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Alvaro Bianchi
Gramsci alm de Maquiavel e Croce: Estado e sociedade civil nos "Quaderni del carcere"
Utopa y Praxis Latinoamericana, vol. 12, nm. 36, enero-marzo, 2007, pp. 35-55,
Universidad del Zulia
Venezuela
Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=27903603

Utopa y Praxis Latinoamericana,

ISSN (Verso impressa): 1315-5216
utopraxis@luz.ve
Universidad del Zulia
Venezuela

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ARTCULOS
Utopa y Praxis Latinoamericana / Ao 12. N 36 (Enero-Marzo, 2007) Pp. 35 - 55
Revista Internacional de Filosofa Iberoamericana y Teora Social / ISSN 1315-5216
CESA FACES Universidad del Zulia. Maracaibo-Venezuela

Gramsci alm de Maquiavel e Croce: Estado e sociedade

civil nos "Quaderni del carcere"
Gramsci beyond Maquavelo y Croce: State and Civil Society in
"Prison Notes"
lvaro BIANCHI
Departamento de Cincia Poltica da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp),
Centro de Estudos Marxistas da Unicamp, Brasil
RESUMEN

ABSTRACT

Este artculo pretende investigar la construccin gramsciana de los conceptos de Estado y

sociedad civil en los Quaderni del carcere. Por
intermedio de una lectura gentico-diacrnica,
que valoriza el carcter fragmentario de la obra,
las fuentes a las cuales recurre su autor y el tiempo de su produccin, se busca revalorizar el carcter unitario y orgnico del pensamiento de
Gramsci. Es posible, de ese modo, encontrar una
comprensin de la sociedade civil y la sociedad
poltica (Estado strictu sensu) en la cual esos diferentes trminos no se encuentran en una relacin de antagonismo, como podra afirmarse de
una lectura hegemnica de esa obra, y si en una
relacin de unidad-distincin.
Palabras-clave: Estado, sociedad civil, Gramsci, Machiavelli, Croce.

This pa per aims at in ves ti ga ting the

Gramscian construction of the concepts of State
and civil society within the Quaderni del carcere. By means of a genetic-diachronic reading,
which emphasizes the fragmentary character of
this work, the sources to which resorts its author
and the time period of its production, it is sought
the revaluation of the unitary and organic character of Gramscis thought. Therefore, it is possible
to found an understanding of the civil society and
the political society (the State strictu sensu/) in
which these distinct terms do not have an antagonistic relationship, as stated by a hegemonic reading of this work and rather a relationship of
unity-distinction.
Key words: State; civil society, Gramsci, Machiavelli, Croce.

Recibido: 15-10-2006 Aceptado: 11-12-2006

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lvaro BIANCHI
Gramsci alm de Maquiavel e Croce
Buscar a real identidade na aparente diferena e contradio, e
procurar a substancial diversidade sob a aparente identidade a
mais delicada, incompreendida e contudo essencial virtude do crtico das idias e do historiador do desenvolvimento histrico
(Gramsci: Q 24, 3, p. 2268).

No h como negar a existncia de uma leitura hegemnica da obra de Gramsci.

Nela, o marxista sardo se afirmaria como um terico das superestruturas, um profeta da sociedade civil organizada e um defensor da conquista de espaos na democracia. O epicentro dessa leitura pode ser encontrado em uma apropriao reducionista do conceito
gramsciano de Estado em seu sentido orgnico e mais amplo para a qual a interpretao
de Norberto Bobbio tornou-se paradigmtica. Nessa apropriao, a unidade entre estrutura
e superestrutura, sociedade poltica e sociedade civil, ditadura e hegemonia era cindida e
uma relao de antagonismo era constituda entre cada um desses termos.
O objetivo deste artigo proceder a uma reconstruo do conceito gramsciano de
Estado, com vistas a superar o falso antagonismo institudo entre esses conceitos e revalorizar o carter unitrio e orgnico do pensamento de Gramsci. Tal reconstruo exige uma
leitura gentico-diacrnica, que valorize o carter fragmentrio da obra do marxista sardo,
as fontes s quais ele recorre e o tempo de sua produo.
ESTADO EN SEU SENTIDO ORGNICO E MAIS AMPLO
O ponto de partida para a anlise do conceito de Estado pode ser uma nota, presente
j no Primo Quaderno, intitulada La concezione dello Stato secondo la produttivit [funzione] delle classi sociale. Nessa nota, afirmava Gramsci: Para as classes produtivas (burguesia capitalista e proletariado moderno) o Estado no concebvel mais que como forma
concreta de um determinado mundo econmico, de um determinado sistema de produo1
O Estado a expresso, no terreno das superestruturas, de uma determinada forma de organizao social da produo. Assim, a conquista do poder e a afirmao de um novo mundo
econmico e produtivo so indissociveis e dessa condio unitria que decorre a prpria
unidade da classe que , ao mesmo tempo, poltica e economicamente dominante.
Esta definio , entretanto, apenas um ponto de partida. Perguntas pertinentes no
encontram neste marco preliminar, respostas satisfatrias. Gramsci est ciente destas dificuldades. Ainda nesse pargrafo coloca a necessidade de conceber essa relao entre economia e poltica sem descurar as complexas relaes existentes entre desenvolvimento
econmico e poltico local (nacional) e internacional. Bem como o processo de racionali-

GRAMSCI, A (1977): Quaderni del carcere. Edizione critica dellIstituto Gramsci. A cura di Valentino Gerratana. Turim: Giulio Einaudi, Q 1, 150, p. 132. Para facilitar a leitura e a comparao entre diferentes
edies, citamos os Quaderni del carcere sempre a partir de sua edio crtica, adotando a seguinte nomenclatura: Q xx, yy, p. Zz (onde Q indica a edio crtica, xx o nmero do caderno, yy o pargrafo e zz a pgina). A edio crtica permite identificar os pargrafos que so textos A, redigidos nos cadernos chamados de
miscelneos e reescritos, com ou sem modificaes, nos cadernos especiais como textos C; e textos B, de redao nica, presentes na maioria das vezes nos cadernos miscelneos.

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zao por meio do qual os intelectuais fazem com que a funo histrica do Estado aparea
como determinao do absoluto.
A segunda verso dessa nota, inscrita no interior do Quaderno 10, revela que Gramsci considerava necessrio aumentar as salvaguardas que impedissem a constituio de uma
concepo reducionista do Estado. Essa nova verso denota um esforo crescente do autor
ao longo dos Quaderni com vistas depurar o materialismo histrico de todo resduo economicista. Esse empenho torna-se cada vez mais evidente medida que a redao avana
no tempo e que as notas anteriores so retomadas nos cadernos especiais2. Na segunda
verso do texto que est aqui sendo analisado, o marxista italiano reproduz uma importante
passagem da verso original, ms acrescenta alguns cuidados:
Se bem que seja certo que para as classes produtivas fundamentais (burguesia capitalista e proletariado moderno) o Estado no seja concebvel mais que como forma concreta de um determinado mundo econmico, de um determinado sistema
de produo, no dito que a relao entre meios e fins seja facilmente determinada e assuma o aspecto de um esquema simples e bvio a primeira vista3.
As precaues tomadas pelo marxista italiano so plenamente justificadas. Afinal,
como explicar, por exemplo, o caso de seu prprio pas no sculo XIX sem tomar esses cuidados e evitar uma concepo instrumentalista? A necessidade de renovao do Estado italiano no foi definida por uma profunda transformao na estrutura social. Se bem que esta
transformao estivesse se processando, ela ainda no havia gerado foras sociais progressivas vigorosas o suficiente para dirigir a mudana social. As foras sociais emergentes representavam, mais do que a fora do presente, as possibilidades do futuro. As mudanas
que se processavam no Estado no refletiam uma organizao econmica previamente
existente. A renovao do Estado italiano precedia, assim, a modernizao da economia.
Mas para alm dessa realidade que se apresentava sobre o terreno nacional italiano,
havia uma situao internacional favorvel expanso e vitria dessas foras. E foi a
combinao entre as foras progressivas escassas e insuficientes e essa situao internacional o que permitiu a renovao do Estado italiano e determinou os limites sob os quais ela se
deu4. O caso italiano mostra que as relaes entre Estado capitalista e o mundo econmico
(relaes entre superestrutura e estrutura) no podem ser determinadas de maneira fcil sob
a forma de um simples esquema. Para entend-las preciso ter em mente que esses dois
conjuntos formam uma totalidade que possui, em seu interior, diversas temporalidades.
Este desencontro dos tempos das superestruturas e das estruturas constitui a maior dificuldade enfrentada pelas teorias instrumentalistas do Estado que, definindo-o como mero reflexo do mundo econmico, no conseguem explicar as transies ao capitalismo nas quais
a transformao do Estado se antecipa plena transformao do mundo econmico5.

Cf. COSPITO, G (2000): Struttura e sovrastruttura nei Quaderni di Gramsci, Critica Marxista (nuova
serie), Roma, n. 3-4, mag.-ago, p. 101.

3
4
5

Q 10/II, 61, p. 1360.

Q 10/II, 61, p. 1360.
Cf. SAES, D (1994): Estado e democracia: ensaios tericos. Campinas, IFCH/Unicamp, 1994, p. 20.

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lvaro BIANCHI
Gramsci alm de Maquiavel e Croce

O desenvolvimento da economia e da poltica encontra-se intimamente vinculado e

marcado por influncias, aes e reaes recprocas, pelas lutas que protagonizam as classes em presena e as formas superestruturais destas no terreno nacional e internacional. Reconhecer esses vnculos no implica em admitir que transformaes no mundo econmico
provoquem uma reao imediata a modificar as formas superestruturais, ou vice-versa.
Certo descompasso entre as mudanas ocorridas nesses conjuntos , at mesmo, previsvel,
muito embora exista uma tendncia adequao de um a outro. Esta tendncia no , seno,
a busca de uma otimizao das condies de produo e reproduo das relaes sociais
capitalistas atravs da unidade econmica e poltica da classe dominante, unidade que se
processa no Estado.
Desta maneira, o Estado concebido como organismo prprio de um grupo, destinado a criar as condies favorveis mxima expanso do prprio grupo6. Mas ateno,
essa expanso para ser eficazmente levada a cabo, no pode aparecer como a realizao dos
interesses exclusivos dos grupos diretamente beneficiados. Ela deve apresentar-se como
uma expanso universal expresso de toda a sociedade , atravs da incorporao vida
estatal das reivindicaes e interesses dos grupos subalternos, subtraindo-os de sua lgica
prpria e enquadrando-os na ordem vigente. Incorporao essa que o resultado contraditrio de lutas permanentes e da formao de equilbrios instveis e de arranjos de fora entre as classes. Processo limitado pelas necessidades de reproduo da prpria ordem e que
se restringe, portanto, ao nvel das reivindicaes econmico-corporativas.
Chegamos ao ponto da exposio no qual se faz necessrio precisar os contornos do
Estado. Os elementos gerais foram, em grande medida apresentados e o leitor mais atento e
familiarizado com o tema no ter muitas dificuldades em prever aonde se quer chegar. O
Estado , aqui, entendido em seu sentido orgnico e mais amplo como o conjunto formado
pela sociedade poltica e sociedade civil. no Quaderno 6, redigido entre novembro de
1930 e janeiro de 1932 e composto em sua maioria de textos B que essa definio apresentada de modo explcito por Gramsci, sob o conceito de Estado integral.
A formulao aparece pela primeira vez quando o marxista sardo analisa o processo
de constituio de uma ordem social aps a Revoluo Francesa de 1789 na qual a burguesia pode apresentar-se como Estado integral, com todas as foras intelectuais e morais
necessrias e suficientes para organizar uma sociedade completa perfeita7. A construo
do texto gramsciano pem-se em nexo evidente com o prefcio de 1859. Tendo reunido as
condies necessrias e suficientes para a superao da antiga ordem pde a burguesia proceder completa reorganizao da sociedade. No mesmo sentido, fazendo referncia ao
desenvolvimento poltico da Revoluo Francesa aps 1793, Gramsci referia-se
iniciativa jacobina de
(...) unificar ditatorialmente os elementos constitutivos do Estado em senso orgnico e mais amplo (Estado propriamente dito e sociedade civil) em uma busca
desesperada de apertar no punho toda a vida popular e nacional, mas aparece tambm como a primeira raiz do Estado laico moderno, independente da Igreja, que

6
7

Q 13, 17, p. 1584. Na redao original Gramsci refere-se ao conceito de Estado-governo (Q 4, 38, p.
458).
Q 6, 10, p. 691.

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procura e encontra em si prprio, em sua vida complexa, todos os elementos de

sua personalidade histrica8.
Fica claro que a definio de Estado at aqui esboada procura evitar uma concepo
que o reduz ao aparelho coercitivo. A construo do consenso tambm encontra lugar nesse Estado. De modo resumido, mas nem por isso menos significativo, Gramsci apresenta
sua concepo de maneira j clssica, Estado= sociedade poltica + sociedade civil, ou
seja, hegemonia encouraada de coero9, ou como dir mais adiante, no mesmo Quaderno, Estado (no sentido integral: ditadura + hegemonia)10. esta definio que Christine
Buci-Gluksmann sintetiza com a frmula de Estado ampliado11. Embora forte, essa frmula pode gerar, e tem gerado, simplificaes excessivas e algumas confuses, por essa
razo so prudentes as observaes de Liguori a respeito:
Que sentido pode ter a definio desta categoria de Estado ampliado? Ela me
aprece indicar ao mesmo tempo dois fatos: por um lado, acolhe o nexo dialtico,
de unidade/distino, do Estado e da sociedade civil sem suprimir nenhum dos
dois termos; por outro indique tambm, contextualmente, que esta unidade advm, se a expresso me permitida, sob a hegemonia do Estado12.
No mesmo sentido, Prestipino afirma que o esquema rudimentar Estado = coero e
sociedade civil = hegemonia contrrio complexa anlise gramsciana, na qual no existe
uma rgida diviso de tarefas entre as duas esferas e, pelo contrrio, tem em vista dar conta
das novas tarefas hegemnicas prprias do Estado13.
Deixarei de lado, por ora, o termo hegemonia, no sem antes enunciar que ele, aqui,
usado como sinnimo de consenso, distinto de coero, ou de direo de uma classe ou um
grupo social sobre as classes e grupos aliados, distinta de dominao. Tomemos estes dois
termos chaves: sociedade poltica e sociedade civil. O conceito de sociedade poltica est
claro no texto gramsciano. Trata-se do Estado no sentido restrito, ou seja, o aparelho governamental encarregado da administrao direta e do exerccio legal da coero sobre aqueles que no consentem nem ativa nem passivamente, tambm chamado nos Quaderni de
Estado poltico ou Estado-governo. Gramsci no perde, em momento nenhum, esta dimenso do Estado, ou seja, no perde de vista sua dimenso coercitiva, muito embora no
reduza o Estado a essa dimenso. Retenhamos esta idia para voltarmos a ela
posteriormente.

8
9
10
11

Q 6, 87, p. 763.
Q 6, 88, pp. 763-764.
Q 6, 155, pp. 810-811.
BUCI-GLUCKSMANN, Ch (1980): Gramsci e o Estado: por uma teoria materialista da filosofia. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, pp. 126-148.
12 LIGUORI, G (2004): Stato-societ civile, In: FROSINI, F e LIGUORI, G. Le parole di Gramsci: per un
lessico dei Quaderni del carcere. Roma: Carocci, p. 208.
13 PRESTIPINO, G (2004): Dialettica, In: FROSINI, F e LIGUORI, G. Le parole di Gramsci: per un lessico
dei Quaderni del carcere. Roma: Carocci, pP. 70-71.

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Gramsci alm de Maquiavel e Croce

Mais complexa a definio do conceito de sociedade civil. Seja porque no texto

gramsciano o conceito tem contornos bastante imprecisos; seja, porque no existe apenas
uma definio para o termo; seja porque na linguagem poltica contempornea o termo sociedade civil foi incorporado fazendo, muitas vezes, referncias ao prprio Gramsci, embora com um sentido diferente; seja por tudo isso, a confuso grande14.
A LEITURA DE BOBBIO E SEUS HERDEIROS
Responsvel por parte considervel dessa confuso a influente interpretao de
Norberto Bobbio15 do conceito de sociedade civil em Gramsci. Identificando uma dicotomia entre sociedade civil e Estado no pensamento gramsciano, Bobbio afirmou que Gramsci afastou-se da acepo marxiana do primeiro termo. Enquanto para Marx o momento da
sociedade civil coincidiria com a base material da sociedade, a estrutura, por oposio superestrutura, para o marxista italiano, a sociedade civil no pertenceria ao momento da estrutura, mas aquele da superestrutura16 Segundo Bobbio, Gramsci, partilharia, com Marx,
entretanto a idia de que a sociedade civil determinaria o conjunto do desenvolvimento histrico: tanto em Marx como em Gramsci a sociedade civil, e no o Estado como em Hegel,
representa o momento ativo e positivo do desenvolvimento histrico. Mas em Marx esse
momento ativo e positivo estrutural enquanto para Gramsci superestrutural17. Para
sustentar sua tese, Bobbio toma como ponto de partida uma nota de Gramsci sobre os
intelectuais:
possvel, por enquanto, estabelecer dois grandes planos superestruturais, o
que se pode chamar de sociedade civil, ou seja, do conjunto de organismos vulgarmente chamados privados e o da sociedade poltica ou Estado e que correspondem funo de hegemonia que o grupo dominante exerce em toda a sociedade e a de domnio direto ou de mando que se expressa no Estado e no governo
jurdico18.
Tal , sem dvida, a acepo mais freqente que o termo sociedade civil encontra nos
Cadernos do crcere. Nessa acepo, a sociedade civil, entendida como o conjunto de
organismos vulgarmente chamados privados. Sobre esses organismos importante
destacar seu carter material, como faz Gramsci no j citado Quaderno 6, utilizando de
modo preciso as expresses aparelho hegemnico de um grupo social19 e aparelho pri-

14 Vrios so os autores que identificaram o uso variado e muitas vezes indiscriminado do conceito de sociedade civil. Destacamos a respeito COSTA, S (1997): Categoria analtica ou passe-partout poltico-normativo: notas bibliogrficas sobre o conceito de sociedade civil, BIB Revista Brasileira de Informao Bibliogrfica em Cincias Sociais, So Paulo, n. 43, pp. 3-25.
15 BOBBIO, N (1975): Gramsci e la concezione della societ civile, In: ROSSI, P (1975): Gramsci e la cultura contemporanea. Atti del Convegno internazionale di studi grasmciani tenuto a Cagliari il 23-27 aprile
1967. Roma: Riuniti/Istituto Gramsci, v. 1, pp. 75-100.
16 Idem, p. 85.
17 Idem, p. 86.
18 Q 12, 1, p. 1518 e BOBBIO, N (1975): Op. cit., p. 85).
19 Q, 6, 136, p. 800.

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vado de hegemonia20. A materialidade dos processos de conformao de uma hegemonia

ganha, assim, destaque21. A luta de hegemonias no apenas luta entre concepes de
mundo, como, por exemplo, aparece no Quaderno 10, ela tambm, luta dos aparelhos
que funcionam como suportes materiais dessas ideologias organizando-as e difundindo-as.
A lista de tais aparelhos hegemnicos grande, ms conhecida: igrejas, escolas, associaes privadas, sindicatos, partidos e imprensa, so alguns deles. A funo desses organismos articular o consenso das grandes massas e a adeso destas orientao social
impressa pelos grupos dominantes. Esse conjunto de organismos, entretanto, no socialmente indiferenciado. Os cortes classistas e as lutas entre os diferentes grupos sociais atravessam os aparelhos hegemnicos e contrapem uns a outros. Este alerta se justifica na medida em que, no vocabulrio poltico hodierno, um conceito tocquevilliano de sociedade
civil tornou-se preponderante. Neste conceito, sociedade civil passou a significar um conjunto de associaes situadas fora da esfera estatal, indiferenciadas e potencialmente progressistas, agentes da transformao social e portadoras de interesses universais no
contraditrios. Tal concepo partilhada implicitamente por Bobbio no momento em que
afirma uma positividade imanente a essa esfera.
Mas vale alertar a existncia daquilo que Simone Chambers e Jefrey Kopstein denominaram apropriadamente de bad civil society: o desenvolvimento de correntes autoritrias ou, at mesmo, totalitrias, no interior da prpria sociedade civil e no sua margem,
como foi o caso do nazismo na Repblica de Weimar e do fascismo na Itlia de Gramsci 22.
Percebida no como um todo indiferenciado, mas como um conjunto marcado pelos profundos antagonismos classistas, a sociedade civil perde seu vu ilusrio. No se trata apenas da distribuio desigual de recursos comunicativos que impediriam o livre acesso a
uma esfera pblica, trata-se, tambm, da defesa de desenhos societrios antagnicos. Ao
invs do local da universalizao de interesses particularistas ela passa a ser vista como um
espao da luta de classes e da afirmao de projetos antagnicos23. A estratgia poltica de
ocupao de espaos na sociedade civil, advogada por uma leitura reformista, quando no
liberal de Gramsci, no faz sentido para o autor dos Quaderni. O que se trata da criao de
novos espaos autnomos das classes subalternas e da negao dos espaos polticos das
classes dominantes.
Alm de afirmar a positividade imanente da sociedade civil, Bobbio lhe atribuiu o
papel de determinao da histria. Segundo Bobbio, o conceito de sociedade civil expresso
por Gramsci derivaria diretamente de Hegel, e no de Marx, ao contrrio do que muitos
acreditam. Pois em Hegel que a sociedade civil compreenderia no apenas o momento das
relaes econmicas, como, tambm, as formas de organizao espontneas e voluntrias
que ele identifica nas corporaes, consideradas pelo filsofo alemo a segunda raiz tica

20 Q, 6, 137, p. 801.
21 Cf. LIGUORI, G (2004) : Op. cit., p. 221.
22 CHAMBERS, S & KOPSTEIN, J (2001): Bad Civil Society, Political Theory, v. 29, n. 6, Dec., pp.
837-865.
23 Cf. DIAS, EF (1996): Hegemonia: racionalidade que se faz histria, In: DIAS, EF et alli (1996): O outro
Gramsci. So Paulo: Xama, pp. 66-68.

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Gramsci alm de Maquiavel e Croce

do Estado, a que est fundada na sociedade civil24. A frmula hegeliana aparece de modo
quase literal em um esclarecedor texto A inserido por Gramsci no Quaderno 6 e citado,
tambm, por Bobbio:
preciso distinguir a sociedade civil tal como entendida por Hegel e no sentido
em que freqentemente emprega-se nestas notas (ou seja, no sentido de hegemonia poltica e cultural de um grupo social sobre a sociedade inteira, como contedo
tico do Estado) do sentido que lhe do os catlicos, para os quais a sociedade civil , pelo contrario, a sociedade poltica ou o Estado em confronto com a sociedade familiar e a Igreja25.
A proximidade da formula gramsciana daquela de Hegel , assim, no s evidente
como assumida por ele prprio. de se notar, entretanto, que o conhecimento que Gramsci
possua da obra de Hegel nem sempre era consistente26. Assim, era provavelmente a partir
de Croce que o marxista sardo se aproximava de Hegel. Coube a Bobbio o mrito de colocar em destaque de maneira enftica esse nexo Gramsci-Hegel. Mas no possvel deduzir
a partir desse nexo a afirmao que Gramsci, apropriando-se livremente do conceito hegeliano, teria atribudo sociedade civil (e, portanto, superestrutura) o lugar ativo a ela
atribudo por Marx.
A aproximao de Gramsci a Hegel, por parte do filsofo turins teria como propsito marcar o rompimento do sardo com a teoria marxista e sua reconverso a um idealismo.
Como um terico das superestruturas o marxista sardo veria, desse modo, sua teoria reduzida denominada histria tico-poltica de Benedetto Croce27. A recorrente crtica
que Gramsci leva a cabo, principalmente no Quaderno 10, hipstase do momento
tico-poltico por parte de Croce desautoriza, entretanto, essa reduo.
De modo adequado, Coutinho critica a interpretao de Bobbio afirmando que se o
conceito de sociedade civil de Gramsci no mesmo de Marx, no haveria razo para atribuir-lhe a mesma funo de determinao em ltima instancia28. E no h, de fato, no texto
gramsciano, nada que permita afirmar que o marxista sardo tivesse reinvertido Hegel, colocando-o de novo sobre sua prpria cabea e afirmado a superestrutura como determinante
do processo histrico.
O argumento de Bobbio revela-se ainda mais frgil quando analisados os demais
sentidos que o conceito de sociedade civil assume no pensamento gramsciano. Como alertou Texier a prpria passagem citada por Bobbio revela que Gramsci define freqentemente (spesso, no texto em italiano), ms no de modo exclusivo, a sociedade civil
24 HEGEL, GWF (2003): Linhas fundamentais da Filosofia do Direito ou Direito natural e cincia do Estado
em compndio. Terceira parte A Eticidade. Segunda seo A sociedade civil. A sociedade civil: traduo, introduo e notas Marcos Lutz Muller. Clssicos da Filosofia: Cadernos de Traduo, Campinas, n. 6,
out., 255, p. 68.
25 Q 6, 24 p. 703. Grifos meus.
26 Cf. nota SEMERARO, G (2001): Gramsci e a sociedade civil: cultura e educao para a democracia. 2 ed.
Petrpolis: Vozes, p. 134 a partir da anlise de Q 1, 152, pp. 134-135.
27 Cf. SEMERARO, G (2001): Op. cit., p. 185.
28 COUTINHO, CN (1999): Gramsci. Um estudo sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, p. 122.

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como lugar da hegemonia poltica e cultural de um grupo social29. De fato, esse parece
no ser o nico significado que Gramsci atribui ao termo sociedade civil. Vejamos, por
exemplo, uma passagem do 19 do Quaderno 13, intitulada Alcuni aspetti teorici e pratici
delleconomismo.
A formulao do movimento da livre troca baseia-se num erro terico do qual no
difcil identificar a origem prtica: a distino entre sociedade poltica e sociedade civil, que de distino metdica se transforma e apresentada como distino
orgnica. Assim, afirma-se que a atividade econmica prpria da sociedade civil e que o Estado no deve intervir em sua regulamentao. Mas, como na realidade factual sociedade civil e Estado se identificam, deve-se considerar que tambm o liberismo uma regulamentao de carter estatal, introduzida e mantida
por caminhos legislativos e coercitivos: um fato de vontade consciente dos prprios fins, e no a expresso espontnea, automtica, do fato econmico30.
A idia de que Gramsci teria excludo a economia capitalista da sociedade civil, ao
contrrio de Marx e, at mesmo de Hegel31, idia sustentada no s por Bobbio, como tambm por Cohen e Arato32 no resiste a uma anlise detalhada da passagem acima. Nela a sociedade civil aparece como o locus da atividade econmica propriamente dita; o terreno
dos interesses materiais imediatos, da propriedade privada; a sociedade econmica
burguesa; ou aquilo que hoje se chamaria o mundo dos negcios.
Estes dois sentidos so utilizados de modos diferentes por Gramsci. No primeiro, a
sociedade civil est associada s formas de exerccio e afirmao da supremacia de uma
classe sobre o conjunto da sociedade. Faz parte de um programa de pesquisa que visa esclarecer no s os processos de revoluo burguesa e de fundao de um novo Estado, como a
longevidade e fortaleza das instituies polticas do Ocidente capitalista e a possibilidade
de instaurao de uma nova ordem social e poltica. No segundo sentido, freqentemente
apresentado entre aspas, destaca-se a capacidade de iniciativa econmica que o Estado
possui no capitalismo contemporneo.
O nexo entre essas duas formas de manifestao do conceito nem sempre se encontra
claro em Gramsci, da que autores como Badaloni33 e Francioni34 possam afirmar que
Gramsci no trabalharia com um uma trplice distino: sociedade econmica, sociedade
civil e sociedade poltica. Nessa perspectiva, a anlise dos trs momentos da relao de for-

29 TEXIER, J (1988) : Significati di societ civile in Gramsci Critica Marxista, Roma, a. 26, n. 5, set. ott.,
p. 8.
30 Q, 13, 18, pp. 1589-1590.
31 Vale destacar que para Hegel, a mediao da carncia e a satisfao do singular pelo seu trabalho e pelo trabalho e pela satisfao de todos os demais, o denominado sistema de carncias, momento constitutivo
da sociedade civil. Cf. HEGEL, GWF. (2003): Op. cit., 188, p. 21.
32 COHEN, J & ARATO, A (2000): Sociedad civil y teora poltica. Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, p. 174.
33 BADALONI, N (1978): Liberdade individual e homem coletivo em Gramsci, In: INSTITUTO
GRAMSCI. Poltica e histria em Gramsci. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, pp. 37-47.
34 FRANCIONI, G (1984): LOfficina gramsciana: ipottesi sulla struttura dei Quaderni del carcere. Napolis:
Bibliopolis, pp. 191-193.

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as presentes no Quaderno 13 seria uma anlise das relaes que se verificariam na sociedade econmica, como relaes de foras objetivas; na sociedade civil, como relaes de
foras poltico-ideolgicas; e na sociedade poltica, como relaes de foras poltico-militares35.
Entretanto, o que aqui cabe ressaltar que a sociedade civil num sentido conjunto
de organismos privados responsveis pela articulao do consenso como no outro locus
da atividade econmica mantm uma relao de unidade-distino com a sociedade poltica. A reelaborao do nexo dos distintos croceano constitui-se uma importante contribuio de Gramsci, fundamental para a compreenso desses nexos entre sociedade poltica
e sociedade civil. Croce procurava, em seu projeto de reforma conservadora e especulativa
da dialtica a recusa da negao interna ao conceito:
(...) a distino do conceito no implica negao do conceito e sequer qualquer
coisa que esteja fora do conceito, mas apenas o prprio conceito em sua verdade,
o uno-distinto: uno somente porque distinto, e distinto somente porque uno. A
unidade e a distino so correlativas, ou seja, inseparveis36.
A crtica de Gramsci a essa concepo explcita e aponta para a superao da dialtica dos distintos croceana. Sem rejeitar a idia de que no interior de uma unidade seja possvel encontrar no apenas opostos, como tambm distintos, o marxista sardo rejeita severamente o carter especulativo do pensamento croceano, que reduz a dialtica histrica a
uma alternncia de formas puras do conceito37. Rejeita, tambm, a supresso croceana da
negao e a conseqente reproduo infindvel da tese que no nunca superada pela anttese. desse modo que para Gramsci a distino concebida como uma forma de oposio
no antagonista na qual cada distinto encontra em uma relao de tenso (dialtica) com o
outro38.
por meio das categorias de unidade e distino que Gramsci tematiza a elaborao
superior da estrutura em superestrutura39, ou seja, o processo por meio do qual o particular
que tem sede na sociedade econmica se universaliza na sociedade civil. Nesse processo, a
sociedade econmica se faz Estado, ou seja, no seu vir-a-ser a estrutura se superestruturaliza como sociedade civil no Estado integral40.
Mantendo a sociedade poltica e sociedade civil uma relao de unidade-distino,
formam dois planos superpostos que s podem ser separados com fins meramente analticos. por essa razo que Gramsci destaca que a unidade (identidade) entre Estado e sociedade civil sempre orgnica e que a distino apenas metdica41. No essa,

35 Cf. tb. os comentrios de MEDICI, R (2000): Giobbe e Prometeo: filosofia e politica nel pensiero di Grasmci. Firenze: Alnea, pp. 166-167.
36 CROCE, B (1947): Logica come scienza del concetto puro. Bari: Laterza, p. 49.
37 Cf. PRESTIPINO, G (2004): Op. cit., p. 56.
38 Ibid., p. 68.
39 Q 10/II, 61, p. 1244.
40 PRESTIPINO, G (2004): Op. cit., p. 71.
41 Idem.

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entretanto, a interpretao de Texier, para quem a unidade orgnica apontada por Gramsci
na citao acima entre sociedade civil e sociedade poltica vale apenas para a relao entre
Estado (sociedade poltica) e economia (sociedade civil) e no para a relao hegemonia-ditadura42. A unidade existente entre sociedade poltica e sociedade civil como o locus
da atividade econmica, aparece de forma explcita em Gramsci na passagem j citada de
Alcuni aspetti teorici e pratici delleconomismo. Mas tambm existe a unidade entre a
sociedade poltica e a sociedade civil como o conjunto de organismos privados
responsveis pela articulao do consenso.
A incompreenso dessa unidade orgnica entre sociedade civil e sociedade poltica,
tem levado alguns autores a afirmarem que Gramsci teria caracterizado a sociedade civil
como uma esfera autnoma do Estado, sustentada dentre outros por Baker43 e por Cohen e
Arato44. Coutinho partilha essa concepo e chega a afirmar a existncia de uma autonomia material (e no s funcional) em relao ao Estado em sentido estrito45. A afirmao
de Coutinho encontra-se assentada em um pressuposto histrico questionvel e em uma
concepo terica equivocada o estabelecimento de uma relao algbrica entre dominao e direo.
Historicamente Coutinho afirma que a autonomia material da sociedade civil um
trao especfico de sua manifestao nas sociedades capitalistas mais complexas46. No
deixa, entretanto, de reconhece a ambigidade presente nos Quaderni, onde Gramsci pareceria oscilar entre uma posio que afirma a presena da sociedade civil em sociedades
pr-capitalistas e outro, no qual esta seria caracterstica distintiva das sociedades nas quais
haveria nveis elevados de socializao da poltica e de auto-organizao de grupos sociais47. Como dito anteriormente, a tese historicamente questionvel e ampara-se em
uma concepo historiograficamente ultrapassada sobre as sociedades pr-capitalistas e,
particularmente sobre o medioevo.
Foge completamente dos propsitos deste texto discutir a impropriedade histrica
dessa tese. Ressalte-se apenas que ela inconsistente com o texto dos Quaderni no qual as
relaes Estado-Igreja na Idade Mdia, fornecem importante recurso analgico para a discusso do Estado contemporneo e de suas relaes com a sociedade civil. Ms no se trata
apenas de uma analogia histrica como revela a pesquisa gramsciana sobre a formao
dos grupos intelectuais italianos e seu lugar na sociedade civil, presente j no ndice do
Primo Quaderno, datado de 1929. Pesquisa essa que extrapola em muito o reduzido mbito
das sociedades complexas, eufemismo com o qual Coutinho quer designar os pases de
avanado desenvolvimento do capitalismo48.

42 TEXIER, J (1988): Op. cit., p. 10.

43 BAKER, G (1998): Civil society and democracy: the gap between theory and possibility. Politics,
Oxford, v. 18, n. 2, p. 81.
44 COHEN, J & ARATO, A (2000): Op. cit.
45 COUTINHO, CN (1999): Op. cit., p. 129.
46 Ibid., p. 131.
47 Idem.
48 Uma anlise historicamente bem informada sobre o lugar desses intelectuais na Idade Mdia, prxima a
Gramsci em muitos sentidos e distante de Coutinho, pode ser encontrada em LE GOFF, J (2003): Os intelectuais na Idade Mdia. Rio de Janeiro: Jos Olympio.

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lvaro BIANCHI
Gramsci alm de Maquiavel e Croce

Certamente, no se pretende aqui estabelecer um conceito trans-histrico de sociedade civil que identifique formas de socializao que se desenvolveram em realidades muito
diferentes entre si e sob diferentes maneiras. Mas tambm aqui histria e poltica se identificam. A questo principal para Coutinho no de ordem historiogrfica e sim poltica. Seu
argumento construdo de modo rigoroso com o propsito de estabelecer uma identidade
entre sociedades complexas do capitalismo recente e a afirmao de uma concepo algbrica da relao entre con senso e coero na qual uma varivel apresentaria
comportamento inversamente proporcional outra. Segundo Coutinho:
(...) o fato de que um Estado seja mais hegemnico-consensual e menos ditatorial, ou vice-versa, depende da autonomia relativa das esferas superestruturais,
da predominncia de uma ou de outra, predominncia e autonomia que, por sua
vez, dependem no apenas do grau de socializao da poltica alcanado pela sociedade em questo, mas tambm da correlao de foras entre as classes sociais
que disputam entre si a supremacia49.
Por mais que Coutinho afirme liturgicamente a unidade entre coero e consenso, o
verdadeiro sentido dessa unidade se perde em sua frmula algbrica. Pois se uma ampliao da sociedade civil implica um esvaziamento das funes coercitivas do Estado isso s
pode ocorrer porque uma anula a outra. Nessa concepo algbrica perde-se a dialtica da
unidade-distino que caracteriza a formulao gramsciana. O prprio exerccio da hegemonia entendido por Gramsci como uma combinao entre coero e consenso, mesmo
nos regimes polticos nos quais imperam as formas democrtico-liberais:
O exerccio normal da hegemonia, no terreno clssico do regime parlamentar,
caracteriza-se pela combinao da fora e do consenso, que se equilibram variadamente, sem que a fora suplante muito o consenso, ou melhor, procurando obter
que a fora parea apoiada no consenso da maioria, expresso pelos chamados rgos da opinio pblica jornais e associaes os quais, por isso, em determinadas situaes, so artificialmente multiplicados50.
Assim, se na conhecida frmula do Quaderno 6 a hegemonia aparecia em uma frmula clssica encouraada de coero. Ora, na passagem acima apresentada, a fora
que aparece encouraada pela hegemonia51. No se justifica, portanto, a pouca importncia que alguns autores inspirados no pensamento gramsciano do dimenso coercitiva do Estado. Justificando a pouca importncia dada ao tema em sua obra Gramsci et
lEtat, Christine Buci-Glucksmann afirmou que o pensamento marxista havia enfatizado
tanto a coero, que julgava apropriado enfatizar o consenso para contrabalanar os resul-

49 COUTINHO, CN (1999): Op. cit., p. 131.

50 Q, 13, 37, p. 1638.
51 A nota do Quaderno 6 datada por Francioni entre maro e agosto de 1931. A nota do Quaderno 13 aprece
como texto A j no Primo Quaderno ( 48, p. 59) e datada por Francioni ente fevereiro e maro de 1929 e
sua segunda redao (aquela que citamos) , datada entre maio de 1932 e os primeiros meses de 1934 pelo
mesmo autor. (Cf. FRANCIONI, G (1984): Op. cit., p. 140, 142 e 144).

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tados.52 O resultado, entretanto, uma anlise unidimensional, na qual a dupla perspectiva gramsciana perde-se, restando apenas a articulao do consenso como forma de
afirmao poltica. Gramsci como proto-habermasiano.
MAQUIAVEL E A METFORA DO CENTAURO
A respeito da relao dialtica de unidade-distino entre fora e consenso importante retomar as fontes do pensamento gramsciano e, em primeiro lugar Maquiavel. A importncia da pesquisa sobre o florentino torna-se evidente j no Primo Quaderno, muito
embora esta no fizesse parte do ndice que Gramsci coloca em seu incio. O florentino era,
entretanto, um dos temas enumerados tanto na coleo de argumento dos Saggi principali, como no Raggruppamenti di matria antepostos ao Quaderno 8. A respeito das notas
sobre Maquiavel, Leonardo Paggi destacou que possvel identificar dois grandes temas,
que embora interconectados se apresentam de modo formalmente distinto: 1) uma pesquisa
sobre a interpretao marxista da obra de Maquiavel; 2) a traduo para o marxismo de alguns conceitos presentes na obra de Maquiavel53. observao de Paggi necessrio
acrescentar que Gramsci comea sua investigao no Primo Quaderno no mbito de uma
reflexo sobre a interpretao da obra de Maquiavel, ressaltando o tempo que lhe era prprio e a necessidade de trat-la de modo histrico54. A pesquisa a respeito de Maquiavel e a
autonomia do fato poltico prpria daquele segundo bloco temtico apontado por Paggi
aparecer apenas mais tarde, no Quaderno 4, 5655.
A reflexo a respeito de Maquiavel, que a princpio aparecia do modo esparso nos
Quaderni ganhou ritmo e intensidade no interior do importante Quaderno 8, em um conjunto de notas escritas entre janeiro e abril de 1932 e depois reescritas, em sua maioria no
Quaderno 13, entre maio de 1932 e os primeiros meses de 1934.56 A abordagem corrente
dessas notas tende a destacar a metfora do moderno prncipe, presente j no 1 do Quaderno 13 e o lugar do partido poltico no processo de constituio de um novo Estado. De
modo apropriado Rita Medici chamou a ateno para a escassez de referncias a essa temtica nos Quaderni57. Tal temtica , sem dvida, de grande importncia, mas ela no
fornece um critrio interno de unidade da abordagem gramsciana de Maquiavel.
A questo fundamental que permite compreender a importncia de Maquiavel para o
pensamento gramsciano aparece em uma nota na qual o comunista sardo pretendia estabe-

52 BUCI-GLUCKSMANN, Ch (1980): Op. cit. e BUCI-GLUCKSMANN, Ch (1980): Entrevista con Christine Buci-Glucksmann, Revista Mexicana de Sociologia, v. XLII, n. 1, pp. 289-301.
53 PAGGI, L (1984): La strategia del potere in Gramsci. Roma: Riuniti, p. 387. Cf. tb. FINOCCHIARO, MA
(2002): Gramsci and the history of dialectical thought. Cambridge: Cambridge University, pp. 125-126.
54 Q 1, 10, pp. 8-9.
55 Segundo Francioni, esse pargrafo data de novembro de 1930 (Op. cit., p. 141). concomitante, portanto,
daquelas discusses na priso narradas por Athos Lisa, discusses essas que assinalam um giro poltico no
interior dos Quaderni.
56 Maquiavel citado em todos os quaderni anteriores ao 8, com a exceo do 7. Mas neles nunca dedicou mais
do que trs pargrafos ao florentino. No Quaderno 8, ao invs, possvel encontrar referncias nos 21,
37, 43, 44, 48, 48, 56, 58, 61, 78, 84, 86, 114, 132, 162 e 163.
57 MEDICI, R (2000): Giobbe e Prometeo: filosofia e politica nel pensiero di Grasmci. Firenze: Alnea, p. 162.
De fato, no Quaderno especial dedicado a Maquiavel s h duas referncias ao prncipe moderno (Q 13,
1, p. 1558 e 21, p. 1601-1602).

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Gramsci alm de Maquiavel e Croce

lecer a distino entre pequena poltica e grande poltica: Maquiavel examina especialmente as questes de grande poltica: criao de novos Estados, conservao e defesa
de estruturas orgnicas em seu conjunto; questes de ditadura e de hegemonia sobre vasta
escala, isto , sobre toda a rea estatal58. O tema chave, que unifica a discusso sobre a interpretao histrica da obra do florentino e a traduo de alguns conceitos para o mbito
do marxismo , portanto, a criao e a conservao de novos Estados.
nesse contexto terico-poltico que a passagem citada torna-se de grande importncia para uma valorao adequada das relaes entre coero e consenso. A questo
antecipada na seqncia da frase acima citada. Referindo-se a distino que Luigi Russo
fazia no interior da obra maquiaveliana, destacando Il Principe como o tratado da ditadura
e os Discorsi sopra la prima deca di Tito Livio como o tratado da hegemonia, Gramsci observava que em Il Principe no faltavam referncias ao momento da hegemonia ou do
consenso ao lado daquele da autoridade e da fora e conclua afirmando que no h oposio de princpio [em Maquiavel] entre principado e repblica mas que se trata, acima de
tudo, das hipstases dos dois momentos da autoridade e da universalidade59. Na interpretao de Gramsci torna-se claro que a separao entre autoridade e universalidade, fora e
consenso, ditadura e hegemonia eram, para Maquiavel, arbitrrias. em uma nota na qual
Gramsci faz referncia a um contemporneo de Maquiavel, Francesco Guicciardini, que tal
arbitrariedade revela-se plenamente:60
Afirma Guicciardini que para a vida de um Estado duas coisas so absolutamente
necessrias: as armas e a religio. A frmula de Guicciardini pode traduzir-se em
vrias outras frmulas menos drsticas: fora e consenso, coero e persuaso,
Estado e Igreja, sociedade poltica e sociedade civil, poltica e moral (histria tico-poltica de Croce), direito e liberdade, ordem e disciplina ou, com um juzo implcito de sabor libertrio, violncia e fraude61.
A referncia no deixa de ser a Maquiavel, uma vez que Guicciardini pe a questo
em um comentrio aos Discorsi sopra la prima deca di Tito Livio. Afirmava Maquiavel
nessa obra, que a religio servia para comandar os exrcitos, animar a Plebe, preservar os
homens bons e fazer com que os culpados se envergonhem e que onde h religio facilmente podem se introduzir as armas e onde h apenas armas dificilmente poder-se- introduzir aquela62. A esse respeito Guicciardini escrevia em suas Considerazioni intorno ai
Discorsi del Machiavelli sopra la prima deca di Tito Livio: certo que armas e religio
so fundamentos principais das repblicas e dos reinos e so to necessrios que faltando
qualquer um deles pode-se dizer que faltam as partes vitais e substanciais63.

58 Q 13, 5, p. 1564. Grifos meus.

59 Idem.
60 possvel que a referncia a Guicciardini seja apenas indireta, decorrente da leitura de artigo de Paolo Treves (cf. o aparelho crtico de Gerratana em Q, p. 2720).
61 Q, 6, 87, pp. 762-763.
62 MACHIAVELLI, N (1971): Tutte le opere. Florena: Sansoni, p. 94.
63 GUICCIARDINI, F (1933): Scritti politici e ricordi. A cura di Roberto Palmarocchi. Bari: Laterza, p. 21.

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O tema presente nos Discorsi no estranho a Il Prncipe. Nesta ltima obra, Maquiavel registrava que os principais fundamentos que devem ter todos os estados (stati),
sejam novos, velhos ou mistos, so as boas leis e as boas armas64. A questo dos fundamentos do poder tem longa tradio no pensamento poltico e sua investigao foi, por
muitos, considerada o objeto da filosofia poltica par excellence. O tratamento dado a essa
questo por Maquiavel e Guicciardini destaca-se no interior dessa tradio por duas razes.
Em primeiro lugar, porque unifica a condio do exerccio do poder poltico (a coero, as
armas) e a condio de legitimidade desse poder (a religio, as leis) criando um nexo
indissocivel entre ambas. Em segundo lugar porque esta dupla fonte do poder poltico se
afirma, em seu carter indissocivel, como necessria em todas as formas de Estado, sejam
repblicas ou reinos, novos, velhos ou mistos.
O Estado marcado, dessa maneira pela presena de elementos que mantm entre si
uma relao tensa de distino, sem que cada um deles chegue a anular seu par no processo
histrico mas, pelo contrrio, cada um moldando e at mesmo reforando o outro. A separao orgnica desses elementos no seno uma hipstase e, como tal, uma arbitrria abstrao. esta concepo unitria do poder poltico que Gramsci denomina de dupla
perspectiva:
Outro ponto a ser fixado e desenvolvido o da dupla perspectiva na ao poltica e na vida estatal. Vrios so os graus atravs dos quais se pode apresentar a dupla perspectiva, dos mais elementares aos mais complexos. Mas eles podem se reduzir teoricamente a dois graus fundamentais correspondentes natureza dplice
do Centauro maquiavlico, frica e humana, da fora e do consenso, da autoridade e da hegemonia, da violncia e da civilidade, do momento individual e daquele
universal (da Igreja e do Estado), da agitao e da propaganda, da ttica e da
estratgia65.
A imagem do Centauro forte e serve para destacar a unidade orgnica entre a coero e o consenso. possvel separar a metade fera da metade homem sem que ocorra a morte
do Centauro? possvel separar a condio de existncia do poder poltico de sua condio
de legitimidade? possvel haver coero sem consenso? Mas tais questes podem induzir
a um erro. Nessa concepo unitria, que de Maquiavel, mas tambm de Gramsci, no
apenas a coero que no pode existir sem o consenso. Tambm o consenso no pode
existir sem a coero.
Trata-se, portanto de uma relao dialtica entre essas duas naturezas do poder poltico. O marxista sardo protestava no pargrafo citado contra aqueles que faziam da dupla
perspectiva algo mesquinho ou banal reduzindo as duas naturezas do poder poltico a suas
formas imediatas e colocando-as em relao de sucesso primeiro uma, depois a outra.
Esse protesto torna-se pleno de significado se referido quela forma de apropriao da obra
do secretrio florentino j citada que separava Il Prncipe dos Discorsi, reduzindo a primeira obra a uma anlise do momento coercitivo da fundao de um novo Estado e a segunda a
uma anlise do momento do consenso e da expanso de um Estado. A ressalva que Gramsci
64 MACHIAVELLI, N (1971): Op. cit., p. 275.
65 Q 13, 14, p. 1576.

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Gramsci alm de Maquiavel e Croce

fez a respeito de Il Prncipe identificando nessa obra vrias referncias ao momento da hegemonia lhe permitiu recusar a separao entre coero e consenso. Agora, tratava-se de
reconhecer que as duas naturezas do poder poltico, embora possuam tempos distintos, so
coetneas entre si.
Cabe ver, entretanto, se alm de coetneas, coero e consenso podem ser, tambm,
coextensivas, ou seja, se podem atingir com intensidades diversas os mesmos espaos da
vida poltica. Gramsci, sabido, enfatizou que a coero tinha sede na sociedade poltica e
o consenso na sociedade civil. Mas isso significaria para o marxista sardo a definio de esferas exclusivas e excludentes para uma funo e para a outra? A questo no tratada de
modo direto no Quaderno 13, no qual parte importante da reflexo sobre o florentino encontra seu lugar, nem nos quaderni que o antecedem. Mas ela aparece em varias notas presentes nos quaderni 14, 15 e 17.
Esse conjunto de quaderni tem caractersticas bastante particulares. A redao do
Quaderno 14 comea em dezembro de 1932, aps ter incio o Quaderno 13, portanto, com
o pargrafo 4. Os trs pargrafos precedentes so de maro de 1935, conforme constata
Francioni66 a partir do estudo das referncias neles citadas. Ele interrompido em fevereiro
de 1933, quando Gramsci empreende a redao do Quaderno 15, e retomado em maro de
1935. O Quaderno 15, por sua vez, registra em uma importante advertncia em sua primeira folha a tnica desses novos miscelneos: Caderno iniciado em 1933 e escrito sem ter em
conta aquelas divises das matrias e dos reagrupamentos de notas em cadernos especiais67. O ltimo desses novos quaderni o de nmero 17. Ele tem incio aps o trmino do
Quaderno 15, em agosto de 1933, e ser concludo em junho de 1935, pouco antes de
Gramsci interromper seu trabalho.
A redao desses quaderni coincide com o momento no qual a confeco dos quaderni 10, 11, 12 e 13 encontra-se bastante avanada ou em vias de concluso e marca uma
fase de transio que se estender at meados de 1933 constituindo o ltimo perodo de
uma atividade criativa intensa. Aps sua transferncia a Formia, em dezembro de 1933 e
com a piora de seu estado de sade esse trabalho criativo chegou praticamente a seu fim. A
partir da o prisioneiro do fascismo limitou-se, praticamente, a transcrever para os cadernos
especiais, de modo cada vez mais literal, os textos j presentes nos miscelneos68.
Por que razo Gramsci teria dado incio a novos cadernos miscelneos depois de j
ter comeado a redao dos especiais? E por que a rubrica Maquiavel aparece nesses miscelneos em um momento no qual a redao do Quaderno 13 encontrava-se adiantada ou
em vias de concluso? possvel que tivesse constatado lacunas existentes em sua pesquisa e que retomasse desse modo o trabalho dos miscelneos com vistas a san-las, ao mesmo
tempo em que dava seqncia redao dos especiais. possvel, tambm, que pretendesse posteriormente transcrever esse material em novos especiais, como sugere Frosini69. De
fato, nos primeiros meses de 1934, depois de ter concludo o Quaderno 13, o marxista sardo deu incio a um novo caderno especial intitulado Niccol Machiavalli. II no qual escre-

66 FRANCIONI, G (1984): Op. cit., p. 116.

67 Q 15, p. 1748.
68 Cf. FROSINI, F (2003): Gramsci e la filosofia: saggio sui Quaderni del crcere. Roma: Carocci, p. 26.
69 Ibid., p. 27.

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veu apenas trs pginas, recolhendo trs notas C presentes j no Quaderno 2. possvel,
assim, que esta fosse a sede prevista das notas contidas nos quaderni 14, 15 e 17.
Os temas presentes nesses novos cadernos miscelneos so aqueles j identificados
por Paggi e aos quais foi feita meno acima. Predominam nitidamente, entretanto, as notas
referentes ao segundo tema: a traduo para o marxismo de conceitos e temas maquiavelianos. Uma comparao ente alguns temas presentes no Quaderno 13 e no Quaderno 14
importante para um maior enriquecimento dos conceitos de sociedade civil e Estado, bem
como para uma identificao mais precisa dos nexos existentes entre consenso e coero.
Discutindo as questes do homem coletivo e do conformismo social, registrava
Gramsci no Quaderno 13:
Tarefa educativa e formativa do Estado, que sempre tem a finalidade de criar tipos
de civilizao novos e mais elevados, de adequar a civilizao e a moralidade
das massas populares mais vastas s necessidades do contnuo desenvolvimento
do aparelho econmico de produo, e, portanto, de elaborar tambm fisicamente
os novos tipos de humanidade70.
A conformao do homem coletivo encontra seu momento crucial na passagem do
indivduo singular para a esfera universalizada das classes, e, mais especificamente para
aquela esfera na qual as classes se apresentam como sujeitos universais, a esfera da poltica.
Essa passagem compreendida por Gramsci como uma relao pedaggica ativa, distinta, portanto, de uma mera relao escolar. no nexo existente entre governantes e governados, dirigentes e dirigidos, intelectuais e no intelectuais que se torna possvel identificar
de modo mais preciso essa relao, e o processo de formao de uma personalidade histrica. Desse modo, toda relao de hegemonia , necessariamente, uma relao pedaggica de construo de novos sujeitos sociais e polticos71.
essa relao pedaggica, relao de hegemonia, que Gramsci tem em mente quando destaca a tarefa educativa e formativa do Estado. o processo de afirmao de formas
civilizatrias que se afirma nessa tarefa. A incorporao do indivduo singular no homem
coletivo, a afirmao de uma forma civilizatria que encontre seu resumo no Estado, exige
a aquiescncia ativa ou passiva desses indivduos. Para tal o Direito cumpre uma importante funo. No , entretanto o Direito como mero dispositivo jurdico que atua por maio de
sanes legais do que se trata. O marxista sardo apresenta naquele pargrafo do Quaderno
13 uma concepo integral do Direito, o qual abrangeria, tambm,
(...) aquelas atividades que hoje so compreendidas na frmula de indiferente jurdico e que so de domnio da sociedade civil, que opera sem sanes e sem obrigaes taxativas, mas que nem por isso deixa de exercer uma presso coletiva
e obtm resultados objetivos de elaborao nos costumes, nos modos de pensar e
de operar, na moralidade, etc72.

70 Q 13, 7, p. 1565-1566.
71 Q 10/II, 44, p. 1331.
72 Q 13, 7, p. 1566.

52

lvaro BIANCHI
Gramsci alm de Maquiavel e Croce

Sabe-se, desde Durkheim que presso coletiva no deixa de ser uma forma de
coero. A sociologia simblica contempornea, que seguiu as trilhas abertas pelo fundador do LAnne sociologique muito contribuiu para desvelar essas formas de violncia simblica que se manifestam fora da esfera regulada pelas formas jurdicas do Direito. No h
nada nos Quaderni que permita indicar que Gramsci conhecesse a obra do francs. Mas Benedetto Croce a conhecia e a cita uma nica vez em Materialismo storico ed economia marxistica73. O prprio Croce j havia, em Etica e poltica, chamado a ateno para a necessidade de ter um conceito de fora que fosse alm da violncia fsica e recobrisse outras formas de coao: A idia de fora no deve reduzir tosca representao que si sugerir essa
palavra, quase a de tomar pelos cabelos e obrig-los a curvar-se74.
Gramsci no partilhava com Croce a localizao dessa afirmao no mbito de uma
concepo na qual a sede dessa fora, o Estado, no um fato, sim uma categoria espiritual75. Mas podia, muito bem, subscrever a afirmao que o critico napolitano fazia a respeito da relao entre fora e consenso:
(...) fora e consenso so em poltica termos correlatos e onde aparece um o outro
no faltar. Consentimento forado objetar-se-; mas todo consentimento
forado, ou seja, resulta da fora de certos fatos e, portanto, est condicionado. No existe formao poltica que elida essa vicissitude: no mais liberal dos
Estados, assim como na mais opressora da tiranias, o consentimento est sempre,
e sempre forado, condicionado e transitrio. Se assim no fosse no existiriam
nem o Estado nem a vida do Estado76.
Ao colocar aspas nas expresses sanes e obrigaes quando estas encontravam sua sede na sociedade civil, Gramsci afastava-se da conotao que assumiam no senso
comum e aproximava-se da frmula croceana. Mas no era, essa, entretanto, uma questo
resolvida de modo explcito ou mesmo definitivo pelo sardo, embora houvesse sinais que a
considerava importante. A concepo ampliada do Direito aventada por Gramsci era um
desenvolvimento terico da idia de Estado integral. por essa razo que a resolveu inscrev-la na nota do Quaderno 13 muito embora ela estivesse completamente ausente na
primeira redao77.
O tema foi retomado em algumas notas do Quaderno 14, justamente aquele que abre
um novo ciclo na pesquisa. A maioria dessas notas registrada sob a rubrica Machiavelli,
muito embora os temas predominantes no digam respeito interpretao da obra do secretrio florentino, que raras vezes citado diretamente nesse Quaderno. Mas o registro da rubrica importante, pois assinala a continuidade dos temas tratados no Quaderno 13, a unidade que existe entre os diversos blocos temticos que se articulam nela e a insero dessas
notas em um projeto de pesquisa abrangente.

73 CROCE, B (1972): Materialismo storico ed economia marxistica. Bari: Laterza, p. 112.

74 CROCE, B (1952): Etica y poltica: seguidas de la contribucin a la crtica de m mismo. Buenos Aires:
Imn, p. 193.
75 Idem.
76 Idem.
77 Q 8, 52, p. 972.

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A propsito de um artigo de Mauro Fasiani, colaborador da revista Riforma Sociale,

o autor dos Quaderni perguntava: Quem o legislador?78. A interrogao motivava uma
srie de importantes reflexes pertinentes para o desenvolvimento de uma teoria integral
do Estado. A primeira delas dizia respeito a necessidade de distinguir a voluntas legislatoris, ou seja, a inteno do legislador no ato de concepo da lei, da voluntas legis o conjunto de conseqncias no previstas decorrentes da aplicao de determinada lei, aquilo
que a teoria economia contempornea denomina de unintended consequences. A investigao sobre a voluntas legislatrias no esgota todo o Direito e necessrio para a pesquisa sobre o que este realmente levar em conta a volunta legis. O resultado efetivo da
atividade legislativa marcado, assim, pela relao dialtica existente entre a produo da
lei e sua aplicao efetiva.
Essa observao prepara o terreno para outra, de maior alcance para uma teoria do
Estado integral. Se a vontade legislativa no pode ser reduzida vontade do legislador, ento, necessrio atribuir a palavra legislador um sentido mais amplo, at o ponto de indicar
com ela o conjunto de crenas, de sentimentos, de interesses e raciocnios difusos em uma
coletividade em um dado perodo histrico79. A questo reaparecer poucas pginas
frente, em uma nota inscrita sob a mesma rubrica. Afirmava Gramsci nela que o conceito de
legislador deveria ser identificado com o de poltico e dado que todos so polticos,
na medida em que fazem parte ativa ou passivamente da vida poltica, todos, tambm, so
ativa ou passivamente legisladores80.
Em seu sentido restrito, a palavra legislador tem um significado jurdico-estatal
preciso, indicando aquelas pessoas que tem um mandato para exercer a atividade legislativa e tm essa atividade reconhecida e regulamentada pelas leis de um pas. Acontece com a
atividade do legislador o mesmo que com a atividade de intelectual. Todos so legisladores, mas nem todos tm e funo legislativa. Mesmo adotando uma concepo ampliada do
Direito e do legislador necessrio estabelecer a esfera no qual esse Direito e esse legislador cumprem uma condio de legitimidade, ou seja, so reconhecidos como tal por aqueles que representam. necessrio, tambm, identificar a efetividade real dessa atividade,
ou seja, at que ponto os representados praticam, de fato, aquelas regras que nascem da atividade do legislador e que tm expresso sistemtica normativa81.
O ato legislativo do legislador no pode, portanto, colocar-se alm da histria, assumindo a posio de demiurgo do real. Esse ato ganha significado, na medida em que estimula ou reprime tendncias j postas na vida social e poltica. Tal significado , ento, o resultado das aes e reaes intrnsecas a uma dada esfera social e ao ato legislativo em si.
Por essa razo,
(...) nenhum legislador pode ser visto como indivduo, salvo abstratamente e por
comodidade de linguagem, porque na realidade, expressa uma determinada von-

78 Q 14, 9, p. 1662.
79 Fasiani apud Q 14, 9, p. 1663.
80 Q 14, 13, p. 1668.
81 Idem.

lvaro BIANCHI
Gramsci alm de Maquiavel e Croce

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tade coletiva disposta a tornar efetiva sua vontade, que s vontade porque a coletividade est disposta a dar-lhe efetividade82.
Revela-se nessa passagem o dilogo com Maquiavel no uso particular que seu autor
faz da expresso effetuale83. O dilogo torna-se mais intenso quando, na seqncia,
Gramsci afirma que todo aquele que no ato legislativo prescindir de uma vontade coletiva,
no passa de um fogo-ftuo, um profeta desarmado84. O profeta, o legislador precisa
ter as armas disposio para legislar de modo efetivo. A referncia a Maquiavel menos
metafrica do que parece a primeira vista, pois Gramsci afirmava que o legislador no
apenas quem elabora diretrizes que devero tornar-se normas de conduta para outros.
tambm aquele que elabora os instrumentos por meio dos quais essas diretivas sero impostas e sua aplicao ser verificada85.
Essa concepo ampliada a respeito do poder de legislar integra uma concepo orgnica ou integral do Estado. Ela afirma a existncia de uma atividade legislativa tanto no
mbito da sociedade poltica o que bastante evidente, como naquele da sociedade civil. E
afirma que a eficcia dessa atividade reside na capacidade de mobilizar os instrumentos de
coero tanto no mbito da sociedade poltica, como no mbito da sociedade civil:
(...) o poder legislativo mximo reside no pessoal estatal (funcionrios eleitos e de
carreira), que tm disposio as foras coercitivas legais do Estado. Mas no se
pode dizer que os dirigentes de organismos e organizaes privadas tambm
no tenham a sua disposio sanes coercivas, at mesmo a pena de morte86.
Esse tema continua a ser desenvolvido no 11 do mesmo Quaderno, muito embora
sob outra rubrica (Argomenti di coltura). Discute-se nessa nota a capacidade que constituies tm de adaptar-se a diversas conjunturas polticas, particularmente quelas que seriam desfavorveis classe dominante. O modelo do autor dos Quaderni a anlise que
Marx fez da Constituio espanhola de 1812. Nessa perspectiva, afirma Gramsci, retomando a idia da funo pedaggica do Estado: Pode-se dizer, em geral, que as constituies
so acima de tudo textos educativos ideolgicos e que a Constituio real est noutros
documentos legislativos (mas especialmente, na relao efetiva das foras sociais no momento poltico-militar)87.
A verdade efetiva da Constituio encontra assim seu espelho na relao de foras
entre as classes sociais e, particularmente, na relao de foras sociais que se manifesta no
conflito aberto, o momento poltico-militar. Conceber o direito como expresso dessas
relaes , para Gramsci, um modo de combater a abstrao mecanicista e o fatalismo de-

82 Q 14, 9, p. 1663. Grifos meus.

83 Afirmava Maquiavel em Il Principe que seu objeto de pesquisa era a verdade efetiva da coisa e no sua imaginao (MACHIAVELLI, N (1971): Op. cit., p. 280).
84 Segue-se que todos os profetas armados vencem e que os desarmados se arrunam (MACHIAVELLI, N
(1971): Op. cit., p. 263).
85 Q 14, 13, p. 1668.
86 Idem.
87 Q 14, 11, p. 1666.

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terminista. Tal concepo necessita valorizar as particularidades histricas e nacionais de

cada pas para ser realmente efetiva, bem como a capacidade legislativa (em um sentido
ampliado) e, portanto, coercitiva, que emana da sociedade civil. A relao existente entre
religio e poltica nos Estados Unidos , nesse ponto, esclarecedora. Em uma observao
de grande atualidade, registrava Gramsci,
Nos Estados Unidos, legalmente e de fato no falta a liberdade religiosa dentro de
certos limites, como recorda o processo contra o darwinismo, e se legalmente
(dentro de certos limites) no falta liberdade poltica, esta falta de fato pela presso econmica e pela aberta violncia privada88.
A fora das palavras no deixa dvida de que Gramsci reencontra agora a coero
tambm na esfera da sociedade civil. A seqncia dessa nota permite ainda esclarecer que
esta violncia privada coetnea e coextensiva violncia jurdico-estatal. Para o autor dos
Quaderni, o exame crtico da organizao judiciria e policial era de grande importncia
para a compreenso da configurao poltica dos Estados Unidos, pois revelava como essas organizaes da sociedade poltica deixam impune e apiam a violncia privada voltada para impedir a formao de outros partidos alm do republicano e do democrtico89.
CONCLUSAO
Gramsci no foi um contratualista, nem um terico do consenso comunicativo. As
leituras hegemnicas de sua obra tendem a conduzi-lo a uma segunda priso: a do pensamento dominante. A complexidade de seu pensamento e o carter fragmentrio de sua obra
facilitam esse novo encarceramento. Sendo de difcil compreenso torna-se fcil substituir
o escrito pelo dito. Prevalece assim um senso comum filosfico, uma leitura superficial
marcada por slogans: a sociedade civil contra o Estado e ocupar espaos e seus
sucedneos, democratizar a democracia e reformismo revolucionrio.
Mas tal senso comum no seno a negao da radical contribuio de Gramsci
teoria marxista. Sociedade civil e sociedade poltica (Estado strictu sensu) no esto em
uma relao de antagonismo e sim de unidade distino. O mesmo pode ser dito de outros
conhecidos pares conceituais: Oriente e Ocidente, guerra de movimento e guerra de posio, revoluo permanente e hegemonia. Uma retomada crtica do texto dos Quaderni del
carcere, valorizando o ritmo do pensamento de seu autor e as fontes de pesquisa por ele
mobilizadas pode contribuir para um melhor esclarecimento a respeito de seu pensamento.
Trata-se de um pensamento que no se caracteriza pela construo de dicotomias e sim pela
identificao da radical unidade que existe na radical diversidade.

88 Q 14, 11. p. 1666. Grifos meus.

89 Q 14, 11, pp. 1666-1667. Grifos meus.