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Centro de Estudios
Divisin de Planificacin y Presupuesto
Ministerio de Educacin
Noviembre de 2013
Tabla de Contenidos
Presentacin
Resumen Ejecutivo
Personal Docente
11
15
19
22
25
27
32
34
38
41
Rendimiento de Adultos
45
Anexos
49
Funciones Docentes
51
Adultos
51
Dependencia Administrativa
51
51
52
52
Presentacin
La promocin del Enfoque de Gnero en la poltica educativa ha sido una misin orientada a buscar una
mejora en la calidad de vida -tanto para mujeres como para hombres- sin discriminaciones ni
2
estereotipos de ninguna ndole . Es por ello que desde el ao 2005 el Ministerio de Educacin, a travs
del Centro de Estudios de la Divisin de Planificacin y Presupuesto, desarrolla una publicacin
3
especialmente orientada a relevar la variable gnero en el Sistema Escolar (UNESCO, 2010) .
4
De esta forma el Enfoque de Gnero apunta a equiparar las oportunidades de desarrollo sin encasillar a
las personas en funcin de su sexo; partiendo desde el reconocimiento de que existen diferencias entre
hombres y mujeres, pero que stas no pueden traducirse en inequidades o situaciones de injusticia, las
que en nuestras sociedades han afectado mayoritariamente a las mujeres. Su objetivo es alcanzar la
equidad de gnero, lo que implica, en todo orden de cosas, resultados justos para hombres y mujeres.
Es una cualidad por la que ninguna de las partes es favorecida en perjuicio de la otra; por lo tanto, en el
trato de hombres y mujeres, se deben tomar en cuenta las diferencias y semejanzas de ambos. En una
situacin de equidad de gnero, los derechos, responsabilidades y oportunidades de los individuos no se
determinan por el hecho de haber nacido hombre o mujer, son iguales para ambos.
Este informe se realiza con el fin de dar a conocer parte de la informacin cuantitativa que actualmente
maneja el Ministerio de Educacin en esta materia, y es complementario a la publicacin Estadsticas de
5
la Educacin correspondientes al mismo ao .
La revisin se estructura tomando como ejes a tres de los actores ms importantes del Sistema Escolar,
que son: Personal Docente, Personal Asistente de la Educacin y Estudiantes. A partir de su estudio se
entregan antecedentes para que la comunidad pueda conocer los avances en materias de igualdad,
acceso y calidad de la educacin.
Resumen Ejecutivo
El personal docente ejerce un rol fundamental en la formacin y educacin de la poblacin, tanto por
entregar las herramientas cognitivas que contribuyen al desarrollo intelectual de los estudiantes, como
tambin por formar, especialmente en los primeros aos, los hbitos sociales de conducta (CPEIP, 2007)
6
.
En la primera parte del informe se presentan las principales caractersticas de los docentes, pudindose
observar la predominancia de las mujeres, siendo estas 2,6 veces ms que los hombres (2012), brecha
que ha ido aumentando levemente a lo largo del tiempo desde el ao 2004.
Es importante destacar que el 93,2% de las mujeres se desempea en un solo establecimiento, cifra
menor en el caso de los hombres (86,8%). Respecto de la jornada laboral, el grueso de las mujeres
trabaja menos de 44 horas semanales (74,5%).
Al analizar las funciones que cumplen hombres y mujeres en el establecimiento, se observan diferencias.
As, en la Docencia de Aula, existe una mayor participacin femenina (73,8%), en cambio en cargos de
mayor responsabilidad como Director/a las diferencias se reducen, siendo la brecha de 10,4 puntos
porcentuales, con predominancia de mujeres en tal funcin. Sin embargo, al desagregar tal cargo por
dependencia administrativa, se observa una mayor participacin de hombres en establecimientos
Municipales (57,4%) y Corporaciones de Administracin Delegada (77%).
En relacin a los niveles de enseanza de Jvenes/ Nios y Nias impartidos por los docentes, las
mujeres superan en cantidad a los hombres en Educacin Media, especficamente en nivel cientfico
humanista para ciclo general (1 y 2 Medio) y diferenciado (3 y 4 Medio), no as para Educacin
Parvularia y Bsica en todos sus subniveles.
En la segunda parte del informe se presentan las principales caractersticas del Personal Asistente de la
Educacin, que es una parte importante de la comunidad escolar, cumpliendo con una diversidad de
tareas sin las cuales no resultara posible el funcionamiento de los establecimientos educacionales. Entre
el Personal asistente encontramos: auxiliares de servicio, inspectores e inspectoras, personal de
administracin y profesionales no docentes, y apoyo a la labor educativa ejercida por los docentes.
Se puede destacar la gran cantidad de mujeres que se desempean como Asistentes en distintas
funciones, siendo en Corporaciones de Administraciones Delegada donde tienen una mayor participacin
(57,7%) respecto de los hombres, en contraste con los establecimientos Particulares Subvencionados
donde la participacin alcanza slo el 29,9%.
6 Material de Apoyo con Perspectiva de Gnero para Formadores(as) de Formadores(as). CPEIP. 2007.
En la tercera parte del informe, se estudia el acceso y resultados obtenidos por Jvenes/ Nios y Nias
en educacin desde una perspectiva de gnero. Particularmente, se observa que no hay diferencias
importantes en la matrcula por nivel de enseanza, salvo para Educacin Especial (clasificada como
Educacin Bsica Especial y Parvularia Especial), donde la matrcula masculina tiende a ser ms alta
que la femenina, superndola aproximadamente en 34.170 alumnos. Al comparar por rama de
especialidad, se manifiesta un predominio de estudiantes hombres en Industrial, Agrcola y Martima,
superando estos el 60% de participacin, mientras las mujeres muestran un predominio en las ramas
Tcnica y Comercial.
Respecto al rendimiento escolar, las tasas de aprobacin son ms altas en Educacin Bsica que en
Media, donde las mujeres obtienen los mayores niveles de aprobacin que los hombres en todos los
grados de la Educacin Bsica y Media, siendo la brecha de aprobacin mayor en el primer grado de
cada nivel.
Finalmente, en cuanto a la Educacin regular de Adultos, la tasa de aprobacin femenina sigue siendo
superior a la masculina en todos los grados, pero aun as las tasas de aprobacin de educacin de
Adultos son ms bajas que para Jvenes/Nios y Nias, debido a las altas tasas de reprobacin y
especialmente de abandono que se presentan.
Personal Docente
10
Nmero
Porcentaje
Hombres
55.822
Mujeres
144.837
72,2%
Total
200.659
100,0%
27,8%
69,5% 69,6% 70,0% 70,1% 70,1% 70,1% 70,6% 70,6% 70,8% 71,1% 71,0% 71,2% 71,4% 72,0% 72,2%
30,5% 30,4% 30,0% 29,9% 29,9% 29,9% 29,4% 29,4% 29,2% 28,9% 29,0% 28,8% 28,6% 28,0% 27,8%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre Mujer
Fuente: MINEDUC. Divisin de Planificacin y Presupuesto. Centro de Estudios.
Al revisar la brecha existente por tramo de edad de los docentes, se observa que a menor edad, el
nmero de mujeres por cada hombre en el sistema crece. Es as como en docentes menores de 30 aos
hay ms de tres mujeres por cada hombre, mientras que entre los 46 y 60 aos, esta razn se aproxima
a 2,5 veces, y ms all de los 60 aos se acerca a uno, posiblemente debido a la edad de jubilacin para
las mujeres.
11
Ms de 65
45,8%
61 a 65
56 a 60
51 a 55
46 a 50
54,2%
51,1%
48,9%
31,6%
68,4%
29,4%
70,6%
26,1%
73,9%
41 a 45
24,1%
75,9%
36 a 40
24,8%
75,2%
31 a 35
25,0%
75,0%
26 a 30
24,0%
76,0%
Menos de
26
22,0%
78,0%
Hombre
Mujer
A pesar del predomino de mujeres ejerciendo la labor docente, al distinguir segn la zona geogrfica en
la que se ubica el establecimiento en el cual trabaja la mayor parte de su tiempo, dichas diferencias se
atenan levemente. En efecto, en la zona urbana existe una mayor participacin de mujeres respecto al
porcentaje observado en la zona rural (5 puntos porcentuales).
Rural
Urbano
67,8%
32,2%
72,8%
27,2%
Hombre
Mujer
12
11,4%
Mujer
Hombre
88,6%
85,9%
14,1%
Rural
Urbano
Las diferencias planteadas podran explicarse, en parte, debido a las dificultades de acceso asociadas a
algunos establecimientos rurales, especialmente en aquellos que tienen un nico docente encargado de
impartir clases a los estudiantes, lo que implicara que el/la profesional deba residir en la localidad
durante los das de clases o de forma permanente.
En efecto, de la totalidad de docentes que se desempean en establecimientos unidocentes rurales, ms
de la mitad son hombres (52,1%). Por otro lado, del total de docentes que se desempea en
7
establecimientos unidocentes en zonas urbanas , el 89,4% son mujeres.
Rural
Urbana
52,1%
10,6%
47,9%
89,4%
Hombre
Mujer
Los cuales corresponden principalmente a establecimientos de educacin parvularia con reconocimiento oficial MINEDUC.
13
Respecto a las condiciones laborales del personal docente, mujeres y hombres se desempean
mayoritariamente en un solo establecimiento, superando el 85%. Al comparar aquellos docentes de se
desempean en dos o ms establecimientos se observa una mayor participacin de hombres respecto de
mujeres, con porcentajes de 13,2% y 6,8%, respectivamente.
Mujer
Hombre
93,2%
6,0%
86,8%
11,4%
Uno
Dos
Tres
0,6%
1,4%
Ms de 3
Pese a desempearse mayoritariamente en un solo establecimiento, el 74,5% de las mujeres cumple con
una jornada inferior a la jornada completa (44 horas), es decir, existira un espacio de tiempo para
desempearse en otro establecimiento. Esta situacin podra explicarse por el rol dual de la mujer,
debiendo compatibilizar con el estereotipo social de tareas asignadas tanto en el hogar como en el
8
mercado del trabajo (Meller, 2010) .
Meller, P., (2010) Perspectiva histrica de la discriminacin femenina a nivel profesional en Meller, P. (Ed.) Carreras
universitarias: rentabilidad, selectividad y discriminacin. Santiago, Uqbar Editores.
14
Mujer
16,0%
Hombre
21,4%
14,1%
44,3%
10,2%
25,5%
34,7%
<30 hrs.
30 hrs.
33,7%
31-43 hrs.
44 hrs.
Las funciones con mayor presencia femenina son: Orientador, Tcnico Pedaggica, Docencia de Aula y
el desempeo de otras funciones en el establecimiento distintas a las funciones de Director, Funcin
Directiva, Inspector General o Jefe de UTP, adems de las ya mencionadas, con porcentajes entre 76% y
73,8%. En los cargos directivos la distribucin hombres mujeres presenta una mejor diferencia, siendo
el porcentaje de mujeres que se desempean en dicho cargo de un 60,3%.
26,4%
73,6%
Inspector General
Jefe de UTP
Otra fuera estab.
Otra en el estab.
27,9%
72,1%
37,1%
62,9%
24,0%
Director/a
Fun. Directiva
42,5%
57,5%
76,0%
44,8%
55,2%
39,7%
60,3%
Tc. Pedag.
24,9%
75,1%
Aula
26,2%
73,8%
Hombre
Mujer
15
Especficamente, en el caso de la funcin de Director(a), entre los aos 1998 a 2005 existe una mayor
participacin de hombres, aunque a partir del ao 2003 se observa un aumento paulatino y sostenido de
mujeres, las que para el ao 2012 superan a los hombres en ms de 10 puntos porcentuales, brecha que
ha ido en aumento desde el ao 2006.
16
54,5%
55,2%
45,5%
44,8%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Hombre
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Mujer
Al analizar la distribucin de las distintas funciones en cada sexo, es posible observar que para hombres
y mujeres la funcin mayoritaria de ejercicio profesional es la Docencia de Aula, con 77,5% y 84,3%
respectivamente. Las principales diferencias surgen al evaluar el porcentaje de personas que se dedican
a los cargos directivos (Director/Directora y Planta Directiva). En efecto, en el caso de los hombres un
10,6% de ellos se desempean en cargos directivos de establecimientos, frente a un 5,4% de mujeres.
De lo anteriormente sealado se puede deducir que los hombres tienen un mayor acceso relativo a
cargos de mayor responsabilidad frente a las mujeres. En este sentido, se dara evidencia de lo que
10
indica la teora del techo de cristal (Budig, 2002) , la cual plantea que hombres en ocupaciones
feminizadas logran sortear parte de las penalidades de la composicin de gnero, presentando mayores
chances de ocupar cargos de poder que en el caso de las mujeres, al beneficiarse de ventajas
11
estructurales no directamente observables (Cohen y Huffman, 2003) .
10
Budig, M. (2002). Male advantage and the gender composition of Jobs. Who tides the glass escalator? Social Problems 49: 258
77
11
Cohen, P. y Huffman, M. (2003). Individuals, jobs, and labor markets: the devaluation of womens work. American Sociological
Review, Vol. 68, N 3
17
Mujer
2,3%
5,3% 4,7%
2,1%
83,7%
Hombre
2,3%
4,0%
10,4%
1,8%
3,5%
77,1%
Aula
Jefe de UTP
Otras
51,4%
48,6%
Part. Pagado
23,9%
76,1%
Part. Subv.
24,1%
75,9%
Municipal
Total
28,3%
71,7%
26,2%
73,8%
Hombre
Mujer
12
18
En cuanto a la direccin de los establecimientos, es posible apreciar las diferencias que se producen de
acuerdo a la dependencia administrativa a la cual pertenece. En efecto, en las dependencias Municipal y
Corporacin de Administracin Delegada hay ms Directores que Directoras, en cambio en
establecimientos Particulares Subvencionados y Particulares Pagados existe mayor presencia femenina,
en torno al 68%.
77%
23%
Part. Pagado
31,9%
68,1%
Part. Subv.
31,8%
68,2%
Municipal
Total
57,4%
42,6%
44,8%
55,2%
Hombre
Mujer
Al analizar la distribucin de docentes que imparten enseanza a Jvenes/ Nios y Nias en cada uno
de los niveles educativos, es posible apreciar que mientras menor es el nivel de enseanza impartido
13
mayor es el porcentaje de mujeres que se desempean como docentes de aula en dicho nivel . Es
probable que los altos porcentajes de docentes mujeres por sobre los hombres en niveles ms bajos se
deba a estereotipos de gnero asignados a las mujeres en el rol tradicional de cuidado y proteccin que
14
requieren los menores. (CPEIP, 2007) .
La excepcin es Educacin Media Tcnico Profesional (Media TP), donde los hombres cuentan con una
mayor participacin, aunque cercana al 50%. Como se coment anteriormente este fenmeno puede
deberse al nfasis puesto en la insercin en el mundo laboral y productivo de los estudiantes, pues a
nivel de roles, los hombres en su estereotipo de gnero se asocian al mbito de la produccin. (CPEIP,
15
2007) .
13
En el caso de Educacin Parvularia, no se consideran docentes que pertenecen a JUNJI y Fundacin INTEGRA. Tampoco se
reporta el nmero de docentes en salas cunas y jardines privados, establecimientos que no tienen obligacin por Ley de reportar tal
informacin.
14
Material de Apoyo con Perspectiva de Gnero para Formadores(as) de Formadores(as). CPEIP. 2007.
15
Ib. dem.
19
Media T-P
50,3%
Media H-C
41,6%
Bsica
Especial
49,7%
58,4%
22,3%
77,7%
5,5%
94,5%
Parvularia 0,4%
99,6%
Hombre
Mujer
Mujer
12,4%
Hombre
59,7%
50,0%
Parvularia
Bsica
15,1%
31,3%
Media H-C
Media T-P
5,9% 6,9%
17,4%
1,2%
Especial
20
En Educacin de Adultos, a diferencia de lo que sucede en la Enseanza de Jvenes/ Nios y Nias, hay
una notoria masculinizacin de la docencia de aula, del mismo modo que en la Enseanza Media Tcnico
Profesional de Jvenes, lo que podra eventualmente ser atribuible al vnculo de los hombres con el
16
sector productivo. (Valds, T. y Fritz, H, 2005) .
Media T-P
61,2%
Media H-C
38,8%
57,0%
Bsica
43,0%
54,3%
45,7%
Hombre
Mujer
Al evaluar la distribucin de los niveles de enseanza de Adultos impartidos para docentes de aula, se
puede observar una situacin similar en hombres y mujeres, siendo la enseanza Media HC la que
concentra un porcentaje mayor de docentes de aula masculinos y femeninos, con porcentajes superiores
al 70% en ambos casos, seguida de la enseanza Bsica.
Mujer
Hombre
19,0%
70,2%
17,0%
10,8%
70,2%
Bsica
Media H-C
12,8%
Media T-P
16
21
Los Docentes que imparten clases a Enseanza Bsica, se desempean en nueve diferentes sectores de
aprendizaje o asignaturas, en los cuales la participacin femenina es mayor en relacin a la masculina, a
excepcin del sector de Educacin Fsica, en el cual el 55,7% de los docentes son hombres.
Los sectores o asignaturas que concentran un menor porcentaje de docentes masculinos son: Educacin
General, Lenguaje y Comunicacin, Orientacin, y Religin, con porcentajes bajo el 26%, seguido de los
sectores Ciencia, Tecnologa y Matemtica, con una participacin entre el 29% y 32%. Sectores ms
equilibrados en cuanto a participacin son Artes y Educacin Fsica.
Lo descrito anteriormente habla de la feminizacin del ejercicio de la profesin docente en la Enseanza
Bsica, inclusive por sector de aprendizaje.
Orientacin
12,9%
87,1%
25,8%
74,2%
19,8%
80,2%
Educ. Fsica
55,7%
Artes
43,7%
Tecnologa
Ciencia
56,3%
31,7%
68,3%
29,4%
Matemtica
Leng. y Comunicacin
44,3%
70,6%
33,5%
66,5%
13,5%
86,5%
Hombre
Mujer
En cuanto a los docentes de aula que se desempean en la Enseanza Media HC, la distribucin de
hombres y mujeres por sector de aprendizaje es ms similar, aunque se presentan algunas diferencias
importantes para Lenguaje y Comunicacin, Formacin General Media y Ciencias Naturales, donde las
mujeres tienen ms de un 60% de participacin, y Educacin Fsica, donde los hombres casi un 60% de
participacin.
22
33,4%
Religin
46,9%
Educ. Fsica
Cs. Naturales
53,1%
59,9%
Educ. Artstica
Educ. Tecnolgica
66,6%
40,1%
48,4%
51,6%
41,9%
58,1%
36,2%
63,8%
Filosofa y Psicologa
50,8%
49,2%
51,4%
48,6%
Matemtica
Leng. y Comunicacin
48,9%
51,1%
26,4%
73,6%
Hombre
Mujer
Respecto a la docencia en aula en la Enseanza Media TP, los docentes varones poseen mayor
participacin que las mujeres en sectores como Metalmecnico, Electricidad, Construccin, Maderero,
Martimo, Agropecuario y Grfico, superando el 70%.
Por su parte, las mujeres tienen un mayor grado de participacin que los hombres en sectores como
Programas y Proyectos Sociales, Confeccin, Hotelera y Turismo, Alimentacin y Qumica, superando el
60%. Los sectores descritos anteriormente se asocian habitualmente al sexo femenino (Valds, T. y Fritz,
17
H (2005) .
Cabe destacar la alta participacin observada de las mujeres docentes en el sector minero (41,9%), rubro
histricamente vinculado a los hombres en todas sus dimensiones.
17
23
72,5%
27,5%
71,8%
28,2%
84,6%
15,4%
30,9%
69,1%
14,3%
85,7%
35,6%
64,4%
15,4%
84,6%
37,3%
62,7%
75,2%
24,8%
58,1%
41,9%
94,6%
5,4%
97,6%
2,4%
88,2%
11,8%
48,4%
51,6%
Hombre
Mujer
24
25
26
Asistentes de la Educacin
Las funciones que cumple el personal Asistente de la Educacin son fundamentales para el buen
desempeo de los establecimientos, pues se ocupa en labores profesionales de apoyo a la labor
docente, como es el caso de Fonoaudiologa y Psicologa; as como tambin administrativas, de aseo y
18
cuidado del establecimiento, entre otras .
El nmero de mujeres que se desempea en funciones de asistencia a la labor educativa sobrepasa al de
hombres en 2,1 veces, es decir, hay dos mujeres por cada hombre, similar a la relacin de mujeres por
cada hombre entre los docentes (2,3).
Tabla N 2
19
Nmero y porcentaje de Asistentes de la Educacin en Chile, segn sexo (2012)
Gnero
Nmero
Porcentaje
Hombres
35.921
31,60%
Mujeres
77.725
68,40%
113.646
100,0%
Total
Al comparar los Asistentes de la Educacin por rangos de edad y gnero, es posible apreciar que la
concentracin de mujeres disminuye en la medida que aumenta la edad del personal asistente,
producindose el punto de inflexin en el rango de edad 61-65 aos, donde se comienza a observar una
mayor participacin masculina. Esta situacin puede explicarse en gran medida debido a la edad de
jubilacin para las mujeres (60 aos).
66,9%
61 a 65 aos
56 a 60 aos
41 a 45 aos
41,5%
44,9%
51 a 55 aos
46 a 50 aos
33,1%
58,5%
55,1%
38,8%
61,2%
32,3%
67,7%
28,9%
71,1%
36 a 40 aos
27,3%
72,7%
31 a 35 aos
25,5%
74,5%
26 a 30 aos
<26 aos
21,6%
78,4%
17,0%
83,0%
Hombre
Mujer
27
Al contrastar el personal asistente por zona geogrfica, es posible observar que la presencia femenina es
superior al 60% respecto de hombres, tanto en zonas urbanas como rurales, siendo la distribucin
bastante similar en ambos casos.
Rural
Urbano
35,7%
64,3%
31,1%
68,9%
Hombre
Mujer
En cuanto a las funciones que desempean los Asistentes de la Educacin, la Paradocencia tiene un
mayor porcentaje femenino (76,2%), lo que probablemente se deba a que muchas de sus funciones sean
labores administrativas y de secretara. Al igual que el caso anterior, la funcin Profesional tambin tiene
una alta participacin femenina, vindose replicado el estereotipo de gnero que se hace presente en la
20
docencia (CPEIP, 2007) . La funcin Auxiliar, en cambio, presenta una distribucin similar entre hombres
y mujeres que la desempean.
20
Material de Apoyo con perspectiva de Gnero para Formadores(as) de Formadores(as). CPEIP. 2007
28
Profesional
Paradocente
26,0%
74,0%
23,8%
Auxiliar
76,2%
45,6%
54,4%
Hombre
Mujer
Respecto a las mujeres, la funcin desempeada por la mayor parte de ellas es de Paradocencia, la cual
supera el 50%, siendo la funcin profesional la que cuenta con un menor porcentaje.
En el caso de los hombres, la funcin con mayor porcentaje es de Auxiliar, correspondiendo a un 50%. Al
igual que en las mujeres, la funcin con menor participacin entre los hombres es Profesional.
Mujer
Hombre
27,7%
57,9%
50,0%
Auxiliar
14,4%
39,1%
Paradocente
10,9%
Profesional
Al diferenciar los Asistentes de la Educacin por el tipo de dependencia del establecimiento en el cual se
desempean, es posible observar que la concentracin de hombres es superior a la de mujeres
nicamente en las corporaciones de administracin delegada.
29
Municipal
Particular subvencionado
Particular pagado
Corporacin de
administracin delegada
32,8%
67,2%
29,9%
70,1%
34,3%
65,7%
57,7%
Hombre
42,3%
Mujer
30
31
32
33
Estudiantes
Los estudiantes son uno de los protagonistas de la educacin, en ellos se refleja la calidad del personal
Docente y Asistente de la Educacin, la gestin de los directivos y el resultado de las polticas pblicas
implementadas por el Ministerio de Educacin. A continuacin se presentan sus principales
caractersticas por gnero.
Nmero Porcentaje
1.739.891
51,0%
1.670.287
49,0%
3.410.178
100,0%
21
En el caso de Educacin Parvularia, no se considera la matrcula perteneciente a JUNJI y Fundacin INTEGRA. Tampoco se
reporta el nmero de nios/as matriculados/as en salas cunas y jardines privados, establecimientos que no tienen obligacin por
Ley de reportar tal informacin.
34
50,9%
49,1%
46,8%
53,2%
55,3%
44,7%
48,5%
Bsica Especial
51,5%
59,8%
Bsica Regular
40,2%
51,3%
Parvularia Especial
48,7%
61,1%
Parvularia Regular
38,9%
49,1%
50,9%
Hombre
Mujer
En cuanto a la Educacin Media TP para ciclo diferenciado, es posible apreciar que existe un acceso
similar entre hombres y mujeres, aunque se producen ciertas diferencias en las especialidades
impartidas. Las especialidades se agrupan de acuerdo al sector productivo al cual pertenecen,
clasificndose as en seis ramas, de las cuales solamente en dos ellas (Comercial y Tcnica) las mujeres
presentan un mayor porcentaje de matrcula que los varones, y en las cuatro ramas restantes (Industrial,
Agrcola, Martima y Artstica) los hombres superan en porcentaje de matrcula a las mujeres,
mostrndose la mantencin de preferencias de los estudiantes por tipos de ramas asociadas a
22
estereotipos de gnero. (Valds, T. y Fritz, H, 2005) .
56,0%
44,0%
Martima
64,6%
35,4%
Agricola
65,5%
34,5%
Tcnica
20,4%
Industrial
Comercial
79,6%
84,7%
35,3%
15,3%
64,7%
Hombre
Mujer
35
Mujer
Hombre
46,8%
10,8%
24,6%
Comercial
57,7%
Industrial
Tcnica
3,7%
37,7%
9,3%
Agricola
Martima
6,8%
Artstica
23
24
Para ms detalle ver Anexo: Ramas, sectores y especialidades en la Educacin Tcnica Profesional.
Valds, T. Y Fritz, H (2005) Equidad de Gnero para oficiales de Programa EAT-UNFPA.
36
Mujer
En relacin a la dependencia administrativa que poseen los establecimientos, independiente del nivel de
enseanza que imparten, no existen mayores diferencias en la distribucin de la matrcula de hombres y
mujeres, siendo en todos los casos levemente superior el porcentaje de hombres que el de mujeres. El
menor porcentaje de mujeres se da en Corporaciones de Administracin Delegada con slo un 42,8%, lo
cual se debe principalmente al alto porcentaje de matrcula en el sector Industrial de la Enseanza Media
TP, que representa alrededor del 33% de la matrcula total de las Corporaciones, y del cual a su vez el
90% son hombres.
Municipal
51,6%
48,4%
Part. Subvencionado
50,4%
49,6%
Part. Pagado
51,0%
49,0%
Corp. Admin.
Delegada
57,2%
Hombre
42,8%
Mujer
37
El rendimiento escolar de los estudiantes es el resultado final de la evaluacin escolar de los alumnos al
trmino del perodo lectivo, y se agrupa en tres categoras: aprobados, reprobados y retirados. La tasa
de aprobacin es la proporcin entre el nmero de aprobados (alumnos que rinden satisfactoriamente
sus evaluaciones, de acuerdo a la legislacin vigente durante un ao lectivo) y el universo de evaluacin,
es decir, la matrcula final.
Para el caso de la Enseanza Bsica, las tasas de aprobacin de los alumnos son superiores al 90%
para todos los grados y en ambos sexos, no obstante, las cifras muestran que las mujeres tienen un
mayor porcentaje de aprobacin que los hombres en cada uno de los ocho grados que imparte la
Enseanza Bsica, diferencias entre 1 y casi 4 puntos porcentuales a favor de las mujeres.
96,3%
94,4% 94,6%
97,9%
96,7% 96,6%
96,0%
94,8%
95,5%
95,5%
94,5%
93,6%
92,4%
91,9%
95,7%
93,5%
92,7%
91,2%
Hombre
Total
Mujer
38
97%
96%
96,0%
94%
95,7%
95,6%
95%
94,1%
93,5%
93%
93,0%
92%
91%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hombre
Mujer
Para la Enseanza Media al igual que en Enseanza Bsica, se observan tasas de aprobacin por grado
mayores en mujeres que en hombres. As, la tasa total de aprobacin de las mujeres es 2,9 puntos
porcentuales superior a la de los hombres. Si bien las diferencias en las tasas de aprobacin son bajas,
estas son ms altas en el primer grado, disminuyendo paulatinamente a medida que se avanza de grado,
hasta ser prcticamente iguales en cuarto grado.
82,4%
78,2%
89,6%
86,7%
90,3%
87,6%
3
Hombre
95,8% 96,1%
89,1%
86,2%
Total
Mujer
Al igual que en Educacin Bsica, en Enseanza Media se mantiene la tendencia histrica de tasas de
aprobacin por grado superiores en mujeres. La mayor diferencia entre las tasas de aprobacin
masculina y femenina se da el ao 2006 con un 4,7%. Desde el ao 2007 en adelante se aprecia una
tendencia de reduccin de la brecha de tasa de aprobacin entre hombres y mujeres, alcanzando el
mnimo el ao 2012 con un 2,9%.
39
89,0%
89,1%
86,2%
80% 85,2%
86,2%
82,5%
90%
85%
75%
70%
Hombre
65%
Mujer
60%
55%
50%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
40
Nmero
Porcentaje
Hombres
79.011
56,9%
Mujeres
59.959
43,1%
138.970
100,0%
Total
Quienes estn retomando sus estudios o ingresando por primera vez a estudiar, tienen dos modalidades
de estudio: educacin regular de adultos y modalidad flexible, destinada a la nivelacin de estudios. En el
presente informe se incluye nicamente informacin referida a la Educacin Regular de Adultos.
A diferencia de la Enseanza de Jvenes/ Nios y Nias, se observa una importante diferencia en la
matrcula de hombres y mujeres, con un porcentaje superior para el caso de los estudiantes adultos
hombres.
Al realizar un anlisis por Nivel de Enseanza del estudiante, se observa que Enseanza Bsica y Media
TP de Adultos tienen una mayor diferencia en la matrcula por sexo, habiendo casi dos hombres por cada
mujer. En Enseanza Media HC tambin hay un mayor porcentaje de hombres matriculados, aunque
menores a los sealados anteriormente.
Media TP
Media HC
Bsica
64,2%
35,8%
57,2%
42,8%
66,5%
33,5%
Hombre
Mujer
41
El nivel de enseanza con mayor participacin es Educacin Media HC Ciclo Diferenciado, seguido de
Enseanza Media HC Ciclo General, tanto en estudiantes adultos hombres como mujeres. A su vez, para
el primer tipo de enseanza sealado, se observa la mayor brecha en la distribucin, con una mayor
presencia entre las estudiantes adultas (46,8%) que entre los estudiantes adultos (40,2%).
Grfico 35. Estudiantes Adultos por sexo, segn tipo y nivel de enseanza. Ao
2012.
4,5%
5,1%
40,2%
46,8%
4,4%
3,2%
34,4%
33,9%
16,5%
11,0%
Hombre
Bsica
Media TP Ciclo General
Media TP Ciclo Diferenciado
Mujer
Media HC Ciclo General
Media HC Ciclo Diferenciado
Martima
32,1%
Agrcola
Tcnico
95,5%
21,3%
Industrial
Comercial
67,9%
4,5%
78,7%
91,9%
30,4%
8,1%
69,6%
Hombre
Mujer
42
Mujer
Hombre
41,6%
15,8%
Comercial
6,4%
50,8%
63,0%
Industrial
12,0% 9,0%
Tcnico
Agrcola
Martima
Al observar la matrcula por sector econmico, se hacen ms evidentes las diferencias de gnero. As, los
sectores econmicos Maderero, Metalmecnico y Elctrico tienen una participacin masculina superior al
90%, en cambio los sectores Programas y Proyectos Sociales, y Minero cuentan con una participacin
femenina superior al 90%, aunque en este ltimo caso solo se trata de la distribucin entre 12 estudiantes
adultos matriculados.
Mujer
43
57,9%
42,1%
Part. Subvencionado
55,8%
44,2%
Part. Pagada
58,3%
41,7%
40,0%
60,0%
Hombre
Mujer
Mujer
45,5%
51,2%
3,3%
Hombre
47,4%
49,0%
3,5%
Municipal
Part. Subvencionado
Part. Pagada
44
Rendimiento de Adultos
La Enseanza Bsica regular de Adultos se divide en tres ciclos, el primer ciclo agrupa los contenidos de
primero a cuarto ao bsico, el segundo concentra los contenidos de quinto y sexto bsico, y el tercer
ciclo aborda los contenidos de sptimo y octavo ao de Enseanza Bsica de Nios.
Al igual que en la Enseanza de Jvenes/Nios y Nias, en Enseanza de Adultos las mujeres presentan
una mayor tasa de aprobacin para todos los niveles, superando stas el 50%, a diferencia de los
estudiantes adultos hombres en que solo en el tercer ciclo la tasa de aprobacin supera levemente el
50%.
Primer Ciclo
54,4%
48,3%
50,4%
Segundo Ciclo
Hombres
50,2%
Tercer Ciclo
53,7%
49,0%
Total
Mujeres
45
19,2%
18,0%
16,0%
17,8%
17,0%
13,9%
12,3%
Primer Ciclo
Segundo Ciclo
Tercer Ciclo
Hombres
Total
Mujeres
La tasa de abandono da cuenta del retiro de las y los estudiantes del sistema durante el transcurso del
ao escolar. Esta es mayor para hombres en el primer y segundo ciclo, aunque es bastante similar en los
dos ltimos ciclos. En total la brecha de la tasa de abandono entre hombres y mujeres supera levemente
el punto porcentual.
33,0%
33,7% 33,5%
32,9% 33,3%
33,1% 32,3%
Segundo Ciclo
Tercer Ciclo
Total
24,9%
Primer Ciclo
Hombres
Mujeres
46
Tal como en Educacin Bsica de Adultos, es posible observar que las mujeres presentan tasas de
aprobacin ms altas que los hombres, tanto en Enseanza Media HC como en TP, no superando en el
caso de los hombres para Enseanza media TP el 50% de aprobacin.
59,8%
55,6%
54,0%
53,3%
47,6%
Media HC Adultos
Media TP Adultos
Hombres
Total
Mujeres
De la misma forma, al igual que en la Enseanza Bsica de Adultos, son los hombres los que muestran
una mayor tasa de reprobacin, sobrepasando el 15% en Enseanza Media TP Adultos, mientras que en
el caso de las mujeres son cercanas al 12%, tanto para Media HC y TP.
14,8%
11,5%
Media HC Adultos
11,7%
Media TP Adultos
Hombres
Mujeres
11,6%
Total
47
Por ltimo, las tasas de abandono nuevamente son mayores en hombres respecto de mujeres,
superando el 30%, tanto para Enseanza Media HC y TP.
Grfico 46, Tasa de abandono Estudiantes Adultos Enseanza Media,
segn sexo. Ao 2012
34,9%
32,6%
31,2%
Media HC Adultos
31,6%
28,7%
28,3%
Media TP Adultos
Hombres
Total
Mujeres
48
Anexos
49
50
Funciones Docentes
Adultos
Las funciones docentes se dividen en tres reas: docencia de aula, la docencia directiva y docencia
tcnico pedaggica. Estas funciones son definidas en el Estatuto 19.070 de los Profesionales de la
Educacin conocido como Estatuto Docente. A continuacin se da una descripcin de cada una de ellas:
Funcin Docencia de Aula: es la accin o exposicin directa realizada en forma continua y sistemtica
por el docente, inserta dentro del proceso educativo. Esta funcin forma parte de la funcin docente las
cuales la componen la docencia de aula y las actividades curriculares no electivas.
Funcin Docente Directiva: es aquella de carcter profesional de nivel superior que, sobre la base de
una formacin y experiencia docente especfica para la funcin, que se ocupa de lo atinente a la
direccin, administracin, supervisin y coordinacin de la educacin y conlleva tuicin y responsabilidad
adicionales directas sobre el personal docente, paradocente, administrativo, auxiliar o de servicios
menores y respecto de los alumnos y alumnas.
Funcin Tcnico Pedaggica: es aquella de carcter profesional de nivel superior que, sobre la base de
una formacin y experiencia docente se ocupan de campos de apoyo o complemento a la docencia.
Dependencia Administrativa
El trmino Dependencia se refiere al tipo de persona, natural o jurdica (institucin), conocida como
sostenedor, de la cual depende administrativamente un establecimiento Se clasifican en:
Municipal: Referida a los establecimientos que pertenecen a una Corporacin Municipal o un
Departamento de Administracin Educacional Municipal, que es parte de la estructura organizacional
municipal.
Particular Subvencionada: Referida a los establecimiento que dependen de personas jurdicas o
naturales, cuya parte o totalidad del financiamiento utilizado para operar proviene de una subvencin
estatal
Particular Pagada: Referida a los establecimiento que dependen de personas jurdicas o naturales, cuya
totalidad del financiamiento utilizado para operar proviene de aportes particulares.
Corporaciones de Administracin Delegada: Referida a los establecimientos que dependen de
personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro vinculadas al mundo empresarial e industrial.
51
Rama
Sector Econmico
Sector Agropecuario
Agrcola
Sector Maderero
Comercial
Sector Confeccin
Sector Construccin
Industrial
Sector Electricidad
Sector Grfica
Sector Metalmecnico
Sector Minero
Especialidad
Agropecuaria
Otra especialidad en sector Agropecuario
Celulosa y papel
Forestal
Procesamiento de la madera
Productos de la madera
Administracin
Contabilidad
Otra especialidad en sector Adm. y Comercio
Secretariado
Ventas
Tejido
Textil
Vestuario y Confeccin Textil
Edificacin
Instalaciones Sanitarias
Montaje Industrial
Obras viales y de infraestructura
Otra especialidad en sector Construccin
Refrigeracin y climatizacin
Terminaciones de Construccin
Electricidad
Electrnica
Otra especialidad en sector Electricidad
Telecomunicaciones
Dibujo Tcnico
Grfica
Construcciones Metlicas
Matricera
Mecnica Automotriz
Mecnica de mantencin de aeronaves
Mecnica Industrial
Asistencia en geologa
52
Sector Qumico
Martima
Sector Martimo
Sector Alimentacin
Explotacin minera
Metalurgia Extractiva
Laboratorio qumico
Operacin de planta qumica
Otra especialidad en sector Qumico
Acuicultura
Naves mercantes y especiales
Operacin portuaria
Otra especialidad en sector Martimo
Pesquera
Elaboracin Industrial de Alimentos
Otra especialidad en sector Alimentacin
Servicio de Alimentacin Colectiva
Otra especialidad en sector Hotelera y Turismo
Servicio de hotelera
Servicio de turismo
Atencin de adultos mayores
Atencin de enfermos
Atencin de prvulos
Atencin Social y Recreativa
Otra especialidad en sector Programas y
Proyectos Sociales
53
54