Real Audiencia

Para otros usos de este trmino, vase Audiencia.

Grabado de Felipe Guamn Poma de Ayala que representa a la Real Audiencia de Lima

La Real Audiencia fue un rgano judicial creado por la Corona de Espaa. 1 Formalmente, la
primera audiencia fue establecida en Valladolid el ao 1371. Isabel la Catlica en 1494, divide
dicha audiencia en dos: la Audiencia de Valladolid, con competenciaal norte del ro Tajo; y la
de Ciudad Real, con competencia al sur del mismo ro. En 1500 se decidi trasladar esta
ltima aGranada, lo que se verific en 1505.2
Carlos I instala en 1528 la Audiencia de Aragn en Zaragoza. Su hijo Felipe II creo numerosas
audiencias en Espaa: la de Los Grados de Sevilla en 1525, la de Canarias (1526), la de Las
Palmas en 1568, y la de Mallorca en 1571, y, tambin, en otros lugares de Europa entre
otras, la de Cerdea en 1564 y la de Sicilia en 1569. En Amrica, se instala por primera vez
una audiencia, en Santo Domingo (en la isla La Espaola) en 1511, durante la gobernacin
de Coln, pero al poco tiempo fue suprimida (siendo restablecida en 1526). Bajo Carlos I y
Felipe II, entre 1526 y 1583, se extendieron las audiencias por Amrica y las Filipinas.
En 1717 se establece la audiencia de Asturias y, en 1790, la de Extremadura.
ndice
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1 La Real Audiencia en la pennsula

2 La Real Audiencia en Indias

2.1 Composicin

2.2 Funciones

2.3 Clasificacin

3 Vase tambin

4 Referencias

5 Bibliografa

6 Enlaces externos

La Real Audiencia en la pennsula[editar]

En la Corona de Castilla:

Real Audiencia y Chancillera de Valladolid (1371).

Real Audiencia y Chancillera de Ciudad Real (1494).

Real Chancillera de Granada (1505).

Las dems audiencias surgidas posteriormente no contaron con el ttulo de chancillera, y su

nivel competencial era menor:

Real Audiencia de Galicia, creada a partir de la Gobernacin de Galicia.

Real Audiencia de los Grados de Sevilla (1525).

Real Audiencia de Canarias (1526).

Real Audiencia de Asturias (1717).

Real Audiencia de Extremadura (1790).

En el Reino de Navarra no haba audiencia, y las funciones judiciales las ostentaba el Consejo
Real de Navarra.
La Corona de Aragn mantena audiencias reales en cada uno de sus reinos desde el siglo
XV:

Audiencia de Aragn

Audiencia de Valencia

Audiencia de Catalua

Audiencia de Mallorca (1571).

Tras los Decretos de Nueva Planta, desde 1707 se acomod al modelo competencial
de chancillera para las dos primeras (Aragn y Valencia), y desde 1715 para las dos ltimas
(Catalua y Mallorca); en estos casos con la innovacin de un sistema de presidencia militar,
luego traspasado a las castellanas.3

La Real Audiencia en Indias[editar]

En Amrica se crea por primera vez una audiencia en Santo Domingo (isla La Espaola)
en 1511,4 durante la gobernacin de Diego Coln, pero al poco tiempo fue suprimida.
Bajo Carlos I y Felipe II se extendieron las audiencias por Amrica y las Filipinas, ponindose
definitivamente en funcionamiento la Audiencia de Santo Domingo y crendose nueve ms.

Real Audiencia de Santo Domingo en 1526

Real Audiencia de Mxico (Nueva Espaa) en 1527

Real Audiencia de Panam en 1538

Real Audiencia de Guatemala o de los Confines en 1543

Real Audiencia de Lima (Per) en 1543

Real Audiencia de Guadalajara (Nueva Galicia) en 1548

Real Audiencia de Santaf de Bogot (Nueva Granada) en 1548

Real Audiencia de Charcas (Alto Per) en 1559

Real Audiencia de Quito (Ecuador) en 1563

Real Audiencia de Concepcin (Chile) en 1565 (hasta 1575)

En el siglo XVII se repuso la Audiencia de Chile, en Santiago, y se crea la primera en Buenos

Aires:

Real Audiencia de Santiago en 1605

Real Audiencia de Buenos Aires (Ro de la Plata) en 1661 (hasta 1671).

Finalmente, en el siglo XVIII se reinstala la Audiencia de Buenos Aires, y se crean las dos
ltimas audiencias indianas:

Real Audiencia de Buenos Aires en 1783

Real Audiencia de Caracas en 1786

Real Audiencia de Cuzco en 1787

En la Amrica hispnica, bajo el dominio de la corona espaola, la real audiencia adquiri una
creciente importancia, velando por el cumplimiento del derecho, la proteccin de los
gobernados y por la aplicacin de la justicia en el continente. Asimismo, llegaron todas a ser
tambin reales chancilleras, siendo depositarias del sello real (real sello), por lo que se les
consideraba representantes de la persona del monarca en sus respectivos territorios.

Composicin[editar]
Las reales audiencias estaban compuestas por un presidente, que era por lo general el
respectivo virrey o gobernador, y por un nmero variable de oidores(jueces), ms
algunos alcaldes del crimen (en Espaa, Mxico y Lima). Adems, formaban parte de
este tribunal un fiscal y "otros oficiales subalternos", entre ellos: un alguacil mayor, un relator,
un escribano de cmara y un portero.
En Espaa, las de Valladolid y Granada contaron tambin con otras figuras como el alcalde de
los hijosdalgo, reservados para los pleitos de este estado.
En el siglo XVIII se le agreg un regente, que en la prctica se encarg de dirigir este rgano y
otro fiscal.

Funciones[editar]

Las reales audiencias eran quizs los nicos rganos de la poca que tenan una funcin ms
marcada: la administracin de justicia.
En Amrica hispana fueron los ms altos tribunales de justicia. Hacia el siglo XVIII,
principalmente por evolucin espontnea, ms que por reformas legales, se convirtieron
esencialmente en tribunales de apelaciones.

Conocan de los juicios civiles y criminales, excepto los de fuero eclesistico, militar
o mercantil.

Sus fallos podan apelarse ante el Consejo de Indias (siempre que se tratase de asuntos
por ms de 6.000 pesos de oro).

Conocan del recurso de fuerza, es decir, la reclamacin de los agraviados por

los jueces eclesisticos, que proceda en caso de incompetencia de stos para conocer de
las causas, inobservancia de las normas que regan los juicios eclesisticos y en las
negativas de apelacin que eran procedentes.

Conocan de las contiendas de competencia entre jueces laicos y eclesisticos.

Conocan de algunos juicios eclesisticos y los juicios de encomiendas.

Los agraviados por las resoluciones del virrey o del gobernador podan "apelar" ante ellas.

Podan dictar autos acordados, para una adecuada administracin de justicia, y podan
suplir con ellos los vacos normativos en cuanto a los procedimientos o para interpretar
las normas procedimentales vigentes.

En caso de vacancia del virrey o gobernador, poda reemplazarlo interinamente el oidor ms

antiguo (llamado oidor decano). Asimismo, eran rganos consultivos de
los virreyes y gobernadores en materia de gobierno y hacienda.
Deban hacer cumplir las reales rdenes y eventualmente podan "suplicar" una ley (cuando
sta adoleca de un vicio) y representarla al Consejo de Indias. Adems, deban examinar
las ordenanzas, los reglamentos y decretos del respectivo virrey o gobernador. Asimismo, en
caso de que estos se extralimitaran en sus facultades y atribuciones, podan representarles
dicha situacin, y en caso de no ser oda, dar cuenta al soberano.
Igualmente, deban preocuparse por el buen tratamiento de los indgenas y podan prohibir la
circulacin o requisar determinados libros. Adems, se preocupaban de informar al rey sobre
la conducta de los sacerdotes dentro de su territorio jurisdiccional y podan detener
las bulas que considerasen atentatorias al patronato.

Clasificacin[editar]
Las reales audiencias tuvieron una clasificacin, de acuerdo a su jerarqua:

Audiencias virreinales: estaban presididas por un virrey y tenan su asiento en la

sede virreinal. Fueron de este tipo las Audiencia de Santo Domingo (siglo
XVI) Mxico y Lima y, en el siglo XVIII, las de Santaf de Bogot y Buenos Aires.

Audiencias pretoriales: estaban presididas por un presidente-gobernador (de

una presidencia-gobernacin). No se encontraban subordinadas a un virrey y podan
establecer contacto directo con el rey y el Consejo de Indias. Fueron de este tipo las
de Santo Domingo, Panam (durante un periodo), Manila, Chile,Guatemala, Buenos
Aires y Santaf de Bogot.

Audiencias subordinadas: estaban presididas por un presidente letrado y, dependan del

virrey en los asuntos relativos a gobierno civil, eclesistico, guerra y, eventualmente,
hacienda. Fueron de este tipo las
de Guadalajara, Quito, Charcas, Panam, Caracas y Cuzco.

Organizacin territorial de Colombia

Esquema donde se muestra los niveles de organizacin territotial en Colombia.

Colombia es una repblica unitaria segn la constitucin nacional de 1991. Sin embargo
posee una descentralizacin administrativa como parte de las polticas de desarrollo llevadas
a cabo por el gobierno nacional, por medio de la cual gran parte de la administracin
del Estado se reparte entre las entidades administrativo-territoriales de menor nivel. Dichas
entidades son los departamentos, municipios y territorios indgenas,1 2 3 que conforman
as los diferentes niveles de organizacin territorial de la repblica.
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1 Departamentos
o

1.1 Regiones administrativas de planificacin especial (RAPE)

1.2 Provincias

2 Municipios
o

2.1 Distritos

2.2 Corregimientos departamentales

2.3 reas metropolitanas

3 Territorios indgenas

4 reas urbanas y rurales

o

4.1 rea urbana

4.1.1 Comunas y barrios

4.2 rea rural

4.2.1 Corregimientos y veredas

5 Referencias

6 Vase tambin

7 Enlaces externos

Departamentos[editar]
Artculo principal: Departamentos de Colombia

Departamentos de la Repblica de Colombia.

Los departamentos son las unidades territoriales de primer nivel en Colombia. El pas se
divide administrativa y polticamente en 32 departamentos, los cuales son gobernados desde

sus respectivas ciudades capitales. Los departamentos forman regiones geogrficas,

culturales y econmicas. De acuerdo con el Artculo 298 de la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991, es una entidad territorial que goza de autonoma para la administracin de
los asuntos seccionales y la planificacin y promocin del desarrollo econmico y social dentro
de su territorio en los trminos establecidos por la Constitucin y las leyes.3
Anteriormente existan las figuras de Comisara e Intendencia,4 los cuales agrupaban los
llamados Territorio Nacionalesque se suponan un nivel poltico administrativo ms bajo de
entidad territorial que los departamentos ya configurados. Sin embargo estas fueron elevadas
a la categora de Departamento por medio de la constitucin nacional de 1991.4

Regiones administrativas de planificacin especial (RAPE) [editar]

Son agrupaciones departamentales reconocidas por el Art. 306 de la Constitucin Poltica.
Cuentan con personera jurdica, autonoma y patrimonio propio. Su objeto principal es el
desarrollo econmico y social del respectivo territorio. La primera y nica fue creada en el
ao 2014 y la integran los departamentos de Meta, Tolima, Boyac, Cundinamarcay el Distrito
de Bogot, denominada RAPE Regin Central. 5

Provincias[editar]
Artculo principal: Provincias de Colombia

Divisin subdepartamental de Colombia, segn el DANE.

Provincia es el nombre genrico aplicado a algunas subdivisiones internas de los

departamentos (ms de carcter histrico que jurdico) conformadas por agrupaciones
municipales, y que reciben las denominaciones de provincias, regiones y subregiones,
dependiendo de la entidad a la cual pertenecen. La mayora de los departamentos
colombianos presentan ste tipo de organizacin territorial.

Municipios[editar]
Artculo principal: Municipios de Colombia

Municipios de Colombia (2014).

Los municipios corresponden al segundo nivel de divisin administrativa en Colombia, que

mediante agrupacin conforman los departamentos. Colombia posee 1.123 municipios
registrados ante el DANE,7 que de acuerdo con el Artculo 311 de la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991, la Ley 136 de junio 2 de 1994 y la ley 1551 de 2012 es la entidad territorial
fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado, con autonoma poltica, fiscal y
administrativa dentro de los lmites que le sealen la Constitucin y las leyes de la Repblica.
En Colombia, a diferencia de otros pases, la cabecera municipal y el territorio bajo su
jurisdiccin suelen llevar el mismo nombre. Tambin existen otros tipos de poblaciones que no
tienen estatus de municipio sino que dependen de stos. Estos tipos de poblaciones son
los corregimientos, las inspecciones de polica, los caseros y los sitios.
La zona rural de un municipio se divide en corregimientos, lo que equivale a decir que la
jurisdiccin de un municipio la conforman su cabecera municipal o rea urbana y su rea rural
dividida en corregimentos. A su vez, la jurisdiccin de cada corregimiento se subdivide
en veredas. Las zonas urbanas (cabeceras municipales de municipios y corregimientos) se
dividen en barrios. Algunas cabeceras grandes (ciudades) pueden estar divididas
en comunas olocalidades.

Distritos[editar]
Artculo principal: Distritos de Colombia

Los distritos son municipios que tienen una o varias caractersticas que las destaca o
diferencia de entre los municipios circundantes, como puede ser su importancia poltica,
comercial, histrica, turstica, cultural, industrial, ambiental, portuaria o fronteriza.

Corregimientos departamentales[editar]
Artculo principal: Corregimientos departamentales de Colombia

En algunos departamentos existe la figura de los corregimientos departamentales. Estos

corresponden a un poblado y sus alrededores, los cuales no alcanzan la categora de

municipio. Los corregimientos departamentales se distinguen de los corregimientos corrientes

en que no son jurisdiccin de ningn municipio. Pueden ser elevados a municipios por las
Asambleas Departamentales con el correspondiente visto bueno del Presidente de la
Repblica.1 Actualmente existen 20 corregimientos departamentales en todo el pas.

reas metropolitanas[editar]
Artculo principal: reas metropolitanas de Colombia

Un rea metropolitana es, de acuerdo al artculo 2 de la ley 1625 de 29 de abril de 2013, una
entidad administrativa de derecho pblico, formada por un conjunto de dos o ms municipios
integrados alrededor de un municipio ncleo vinculados entre s por dinmicas e
interrelaciones territoriales, ambientales, econmicas, sociales, demogrficas, culturales y
tecnolgicas que para la programacin y coordinacin de su desarrollo sustentable requieren
una administracin coordinada. Estas estn dotadas de personera jurdica de derecho
pblico, autonoma administrativa y patrimonio privado. En Colombia han sido configuradas
y/o reconocidas unas 10 reas metropolitanas.

Territorios indgenas[editar]
Artculos principales: Territorios indgenas y Resguardo indgena.

Los territorios indgenas son el tercer nivel de divisin administrativa en Colombia. Son reas
de rgimen especial creados de comn acuerdo entre el gobierno y las comunidades
indgenas. En casos donde los territorios indgenas abarcan ms de un departamento o
municipio, los gobiernos locales administran de forma conjunta con los concejos indgenas
dichos territorios, tal como est establecido en los artculos 329 y 330 de la Constitucin de
Colombia. Igualmente los territorios indgenas pueden llegar a tener carcter de entidad
territorial cuando cumplen los requisitos de la ley.8

reas urbanas y rurales[editar]

El ncleo fundamental de la administracin colombiana es el municipio. Todos los municipios
se dividen en dos zonas, de acuerdo a su aglomeracin poblacional: la urbana y la rural,1 que
origina a su vez diferentes tipos de subdivisiones municipales.

rea urbana[editar]
El rea urbana de un municipio colombiano corresponde al conjunto de edificaciones y
estructuras contiguas agrupadas en manzanas, las cuales estn delimitadas por calles,
carreras o avenidas. Dichas reas cuentan por lo general con una dotacin de servicios
esenciales tales como acueducto, alcantarillado, energa elctrica, hospitales y colegios, entre
otros. En esta categora estn incluidas las ciudades capitales y las cabeceras municipales
restantes.1
Comunas y barrios[editar]
Vanse tambin: Comunas de Colombia y Barrio.
Con el nombre de comunas se denomina a una unidad administrativa de una ciudad media o
principal del pas que agrupa sectores o barrios determinados. La mayora de las ciudades
capitales de departamentos estn divididas en comunas. Dichas comunas son creadas por los
concejos municipales de cada ciudad, por los concejos distritales o los concejos
metropolitanos de acuerdo a las propias necesidades de la poblacin y el territorio que
habitan. La creacin de comunas tiene como fin la administracin de los servicios que se
brindan a una poblacin urbana determinada.

Un barrio en tanto corresponde generalmente a una agrupacin de viviendas delimitada por

sus condiciones fsicas, econmicas o sociales. Es el nivel ms bsico de divisin urbana en
Colombia.

Comunas de Cali

Comunas de Medelln

Comunas de Neiva

rea rural[editar]
El rea rural de un municipio se caracteriza por la disposicin dispersa de viviendas y
explotaciones agropecuarias existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura de
calles, carreteras, avenidas, y dems. Tampoco dispone, por lo general, de servicios pblicos
y otro tipo de facilidades propias de las reas urbanas.1
Corregimientos y veredas[editar]
Vanse tambin: Corregimientos de Colombia y Vereda (Colombia).
En Colombia los corregimientos son poblaciones que no alcanzan el carcter de municipio,
siendo su jurisdiccin territorial supedita a un municipio o, en el caso de los corregimientos
departamentales, a un departamento. El nombre de vereda le corresponde a la divisin
territorial de cada corregimiento.

Corregimientos de Cali

Corregimientos de Medelln

Corregimientos de Neiva

Corregimientos de Yarumal

Veredas de Yarumal

Consejo de Indias

El Imperio de Felipe II en 1598, distinguiendo el mbito de cadaConsejo territorial en el sistema

polisinodial. de la Monarqua Catlica
Territorios adscritos al Consejo de Castilla
al Consejo de Portugal
Indias

Territorios adscritos al Consejo de Aragn

Territorios adscritos al Consejo de Italia

Territorios adscritos

Territorios adscritos al Consejo de

Territorios adscritos al Consejo de Flandes abarcando los territorios disputados con las Provincias Unidas.

El Real y Supremo Consejo de Indias, conocido simplemente como Consejo de Indias, fue
el rgano ms importante de la administracin indiana (Amrica y las Filipinas), ya que
asesoraba al Rey en la funcin ejecutiva, legislativa y judicial. Se form en 1511 como una
seccin dentro del Consejo de Castilla para ms tarde, en 1524, conformarse una entidad
propia.
No alcanz a tener una sede fsica fija, sino que se trasladaba de un lugar a otro con el Rey y
su Corte. Este consejo actuaba con el monarca y, en algunas materias excepcionales, actuaba
solo.
ndice
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1 Formacin

2 Atribuciones del Consejo de Indias

2.1 Atribuciones de gobierno

2.2 Atribuciones de guerra

2.3 Atribuciones de Hacienda

2.4 Atribuciones judiciales

3 Edad contempornea

4 Vase tambin

5 Referencias

Formacin[editar]
Estaba integrado por:

Un Presidente: se reuna todas las semanas con el rey (generalmente los sbados a las
10 de la maana) para el trmite de la "consulta", que consista en informarle
someramente de las materias tratadas en el consejo.

Los 12 Consejeros de Indias: letrados, gente versada en ciencia jurdica y eruditos en

temas americanos, la gran mayora eran hombres con experiencia como funcionarios en
las Indias y los menos, expertos en legislacin indiana.

Personal de planta del Consejo de Indias:

Un Fiscal: cargo ejercido por el Consejero ms nuevo, era el encargado de velar por los
intereses de la Corona.

Dos Secretarios, un Secretario del Per y otro Secretario de Nueva Espaa; los Oficiales
de los Secretarios: Trabajan todos en el manejo de papeles.

Un Escribano: encargado de redactar las declaraciones de los acusados en los juicios en

los tribunales.

Un Gran Canciller: cargo creado por Carlos I para favorecer a un amigo suyo. Este se
encargaba de custodiar el sello real. Deba refrendar con el sello todos los documentos
oficiales del Consejo de Indias, cobrando una tasa por cada timbre que colocaba.

Relatores: de uno a tres en algunas pocas, no eran de nmero fijo.

Contadores: de uno a tres en algunas pocas, no eran de nmero fijo.

Un Astrnomo: tena conocimientos de las estrellas, debido a que esto se consideraba de

gran importancia.

Un Cosmgrafo: tena por misin poner en conocimiento del Consejo de Indias todo lo
relativo a los descubrimientos que se iban haciendo en el Nuevo Mundo.

Un Cronista o Guionista Mayor de Indias: tena por misin escribir la historia de Indias.

Un Abogado de pobres.

Atribuciones del Consejo de Indias[editar]

Atribuciones de gobierno[editar]

Gobierno temporal: toda la administracin del Imperio Espaol compete al Real y

Supremo Consejo de Indias, por lo que deba:

Planear y proponer al Rey las polticas relativas al Nuevo Mundo (poblamiento,

relacin con los indgenas, comercio, etc.).

Organizar administrativamente las Indias, ya sea con la creacin de nuevos

Virreinatos, nuevas Gobernaciones, etc. y establecer su grado de autonoma respecto
de la metrpoli.

Proponer al Rey los nombres de las personas ms adecuadas para los cargos de
grandes autoridades americanas (Virreyes, Gobernadores, Oidores, entre otros).

Velar por el buen funcionamiento de las autoridades, dictando medidas de probidad

administrativa y nombrando un Juez de Residencia, para que realice el
respectivo Juicio de residencia.

Revisar a diario la correspondencia que viene de Amrica y dems posesiones, tanto

la oficial como la del pueblo.

Autorizar los libros que pasaban a Amrica.

Regular y autorizar el flujo de pasajeros a Indias: provistos, comerciantes y

emigrantes.

Autorizar la aplicacin de la legislacin castellana en las Indias (desde 1614).

Examinar la legislacin originada en Amrica, y dar su aprobacin o rechazo.

Elaborar las normas que regiran en Indias y que eran dictadas por el rey
como Reales Cdulas o Reales Provisiones (similares a las Reales Cdulas pero ms
solemnes).

Adems se puede distinguir entre la Alta Polica y la Baja Polica, que es la que corresponde a
las organizaciones municipales.

Gobierno espiritual: se preocupa de materias de orden espiritual, analiza los derechos

otorgados por la Santa Sede, as por ejemplo:

Ejercer el Derecho de presentacin.

Dividir los Obispados.

Revisar las Bulas Papales, si est conforme les da Exequatur o Pase Regio, sin l
stas no se cumplen.

Examinar las disposiciones de la Iglesia en Amrica y los Snodos, ya que estos no se

cumplen sin la aprobacin del Consejo de Indias.

Atribuciones de guerra[editar]
Se rene con los miembros del Consejo de Guerra, es la Junta de Guerra de Indias (1600),
ah se tratan estrategias militares, ejrcito y milicias. A fines del siglo XVI y principios del siglo
XVII se integran en esta junta los "ministros de capa y espada" (Consejeros militares).
Atribuciones de Hacienda[editar]

Examinar las cuentas de los oficiales reales (se les quita esta funcin en tiempos
de Felipe II; luego se les vuelve a entregar).

Atribuciones judiciales[editar]
En materia de justicia el Consejo de Indias era el ms alto tribunal en Amrica y para los
efectos de administrar justicia se rene el consejo en una sala de justicia que est integrada
por ministros letrados. En esta materia (justicia), el Consejo era absolutamente independiente,
incluso del Rey.
En general, la corona procuraba que el consejo conociera pocos asuntos de carcter judicial,
porque eran asuntos particulares que recargaban de mucho trabajo a los consejeros, lo cual le
restaba tiempo para dedicarse a los asuntos de gobierno (de mucha ms relevancia). Por ello,
los recursos que conoce el consejo son de carcter extraordinario y de alta cuanta (superior a
1000 ducados).
La Sala de Justicia tena por funcin:

Conocer de ciertos asuntos criminales (delitos cometidos en la carrera de Indias, evasin

tributaria, delitos de comiso por contrabando).

Conocer de las apelaciones en lo civil, de que habra conocido la Casa de

Contratacin cuando la suma disputada fuera superior a 40.000 maravedes.

Conocer de las apelaciones de los Juicios de residencia.

Conocer del Recurso de segunda suplicacin.

Excepcionalmente en sala de gobierno:

Conocer del Recurso de injusticia notoria.

Casa de contratacin

Lonja de mercaderes de Zaragoza

Las casas de contratacin o lonjas controlaban la actividad comercial y el trnsito de

personas y expediciones entre Espaa y Amrica. Registraban todas las mercaderas que
circulaban entre Espaa y Amrica. Intervenan en los juicios comerciales.
ndice
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1 Historia

2 Lonja de Barcelona

3 Otras casas de contratacin

4 Casa de contratacin de Sevilla

5 Decaimiento

6 Vase

7 Referencias

Historia[editar]
Las reuniones de los comerciantes, indispensables en todos los pases y localidades donde se
han practicado transacciones de la misma especie, han debido ser tan antiguas como el
comercio mismo y seguir la accin de su desarrollo y movimiento. Cuando las exigencias del
comercio eran exiguas y la contratacin no pasaba de una esfera limitada, dichas reuniones
podran celebrarse en cualquier punto, bajo de cualquier forma, sin aparato y sin otras
condiciones que las precisas para llenar su poco importante objeto. Cuando ensanchada la
esfera del comercio fue preciso ya facilitar la contratacin, simplificar las frmulas de ella,
regularizar todos los actos poniendo en continua y diaria relacin a las personas dedicadas a
ellos, las reuniones debieron celebrarse en algn sitio pblico con frmulas determinadas para
el caso y con ciertas condiciones que llenas en estos fines ms trascendentales.

Lonja de Barcelona[editar]
Artculo principal: Lonja de Barcelona

Lonja de mar de Barcelona, edificio neoclsico en el emplazamiento en que se encontraban las antiguas

La lonja ms antigua que debamos recordar como casa de contratacin en Espaa, era la
de Barcelona ya por haber sido la ms floreciente ya por las noticias exactas y detalladas que
nos han quedado acerca de su rgimen y organizacin. En el ao 1380 se haban aprobado
su construccin y los medios propuestos para sostenerla y que en el de 1401 haba quedado
habilitada celebrndose en ella la famosa reunin de que all hacemos mrito. Lo dispuesto en
las ordenanzas para aquella casa de contratacin sirvieron como de modelo para la
organizacin de las dems lonjas y casas de contratacin que se fueron estableciendo
sucesivamente en la Pennsula Ibrica.
La entrada en las reuniones de la lonja estaba permitida a cuantos acomodaba concurrir a
ellas fueran nacionales o extranjeros, para asuntos del trfico mercantil. Exista adems un
cuerpo con el nombre de colegio de mercaderes en que solo eran admitidas personas hbiles
y prcticas en el comercio que acreditaran hallarse en actual ejercicio de esta profesin,
proceder de linaje limpio y haber nacido en Catalua cuyas calidades deban aprobarse por
los cnsules para que pudiera concederse la inscripcin en la matrcula por el ayuntamiento a
quien estaba reservada esta facultad en junta con los treinta comerciantes que formaban parte
del gran Concejo municipal.

Otras casas de contratacin[editar]

Por el orden y bajo las bases adoptadas para el establecimiento de la lonja de Barcelona, se
crearon otras en algunas ciudades de la corona de Aragn donde ya el trfico haba
comenzado a desarrollarse:

la casa de contratacin de Perpian se estableci en 1412.

la de Zaragoza qued instalada en 1551.

En las provincias de Castilla, cuando reunidas las coronas de Castilla y Aragn y terminada
la reconquista pudo abrirse al comercio un campo ms dilatado, empezaron a crearse tambin
las lonjas o casas de contratacin:

la de Bilbao exista de muy antiguo y fue organizada bajo el mismo pie que la de Burgos
en 22 de julio de 1511.

la de Sevilla fue establecida por los Reyes Catlicos tan pronto como se abri el comercio
con las Amricas y Felipe II en 1585 mand construir la suntuosa lonja de comercio que
coste la universidad de mercaderes.

en Madrid, se mand crear casa de contratacin y consulado por pragmtica de 9 de

febrero de 1632 pero esta disposicin no lleg a efectuarse y ltimamente, segn se dice
en la ley 6 del ttulo y libro citados.

Casa de contratacin de Sevilla[editar]

Artculo principal: Casa de Contratacin de Indias

Archivo de Indias en Sevilla, antigua Casa Lonja, sede del Consulado de Cargadoras a Indias, dependiente de
la Casa de la Contratacin.

Entre las casas de contratacin, la de Sevilla merece un recuerdo particular por el tribunal que
se estableci en ella, especialsimo en su clase. Aludimos a la Audiencia real erigida en 1503
por los Reyes Catlicos, tan pronto como se estableci y empez a florecer el comercio de los
reinos peninsulares con los de Indias, para perpetuarle en el puerto de Sevilla. Se compuso
primitivamente de un presidente, tres oidores, un fiscal, cuatro oficiales, un contador, un
tesorero y un factor, que se dividan en dos salas, una de gobierno y otra de justicia. Conoca
de todos los negocios relativos a este trfico y navegacin; de las causas de comisos; de las
criminales, as de hurtos como de los dems delitos y excesos que se cometan en los viajes
de ida y vuelta, de las prdidas de navos y mercaderas y de todas las respectivas a los
dueos, maestres, marineros y dems gente de mar empleada en los buques de la carrera de
Indias, siendo tambin de su cargo la formacin de registros, despachos de buques y exaccin
de derechos y el percibo, custodia y distribucin de los caudales pertenecientes al real Erario.
Ms adelante fue perdiendo en importancia y atribuciones la Audiencia de la casa de
contratacin, quedando reducido su conocimiento a solo las dependencias civiles, econmicas
y criminales de delitos y excesos cometidos en la navegacin, a la adjudicacin de los
caudales de bienes de difuntos que se remitan de Amrica, y al juzgado de alzadas de los
pleitos de comercio que ocurran en el consulado. La Audiencia fue trasladada con la casa de
contratacin a Cdiz por Felipe V y Carlos IV, en 18 de junio de 1790, mand suprimir una y
otra con su presidencia, dejando en su lugar un juez de arribadas como lo haba en los dems
puertos habilitados.

Decaimiento[editar]
Como puede ya inferirse de las ltimas indicaciones, la importancia de las lonjas o casas de
contratacin como establecimientos destinados a la reunin de los comerciantes y a la
formalizacin de sus contratos, comenz a decaer con el establecimiento de los consulados.
Todas las disposiciones que se dictaban, las ordenanzas que se expedan, las reglas que se
fijaban, se dirigan a los consulados, universidades de mercaderes y casas de contratacin. Ya
no eran estos establecimientos especiales contrados a su objeto: los comerciantes, formando

corporaciones con su fuero, con sus privilegios y prerogativas, se reunan en algn punto de la
antigua casa de contratacin convertida en consulado. Ms adelante ni aun estas reuniones
se verificaban ya y vinieron a quedar solamente los consulados con sus tribunales, con sus
matrculas de comerciantes y con sus juntas de comercio.

INSTITUCIONES COLONIALES
INTRODUCCIN:
El trabajo presentado a continuacin nos habla de las instituciones ms importantes
implementadas durante la poca de la Colonia, las cuales tenan como objetivo comn lograr
imponer un orden, organizar polticamente y administrar las tierras del nuevo continente, tanto
en Espaa como en la misma Amrica.
INSTITUCIONES ESPAOLAS:
La Corona Espaola:
Fue instituida en el reinado de los Reyes Catlicos, bajo un cetro comn, la cual termin de
estructurarse como tal en el reinado de Felipe II, uniendo los Reinos Europeos de Aragn,
Castilla, Catalua, Navarra, Valencia, etc. Con los Reinos Americanos de Nueva Espaa,
Nueva Granada, Nueva Extremadura, etc.
La corona, con el fin de proteger la libertad de accin tanto individual como colectiva de sus
sbditos americanos, puso a disposicin diversos medios para que pudieran hacerse or por el
rey y por sus representantes ms cercanos (virreyes, gobernadores, etc.).
A la cabeza de esta institucin se encontraba el rey, cuya principal funcin era atender el bien
de su comunidad, desde la cual emanaba su poder, sin poder usarlo para su propio beneficio.
Manejaba al resto de los organismos menores, los cuales estaban a su cargo y todos
dependan de la decisin del monarca.
Consejo de Indias:
Institucin creada para el gobierno de cada uno de los reinos, por el rey Fernando de Aragn
en el ao 1511, pero fue reorganizada por el rey Carlos I en el ao 1524.
Era el mximo organismo de Gobierno en Amrica, y como tal asesoraba a la Corona en sus
funciones administrativas, las cuales eran muy extensas: entre ellas abarc asuntos de Iglesia,
civiles, militares y de comercio.
Entre sus facultades estaba proponer a la corona el nombramiento de la gama administrativa
del sistema colonial, mantener una vigilancia sobre los funcionarios, fiscalizar al resto de los
organismos menores y someta a un juicio de residencia a las autoridades, una vez que
cesaban sus funciones, para evaluar su desempeo durante el cargo.

Tambin tenia facultades econmicas: tenia el control sobre las cuentas procedentes de
Amrica y resguardaba la llegada de los tributos e impuestos para la Corona, particularmente
el Quinto Real y el Impuesto a la Minera.
Adems posea atribuciones eclesisticas: en l residan los derechos del Real Patronato, el
que normaba la participacin del gobierno en los asuntos de la Iglesia. Propona al rey el
nombre de los sacerdotes que ocuparan cargos religiosos y estudiaba bulas y otros
documentos para autorizar su vigencia en Amrica.
Casa de Contratacin:
Fue creada en la ciudad de Sevilla, por Espaa en el ao 1503.
Su funcin primordial consista en disear la poltica de comercio entre Espaa y Amrica y
controlar le monopolio comercial para evitar que otro pas intercambiara productos con los
dominios espaoles.
Para poder realizarla utiliz varios recursos: estableca el tipo de mercancas que se deba
enviar a Amrica, cobraba los impuestos del comercio, dispona la organizacin de las flotas
de barcos y controlaba el paso de los pasajeros de un lugar a otro.
Otra de sus funciones fue desarrollar los conocimientos nuticos y geogrficos a travs de una
escuela especializada en esas materias.
Adems la Casa de Contratacin resolva ciertos asuntos de causas civiles o criminales
originadas dentro de los limites marinos de Amrica.
Tribunal de la Inquisicin:
Fue instituido en el ao 1569 por el rey Felipe II y qued a cargo de una orden eclesistica: los
dominicos y en Amrica solo se aplico en Mxico y Per.
Su principal y nica funcin era moderar las costumbres de la poca, es decir, juzgar y
procesar todo lo que estuviera fuera de las costumbres normales de la Colonia.
Quedaban bajo el control de los inquisidores todos aquellos que estuvieran en contra al
modelo ideal: los herejes, invocadores del diablo, los judos, adivinos y hechiceros o todo
aquel que tuviera una posicin diferente o contraria a la Iglesia. Tambin caban en esta
categora los infieles, bgamos y frailes corruptos o solicitantes.
Esta institucin era completamente autnoma frente a las autoridades americanas.
INSTITUCIONES AMERICANAS:
Cabildo:
Su origen estuvo durante la poca de la Reconquista, pero no tuvo tanta importancia en
Espaa como en Amrica.
Organismo encargado de la administracin de la ciudad y de representar y defender los
intereses de los vecinos. El Cabildo estaba formado por 2 alcaldes, 6 regidores, 3 oficiales
reales y el alguacil mayor.

Las sesiones del Cabildo podan ser: Ordinarias o Cabildo Cerrado, en las cuales solo
participaban los miembros regulares y trataban asuntos administrativos corrientes como
podan ser Extraordinaria o Cabildo Abierto para tratar asuntos de extrema importancia y ella
participaba un gran numero de vecinos.
Sus atribuciones fueron sumamente variadas; funciones administrativas como la construccin
de caminos, obras publicas dictacin de ordenanzas, etc.; funciones economicas como la
fijacin de precios, regulacin de la produccin, control de profesionales, etc.; funciones
judiciales, administrar justicia de primera instancia en lo civil y en lo criminal; funciones
polticas, representaba al pueblo frente a las altas autoridades (gobernadores, virreyes, etc.)
Real Audiencia:
Fue el ms alto tribunal de justicia en Chile, adems de ser el mximo organismo polticoadministrativo de nuestro pas. Eran tribunales reales, que estaban integrados por un numero
variable de ministros y un fiscal, los cuales eran presididos por el virrey o gobernador.
Tenia adems de atribuciones judiciales, funciones administrativas, polticas y otras. Dentro de
la justicia, la real audiencia se encargaba de los juicios civiles y criminales, exceptuando los
fueros eclesisticos, militares o comerciales.
En sus funciones administrativas y polticas deba examinar ordenanzas, reglamentos y
decretos del virrey o gobernador. En caso de que ste muriera, asuma el oidor ms antiguo.
Entre sus otras atribuciones se encontraba la vigilancia del cumplimiento del Derecho de
Patronato, el cobro y reparto del diezmo, proteccin de los indgenas, se encargaba de
resolver pleitos sobre el goce de encomiendas y estaba autorizada para informar al rey sobre
la conducta de las diversas autoridades en Amrica.
Real Hacienda:
Este organismo se encontraba bajo la Casa de Contratacin y el Consejo de Indias y su
principal funcin fue recibir o percibir el dinero llegado a las arcas reales de las colonias y
administrarlo adecuadamente.
Sus principales funcionarios eran los tesoreros, contadores y los revisores. stos dependan
de la Real Audiencia y deban rendir fianza y presentar un inventario acerca de todas sus
posesiones para as evitar un enriquecimiento indebido.
Esta poltica financiera estaba regulada por una Junta de Real Hacienda, la cual estaba
formada por el gobernador, los oficiales reales, el fiscal de la Real Audiencia y un oidor de la
misma.
Las cuentas de esta institucin deban remitirse cada cierto tiempo a sus dos organismos
superiores: Consejo de Indias y Casa de Contratacin.
Virreinatos:
Divisin territorial creada por Carlos I en 1542, la cual estaba a la cabeza del virrey,
representante ms directo del rey, ms alto funcionario en Amrica y tenia la facultad de
resolver diversos asuntos como el propio monarca.

Tenia los ttulos de gobernador y capitn general en su distrito y era el presidente de la Real
Audiencia.
Sus atribuciones eran amplias: como gobernador administraba el virreinato, como capitn
general diriga el ejercito y la escuadra y presida la Real Audiencia.
Le estaba encomendado desde Espaa y de manera especial el velar por la proteccin de los
indgenas.
Gobernaciones:
Estaban a cargo del gobernador el cual posea las mismas atribuciones del virrey, aunque
dependa de ste en ciertos aspectos.
Su periodo al mando de la gobernacin duraba 3 aos, pero si vena directamente desde
Espaa poda ejercer el cargo durante 5 aos.
A pesar de que el gobernador estaba bajo el virrey, poda entenderse directamente con el
monarca, si lo encontraba necesario.
El gobernador era tambin capitn general ya que diriga a las fuerzas militares y era
presidente de la Real Audiencia, la cual le servia de Consejo de Gobierno.
Corregimientos:
Divisiones del territorio que comprendan una ciudad y su distrito, tambin son llamados
partidos. En Chile existieron 11 corregimientos.
Los corregidores fueron elegidos por los gobernadores. Su permanencia en el cargo era de 1
ao, aunque algunos lo ejercieron hasta 5 aos.
Sus funciones eran : presidir el Cabildo, pero sin derecho a voto, administrar justicia por
causas criminales, vigilaba el trato que se les daba a los indgenas y fiscalizaban la forma en
que los encomenderos cumplan las ordenanzas.
Dentro de su titulo tenan el cargo de Justicia Mayor y Jefe Militar dentro de su jurisdiccin,
como Jefe Militar se le concedi la designacin de Capitn y luego de Teniente del Capitn
General.
CONCLUSIN:
Con este trabajo se puede concluir que la Corona Espaola, con la creacin de estas
instituciones, siempre tuvo un especial inters por nuestro territorio americano, y gracias a eso
pudimos asentar las bases para nuestra Independencia y posteriormente convertirnos en una
repblica.