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UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

INFORMTICA

USO, IMPACTO Y PERPECTIVAS DEL USO DE LAS TIC EN LA


ADMNISTRACIN DE JUSTICA EN COLOMBIA

Profesora:
Yajaira Linares

INTEGRANTES seccin 11:


Adrin Freites C.I.: 18418812
Rasmiyer Marchena C.I.: 22418812
Nurgeliz Valles C.I: 25550589
Oriana Zavala C.I.: 26339498

El siguiente ensayo tiene como finalidad dar a conocer principalmente que son las TIC en
Colombia, para que sirvan y como ha influido la implementacin de estas, tambin sobre sus
perspectivas, uso, impacto, logros, experiencias, proyectos, entre otros.
Principalmente, cabe destacar la introduccin de Alexander Daz Garca: En Colombia
se estn implementando los juicios virtuales. A partir de la ley 794 de 2003, que reform el
Cdigo de Procedimiento Civil, estableci entre otras cosas, que las personas naturales o
jurdicas afiliadas a las Cmaras de Comercio debern registrar direccin electrnica para
notificaciones judiciales y si se relacionan varias direcciones, el trmite de la notificacin podr
surtirse sta en cualquiera de ellas. Igualmente la ley 270 de 1996, la Estatutaria de la Justicia en
mi pas, establece en su artculo 95 que los jueces de la repblica podrn usar y crear documentos
electrnicos para sus tr mites judiciales Con este trabajo se presenta las realidades y los retos
que tiene la administracin judicial con el uso de las IC s, desafo que le corresponde al
Consejo Superior de la Judicatura alcanzar brillantemente antes de terminar esta dcada; realizo
un pequeo parangn con los sistemas informticos de otros pases, pero ciertamente ello no es
el objeto del estudio Fue precisamente en el ao 2010 que se tuvo un acercamiento
significativo para trabajar conjuntamente entre E-gobierno; en Colombia se ha estado incluyendo
audiencias virtuales, juicios virtuales, software de Gestin Judicial Siglo XXI, calendario
judicial, ubicacin de expedientes, generacin de formatos y planillas, administracin de
depsitos judiciales, entre otros. Esta ha sido una innovacin importante, aunque tienen ciertos
proyectos y/o expectativas que no han logrado concretar, debido a esto, el resultado de un
estudio realizado por E-Justicia en Iberoamrica en el 2006 dio como resultado que Colombia
ocupaba el antepenltimo lugar, y en consecuencia alert al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial
Colombiano, a emprender acciones para el fortalecimiento de las TIC en la administracin de
Justicia, de esta manera el Ministerio de Tecnologas de dicha Informacin y de las

Comunicaciones trazo el Plan Nacional TIC 2014-2019, por otra parte, es importante mencionar
algunas perspectivas principales de la TIC, entre ella se propone la concentracin en tres metas
principales: A) expediente digital realizando el expediente digital judicial, dado que la justicia
forma representa ms del 70% de la justicia en Colombia. B) la litigacin en lnea: inicialmente
al implementar en proceso simples C) Relacionamiento: entre el plan TIC-Eje De Justicia y el
programa de gobierno en lnea (Gel).El Plan Nacional de TIC debe trazar como meta a 2019 la
implementacin completa del Expediente Digital en todas las jurisdicciones, y que el Expediente
Digital de la jurisdiccin Penal debe estar a informacin entre los aos 2005 a 2008. Sin
embargo an resulta insuficiente lograr dicha tarea debido que tras ocho aos de implementacin
de la oralidad Penal, ni an en ciudades importantes como Bogot y Medelln no se cuenta con
un sistema de gestin de la informacin que permita la consulta a travs de carpeta digital
unificada, esto es, videos y audios de las audiencias de un proceso. En consecuencia la debilidad
del sistema por falta de recursos para el fortalecimiento de la rama judicial y en especial de los
Centros de Servicios Judiciales, as, el xito de la implementacin de la Justicia Digital y en
particular del expediente digital o electrnico en Colombia, depender de los procesos de
digitalizacin y virtualizacin de trmites judiciales: notificaciones, peticiones electrnicas,
consultas de expedientes, consultas de bases de datos de entidades pblicas y privadas, control de
agendas, remates virtuales, entre otros. Las Audiencias Virtuales en razn a nuestro sui generis
orden pblico, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura de Colombia,
mediante el Acuerdo 2189 de 2003, regul el trmite judicial de las audiencias de juzgamiento
previstas en el ttulo I del Libro III del Cdigo de Procedimiento Penal, en el sentido de facilitar
al Juez la presencia virtual del sindicado en tiempos simultneos y reales en aquellos casos en
que por razones de seguridad o conveniencia, ste lo considere necesario, a travs del suministro

de medios tecnolgicos interactivos. En este sentido, impuso al Cendoj (Centro de


Documentacin Judicial del CSJ) la tarea de coordinar con el Inpec (Instituto Penitenciario de
Colombia) y con las direcciones ejecutivas seccionales la realizacin de estas audiencias.
Durante la vigencia del 2004, se realizaron 34 videoconferencias, con una inversin aproximada
de 25 millones de pesos, desde diferentes salas de audiencias del pas. As, se inter-conectaron
ciudades como Bogot, Cali, Santa Marta, Valledupar, Bucaramanga, Ccuta y Neiva, con dos
establecimientos de reclusin de alta seguridad: Combita y Valledupar. En dos casos, se
realizaron transmisiones m ultipunto, es decir, desde un saln de audiencias hacia los dos
establecimientos de reclusin citados, de manera simultnea a travs de un equipo central de alta
tecnologa ubicado en la sede judicial, que soporta la distribucin de las seales a todas las sedes
remotas. La audiencia virtual para resaltar o las ms famosas fueron las recepcionadas al
guerrillero Simn Trinidad, capturado en el Ecuador y que fuera finalmente extraditado a los
Estados Unidos. Todas las actuaciones judiciales que se le hicieron a este imputado fueron
virtuales. Destacan las Realidades y Retos de la Administracin de Justicia en Colombia, este
proceso implica la grabacin inicial de la videoconferencia y posteriormente al finalizar la
audiencia se cambia de formato con el fin de realizar el video clip, para reproducirlo en un
equipo convencional de DVD, proceso que dura aproximadamente de seis a ocho horas
normales. Realizado el proceso al Juez se le hace entrega de dos copias en D D del documento
electrnico

oftware de Gestin Judicial iglo

I, ahora el sistema penal es con base a juicios

orales en razn al novsimo sistema acusatorio que se implement Ello ha implicado mayor uso
de las IC s en el procedimiento y as pues se desarroll un software que se llama Siglo XXI,
que esperamos sea de gran utilidad a medida que se implemente en las diferentes ciudades del
pas, pues se torna en un verdadero reto para el operador judicial, tan reacio a aceptar las nuevas

tecnologas. El sistema tiene unas herramientas que le generan una gran funcionalidad al sistema
judicial Colombiano veamos. Nmero nico de radiacin: Se implementan los Acuerdos 201 de
1997, 1412, 1413 de 2002, los cuales estandarizan el nmero nico de identificacin de procesos,
con el que se pretende que el proceso a travs de su paso por todas las instancias dentro de la
Rama Judicial tenga una nica identificacin, lo que s se logra. Con ello se obtienen las
consultas y el histrico consolidado de los procesos. Calendario judicial: Esta funcin le permite
al despacho generar su propio calendario marcando los das no laborables, con el fin de que no
sean tenidos en cuenta en el conteo de un trmino judicial. Es de gran utilidad cuando existe
cierre de trminos en los despachos. Adems maneja dos tipos de calendario: el ordinario y el
judicial. Control de trminos: el programa efecta el clculo de trminos al digitar la fecha inicial
e inmediatamente genera la fecha final del trmino. Esta funcin del sistema es de gran utilidad
porque evita errores al realizar los clculos. Ubicacin del expediente: cuando se registra una
actuacin se debe ingresar la informacin de donde va a ser trasladado el expediente, y esta
informacin ha generado que el despacho tenga control sobre la ubicacin fsica de los
expedientes. Generacin de expedientes y planillas: Es una here formatos y oramienta que
automatiza y estandariza documentos automticos como cartulas, edictos, telegramas, etc., lo
cual permite agilizar la generacin de los mismos, sin necesidad que el funcionario y/o
empleados (a) tenga que realizar la bsqueda e incorporacin manualmente de los datos bsicos
del expediente como son nmero de proceso, hoja de vida de los sujetos procesales e
informacin de las actuaciones. Administracin de depsitos judiciales: Este mdulo se integr
al sistema Justicia XXI en el ao de 2002. El objeto del mismo es la administracin de los
depsitos judiciales e igualmente sistematiza los movimientos tales como constitucin, ordenes,
pageo, conversin, fraccionamiento, prescripcin, conciliacin bancaria, reportes, informes etc.

El sistema est dividido por diferentes herramientas las cuales relacionar a continuacin entre
otras: Definiciones: Incluye la informacin necesaria y parametrizada para la jurisdiccin donde
se va a instalar como son actuaciones, formatos, ciudades, crceles, hechos punibles, despachos,
clasificacin de los procesos, decisiones, etc. Radicacin: Incorpora los datos bsicos del proceso
como son nmero nico de radicacin, ponente, clasificacin del proceso, recurso, instancia,
sujetos procesales. Registro de Actuaciones: Maneja las etapas que se han cumplido en el
proceso y se pueden incluir o cambiar datos que tengan que ver con los sujetos procesales y
sanciones. Reportes: Genera los reportes de ley como son notificaciones por estado, fijacin en
lista u otros reportes de control como el histrico de un proceso, registro de actuaciones en un
perodo determinado para control, listados de hechos punibles y los listados de relatora.
Estadsticas bsicas: Genera datos como apoyo a los despachos judiciales y secretaras judiciales
en la elaboracin de las estadsticas para stos. As mismo, dicha herramienta sirve como apoyo
para el diligenciamiento de los formularios de estadsticas solicitados por la Unidad de Carrera
Judicial y la Unidad de Desarrollo y Anlisis Estadstico. Ttulos Judiciales: Maneja los ttulos
judiciales por cada proceso. Ttulos por Sujeto: Maneja los ttulos judiciales por sujeto.
Consultas Dinmicas: Esta herramienta permite al usuario final construir y generar reportes
bsicos. Consulta Jurdica: Este mdulo le permite consultar al interior del despacho y secretara
como al pblico, sobre el estado de los procesos por medio de pantallas de consulta dispuestas
para tal fin. Consulta de procesos en Internet: a travs de la pgina web de la Rama Judicial, los
ciudadanos tienen acceso a la consulta de procesos a nivel nacional. Relatora: En este mdulo se
incluyen las fichas de relatora para ser consultadas por el personal de las Cortes o el pblico que
es atendido en las relatoras. Las realidades y retos de la administracin de Justicia en
Alediag@net Colombia a travs de los medios electrnicos intranet: Con este mdulo se tiene

acceso a la aplicacin tipo web, para la consulta de jurisprudencia para cada una de las altas
corporaciones y tribunales. Auditoria: ste mdulo se utiliza como control y seguimiento de las
actividades que los diferentes funcionarios y empleados realizan sobre las bases de datos. El
impacto que han tenido las TIC en Colombia tiene como principal objetivo facilitar el proceso
judicial a travs de los medios electrnicos, de esta manera llevan a cabo un proceso ms rpido,
eficaz, verstil e innovador en cuanto al sistema de justicia, presta colaboracin al desarrollo del
pas colocndose a la par de un mundo netamente tecnolgico. Los proyectos de Corporacin
Colombia Digital ha desarrollado proyectos de acompaamiento para el uso y apropiacin de las
TIC para diferentes entidades y atendiendo diversas regiones del pas, as como en diferentes
sectores de la vida pblica. A su vez ha liderado iniciativas en temas de inclusin social,
teletrabajo, conectividad, apropiacin digital para mipymes, arquitectura empresarial, gestin de
proyectos web, diseo de estrategia TI para el sector pblico, entre otros. A continuacin, se
describen los proyectos ejecutados y en desarrollo hasta la fecha. Las categoras por las que
podr identificar nuestros proyectos son: Inclusin social: De 2008 a 2010, la CCD junto con
YounthFoundationItTalent desarrollaron una iniciativa de inclusin social enfocada a jvenes
vctimas de la violencia armada, desmovilizados y discapacitados de las ciudades Bogot y
Manizales. En 2012, la Corporacin Colombia Digital particip en el diseo, elaboracin y
seguimiento del Sistema de Informacin para el Monitoreo, la Prevencin y el Anlisis de la
Desercin Escolar (SIMPADE). Mediante el seguimiento al proyecto se establecieron las
principales causas que provocaban la desercin escolar de los estudiantes en los municipios y
zonas rurales apartadas de Colombia. La medicin e impacto de cifras, datos cualitativos y de
investigacin sirvieron como aportes a la construccin de una plataforma online que diera a
conocer esta realidad, y al tiempo sirviera como referente para que las Secretaras de Educacin e

instituciones pblicas del pas y el Estado en general intercambiaran soluciones a mediano y


largo plazo para frenar este flagelo. Conectividad: La CCD realiz el acompaamiento a las
entidades territoriales para la puesta en marcha y operacin del programa de conectividad
Educativa Conexin otal del Ministerio de Educacin Nacional (MEN) Entre 2009 y 2011
conform un equipo de asesores, quienes brindaban la asistencia tcnica a las Secretaras de
Educacin certificadas, para el establecimiento de convenios de vinculacin al programa,
orientacin para la contratacin del servicio de Internet de acuerdo a lineamientos del MEN y el
permanente seguimiento en la ejecucin del mismo. Tutoras virtuales y capacitaciones: Durante
2008 y 2010 la Corporacin Colombia Digital brind acompaamiento y capacitacin a un grupo
de mipymes colombianas con el propsito de generar espacios de participacin e intercambio de
nuevas experiencias en torno al uso de las tecnologas de la informacin entre medianos y
pequeos empresarios. Entre los aos 2008 y 2009, la Corporacin Colombia Digital en alianza
con la ETB lider el proceso de formacin y acompaamiento a los coordinadores de los Portales
Interactivos de Bogot, con el fin de establecer espacios de colaboracin permanente y bajo
metodologas innovadoras de aprendizaje para que nios y jvenes se expresaran con la
tecnologa a partir de proyectos basados en sus propios gustos e intereses. A partir de 2008, la
Corporacin Colombia Digital ha estado vinculada en la creacin de contenidos y de tutora de
cursos virtuales dirigidos a personas que trabajan en los centros de acceso comunitario a Internet
de todo el pas.

Conclusiones

En resumen la experiencia que acontece en Colombia sobre la implementacin de las


nuevas tecnologas en el sistema judicial, resaltando cmo se han presentado dificultades que se
estn sorteando. Efectivamente falta mucho por recorrer, para tener un verdadero proceso
electrnico judicial, pues hasta el momento no hay interactividad virtual en los documentos
electrnicos que se crean a travs de los programas arriba comentados. El uso absoluto de los
medios digitales en los procesos judiciales no opera todava, como quisiramos realmente que
pasara, tal como ocurri en el caso de la tutela electrnica; se realiz tal vez un incipiente
comienzo, que en forma jursica se hizo el primer esfuerzo y con la esperanza que no sea el
ltimo. Tal vez por la misma desconfianza que genera la utilizacin de los medios informticos,
como es la falta de relativas garantas en la fidelidad en el intercambio de la informacin o la
misma intangibilidad del documento, crea desconfianza para su uso pleno. Urge la
implementacin de los Fedatarios Judiciales en Colombia.

Bibliografa

Alexander Daz Garca. Juez Segundo Promiscuo Municipal. Rovira Tolima Colombia.
Abogado de la Universidad Catlica de Colombia. Especialista en Ciencias Penales y
Criminolgicas de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Ciencias
Constitucionales y Administrativas de la Universidad Catlica de Colombia y experto en Nuevas
Tecnologas y Proteccin de Datos de la Escuela de Gobierno y Polticas Pblicas de Madrid,
adscrita al Ministerio de Administracin Pblica de Espaa. Facilitador de la Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla del Consejo Superior de la Judicatura de Colombia, en los mdulos
Interpretacin Judicial, Jueces de Paz, Conciliacin en Equidad para Jueces Formales y
Transversalizacin de Gnero en la Rama Judicial.
Docente del Mdulo Contratacin Electrnica Estatal de la Escuela Superior de Administracin
Pblica Regional Tolima y ex-catedrtico de Derecho Informtico en la Universidad Cooperativa
de Colombia, seccional Ibagu. Director de los proyectos acadmicos: Especializacin, Maestra
y Doctorado en Nuevas Tecnologas y Proteccin de Datos; Juzgado Virtual y Proyecto de Ley
Delitos Informticos, adscrito a la Direccin de Postgrados de la Universidad Santiago de Cali en
Cali Valle Colombia. Autor de varias obras de derecho informtico, entre otras en soporte papel
D E R E C H O IN F O R M
R D IC A Editorial Leyer

IC O E L E M E N

D E L A IN F O R M

IC A JU

Realidades y Retos de la Administracin de Justicia en


Alediag@net Colombia a travs de los Medios Electrnicos
Ley 527 de Agosto 18 1999. Ley que crea y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos,
del comercio electrnico y de las firmas digitales y se establecen las entidades de certificacin y
se dicta otras disposiciones.
DIDIER, Federico. Abogado Argentino experto en Nuevas Tecnologas. fedidier@yahoo.com.ar