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PROYECTO COMUNITARIO DE LA PROBLEMTICA DE SEGURIDAD.

CAPITULO I
DIAGNSTICO Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Diagnstico y Planteamiento del Problema
El problema de la inseguridad se aborda desde diversas perspectivas puesto que las
causas van ms all de una simple etiologa social y no debe asumirse slo como la
ocurrencia de un determinado delito en un lugar especfico de las ciudades, en virtud que
puede ser generado por factores externos (economa, poltica, falta de oportunidades de
estudio y empleo, marginalidad, etc.) o internos (valores sociales, composicin familiar,
etc.).
Justificacin.
El motivo de realizar dicho proyecto se basa fundamentalmente en el inters de presentar
una alternativa de solucin a la inseguridad existente.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
Objetivo General.
La finalidad del Proyecto.
Objetivos especficos

Identificar en la comunidad las causas y consecuencias que generan la inseguridad


en el rea especifica.

Determinar en la comunidad las estrategias que contribuyan a disminuir la


inseguridad

Disear conjuntamente para la comunidad un programa de seguridad para


disminuir la inseguridad.

Aplicar un plan de accin que favorezca la participacin comunitaria en las


actividades de seguridad.
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigacin

En Venezuela uno de los flagelos sociales ms preocupantes es la inseguridad y est


ligada a la obtencin delictiva de bienes suntuarios de consumo, situacin que ha
generado la integracin de los ciudadanos a las actividades de Pro. En este sentido, el
tema de la inseguridad ha venido siendo estudiado desde diversos mbitos.

Bases Tericas
Historia de la Inseguridad
En la historia de la humanidad siempre se han registrado casos de inseguridad (hechos
violentos, robos, hurtos, homicidios, violaciones, entre otros), esto ha generado que los
gobiernos orienten sus polticas y acciones a los fines de disminuir y evitar las acciones
delincuenciales.
Causas de la Inseguridad
El fenmeno de la inseguridad es muy complejo. Hay muchas causas, y estn
ntimamente relacionadas unas con otras. En general se agrupan en biolgicas,
psicolgicas, sociales y familiares. Tan slo por citar algunos ejemplos dentro de cada
grupo, tenemos las siguientes causas de la inseguridad:
Biolgicas
Se ha mencionado al sndrome de dficit de atencin con hiperactividad como causa de
problemas de conducta, que sumados a la impulsividad caracterstica del sndrome,
pueden producir un ciudadano violento, que se traduce en un posible delincuente.
Psicolgicas
La inseguridad se relaciona de manera consistente con un trastorno mental - en realidad
de personalidad - en la sociopata, llamada antes psicopata y, de acuerdo al trastorno
antisocial de la personalidad y su contraparte infantil, el trastorno de la conducta, llamado
ahora disocial, aunque hay que aclarar no todos los que padecen este ltimo evolucionan
inexorablemente hacia el primero, y de ah la importancia de la distincin. El trastorno
antisocial de la personalidad se establece entre los 12 y los 15 aos, aunque a veces
antes, y consiste en comportamiento desviado en el que se violan todos los cdigos de
conducta impuestos por la familia, el grupo, la escuela, la iglesia, etc.
El trastorno es cinco a diez veces ms frecuente en hombres que en mujeres. Como estos
sujetos estn ms representados en los estratos ms pobres, hubo alguna discusin
sobre si la pobreza induce o potencia estas alteraciones. Esto se ha descartado: los
individuos con trastorno antisocial de la personalidad, por su incapacidad de lograr metas
y conservar empleos, tienden a asentarse naturalmente en los estratos de menores
ingresos.
Sociales
La desigualdad econmica es causa de que el individuo desarrolle desesperanza. No se
trata de la simple pobreza: hay algunos pases o comunidades muy pobres, como el caso
de algunos ejidos en Venezuela, en los que virtualmente desconocen el robo y la violencia
de otro tipo. Sin embargo, la gran diferencia entre ricos y pobres y sobre todo la
imposibilidad de progresar socialmente s causa inseguridad: la frustracin se suma a la
evidencia de que no hay otra alternativa para cambiar el destino personal.

Entorno Familiar
En la familia, los dos factores que con ms frecuencia se asocian al desarrollo de
inseguridad es tener familiares directos que tambin sean delincuentes y/o que abusen de
sustancias. Un entorno familiar disruptivo potencia las predisposiciones congnitas que
algunos individuos tienen para delinquir.
El Individuo Delincuente
En los individuos delincuentes vemos la interaccin de los trastornos descritos. Por
ejemplo, en los delincuentes crnicos se encuentran varios o todos los siguientes rasgos.

Socializacin pobre como nios: pocos amigos, no los conservaban, sin ligas
afectivas profundas.
Poco supervisados o maltratados por sus padres: los dejaban solos, a su libre
albedro, y cuando estaban presentes, los maltrataban.
Buscan sensaciones en forma continua: desde chicos son nios problema y los
mecanismos de control social no tienen gran influencia sobre ellos.
Manejan prejuicios como base de su repertorio: "todos los
blancos/negros/mujeres/hombres son as"
Abusan del alcohol.
Nunca han estado seriamente involucrados en una religin principal.
Carecen de remordimientos, o aprenden a elaborar la culpa y as evitarlos.
Evitan asumir la responsabilidad de sus actos: construyendo casi siempre una
pantalla o justificacin que suele ser exitosa para librarlos (Ejemplo: es que cuando
era nio me maltrataban).

Diversas las causas de la conducta delictiva en los individuos y entre ellas:


Divisin de los Factores: como en todo delito selense dos ordenes de factores: el
factor personal y el factor social.
Factor Personal: consiste en las anormalidades mentales, la psicopata, la psicosis, las
desviaciones psquicas y dems enfermedades mentales, que se encuentran en la mayor
parte de los jvenes delincuentes y que provienen de alteraciones pre-concepcionales del
germen, que pueden determinarse mejor as:
Padres anormales: en quienes existen neuropatas fijadas en la familia, engendran hijos
predispuesto a las mismas neuropatas o que sufren de tensiones en el desarrollo
intelectual.
Padres alcohlico, sifilticos o tuberculosos, tienen descendientes degenerado, que
resultan epilpticos, neurastnicos, histricos, dbiles mentales o anmalos del sentido y
del carcter.
Concurrencia en ambos padres de una condicin anormal neuroptica con una infeccin
toxica, que agrava los caracteres de degeneracin del descendiente.
Factores Sociales: stos resultan del ambiente familiar o extra familiar; esto es, hogar y
medio social

.
Acerca del hogar adecuado e inadecuado se sealan los hogares incompletos
miserables e incompetentes como causa del abandono del nio y jvenes.
Se hace referencia al medio escolar y al medio profesional a tratar de los derechos del
nio, bien a ser educado, ya a no ser sometido a trabajos ni empleos que destruyan su
salud fsica y su moralidad.
Factores Extra familiares: se han estimado como tales: el urbanismo, que desintegra la
familia, porque aleja los obreros de su casa obligados a trabajar todo el da en fbrica y
talleres distantes.
Fuentes del comportamiento de ciudadanos que cometen hechos punibles
Uno de los factores que se une en multitud de ocasiones a este proceso es la presin
social emanada de un medio o unas condiciones de vida atosigante, el ambiente
enrarecido del suburbio sin otras alternativas culturales o la progresiva frustracin a lo
largo del desarrollo, que va generando unos niveles de respuesta violenta imposibles de
contener al llegar a la adolescencia.
Bases Legales:
Toda investigacin posee un basamento legal que la fundamenta, en este sentido la
presente investigacin tiene como referente legal la Constitucin Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, (1999), la cual en su esencia y con cambios notables en la
concepcin de Estado, bajo la tendencia de Estado social y democrtico de derecho, que
respeta la dignidad humana para hacer efectivas la libertad y la igualdad, dentro de
acciones de corresponsabilidad.
EJEMPLO:
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de
los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La
participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una
ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del
funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Por consiguiente, los cambios emanados generan expectativas sobre la solucin de
necesidades colectivas de primer orden, econmicas, sociales y en el campo penal, la
seguridad ciudadana, la delincuencia y el sistema penitenciario, especficamente en el
sistema penal, en la prctica.
De esta manera, la aparicin del Cdigo Orgnico Procesal, (1999), cambia el paradigma
de un sistema inquisitivo, desgastado e ineficiente, por el de un sistema acusatorio, que
prev la aplicacin de la justicia, garantizando la salvaguarda de las garantas procesales
y el debido proceso.

As mismo, la aparicin de nuevos instrumentos jurdicos ha ayudado a dar un mayor


protagonismo a las comunidades, cambiando los modelos, tal es el caso de la Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin, que establece:
Artculo 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y
defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que realicen en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn dirigidas a
garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la
Constitucin y las Leyes.
Esta misma ley alude a los rganos de Seguridad Ciudadana en el artculo 23,
estableciendo que los mismos deben trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la
preservacin del orden interno, donde las comunidades debern participar activamente en
los planes que estos desarrollen.
Ahora bien, la inseguridad como bien se ha determinado, no corresponde solamente a
modelos de participacin represivos, es por ello que el Estado Venezolano, fiel a los
principios de Derecho Democrtico, encauza su accin hasta la educacin, observndose
que en la Ley Orgnica de Educacin, se establece:
Artculo 3 La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la
personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una
sociedad democrtica, justa y libre, basada la familia como clula fundamental y en la
valorizacin del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los
procesos de transformacin social; consustanciado con los valores de la identidad
nacional y con la comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan
el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad
latinoamericana. La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para
la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional
de los recursos naturales; y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos
humanos necesarios para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores
del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente.
Con ello, se busca lograr un Estado de Derecho, donde los ciudadanos y ciudadanas
puedan convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, con conciencia de
responsabilidad, capaces de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos
de transformacin social
Definicin de Trminos Bsicos
Comunidad: Forma de organizacin social, donde los individuos que los integran,
comparten objetivos comunes de convivencia.
Criminalidad: Calidad o circunstancia, que hace que una accin sea criminosa. Numero
de crmenes o delitos cometidos en un territorio y tiempo determinado. Una segunda
acepcin hace referencia a lo social, por cuanto sirven para determinar estadsticamente
la cuanta total o clasificada de los delitos de la sociedad
Criminologa: Ciencia complementaria del derecho penal, que tiene por objeto la
explicacin de la criminalidad y de la conducta delictiva individual, a fin de lograr un mejor
entendimiento de la personalidad del delincuente y la adecuada aplicacin de una poltica
criminal y de las sanciones penales.
Delito: Accin u omisin voluntaria o imprudente penada por la ley.

Delincuencia: Es toda manifestacin de conducta de un hombre o mujer que cae en el


mbito del delito, de la pena o del delincuente (Araya).
Familia: Grupo de personas emparentadas entre s que conviven juntos.
Inseguridad: Estado o sensacin de no estar seguro, por temor o miedo.
Marginado: Persona o individuo que dentro de una comunidad especifica queda al
margen de los beneficios sociales.
Marginado Social: Es aquel individuo que rompe las normas establecidas por la sociedad
o comunidad donde habita.
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO.
Es el conjunto de acciones destinadas a describir y analizar el fondo del problema
planteado, a travs de procedimientos especficos que incluye las tcnicas de observacin
y recoleccin de datos, determinando el cmo se realizar el estudio, esta tarea consiste
en hacer operativa los conceptos y elementos del problema que estudiamos
La construccin del Proyecto Comunitario de Seguridad
Etapa de Diagnstico,
Durante esta fase se procede a realizar las investigaciones de campo, donde se conoce
de manera real las necesidades y problemas existentes.
Diseo del Plan de Accin
Esta fase se elabora una vez obtenido los resultados del diagnstico y factibilidad que
orientan los fines del proyecto hacia las necesidades reales inherentes al universo
investigado por lo que se incluyeron en el diseo: objetivos, estrategias, actividades,
recursos y procedimientos para su implementacin.
Ejecucin del plan de accin
Para la aplicacin del plan de accin, se cumplen las actividades previstas, las cuales
fueron ejecutadas con los integrantes de la comunidad.
Evaluacin del Plan de Accin
Para la evaluacin del plan de accin se encarga a los rganos ejecutivos y directivos del
Consejo Comunal.
Sujeto Participante
Poblacin y Muestra
La poblacin: se define como "un conjunto de personas que habitan la tierra o un
territorio definido por los lmites administrativos, polticos y geogrficos
Muestra: es un conjunto de unidades, una porcin del total, que representa la conducta
del universo en su conjunto.

Tcnicas de Recoleccin de Datos: Es el medio a travs del cual el investigador se


relaciona con los participantes para obtener la informacin necesaria que le permita lograr
los objetivos de la investigacin
Validez: se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que
pretende medir
Confiabilidad: la confiabilidad de un instrumento es el margen de confianza que se tiene
al garantizar los resultados de la muestra a la poblacin total. De all que es
imprescindible calcular la confiabilidad del cuestionario lo cual se aplic al sujeto
participativo de la investigacin.
Tcnicas de Anlisis de Datos: "el propsito del anlisis es resumir las observaciones
llevadas a cabo de forma tal que proporciona respuesta a las interrogantes de la
investigacin"
Presentacin de los Resultados:
El cuestionario aplicado para recolectar los datos
Ejemplo:
tems:
1. La Polica efecta patrullaje constante a esta Comunidad?
2. Est conforme con la vigilancia policial que se le brinda a la comunidad?
3. Cree usted que sitios baldos (solos) contribuyen al estado de inseguridad?
4. Cree usted que el mal estado de las vas obstruye las acciones de prevencin del
delito?
5. Considera usted que el servicio elctrico es ptimo, para generar sensacin de
seguridad en la comunidad?
6. Cree usted que la seguridad pblica es responsabilidad de todos?
7. Cree usted que el Gobierno Regional efecta acciones enfticas para disminuir la
inseguridad?
8. Cree usted que con un plan estratgico la inseguridad del municipio Guanare
disminuira?
9. Considera usted que el Patrullaje policial es la nica manera de contrarrestar la
inseguridad?
10. Cree usted que el trabajo de la Polica en esta comunidad ha disminuido la
consumacin de hechos delictivos?
11. Cree usted que la participacin de la ciudadana es importante para disminuir los
ndices delictivos?
12. Existe una relacin estrecha entre los organismos de seguridad del Estado y tu
Comunidad?
13. La Polica y el Consejo Comunal efectan trabajos mancomunados para disminuir la
sensacin de inseguridad?
14. Conoces las ventajas que ofrecen las Brigadas Vecinales de seguridad?
15. El Consejo Comunal ha desarrollado actividades de formacin en materia de
prevencin de delitos?
16. Cree usted que es necesario disear un plan estratgico para disminuir la
inseguridad en esta comunidad?
17. Sabe usted que es una Brigada Vecinal de Seguridad?
18. Cree usted que las Brigadas Vecinales de seguridad son efectivas para disminuir la
inseguridad?
19. Estara usted dispuesto a formar parte de una Brigada Vecinal de Seguridad?

20. Estara usted en disposicin para capacitarse en materia de prevencin de delitos?


Se pueden representar los Resultados en Graficas de muestras de datos:
Histogramas, tortas.
CAPTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Derivados del anlisis de los datos recolectados y de la aplicacin del instrumento, se
constituyen las conclusiones y recomendaciones:
Recomendaciones:
REFERENCIAS

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999)


Cdigo Orgnico Procesal, (1999)
Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nias y Adolescentes (LOPNA)
ANEXOS

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