4 ZULAY

DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA Y SU RELACIN CON LAS COOPERATIVAS, PEQUEAS Y

MEDIANAS EMPRESAS, ORGANISMO DE INTEGRACIN, EMPRESA DE PRODUCCIN SOCIAL Y
SOCIEDADES MERCANTILES
El Desarrollo Endgeno Socialista (DES), representa una alternativa poltica al modelo de
desarrollo capitalista, que no est opuesta al desarrollo econmico, ni es un proceso cerrado. Por
el contrario, est abierto a los intercambios de conocimiento y saberes propios de las sociedades
del siglo XXI, es decir, parte de las praxis comunitarias, conscientes y muy bien formadas e
informadas sobre el uso y manejo de los recursos cientficos y tcnicos, adems de prestos para la
experimentacin tanto con conocimientos y prcticas tradicionales locales como con
conocimientos y experiencias externas. Vincula las diferentes modalidades de economa que
existen en la localidad y maneja de manera autogestionaria y cogestionara los servicios pblicos y
solidarios que requiere la comunidad para potencializar su desarrollo.
El Desarrollo Endgeno Socialista; ocurre como consecuencia de transformar la espiral
descendente de la pobreza, en espirales ascendentes del crecimiento sustentable. La fuente es el
trabajo comunitario consciente y autogestionario, el cual puede producir el cambio de la visin
fatalista de la pobreza, donde slo se suma las carencias, a una visin esperanzadora, que suma
potencialidades y genera el impulso necesario para el desarrollo del socialismo bolivariano. Utiliza
todas las herramientas no destructivas a la naturaleza y disponibles para potenciar sus recursos
locales de manera que el desarrollo satisfaga a todas las personas, familias,comunidades y
transcienda hacia reas vecinas, hacia la economa de la regin, del pas de all para Amrica Latina
y el mundo.
Se dice que el Desarrollo Endgeno Socialista, es un mecanismo de defensa a circunstancias que se
consideran coyunturales, y se centra en la ejecucin de polticas de proteccin a sectores de la
economa que se encuentren en desventaja ante competidores externos. Esta visin, estratgica
del DES equipara el Desarrollo Endgeno Socialista con la Defensa Popular y viceversa, para de
esta manera, identificar sistemas y sub-sistemas de valores, actores, sujetos sociales,
potencialidades, amenazas, estrategias y planes que permitan hacer del Desarrollo Endgeno
Socialista una realidad para nuestras comunidades.
Todo esto nos lleva a plantearnos el Desarrollo Endgeno Socialista, como un concepto complejo
conformado por muchas dimensiones, principalmente por las que a continuacin presentamos en
la siguiente ecuacin:
DES = EC + CDES + DP
Desarrollo Endgeno Socialista (DES).
Economa Comunal (EC).
Comunas de Desarrollo Endgeno Socialista (CDES).
Defensa Popular (DP).
Para lograr el Desarrollo Endgeno Socialista como modelo poltico, es necesario desarrollar un
modelo econmico que obedezca a las realidades comunales, es decir, una Economa Comunal;
donde las comunidades sean las propietarias de los medios de produccin y distribucin de los

bienes que all se producen. Adems, se requiere un modelo social donde las comunidades
organizadas y mancomunadas en forma de Comunas de Desarrollo Endgeno Socialistas, puedan
desarrollar sus potencialidades locales, y tambin puedan asegurar su sustentabilidad a travs de
mecanismos de Defensa Popular Comunal que le permitirn despejar las amenazas al Desarrollo
Endgeno Socialista.
AMENAZAS EN EL CONTEXTO GEOPOLTICO DE VENEZUELA
Pueden producir problemas para lograr la Seguridad y al Desarrollo Endgeno Socialista deben
estudiarse en el contexto geopoltico, esto significa que debemos pasearnos por interrogantes
como Dnde estamos ubicados geogrficamente?. Qu recursos y potencialidades nos ofrece
esta ubicacin?. Quines son nuestros vecinos?. Cules son las necesidades y potencialidades de
los vecinos?. Cmo son sus sistema polticos y de gobierno?. Quines son sus amigos y
enemigos?. Quines estn necesitando lo que nosotros producimos y tenemos?. Qu beneficios
ofrece nuestra posicin geogrfica a los intereses de los otros que quieren lo que nosotros
tenemos?. A partir de todas estas interrogantes que en principio parecen sencillos, se tejen una
trama muy compleja de relaciones geopolticas que pueden resultar de grandes beneficios, as
como de grandes vulnerabilidades que pueden convertirse en amenazas.
Nuestra ubicacin geogrfica al norte de Suramrica nos ofrece mltiples ventajas para el
comercio, la explotacin pesquera y las comunicaciones, pero representa tambin grandes
debilidades, que pueden facilitar el asecho de una gran cantidad de amenazas, a la hora de
proveer seguridad a las extensas reas fronterizas, y a la gran zona martima, que nos hace
vulnerable, al tener poco control de nuestros espacios terrestres, martimos y areo espacial.
Ejemplo: Lo que sucede a diario con el gran contrabando de combustibles (gasolina y aceites),por
toda nuestra frontera, tanto con Colombia y Brasil va terrestre, con Guyana y Trinidad va
acutica. Y lo que sucede con nuestro gran espacio acutico, el cual sirve a cientos de
narcotraficantes y contrabandistas que navegan libremente con poderosas naves, casi invisibles e
inalcanzables por las autoridades encargadas (Armada y Guardia Nacional) del resguardo y la
seguridad que en su mayora navega en viejas embarcaciones nuestros lagos, ros y mares.
Venezuela al ser el pas con la mayor reserva petrolera probada del mundo y tener un gran
potencial gasfero con una posicin geoestratgica para su explotacin y comercializacin
(totalmente abiertos al Mar Caribe para exportar a Norteamrica y Europa, y cerca del canal de
Panam para exportar a Asa y Oceana), nos convierte en uno de los pases ms apetecible, a los
intereses del imperio norteamericano y de las grandes corporaciones globales; por lo tanto, no es
para nada extrao que estemos continuamente amenazados por todos aquellos grupos, pases,
instituciones, u otros, que se crean afectado por el manejo soberano que nuestro pas y su
gobierno democrtico le d a estos recursos.
El mejor ejemplo de esta amenaza son las recientes acciones (Febrero 2008) por parte de la Exxon
Mobil, para congelar bienes de nuestra empresa petrolera PDVSA por el orden de los 12 mil
millones de dlares en tribunales extranjeros de USA, Londres y Holanda. Acciones que en
palabras del Presidente de PDVSA Rafael Ramrez (2008), tienen ms un efecto poltico y
meditico, ya que:
Petrleos de Venezuela no tiene activos ni en Londres ni en Holanda que siquiera se acerquen a
esos nmeros, de manera que son acciones que no tienen una efectividad sobre nuestra industria

petrolera. Exxon Mobil, lo que pretende es crear una situacin de zozobra en nuestro pas, una
situacin de nerviosismo.
La fuerza de nuestros ros nos permite general el 80% de la electricidad que consumimos en el
pas, adems de exportar a Colombia y Brasil convirtindonos en un pas con un gran potencial
hidroelctrico y esos mismos ros y otros ubicados en nuestra zona amaznica y nuestros estados
andinos, nos garantiza un enorme potencial de agua potable; otro de los recursos vitales para el
Desarrollo Endgeno Socialista y tambin muy codiciado, ya que como mucho se ha dicho las
guerras de los nuevos tiempos sern por este valiossimo recurso natural, el agua. Con el
calentamiento global y el efecto invernadero se est haciendo un recurso no tan renovable y
altamente demandado a escala mundial.
La gran diversidad de fauna y flora, que representan nuestros bosques y puede considerarse como
un enorme potencial maderero, botnico y biogentico muy apetecible para las grandes empresas
e industrias farmacolgicas del mundo. Contamos con minerales estratgicos para las industrias de
todo tipo, especialmente carbn, grandes reservas de aluminio, hierro, bauxita, diamantes, entre
otros.
Todos estos recursos, tienen un enorme potencial para el Desarrollo Endgeno Socialista de
nuestro pas, especialmente del sur donde se localizan las grandes reservas de minerales, flora y
fauna. Estas extensas reas se encuentran casi vrgenes, siendo fcilmente vulneradas por grupos
como los mineros brasileos o Garimpeiros, que son una gran amenaza ya que estnhaciendo
terribles destrozos y daos casi irreversibles a la selva y al ecosistema de la zona, contaminando
con mercurio las vertientes de los ros, bosques y sabanas.
Otra de las amenazas latentes son los grupos religiosos o evangelizadores, que trabajan y conviven
con comunidades indgenas, al interior de la selva, instalando pistas de aterrizajes, radios
comunitarias con seales satelitales, inculcando su religin, costumbres e ideologas, afectando
gravemente los valores ancestrales y la identidad cultural de nuestras comunidades indgenas y
ponindolas al servicio de los intereses imperiales, ya que se ha sealado en diversas
oportunidades que esos grupos (como el de las nuevas tribus, expulsado del pas), tienen fuerte
vinculacin con empresas trasnacionales: Laboratorios farmacuticos, corporaciones explotadoras
de minerales y maderas entre otros.
Dentro del potencial geopoltico con el que contamos: El modelo nico de democracia
participativa y protagnica, al liderazgo del presidente Hugo Rafael Chvez y al pueblo soberano
que estn sirviendo de referencia a otros pases, (Cuba, Ecuador, Bolivia y Nicaragua) que quieren
construir modelos polticos ms incluyentes, que permiten el despertar de los pueblos, para
conjugar una verdadera integracin Latinoamrica el ALBA, estos elementos hacen posible pensar
en el Desarrollo Endgeno Socialista de Amrica Latina, no obstante, sin descuidarnos del hecho
que el imperio y sus transnacionales estn viendo obstaculizados sus intereses de implantar el
ALCA a sus anchas, no es de sorprendernos que los laboratorios de guerra de cuarta generacin,
nos acechen con las ms diversas amenazas.
Es por estas diferentes razones que no se puede perder de vista que cada una de las
potencialidades antes sealadas, encierran en s mismas grandes posibilidades para el Desarrollo
Endgeno Socialista, pero tambin implican debilidades y vulnerabilidades en muchas reas que
posibilitan la incursin de diversas amenazas y es necesario contar con un pueblo consiente y

corresponsable para asumir su defensa integral en todas sus dimensiones.

DEFENSA POPULAR, A PARTIR DE LA CORRESPONSABILIDAD ESTADO-COMUNIDAD.

La seguridad y defensa integral a nivel local, por parte de los Consejos Comunales es a travs de
las redes y organizaciones comunitarias, que encarnen de manera eficiente, eficaz y efectiva el
principio de corresponsabilidad en todas sus dimensiones. En otras palabras, la Defensa Popular:
Es la organizacin estratgica del pueblo para asumir y promover la defensa integral de la nacin,
en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, conforme a los principios
de corresponsabilidad, solidaridad, equidad y justicia social. (Zambrano; 2005).
Es decir, el pueblo, las comunidades, los vecinos, los estudiantes, los soldados, los campesinos, las
amas de casa, los indgenas u otros, formados, informados, organizados y comunicados en redes
por toda Venezuela, para promover la defensa integral, de manera que la defensa popular, es en s
misma, integral pero supone la organizacin estratgica del pueblo civil (Consejos Comunales, de
Trabajadores, de Estudiantes u otros) para dar respuesta a las amenazas en todas sus dimensiones
y apoyar a las instituciones militares para lograr del proyectocivilizatorio de refundar el pas en pro
de la construccin del nuevo socialismo del siglo XXI.
Esto nos ha llevado a plantear la defensa popular como un sistema local de defensa que debe ser
asumida como una organizacin compleja como lo seala Balestrini asumiendo a Morn. La
Defensa Popular, se establece como una relacin entre partes y todo, cada trmino remite al otro,
esto significa, que ninguno de los dos trminos es reductible al otro, la organizacin debe definirse
con relacin a los elementos, a las interrelaciones, al todo y sin interrupcin. Adems, con la
perspectiva de la organizacin en la que estn dispuestos, en y con la perspectiva del todo en el
que se integran, los elementos deben ser definidos por sus caracteres originales y con las
interrelaciones de las que participan.
Cada Consejo Comunal, tiene sus propias caractersticas en funcin de su propia realidad. La
organizacin de Defensa Popular est integrada por los Consejos Comunales, cada comunidad
tiene su propia particularidad, capacidad especial, en relacin con el sistema. De tal modo, si las
partes que son las comunidades deben ser concebidas en funcin del todo, deben ser concebidas
tambin aisladamente. Los Consejos Comunales organizados en funcin de la Defensa Popular,
estn dotados de cualidades desconocidas en el nivel de los componentes o individuos. Las partes
deben ser concebidas en funcin del todo, deben ser concebidas tambin aisladamente.
La Defensa Popular expresa la articulacin entre el Estado y la Sociedad Civil que participa a travs
de los Consejos Comunales y sus diferentes comits que se expresan en los siete mbitos de que
establece la constitucin, es decir, una comunidad en Defensa Popular es corresponsable
conjuntamente con el Estado, de su seguridad y defensa, por ello, no concebimos una comunidad
con alto nivel de participacin poltica, pero que se ahoga en la basura, y que no logra integrarse
en mesas tcnicas, para resolver sus problemas de agua potable y aguas servidas. La Defensa
Popular, es integral y expresa una articulacin a nivel local de la corresponsabilidad de la
Comunidad y el Estado. El Estado, sigue siendo el garante de la seguridad pero la comunidad es el
instrumento del Estado para que sta llegue a todos y cada uno de las ciudadanas y ciudadanos.
As, como las redes sociales que se articulan a partir de los Consejos Comunales, deben ser el

circuito, los cables por donde transite, las respuestas del Estado y sus instituciones. Esto se trata
de que la comunidad llegue a la institucin con un proyecto concreto.

LAS CUATRO DIMENSIONES DE LA DEFENSA POPULAR

La Defensa Popular entendida como un sistema complejo, posee cuatro (04) dimensiones bsicas
que se puede expresar en la siguiente frmula:
DP= DST + DSC + SC + PC
Defensa Popular (DP).
Defensa de la Soberana y del Territorio (DST).
Defensa Socio-Poltica (DSP).
Seguridad Ciudadana (SC).
Proteccin Civil (PC).
Esto significa que los Consejos Comunales deben asumir su corresponsabilidad para atender las
amenazas en cuatro dimensiones y en los diferentes mbitos que ellas involucran, las cuales son:
Dimensiones de la Defensa Popular.
Defensa de la Soberana y el Territorio.
Esta dimensin involucra los mbitos militar y ambiental principalmente; la cual se estarn
preparando a las comunidades para conocer los aspectos de defensa de la soberana en sus
comunidades y adyacencias, vinculando lo civil y militar a travs de la Reserva Militar y la Guardia
Territorial. Los Consejos Comunales en Defensa Popular estarn capacitados para desarrollar
operaciones de resistencia local ante cualquier agresin interna y/o externa.
Esta dimensin requiere la articulacin cuidadosa entre lo civil y lo militar, para estructurar
estrategias reales de actuacin en casos especficos. En los actuales momentos la Fuerza Armada
Nacional (FAN), est haciendo todos los esfuerzos por adaptarse a esta nueva realidad y que todos
sus componentes estn diseando propuestas de participacin y actuacin conjunta, la Reserva
Militar, est siendo considerada para conformarse como otro componente de la Fuerza Armada
Nacional, y a travs de ella hacer una eficiente organizacin de las operaciones civiles ante
amenazas contundentes.
La Defensa Popular es transversal, no requiere formar parte o pertenecer formalmente a ningn
comit o comando, no implica el manejo de armas de fuego o de guerra; se trata de la
organizacin comunitaria consiente, para atender los asuntos vinculados con la resistencia local,
es decir: Mujeres claras sobre su papel en la alimentacin de las tropas, jvenes entendidos de las
rutas de escape y aseguramiento de la comunidad, hombres preparados para el resguardo de
instalaciones estratgicas, proveer transporte y abastecimiento a las Fuerza Armada Nacional u
otros.
DEFENSA SOCIO-POLTICA
Es la dimensin ms amplia de la Defensa Popular,abarca los mbitos, econmico, social, cultural y
poltico. Los Consejos Comunales desarrollan estrategias de defensa y resistencia contra amenazas
al modelo democrtico, as como al sistema econmico y socio-cultural. Este aspecto de la Defensa
Popular se relaciona directamente con el mantenimiento y desarrollo de las polticas de Estado,
como lo son las misiones sociales de lucha contra la pobreza y la exclusin social. Las cooperativas,

los ncleos de desarrollo endgeno, las comunas de desarrollo endgeno socialista, se nos
presentan como una alternativa vlida para la satisfaccin autogestionaria de necesidades
socioeconmicas y nos previenen ante la emergencia econmica. Se las considera como medios
para hacer efectiva la participacin y el protagonismo del pueblo en lo social y en lo econmico.
Se ha demostrado que un pueblo y unas redes sociales dispuestas a defendernos, ante las
amenazas del sistema socio poltico, redes comunales dispuestas a desmontar golpes de Estados,
desmantelar campaas mediticas de desprestigio a los lderes y desacreditar farsas electorales,
entre otros aspectos.
Las comunidades y sus Concejos Comunales deben, de estar ms preparados y manejar
herramientas para defender el proceso democrtico, las prximas amenazas no sern tan
evidentes y sus tcticas mucho ms elaboradas y encriptadas. Las comunidades deben estar
preparadas en Defensa Popular y atentas a defenderse desde lo interno, situaciones como la
corrupcin y el burocratismo, son graves amenazas que causan un gran dao a todo proceso, que
trata de desmotar un sistema consumista e individualista, que por mucho tiempo ha reinado entre
nosotros. Por lo tanto, los Consejos Comunales, sus unidades financieras y de Contraloras
Sociales, son los principales garantes de que se ejecute una real Defensa Popular y poder velar por
el Desarrollo Endgeno Socialista de las comunidades, el manejo eficiente y transparente de los
recursos comunitarios y de los beneficios y el producto de la economa comunal.
Los Consejos Comunales, deben estar alerta, es a las amenazas de las campaas mediticas que
Freytas (2006) refera como arma fundamental de las guerras de cuarta generacin. La Defensa
Sociopoltica del proceso bolivariano democrtico se hace desde los centros de salud, los mercal,
los ambientes o aulas de clases de las misiones educativas, de los comits e instituciones del
Estado, donde se emprenden la lucha contra las amenazas de la corrupcin, la ineficiencia, el
acaparamiento, las epidemias, la basura, el burocratismo entre otras.
SEGURIDAD CIUDADANA
Esta dimensin involucra los mbitos poltico, social y cultural, en esta rea la Defensa Popular
local desarrolla estrategias de defensa contra las amenazas a la seguridad individual y colectiva
que padecen da a da los ciudadanos. As como el combate activo a la cultura de la violencia, la
corrupcin y el secuestro en las comunidades del pas. Los Consejos Comunales y dems redes
comunitarias son corresponsables con los cuerpos policiales y de investigacin criminal, en velar
por el mejoramiento de la calidad de vida y la seguridad integral de todos los habitantes de la
comunidad.
Durante mucho tiempo esta dimensin era fundamentalmente una tarea del Estado, la verdad es
que tanto el Estado como sus diferentesgobiernos (la cuarta y la quinta repblica) se han visto
afectados por el fenmeno delincuencial, que cada vez parece hacerse ms fuerte y crecer
desproporcionalmente. Ahora bien, la seguridad es una percepcin muy subjetiva que puede
cambiar rpidamente, de acuerdo a las situaciones, en tal sentido, no debemos olvidar que esta
situacin la percibimos mayoritariamente a travs de los medios, para quienes lamentablemente,
solo las cosas malas son noticias. Es importante recordar lo que Binder (2004) identifica como la
creacin de Ciudadanos Siervos dado que como l seala:
El Poder Comunal o Poder Popular; la democracia directa y protagnica en funcin de su

seguridad ciudadana en pro de la escogencia y control social de sus autoridades. Los Consejos
Comunales son corresponsables y contralores de los cuerpos policiales y de investigacin criminal,
en velar por el mejoramiento de la calidad de vida, la paz y la seguridad integral de todos los
habitantes de la comunidad.
Esta es una dimensin que requiere mucha atencin, por parte de las comunidades ms pobres,
porque lamentablemente, son estas comunidades las que sufren mayormente, los rigores de la
delincuencia, de la violencia cotidiana, pero hay que dejar ver que esta violencia en la mayora de
los casos se produce a lo interno de estas mismas comunidades, son los hijos, sobrinos, nietos.
Las comunidades organizadas deben velar por la cultura de paz y para ello debe hacer prevencin,
debe saber y contactar a las familias y nios en alto riesgo, donde se presuma abuso, violencia
intrafamiliar, consumos ilcitos, para establecer estrategias de corresponsabilidadcomunitaria con
los nios de esas familias. Debe regular las ventas y el consumo de licor dentro de la comunidad,
estar en contacto directo con las escuelas y liceos para detectar situaciones irregulares. En fin, no
se trata de vecinos organizados punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar en
su interior una cultura de paz y seguridad, donde todos importan y el bienestar de uno es el
bienestar de todo, es la apuesta por la construccin de un modelo socialista de seguridad
ciudadana.
PROTECCIN CIVIL
Est dimensin se vincula a los mbitos: ambiental, social, cultural y geogrfico. La Defensa
Popular atiende con especial inters lo concerniente a los riesgos y desastres de origen natural,
antrpico y tecnolgico, que frecuentemente producen considerables prdidas de vidas y bienes
materiales dentro de las comunidades ms pobres de nuestro pas. El desastre, cualquier sea su
origen, afecta a las comunidades, debido a que la misma presenta condiciones de vulnerabilidad
(fsica, social, cultural, institucional, econmica, psicolgica y otras) que facilitan los efectos
destructivos del mismo. Los Consejos Comunales y las dems redes comunitarias sern el soporte
social, que desarrollar planes y estrategias de supervivencia ante las situaciones de crisis; para
enfrentar y atender las emergencias colectivas. As como los corresponsables en la internalizacin
e implantacin de una cultura de prevencin de desastres en sus comunidades; a travs de la
generacin de un plan de corresponsabilidad para la defensa popular, centrado en el
conocimiento de la gestin de riesgo y atencin a las emergencias colectivas; fundamentado en las
propiasrealidades de vulnerabilidad fsica y social existentes en las comunidades; en la capacidad
tcnica; as como, en la estructuracin privilegiada de los sujetos sociales realmente capacitados
para enfrentar los problemas de reduccin de la vulnerabilidad social.
Muchos autores se refieren a la proteccin civil como un asunto complejo; mientras ms pobres
son las comunidades, ms devastadores son los efectos de las catstrofes y mucho ms difcil y
duro es la recuperacin, quedando ms pobres y castigados. Esta dimensin est directamente
vinculada con el Desarrollo Endgeno de las Comunidades que deben hacerse consciente de sus
vulnerabilidades y riesgos.
En cuanto a las amenazas en esta dimensin es importante sealar lo que explica Genatios y
Lafuente (2006):
Los eventos naturales ocurren siempre, pero solo se convierten en desastres, si el factor humano
est all, una vez que ha intervenido, ocupado y transformado el ambiente. Por ello, la ignorancia,

la pobreza y la falta de planificacin siguen siendo nuestro principal enemigo en la prevencin de

desastres, lo cual incluye la construccin popular de viviendas que no tienen las ms mnimas
resistencia ante fuerzas naturales.
Las amenazas de esta dimensin estn relacionadas con los siguientes asuntos:
1. La escasa cultura de prevencin de desastres.
2. La pobreza y las construcciones vulnerables.
3. Los eventos naturales (terremotos, deslaves, inundaciones, maremotos, Tsunamis, etc.).
4. Los accidentes en instalaciones petroleras.
5. Los incendios.
EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL
Son las entidades econmicas dedicadas a la produccinde bienes o servicios en las cuales el
trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el
trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin
jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin
participativa y protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la
combinacin de ambas.

SOCIEDADES MERCANTILES
Es la unin de dos o ms personas de acuerdo con la Ley General de Sociedades Mercantiles
(LGSM), mediante la cual aportan algo en comn, para un fin determinado, obligndose
mutuamente a darse cuenta.
COOPERATIVAS
Es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una
organizacin democrtica, cuya administracin y gestin debe llevarse a cabo de la forma que
acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa de mercado o la economa
mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado tambin como parte complementaria de
la economa planificada. Su intencin es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas,
sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa. La diversidad de necesidades y
aspiraciones (trabajo, consumo, comercializacin conjunta, enseanza, crdito, etc.) de los socios,
que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas empresas, define una tipologa
muy variada de cooperativas.
Los principios cooperativos, constituyen las reglas bsicas de funcionamiento de estas
organizaciones. La Alianza Cooperativa Internacional (ACI), es la organizacin internacional que
desde el ao 1895 aglutina y promueve el movimiento cooperativo en el mundo. La cooperativa
constituye la forma ms difundida de entidad de economa social.
En Venezuela se ha puesto en marcha la redimensin de las organizaciones comunitarias y
cooperativas que han venido operando en el pas desde hace dcadas, para ir configurando en el
mediano y largo plazo un sistema de reestructuracin de las expectativas de la poblacin, a travs
de un efectivo proceso de comunicacin que logre abrir procedimientos institucionales de
participacin social (sistemas de formulacin de polticas, sistemas de planificacin y de gerencia

pblicas), a fin de utilizar la autoridad del Estado para garantizar un flujo creciente de bienes y
servicios, en medio de nuevos retos y aspiraciones de la sociedad, inditas etapas del proceso
social.
El carcter integrador de la poltica social del pas contiene propuesta en el corto plazo que
permiten atacar y disminuir los niveles de pobreza de los venezolanos. Esto implica la
implementacin de una poltica de apoyo directo que permita que recuperemos nuestras
condiciones socioeconmicas perdidas y tengamos acceso a los bienes primarios y bsicos como la
educacin, la salud y el trabajo, reas que posibiliten en ltima instancia la recuperacin del
individuo como ciudadano y ser social. La poltica social integradora del Gobierno venezolano
permite, as, la ampliacin de las capacidades productivas y de produccin de la sociedad
venezolana, a travs de estrategias productivas solidarias que trascienden el hecho netamente
econmico y permiten romper con las desigualdades.
OBJETO DE LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIN DECOOPERATIVAS Y SU IMPORTANCIA
De acuerdo a lo establecido en la Ley Especial de Asociacin de Cooperativas en su artculo 1,
establece el objeto de la presente ley:
La presente Ley tiene como objeto establecer las normas generales para la organizacin y
funcionamiento de las cooperativas.
Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relacin, participacin e integracin de
dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Pblicos, Privado y con la Economa
Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter asociativo que se gestionan en
forma democrtica. Asimismo, establecer las disposiciones que regulen la accin del Estado en
materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas.
En importante resaltar que al desarrollar, modernizar y vigorizar las cooperativas, se est
promoviendo la participacin democrtica de los venezolanos en la bsqueda del bienestar
personal y colectivo, y contribuyendo al mejoramiento y transformacin de nuestro pas.
La Ley Especial de Asociacin Cooperativas, un derecho constitucional, la cual facilita la
constitucin de cooperativas, promueve la organizacin flexible de ellas, establece normas para el
desarrollo del trabajo asociado, impulsa los procesos de integracin cooperativa con sistemas de
educacin, informacin, comunicacin, conciliacin y arbitraje, fortalece y especifica la funcin
contralora de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, establece las modalidades de
promocin y proteccin del Estado y define modalidades de participacin y protagonismo del
pueblo en lo econmico y social.