Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la

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Estudio de Impacto Ambiental Obras Secundaria

CAPITULO IX
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
9.0 Generalidades
Segn la Norma ISO 9001/GPO de SEDAPAL, toda obra de construccin, deber contar con
un Plan de Seguridad y Salud, que garantice la integridad fsica y salud de sus
trabajadores, sean estos de contratacin directa o subcontrata y toda persona que de una
u otra forma tenga acceso a la obra.
El Plan se someter, antes del inicio de la obra, a la aprobacin de la Supervisin,
mantenindose, despus de su aprobacin, una copia a su disposicin. El Contratista
deber comprometerse explcitamente a cumplir todo lo dispuesto en el estudio y en dicho
plan.
Al respecto, la empresa ABENGOA Per cuenta con un Programa de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente - PSSOMA del Proyecto, identificado con el Cdigo de
Procedimiento N PSSOMA02/1655 del 11/10/07, el mismo que se encuentra vigente.
El presente Plan no pretende, cambiar o reemplazar al PSSOMA, mas por el contrario
sustenta el importante esfuerzo realizado por dicha empresa.
Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional
Por otro lado el Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional est basado en el
ciclo compuesto por las siguientes etapas: planificacin (plan), desarrollo (do), verificacin
o comprobacin (check) y actuacin consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la
espiral de mejora continua.
Los elementos y contenidos del sistema de gestin de Sistema de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional se pueden apreciar en la Figura 1, los cuales a continuacin, se
describen:
9.1

Revisin inicial

La revisin inicial cubre las siguientes reas:

9.1.1 Identificacin de los impactos por actividades
En el captulo VII relacionado a la Identificacin y Evaluacin de Impactos
Ambientales, del presente estudio se han identificado las actividades principales
con mayor probabilidad de causar impactos (Cuadro N 04) y componentes
ambientales con mayor probabilidad de ser afectados (Cuadro N 05).
Adicionalmente, el Contratista est obligado al conocimiento y cumplimiento de
todas las disposiciones vigentes en materia de salud y seguridad ocupacional, los
cuales se sealan en el captulo III referido al Marco Legal e Institucional del
estudio.

Informe Final

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Figura 1
Ciclo del Proceso de Mejoramiento Continuo de Salud y Seguridad Ocupacional

REVISIN ESTADO
INICIAL

REVISIN
GERENCIAL

ACCIN
CORRECTIVA

POLTICA DE SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL

CONFORME A LAS
LEYES

PLANIFICACIN
COMPROBACIN
IMPLEMENTACIN
OPERACIN

9.1.2 Identificacin de Riesgos

En el Cuadro N 01 se muestra los principales riesgos profesionales durante la ejecucin de
obras:
Cuadro N 01
Principales Riesgos Profesionales durante la ejecucin de obras
Unidad de Obra
Riesgo Profesional
Picaduras
Atrapamientos en derribo de rboles
En desbroces y despejes
Cadas a distinto nivel Contactos con
lneas elctricas Atropellos por
mquinas y vehculos
Desprendimientos y/o deslizamientos de tierras
Cadas de personas al mismo y a distinto nivel
Vuelco por accidente de vehculos y mquinas
Atropellos por mquinas o vehculos
Atrapamientos
En excavaciones
Cortes y golpes
Ruido

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Unidad de Obra

Riesgo Profesional

Vibraciones
Emanaciones
Afloramiento de agua
Proyeccin de partculas a los ojos
Polvo
Deslizamientos y desprendimientos del terreno
Accidentes de vehculos
Atropellos por mquinas o vehculos
En
transporte,
colocacin, Vuelco o falsas maniobras de maquinaria mvil
extendido y compactacin
Atrapamientos
Cada de personas
Cadas de material
Cortes y golpes
Vibraciones
Polvo
Cadas de personas al mismo y a distinto nivel
Cada de materiales
Dermatosis por cemento
Cortes y golpes
En Concretos
Salpicaduras
Proyeccin de partculas a los ojos
Heridas producidas por objetos punzantes y
cortantes
Atropellos por mquinas o vehculos
Derrumbe de conjuntos mal apuntalados
Vuelco de vehculos
Cadas de altura
Cadas a nivel
Electrocuciones
Quemaduras por el cemento
Heridas producidas por puntas
Desprendimiento
Polvo
Obras Civiles
Atrapamientos en zanjas
Cortes y golpes
Ruido
Vibraciones
Cadas de material
Salpicaduras
Proyecciones de partculas a los ojos
Interferencias con lnea de alta tensin
Explosiones
En soldaduras
Humos metlicos
Radiaciones
Derivados de maquinaria, conducciones, cuadros,
tiles, etc., que utilizan o producen electricidad en la
obra
Riesgos elctricos
Interferencias con lneas elctricas
Influencia de cargas electromagnticas debidas a
emisoras o lneas de alta tensin
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Unidad de Obra

Lneas elctricas

Riesgos de incendio

Riesgo Profesional
Corrientes errticas
Electricidad esttica
Desprendimientos
Electrocuciones
Cada de personas
Vuelco de vehculos
Atropellos
Polvo
En almacenes, vehculos, encofrados de madera,
etc.

Asimismo a continuacin se menciona los riesgos que originan el mayor nmero de

accidentes:
Condicin fsica o mental del trabajador.
Falta de experiencia del personal nuevo.
Exceso de confianza del personal antiguo.
Condicin del rea de trabajo.
Falta de sealizacin, carteles, avisos de seguridad en la obra.
Empleo de vestimenta de trabajo inadecuada.
Deficiente mantenimiento de mquinas o equipos.
Sobrecarga de las unidades de transporte.
Uso de medios de transporte no autorizados.
Estacionamiento inadecuado de vehculos y maquinarias.
Uso de herramientas inadecuadas en el trabajo.
Estado del equipo auxiliar (andamios, marcos de madera y acero para entibados).
Almacenamiento inadecuado de combustible.
Cadas de personas a desnivel.
Cada de objetos y herramientas o materiales de montaje.
Derrumbes o deslizamientos de tierras.
Impacto de partculas de polvo en los ojos.
Falta de orden y limpieza.
Transporte y manipuleo de materiales en forma incorrecta.
Materiales mal colocados o almacenados.
Uso de andamios o escaleras deficientes.
Soldar, cortar, esmerilar o lijar en forma incorrecta.
Realizar trabajos en alturas sin las medidas de proteccin.
Uso de cables o implementos elctricos defectuosos.
Falta o deficiencia de los equipos contra incendios.
Iluminacin deficiente.
Vuelco de vehculos y maquinarias de excavacin de tierras.
Falta de uso de mascarillas de proteccin cuando se usa materiales orgnicos
(pegamentos) para las uniones de las tuberas de plstico, u otros materiales.
Asimismo, los riesgos de daos a terceros en la ejecucin de la obra, pueden venir
producidos por la circulacin de terceras personas ajenas a la misma una vez iniciados los
trabajos.

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Por ello, se considerar zona de trabajo, aquella donde se desenvuelvan mquinas,

vehculos y operarios trabajando y, zona de peligro, una franja de 5 m alrededor de la
primera. Se impedir el acceso de personas ajenas a la obra.
Por tanto, los riesgos de daos a terceros, pueden ser entre otros, los siguientes:
Cada al mismo nivel
Cada de objetos y materiales
Atropello
Polvo y ruido
9.1.3 Prevencin de Riesgos Profesionales
Los equipos se pueden clasificar, segn las normas de seguridad, de acuerdo al uso o lugar
que van a proteger como:
Prendas de Proteccin
Personal
Gafas de Seguridad (Art.
1275 del D.S. 42 F)
Auriculares o tapones
(Art. 1283, del D.S. 42
F)
Guantes de cuero jebe
(Art. 1289 y 1292, del
D.S. 42 F)
Guantes de Amianto
(Art.1291, del D.S. 42
F)
Botas de Seguridad (Art.
1298, del D.S. 42 F)
Botas de Jebe
Cinturones de Seguridad
(Art. 1260, del D.S. 42
F)
Cascos de Seguridad
(Art. 1271, del D.S. 42
F)

Operaciones que requieren su uso

Trabajos con mquinas que proyecten partculas, torno,
esmeril
Cuando el nivel sonoro supere los 90 db en forma continua
Trabajo de carga y descarga. Trabajos elctricos
Trabajos en materiales calientes
Trabajo de manipulacin de materiales. Trabajos con riesgos
Trabajos en contacto con lquidos o agua
Trabajos con riesgos de cada de personas
Donde haya peligro de cada de objetos o golpes en la cabeza

Los equipos de seguridad mnimos que deben ser utilizados en la obra son los siguientes:
Cascos: Para todas las personas que participan en la obra, incluidos visitantes.
Overoles: Se tendrn en cuenta las reposiciones a lo largo de la obra.
Prendas reflectantes.
Botas de seguridad de lona.
Botas de seguridad de cuero.
Botas impermeables al agua y a la humedad.
Guantes de cuero.
Guantes de jebe.
Guantes dielctricos.
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Cinturn de seguridad tipo arns.

Mascarillas antipolvo.
Anteojo de Ventilacin Indirecta.
Filtro para mascarilla.
Protectores auditivos.
Pantalla de seguridad para soldador elctrico.
Mandiles de cuero.
Escarpn para soldador en cuero cromo.
Careta con suspensin.
Gafas de soldadura autgena.
Ponchos Naylon impermeable con capucha.
Poncho en vinilo PVC liviano con capucha.
Mallas de Seguridad.
9.1.4 Medidas Preventivas
El Contratista tiene la responsabilidad de disponer, como mnimo las siguientes medidas:
En el Cuadro N 02 del Anexo, Abengoa Per, identifica los peligros, evala los riesgos y
recomienda las medidas a adoptarse, segn actividad de la obra, entre las cuales a modo
de ilustracin, se encuentran las siguientes:
Riesgo intolerable:
Riesgo moderado:
Riesgo importante:
Riesgo tolerable
9.1.4.1

Cada de personas, herramientas y/o materiales a desnivel

Cada de la escalera/andamio
Cada a desnivel
Golpes, contactos con superficies cortantes, o punzo cortantes.
Golpes, contactos con superficies cortantes, o punzo cortantes.
Proyeccin de partculas
Atropellamiento, choque, volcadura y/o incendio, etc.
Cadas al mismo nivel.
Falta de orden y limpieza en terrenos excavados, etc

Sealizacin en Obra

Mantener el ORDEN y LIMPIEZA durante la etapa de ejecucin de la obra. Para ello,

deber establecer Normas muy estrictas y exigir que se cumplan, siendo necesaria su
distribucin a los trabajadores, que debern conocerlas y respetarlas.
Procurar una buena proteccin colectiva con una adecuada sealizacin y su
cumplimiento correspondiente, en lo referente a las siguientes protecciones:
- Seales de Obligatoriedad de uso del Casco, de Botas, Guantes y, en su caso, Gafas
y Cinturones.
- Itinerarios obligatorios para el personal en zonas conflictivas.
- En las zonas donde fuera preciso, colocar seal de mascarilla o seal de protector
auditivo o de gafas, segn proceda.
- Seal de cada de objetos, cada a distinto nivel o maquinaria pesada en movimiento
donde sea preciso.
- Adems, en la entrada y salida de obra de operarios y vehculos, tambin donde
exista riesgo elctrico, implantar las siguientes seales: Seal de prohibido el paso
a toda persona ajena a la obra, seal de prohibido fumar y encender fuego y
prohibido estacionar.

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- Fijar seales de localizacin de botiqun y de extintores.

- Lograr una adecuada proteccin colectiva contra la corriente elctrica de baja
tensin, tanto para contactos directos como indirectos, mediante la debida
combinacin de puesta a tierra e interruptores diferenciales. Todo ello, de tal
manera que en el exterior, o sea en ambiente posiblemente hmedo, ninguna masa
pueda alcanzar una tensin de 24v.
- La toma de tierra realizar mediante una o ms picas, las que sean precisas, de
acero recubiertas de cobre de 14 mm de dimetro mnimo y longitud mnima 2 m,
de tal manera que unidas en paralelo, mediante conductor de cobre de 35 mm2 de
seccin, la resistencia obtenida sea igual o inferior a 20 ohmios. Cada salida de
alumbrado, del cuadro general, se dotar de un interruptor diferencial de 30 mA. de
sensibilidad.
- Anlogamente, cada salida de fuerza del cuadro general, dotar de un interruptor
diferencial de 300 mA de sensibilidad.
- La proteccin colectiva contra incendios se realizar mediante extintores porttiles de
polvo polivalente de 12 Kg de capacidad de carga.
- Si existiese instalacin de alta tensin cerca de ella, y slo se pudiera utilizar sta, si
esta instalacin fuese el origen, emplazar un extintor de dixido de carbono de 5 Kg
de capacidad de carga.
9.1.4.2

Equipos y Maquinarias que utilizan en construccin en general

Todo equipo, maquinaria, cables, ganchos y todo accesorio en general, deben estar en
buen estado de conservacin y sin deterioro que pudiera poner en peligro la seguridad.
Todo equipo y maquinaria de transporte de materiales debe estar provisto de los
mecanismos y dispositivos de seguridad para evitar la cada brusca de la jaula, tolva,
plataforma, balde y en general, cualquier elemento, a causa de avera de la mquina,
rotura o desprendimiento de cables, cadenas, etc., utilizados. Asimismo, proveer, de
dispositivos que impidan la puesta en marcha fortuita.
Todo equipo o sistema de elevacin de materiales, debe estar provisto de cartel
indicador visible de la carga mxima que pueda izar y transportar sin riesgo, la que por
ningn motivo ser sobrepasada. En las gras, se indicara las cargas mximas para los
distintos alcances o ngulos en inclinacin.
No se permitir el uso de equipo, maquinaria o sistema para transportar personal, a no
ser que se trate de equipo especialmente previsto para este fin y responda a normas
especiales. No se permitirn velocidades excesivas, que pongan en peligro la
estabilidad del equipo o sistema.
Todo equipo, maquinaria, castillos, cables, abrazaderas, poleas, ganchos y todo
accesorio en general ser cuidadosamente examinado y probado antes de su
utilizacin. Estas pruebas se repetirn cada vez que el equipo sea trasladado, sufra
modificaciones o reparaciones. Todo equipo y maquinaria deber ser instalado en
terreno firme y nivelado y provisto de adecuados anclajes que aseguren la estabilidad.
Todo equipo y maquinaria, ser confiado para su manejo slo a operarios calificados y,
de suficiente experiencia en este tipo de trabajos y fsicamente calificados.
Disponer sealizacin de seguridad adecuada para advertir de riesgos y recordar
obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Las vas de circulacin de los
vehculos pasaran fuera de las zonas de vehculos.
A continuacin se presenta un cuadro sobre los riesgos ms frecuentes que se presentan
en obra cuando se utilizan equipos y maquinarias, asimismo las normas de seguridad que

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deben tener en cuenta durante la operacin de los mismos y los medios de proteccin que
deben observar los operadores a fin de evitar accidentes.

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Riesgos ms
Normas de Seguridad
Medios de Proteccin
frecuentes
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Cada del material de la Cuando gire la excavadora hacia el
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frente de trabajo se aproximara el
cuchara.Golpes
producidos por el brazo y conductor con el camin. Si la cabina
la cuchara. Rotura del del camin no esta protegida, el
mecanismo de la pala
conductor saldr de ella antes de que
la excavadora ataque el terreno. La
cuchara no deber pasar por encima
Excavadoras
de la cabina. En casos de avera del
vehculo, el conductor har seales al
maquinista con el claxon. No se puede
bajar del vehculo hasta que la
excavadora no deje de trabajar y
apoye la cuchara en el suelo.
Golpes
y
atropellos.
Protecciones personales: Uso obligatorio del casco. Los
Electrocuciones
y
operarios tendrn perfecta visibilidad en todas las
Pala
descargas
elctricas.
maniobras
Cargadora y
Vuelcos. Atrapamiento.
Protecciones colectivas: Todo el personal trabajar fuera
Retro
del radio de accin de la mquina. La mquina, al circular,
Excavadora
lo har con la cuchara plegada. En marcha atrs la
mquina dispondr de seales acsticas Protecciones
manejaran
conductores personales: Uso obligatorio del casco. El chfer
Vuelcos.
Colisiones. Los
debidamente autorizados. El vehculo deber tener buena visibilidad durante toda la
Golpes. Atropellos
se someter a revisiones mecnicas conduccin y respetar las normas de Circulacin
peridicas. Se cuidaran especialmente Protecciones colectivas: Peridicamente se revisarn frenos
neumticos y frenos. Se sealizaran el y neumticos. No se circular con la caja del basculante legrado de pendiente y la limitacin de vantada. En marcha atrs el camin dispondr de seales
Camiones
acsticas. Todo el personal efectuar sus labores fuera de
velocidad
Basculantes y
la zona de circulacin de los camiones. No se utilizar
Dumpers
como medio de transporte del personal. Se evitarn
maniobras bruscas. No se sobrepasar la carga autorizada,
segn las caractersticas del vehculo. Para efectuar una
descarga junto al borde de excavacin o taludes, se
dispondrn topes de suficiente resistencia mecnica que
impidan un acercamiento excesivo.
Tractores
Desboque y vuelcos de Las cabinas de todos estos vehculos
Informe Final
los
tractores
de cadenas.
neumticos.
Deslizamiento
y
hundimiento en los de
Maquinaria

sern
resistentes.
Es necesario
pisar el
p
e
d
a
l
d
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m
b
r
a
g
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Maquinaria

Riesgos ms
frecuentes

Maniobras de
Vehculos
Gra Torre

Golpes de la carga.
Rotura de cables
elevacin y carro.
Rotura
del
cable
estribo.
Falta
de
visibilidad. Cada de
la carga. Cada o
vuelco de la gra.
Cadas desde altura.
Descarga
de
corriente.

Gras
Auto Golpes de la carga.
Rotura del cable
Propulsadas
estribo. Falta de
visibilidad. Cada de
la carga. Cada o
vuelco de la gra.
Atropellos.
Sierra Circular Rotura del disco.
Corte
y
Elctrica
amputaciones. Polvo
ambiental. Descarga
de
corriente.
Informe Final

Medios de Proteccin
Previo a una maniobra de retroceso, el chofer verificar incluso bajando del vehculo si es posible
efectuarla. En proximidades de zona peligrosa (zanjas, terraplenes) otra persona ayudar al conductor,
que no se pondr a menos de 6m del vehculo, ni en zona de posible vuelco. Las seales entre ambos
sern visibles y convenidas de antemano. Prohibido circulacin a menos de 20 m.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco y cinturn de seguridad amarrado a un cable gua.
Antes de iniciar el trabajo, el maquinista comprobar el buen estado de los cables, soldaduras de la
estructura, pernos y tornillera. Tambin deber comprobar el estado de los frenos y el funcionamiento
de los limitadores de carga, as como el normal funcionamiento de los finales de carrera. Protecciones
Colectivas: No se circular bajo el radio de accin de la gra. El personal nunca se situar debajo de
una carga suspendida. Las maniobras se interrumpirn antes de llegar a los puntos donde actan los
finales de carrera, que nicamente se activarn con carcter ocasional. Cuando las Gras- Torre
estn fuera de servicio, se dejarn con pluma libre para giro en veleta, y con los elementos de
bloqueos al camino de rodadura, mordaza, topes, etc.; colocados. Bajo el radio de accin de las gras,
no podrn ubicarse las instalaciones provisionales de obra: taller, plantas de concreto, zonas de acopio,
etc.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco. La persona encargada del manejo de la gra,
tendr perfecta visibilidad en todas las maniobras, tanto de la carga como de la traslacin.
Protecciones Colectivas: Estas gras no comenzarn su trabajo sin haber apoyado los correspondientes
gatos soporte en el suelo, manteniendo las ruedas en el aire. El personal nunca se situar debajo de
una carga suspendida. La traslacin con carga de las gras automviles, se evitar siempre que sea
posible. De no ser as, la pluma, con su longitud ms corta y la carga suspendida a la menor altura
posible, se orientar en la direccin del desplazamiento
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco y mascarilla. El disco deber tener una proteccin.
La transmisin motor-mquina deber tener una carcasa protectora. La mquina se conectar a tierra a
travs del rel diferencial. Los dientes del disco estarn afilados.
Protecciones Colectivas: La mquina dispondr de un interruptor de marcha y parada. La zona de
trabajo deber estar limpia. Las maderas que se utilicen debern estar desprovistas de clavos.
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Riesgos ms
Medios de Proteccin
frecuentes
Proyeccin
de Preferentemente, en lugares cerrados, se trabajar con instalacin de extraccin de aire. En el caso de
partculas.
usarla para cortar material cermico, dispondr de un sistema de humidificacin para evitar la
formacin de polvo.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, mascarilla para soldar, guantes de cuero, botas de
Equipo
de Quemaduras.
Intoxicaciones.
cuero y mandil y, del cinturn de seguridad para trabajar en altura.
Soldadura
Descargas elctricas. Protecciones Colectivas: En lugares de trabajo cerrados se instalar una extraccin forzada. Las
Lesiones en la vista. mquinas se conectarn a tierra.
Cadas desde alturas.
Golpes.
Maquinaria

Convertidores Descargas elctricas.

de
y Vibradores Salpicaduras
lechada en ojos y
Elctricos
piel. Cadas desde
altura.
Descargas elctricas.
Vibradores
Salpicaduras
de
Neumticos
lechada en ojos y
piel. Cadas desde
altura.
Compresoras Ruidos y rotura de
mangueras
Neumticas
Martillo
Picador

Informe Final

Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, guantes de cuero y gafas. Despus de la utilizacin
del vibrador s proceder a su limpieza. Para trabajos en altura, se dispondr de cinturn de seguridad
y de andamios protegidos y colocados de forma estable.
Protecciones Colectivas: La salida de tensin del convertidor ser a 24 V estar conectado a tierra y
protegido por el rel diferencial. El cable de alimentacin deber estar protegido.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, guantes de cuero y gafas. Despus de la utilizacin
del vibrador se proceder a su limpieza. Para trabajos en altura se dispondr de cinturn de seguridad
y de andamios colocados en posiciones estables.

Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco.

Protecciones Colectivas: Se utilizarn mangueras para presin de aire. La conexin de mangueras de
aire se realizar de forma perfecta. Al paralizar el compresor se abrir la llave del aire. Se utilizarn
compresores silenciosos.
Ruidos. Vibraciones y Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, cinturn antivibratorio,
percusin.
mangueras, gafas antimpactos, guantes y mascarillas.
Proyeccin
de Protecciones Colectivas: Se proceder al vallado de la zona donde caigan escombros. Los martillos
partculas.
Golpes. elctricos se conectarn a tierra.
Descargas elctricas.
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Maquinaria
Herramientas
Manuales

Informe Final

Riesgos ms
frecuentes
Descargas elctricas.
Proyeccin
de
partculas.
Ruido.
Polvo. Golpes, cortes
y
erosiones.
Quemaduras.

Medios de Proteccin
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, mascarillas, guantes de cuero,
pantallas y protectores de disco.
Protecciones Colectivas: Todas las mquinas elctricas conectarn a tierra. Cuando no se trabaje con
ellas, debern estar todas desconectadas y sobre todo, fuera de las zonas de paso del personal.

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9.1.4.3

Actividades Constructivas

Se procurar una buena proteccin colectiva con una adecuada sealizacin y su

cumplimiento correspondiente y, concretamente, en lo respectivo a las siguientes
protecciones:
En Casetas de Guardiana y Control
Comprende la ejecucin de una o ms casetas provisionales, con el fin de dar seguridad y
controlar el ingreso y salida a las instalaciones provisionales de la obra.
El Contratista suministrara y mantendr limpia y en buen estado, durante la
construccin de la obra, una caseta provisional, a prueba de precipitacin pluvial,
limpia con luz, calefaccin y ventilacin apropiadas de acuerdo a las acciones
climticas que afecten la obra durante su construccin.
Podr emplearse en su construccin, ladrillo, madera, materiales de asbesto cemento u
otros, los que cumplirn con lo establecido en el capitulo II del Reglamento Nacional
de Construccin. Se tendr especial cuidado en determinar una ubicacin conveniente
y central de fcil acceso con el exterior. En ningn momento, la caseta presentara un
obstculo para el desarrollo posterior de la obra.
En Talleres
Los emplazamientos de talleres, se comunicarn con los almacenes que les suministren
y con los lugares de la obra donde se realicen las actividades a las que prestan servicio
mediante los accesos adecuados. La iluminacin ser la adecuada cumpliendo las
disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Todas las mquinas estarn sentadas sobre cimentaciones que aseguren su
estabilidad. Las instrucciones para uso de las mquinas, estarn indicadas con grficos
y textos siempre que sea preciso. Se dispondr de la sealizacin de seguridad
apropiada.
Almacenes y Depsitos
Los almacenes o depsitos estarn ubicados dentro de la zona de construccin y
teniendo presente que no vayan a perturbar el desarrollo posterior de la obra. Estar
dispuesto en forma tal, que los trayectos a recorrer, tanto por los obreros como para
los materiales de construccin, sean los ms cortos posibles.
Los almacenes son locales cerrados, cobertizos y zonas al aire libre que albergan los
materiales siguientes:
-

Materiales de construccin.
Materiales de montaje.
Utiles y herramientas.
Repuestos.
Material y medios de Seguridad.
Varios.

Los almacenes estarn comunicados con las zonas de actividad que se suministran de
stos, mediante los adecuados accesos. Dispondrn de cerramientos dotados de
Informe Final

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puertas, controlndose en todo momento la entrada a los mismos. La distribucin

interior de los almacenes, ser la adecuada para que cumplan su finalidad de la forma
ms eficaz, teniendo presente evitar riesgos del personal que ha de manipular los
materiales almacenados. La disposicin de pasillos, zonas de apilamiento, estanteras,
etc., se har teniendo presente estas circunstancias.
Instalacin Elctrica
Se har la peticin de suministro a la compaa elctrica y se proceder al montaje de
las instalaciones de la obra. Simultneamente con la peticin de suministro se
solicitar, si fuera necesario, el desvo de lneas areas o subterrneas que interfieran
la ejecucin de la obra.
Se colocarn en lugares apropiados uno o varios avisos en los que:
Se prohba la entrada a las personas no autorizadas a los locales donde est
instalado el equipo elctrico.
- Se prohiba a las personas no autorizadas el manejo de los aparatos elctricos.
- Se den instrucciones sobre las medidas que han de tomarse en caso de incendio.
- Se den instrucciones para salvar a las personas que estn en contacto con
conductores de baja tensin y para reanimar a los que hayan sufrido un choque
elctrico.
Las condiciones de utilizacin de cada material, se ajustarn a lo indicado por el
fabricante en la placa de caractersticas o, en su defecto, a las indicaciones de tensin,
intensidad, etc., que facilite el mismo, ya que la proteccin contra contactos indirectos
puede no ser suficiente para cualquier tipo de condiciones ambientales, si no se utiliza
el material dentro de los mrgenes para los que ha sido proyectado.
-

Excavaciones
Para evitar que el personal se caiga dentro de las excavaciones, establecer cercos de
proteccin apropiados y caminos del ancho apropiado entre los cercos y las
excavaciones para la apropiada y segura circulacin del personal. Esta, puede ser de
0.6 m.
Se debe evitar depositar o dejar en los bordes de las zanjas o crestas de taludes
(excavacin sin entibado), bloques piedras u otros materiales que puedan caer dentro
de la zanja y producir accidentes a los que trabajan dentro de ellas.
En las excavaciones de zanjas, cuando estas hayan sido revestidas o entibadas, las
tablas deben sobresalir de los bordes de las excavaciones, formando un zcalo de por
lo menos 0.2 m.
Se debe dejar un camino de ancho suficiente de por lo menos 0.6 m al borde de la
excavacin para poder facilitar la circulacin del personal. En caso de excavacin en
zanja entibada y en zanjas sin entibar en talud, este ancho mnimo se deber ampliar
de acuerdo a un anlisis de estabilidad de taludes y empujes de tierra para que la
sobrecarga de los materiales extrados de las zanjas no produzca un deslizamiento del
talud o un derrumbamiento del frente; en resumen se debe evitar crear sobrecargas
peligrosas. Se tendr en cuenta lo que indica el Captulo de Suelos del Reglamento
Nacional de Construccin.
Las pendientes que deben darse a las paredes de las zanjas dependen del tipo de
suelo a excavar. Estos valores se encuentran en el cuadro de Angulos y Pendientes de
Taludes segn Naturaleza del Suelo.

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Para evitar cadas de terceros en las zanjas, trincheras, buzones y otro tipo de
excavaciones, se deber colocar en las partes que ofrecen mayores peligros de cada,
estacas cada cierto trecho con el debido ensogado o acordonamiento. Tambin se
debern disponer linternas o luces durante la noche, as como los avisos de peligro y la
sealizacin correspondiente.
Tambin deben disponerse, cada cierto trecho, escaleras seguras y en buen estado, en
nmero suficiente para el personal a la zanja y la salida rpida de ellas en una
emergencia.
No se debe permitir que el personal utilice las tornapuntas o los elementos de arriostre
para bajar o subir a las zanjas en caso que sean entibadas, ya que, de esa manera, se
corre el peligro de cadas, y aflojar los entibados que cedern fcilmente bajo el
empuje de tierras.
En los trabajos de excavacin con medios de equipos mecnicos, tales como
excavadoras, retroexcavadoras, etc., se prohibir la presencia de los obreros dentro
del radio de accin de la excavadora y al borde del frente de ataque.
El lugar de maniobras de la excavadora deber estar protegido por una cabina
metlica o, en su defecto, por un fuerte mamparo. El maniobrista de las excavaciones
deber usar guantes y botas aislantes de corriente elctrica, cascos y mascarillas
antipolvo.
Cuando se est realizando una excavacin con maquinaria o manual, en la etapa
anterior al entibamiento, es decir, cuando la excavacin llega a tener una altura que
pueda ofrecer peligro (mximo 1.5 m con excepcin de rocas sanas), se debe prohibir
al personal acercarse a la base del frente de ataque y, la zona superior debe limitarse
con barreras y sealizaciones mviles a medida, que progresa la excavacin y el
proceso de entibado.
En excavaciones a tajo abierto, no se debe proceder a excavar o socavar en la parte
inferior o pie de talud, ya que de esa forma s esta disminuyendo el momento
resistente y se acelera el proceso de derrumbamiento. En excavaciones de
importancia, y especialmente en suelos cuyo comportamiento es dudoso, ser
obligatorio un estudio y diseo de entibado, incluyendo las operaciones y fases
constructivas.
En caso de una excavacin ataludada (sin entibar), se deber realizar teniendo en
cuenta las caractersticas del suelo, filtraciones y anlisis de estabilidad de taludes y
otros, de tal manera que el coeficiente de estabilidad sea de al menos F = 1.25,
incluyendo las sobrecargas. El ngulo correspondiente al coeficiente de estabilidad
indicado, ser el ngulo de estabilidad. Se deber adjuntar los ensayos pertinentes de
suelos y las hojas de clculos y planos correspondientes.
El entibamiento deber ser obligatorio en las zanjas o trincheras estrechas, ya que son
las que ms dificultades ofrecen al escape del personal. Las zanjas verticales
profundas, cuyos anchos son iguales o menores que las dos terceras partes de su
altura debern forzosamente entibarse.
En todo momento, se mantendrn las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del
suelo, se acotarn las reas de trabajo siempre que se prevea circulacin de personas
o vehculos en las inmediaciones.
Para facilitar la circulacin del personal es conveniente disponer de caminos
suficientemente anchos (60 cm como mnimo) en los bordes de las trincheras de ms
de 1.30 m de profundidad y en lo posible con barandas protectoras. Se debe evitar
depositar materiales en los bordes, para no crear sobrecargas peligrosas.
Las barreras de proteccin distarn no menos de 1 m del borde de la excavacin,
cuando se prevea paso de peatones paralelo a la direccin de la misma y no menos de
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2 m cuando se prevea paso de vehculos. Cuando los vehculos circulen en sentido normal al eje de una zanja, la zona acotada se ampliar a 2 veces la profundidad de la
zanja en ese punto, siendo la anchura mnima de 4 m y limitndose la velocidad de los
vehculos en cualquier caso.
El acopio de materiales y tierras extradas en cortes de profundidad mayor de 1.5 m,
se dispondrn a una distancia no menor de 1.5 m del borde.
Al finalizar la jornada de trabajo o en interrupciones largas, se cubrirn las zanjas y
pozos de profundidad mayor de 1.25 m con un tablero resistente, red o elemento
equivalente.
Previo al inicio de los trabajos, se estudiar la posible alteracin en la estabilidad de
reas prximas como consecuencia de los mismos, con el fin de adoptar las medidas
oportunas. Igualmente se resolvern las posibles interferencias con conducciones
areas o subterrneas de servicios.
Cuando no se pueda garantizar un talud estable a los laterales de la excavacin, se
entibar. Los materiales precisos para refuerzos y entibados de las zonas excavadas se
acopiarn en obra con la antelacin suficiente para que la apertura de zanjas sea seguida inmediatamente por su colocacin.
Cuando las condiciones del terreno, no permitan la permanencia de personal dentro de
la zanja, antes de su entibado, ser obligado hacer ste desde el exterior de la misma,
empleando dispositivos que colocados desde el exterior protejan al personal que
posteriormente descender a la zanja.
Antes de iniciar los trabajos, el Residente de Obra deber informarse acerca de la
posible existencia de canalizaciones de agua o electricidad, con vistas a tomar todas
las medidas de seguridad necesaria.
Si se diera el caso de realizar el trabajo en la proximidad (inferior a 1.50 m) de
canalizaciones elctricas subterrneas, el jefe de obra deber informar al
representante local de la compaa de electricidad, para tomar las medidas preventivas
necesarias.
Desmontes
En todo momento, se mantendrn las zonas de trabajo limpias, ordenadas y
suficientemente iluminadas. Se regarn con la frecuencia necesaria, las reas en que
los trabajos puedan producir polvaredas.
A nivel del suelo se acotarn las reas de trabajo siempre que se prevea circulacin de
personas o vehculos y se colocarn las seales Riesgo de cadas a distinto nivel y
maquinaria pesada en movimiento.
Se sealizar oportunamente los accesos y recorridos de vehculos. Los caminos o
rampas de acceso de vehculos al rea de trabajo, sern independientes de los accesos
de peatones. Cuando necesariamente los accesos hayan de ser comunes, se
delimitarn los de peatones por medio de barreras de proteccin, aceras o medios
equivalentes.
Previo a la iniciacin de los trabajos, se estudiarn las repercusiones del vaciado en las
reas colindantes y, se resolvern las posibles interferencias con canalizaciones de
servicios existentes.
Los materiales precisos para refuerzo y entibado se acopiarn en obra, con antelacin
suficiente para que el avance de la excavacin sea seguido inmediatamente por la
colocacin de los mismos. Diariamente se revisar por personal capacitado, el estado
de entibaciones y refuerzos.
Los productos de excavacin que no se lleven al botadero, se colocarn a una distancia
del borde de la excavacin, igual o superior a la mitad de la profundidad de sta, salvo
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en caso de excavacin en terreno arenoso en que esa distancia ser, por lo menos,
igual a la profundidad de la excavacin.
Los movimientos de vehculos y mquinas sern regulados, si fuese preciso, por
personal auxiliar que ayudar a conductores y maquinistas en la correcta ejecucin de
maniobras e impedir la proximidad de personas ajenas a estos trabajos. Siempre que
un vehculo parado inicia un movimiento lo anunciar con una seal acstica.
Las reas de trabajo en las que el avance de la excavacin determine riesgo de cada
de altura, se acotarn debidamente con barandas protectoras de 0.90 m de altura,
siempre que se prevea circulacin de personas o vehculos en las inmediaciones.
Concreto Armado
En todo momento se mantendrn las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del
suelo se acotarn las reas de paso o trabajo en las que haya riesgo de cada de
objetos. Se dispondr la sealizacin de seguridad adecuada para advertir de riesgos y
recordar obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Se evitar la permanencia
o paso de personas bajo cargas suspendidas, acotando las reas de trabajo.
Se habilitarn accesos suficientes a las zonas donde se realizarn los trabajos con
concreto. Siempre que resulte obligado realizar trabajos simultneos en diferentes
niveles superpuestos, se proteger a los trabajadores situados en niveles inferiores con
redes o elementos de proteccin equivalentes.
Cuando el vaciado del concreto se realice por el sistema de bombeo neumtico o
hidrulico, los tubos de conduccin estarn convenientemente anclados y, se pondr
especial cuidado en limpiar la tubera despus del vaciado de concreto, pues la presin
de salida de los ridos puede ser causa de accidente. A la primera seal de obstruccin
deber suspenderse el bombeo como primera precaucin.
Los operarios encargados del montaje o manejo de armaduras, irn provistos de
calzado y guantes de seguridad, mandiles, cinturn de seguridad y portaherramientas.
Los operarios que manejan el concreto llevarn guantes y botas que protejan su piel
del contacto con el mismo.
En los trabajos de desencofrado en que haya peligro de cada libre de tableros u otros
elementos, se tomarn medidas para evitar estas cadas y se adoptar la precaucin
complementaria de acotar las reas que pudieran ser afectadas por las mismas. Los
materiales procedentes del desencofrado, se apilarn a distancia suficiente de las
zonas de circulacin y trabajo. Las puntas salientes sobre la madera, se sacarn o se
doblarn.
Encofrados
La operacin de montaje y desmontaje de encofrados, es una partida de mucha
importancia desde el punto de vista preventivo. Por lo cual, se dan las medidas a
tomar para evitar o disminuir los riesgos durante la ejecucin de la obra.
No se permitir la circulacin de operarios entre puntales una vez terminado el
encofrado y, en todo caso se har junto a puntales arriostrados sin golpearlos. La
circulacin sobre tableros de fondo, de operarios y/o carretillas manuales, se realizar
repartiendo la carga sobre tablones o elementos equivalentes.
No se transmitirn al encofrado, vibraciones de motores por que esto perjudica su
estabilidad. En pocas de fuertes vientos, se atirantarn con cables o cuerdas los
encofrados de elementos verticales de concreto con esbeltez mayor de 10. En pocas
de fuertes lluvias, se protegern los fondos de vigas, forjados, o losas, con lonas
impermeabilizadas o plsticos.
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Se tendr especial cuidado, con las maderas que ya han servido en otro encofrado, y
que pueden tener clavos salientes, ocasionando hincaduras por clavos. Por lo cual, el
personal obrero debe usar zapatos de seguridad y guantes de proteccin, evitando
posibles accidentes.
El desencofrado se realizar cuando lo determine el Supervisor, siempre bajo la
vigilancia de un encargado de los trabajos y en el orden siguiente:
-

Al comenzar el desencofrado, se aflojarn gradualmente las cuas y elementos

de apriete. Los clavos se retirarn por medio de barras con extremos preparados
para ello. Para mayor seguridad, se debe utilizar guantes.
Advertir que en el momento de quitar el apuntalamiento, nadie permanezca bajo
la zona de cada del encofrado. Para ello, al quitar los ltimos puntales, los
operarios se auxiliarn con cuerdas que les eviten quedar bajo la zona de
peligro.
Al finalizar los trabajos de desencofrado, las maderas y puntales se apilarn de
modo que no puedan caer elementos sueltos a niveles inferiores. Los clavos se
eliminarn o doblarn dejando la zona limpia de los mismos.

Trabajos en la proximidad de Lneas Elctricas de Alta Tensin

El trabajo que sea necesario llevar a cabo en la proximidad inmediata de conductores o
aparatos de Alta Tensin, se realizar en las condiciones siguientes:
Se considerar que todo conductor est en tensin.
No se conducirn vehculos altos por debajo de las lneas elctricas, siempre que exista
otra ruta a seguir.
Cuando se efecten obras, montajes, etc. en proximidad de lneas areas, se
dispondr de recubrimientos, seales o barreras provisionales.
No se permitir que el personal se acerque a estabilizar las cargas suspendidas, para
evitar el contacto o arco con la lnea.
No se efectuarn trabajos de carga o descarga de equipos o materiales, debajo de las
lneas o en su proximidad.
No se volcarn tierras o materiales debajo de las lneas areas, ya que esto reduce la
distancia de seguridad desde el suelo.
Los andamiajes, escaleras metlicas o de madera con refuerzo metlico, estarn a una
distancia segura de la lnea area.
Cuando haya que transportar objetos largos por debajo de las lneas areas, se
llevarn siempre en posicin horizontal.
En lneas areas de alta tensin, las distancias de seguridad a observar son: 4 m hasta
66.000 V. y 5 m ms de 66.000 V.
Trabajos en la proximidad de Lneas Elctricas de Baja Tensin
Toda la instalacin ser considerada bajo tensin, mientras no se compruebe lo
contrario, con aparatos destinados al efecto.
Si hay posibilidad de contacto elctrico, siempre que sea posible, se cortar la tensin
de la lnea. Si esto no es posible, se pondrn pantallas protectoras o se instalarn
vainas aislantes en cada uno de los conductores, o se aislar a los trabajadores con
respecto a tierra.
Los recubrimientos aislantes no se instalarn cuando la lnea est en tensin. Sern
continuos y fijados convenientemente para evitar que se desplacen. Para colocar
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dichas protecciones, ser necesario dirigirse a la compaa suministradora, que

indicar el material adecuado.
Proteccin de Incendios
El riesgo de incendios por existencia de fuentes de ignicin (trabajos de soldadura,
instalacin elctrica, fuegos en periodos fros, cigarrillos, etc.) y de sustancias
combustibles (madera, carburantes, disolventes, pinturas, residuos, etc.), estar
presente en la obra requiriendo atencin a la prevencin de estos riesgos.
Se realizarn revisiones peridicas y s vigilar permanentemente la instalacin
elctrica provisional de la obra, as como el correcto acopio de sustancias combustibles. Estos acopios se situarn en lugares adecuados, ventilados y con medios de
extincin en los propios recintos. Se dispondr de extintores porttiles en los lugares
de acopio que lo requieran, oficinas, almacenes, etc. Se tendrn en cuenta otros
medios de extincin como agua, arena, herramientas de uso comn, etc.
Se dispondr del telfono de los bomberos junto a otros de urgencia, recogidos en una
hoja normalizada de colores llamativos que se colocar en oficinas, vestuarios y otros
lugares adecuados.
Las vas de evacuacin estarn libres de obstculos, como uno de los aspectos del
orden y limpieza que se mantendr en todos los tajos y lugares de circulacin y permanencia de trabajadores. Se dispondr la adecuada sealizacin indicando los lugares
con riesgo elevado de incendio, prohibicin de fumar y situacin de extintores.
Estas medidas se orientan a la prevencin de incendios y a las actividades iniciales de
extincin hasta la llegada de los bomberos, caso que fuera preciso su intervencin.
9.1.4.4

Formacin del Personal

Todo el personal debe recibir al ingresar a la Obra, una exposicin de los mtodos de
trabajo y los riesgos que stos pudieran entraar, juntamente con las medidas de
seguridad que deber emplear.
Se impartir formacin en materia de Salud y Seguridad Ocupacional, al personal de la
obra. Adems de las Normas y Seales de Seguridad conciencindoles en su respeto y
cumplimiento, y de las medidas de Higiene. Se les ensear la utilizacin de las
protecciones colectivas y, el uso y cuidado de las protecciones individuales del operario.
Los operarios sern ampliamente informados de las medidas de seguridad, personales y
colectivas, que deben establecerse en el tajo a que estn adscritos as como en los
colindantes. Cada vez que un operario cambie de tajo, se reiterar la operacin anterior.
El Contratista garantizar y, consecuentemente ser responsable de su omisin, que todos
los trabajadores y personal que se encuentre en la obra, conoce debidamente todas las
normas de seguridad que sean de aplicacin.
Eligiendo al personal ms cualificado, se impartirn cursillos de socorrismo y primeros
auxilios, de forma que todos los tajos dispongan de algn Socorrista. Se realizarn
simulacros de accidente y socorro, en las distintas unidades de obra.

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9.1.4.5

Prevencin en General

El Ingeniero Residente, como uno de los integrantes del Comit de Seguridad, es el

mximo responsable de la Seguridad en la obra y tomar todas las medidas necesarias
independientemente de que estn o no reflejadas en el estudio que nos ocupa.
Los andamios, guindolas, redes, etc., que se utilicen en la estructura, sern verificadas
antes de su puesta en servicio comprobndose su aptitud para ser cargado con
material y usado por personas.
El uso del cinturn de seguridad ser obligatorio en todos los trabajos con riesgo de
cada desde altura.
La limpieza de la obra, se cuidar peridicamente para evitar cortes por puntillas,
barras de acero o cualquier material depositado innecesariamente en el tajo o sus
aledaos.
Se adoptarn las medidas precisas, para que en los lugares de trabajo exista una
sealizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Debiendo permanecer esta en tanto
persista la situacin que la motiva.
El talud mximo admisible en trabajos con excavacin en vaciado ser de 1:2
(horizontal / vertical) si bien se adoptar el 1:1 en casos que estime el Residente de
obra.
Se protegern todos los huecos con barandillas, mallazos, redes, etc., especialmente
en los permetros de forjado, tableros de puente, huecos de escaleras y de ascensor.
Las tomas de tierras sern exigibles en todos los elementos metlicos y no metlicos
con riesgo de transmisin elctrica al usuario.
En das de calor intenso, se facilitar a los operarios el agua, las protecciones y el
descanso necesario para evitar deshidratacin o insolacin excesiva. Se procurar
distribuir los trabajos ms duros en horas de menor incidencia solar y en las de ms
calor, trabajar en tajos interiores.
Se adoptarn las medidas preventivas que no se hubiesen incluido en el Plan de
Seguridad, siendo constante su revisin.
9.1.4.6

Medicina Preventiva y Primeros Auxilios

Botiquines: Prever la instalacin de un local para botiqun central, atendido por un auxiliar
de enfermera y varios botiquines de obra, para primeros auxilios conteniendo todo el
material necesario para llevar a cabo su funcin.
Asistencia a accidentados: Informar en la obra la ubicacin de los diferentes Centros
Mdicos y Hospitales cercanos, donde deba trasladarse a los accidentados para su ms
rpido y efectivo tratamiento. Es muy conveniente disponer en la obra, y en sitio bien
visible, de una lista con los telfonos y direcciones de los Centros asignados para
urgencias, ambulancias, taxis, etc., para garantizar un rpido transporte de los posibles
accidentados a los Centros de Asistencia. Al encontrarse los trabajos alejados de los
Centros Mdicos, se dispondr de un vehculo en todo momento, para el traslado urgente
de los accidentados, que estar equipado especialmente para atencin mdica de
emergencia.
Reconocimiento Mdico: Todo el personal que empiece a trabajar en la obra, deber pasar
un reconocimiento mdico previo al trabajo, y que ser repetido en el perodo de un ao. Si
el suministro de agua potable para el personal, no se toma alguna red municipal de
distribucin, sino de fuentes, pozos, etc., hay que vigilar su potabilidad. En caso necesario,
se instalarn aparatos para su cloracin.
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9.1.4.7

Prevencin de Riesgos de Daos a Terceros

A fin de evitar posibles accidentes a terceros, se colocarn las oportunas seales de

advertencia de salida de camiones y de limitacin de velocidad en las carreteras a las
distancias reglamentarias del entronque con ella.
Se sealizarn los accesos naturales a la obra, prohibindose el paso a todo personal ajeno
a la misma, colocndose, en su caso, los cerramientos necesarios.
Si algn camino o zona pudiera ser afectado por proyecciones de piedra en las voladuras,
se establecer el oportuno servicio de interrupcin del trnsito, as como las seales de
aviso y advertencia que sean precisas.
As mismo, se colocarn estacas y seales luminosas que perduren durante toda la noche,
a lo largo de la zona de trabajo.
9.2

Poltica del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

La poltica de Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional de la empresa

contratista es el punto inicial y crucial para la implantacin del sistema. Este aspecto lo
comparten las normas ISO 9000 e ISO 14000, por lo que una empresa contratista tendra
su poltica conformada por el esquema de la Figura 1.
En el Programa de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente elaborado por el
Consorcio ABENGOA para el Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado para la Quebrada de Manchay ha sealado lo siguiente:

Objetivos:
Poner en ejecucin los principios de la Poltica de Calidad, SSO y MA de Abengoa Per y
Controlar los riesgos en materia de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente,
contribuyendo as a la continuidad de las operaciones.
Poltica de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiental
Abengoa Per tiene un compromiso con los trabajadores, con el cliente, con la sociedad
y con el medio ambiente reflejado en la poltica de seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente.
Objetivos, metas, indicadores y programas de seguridad y salud ocupacional
A continuacin se describe los objetivos, metas, indicadores y programas de seguridad y
salud ocupacional, las fechas podrn modificarse acorde a la ejecucin del proyecto.
Disminuir el ndice de frecuencia
Meta Conseguir un ndice de frecuencia general (Ifg) no supere 15.
Indicador: Ifg representa el nmero de accidentes totales (con baja) por cada
milln de horas trabajadas.
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Disminuir el ndice de gravedad

Meta.- Conseguir un ndice de gravedad (Ig) no supere 0.5
Indicador: Ig representa el nmero de jornadas laborales perdidas por cada mil
horas trabajadas.
Implementar los reportes en obra para el registro de condiciones subestndares
observadas en el proyecto.
Implementar los reportes en obra para el registro de actos subestndares
observados en el proyecto.
Implantar controles de calidad de alimentos en proyectos que tengan concesin de
alimentos.
Implementar estudio de niveles de ruido en el proyecto.
9.3 Planificacin
A partir de los resultados de la revisin inicial, se establece de una manera debidamente
organizada:
Cmo, Cundo y Quien debe hacerla,
Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada
nivel operativo de la estructura de la organizacin, que intervienen en la gestin del
sistema.
Asignacin de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.
Asignacin de recursos y medios en relacin a las responsabilidades definidas y a la
coordinacin e integracin con los otros sistemas de gestin de la empresa.
Establecer procedimientos de aplicacin a la planificacin de objetivos y metas,
definido de acuerdo con la naturaleza de la organizacin de la empresa y del Sistema
de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional:
9.4 Implementacin y Operacin
La empresa contratista tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita
implantar el sistema, adems de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. La
funcin del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional es la de coordinar
el sistema y de auditor.
Al igual que es necesario un manual en la gestin de calidad, aqu es necesario un manual
donde se fijan las responsabilidades de los distintos actores y se referencie los estndares
a cumplir.
Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema son:
Poltica y programa de Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.
Legislacin y normativa de referencia.
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Manual de Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.

Procedimientos de trabajo, desarrollados para aquellos puestos en los cuales el riesgo
existente lo aconseja.
Plan en caso de emergencias.
Las caractersticas que deben tener los documentos son de accesibilidad, disponibilidad y
legibilidad. Adems, deben revisarse peridicamente y contar con fecha de revisin y su
remocin en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo, el plan en caso de
emergencias tiene que contar con una relacin de distribucin, comunicacin y
responsabilidad para afrontar la emergencia actualizada, porque sta puede cambiar a
consecuencia de la rotacin del personal de la empresa contratista.
La comunicacin tiene que establecerse considerando la requerida por los componentes del
sistema como con las partes interesadas, por ejemplo:
-

Quejas del personal: aplicamos comunicacin interna.

Quejas de la comunidad: aplicamos comunicacin externa.

El entrenamiento tiene que abarcar a todos los empleados (administrativos y operativos) y

contratistas, y brindada al ingreso al centro de trabajo. Los temas sern desarrollados de
acuerdo a los riesgos presentes en el trabajo a realizar y cubriran aspectos tales como:
-

Identificacin y manejo de riesgos.

Usos de equipos de proteccin personal.
Procedimientos de seguridad especficos.
Emergencias.

Un reentrenamiento se impartira para asegurar la continuidad y vigencia de la

capacitacin, y apoyado por un registro de entrenamiento.
El entrenamiento y capacitacin no slo es importante por los conocimientos que transmite
y destrezas que desarrolla, sino porque el conocimiento franco de las causas y efectos de
los impactos ambientales ocupacionales crea conciencia de seguridad en los trabajadores.
El entrenamiento abarca tambin el conocimiento, los roles y responsabilidades de cada
actor del sistema de gestin.
En cuanto al control operacional el supervisor se convierte en el personaje clave del mismo
y tiene que comprender y asumir su responsabilidad. Los contratistas son un punto crtico,
por lo que tiene que estar especificado en el contrato de servicio algn tipo de sancin
administrativa o econmica por incumplimiento de normas de seguridad.
Otro aspecto del control operacional es el manejo de las emergencias que es uno de los
campos de mayor desarrollo de la seguridad. Los procedimientos para responder a las
emergencias son establecidos en un plan en caso de emergencias, donde se consideran las
siguientes: fugas de sustancias txicas, incendios y explosiones, desastres naturales, otros.
9.5 Accin correctiva

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En el sistema de seguridad y salud ocupacional, el control es uno de los puntos ms

completos, porque se realiza para evaluar la exposicin del trabajador al medio ambiente
laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen sobre la exposicin. Para
el primer caso, se realiza el control ambiental, el biolgico y el psicolgico.
El proceso del control ha de servir para verificar el cumplimiento de lo previamente
establecido, y permitir la toma de decisiones a partir de los resultados obtenidos.
En definitiva se orienta en la doble vertiente de:
Cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestin.
Verificacin de que los resultados obtenidos cumplen con el objetivo bsico del
sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de salud laboral.
Debe ser un control que permita comprobar que se realizan las actividades y
la verificacin de los requisitos de los procedimientos de las mismas.
9.5.1 El control activo
Los sistemas activos de control proporcionan realimentacin sobre los procedimientos antes
de que se produzca un accidente, un incidente, una enfermedad laboral o un deterioro de
la salud transitorio.
Su objetivo es evaluar la eficiencia de las actividades previamente establecidas en materia
de prevencin, reforzar los aciertos y descubrir los fallos sin penalizarlos.

El procedimiento tiene como base el control de los registros, los que debern ser legibles e
identificables. Una relacin bsica que contendra alguno de los elementos a considerar
sera:
Registros de accidentes y enfermedades profesionales.
Registros de exmenes mdicos y psicolgicos.
Registros de historias de salud ocupacional.
Registros de puestos de trabajo.
Registros de laboratorio de medicin ambiental.
Registros del monitoreo ambiental.
Registros de entrenamiento.
Registros de equipos de seguridad y salud ocupacional.
9.5.2 Verificacin
Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizaciones para
confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que la
organizacin debe establecer y mantener al da para verificar la conformidad del Sistema
de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas activos, puesto que
se aplican sin que se haya producido ningn dao o alteracin de la salud y deben aportar
informacin sobre la conformidad del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional

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y sobre el nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificacin que pueden

quedar cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos.
El procedimiento de actuacin que se utilice para verificar el sistema de control, debe
incluir los criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluacin. En definitiva debe
dar respuesta a qu hacer cuando nos encontramos ante una no conformidad.
9.5.3 El control reactivo
A travs del control reactivo se analizan los accidentes, enfermedades laborales e
incidentes y debe requerirse su identificacin, notificacin y registro. Aunque para las
organizaciones es a veces difcil informar sobre los daos menores o cualquier otro suceso
que pueda ocasionar un incidente, accidente o peligro, se deben promover el desarrollo de
procedimientos para el registro sistemtico de los mismos.
Damos algunos por ejemplos: tratamiento de primeros auxilios, daos de la salud,
reclamaciones a las compaas de seguros, incendios, averas.
A partir de los datos registrados, se puede verificar o valorar la adecuacin de los
procedimientos existentes y la adopcin de las propias medidas especficas, que fuesen
necesarias.
9.6

Revisin Gerencial

Se debe practicar la revisin peridica del funcionamiento del sistema, lo que permite
detectar los puntos dbiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como ltimo
paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Direccin. La que debe
evaluar la actuacin que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el objeto de
determinar el cumplimiento de la poltica, la prevencin de impactos o riesgos laborales, los
objetivos de mejora y otros elementos del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad
Ocupacional que han sido alcanzados.
El alcance de la revisin debe llegar a toda la organizacin y por tanto a todas sus
actividades y decisiones. El proceso de revisin debe incluir:
Cualquier recomendacin procedente de los informes de las auditorias y la forma en
que se debe implementar.
La seguridad de la continuidad de la adecuacin de la poltica de prevencin y si sta
debe modificarse la expresin clara de los hechos que lo motivan.
La continuidad del proceso de adecuacin de los objetivos y metas a la luz del
compromiso asumido de mejora continua, del programa de gestin preventiva y de las
pautas expresadas en su documentacin.

Informe Final

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