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Proyecto del Diputado Medina

Presentado en 1985 y tratado en sesiones en 1986.


Proyecto de Ley
El Senado y Cmara de Diputados, etc.
Art. 1 - Crase la Universidad Nacional de La Matanza
Art. 2 - La Universidad Nacional de La Matanza tendr su sede en el partido del
mismo nombre, y se regir por las disposiciones de la ley orgnica de las universidades
nacionales, y comenzar a funcionar a partir de la fecha que determine el Ministerio de
Educacin y Justicia de acuerdo con las atribuciones que fija el Art. 4 de la presente
ley.
Art. 3 - El Ministerio de Educacin y Justicia propondr al Poder Ejecutivo Nacional
la designacin de un delegado organizador de la universidad que se crea, hasta tanto el
Poder Ejecutivo designe a propuesta del Ministerio de Educacin y Justicia el rector
organizador y los decanos o directores organizadores.
Art. 4 - El rectorado tendr su sede en el Partido de La Matanza donde se celebrar
regularmente sus sesiones el Consejo Universitario. El delegado organizador elevar el
proyecto de estructura orgnica bsica, con la misin y funciones de la Universidad de
La Matanza.
Art. 5 - Las atribuciones de la asamblea universitaria sern ejercidas por el Ministerio
de Educacin y Justicia.
Art. 6 - El delegado organizador elevar al Ministerio de Educacin y Justicia dentro
de los sesenta (60) das de su designacin el proyecto de cronograma de tareas a realizar
para el funcionamiento progresivo de la universidad, el que se ajustar a las
disponibilidades crediticias que se le asignen en el presupuesto nacional de la
administracin pblica.
Art. 7 - El cronograma deber contemplar en general las tareas siguientes:
a) Anlisis estimativo de la cantidad de ingresos en funcin de la evolucin y
proyeccin de egresos de enseanza media y tasa de pase de la enseanza media a la
universitaria;
b) Dimensionamiento de la universidad;
c) Diseo del modelo de sistema universitario que contemple la problemtica local,
corrija a su vez las deficiencias estructurales del actual sistema y asegure su ajuste a los
lineamientos trazados por la comisin que realiz su estudio de factibilidad.
d) Anlisis de inversiones y costos del proyecto.
Art. 8 - La Universidad Nacional de La Matanza por conducto del Ministerio de
Educacin y Justicia podr celebrar convenios ad referndum del Poder Ejecutivo
Nacional, para la transferencia de bienes, servicios u otras prestaciones que sean
necesarios para implementar la organizacin y el funcionamiento de la universidad
nacional que se crea por la presente ley.

Art. 9 - Las erogaciones que demande en cumplimiento de la presente ley sern


atendidas por los recursos previstos en el presente ejercicio fiscal por el Ministerio de
Cultura y Educacin.
Art. 10 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
Alberto Fernando Medina
Fundamentos
Sr. Presidente:
Segn datos del censo nacional de poblacin y vivienda de 1980, efectuado por el
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, en ese ao el Partido de La Matanza, Pcia.
de Bs. As., contaba con 949.566 habitantes, cifra que converta a tal partido en el ms
poblado del territorio bonaerense.
La mencin de que slo las poblaciones de los territorios de la Pcia. de Buenos Aires, la
Capital Federal y de las Provincias de Santa Fe, Crdoba, Mendoza y escasamente
Tucumn, superaban entonces al Partido de La Matanza, da una idea de la importancia
demogrfica del Municipio en cuestin.
Desde 1980 a la fecha se han sumado fuertes corrientes inmigratorias desde la Capital
Federal y provincias lo que permite calcular una poblacin actual aproximada de
1.400.000 habitantes.El territorio del partido de La Matanza, tiene 326 Km. cuadrados,
se encuentra circunscrito por Capital Federal, Lomas de Zamora, Esteban Echeverra,
Cauelas, Marcos Paz, Merlo, Morn y Tres de Febrero. Como zona de influencia
indirecta podemos considerar los territorios de los partidos de Moreno, Gral. Sarmiento
y Gral. San Martn, por su fcil interconexin a travs de rpida vas de comunicacin,
transporte ferroviarios y automotores pblicos. Esto equivale a que el municipio de La
Matanza tiene, desde un punto de vista geogrfico, influencia sobre millones de
habitantes del oeste del Gran Buenos Aires.
En el mes de agosto de 1985, aproximadamente 15.000 habitantes de La Matanza
cursaban estudios superiores. En el mismo mes y ao cursaban el ciclo bsico comn de
la Universidad de Buenos Aires, en sedes de la Capital Federal, 9.300 alumnos
domiciliados en la zona oeste del Gran Buenos Aires, perteneciendo 2.685 de ellos al
partido de La Matanza. Tambin en el mismo mes, en el intento de descentralizar las
sedes del ciclo bsico comn, funcionarios de la Universidad de Buenos Aires
estudiaban, junto a otros de la Municipalidad de La Matanza y de diversos organismos,
la organizacin y puesta en marcha de una sede en ese distrito municipal.
La Universidad Nacional de La Matanza tiene por finalidad conservar conocimiento por
la documentacin a travs de la investigacin y transmitirlos por la docencia con el
objetivo de formar al hombre moderno, instruyndolo y educndolo para vivir en la
sociedad a que pertenece con libertad y dignidad, capacitndolo as para ser til a si
mismo y a sus semejantes y para elevar el nivel de vida espiritual y material propios y el
de la sociedad en que se desenvuelve, retribuyendo as en forma de tcnica del
desarrollo del ser nacional.
Encuestas realizadas por la Comisin Promotora de la Universidad Nacional de La
Matanza, la cual cuenta con decenas de miles de adherentes movilizados bajo las
banderas que son del bien comn, y de cuyo quehacer vienen ocupndose diversos
medios de comunicacin masiva, dieron por resultado que los mas importantes factores
de no ingreso o desercin de estudiantes universitarios de La Matanza han sido

condiciones pedaggicas masificantes de las macrouniversidades, as como el justo


espritu de brindar igualdad de oportunidades.
Modernas concepciones pedaggicas aconsejan la descentralizacin de universidades,
especialmente la histrica y altamente calificada Universidad de Buenos Aires, en La
Matanza.
Pero una Universidad debe responder especficamente a las necesidades particulares de
la zona de su asentamiento, por lo que se torna entonces indiscutible, la necesidad de su
creacin. Una nacin que aspira a ser socialmente justa, debe brindar a sus hijos
igualdad de oportunidades para su desarrollo humano, por lo que el Estado debe
coadyuvar a ello facilitando los mecanismos que entorpecen la ejecucin de este tipo de
aspiraciones.
Creando as entes que permitan el ejercicio pleno de los derechos humanos, as como
tambin de la infancia, de la juventud y de la ancianidad, que es el derecho inalienable
de todo ser humano y con ms razn an de todo argentino, justo, libre y soberano en su
propio territorio.
Alberto Fernando Medina
A las comisiones de Educacin y de Presupuesto de Hacienda

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