Historia republicana del Per

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La historia republicana del Per es la historia peruana bajo gobierno republicano independiente, que se
prolonga hasta la actualidad. Oficialmente, la historia del Per independiente empieza el 28 de julio de 1821, da
en el que el general argentino Jos de San Martn, jefe de la Expedicin Libertadora, proclam la
independencia del Per en Lima, la capital del entonces Virreinato del Per. Para el historiador Jorge Basadre
el punto de partida del nacimiento de la Repblica del Per es la instalacin del Primer Congreso Constituyente
del Per, el 20 de septiembre de 1822.1

ndice
1 Iniciacin de la Repblica (1821-1842)
1.1 Caudillaje militar
2 La anarqua (1842-1844)
3 La Era del Guano (1845-1866)
4 Crisis econmica y hacendaria (1867-1879)
5 Guerra del Pacfico (1879-1883)
5.1 La campaa martima
5.2 La campaa de Tarapac
5.3 La campaa de Tacna y Arica
5.4 La campaa de Lima
5.5 La campaa de la Brea
6 La Reconstruccin Nacional (1884-1895)
7 La Repblica Aristocrtica (1895-1919)
8 El Oncenio de Legua (1919-1930)
9 Gobiernos militares (1930-1939)
10 Los ensayos democrticos (1939-1948)
11 El Ochenio de Odra (1948-1956)
12 Intermedio democrtico (1956-1968)
13 Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada (1968-1980)
14 Gobiernos populistas (1980-1990)
15 Gobierno de Fujimori (1990-2000)
16 Siglo XXI
17 Referencias

Iniciacin de la Repblica (1821-1842)

Vase tambin: Independencia del Per

Al perodo de veinte aos, que va de 1822 a 1842, el historiador Jorge Basadre denomina la poca
Fundacional de la Repblica.
San Martn, tras proclamar la independencia del Per, asumi el mando poltico militar de los departamentos
libres del Per, bajo el ttulo de Protector, segn decreto dado el 3 de agosto de 1821. Dio tambin al flamante
Estado Peruano su primera bandera, su primer escudo, su himno, su moneda, as como su inicial estructura y

sus primeras instituciones pblicas.

El 27 de diciembre de 1821, San Martn convoc por primera vez a la ciudadana con el fin que eligiera
libremente un Congreso Constituyente, que tendra la misin de establecer la forma de gobierno que en adelante
regira al Per, as como dar una Constitucin Poltica adecuada. Dicho Congreso se instal el 20 de septiembre
de 1822 y su primer presidente fue el clrigo Francisco Xavier de Luna Pizarro.
San Martn, no pudo, sin embargo, culminar la guerra contra los
espaoles. Si bien todo el norte del Per se haba sumado
voluntariamente a la causa patriota, el centro y el sur del pas
permanecan ocupadas por las tropas virreinales. San Martn
consider necesaria la ayuda militar externa y en pos de ella fue a
entrevistarse en Guayaquil con el libertador Simn Bolvar, que al
mando de la Expedicin Libertadora del Norte, haba logrado la
independencia de los actuales territorios de Venezuela, Colombia y
Ecuador, ste ltimo, con ayuda de tropas peruanas. En la entrevista
de Guayaquil, realizada entre los das 26 y 27 de julio de 1822, los
Libertadores discutieron tres importantes cuestiones:

Instalacin del Congreso

Constituyente en la capilla de la
Universidad de San Marcos el 20 de
septiembre de 1822. Cuadro de
Francisco Gonzlez Gamarra.

La suerte de Guayaquil, que siendo territorio peruano, fue

anexado por Bolvar a la Gran Colombia.
La ayuda que deba prestar Bolvar para el fin comn de la independencia del Per.
La forma de gobierno que deban adoptar las nacientes repblicas hispanoamericanas.

La entrevista no lleg ningn resultado concreto. En lo que respecta al primer punto, Bolvar ya haba decidido
que Guayaquil perteneciera a la Gran Colombia y no admiti ninguna discusin al respecto. En cuanto al
segundo punto, Bolvar ofreci enviar al Per una fuerza auxiliar grancolombiana de 2.000 hombres, que San
Martn consider insuficiente. Y en lo referente al tercer punto, Bolvar era decididamente republicano,
contraponindose as al monarquismo del Libertador rioplatense. Desilusionado, San Martn retorn al Per, ya
convencido de que deba retirarse para dar pase al Libertador del Norte. Renunci ante el recin instalado
Congreso del Per, que acto seguido, entreg elPoder Ejecutivo a tres de sus miembros, que conformaron un
cuerpo colegiado de tres miembros denominado la Suprema Junta Gubernativa y cuya cabeza era el general
Jos de la Mar (21 de septiembre de 1822). Los otros integrantes de dicha junta eran Manuel Salazar y
Baqujano y Felipe Antonio Alvarado.
La Junta Gubernativa quiso acabar la guerra de la Independencia por cuenta propia y organiz laPrimera
Campaa de Intermedios, que culmin en fracaso, tras las derrotas en Torata y Moquegua. Temerosos de un
avance realista a la capital, los oficiales del Ejrcito se sublevaron en el llamado motn de Balconcillo y
presionaron al Congreso para que destituyera a la Junta y nombrara como Presidente del Per a Jos de la Riva
Agero (28 de febrero de 1823).
Riva Agero quiso tambin derrotar a los espaoles que an resistan en el centro y sur del Per, y organiz una
Segunda Campaa de Intermedios, cuyo mando encomend a Andrs de Santa Cruz. Los patriotas avanzaron
hasta el Alto Per, y tras ganar la batalla de Zepita, emprendieron una desordenada retirada hacia la costa,
culminando as, esta expedicin igualmente en fracaso.
Desacreditado ante la opinin pblica, Riva Agero tuvo una abierta disputa con el Congreso. Se traslad a
Trujillo, donde instal su gobierno, mientras que en Lima el Congreso nombraba como nuevo Presidente a Jos
Bernardo de Tagle, ms conocido como el marqus de Torre Tagle. El Congreso, vista la crtica situacin,
acord llamar a Bolvar y a su Ejrcito Libertador.

El 1 de septiembre de 1823 arrib al Callao el Libertador Bolvar. El da 10 de septiembre el Congreso de

Lima le otorg la suprema autoridad militar en toda la Repblica. Segua siendo Torre Tagle presidente, pero
deba ponerse de acuerdo en todo con Bolvar. El nico obstculo para Bolvar era Riva Agero, que instalado
en Trujillo con un ejrcito de 3.000 hombres, dominaba toda la regin aledaa. Sin embargo, los mismos
oficiales de Riva Agero, apresaron a ste y lo enviaron al destierro. As se pudo finalmente unificar el mando
del pas en manos de Bolvar.
El 5 de febrero de 1824, se produjo un motn en las fortalezas del Callao, de resultas del cual los realistas
recuperaron este importante bastin. Ante tal delicada situacin, el Congreso dio el 10 de febrero un
memorable decreto entregando a Bolvar la plenitud de los poderes para que hiciera frente al peligro, anulando
la autoridad de Torre Tagle. Se instal as la Dictadura.
Tras reunificar el mando del pas, Bolvar instal su cuartel general en Trujillo y
organiz la campaa final de la Independencia, contando con la ayuda decisiva
de los peruanos, tanto en soldados, como en dinero, abastecimientos y recursos
de toda ndole. Tras las batallas de Junn y Ayacucho, el 6 de agosto y 9 de
diciembre de 1824 respectivamente, se logr derrotar definitivamente del Per a
las tropas realistas. Los ltimos episodios de esta guerra fueron la campaa del
Alto Per, donde el general realista, Pedro Antonio de Olaeta, fue apresado y
fusilado por sus propios subordinados en Tumusla (1825); y el sitio de la
fortaleza del Callao, donde resisti el brigadier Jos Ramn Rodil hasta enero de
1826.
Consumada la guerra de la independencia, la ciudadana peruana esperaba el
final de la dictadura bolivariana y la instalacin de un gobierno autnticamente
El Mariscal Jos de La
peruano. Pero Bolvar se mantuvo en el poder, empujado por su deseo de
Mar, vencedor de
gobernar sobre todos las naciones por l liberadas, bajo su mando vitalicio. El
Ayacucho y presidente
Libertador deleg sus funciones ejecutivas en un Consejo de Gobierno, entre
del Per (1827-1829).
cuyos titulares se contaron Hiplito Unanue y Andrs de Santa Cruz, y si bien
retorn a la Gran Colombia en septiembre de 1826, dej todo encaminado para
que se jurara en el Per la Constitucin Vitalicia, lo que se hizo el 9 de diciembre de 1826, en medio de la
indeferencia pblica. Sin embargo, la influencia bolivariana finaliz en enero de 1827, cuando una reaccin
liberal y nacionalista, alentada por Manuel Lorenzo de Vidaurre y Francisco Javier Maritegui y Tellera,
expuls de suelo peruano a las tropas colombianas que an permanecan all.
Establecido formalmente el Estado Peruano bajo el molde republicano, los primeros aos de vida independiente
se desarrollaron entre luchas caudillescas organizadas por los militares para alcanzar la presidencia de la
naciente Repblica.
Tras el gobierno provisorio de una Junta de Gobierno presidida por Andrs de Santa Cruz, el mariscal Jos de
la Mar fue elegido presidente por el Congreso Constituyente, el 9 de junio de 1827. Durante su mandato
promulg la Constitucin Liberal de 1828. Ocurri tambin el terremoto de Lima de 1828. En el aspecto
internacional, un ejrcito peruano al mando del general Agustn Gamarra invadi a Bolivia, donde puso fin a la
influencia bolivariana, expulsando al presidente de ese pas, el mariscal Antonio Jos de Sucre (1828).
Asimismo, el Per libr una guerra con la Gran Colombia, conflicto que fue desatado por Bolvar, irritado por el
fin de su influencia en el Per y Bolivia; otra razn fue su ambicin por ocupar los territorios peruanos de
Tumbes, Jan y Maynas. La guerra tuvo dos escenarios, el martimo y el terrestre. En el primero de ellos, el
Per triunf y ocup Guayaquil, pero en el segundo no le fue bien, sufriendo un revs en la batalla del Portete
de Tarqui (27 de febrero de 1829), que si bien no fue una derrota decisiva, motiv que se abrieran las
negociaciones de paz, pues ambas naciones no tenan inters en proseguir las hostilidades. Se firm as el
llamado Convenio de Girn. Se hallaba La Mar todava en plena negociaciones con los colombianos, cuando

fue derrocado por el general Agustn Gamarra y desterrado a Costa Rica, en junio de 1829. Gamarra firm un
armisticio con los grancolombianos y enrumb hacia Lima, donde asumi el gobierno de manera provisoria.
Luego se hizo elegir presidente constitucional e instaur un gobierno conservador.
Este primer gobierno de Gamarra (1829-1833) estuvo marcado por
numerosas rebeliones internas. En el plano internacional, puso fin a la guerra
con la Gran Colombia, firmando un Tratado de Paz, Amistad y Lmites o
Tratado Larrea-Gual por el que se mantuvo el statu quo fronterizo previo
al inicio de hostilidades (1829). En 1831 quiso declarar la guerra a Bolivia
pero ante la negativa del Congreso de darle la autorizacin necesaria, abri
negociaciones diplomticas con dicha repblica, logrando finalmente ese
mismo ao firmar un tratado de paz y amistad con Bolivia, en Arequipa.
Tambin firm un tratado con la recin fundada Repblica del Ecuador, el
llamado Tratado Pando-Novoa (1832), por el que los ecuatorianos
reconocan los lmites vigentes con el Per. Ya por finalizar su gobierno,
Gamarra convoc a una asamblea constituyente, denominada Convencin
Nacional, que se encarg de elegir a su sucesor.

Agustn Gamarra, presidente

del Per (1829-1833 y 18391841).

Como el gobierno de Gamarra finalizaba en diciembre de 1833 sin haberse

elegido a su sucesor (las elecciones de ese ao se frustraron), la Convencin
Nacional, dominada por los liberales, eligi como presidente provisorio al general Luis Jos de Orbegoso.
Descontent Gamarra con el resultado de esta eleccin, que implicaba la hegemona de los liberales en el
poder, incit a uno de sus partidarios, el general Pedro Pablo Bermdez, a alzarse contra Orbegoso. La
sublevacin militar estall en enero de 1834 y deriv en una guerra civil, que finaliz cuando los rebeldes
bermudistas se reconciliaron con el gobierno, en el llamado abrazo de Maquinhuayo, en abril del mismo ao.
La Convencin Nacional dio finalmente una nueva Constitucin Liberal, que fue promulgada en julio de 1834.
No obstante, las amenazas de quiebra del orden constitucional continuaron. Orbegoso realiz una gira por las
provincias del sur, a fines de 1834, lo que fue aprovechado por el general Felipe Santiago Salaverry, para
alzarse en armas en el Callao. Rpidamente, Salaverry tom el control de gran parte del pas y se autoproclam
Jefe Supremo en 1835. Orbegoso, cuyo gobierno se redujo a Arequipa, llam en su auxilio al presidente de
Bolivia, el mariscal Andrs de Santa Cruz, quien invadi al Per, desatndose un sangriento conflicto,
denominado la Guerra por el establecimiento de la Confederacin peruano-boliviana.
Para enfrentar la invasin extranjera, Salaverry y Gamarra se aliaron. La guerra tuvo dos fases: la guerra entre
Gamarra y Santa Cruz, y la guerra entre Salaverry y Santa Cruz. Santa Cruz derrot a Gamarra en la batalla de
Yanacocha (13 de agosto de 1835) y a Salaverry en la batalla de Socabaya (7 de febrero de 1836), tras lo
cual estableci la Confederacin Per-Boliviana, que reuna a Bolivia con los dos estados en que qued
dividido el Per: el Estado Nor Peruano y el Estado Sud Peruano. Para discutir y aprobar las bases de la
estructura administrativa de la nueva entidad geopoltica se reuni el Congreso de Tacna, el cual aprob la Ley
fundamental de la Confederacin Per-Boliviana, ms conocido como el Pacto de Tacna (1837).
Santa Cruz realiz en el Per una gran labor administrativa y dio la tranquilidad necesaria para su bienestar y
progreso. Pero la Confederacin tuvo una vida efmera. En Chile, el todopoderoso ministro Diego Portales
alert a sus conciudadanos del peligro que significaba la consolidacin de la Confederacin para los planes
expansionistas chilenos. Una alianza entre Chile y los emigrados peruanos enemigos de Santa Cruz posibilit la
conformacin del llamado Ejrcito Unido Restaurador con el propsito de invadir el Per y restaurar su
situacin poltica tal como era antes de 1835. La guerra de los restauradores contra los confederados tuvo dos
fases. En la primera, un ejrcito restaurador al mando del marino chileno Manuel Blanco Encalada desembarc
en el sur peruano y se adentr hasta Arequipa, pero no logr el apoyo de los lugareos, y fue cercado por las
fuerzas de Santa Cruz. Los restauradores se rindieron y firmaron el Tratado de Paucarpata (17 de noviembre
de 1837). Pero el gobierno chileno desconoci este acuerdo y envi una segunda expedicin restauradora al

mando del general Manuel Bulnes y con Gamarra a la cabeza de los emigrados peruanos. Tras desembarcar en
Ancn, los restauradores marcharon a Lima, donde les sali al encuentro Orbegoso, presidente del Estado
Nor-Peruano, el cual se haba separado de la Confederacin y quera expulsar tanto a chilenos como a
bolivianos. Se produjo el Combate de Portada de Guas, en las afueras de Lima (21 de agosto de 1838),
donde fueron derrotados los orbegosistas, debido a su inferioridad numrica. Los restauradores entraron en
Lima y Gamarra fue proclamado como presidente provisional del Per, en sesin de Cabildo Abierto del 25 de
agosto de ese ao. Pero en noviembre los restauradores tuvieron que abandonar la capital, que fue recuperada
por los confederados.
Los restauradores decidieron entonces cambiar el escenario de la lucha. Se retiraron al Callejn de Huaylas,
donde se aprovisionaron y reorganizaron. El encuentro final se libr en la batalla
de Yungay (20 de enero de 1839). Santa Cruz fue derrotado y huy
apresuradamente hacia Arequipa, para luego partir al destierro. La
Confederacin se disolvi, volviendo a ser el Per y Bolivia estados individuales.

El Mariscal Andrs de
Santa Cruz, presidente de
la Confederacin Perboliviana.

Gamarra, como presidente provisorio,

convoc a un Congreso General en
Huancayo, el mismo que dio la
Constitucin Conservadora de 1839.
Luego Gamarra se hizo elegir
presidente constitucional en 1840.
Obsesionado con la idea de reunir
nuevamente a Bolivia con el Per,
invadi dicho pas, pero fue derrotado
La Batalla de Ingavi y muerte de
y muerto en la batalla de Ingavi, el 18
Gamarra. leo annimo del Museo
de noviembre de 1841. Las tropas
Nacional de Historia de Lima. Sala La
bolivianas invadieron el sur peruano
Repblica.
pero fueron contenidas por el pueblo
peruano organizado en guerrillas. La
paz entre Per y Bolivia se firm en Puno, el 7 de junio de 1842.

Caudillaje militar
Los caudillos fueron jefes militares que se disputaron el control del Estado durante gran parte del siglo XIX. Por
lo general, haban combatido en la guerra de independencia; tenan tropas a su mando y prestigio militar. Esto
les permita tener el poder suficiente para llegar a la presidencia a travs de un golpe de Estado o un
levantamiento.
Para lograr sus objetivos, el caudillo deba mantener buenas relaciones con las familias aristocrticas y con los
hacendados locales, que le prestaban tropas y dinero. Pero, al mismo tiempo, deba ganarse el favor de las
clases populares. La revuelta de un caudillo sola iniciarse con una declaracin pblica en la que afirmaba que el
gobernante de turno haba quebrantado la ley, y que l le devolvera la legalidad al pas. Luego, ambos bandos
se enfrentaban militarmente. Si el triunfador era el caudillo, se autonombraba protector de la patria y convocaba
a elecciones, las cuales ganaba fcilmente. Por ltimo, mandaba a elaborar una Constitucin acorde con sus
intereses. Por ello, entre 1827 y 1845 se promulgaron cuatro Constituciones (1828,1834, 1836 y 1839) y ms
de una docena de caudillos ocuparon la presidencia.

La anarqua (1842-1844)

Tras la muerte de Gamarra estall un perodo de anarqua. Numerosos caudillos militares entablaron la lucha
por el poder, desconociendo la autoridad de Manuel Menndez, presidente del
Consejo de Estado (cargo equivalente al de vicepresidente). Estos caudillos
fueron el general Juan Crisstomo Torrico, jefe del ejrcito del Norte; Antonio
Gutirrez de La Fuente, jefe del ejrcito del Sur; Domingo Nieto y Francisco de
Vidal, quienes formaban parte del ejrcito del Sur, y el general Manuel Ignacio
de Vivanco, quien anteriormente haba encabezado en Arequipa la llamada
revolucin regeneracionista de 1841.
Torrico derrib a Menndez y se proclam Jefe Supremo del Per, el 16 de
agosto de 1842. Mientras tanto, el ejrcito del Sur se pronunci en el Cuzco a
favor del general Vidal, quien acept encabezar la lucha contra el usurpador
Torrico, en su calidad de 2. vicepresidente del Consejo de Estado. Las fuerzas
de ambos rivales se enfrentaron en la batalla de Agua Santa, cerca de Pisco, el
17 de octubre de 1842. Torrico fue completamente derrotado y se vio obligado
Manuel Ignacio de
a partir hacia Chile. Vidal asumi la presidencia del Per el da 20 de octubre y
Vivanco, Supremo
desempe su alto cargo con probidad y desinters. Hizo cuanto estuvo a su
Director de la Repblica
alcance por remediar los males de la administracin pblica. Logr que
(1843-1844).
disminuyera la deuda contrada por el estado y que gravara sobre las aduanas;
tambin merece citarse su esfuerzo por mejorar la educacin de la juventud; pero
la anarqua poltica vino a frustrar sus planes. Tuvo que afrontar la revolucin acaudillada por el general
Vivanco, que se autoproclam Supremo Director de la Repblica, el 14 de febrero de 1843. No queriendo
desatar una guerra civil, Vidal declin el mando en Justo Figuerola, que era el 1. vicepresidente del Consejo de
Estado (15 de marzo de 1843). Figuerola asisti al da siguiente a Palacio y recibi de manos de Vidal la banda
presidencial. Das despus, el mismo Figuerola se vio obligado a arrojar dicha banda desde el balcn de su
casa, a los vivanquistas que lo pedan a gritos, segn lo cuenta Ricardo Palma en una de sus tradiciones (19 de
marzo de 1843).
Vivanco, que denomin a su rgimen como el Directorio, representaba al sector ms rgido del
conservadurismo peruano. Se rode de hombres cultos, implantando una especie de Despotismo Ilustrado,
pues crea que el pas progresara con el imperio del orden sobre la libertad. Poco a poco, la popularidad con
que fue encumbrado fue disminuyendo y el descontento se hizo notar rpidamente, puesto que todas sus
actividades las desenvolvi en medio del lujo, con detrimento de la hacienda pblica.
Atendiendo al descontento popular, en el Sur, ms precisamente en Tacna y Moquegua, se sublevaron los
generales Ramn Castilla y Domingo Nieto, en defensa de la constitucionalidad (1843). Se propusieron
devolver el mando de la Repblica a quien legtimamente le corresponda, es decir a Melndez. Estall as la
guerra civil. Castilla y Nieto, al mando de milicias, derrotaron a las fuerza regulares del gobierno en los
combates de Pacha y San Antonio. Para combatir a los rebeldes, Vivanco se traslad a Arequipa, lo que fue
aprovechado por el prefecto de Lima, Domingo Elas, para proclamarse Jefe de la Nacin. Ante el peligro de
que los vivanquistas comandados por el general Jos Rufino Echenique invadieran Lima, Elas prepar la
defensa de la capital durante la llamada "Semana Magna" (julio de 1844). Finalmente, Echenique opt por no
atacar, al darse cuenta que la guerra iba a decidirse en el sur. En efecto, cerca de Arequipa se trab la
sangrienta batalla de Carmen Alto, entre las fuerzas de Castilla y las de Vivanco. Castilla result ganador (22 de
julio de 1844).
Despus de la guerra civil, Castilla y Elas se pusieron de acuerdo y devolvieron el poder a quien
constitucionalmente le corresponda: Manuel Menndez. A su vez, ste convoc a elecciones, en las que triunf
Castilla.

La Era del Guano (1845-1866)

Se conoce como la Era del Guano a un perodo de estabilidad y prosperidad que vivi el Per entre 1845 y
1866, cuando el Estado Peruano fue sostenido por los importantes ingresos generados por la exportacin del
guano, principalmente hacia Europa, donde se desarrollaba la revolucin agrcola. La fecha de inicio de la Era
del Guano se fija comnmente en 1845, ao en el que Castilla comenz su primer gobierno. El historiador
Basadre denomina esta etapa como el de la Prosperidad Falaz, pues la bonanza fue efmera y termin poco
despus de la guerra con Espaa de 1865-1866.
La ascensin al poder del general Ramn Castilla como presidente constitucional
el de 20 de abril de 1845 signific el comienzo de una etapa de calma
institucional. Aunque las luchas personales continuaron en las dcadas siguientes,
la habilidad poltica de Castilla logr que disminuyeran los brotes conspirativos y
las guerras civiles. Contando con esta tranquilidad y con el respaldo de la
bonanza financiera proveniente de la venta del guano, se dedic a organizar el
Estado Peruano. Orden la economa nacional con el rgimen de los
presupuestos, cancel la deuda externa, dio al Per una posicin internacional
relevante en el continente, foment el progreso intelectual y material, inici el
desarrollo de la Amazona, fund el servicio diplomtico, reform la
administracin pblica, inici la reforma educativa abandonando los moldes
coloniales, moderniz el ejrcito y cre una fuerza naval respetable. Como signo
del progreso material alcanzado se construy el ferrocarril de Lima al Callao, que
fue inaugurado en 1851, siendo el primero en serlo en Sudamrica.
Ramn Castilla,

Castilla complet tranquilamente su perodo presidencial de 6 aos, siendo el

presidente del Per
primer presidente del Per en hacerlo. En las elecciones de 1850 se postularon
(1845-1851 y 1855tres candidatos que representaban a los tres grupos en que estaba dividida la
1862).
sociedad peruana. Uno de ellos era el general Jos Rufino Echenique, apoyado
por Castilla; el otro fue el general Manuel Ignacio de Vivanco, antiguo enemigo
de Castilla; y el tercero era el agricultor y empresario Domingo Elas, la primera candidatura de un civil en la
historia republicana peruana.
El triunfo correspondi a Echenique, quien asumi la presidencia el 20 de abril de 1851. La situacin poltica
del pas era estable y haba una idea de progreso material que estaba muy arraigada en la poblacin. El
gobierno de Echenique realiz muchas obras y supo rodearse de hombres muy capaces. Sin embargo, se vio
envuelto en un escndalo de corrupcin relacionado con la llamada Consolidacin de la Deuda Interna, por el
cual el Estado pag la deuda que tena con particulares desde los das de la independencia, pero
desgraciadamente muchos se hicieron pasar por acreedores sin serlo. Estall entonces unarevolucin de 1854
encabezada por Castilla y apoyada por los liberales, quienes auspiciaron, en pleno conflicto, dos medidas
importantsimas: la abolicin de la esclavitud y del tributo indgena. Echenique fue derrotado en la batalla de La
Palma, el 5 de enero de 1855, debiendo renunciar a la presidencia y abandonar el pas.
Castilla asumi nuevamente el poder, como presidente provisorio. Convoc a una Convencin Nacional
(asamblea constituyente) cuyos representantes fueron elegidos por sufragio directo y universal, instalndose el
14 de julio de 1855. Esta Convencin dio la Constitucin Liberal de 1856. De este perodo provisorio hay que
destacar tambin la ley de la libertad de prensa ( 25 de marzo de 1855) y la organizacin del Consejo de
Ministros (1856). Apareci entonces la figura del Presidente del Consejo de Ministros del Per.
Descontentos con el rgimen liberal que se iba implantando, los conservadores se alzaron en Arequipa, en torno
al caudillo Manuel Ignacio de Vivanco, viejo rival de Castilla. Estall una sangrienta guerra civil, que culmin
con el triunfo de Castilla tras la toma de Arequipa (7 de marzo de 1858).

No obstante, Castilla, pulsando el sentir ciudadano (que tradicionalmente era contrario al liberalismo
anticlerical), se deslig de los polticos liberales que le haban apoyado e instaur un gobierno conservador. La
Convencin Nacional fue disuelta en noviembre de 1857. En 1858 se realizaron elecciones generales, en las
cuales triunf Castilla, asumiendo como presidente constitucional el 24 de octubre de ese ao. En 1860 Castilla
convoc a un Congreso Ordinario, el mismo que se arrog la facultad de Constituyente y dio una nueva
Constitucin, que fue de tendencia moderada, es decir sin llegar a los
extremismos conservadores o liberales; sta ha sido la carta magna
de ms duracin en la historia republicana peruana, pues estuvo
vigente hasta 1920.

El asalto de Arequipa del 6 al 7 de

marzo de 1858.

En su segunda presidencia constitucional, Castilla tuvo una intensa

actividad poltica en el campo internacional. Se opuso enrgicamente
a las intromisiones de las potencias europeas en Amrica (Santo
Domingo, Mxico), convocando a la unidad americana. De otro lado,
enfrent una guerra victoriosa con el Ecuador (1858-1860). En el
aspecto interno continu el impulso dado al desarrollo de la
Amazona y al equipamiento de las fuerzas armadas, as como el
fomento del progreso material con la adopcin de los grandes
adelantos tcnicos como el telgrafo y el alumbrado a gas.

En las elecciones de 1862 Castilla apoy al generalMiguel de San Romn, quien gan y asumi la presidencia
el 24 de octubre de 1862, pero muri meses despus, vctima de una enfermedad (3 de abril de 1863). Lo
sucedi el primer vicepresidente, general Juan Antonio Pezet, quien debi enfrentar un conflicto con Espaa
motivado por la presencia hostil de la Escuadra Espaola del Pacfico en las costas sudamericanas.
Arrogantemente, los espaoles ocuparon las islas guaneras de Chincha, exigiendo al gobierno peruano
reparaciones por supuestas ofensas y agresiones inferidas a sbditos espaoles. Naturalmente, la poblacin
peruana reaccion contra lo que se consider un agravio a la dignidad nacional y una violacin a la integridad
territorial.
Pezet fue acusado de traidor a la patria por negociar con los
espaoles y firmar el humillante Tratado Vivanco-Pareja, del 27 de
enero de 1865, por el cual se indemnizaba a los espaoles por los
gastos hechos durante su campaa naval y se establecan las bases
para el pago de la deuda de la independencia, pago ste que se haba
acordado en la capitulacin de Ayacucho de 1824. Una revolucin
liderada por el coronel Mariano Ignacio Prado tom el poder y Pezet
Combate del Callao del 2 de mayo de
se embarc hacia Europa. Prado se proclam Dictador, declar nulo
1866.
el tratado Vivanco-Pareja, form la Cudruple Alianza con Chile,
Ecuador y Bolivia y le declar la guerra a Espaa. Las defensas del
Callao rechazaron con xito la agresin de la escuadra espaola, en el combate del 2 de mayo de 1866 . En
1871, por mediacin de los Estados Unidos, se firm un pacto de tregua y en 1879 qued suscrito el definitivo
tratado de paz en Pars. La deuda de la independencia no fue pagada.
Los gastos ocasionados por la guerra con Espaa afectaron severamente a la economa del Per. El llamado
boom guanero empezaba ya a declinar.

Crisis econmica y hacendaria (1867-1879)

Tras la guerra contra Espaa, el dictador Mariano Ignacio Prado se convirti en presidente provisorio. Pese a
las crticas, Prado se present como candidato a la presidencia sin abandonar el poder, obteniendo el triunfo.
Convoc tambin a un Congreso Constituyente, que se encarg de dar una nueva Constitucin: laConstitucin

Liberal de 1867. Pero una revolucin acaudillada por el general Pedro Diez Canseco en Arequipa y por el
coronel Jos Balta en Chiclayo, trajo abajo a su rgimen y restituy la Constitucin de 1860, a principios de
1868.
Diez Canseco ejerci un gobierno interino y convoc a elecciones.
Se presentaron dos candidatos de lneas opuestas. Uno era el coronel
Jos Balta, representante del antiguo militarismo; y el otro, el civil
Manuel Toribio Ureta, representante del liberalismo. Balta result
vencedor y asumi el poder el 6 de agosto de 1868.
El gobierno de Balta se inici con una lenta tarea de reorganizacin.
El problema ms acuciante era el econmico, principalmente por los
gastos generados por la guerra contra Espaa. Balta nombr como
ministro de Hacienda al entonces desconocido joven Nicols de
Pirola, quien logr un acuerdo con la Casa juda-francesa Dreyfus
Hnos. de Pars para la explotacin del guano, firmndose el llamado
Contrato Dreyfus (5 de julio de 1869). El gobierno peruano venda a
la Casa Dreyfus dos millones de toneladas de guano, valorados en 73
millones de soles; por su parte, la Casa Dreyfus adelantaba al Estado
dos millones de soles, y se comprometa a pagar a razn de 700 mil
soles cada mes y a cubrir los intereses de la deuda externa peruana.
Jos Balta y Montero, presidente del
Posteriormente se hicieron algunas ampliaciones. En teora este
Per (1868-1872).
contrato era muy conveniente para el Estado Peruano y pona fin a
los abusos de los consignatarios peruanos, hasta entonces
intermediarios en el negocio guanero. Estos demandaron ante la justicia al Estado por daos y perjuicios, pero
el contrato termin por ser aprobado por el Congreso y el gobierno sigui adelante en su ejecucin.
Contando con la garanta del guano, el gobierno peruano celebr grandes emprstitos con la misma Casa
Dreyfus, con los que inici un ambicioso programa de obras pblicas, principalmente la construccin de
ferrocarriles, siendo los ms notables los de penetracin de la costa a la sierra. El gobierno actu
irresponsablemente y se endeud crecidamente, confiado en las rentas del guano, que no seran duraderas.
Un ao antes del trmino legal de su mandato, Balta convoc a elecciones en medio de una gran crisis
econmica. Varios candidatos se presentaron, pero entre todos destac la figura de Manuel Pardo y Lavalle,
lder del recin fundado Partido Civil, el primer partido propiamente dicho fundado en el Per como respuesta
al predominio militar en la poltica peruana y que agrupaba a profesionales liberales, comerciantes, empresarios,
hacendados, que conformaban la naciente burguesa nacional. Pardo triunf, pero faltando pocos das para que
asumiera el poder, Balta fue derrocado y apresado por los coroneles Gutirrez (que eran cuatro hermanos),
quienes teman perder sus privilegios castrenses. El mayor de dichos hermanos, Toms Gutirrez, se
autoproclam Jefe Supremo; unos das despus Balta era asesinado en la prisin 2( 6 de julio de 1872), lo que
provoc una violenta reaccin de la ciudadana, que asesin en las calles a tres de los Gutirrez (entre ellos
Toms) y restituy la constitucionalidad.
Manuel Pardo, que haba huido a Pisco, retorn a Lima y tom el mando de la nacin el 2 de agosto de 1872.
Pese a las medidas que tom para contrarrestar la grave crisis econmica (entre ellas la nacionalizacin de la
riqueza salitrera), no tuvo xito. El contrato Dreyfus ya no renda pues la Casa Dreyfus se neg a dar ms
adelantos con garanta del guano, arguyendo que el Estado peruano le deba.
Durante el gobierno de Pardo se firm el Tratado de Alianza Defensiva entre Per y Bolivia , el 6 de febrero de
1873, que luego sera usado como pretexto por Chile para desatar la Guerra del Pacfico.

En 1876 la transmisin del mando se produjo sin incidentes. Los principales candidatos eran el ex presidente
Mariano Ignacio Prado y el contralmirante Lizardo Montero. El triunfador fue Prado.
Durante su gobierno, Prado enfrent el problema de la cuantiosa deuda externa y la galopante crisis econmica
y hacendaria. Tratando de paliar la situacin, Prado declar disuelto el Contrato Dreyfus y firm un nuevo
contrato para la venta del guano con la firma inglesa Raphael e Hijos, el llamado Contrato Raphael, pero no
tuvo xito. El precio del guano iba por entonces cayendo en el mercado internacional y ya no constitua un
negocio rentable. La crisis se agudiz. El Estado peruano se declar en bancarrota y anunci la moratoria de su
deuda externa.
Para colmo, Prado tuvo que enfrentar la oposicin de Nicols de Pirola, que
acaudill dos revoluciones, que si bien fueron sofocadas, causaron un gasto a la
ya exhausta caja fiscal. Suceso luctuoso de este perodo fue el asesinato de
Manuel Pardo, entonces presidente del Senado, el 16 de septiembre de 1878. Al
ao siguiente estall la guerra con Chile, pese a los intentos de Prado de evitarla
diplomticamente. Chile, con su caracterstica perfidia, esper el momento
adecuado para atacar al Per, es decir cuando ste se hallaba en plena
bancarrota y prcticamente desarmado.

Guerra del Pacfico (1879-1883)

La guerra desencadenada por Chile contra el Per y Bolivia en 1879 fue
Manuel Pardo y Lavalle,
denominada Guerra del Pacfico por el historiador chileno Benjamn Vicua
presidente del Per
Mackenna y as se ha impuesto en la historiografa actual, pero se trata de una (1872-1876).
denominacin equvoca, pues no fue una guerra absolutamente martima, sino que
la mayor parte de las acciones militares se desarrollaron en escenario
terrestre, y se defini en el mismo. La ms apropiada es la denominacin
"Hoy es una verdad histrica,
que le dio el historiador peruano Mariano Felipe Paz Soldn, en una de sus
comprobada con documentos
obras: la Guerra de Chile contra el Per y Bolivia. Otro historiador, el
oficiales de Chile y por sus
mismos publicistas, que la
venezolano Jacinto Lpez, la defini tambin de manera acertada: la
verdadera causa de la guerra
Guerra del guano y del salitre.2
Efectivamente, est fuera de duda de que la causa principal de la guerra
fue el expansionismo chileno: Chile ambicionaba los yacimientos peruanos
y bolivianos de salitre, y adicionalmente, los de guano, que por entonces
alcanzaban precios ingentes en el mercado mundial. Pero no se habra
lanzado a una aventura como esa si no hubiera sido movido, armado,
preparado y animado por las potencias europeas, principalmente
Inglaterra. Las razones por las que las potencias europeas se pusieron
contra el Per fueron las siguientes:

declarada por esta nacin al

Per y Bolivia en 1879 era la
ambicin de ensanchar su
territorio a costa de stos; los
guanos de la costa y las
salitreras de Atacama y
Tarapac embargaban pues la
codicia del gobierno y del
pueblo chileno".
Mariano Felipe Paz Soldn.

La poltica salitrera peruana, contraria al liberalismo propiciado por

Inglaterra y otras potencias.
Las maniobras antiperuanas de los acreedores del Per, principalmente Dreyfus.
La interrupcin de los servicios de la deuda externa peruana.3
En cuanto al pretexto esgrimido por Chile, fue el famoso impuesto de 10 centavos por quintal de salitre
exportado, que Bolivia impuso a la Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta, empresa con capitales
chilenos asentada en el litoral boliviano. A decir de Chile, este impuesto violaba el Tratado boliviano-chileno de
1874, que prohiba elevar los impuestos durante 25 aos a los ciudadanos chilenos. Bolivia argument que la
compaa no era ciudadano chileno sino una sociedad mercantil constituida de acuerdo a las leyes de Bolivia,

y sujeta, por lo tanto, al ius imperium de sta. Ante la negativa de la Compaa a pagar el impuesto, el
gobierno boliviano reivindic las salitreras y anunci el remate de las propiedades y material de la compaa 1(
de febrero de 1878). El gobierno de Chile inici entonces las hostilidades, enviando a su flota a Antofagasta,
donde desembarcaron sus tropas. Todo el litoral boliviano fue ocupado por los chilenos. El Per envi una
misin diplomtica para mediar en el conflicto, la misma que estuvo encabezada por Jos Antonio de Lavalle y
que fue vejada por una turba desaforada al arribar a Valparaso. El gobierno chileno no acept la mediacin
peruana y adujo que acababa de descubrir la existencia del Tratado de Alianza Defensiva entre Per y Bolivia
de 1873, lo cual era falso, pues si bien dicho pacto fue firmado con carcter de secreto, lo cierto es que la
cancillera chilena estuvo desde un principio al corriente del mismo. La versin chilena sostiene que el Tratado
peruano-boliviano de 1873, si bien era defensivo en la forma, era ofensivo en el fondo, por lo que considera la
mediacin de Per como una forma de ganar tiempo, mientras se realizaban preparativos de guerra. Sin
embargo, la cruda realidad era que el Per no tena ningn inters en ir a la guerra, ya que se hallaba sumido en
una total bancarrota y era consciente de su inferioridad blica; por ello el presidente Prado agot todos los
recursos para solucionar el conflicto por la va diplomtica, pero fracas ante la intransigencia chilena. Chile
exigi al Per que se mantuviera neutral en el conflicto, a lo cual el Per se neg pues el Tratado de 1873 lo
obligaba a ayudar a Bolivia. Acto seguido, Chile declar la guerra al Per el 5 de abril de 1879; ya Bolivia lo
haba hecho a Chile, el 14 de marzo.
A partir de este momento dio comienzo la guerra, en la cual se pueden distinguir cinco fases.

La campaa martima
Se desarroll de abril a octubre de 1879 entre la escuadra chilena y
la peruana, pues Bolivia careca de marina. La superioridad de Chile
era abrumadora y se cimentaba en sus dos buques blindados, el
Blanco Encalada y el Cochrane. Mientras que los buques
principales de Per eran la fragata Independencia y el monitor
Huscar, adquiridos en la dcada de 1860 e inferiores en podero
frente a cualquiera de los blindados rivales. La flota de Chile empez
Combate Naval de Angamos, leo de
bloqueando el puerto peruano de Iquique; a mediados de mayo de
Thomas Somerscales.
1879 parti rumbo al Callao para enfrentar a los buques peruanos,
dejando en el bloqueo de Iquique a la corbeta Esmeralda y a la
goleta Covadonga. Pero la flota peruana se adelant y el 21 de mayo de 1879 arrib a Iquique con el objetivo
de levantar el bloqueo. Se trab el combate naval de Iquique. El Huscar, al mando de Miguel Grau, hundi a
la Esmeralda y puso en fuga a la Covadonga, que fue perseguida por la Independencia, la cual encall y se
hundi en Punta Gruesa. Si bien ambas flotas perdieron una de sus naves, la peor parte la llev el Per, que
perdi a su principal buque de guerra. En los meses que siguieron, los buques peruanos desarrollaron una
poltica de hostigamiento en los puertos de Chile. El Huscar, siempre al mando de Grau, practic numerosas
incursiones que resultaron muy perjudiciales para Chile, siendo la ms sonada la captura del vapor Rmac, a
bordo del cual iba un regimiento chileno completo, los carabineros de Yungay. Finalmente, la flota chilena pas
a la ofensiva y acorral al Huscar frente a Angamos, librndose un combate desigual, el 8 de octubre de
1879. All muri Grau, convirtindose desde entonces en el mayor hroe del Per. Al margen de su herosmo,
se debe destacar en el jefe peruano la nota de humanidad y su respeto a las leyes de la guerra que imprimi en
todos sus actos durante el desarrollo del conflicto, lo que le vali el apelativo de El caballero de los mares.
Libres de peligro en el mar, los chilenos iniciaron la campaa terrestre.

La campaa de Tarapac
Se desarroll en el mes de noviembre de 1879. Chile invadi la provincia peruana de Tarapac, de importante
valor econmico debido a sus yacimientos de guano y salitre. Esta campaa comenz el 2 de noviembre con el
desembarco chileno en Pisagua, puerto que fue defendido por mil soldados aliados peruanos y bolivianos al

mando de Isaac Recavarren, los que, naturalmente, no pudieron contener el masivo desembarco de diez mil
chilenos. El ejrcito aliado acantonado en Tarapac estaba al mando del general Juan Buenda y sumaba diez
mil hombres (6,000 peruanos y 4,000 bolivianos). Se esperaba la llegada del presidente boliviano Hilarin Daza
y su ejrcito de 3,000 efectivos que se hallaban en Tacna, para poder realizar una maniobra conjunta contra los
invasores. Pero desde el primer momento hubo descoordinacin entre las fuerzas aliadas. Daza pas aArica y
continu hacia el sur, pero al llegar a la quebrada de Camarones
retrocedi abrumado por el desierto. Mientras que en Tarapac,
Buenda, que ignoraba la desercin de Daza, avanzaba para
recuperar Pisagua. Los chilenos, por su parte, se fortificaban en el
cerro San Francisco. En la tarde del 19 de noviembre, avanzadas del
ejrcito peruano, sin que mediara orden del comando, trabaron
escaramuzas con el enemigo, hasta que la lucha se extendi. Se libr
as la batalla de San Francisco, conocido por la historiografa chilena
como batalla de Dolores. Hroe de la jornada fue el coronel
cuzqueo Ladislao Espinar, que al frente de sus batallones trep el
cerro San Francisco para capturar la artillera enemiga. Con gran
Batalla de Tarapac
esfuerzo los chilenos rechazaron la embestida y se hicieron finalmente
del triunfo. Las tropas peruanas retrocedieron, pero das despus, el
27 de noviembre, tuvieron aun fuerzas para ganar la batalla de Tarapac, donde destacaron Belisario Surez y
Andrs Avelino Cceres. Sin embargo, este triunfo no cambi el curso de la guerra y las fuerzas aliadas
continuaron su retirada hacia Tacna, cruzando el abrasador desierto. En enero de 1880, toda la provincia de
Tarapac perteneca ya a Chile, y la exportacin del salitre comenz a dar rditos a su gobierno.

La campaa de Tacna y Arica

Iniciada en mayo de 1880 por Chile, temeroso de que el ejrcito
aliado intentara recuperar desde el norte la provincia de Tarapac.
Por entonces haban ocurrido cambios polticos en los pases aliados.
En el Per asumi al poder Nicols de Pirola el 21 de diciembre de
1879, luego de que el presidente Prado saliera del pas para agilizar
la compra de armamentos. En Bolivia, Daza fue derrocado por el
coronel Eliodoro Camacho y luego tom el poder de manera
Batalla de Arica, leo de Juan Lepiani.
provisoria el general Narciso Campero. En el teatro de operaciones,
los aliados contaban con 6,000 peruanos a rdenes de Lizardo
Montero, y 4,000 bolivianos al mando de Eliodoro Camacho. Por su parte, las tropas chilenas de 15,000
efectivos bajo el mando del general Manuel Baquedano desembarcaron entre Ilo y Pacocha y avanzaron hacia
Tacna. Narciso Campero tom el mando de las tropas aliadas y se posesion para esperar al enemigo en la
meseta de Intiorko, que desde entonces se llam el Alto de la Alianza, situado a seis millas al norte de la
ciudad de Tacna. El encuentro se produjo el 26 de mayo de 1880 y se conoce como la batalla del Alto de la
Alianza o batalla de Tacna. La resistencia de los aliados fue tenaz y en algn momento se presagi su victoria.
Ante ello, los chilenos debieron emplear hasta sus cuadros de reserva para poder conseguir el triunfo, luego de
cuatro horas de sangrienta lucha. Tacna fue ocupada por las fuerzas chilenas, la alianza peruano-boliviana se
rompi y Bolivia abandon la guerra. El ltimo episodio de esta campaa fue el sitio de Arica, defendido por el
anciano coronel Francisco Bolognesi al mando de 2,000 hombres, quienes se negaron a rendirse. La batalla de
Arica, librada el 7 de junio de 1880, constituy otro acto de la heroica y esforzada resistencia peruana.
Bolognesi, muerto en el campo de batalla, se alz como un nuevo hroe a la par de Grau.

La campaa de Lima

Organizada por el gobierno chileno tras el fracaso de las negociaciones de paz realizadas bajo mediacin de los
Estados Unidos. El Per se neg a hacer la paz con cesin territorial.
Previamente al inicio de la campaa de Lima, los chilenos enviaron
una expedicin de rapia a lo largo de la costa norte peruana, al
mando del capitn Patricio Lynch. Pirola organiz la defensa de
Lima, tendiendo dos lneas defensivas. La primera lnea parta del
Morro Solar, en Chorrillos y pasaba por la hacienda Villa y los llanos
de San Juan, hasta llegar a Monte Rico Chico. La segunda lnea
parta de la quebrada de Armendriz, pasaba por las afueras de la
villa de Miraflores y terminaba en Monte Rico Grande. Si bien los
peruanos contaban con 20,000 hombres, estos en su mayor parte
La defensa de los peruanos en uno de
estaban mal preparados y peor equipados. Por su parte, los chilenos,
los reductos de Miraflores. leo del
bajo el mando del general Baquedano, desembarcaron en Pisco y
pintor peruano Juan Lepiani.
Chilca; luego acamparon en Lurn, al sur de la capital peruana.
Sumaban en total 25,000 soldados. Avanzaron hacia Lima y se
enfrentaron a la primera lnea defensiva peruana, librndose la batalla de San Juan y Chorrillos, el 13 de enero
de 1881. Baquedano debi usar todas sus reservas para doblegar la tenaz resistencia peruana, especialmente
en el Morro Solar. La villa de Chorrillos fue saqueada e incendiada. La ltima batalla de la defensa de Lima se
dio en la lnea de Miraflores, defendida mayormente por civiles, quienes se batieron con valor y denuedo en los
llamados reductos (15 de enero de 1881). Consumada la derrota peruana, Pirola se retir a la sierra central,
quedando en Lima como nica autoridad peruana el alcalde Rufino Torrico, que entreg de manera pacfica la
ciudad a los invasores, el 17 de enero de 1881. Los chilenos nombraron a su vez como gobernador a Patricio
Lynch. Posteriormente, se form en La Magdalena (suburbio de Lima) un nuevo gobierno peruano,
encabezado por el doctor Francisco Garca Caldern, que se instal el 12 de marzo de 1881. Este presidente
resisti las presiones de los chilenos para firmar una paz con cesin territorial, por lo que fue apresado y
enviado a Chile. Por su parte, Pirola renunci tambin al mando supremo y march al extranjero.

La campaa de la Brea
Es decir, la resistencia peruana en la sierra central y norte, dirigida
por el general Andrs Avelino Cceres entre 1881 y 1883. Cceres
estableci como su centro de poder el valle del Mantaro y a
Ayacucho como su reserva. En su momento mximo tuvo ms de
3.000 hombres a su mando, denominado el Ejrcito del Centro,
comandado por el Coronel Francisco de Paula Secada. Era,
efectivamente, un ejrcito orgnico, compuesto, en parte, de
veteranos; junto a l actuaban tambin guerrilleros, pero solo como
tropas de choque. Pero para los chilenos todas estas fuerzas en
conjunto eran solo guerrillas o montoneras, y como tales, fuera de las
Una escena del combate de
formalidades de la guerra.4 Contra estos montoneros, el mando
Concepcin.
chileno envi una primera expedicin contra Cceres, comandada
teniente coronel Ambrosio Letelier, que avanz hasta Huancayo,
pero tuvo que retroceder ante el acoso de los breeros; en el trayecto de retorno una de las compaas chilenas
fue derrotada en el combate de Sangrar (26 de junio de 1881). Una segunda expedicin chilena, bajo el mando
del coronel Estanislao del Canto, tampoco tuvo xito. Cceres sali airoso en el Primer Combate de Pucar (5
de febrero de 1882) y posteriormente obtuvo un triple triunfo: Segundo combate de Pucar, Marcavalle y
Concepcin, entre el 9 y 10 de julio del mismo ao. Los chilenos huyeron en apresurada retirada hacia Lima.
Todo el departamento de Junn qued libre de invasores. Tambin en el norte del Per, los pobladores de
Cajamarca se levantaron contra los abusos de los chilenos a los que derrotaron en la sangrientabatalla de San
Pablo, el 13 de julio de 1882. Por entonces, los chilenos presionaban al presidente peruano Francisco Garca
Caldern (entonces confinado en Chile) a que firmara la paz con cesin territorial. Las mismas presiones sufra

el contralmirante Lizardo Montero, el vicepresidente establecido en Arequipa. Ambos mandatarios rechazaron

tales exigencias, pero sucedi entonces el llamado Grito de Montn, el 31 de agosto de 1882, proclamado por
el general peruano Miguel Iglesias, jefe de las tropas del norte, quien consideraba necesario firmar ya la paz,
incluso con cesin territorial, antes que los chilenos continuaran destruyendo lo poco valioso que quedaba en el
Per. Cceres rechaz tal planteamiento y anunci su voluntad de continuar la lucha. Los chilenos organizaron
una tercera expedicin contra los breeros, mucho ms poderosa. Cceres entonces, junto al Ejrcito del
Centro y a su Comandante en Jefe, Coronel Francisco de Paula Secada, deciden movilizarse hacia el norte
para reforzar su posicin y adems para debilitar a Iglesias. Atravesaron elCallejn de Huaylas, cruzaron la
Cordillera Blanca y llegaron hasta Huamachuco, donde trabaron con la divisin chilena del coronel Alejandro
Gorostiaga la batalla de Huamachuco (10 de julio de 1883). Los peruanos estuvieron a punto de ganar la
batalla pero el agotamiento de sus municiones y la falta de bayonetas permitieron voltear el resultado a favor de
los chilenos. Pero Cceres y el Ejrcito del Centro no se dieron por vencidos y pasaron Ayacucho, con la
intencin de organizar nuevamente la resistencia. Una cuarta expedicin, al mando de Martiniano Urriola, se
intern en la sierra en busca de Cceres, pero ste logr evadirla. Pero por entonces Miguel Iglesias,
proclamado presidente provisorio del Per por una asamblea legislativa de los departamentos del norte, firmaba
en Ancn la paz con Chile, por lo que las tropas chilenas recibieron la orden de abandonar la sierra central y
replegarse a Lima.
El Tratado de Ancn, firmado el 20 de octubre de 1883, reconoci la derrota peruana y dio por terminada la
guerra con Chile. El Per cedi a Chile perpetua e incondicionalmente la provincia de Tarapac, y las
provincias de Tacna y Arica quedaron sujetas a la legislacin chilena por un perodo de diez aos ms, tras el
cual se deba realizar un plebiscito para decidir su destino final. Por otra parte, en 1884, se firm un Pacto de
Tregua entre Chile y Bolivia, en el que se estipul una paz no definitiva.

La Reconstruccin Nacional (1884-1895)

Tras la guerra del Pacfico, se inici un perodo de Reconstruccin Nacional, es
decir, de resurgimiento econmico, poltico y social. Aunque fue ste un perodo
de relativa calma, en realidad el pas no conoci la reactivacin econmica ni la
paz poltica sino hasta 1895.
Esta etapa es tambin conocida como la del Segundo Militarismo, pues los
caudillos militares volvieron al ruedo poltico, pero ya no como hroes
triunfadores, sino como vencidos. No obstante, eran los nicos que posean la
fuerza suficiente para ejercer el poder ante la desastrosa situacin en que qued
el sector civil luego de la derrota ante Chile.
El pas qued dividido en dos bandos: los "hombres de Montn" seguan al
general Miguel Iglesias, y "los de kep rojo", al general Andrs Avelino Cceres,
El general Miguel
hroe de la resistencia. Iglesias haba sido proclamado presidente regenerador en
Iglesias.
1882 y, luego de la firma del tratado de Ancn, una Asamblea Constituyente lo
confirm en el cargo. Con los pocos recursos existentes, Iglesias intent sacar al
pas adelante, pero sufri la tenaz oposicin de Cceres.
Pese a que el pas recin haba salido de una guerra desastrosa se desat la guerra civil. En 1884 Cceres logr
huaripampear o poner fuera de juego al ejrcito principal de Iglesias en la sierra central, en una brillante
estrategia militar, luego de lo cual atac Lima, donde puso sitio al Palacio de Gobierno, en noviembre de 1885.
Iglesias, derrotado, renunci a la presidencia y el poder qued provisoriamente en manos del Consejo de
Ministros presidido por Antonio Arenas. ste convoc a elecciones en las que gan abrumadoramente
Cceres.

Cceres gobern de 1886 a 1890, perodo que sera su primer gobierno

constitucional. Tuvo que afrontar la reconstruccin del pas, especialmente
en el campo econmico. Puso fuera de curso el billete fiscal o papel
moneda, muy devaluado para entonces; cre impuestos nuevos; intent la
descentralizacin tributaria; y para solucionar el problema de la enorme
deuda externa firm el Contrato Grace por el cual entreg los ferrocarriles a
los acreedores. Su gobierno fue autoritario y tuvo que enfrentar una tenaz
oposicin desde la prensa y el parlamento.
Finalizando el perodo de Cceres, se convocaron a elecciones en 1890, en
las que triunf el coronel Remigio Morales Bermdez, que perteneca al
mismo partido de Cceres (el Partido Constitucional o cacerista), y por lo
tanto, signific el continuismo poltico. Morales Bermdez llev a cabo un
discreto gobierno y debi enfrentar la negativa de Chile a convocar el
plebiscito que deba decidir el destino final de las provincias de Tacna y
Arica, tras haber finalizado en 1894 el plazo de 10 aos estipulado en el
Tratado de Ancn de 1883. Chile fue prorrogando la realizacin de dicho
plebiscito indefinidamente; finalmente nunca se realiz.

Retrato del general Andrs

Avelino Cceres. Obra del
pintor Nicols Palas, ao 1894.

Vctima de una enfermedad, Morales Bermdez muri el 1 de abril de

1894, antes de concluir su mandato. Lo sucedi el segundo vicepresidente Justiniano Borgoo, en desmedro
del primer vicepresidente Pedro Alejandrino del Solar, que fue marginado por oponerse al cacerismo. Borgoo
allan el camino para la vuelta al poder del general Cceres y convoc a unas elecciones que fueron muy
cuestionadas. Con el apoyo del gobierno, Cceres triunf en dichos comicios.
Por segunda vez Cceres asumi la presidencia, el 10 de agosto de
1894. Pero careca de legitimidad y popularidad, por lo que era
inevitable que surgiera la guerra civil. El anticacerismo form la
Coalicin Nacional, integrada por los demcratas y civilistas, que
eligieron como lder a Nicols de Pirola (jefe de los demcratas),
entonces desterrado en Chile. En todo el Per surgieron partidas de
montoneros que se sumaron a la causa de la Coalicin. Pirola
retorn al Per, desembarc en Puerto Caballas (costa de Ica) y
pas a Chincha donde dio un Manifiesto a la Nacin, tomando el
ttulo de Delegado Nacional, y ponindose de inmediato en campaa
Pirola y sus montoneros entran a
sobre Lima, al frente de los montoneros. Estos atacaron la capital del
Lima por la Puerta de Cocharcas (17
17 al 19 de marzo de 1895, desatando una lucha muy sangrienta. Al
de marzo de 1895).
verse desprovisto del apoyo del pueblo, volcado masivamente hacia
los coaligados, Cceres renunci y parti al exilio. Se instal una
Junta de Gobierno presidida por Manuel Candamo, que convoc a elecciones en las que triunf
abrumadoramente Pirola.

La Repblica Aristocrtica (1895-1919)

Con el advenimiento al poder de Nicols de Pirola en 1895, se dieron las condiciones para la formacin de la
Repblica Oligrquica, llamada tambin Repblica Aristocrtica, trmino ste acuado por Basadre. Se
extiende desde el 8 de septiembre de 1895 hasta el 4 de julio de 1919, perodo en el que se sucedieron una
serie de gobiernos elegidos democrticamente, con excepcin del perodo de 1914-1915. Fue entonces
cuando se materializ una poltica pluto - oligrquica, con unas clases alta y media que vivan acomodadamente
y un pueblo llano con diversas carencias. Se acentu la dependencia econmica hacia el capitalismo ingls y el

norteamericano y se desarroll de nuevas actividades econmicas: agroexportacin (azcar y algodn),

extraccin cauchera y la extraccin petrolera. El malestar de las clases populares se manifest en el surgimiento
del movimiento obrero anarcosindicalista y el estallido de huelgas.
Las principales fuerzas polticas eran el Partido Demcrata o pierolista y Partido Civil o civilista, que se haban
aliado en la coyuntura de 1894-1895. A partir de 1903 predominara el civilismo en el gobierno, lo que se
conoce como el Segundo Civilismo, por distincin del primero de 1872-1874. Otras fuerzas importantes
fueron el Partido Constitucional o cacerista y el Partido Liberal.
El gobierno de Pirola (1895-1899) fue notable, contando con el apoyo de
demcratas y civilistas. Pirola convoc a los ms capaces para ocupar
funciones en el gobierno, sin tener en cuenta antecedentes partidarios; respet
escrupulosamente la Constitucin; fortaleci las instituciones pblicas e impuls el
desarrollo integral del pas. Destacan las importantes reformas en el campo
econmico y financiero, como la implantacin de una nueva moneda (la Libra
peruana), la primera ley normativa de la ejecucin presupuestal, la creacin de la
Compaa Recaudadora de Impuestos. Adems, foment el ahorro pblico,
aplic una poltica de austeridad gubernamental y evit el endeudamiento
externo. Asimismo, foment y protegi la industria nacional, impuls el desarrollo
de la Amazona, llev a cabo un plan de obras pblicas sin recurrir a los
emprstitos, impuls la prolongacin de caminos y ferrocarriles y la
Nicols de Pirola.
modernizacin de ciudades. En el aspecto de la defensa nacional, contrat a una
misin francesa para que modernizara al Ejrcito, fund la Escuela Militar de
Chorrillos y estableci el servicio militar obligatorio. En el aspecto material, continu la expansin urbana de
Lima, construyendo el Paseo Coln e iniciando la Avenida de la Colmena, hoy llamada Avenida Nicols de
Pirola.
Ya finalizando su mandato, Pirola intent mantener la coalicin poltica que lo haba apoyado y planteo una
convencin civil-demcrata para presentar una frmula comn en el proceso electoral. Los demcratas
quedaron facultados para elegir el candidato y optaron por el ingeniero Eduardo Lpez de Romaa, quien logr
la presidencia con relativa facilidad.
Lpez de Romaa (1899-1903) continu el desarrollo de la agricultura, la minera y la industria; promovi la
colonizacin de los valles interandinos y zonas orientales, hasta entonces aislados; promulg el Cdigo de
Minera, el nuevo Cdigo de Comercio y el Cdigo de Aguas; cre el Estanco de la Sal para financiar la
recuperacin de las provincias de Tacna y Arica en poder chileno; y afront los problemas derivados de la
poltica de chilenizacin en dichos territorios, que buscaban perpetuar la ocupacin. Al trmino de su mandato,
una nueva alianza, ahora entre los civilistas y el Partido Constitucional de Cceres, llev a la presidencia al
acaudalado hombre de negocios Manuel Candamo, quien asumi el 8 de septiembre de 1903, siendo el
segundo civilista en llegar a la presidencia, despus de Manuel Pardo en 1872. Pero Candamo muri antes de
finalizar su mandato, el 7 de mayo de 1904. El poder qued a cargo del jurista cuzqueo Serapio Caldern,
quien convoc a nuevos comicios, en las que gan Jos Pardo y Barreda, cabeza de una nueva generacin de
civilistas con anhelos renovadores.
El primer gobierno de Jos Pardo (1904-1908) apoy firme y eficazmente a la educacin pblica, foment la
cultura e inici la legislacin social. Se preocup tambin por defensa nacional, repotenciando al Ejrcito y la
Marina. En el aspecto internacional enfrent conflictos limtrofes con Colombia, Ecuador y Bolivia. Pero el
problema que ms demandaba entonces la atencin de la Cancillera peruana era el enfrentado conChile, pas
que retena ilegalmente las provincias peruanas de Tacna y Arica. El gobierno chileno no solo prorrog
indefinidamente la realizacin del plebiscito estipulado en el tratado de Ancn, sino que acentu su desalmada

poltica de chilenizacin contra los peruanos de Tacna y Arica, as como los que residan en Tarapac. En las
elecciones de 1908 el candidato oficialista fue Augusto B. Legua, quien ante la ausencia voluntaria del
pierolismo, pudo ganar fcilmente.
El primer gobierno de Legua (1908-1912) enfrent problemas limtrofes con los cinco pases vecinos, de los
cuales slo logr solucionar definitivamente aquellos que mantena con Brasil (8 de septiembre de 1909) y
Bolivia (17 de septiembre del mismo ao). Con Ecuador hubo un conato de conflicto en 1910, con Colombia
se libr el conflicto de La Pedrera (1911) y con Chile se rompieron las relaciones diplomticas, ante el
recrudecimiento de la desalmada poltica de chilenizacin en Tacna y Arica.
En el orden interno, Legua afront tambin mucha perturbacin. Enfrent con
valenta una intentona golpista promovida por el hermano y los hijos de Nicols
de Pirola, que fue reprimida severamente ( 29 de mayo de 1909). De carcter
personalista y autoritario, Legua se separ del Partido Civil, que se fraccion en
dos: los leales a Pardo y los leales a Legua. En los dos ltimos aos de su
gobierno se manifest una aguda crisis econmica, motivada por el
endeudamiento interno acelerado, los gastos de la defensa nacional y el dficit
presupuestal.

Jos Pardo y Barreda,

presidente del Per de
1904 a 1908 y de 1915 a
1919. Fue hijo de Manuel
Pardo, el fundador del
Partido Civil.

En las elecciones presidenciales de 1912 Legua quiso imponer a su candidato

ntero Aspllaga pero surgi entonces la candidatura opositora del ex alcalde de
Lima Guillermo Billinghurst, que pronto obtuvo una rpida y arrolladora
popularidad. Los billinghuristas exigieron la anulacin de los comicios, vista la
falta de garantas. Presionado por la opinin pblica, el Congreso se vio obligado
a elegir como presidente a Billinghurst

Billinghurst (1912-1912) quiso favorecer a la clase

obrera, lo que le gan la oposicin de los
elementos conservadores. Tuvo una pugna tenaz
con el Congreso, dominado por los civilistas y leguistas, sus enemigos polticos.
Se propuso entonces disolver el parlamento y convocar al pueblo para realizar
reformas constitucionales fundamentales, lo que provoc el levantamiento militar
del coronel scar R. Benavides, hroe de La Pedrera, que derroc a Billinghurst
el 4 de febrero de 1914.
Benavides asumi el poder, primero a la cabeza de una Junta de Gobierno y
luego como presidente provisorio designado por el Congreso (1914-1915).
Enfrent el problema monetario y se comprometi a restaurar el orden legal. En
1915 convoc a una Convencin de los partidos civilista, liberal y constitucional,
para que lanzaran una candidatura unificada. El elegido fue el ex presidente Jos
Pardo, del Partido Civil, quien gan abrumadoramente las elecciones de ese ao,
derrotando a la simblica candidatura de Carlos de Pirola, del Partido
Demcrata.

Guillermo Billinghurst,
presidente del Per de
1912 a 1914.

El segundo gobierno de Jos Pardo (1915-1919) se caracteriz por la violencia poltica y social, sntoma del
agotamiento del civilismo y de la crisis mundial. Por efecto de laprimera guerra mundial se agrav la condicin
econmica de la clase trabajadora y se prepar el campo para el desenvolvimiento de la accin sindical. Se
produjeron sucesivas huelgas que tenan como exigencia el abaratamiento de las subsistencias y la implantacin
de la jornada de las 8 horas de trabajo; sta ltima fue concedida finalmente, por decreto del 15 de enero de
1919. En el sur andino, los abusos de los hacendados y gamonales sobre la poblacin nativa y campesina
motivaron muchas sublevaciones de indgenas, como la encabezada por Rumi Maqui en 1915.

Pardo convoc a elecciones en 1919, en las que postul el ex presidente Augusto B. Legua, que enfrent a la
candidatura oficialista representada por ntero Aspllaga. Los comicios, que no fueron muy limpios, dieron por
ganador a Legua, pero en el recuento oficial se le anularon numerosos votos. Ante el peligro de que fueran
anuladas las elecciones y que estas se trasladaran al Congreso, donde los civilistas tenan mayora, Legua y sus
partidarios dieron un golpe de estado, contando con el apoyo de la gendarmera (4 de julio de 1919). Finaliz
as la Repblica Aristocrtica y se inici una nueva etapa en la historia republicana del Per.

El Oncenio de Legua (1919-1930)

Consumado el golpe de estado de 1919, Legua asumi el poder como
presidente transitorio. Disolvi el Congreso y convoc a un plebiscito para
someter al voto de la ciudadana una serie de reformas constitucionales que
consideraba necesarias; entre esas reformas se contemplaba elegir al mismo
tiempo al Presidente de la Repblica y al Congreso, ambos con perodos de
cinco aos (antes, el mandato presidencial era de cuatro aos y el Parlamento se
renovaba por tercios cada dos aos). Simultneamente convoc a elecciones
para elegir a los representantes de una Asamblea Nacional, que durante sus
primeros 30 das se encargara de ratificar las reformas constitucionales, es decir,
hara de Asamblea Constituyente, para luego asumir la funcin de Congreso
ordinario. Esta Asamblea se instal el 24 de setiembre de 1919 y fue presidida
por Mariano H. Cornejo, idelogo del gobierno. Una de las primeras labores de
dicha Asamblea fue hacer el recuento de votos de las anteriores elecciones
presidenciales, tras lo cual ratific como ganador a Legua, quien fue proclamado
Presidente Constitucional el 12 de octubre de 1919. La Constitucin vigente (la
de 1860) fue sustituida por la Constitucin de 1920.

Augusto B. Leguia.

Este segundo gobierno de Legua se prolongara por once aos, ya que, tras sendas reformas constitucionales,
se reeligi en 1924 y en 1929. Por eso se le conoce como el Oncenio y tambin como la Patria Nueva, pues
pretenda modernizar el pas a travs de un cambio de relaciones entre el Estado y la sociedad civil.
Fue una poca en que se restringieron las libertades pblicas. El diarioLa Prensa, donde se haba parapetado
la oposicin, fue asaltado y confiscado. Se barri tambin con la oposicin en el parlamento, que qued
sometido al Ejecutivo. Se puso fin a las municipalidades elegidas por voto popular, siendo reemplazadas por
organismos con personal designado por el gobierno. Los opositores polticos fueron perseguidos, presos,
deportados y hasta fusilados.
La figura del presidente fue adulada hasta lmites extremos, se habl del Siglo de Legua, del Gigante del
Pacfico, del Jpiter Presidente, del Wiracocha, y se le compar hiperblicamente con personajes como
Bolvar, Julio Csar, Alejandro, Bonaparte, etc.
La preocupacin esencial de Legua fue la modernizacin del pas, lo que quiso imponer a paso acelerado.
Suceso notable de este perodo fue la celebracin pomposa del Centenario de la Independencia en 1921, cuyo
acto central fue la inauguracin de la Plaza San Martn, en el centro de Lima. Un gigantesco programa de obras
pblicas fue financiado con emprstitos obtenidos del exterior. Se arreglaron y pavimentaron muchas avenidas,
calles y plazas limeas, se abrieron varias avenidas a fin de ampliar el radio urbano, como la Avenida Progreso
(hoy Venezuela) y la Avenida Legua (hoy Arequipa).
Se foment la poltica colonizadora, se realizaron importantes obras de irrigacin en la costa; entre ellas en la
pampa de Imperial (Caete) y en las pampas de Olmos (Lambayeque). Se estudi tambin la irrigacin de las
pampas de La Joya, en Arequipa. Se realiz una importante obra vial en toda la Repblica. Medida impopular

fue la ley de Conscripcin Vial (1920) que obligaba a todos los hombres de 18 a 60 aos de edad a trabajar
gratuitamente en la construccin y apertura de carreteras, por espacio de 6 a 12 das al ao, lo que en la
prctica afect mayormente a la poblacin indgena.
Fueron creadas la Escuela de la Guardia Civil y Polica (a cargo de instructores espaoles), la Escuela de
Aviacin de Las Palmas y el Ministerio de Marina (el cual en 1929 pas a llamarse de Marina y Aviacin).
En el aspecto internacional, se firmaron dos tratados internacionales muy polmicos:
El Tratado Salomn-Lozano, con Colombia, el 24 de marzo de 1922, que fue aprobado por el
Congreso en 1927. Ello signific ceder a Colombia una porcin territorial comprendida entre los ros
Caquet y Putumayo y el llamado "Trapecio Amaznico", donde se hallaba la poblacin de Leticia. Este
tratado fue considerado excesivamente entreguista y gener resistencia entre los peruanos que habitaban
las zonas afectadas.
El Tratado Rada Gamio-Figueroa Larran, con Chile, firmado el 3 de junio de 1929, en Lima (por lo que
se le conoce tambin como Tratado de Lima). Puso trmino a la cuestin limtrofe con Chile, tras ms de
40 aos de la firma del Tratado de Ancn de 1883. Ambas partes renunciaron a la realizacin del tantas
veces postergado plebiscito de Tacna y Arica, y acordaron el siguiente arreglo: Tacna regresara al seno
de la patria peruana, pero Chile se quedara con Arica.
En el aspecto poltico se eclipsaron los viejos partidos (el Civil, el Demcrata, el Constitucional y el Liberal) y
surgieron los primeros partidos modernos que aglutinaron a los sectores medios y populares de tendencias
reformistas o revolucionarias: el Partido Aprista, fundado por Vctor Ral Haya de la Torre y el Partido
Socialista Peruano, fundado por Jos Carlos Maritegui.
En el aspecto econmico, se increment notablemente la dependencia hacia
los Estados Unidos debido a los fuertes emprstitos contrados a los bancos
norteamericanos para realizar obras pblicas; la deuda lleg a los 150
millones de dlares en 1930. Ello provoc una aparente bonanza, que
finaliz al estallar la crisis mundial de 1929 afectando directamente a la
poblacin, siendo el factor que aceler la cada de Legua, sumado al
descontento por la evidente corrupcin administrativa y por la firma de los
tratados con Colombia y Chile con cesin territorial.

El comandante Luis M.
Snchez Cerro dirigindose a
la multitud en Arequipa, el 22
de agosto de 1930.

El 22 de agosto de 1930 el comandante Luis Miguel Snchez Cerro, al

mando de la guarnicin de Arequipa, se pronunci contra Legua. El
movimiento revolucionario se propag rpidamente por el sur del pas.
Tambin en Lima el ambiente era favorable para la revolucin. Para dominar
la situacin Legua pretendi formar un gabinete militar, pero en las primeras
horas de la madrugada del 25 de agosto la guarnicin de Lima lo oblig a
renunciar. Finaliz as el Oncenio de Legua.

Gobiernos militares (1930-1939)

El fin del Oncenio trajo consigo la irrupcin de los militares en la vida poltica, fenmeno que Basadre ha
denominado el Tercer Militarismo, el cual surgi a consecuencia del vaco poltico (al estar los partidos
tradicionales debilitados o en trance de extincin) y ante los peligros que aparentemente, acechaban al Estado y
a la nacin como consecuencia de la crisis mundial. El historiador tambin resalta otros fenmenos descollantes
de este perodo: el comienzo de la irrupcin de las masas organizadas en la poltica y el crecimiento de las
clases medias.5

Tras la renuncia de Legua, el poder qued en manos de una Junta Militar de Gobierno presidida por el general
Manuel Mara Ponce Brousset. Pero ste no contaba con popularidad. La ciudadana se inclin por el caudillo
de Arequipa, el comandante Luis Snchez Cerro, que el 27 de agosto arrib en avin a Lima, siendo recibido
apotesicamente. En el acto, Snchez Cerro constituy una Junta Militar de Gobierno bajo su presidencia.
Legua, que haba zarpado en un buque de la armada rumbo al exilio, fue apresado y obligado a desembarcar.
Muri 16 meses despus, en prisin.
La situacin del pas era crtica; se produjeron disturbios obreros, universitarios y militares. Snchez Cerro dict
una serie de medidas, como la creacin del Tribunal de Sancin Nacional para juzgar los casos de
enriquecimiento ilcito durante el Oncenio, la derogacin de la ley de conscripcin vial, el matrimonio civil
obligatorio, la disolucin de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), de inspiracin
comunista. Para remediar la crisis econmica contrat una misin de expertos financistas estadounidenses,
encabezado por el profesor Edwin Kemmerer, que sugirieron la aplicacin de una serie de medidas, de las que
solo se acogieron parcialmente unas cuantas.
Snchez Cerro prometi convocar a elecciones, pero cometi el error de querer
postular a la presidencia estando en el poder. Una nueva rebelin que estall en
Arequipa lo oblig a dimitir el 1 de marzo de 1931. Interinamente, por unas
horas, asumi el poder el jefe de la iglesia catlica peruana, monseor Mariano
Holgun, como presidente de una junta de notables, que inmediatamente dio pase
a una Junta Transitoria presidida por el presidente de la Corte Suprema Ricardo
Leoncio Elas y luego por el teniente coronel Gustavo Jimnez. Sin embargo,
estas Juntas no gozaron de apoyo y la presin popular impuso al viejo lder
apurimeo David Samanez Ocampo como presidente de una Junta Nacional de
Gobierno, con representacin de todo el pas (11 de marzo de 1931).
Samanez pacific momentneamente al pas y convoc a elecciones para
David Samanez Ocampo,
Presidente y los representantes de la Asamblea Constituyente. Con tal fin dio un
presidente de la Junta
nuevo Estatuto Electoral y cre el Jurado Nacional de Elecciones. Estas
Nacional de Gobierno
elecciones generales se realizaron el 11 de octubre de 1931 y fueron las primeras
(1931).
elecciones modernas de la historia peruana. Los principales candidatos fueron
Snchez Cerro, por la Unin Revolucionaria, y Vctor Ral Haya de la Torre,
por el Partido Aprista Peruano. Snchez Cerro, auroleado por ser el caudillo que derroc a Legua, triunf en
las urnas por un amplio margen, pero los apristas no reconocieron el resultado y denunciaron fraude. El pas
qued as dividido, con el germen de la guerra civil.
Snchez Cerro asumi como presidente constitucional el 8 de diciembre de 1931. Ese mismo da se instal el
Congreso Constituyente cuya misin primordial sera dar una nueva Constitucin al pas. El nuevo gobierno
contaba con mayora parlamentaria. Los diputados apristas elegidos tomaron posesin de sus escaos y
conformaron en una combativa minora opositora al gobierno.
La oposicin del aprismo al gobierno sanchecerrista se torn exacerbada. Menudearon los atentados, las
revueltas y los actos terroristas. El Congreso aprob leyes severas, entre ellas una llamada Ley de
Emergencia, que dio al gobierno poderes especiales para reprimir a los opositores, en especial a los apristas,
aunque tambin a los comunistas. Los diputados apristas fueron desaforados.
En 1932 ocurrieron una serie de sucesos sangrientos provocados por los apristas: un atentado criminal contra la
vida del mismo Snchez Cerro, que se salv fortuitamente (6 de marzo); una rebelin de la marinera de la
escuadra del Callao (7 de mayo), que fue sofocada severamente, siendo fusilados ocho marineros; y la llamada
revolucin aprista de Trujillo (7 de julio), que fue reprimida sangrientamente por el gobierno. Trujillo fue tomada
por el ejrcito, que en represalia por la masacre de los oficiales prisioneros en el cuartel ODonovan, fusil a un
nmero no determinado de ciudadanos, que desde entonces fueron considerados como los mrtires del

aprismo. Al ao siguiente estall una sublevacin militar en Cajamarca encabezada por el comandante Gustavo
Jimnez, quien al ser vencido en Paijn se quit la vida disparndose un tiro en la cabeza (14 de marzo de
1933).
Obra importante del gobierno sanchecerrista fue la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1933, el 3 de
abril de 1933. Otras obras importantes fueron el otorgamiento a los obreros de vacaciones y el descanso
remunerado por el da del trabajo, la creacin de los restaurantes populares,
el equipamiento de las Fuerzas Armadas, la continuacin de la carretera
Central, etc.

Luis M. Snchez Cerro,

presidente constitucional del
Per (1931-1933).

En el aspecto internacional, Snchez Cerro declar inicialmente su intencin

de respetar los tratados firmados por sus antecesores, pero presionado por
la opinin pblica, se vio obligado a respaldar a los patriotas peruanos de
Leticia, que queran que su territorio, cedido a Colombia por el Tratado
Salomn-Lozano, volviera al seno del Per. Ello que provoc un
enfrentamiento blico con dicha nacin. Estando precisamente Snchez
Cerro pasando revista a los reclutas en el Hipdromo de Santa Beatriz (hoy
Campo de Marte, en Lima), el 30 de abril de 1933, cuando fue vctima de
un atentado: un individuo, llamado Abelardo Gonzlez Leiva, se le acerc y
le dispar varios tiros, que le cegaron la vida. Se supo despus que el
magnicida se haba afiliado al partido aprista aos antes, pero no se sabe
hasta hoy si acto solo o form parte de un complot. Ese mismo da el
Congreso, violando la Constitucin, nombr presidente de la Repblica al
general Oscar Benavides, para que completara el perodo del difunto
presidente, o sea hasta 1936.

La tarea inicial de Benavides fue buscar el fin del conflicto conColombia,

pas con el que se lleg a un acuerdo de paz en mayo de1934, previo compromiso del Per de respetar el
Tratado Salomn-Lozano. En el aspecto interno, Benavides dio la Ley de Amnista General, el9 de agosto de
1933, que favoreci a los apristas. Pero tras un intento revolucionario aprista en Lima (la llamada conspiracin
de El Agustino), se reinici la persecucin antiaprista. Los apristas respondieron con actos terroristas en todo el
pas. El 15 de mayo de 1935 ocurri el asesinato del director del diario El Comercio, Antonio Mir Quesada
de la Guerra, y el de su esposa, a manos de un militante aprista. La represin recrudeci. Tanto el Partido
Aprista como el Comunista fueron proscritos segn ley por ser partidos internacionales.
Como su perodo deba culminar en 1936, Benavides convoc a
elecciones en las que el candidato favorito era Luis Antonio
Eguiguren; pero estas elecciones fueron anuladas por el Jurado
Nacional de Elecciones, con el argumento de que los votos de los
apristas favorecan a Eguiguren, y por tanto, eran ilegales por
provenir de un partido proscrito. Consultado el Congreso, ste
decidi que Benavides extendiera su mandato por tres aos ms,
hasta 1939, y por aadidura le cedi la facultad de legislar. Acto
seguido, el Congreso se disolvi.
El general scar R. Benavides y su
gabinete ministerial. Lima, 1933.

Bajo el lema de orden, paz y progreso, Benavides gobern

apoyado por la alta finanza y las Fuerzas Armadas. Logr superar la
crisis econmica, mejor notablemente el aspecto financiero, especialmente en lo relacionado con la banca y la
captacin de impuestos, aplicndose algunos proyectos que haba dejado la misin Kemmerer en 1931. El pas
comenz a entrar a un perodo de prosperidad debido a las exportaciones, especialmente agrcolas. Se
promulg el Cdigo Civil de 1936, se cre el Ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Asistencia Social y el
Ministerio de Educacin Pblica, se foment el turismo. Se realizaron grandes obras de modernizacin en la

capital, como la construccin de las actuales sedes de los poderes ejecutivo (Palacio de Gobierno), legislativo
(Palacio Legislativo) y judicial (Palacio de Justicia). Se realizaron tambin obras de saneamiento en diversas
ciudades, se culminaron varias obras de irrigacin iniciadas por Legua, se construyeron barrios y comedores
para los trabajadores y sus familias, se instituy el Seguro Social Obligatorio para Obreros, entre otras obras
de tipo social.
Sin embargo, en el ltimo tramo del gobierno de Benavides se hizo notorio el hasto de la poblacin. El 19 de
febrero de 1939 ocurri la intentona golpista del general Antonio Rodrguez, al parecer con gran apoyo de
diversos sectores. Aunque dicho caudillo result muerto en Palacio de Gobierno tras ser ametrallado por un
oficial de la polica, Benavides entendi el mensaje.
Viendo pues el panorama, que le era adverso, Benavides decidi convocar a elecciones y hacer el traspaso de
poder. Pero antes convoc a un plebiscito, que se realiz el 18 de junio de 1939, y por el cual se aprobaron
importantes reformas constitucionales, como la ampliacin del perodo presidencial de 5 a 6 aos, el
restablecimiento de los dos vicepresidentes y la disminucin de las facultades legislativas del Congreso en
materia econmica. Su intencin era robustecer el Poder Ejecutivo en desmedro del Legislativo.
Las elecciones generales se realizaron el 22 de octubre de 1939. El candidato del gobierno, el banquero
Manuel Prado Ugarteche (hijo del presidente Mariano Ignacio Prado), gan con facilidad a su contrincante, el
abogado Jos Quesada Larrea. Se habl de fraude electoral.

Los ensayos democrticos (1939-1948)

Manuel Prado asumi la presidencia el 8 de diciembre de 1939, iniciando lo que
sera su primer gobierno (1939-1945). Poltico hasta entonces casi desconocido,
se vaticin que no durara mucho en el cargo, pero despleg una combinacin de
astucia tctica, flexibilidad estratgica y encanto personal, que le permiti gozar
de respaldo. Su gobierno continu en gran parte la obra realizada por el general
Benavides, manteniendo fuertes vnculos con la oligarqua. Fue de una relativa
democracia. Mantuvo proscrito al Partido Aprista y recibi el apoyo del Partido
Comunista.

Manuel Prado Ugarteche,

presidente constitucional
del Per en dos perodos:
1939-1945 y 1956-1962.

Este primer gobierno de Prado coincidi con el desarrollo de laSegunda Guerra

Mundial en la cual el Per se aline decididamente con el bando aliado, siendo el
primer pas de Latinoamrica en romper relaciones con las potencias del Eje.
Durante una reunin extraordinaria de cancilleres realizada en Ro de Janeiro, a
principios de 1942, fue la actitud peruana la que inclin a los representantes de
los dems pases americanos a apoyar a Estados Unidos.

Otro xito internacional del gobierno de Prado fue la victoria sobre elEcuador
tras una breve guerra librada en 1941, firmndose luego el Protocolo de Ro de
Janeiro (29 de enero de 1942), que zanj la centenaria disputa limtrofe con dicha nacin, aunque los
problemas derivados por la demarcacin fronteriza habran de ocupar todava el resto del siglo XX.
Prado tuvo que enfrentar las consecuencias econmicas y sociales de la guerra mundial. Las importaciones
bajaron notablemente pero los productos de exportacin aumentaron. La escasez de productos de importacin
para el consumo nacional hizo surgir nuevas industrias que reemplazaron a los productos extranjeros con buen
xito. La guerra hizo aparecer a numerosos "nuevos ricos".
Para las elecciones de 1945 se conform por Frente Democrtico Nacional (FDN), conformado las ms
dispares partidos y movimientos, siendo el ms importante el Partido Aprista, que para eludir la prohibicin
constitucional por su calidad de partido internacional, adopt el nombre de Partido del Pueblo. Este Frente

se logr gracias a un acuerdo entre el lder aprista, Haya de la Torre, y el mariscal Benavides, que an
conservaba ascendiente en el Ejrcito. El FDN lanz la candidatura del jurista Jos Luis Bustamante y Rivero,
mientras que el gobierno apoy la candidatura del general Eloy Ureta, el vencedor de la guerra del Ecuador.
Bustamante y Rivero result triunfador y asumi la presidencia el 28 de julio de 1945, gobernando con un
apego a las leyes inusual en la historia peruana. Hecho notable de su gestin fue extender la soberana peruana
en una extensin de doscientas millas marinas, por Decreto Supremo expedido el 1 de agosto de 1947.
En el aspecto econmico se produjeron serias dificultades. La inflacin creci y los salarios perdieron su poder
adquisitivo. Frente al malestar social, que se manifest en huelgas, Bustamante aplic una poltica de asistencia
social, de inspiracin aprista. Escasearon los productos de primera necesidad, que solo podan obtenerse en los
estanquillos si se presentaba el carn de militante aprista. Otras medidas aplicadas, como el control de
cambios y los controles de precios, no variaron la aguda situacin. Por su parte, el sector exportador agrominero reclam la eliminacin total del control de cambios y de la restriccin de las importaciones, que les
afectaba directamente a los bolsillos.
En el aspecto poltico, Bustamante perdi pronto el apoyo del aprismo, pues se neg a someterse a su
influencia. El asesinato de Francisco Graa Garland, director del diario La Prensa (de tendencia antiaprista),
ocurrido el 7 de enero de 1947,6 fue atribuido al aprismo y marc el inicio de la ruptura del gobierno con este
partido. Los apristas pasaron a ejercer una desaforada oposicin y los ms exaltados de sus miembros
planearon una revolucin. Mientras que la oligarqua, que exiga mano dura contra los apristas, pas tambin a
conspirar, entendindose con los militares. El 3 de octubre de 1948, el sector extremista del aprismo foment la
rebelin de la marinera en el Callao, que fue aplastada sangrientamente. Bustamante puso fuera de la ley al
partido aprista, pero ya era muy tarde.
El 27 de octubre de 1948, el general Manuel A. Odra, a la cabeza de la guarnicin de Arequipa, se levant en
contra del gobierno, proclamando una Revolucin Restauradora. Otras guarniciones importantes, como la del
Cuzco, dudaron en plegarse, pero el triunfo del movimiento se decidi cuando la guarnicin de Lima, al mando
del general Zenn Noriega se sum a Odra. Bustamante, que se neg a renunciar, fue deportado hacia Buenos
Aires, Argentina. Nuevamente el pas se suma en una dictadura militar de derecha.

El Ochenio de Odra (1948-1956)

El perodo conocido histricamente como el Ochenio de Odra se
divide en dos fases: la Junta Militar de Gobierno (1948-1950) y la
Presidencia de la Repblica (1950-1956). Algunos la definen como
una dictadura de derecha; para otros fue solo un gobierno
autoritario y popular. Retornaban as los militares al poder, tras ocho
aos de gobierno civil.
Depuesto el presidente Bustamante, los militares golpistas instauraron
un Junta Militar, presidida por el general Manuel A. Odra, quien
impuso un gobierno autoritario, enrgicamente antiaprista y
El presidente Manuel A. Odra junto
anticomunista. Se suprimieron las garantas individuales, consagrada
con algunos de sus ministros.
indefinidamente con una arbitraria Ley de Seguridad Interna, dirigida
con especial dureza contra el APRA. Cerebro de la represin fue el
director de gobierno, Alejandro Esparza Zaartu (luego ministro de Gobierno). Los lderes apristas fueron
encarcelados o deportados. Haya de la Torre se asil en la embajada de Colombia, donde permaneci hasta
1954, cuando sali rumbo al destierro.

La Junta Militar decidi convocar a elecciones presidenciales en 1950. Odra sera el candidato, pero exista un
problema formal: de acuerdo a la constitucin, el ciudadano que aspirara a la presidencia no deba ejercer al
mismo tiempo el poder, al que deba renunciar, mnimo, seis meses antes de las elecciones. Odra dio entonces
su famosa bajada al llano: faltando apenas un mes para las elecciones dej el poder al general Zenn Noriega
(1 de junio de 1950). La oposicin, reunida en una Liga Nacional Democrtica, present a su vez la
candidatura del general Ernesto Montagne Markholz. En protesta, estall la rebelin de Arequipa que fue
reprimida sangrientamente por el gobierno. Montagne fue apresado y desterrado, quedando as Odra como
nico candidato y vencedor de las elecciones generales del 2 de julio de 1950, convertidas en una autntica
farsa.
Odra jur como Presidente Constitucional el 28 de julio de 1950. De su gobierno merece destacarse la gran
obra educacional y de seguridad social, as como la relativa recuperacin econmica y financiera del pas,
favorecido en parte por una beneficiosa coyuntura internacional: la guerra de Corea, que trajo un aumento las
exportaciones y el repunte de sus precios. La crisis econmica empezara a arreciar a finales de su gobierno y
sera su sucesor a quien le tocara enfrentar su solucin. Su lema fue "Hechos y no palabras" que luego lo
cristaliz en Salud, Educacin y Trabajo. Impuls un ambicioso programa de obras pblicas, lo que trajo
como consecuencia un pleno empleo y consecuentemente una momentnea paz social. Fue as como se
erigieron grandes unidades escolares (como el Melitn Carvajal, Mercedes Cabello, Teresa Gonzlez de
Fanning, etc.), universidades nacionales, edificios pblicos (como el del Ministerio de Educacin), complejos de
vivienda, hospitales (como el Hospital del Empleado, hoy Edgardo Rebagliati Martins; y el Hospital Militar
Central), hoteles, puentes, estadios (como el Estadio Nacional de Lima) y autopistas como la Panamericana,
obras todas de gran envergadura.
La abundancia de obras pblicas y la falta de una fiscalizacin originaron inevitablemente una gigantesca
corrupcin pblica, de la que se beneficiaron tanto Odra como sus allegados.
Hacia 1954 empezaron a darse seales de la descomposicin del rgimen. Acusado de conspirador, el general
Zenn Noriega fue desterrado. El 20 de julio de 1955, los redactores del diario La Prensa prepararon una
declaracin en la que exigan la derogatoria de la Ley de Seguridad Interior, la reforma electoral y la amnista
poltica general. Este documento sirvi de punto de partida para la fundacin de la Coalicin Nacional,
encabezada por Pedro Rosell, Manuel Mujica Gallo, y Pedro G. Beltrn. Una reunin de la Coalicin,
realizada en el teatro de Arequipa, fue atacada por matones al servicio del gobierno, inicindose una masiva
protesta, similar a la de 1950. La ciudad se declar en huelga general y pidi la destitucin del ministro de
Gobierno, Alejandro Esparza Zaartu. Estall as la llamada Revolucin de Arequipa de 1955. Odra se
abstuvo de enviar a las fuerzas militares para reprimir la revuelta y Esparza tuvo que renunciar, a fines de
diciembre de 1955, partiendo al exilio. Este episodio marc el comienzo del fin del rgimen odrista.
El rgimen se hallaba ya estaba muy desgastado cuando Odra decidi convocar a elecciones generales en
1956, anunciando a la vez que no se presentara como candidato. Se presentaron tres candidatos: Hernando de
Lavalle, inicialmente apoyado por el gobierno y por el recientemente fundada Democracia Cristiana; el ex
presidente Manuel Prado Ugarteche, por el Movimiento Democrtico Peruano (MDP); y el arquitecto
Fernando Belaunde Terry, lanzado por un improvisado Frente Nacional de Juventudes Democrticas, cuya
inscripcin fue impuesta al Jurado Nacional de Elecciones, tras una protesta memorable realizada en el centro
de Lima, conocida como el Manguerazo (1 de junio de 1956).
Como el partido aprista se hallaba impedido de participar en las elecciones, los votos de sus militantes seran
decisivos en la contienda. Los dirigentes apristas decidieron negociar sus votos, a cambio de la mejor oferta
que hicieran los candidatos. Lavalle ofreci un estatuto de partidos que otorgara la legalidad al APRA en fecha
no determinada, lo que para los apristas no era suficiente. Fue Prado quien tuvo la habilidad de ganarse el
apoyo de los apristas, a quienes prometi levantarles la proscripcin desde el primer da de subir al poder,

prometiendo derogar la famosa Ley de Seguridad Interior. El gobierno tambin opt por apoyar a Prado, con
quien convino el llamado el Pacto de Monterrico, a cambio de una total impunidad en lo que respecta a los
casos de corrupcin del Ochenio.
Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956. Los resultados oficiales fueron los siguientes: Manuel
Prado Ugarteche, 568.134 votos (45,5%); Fernando Belaunde Terry, 457.638 votos (36,7%) y Hernando de
Lavalle, 222.323 votos (17,8%). El 28 de julio de 1956, los militares dejaron el poder en manos del doctor
Manuel Prado.

Intermedio democrtico (1956-1968)

Manuel Prado Ugarteche asumi el gobierno por segunda vez el 28 de julio de
1956. Cumpliendo la promesa hecha a los apristas, derog la Ley de Seguridad
Interior, comprendiendo en la amnista subsiguiente a todos los presos polticos y
a los que se hallaban exiliados. Por ello esta nueva gestin fue llamada el
perodo de la convivencia, ya que se produjo un entendimiento entre el
pradismo y el aprismo.
El segundo gobierno de Manuel Prado se desarroll en un clima de agitacin
motivada por tres razones principales:
Por la crisis econmica, originada por la recesin producida en Estados
Unidos en 1957. Se depreciaron notablemente los productos de
exportacin y los dlares escasearon, por lo que se devalu la moneda
peruana.
Por la agitacin que surgi en el campo a favor de la realizacin de la
reforma agraria; y
Por la enrgica campaa de alcance nacional a favor de la recuperacin de
los yacimientos petrolferos de La Brea y Parias que ilegalmente segua
explotando la compaa norteamericana International Petroleum
Company.

Doctor Manuel Prado

Ugarteche, presidente del
Per por segunda vez, de
1956 a 1962.

Para enfrentar la crisis econmica se nombr como ministro de Hacienda y presidente del Consejo de Ministros
a Pedro G. Beltrn, el director del diario La Prensa, hasta entonces tenaz crtico del gobierno (1959). Su
misin era poner en orden las finanzas, equilibrar el presupuesto y estabilizar la moneda, lo que se logr, no sin
antes adoptarse medidas antipopulares de corte liberal, como el alza de la gasolina, el recorte de los subsidios a
los alimentos y el aumento de la carga tributaria.
Por esos aos se desarrollaron mucho las migraciones de la sierra y se incrementaron las barriadas en torno a
Lima, al punto de hablarse del cinturn de miseria que empezaba a rodear la capital. Tambin por entonces
empez el despegue de la industria de la harina de pescado, hasta convertir al Per en la primera potencia
pesquera del planeta, mrito que se debi a un talentoso empresario peruano: Luis Banchero Rossi.
Al aproximarse el final del gobierno de Prado, el descontento popular era innegable. Menudearon las huelgas y
se hicieron protestas bulliciosas y hasta violentas en las calles. En medio de ese ambiente se convocaron a las
elecciones generales de 1962, siendo los principales candidatos los siguientes:
Vctor Ral Haya de la Torre, por el Partido Aprista.
El arquitecto Fernando Belaunde Terry, por el partido Accin Popular.
El general y ex presidente Manuel A. Odra, por su partido Unin Nacional Odrista.

Las elecciones se realizaron el 10 de junio de 1962. Al finalizar el escrutinio ningn candidato haba obtenido el
tercio de votos que exiga la Constitucin Poltica vigente, teniendo entonces que elegir el Congreso entre los
candidatos que ms votacin haban obtenido, que eran los tres arriba mencionados. La situacin obligaba a un
pacto entre por lo menos dos de estos tres principales contrincantes. Inslitamente para algunos, el pacto se
realiz entre los dos enemigos acrrimos, Haya y Odra, acordndose que ste ltimo asumira la presidencia de
la repblica. Pero se acus al gobierno de haber cometido fraude en algunos departamentos, por lo que el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, presidido por el general Ricardo Prez Godoy, exigi al gobierno
la anulacin de las elecciones. Al recibir una respuesta negativa de parte del Jurado Nacional de Elecciones, los
militares depusieron al presidente Prado en la madrugada del 18 de julio de 1962, cuando faltaban solo once
das para finalizar su mandato presidencial. Se conform una Junta Militar de Gobierno que anul las elecciones
y convoc a otras nuevas. Se ha dicho que el mvil verdadero de este golpe fue el antiaprismo muy arraigado
todava entre los militares. Cabe destacar que la accin de las Fuerzas Armadas fue de carcter institucional y
no de tipo caudillesco, como haban sido hasta entonces todos los golpes de estado de la historia republicana
del Per.
Entre las medidas adoptadas por esta junta militar, destacan las destinadas a la planificacin estatal y a la
promocin cultural:
La creacin del Sistema Nacional de Planificacin del Desarrollo Econmico y Social del Per ,
que, posteriormente se denomin Instituto Nacional de Planificacin (INP). Su finalidad fue proyectar
el desarrollo del pas de manera orgnica.
La creacin de la Comisin Nacional de Cultura, el 24 de agosto de 1962, entidad autnoma
encargada de la promocin, desarrollo y difusin de las manifestaciones culturales del pas, que en1971
empez a llamarse Instituto Nacional de Cultura (INC), hoy Ministerio de Cultura.
La junta militar promulg tambin la ley de bases de la Reforma Agraria, ante el agravamiento de la tensin
campesina en el pas, incitada por los sucesos de los valles de La Convencin y Lares, en eldepartamento del
Cuzco, donde los campesinos, acaudillados por Hugo Blanco, haban ocupado la mayor parte de los
latifundios.
Estas primeras medidas tenan como objetivo realizar una serie de reformas ante el temor de que el descontento
social pudiera ser canalizado por sectores radicales de izquierda.
En marzo de 1963, Prez Godoy fue desalojado de Palacio de Gobierno por su segundo, el general Nicols
Lindley Lpez porque, al parecer, empezaba a mostrar inclinaciones a continuar en el gobierno por ms tiempo
que el planeado originalmente. Lindley cumpli con la convocatoria de nuevas elecciones generales, que se
realizaron el 9 de junio de 1963, con la participacin de los tres candidatos importantes de la anteriores
elecciones, es decir Haya de la Torre, Belaunde y Odra. Pero esta vez funcion en contra de Haya de la Torre
la teora del voto perdido: para muchos era muy probable que si ganaba nuevamente el APRA los militares
insistiran en no reconocer el resultado, por lo que apostaron por Belaunde, que result as triunfador. Los
resultados oficiales fueron los siguientes:
Belaunde, 708.662 votos (39,1%).
Haya de la Torre, 623.501 votos (34,4%).
Odra, 463.085 votos (25,5%).

El arquitecto Fernando Belaunde result as elegido Presidente Constitucional para el perodo 1963-1969. Su
obra estuvo orientada mayormente a las grandes obras pblicas: construccin de carreteras (principalmente la
Marginal de la Selva), aeropuertos, conjuntos habitacionales, reservorios, etc.; asimismo, restituy el origen
democrtico de las autoridades municipales. Sin embargo, su labor fue obstaculizada constantemente en el

parlamento por la oposicin de los partidarios del general Odra (agrupados en la ultraderechista UNO) y del
APRA; estos dos partidos, que aos antes haban sido encarnizados enemigos, formaron la llamada
COALICIN, poniendo en minora parlamentaria a los representantes de los partidos de gobierno: Accin
Popular y la Democracia Cristiana, que formaron la llamada ALIANZA.
En cuanto a poltica econmica, Belaunde no pudo controlar la inflacin y la
moneda nacional sufri una drstica devaluacin el 1 de septiembre de 1967.
Asimismo se elev la deuda externa. Se produjeron algunos levantamientos de
campesinos y brotes guerrilleros en zonas andinas afectadas por la pobreza y la
opresin de los terratenientes y que fueron reprimidas rpidamente con ayuda del
ejrcito. Se acrecentaron las migraciones internas, del campo a la ciudad,
especialmente en Lima, donde surgieron numerosos barrios marginales, que se
denominaron despus pueblos jvenes, que agudizaron el problema de la
vivienda y aumentaron el ndice de desocupacin.
Belaunde inici la reforma agraria que afectaba principalmente a los latifundios no
cultivados de la sierra y la costa, pero sin tocar a los que tenan un rendimiento
eficiente, como los agroindustriales de la costa. Trat tambin de resolver el
asunto del petrleo con la International Petroleum Company (IPC). El 13 de
agosto de 1968 se suscribi el Acta de Talara, por el cual todos los campos
petroleros pasaban a poder de la estatal Empresa Petrolera Fiscal (EPF),
mientras que la IPC conservaba la refinera de Talara, el sistema de distribucin
nacional del combustible y las llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar todo el petrleo que
la EPF le quisiera vender, para procesarla en su refinera de Talara. Toda la prensa se hizo eco de este suceso,
estallando la ciudadana en alegra. Sin embargo, la opinin pblica cambi cuando un sector de la prensa (la
revista Oiga) dio a conocer las condiciones que haba impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento
cumbre del escndalo lleg cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero Carlos Loret de Mola,
denunci que faltaba una pgina en el contrato de precios de petrleo crudo entre la EPF y la IPC (10 de
setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Pgina Once", que sirvi de pretexto para que un grupo de oficiales del
ejrcito dieran un golpe de estado menos de un mes despus, acusando al gobierno de entreguismo.
Arquitecto Fernando
Belaunde Terry,
presidente del Per de
1963 a 1968 y de 1980 a
1985.

En efecto, el 3 de octubre de 1968 el general Juan Velasco Alvarado encabez el golpe de estado contra
Belaunde, quien fue sacado a la fuerza de Palacio de Gobierno y desterrado a Argentina. Se inici as el
llamado Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas.

Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada (1968-1980)

El autodenominado Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas se instal el 3 de octubre de 1968,
tras el derrocamiento del presidente Belande. Se dividi en dos fases: la primera, encabezada por el general
Juan Velasco Alvarado (1968-1975) y la segunda, por el general Francisco Morales Bermdez (1975-1980).
El general Juan Velasco Alvarado se alz contra el reformismo de los gobiernos anteriores y se propuso
realizar cambios sustanciales en las estructuras del pas. Su gobierno se reclam nacionalista, antimperialista,
(especialmente anti-estadounidense) y antioligarca, claramente orientado hacia la izquierda, lo que lo
diferenciaba del resto de las dictaduras latinoamericanas, que por lo general eran de derecha. Su plan de
gobierno lo expuso en el llamado Plan Inca.
Las principales reformas que realiz el gobierno de Velasco fueron las siguientes:
La toma de las instalaciones de la IPC en Talara, el da 9 de octubre de 1968, la misma que la realizaron
las fuerzas de la Primera Regin Militar con sede en Piura, al mando del general Fermn Mlaga. Este

hecho puso fin al viejo problema de La Brea y Parias y tuvo un gran

impacto favorable en el pas, ayudando al gobierno a consolidarse en el
poder. Para dirigir la poltica petrolera nacional se cre un nuevo
organismo, Petrleos del Per (PETROPER).
Se dio la ley de Reforma Agraria, el 24 de junio de 1969, que modific el
rgimen de tenencia de la tierra, proscribi el latifundio, promovi la
integracin de minifundios y su cultivo en armona con el inters social. Se
expropiaron los fundos agroindustriales de la costa y se crearon las
Cooperativas Agrarias de Produccin (CAP).
Estableci la Comunidad Industrial, por medio de la cual los trabajadores
participaran corporativa e individualmente en las utilidades, gestin y
administracin de las empresas y la propiedad misma.
Se reform el sistema bancario, crendose la Banca Comercial Asociada.
Se puso bajo control directo del Estado al Banco Central de Reserva del
Juan Velasco Alvarado
Per. Se prohibi a los bancos extranjeros la apertura de nuevas
sucursales y se trat de captar mayor ahorro a travs de la Corporacin
Financiera de Desarrollo (COFIDE).
Se estatiz la industria pesquera, crendose para tal efecto la entidad PESCAPER. Se cre el
Ministerio de Pesquera.
Se dio la ley general de minera para promover la actividad minero-metalrgica, con participacin estatal.
Para tal efecto de cre la entidad MINEROPER. Los centros mineros de Cerro de Pasco fueron
expropiados, crendose la entidad CENTROMIN PER. Tambin se crearon las entidades de
HIERRO PER (para la explotacin del yacimiento de Marcona) y SIDER PER (para la produccin
de acero en Chimbote):
Se cre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (1970). Se promulg la ley general de
telecomunicaciones que permita la intervencin estatal en la radio y la televisin. Se cre el organismo
ENTELPER como ente rector de las comunicaciones. En las postrimeras de este gobierno, fueron
confiscados todos los diarios de la capital, en la medianoche del 27 de julio de 1974. Tambin se
confiscaron diarios en provincias.
Estas grandes reformas emprendidas con el propsito de cambiar la
fisonoma del pas agravaron la situacin econmica, debido a sus
costos enormes. Se multiplicaron las empresas estatales, con un
nmero crecido de empleados, que por corrupcin o ineficiencia,
produjeron enormes prdidas. De otro lado, el gobierno aplic
polticas econmicas demaggicas, como los subsidios a la gasolina.
Se empe tambin en no devaluar la moneda, en momentos en que
esta medida era necesaria. Cuando finaliz su gobierno en 1975, ya
no existan reservas en el Banco Central. Pero fue el atropello a la
Salvador Allende, Juan Velasco
libertad de prensa lo que origin que por primera vez surgieran en las
Alvarado y Clodomiro Almeyda.
calles de Lima manifestaciones populares contra la dictadura. Los
das 28 a 30 de julio de 1974 la juventud del distrito de Miraflores se
apoder de las calles y plazas, alzando su voz de protesta. Ms de 400 manifestantes fueron detenidos.
En febrero de 1975 se inici en Lima una huelga de policas, quienes se quejaban de maltratos y exigan
aumento de sus sueldos. Los policas se acuartelaron pacficamente en Radio Patrulla, en la avenida 28 de julio
del centro de Lima. En la medianoche del 4 al 5 de febrero, fueron despiadadamente atacados por la tropa y
las unidades blindadas del ejrcito. Muchos policas huyeron; otros se rindieron. Se produjo tambin un nmero
indeterminado de muertos y heridos.7 En la maana del 5 de febrero estall la ms grave protesta popular, el
llamado Limazo. Grupos de revoltosos recorrieron la ciudad y incendiaron el Casino Militar de la Plaza San

Martn, el local del diario Correo y las oficinas de SINAMOS (entidad estatal que oficiaba como base poltica
del rgimen). El ejrcito sali a la calle, y en el transcurso de la tarde y la noche de ese mismo da, restableci el
orden e hizo un nmero indeterminado de vctimas. El gobierno suspendi las garantas constitucionales e
impuso el toque de queda. El saldo oficial fue de 86 muertos, 155 heridos, 1,012 detenidos y 53 policas
enjuiciados.8 Velasco acus a la CIA y al Partido Aprista de alentar los disturbios. Pero su rgimen ya estaba
herido de muerte.
El 29 de agosto de 1975, el general Francisco Morales Bermdez, entonces
Presidente del Consejo de Ministros, lider un golpe de estado incruento desde
la ciudad de Tacna, accin conocida como el Tacnazo. Morales Bermdez
lanz un manifiesto al pas, el cual estaba respaldado por las Fuerzas Armadas
y Policiales, y donde explicaba que su propsito era eliminar los personalismos
y las desviaciones que el proceso revolucionario vena sufriendo. Velasco, que
desde haca meses se hallaba enfermo, e incluso haba sufrido la amputacin de
una pierna, abandon pacficamente Palacio de Gobierno y se retir a su
residencia de Chaclacayo. Oficialmente se le consider relevado del alto
mando. No volvi a intervenir en poltica y falleci en 1977.
Morales Bermdez enfrent el descontento y presin popular para retornar a la
democracia. En el plano econmico continu la crisis financiera, caracterizada
Vctor Ral Haya de la
por las continuas devaluaciones de la moneda. El 19 de julio de 1977, se
Torre, lder del APRA, que
realiz un paro nacional impulsado por la CGTP, central sindical de tendencia
presidi la Asamblea
comunista, que reclamaba un aumento general de sueldos y salarios de acuerdo
Constituyente de 1978con el alza del costo de vida. Este paro tuvo un masivo apoyo de parte de la
1979. Falleci poco
ciudadana. Lima qued paralizada durante 24 horas de un modo nunca antes
despus de firmar la
visto. Luego vinieron diversas movilizaciones nacionales. Morales Bermdez
Constitucin de 1979.
convoc entonces a una Asamblea Constituyente, como un primer paso para
el retorno a la legalidad. Dicha Asamblea se instal el 28 de julio de 1978 y fue
presidida por el lder aprista Vctor Ral Haya de la Torre. Tras un ao de debates se promulg la
Constitucin de 1979, bajo cuya regencia se convoc a las elecciones democrticas de 1980, en las cuales
triunf el lder de Accin Popular y ex presidente Fernando Belaunde Terry, que volvi as nuevamente al
poder, retornando la democracia.

Gobiernos populistas (1980-1990)

Durante la dcada de 1980, el Per enfrent en una fuerte crisis econmica y
social, agravada por el estallido de un conflicto armado interno, iniciado por
grupos terroristas de inspiracin comunista.
Inaugurado el segundo gobierno de Fernando Belande Terry (1980-1985), de
inmediato se restituyeron a sus propietarios los medios de comunicacin
expropiados por la dictadura militar, pero no se quiso revertir la expropiacin de
las tierras hechas al amparo de la reforma agraria. Se convocaron tambin a
elecciones municipales, restaurndose as el origen democrtico de los gobiernos
locales. El triunfador en la municipalidad metropolitana de Lima fue el
acciopopulista Eduardo Orrego Villacorta. En 1983, unas nuevas elecciones
municipales llevaron al municipio limeo a Alfonso Barrantes, candidato de la
izquierda unificada.

El presidente Fernando
Belande Terry en 1980.

En el aspecto internacional, Belande enfrent con el Ecuador el llamado conflicto del Falso Paquisha (1981) y
apoy a la Argentina durante la guerra de las Malvinas (1982).
En el aspecto interno, pese a tener mayora en el Congreso (a diferencia de su primer mandato), este segundo
gobierno belaundista no colm las expectativas de la ciudadana. Tuvo que enfrentar los efectos desastrosos del
Fenmeno del Nio de 1983 y el agravamiento de la crisis econmica, cuyo signo ms notorio fue una continua
inflacin y el alza del costo de vida. Todo ello ocasion una oleada de huelgas y paros laborales, que se
prolongara durante todo el gobierno.
Pero indudablemente el suceso negativo ms relevante fue el surgimiento del accionar de grupos terroristas de
inspiracin comunista que pretendan instaurar un nuevo Estado mediante la lucha armada: Sendero Luminoso
(1980) y el MRTA (1984). Las reiteradas violaciones de los derechos humanos en las regiones del conflicto,
los crmenes y abusos no divulgados de efectivos militares y policiales peruanos, as como los de Sendero
Luminoso, convirtieron al segundo gobierno de Belande en uno de los ms violentos de la historia de Per.
Los hechos ms graves sucedidos fueron la masacre de Uchuraccay, donde nueve periodistas fueron
asesinados por los moradores de dicho distrito andino al confundirlos con militantes de Sendero (26 de enero
de 1983); y la masacre de Putis, donde ms de un centenar de civiles fueron masacrados por una unidad del
ejrcito al ser confundidos tambin con militantes de Sendero y enterrados en un conjunto de fosas comunes
clandestinas (diciembre de 1984).
No obstante, Belaunde llev adelante una poltica de obras pblicas, especialmente en lo referente a la
educacin, vivienda y carreteras. Se construyeron las represas de Condoroma y Gallito Ciego, se termin una
etapa ms de la central hidroelctrica del Mantaro, se empez la construccin de la central hidroelctrica de
Carhuaquero, se fund la Ciudad Constitucin (en plena selva de Pasco), se continu la carretera marginal de la
selva, se construyeron hospitales, postas sanitarias y colegios en todo el pas, as como conjuntos habitacionales
en varios lugares del Per, principalmente en Lima, donde destacan las Torres de San Borja, Limatambo,
Precursores, Marbella, Pachacmac y Carlos Cueto Fernandini; y en el Callao, la Ciudad Satlite de Santa
Rosa.
El desgaste sufrido por la centro-derecha peruana en el quinquenio de 19801985, aseguraron el triunfo del Partido Aprista enelecciones generales de 1985,
cuyo lder, el diputado Alan Garca Prez, se convirti as en el primer presidente
aprista de la historia, luego de vencer a la candidatura izquierdista del doctor
Alfonso Barrantes, entonces alcalde de Lima.
El primer gobierno de Garca (1985-1990), cont al principio con un masivo
apoyo popular. Muy dado a las poses grandilocuentes y al discurso efectista,
Garca empez rompiendo con los organismos internacionales de crdito, al
anunciar que solo destinara el 10 % de las exportaciones al pago de la deuda
externa. El FMI declar entonces al Per inelegible, es decir, no propenso a
recibir nuevos crditos.
El presidente Alan Garca
Prez.

Merced a diversas medidas populistas que aplic Garca al inicio de su gobierno,

se produjo una temporal reactivacin de la economa. Sin embargo, al agotarse la
capacidad de gasto del estado, los problemas econmicos empezaron a
agudizarse. Garca acus a los circuitos financieros internacionales de la crisis econmica y para solucionarla
emprendi una fallida estatizacin de la banca. Esta ltima accin gener la protesta de la sociedad civil liderada
por el escritor Mario Vargas Llosa, quien, al frente del llamado Movimiento Libertad (neoliberal y pro
empresa), encabez una coalicin de fuerzas de centro derecha, denominada Frente Democrtico (Fredemo),
con miras a las elecciones generales de 1990. El discurso de Vargas Llosa propici que el pensamiento liberal,
hasta entonces excluido del debate poltico (dominado por la derecha conservadora y la izquierda radical),
fuera ganando terreno, especialmente entre la clase media.

Finalmente, Garca se vio en la necesidad de sincerar la economa, aplicando un severo shock, anunciado el 6
de septiembre de 1988 (conocido como el paquetazo). La crisis econmica alcanz entonces su peor nivel,
con una hiperinflacin galopante (producto de la emisin masiva de moneda sin respaldo), la devaluacin
constante de la moneda y escasez de alimentos. Una de las imgenes ms recurridas por los peruanos de
entonces es las largas colas formadas para conseguir algunos productos bsicos, las ms de las veces sin xito.
Por si fuera poco, se produjo el aumento de la actividad terrorista de Sendero Luminoso y el MRTA, que a su
vez desencaden una desmedida represin militar. Dentro de este contexto se produjo el caso de la matanza de
terroristas amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima, el 19 de junio de 1986, suceso conocido
como la matanza de los penales. Otro episodio sangriento fue la masacre de decenas de campesinos en el
pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Se formaron escuadrones de la muerte, como el autodenominado
Comando Rodrigo Franco, los que amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica
antiterrorista.
Los principales candidatos presidenciales que se presentaron en las
elecciones generales de 1990 fueron el ya mencionado Mario Vargas
Llosa, por el Fredemo, y Luis Alva Castro, candidato oficialista del
Partido Aprista y ex ministro de economa. Sin embargo, faltando
pocas semanas para las elecciones, surgi una figura hasta entonces
desconocido en poltica, el ingeniero agrnomo y ex rector de la
Universidad Nacional Agraria, Alberto Fujimori Fujimori, que
encabezaba un improvisado partido llamado Cambio 90. En las
elecciones del 8 de abril de 1990 Fujimori qued en segundo lugar
detrs de Vargas Llosa, forzando as a una segunda vuelta electoral.
Esta se realiz el 10 de junio de 1990. Fujimori, apoyado por el
APRA y la izquierda, gan abrumadoramente con el 62 % de los
votos, frente al 38 % que obtuvo Vargas Llosa.

Mario Vargas Llosa en discurso como

candidato a la presidencia del Per
(1990).

La derrota de Vargas Llosa, que hasta poco antes de la primera

vuelta era el gran favorito, se atribuy a su anuncio de aplicar un shock econmico para estabilizar la economa,
algo que fue hbilmente explotado por los apristas, que difundieron un spot televisivo que mostraba el supuesto
efecto devastador de tal medida, lo que espant sin duda a muchos electores. Otra razn sera la desenfrenada
campaa electoral de los candidatos al parlamento del Fredemo, que saturaron con sus spots y avisos los
medios de comunicacin. Tambin hubo muchos que reprocharon a Vargas Llosa el hecho de aliarse con
partidos tradicionales (AP y PPC), que ya haban tenido un paso nada exitoso por el poder.

Gobierno de Fujimori (1990-2000)

El gobierno de Fujimori se inaugur el 28 de julio de 1990, en medio de la expectativa general. Para enfrentar
la crisis econmica y la hiperinflacin, Fujimori aplic el llamado fujishock, siguiendo las directivas del Fondo
Monetario Internacional. En el aspecto poltico, desarroll un discurso contra los partidos y los polticos
llamndolos tradicionales, a los que culp de la calamitosa situacin del pas. Utilizando aquello como pretexto
y en medio de denuncias de corrupcin contra miembros de los parientes presidenciales, el 5 de abril de 1992,
encabez un golpe de estado denominado el autogolpe de 1992, con apoyo de las Fuerzas Armadas, mediante
el cual se disolvi ambas cmaras del Congreso e intervino al Poder Judicial. Luego de ello convoc a un
Congreso constituyente, que promulg la Constitucin de 1993, la misma que est actualmente en vigencia.
El gran triunfo de Fujimori fue la derrota del terrorismo, una amenaza social que desangraba al pas desde los
aos 80, capturando a sus principales cabecillas y desarticulndolo por completo. Adems, aplic reformas
liberales en la economa, que plantaron los cimientos necesarios para la recuperacin de la maltrecha economa
peruana y su ulterior despegue.

Los aos noventa significaron as la definitiva cancelacin del modelo econmico dirigido por el Estado que
rega el Per desde la poca del reformismo militar de los 70. Fue entonces cuando se redujo el tamao del
Estado, se abri la economa al mercado internacional, y se privatizaron una serie de empresas estatales,
muchas de las cuales haban sido utilizadas como botines polticos por los partidos polticos en el poder.
Gozando de popularidad por su victoria sobre el terrorismo y sus aciertos en el plano econmico, Fujimori fue
reelegido presidente en 1995, derrotando a la candidatura del embajador Javier Prez de Cuellar, sin necesidad
de ir a segunda vuelta. En este segundo gobierno, logr terminar la delimitacin de la frontera norte con la
Repblica del Ecuador, despus del conflicto del Cenepa, segn el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942 y la
declaracin de Paz de Itamaraty de 1995. De otro lado, enfrent la crisis de los rehenes de la residencia del
embajador japons, tomada por un comando del MRTA, crisis que fue superada en abril de 1997, cuando en
una accin militar sorpresiva, fueron liberados 71 de los 72 rehenes que todava se mantenan cautivos.
Sin embargo, el autoritarismo y la red de corrupcin que teji su
principal asesor, Vladimiro Montesinos, jefe del Servicio de
Inteligencia Nacional (SIN), acabaron por socavar al rgimen
fujimorista. Ya desde 1996, Fujimori inici maniobras legales para
poder postular como candidato a la presidencia en el 2000, pese a
que la Constitucin de 1993 permita solamente una reeleccin
consecutiva. Para hacer viable tal proyecto, se dio la ley denominada
de Interpretacin Autntica de la Constitucin, por la cual no se
tomaba en cuenta su primera eleccin de 1990, sino solo la del 1995,
aduciendo que la norma constitucional se aplicaba a partir de 1993.

Siglo XXI
En las elecciones generales del 2000, Fujimori se present por
tercera vez consecutiva como candidato presidencial, con la ventaja
que le reportaba ejercer la presidencia, en desmedro de los dems
candidatos. En la primera vuelta realizada el 9 de abril, Fujimori
obtuvo el 49,8 % de los votos frente al 40,3 % alcanzado por el economista Alejandro Toledo (con estudios y
carrera labrados en los Estados Unidos), por el partido Per Posible. Para la mayora, estas elecciones estaban
manipuladas desde Palacio de Gobierno, y por ello, Toledo decidi no ir a la segunda vuelta (aunque sin
presentar nunca su renuncia oficial ante el Jurado Nacional de Elecciones), llamando a la poblacin a votar en
blanco. El 28 de mayo, Fujimori se present en solitario en la segunda vuelta, y antes de ser proclamado por el
JNE, fue reconocido por los comandantes generales de las Fuerzas Armadas y el director general de la Polica,
lo cual constitua una irregularidad. De ese modo, tras unas cuestionadas elecciones, Fujimori logr un tercer
mandato. La oposicin, conformada por los diversos partidos polticos y organizaciones civiles de diversa
ndole, intent evitar la juramentacin de Fujimori el da 28 de julio, pero no logr su objetivo. Durante la
protesta, ocurri el incendio de una sede del Banco de la Nacin en Lima, en el cual murieron seis empleados,
hecho que se atribuy a elementos contratados por el gobierno para culpar a los manifestantes.
El ex-presidente Alberto Fujimori
durante el proceso judicial (2008).

Seis semanas despus, el 14 de septiembre, se difundieron filmaciones donde se mostraba claramente el

soborno de algunos congresistas de oposicin y empresarios para que favorecieran al Gobierno, lo que
precipit la cada del rgimen. El asesor Vladimiro Montesinos huy del pas, yendo a Panam y finalmente a
Venezuela, donde posteriormente sera capturado y trado al Per, hallndose desde entonces en prisin. Por su
parte, Fujimori abandon el pas solicitando permiso para asistir a la cumbre de la APEC en Bruni, pero luego
se dirigi al Japn, pas del cual era ciudadano y desde el cual renunci por fax, refugindose all. El Congreso
no acept la renuncia y lo destituy, inhabilitndolo para ejercer todo cargo poltico, por diez aos. El entonces
Presidente del Congreso, Valentn Paniagua, fue investido como nuevo Presidente de la Repblica ante la
renuncia de los dos vicepresidentes el 22 de noviembre, inicindose as un periodo de transicin.

El gobierno de transicin (que cont con la colaboracin del ilustre embajador Javier Prez de Cuellar, como
primer ministro), se orient a la organizacin de nuevas elecciones y a una profunda campaa de moralizacin
del aparato pblico y las fuerzas militares que haban cado bajo la influencia del sistema. Paniagua firm
contratos de explotacin de los yacimientos de gas de Camisea, y convoc a una polmica Comisin de la
Verdad para investigar la lucha contra el terrorismo de los ltimos aos.
Para las elecciones generales del 2001, los principales candidatos fueron: el economista Alejandro Toledo
Manrique, nuevamente por el partido Per Posible; el ex presidente Alan Garca, que retorn de su exilio y
encabez el Partido Aprista, al que reaviv; y Lourdes Flores, por Unidad Nacional. En la primera vuelta
realizada el 8 de abril de 2001, encabez Toledo la preferencia de la ciudadana con 36,51 % de los votos,
quedando en un sorprende segundo lugar Garca, con 25,7 % de los sufragios.
En la segunda vuelta triunf Toledo con el 53,08 % de los votos, mientras que
Garca obtuvo 46,92 %.
El 28 de julio del 2001 jur Toledo como
Presidente de la Repblica, para el periodo
2001-2006. La paradoja de su gobierno fue
que goz de baja popularidad, envuelto en
acusaciones de corrupcin de la ms variada
ndole, mientras la economa peruana logr
superar la recesin y tuvo un gran crecimiento
El presidente Valentn
especialmente en la capital, la sierra central y
El presidente Alejandro Toledo
Paniagua Corazao.
la costa norte. En este perodo se inici la
en el 2003.
negociacin de un Tratado de Libre
Comercio con los Estados Unidos el cual en su momento no fue visto con
buenos ojos por los campesinos del pas porque teman que tuviera un efecto negativo sobre sus economas. A
los logros macroeconmicos de Toledo, habra que agregar a su favor el respeto al orden constitucional y a
todas las libertades, principalmente la de prensa. De otro lado, durante su periodo se produjo la llegada a Chile
de Alberto Fujimori, procedente del Japn. Se iniciaron los trmites de extradicin del ex presidente, sobre
quien pesaban gravsimas acusaciones de violacin a los derechos humanos. Dicha extradicin finalmente se
concretara en el 2007.
En las elecciones generales del 2006, los principales candidatos a la presidencia de la Repblica fueron el oficial
del Ejrcito del Per en situacin de retiro Ollanta Humala Tasso, por Unin por el Per; el ex presidente Alan
Garca, por el Partido Aprista; y Lourdes Flores, por Unidad Nacional. El ms novel de estos candidatos,
Humala, se haba hecho conocido por una asonada que encabez en las postrimeras del gobierno de Fujimori,
el llamado levantamiento de Locumba. En la primera vuelta realizada el 9 de abril del 2006, Humala qued
arriba, con el 30,62 % de las preferencias, y Garca qued en segundo lugar, con el 24,33 %, superando de
manera ajustada a Lourdes Flores, considerada como la candidata de la derecha. La campaa por la segunda
vuelta entre Humala y Garca plante un dilema a miles de peruanos. A Garca, pese a un discurso y perfil ms
moderado, se le recordaba su desastrosa gestin presidencial de 1985-1990; y a Humala, con su mensaje
radical orientado hacia la izquierda, se le identificaba con el autoritarismo al estilo del presidente venezolano
Hugo Chvez, quien incluso intervino groseramente a su favor, algo indito en el marco de las relaciones
internacionales. Para diversos analistas, esta intromisin del chavismo favoreci a la candidatura de Garca. La
segunda vuelta, realizada el 4 de junio de 2006, en medio de un ambiente de incertidumbre por el futuro de la
democracia, dio por triunfador a Garca, con el 52.6 % de los votos, mientras que Humala qued con 47.3 %
de los mismos.
El segundo gobierno de Alan Garca Prez se caracteriz por su marcado inters en favorecer la inversin
extranjera, por el deseo de acelerar la integracin del Per con los grandes mercados mundiales y de alentar al
empresariado a inyectar sus capitales en el pas. En definitiva, sigui los lineamientos de la poltica econmica
trazada desde 1990 (es decir tras el fin de su primer gobierno). Entre otros acuerdos, logr finiquitar el TLC

con los Estados Unidos, y acuerdos similares con China, Tailandia, Chile, Canad, Corea del Sur y Mxico. De
otro lado, la inflacin lleg a su nivel ms bajo en dcadas (2 %), lo que resulta irnico tratndose de Garca,
cuyo primer gobierno haba concluido con la mayor hiperinflacin de la historia republicana. Las reservas
internacionales llegaron tambin a un record histrico y se mantuvo el
crecimiento sostenido del pas. Gracias a un adecuado manejo de la
economa, el Per pudo superar sin mayores sobresaltos la recesin
mundial que golpe a los principales compradores, los Estados
Unidos, la China, etc.
No obstante, el gobierno de Garca debi soportar, al igual que el
anterior de Toledo, de protestas sociales en diversas localidades,
siendo el episodio ms sombro la llamada masacre de Bagua, el 5 de
junio del 2009, donde, un enfrentamiento entre los nativos y las
fuerzas del orden ocasion la muerte de decenas de personas, entre
ellos 24 policas. Otro aspecto negativo fue el llamado escandalo
Petrogate, que consisti en la difusin de audios entre funcionarios
del gobierno negociando la entrega de lotes petroleros a una empresa
extranjera.

El presidente Ollanta
Humala.

El presidente Alan Garca Prez

saludado por los legisladores
miembros de la Comisin de Recibo
designada para darle la bienvenida a
su llegada al Palacio Legislativo. Ao
2010

En las elecciones generales del 2011,

se present por segunda vez como candidato a la presidencia el ex comandante
Ollanta Humala Tasso, por la alianza electoral Gana Per, a la que se sumaron
diversos partidos de izquierda. Tambin postularon Keiko Fujimori, hija del ex
presidente Alberto Fujimori, por Fuerza 2011; y Pedro Pablo Kuczynski,
economista y candidato liberal, por la Alianza por el Gran Cambio. En la primera
vuelta, realizada el 10 de abril, Humala obtuvo la ms alta votacin (31,72 %),
aunque sin llegar al 50% ms uno de los votos requeridos por la Constitucin. En
segundo lugar qued Keiko Fujimori, que super con un escaso margen a
Kuczynski.

Ollanta y Keiko pasaron as a la segunda vuelta, lo que alarm a un sector de la

ciudadana, ya que ambos aparentemente se identificaban con autoritarismos antidemocrticos: el fujimorismo,
en el caso de Keiko, y el modelo chavista de Venezuela, en el caso de Humala. Sin embargo, Humala se
esforz en demostrar sus distanciamiento del chavismo, modificando su plan de gobierno original y jurando un
"compromiso en defensa de la democracia" ante la presencia de varios destacados intelectuales, profesionales y
artistas peruanos, quienes le brindaron su apoyo. Finalmente, en las elecciones de segunda vuelta realizadas el 5
de junio del 2011, Humala result triunfador con el 51,44 % , con un margen de 3% de ventaja sobre su
competidora Keiko.

Referencias
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3.
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2007. ISBN 978-9972-729-60-7
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