PARTICIPANTE: TERESA F.

ENCINAS AMARRO

NDICE
Pagina
1.

INTRODUCCION...2

2.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................3

3.

OBJETIVOS ........................................................................................................................3
3.1.

GENERAL........................................................................................................................3

3.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................3

MARCO REFERENCIAL ..................................................................................................3

4.
4.1.

LA NACIN ESPAOLA ..............................................................................................3

4.2.

LA NACIN INDIA .........................................................................................................5

4.3.

LOS CACIQUES O CURACAS ....................................................................................5

4.4.

PODER Y LIDERAZGO DEL JILAQATA Y DE LA MAMA TALLA EN LA

COMUNIDAD .............................................................................................................................5
4.5.

LOS INDGENAS ............................................................................................................7

4.6.

LA MITA ...........................................................................................................................8

4.7.

SUCESOS RESALTANTES EN LA HISTORIA DEL INDIANISMO Y

KATARISMO ..............................................................................................................................9
4.8.

MOVIMIENTOS SOCIALES .......................................................................................12

4.9.

PROCESO CONSTITUYENTE...................................................................................14

4.10.

LA NUEVA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL ..18

4.11.

DERECHOS Y GARANTAS PARA LAS MUJERES .........................................19

4.12.

POLITICAS PUBLICAS PARA LA MUJER EN EL NUEVO ESTADO

PLURINACIONAL ...................................................................................................................21
5.

ANLISIS E INTERPRETACIN ..................................................................................22

6.

CONCLUSIONES.............................................................................................................30

TEMA GENERAL: LA DESCOLONIZACION EN BOLIVIA

TEMA ESPECFICO: La mujer en el proceso de Descolonizacin en
Bolivia
TITULO: La mujer en el proceso de descolonizacin y su poder de
accin en la toma de decisiones dentro la Gestin Publica
Plurinacional (Organizaciones sociales)
1.

INTRODUCCION

La presente monografa pretende visualizar la participacin activa de la mujer en la

construccin del nuevo estado plurinacional y su aporte en los espacios de poder, de
acuerdo a lo que emana la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional.
La discriminacin hacia la mujer a sido sistemtica, y a estado sustentada en los mal
llamados usos y costumbres que han sido utilizados como excusa para invisibilizar y
aminorar el accionar de la mujer dentro de la sociedad.
Muchos de estos problemas aun son arrastrados por nuestras sociedad actual, la
situacin de la mujer en nuestros das esta lleno de limitaciones que no la dejan ser
parte activa, propositiva y con poder de decisin, en niveles polticos, econmicos,
sociales y culturales, especialmente con aquellos que no son afines al gobierno.
En el marco del proceso de recuperacin de la identidad cultural, de revalorizacin la
cultura, es importante, recuperar y revalorizar a todos los actores, escucharlos y crear
un mejor pas para todos, sin distincin de ningn tipo.
Es imperiosa la necesidad de regirse a las normas de la CPE, para que no existan
injusticias ni mucho menos descontento de la poblacin, respetando la equidad de
2

genero, que toda mujer de cualquier condicin social tiene una gran esperanza en el
nuevo estado, ya son tres aos que cumple este estado plurinacional y los cambios no
se ven tan profundos, existen buenas intenciones y promesas, pero la situacin de la
mujer boliviana no ha cambiado en profundidad.
2.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Tendr la mujer espacios de poder de decisin, en la construccin del nuevo estado

plurinacional?
3.

OBJETIVOS

3.1.

GENERAL

Identificar el avance o retroceso de la situacin de la mujer en espacios de poder y

construccin del nuevo estado y las polticas publicas.
3.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Explicar los roles de la mujer en el nuevo estado plurinacional.

Reflexionar y visualizar el aporte de las mujeres en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional.

4.

MARCO REFERENCIAL

Antes de ingresar al desarrollo de la temtica, vamos a compartir algunas ideas

centrales sobre el colonialismo, la colonialidad, descolonizacin y la mujer en estas
etapas.
4.1.

LA NACIN ESPAOLA

En un primer plano est la nacin espaola, que es la dominante, compuesta por

espaoles peninsulares y espaoles americanos (criollos). Ambas facciones estuvieron
siempre en colusin y pugna, utilizando al estado colonial dependiente de la metrpoli

como principal instrumento de la dominacin. La nacin espaola dominante no

formaba un bloque homogneo. Porque tuvo al interior sus contradicciones de clase. En
la cspide de la jerarqua aparentemente figuraban los espaoles peninsulares, que
formaban la alta burocracia colonial, detentando por tanto el poder. All estn el virrey,
el visitador, los oidores, corregidores, arzobispos y obispos, generales y almirantes, etc.
Pero con el transcurrir de la vida virreinal los espaoles americanos o criollos llegaron
tambin al poder, pues poseyendo la riqueza no slo corrompieron a todas las
autoridades peninsulares, hacindolas juguete de sus intereses, sino que compartieron
los altos cargos civiles, religiosos y militares. Un caso muy ilustrativo es el de la Real
Audiencia de Lima, que en el siglo XVIII tena mayora criolla.
En primer lugar podemos citar a los terratenientes feudales, principalmente ganaderos.
En el siglo XVIII las haciendas se expanden por varios factores, consumndose el
despojo cada vez ms creciente de las comunidades indgenas. Poseer mayor
extensin de tierras permita acceder a una mejor posicin social, y con su riqueza los
terratenientes feudales compraron ttulos de nobleza. Pero otro sector a tomarse en
cuenta es el clero, que es tambin gran propietario de tierras. Los hacendados
ganaderos tenan una buena posicin, pues provean de carne a las minas y ciudades;
de lana a los obrajes, etc.
En segundo lugar debemos citar a los propietarios de minas y obrajes, que utilizando
estrategias abusivas tambin se convierten en propietarios de haciendas. La minera y
la industria textil estn principalmente bajo el control de particulares; y el estado se
beneficia slo fiscalizando la produccin.
En tercer lugar hay que mencionar a la burguesa comercial financiera, dedicndose al
comercio de importacin y exportacin. Son los grandes comerciantes de mercaderas,
que en el siglo XVIII utilizan a los corregidores como instrumentos para acumular
mayores

ganancias.

Estn

estrechamente

vinculados

con

los

terratenientes,

propietarios de minas y obrajes, todos articulados en un nuevo mecanismo de

dominacin que emerge con la implantacin del reparto.
4

4.2.

LA NACIN INDIA

La nacin india o dominada es la mayoritaria. Pero tampoco forma un bloque

homogneo, pues muestra grupos diferenciados: caciques o curacas; indgenas de las
comunidades o ayllus; forasteros; y yanaconas. Adems debemos comprender en esta
nacin a los diversos grupos selvticos.
4.3.

LOS CACIQUES O CURACAS

Fue una institucin colonial que fue instituida en los Andes en base a las autoridades
constituidas durante los seoros preinkas y del Tawantinsuyu, es decir en base a
autoridades locales llamadas mallku, kuraka y jilaqata, que responda a los intereses de
la Corona espaola por estar vinculada su funcin al control social indgena. Era el
intermediario entre la comunidad indgena y las autoridades del gobierno espaol,
primero representado por el encomendero, despus por el corregidor de indios y ms
despus por el subdelegado. El titulo de cacique-gobernador tuvo su justificacin como
una distincin o categora de autoridad indgena sobre los tributarios declarados como
sus sbditos o vasallos.
4.4.

PODER Y LIDERAZGO DEL JILAQATA Y DE LA MAMA TALLA EN LA

COMUNIDAD

Los Jilaqatas y Mama Tallas se constituyen en las mximas autoridades de la

comunidad: su cargo es dual y descansa en la imagen del matrimonio. A contiuacion
desarrollaremos conceptos relacionados a la comunidad, al poder y al liderazgo que
ellos ejercen por medio de las diversas funciones que cumplen.
La palabra Jilaqata est compuesta por los vocablos aymaras: jila, que significa
hermano mayor, y qata quiere decir sobresalido. Esta palabra se podra interpretar
metafricamente como la cabeza de un cuerpo, o tambin, como la mxima autoridad
de la comunidad. Segn Simn Yampara Huarachi (1993: 148), la palabra Jilaqata
viene de: (...) sobresalido entre los miembros de las familias del ayllu (persona, familia,
5

cargo de autoridad). El informe peridico sobre la Justicia Comunitaria del Ministerio

de Justicia y Derechos Humanos (1997: 41), respecto al tema dice: Jilaqata es una
palabra aymara que literalmente significa crecido y en el lxico andino es un trmino
de mucho respeto y alta jerarqua comunal. Gregorio Gmez Mamani (1995: 4) tambin
nos dice: ...son autoridades propias de la comunidad y que vienen desde los tiempos
muy remotos de nuestro antepasado aymara.
El rol del Jilaqata se complementa, en su naturaleza dual, con el de la Mama Talla. Una
de las caractersticas de esta estructura de autoridad es la dualidad como prctica
organizativa de poder y de liderazgo. La dualidad es una de las particularidades ms
relevantes de la lgica andina aymara que en este caso se expresa en la
responsabilidad asumida por la pareja.
La posicin de la mujer aymara es valorada por su comunidad pues se vincula con el
poder al constituirse en Mama Talla, e influye de manera permanente en las conductas
de su esposo, el Jilaqata.
Ricardo Valderrama y Carmen Escalante resaltan la importancia de la dualidad,
sosteniendo: Las mujeres participan mediante sus esposos en la realizacin de los
cargos polticos religiosos. En los cargos, lo importante es el rol de la mujer (...) la mujer
es determinante porque en las comunidades andinas no hay un hombre que haya
hecho su carrera poltica solo. La carrera poltica de un comunero empieza a partir de la
mujer (...). (Valderrama y Escalante 1997: 164)
Estos autores reafirman la importancia de la mujer en los roles de autoridades duales,
sealando que su participacin es determinante para la carrera poltica de su esposo, y
que la presencia de la mujer tiene una marcada relevancia en la estructura dual de
autoridades as como en la prctica poltica tradicional de la comunidad. la dualidad
expresada en el matrimonio tiene una marcada importancia en el contexto social de las
comunidades andinas aymaras, porque la mujer no slo completa la imagen del

hombre, sino que tambin consolida el sistema dual de autoridades de la comunidad,

validando el estatus de mximas autoridades de la marka.
As, la valoracin de la Mama Talla como autoridad de la comunidad radica en la
importancia de su rol, en las funciones que le corresponde asumir como autoridad dual,
y en su contribucin al desarrollo de la comunidad.
La labor principal de los Jilaqatas y Mama Tallas se caracteriza por buscar
permanentemente el mantenimiento de la armona comunal que se expresa en las
prcticas de un poder horizontal de permanente solidaridad y reciprocidad con la
comunidad.
Los referentes tericos nos ayudarn a interpretar las prcticas organizativas de
liderazgo dual, las gestiones comunales que cumplen los Jilaqatas y Mama Tallas en
espacios interculturales y tambin las negociaciones que ellos mantienen con las
autoridades estatales y con la escuela.
Dentro de esta cosmovisin andina se a utilizado un proverbio muy conocido "taqikunas
panipuniw aka pachanxa" (todo es par en este mundo) que se refiere al comportamiento
del hombre, en relacin a la mujer, al casarse el hombre adquiere su condicin de jaq'i
(persona), que le abre el camino hacia cargos en el ayllu.
Tambin se utiliza el termino de mayt'ata (prestada) referido a la mujer, en su casa es
prestada por que luego se casara y cuando se case tampoco pertenecer a la familia de
su esposo; sta situacin define la condicin de la mujer como sullka qanqaa
(condicin social de minoridad).
4.5.

LOS INDGENAS

En un segundo plano ubicamos la presencia de los pueblos indios (ayllus o

comunidades), que todava mantienen sus propiedades colectivas resistiendo

tenazmente ante el despojo que perpetran en forma cada vez ms creciente los
terratenientes.
Estas mayoras indias de los ayllus campesinos son las que obligatoriamente pagan
tributos al rey de Espaa; primero lo hicieron en especies y desde 1697 en dinero. Los
pueblos indios, adems, estn obligados a servir en las mitas, esto es, en el infierno de
las minas y obrajes, principalmente, donde se produce un terrible genocidio. Y por si no
fuera mucho el eterno suplicio, sobre la masa indgena se impone el reparto mercantil,
que en el siglo XVIII se convierte en la ms insufrible de las plagas, pues conduce a la
desesperacin y finalmente a la rebelda.
Algunos indios huyen de sus pueblos para escapar de los tributos, las mitas y los
repartos. Y al entrar en otros pueblos son considerados como forasteros, lo cual es un
pasajero alivio, pues esa condicin los exime de tributos y mitas, aunque no del reparto.
Pero para sobrevivir, y especialmente para pagar ese reparto, el forastero se ve
obligado a buscar un nuevo trabajo, y termina de yanacona en las haciendas, en las
que su situacin vuelve a empeorar.
Los yanaconas son los siervos de las haciendas, que trabajan para el terrateniente
feudal a cambio de una parcela de tierra para su supervivencia. No estn obligados al
tributo ni a la mita, pero en las haciendas padecen tanto como el resto de los indios. El
hacendado es el supremo seor en sus tierras y explota a sus siervos con extremado
rigor.
4.6.

LA MITA

Fueron los principales yacimientos de plata del cerro de Potos fueron descubiertos en
1545. En los primeros momentos emplearon la mano de obra yanacona y la tecnologa
indgena que funcionaba perfectamente, es el empleo de wayras (hornos de fundicin
indgenas). No haba mucho problema sobre el nmero de mano de obra. Despus de
varios aos, la explotacin de la plata entro a una fase de declinacin puesto que las

ricas vetas cada vez eran mas profundas en el interior de las minas. Las labores
resultaban ms difciles y riesgosas para los indios que concurran. En 1574 se introdujo
el mtodo azogue (mercurio) para la amalgamacin de la plata. Adems se precisaba la
concurrencia de un requerido nmero de mano de obra indgena no solamente para la
extraccin de minerales sino tambin para las labores de refinamiento en los ingenios.
Para ello, el virrey Toledo implanto el sistema de la mita.
4.7.

SUCESOS

RESALTANTES

EN

LA

HISTORIA

DEL

INDIANISMO

KATARISMO
Para ello destacamos de manera resumida la participacin activa de lderes y hroes
como Tomas Katari y el levantamiento de sublevacin de 1780, frente a la dominacin
Espaola Europea. Se tiene a Tupac Amaru, junto a Micaela Bastidas que en 1780,
hicieron con un centenar de indios/as, uno de los levantamientos de sublevacin mas
grande de la historia India, en contra de la coronoa espaola, ejercida en este
continente Qullasuyano. Sin embargo Tupac Amaru fue traicionado por el indio Mateo
Pumacahua.
Del mismo modo; Julin Apaza y miles de indios/as en 1781 arrinconaban ala casta
criolla espaola, por tantas injusticias y crmenes que se cometan contra las
generaciones pasadas, pero del mismo modo fue traicionado por otro indio Tomas Inca
Lipe, y a igual que Tupac Amaru, fueron descuartizados y estirados por cuatro caballos.
El Katarismo e Indianismo resurge con Pablo Zarate Willca en 1799. Para entonces ya
se tiene idea y se habla claramente sobre un Estado Nacin Aimara, pero en alianza
con parte del ejercito boliviano, especialmente con el militar Jos Manuel Pando y su
Estado Mayor. Pero es este mismo ejercito el que despus destruye a las fuerzas
militares del caudillo de Zarate Willca tomndolo preso y ejecutndolo.
Posteriormente este mismo proceso Katarista Indianista se reaviva con el advenimiento
de nuevos lideres, de nuevos caudillos indgenas del altiplano y de los valles del pas,

quienes entablan tambin relaciones y pactos con el entonces presidente Gualberto

Villarroel. Sera este presidente y estos lderes los que convocan al Primer Congreso
Indigenal.
Para el xito de la revolucin del 52 fueron las fuerzas y organizaciones campesinas
como kataristas Indianistas organizadas en milicias armadas campesinas, organizadas
como vanguardias y defensa de la Revolucin. Si bien no contaban con indgenas
intelectuales, es evidente que estaban presentes con el pensamiento de un nuevo
Estado que reivindique el derecho y libertad para los ms desposedos y excluidos de
entonces. Pero el MNR como nico partido poltico y con fines de defensa del mismo
uso y abuso del poder de las milicias campesinas, las manipulo y las instrumentaliz.
Posteriormente despus de una larga fase de dictaduras nuevamente el campesinado
fue utilizado a travs del Pacto Militar Campesino.
En la dcada del 70 resurge el Movimiento Katarista Indianista con Jvenes lideres
formados intelectualmente con visiones y proyecciones divergentes entre el Katarismo y
el Indianismo. El primero con una visin de fundar un nuevo estado Nacional o una
especie de nacionalizacin del Estado Nacional a favor de las mayoras nacionales. En
cambio el Indianismo naci con una tendencia a la reconstruccin del Tawantisuyo y del
Qollasuyo y al reconocimiento de los signos y de los smbolos, los valores ancestrales.
La influencia del Katarismo y luego del indianismo tuvo como uno de sus logros mas
importantes la refundacin del movimiento sindical campesino en Bolivia, a travs de la
Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia, CSUTCB, con
dos brazos activos: en lo poltico el Movimiento Revolucionario Tupak Katari, MRTK y
en lo econmico la Corporacin Agropecuaria Campesina, CORACA, organizada a nivel
nacional.
En este evento haba el mando de tres personas: por los aymaras estaba Genaro
Flores, por los quechuas Juvenal Castro y por los Guaran Guido Chumiray. Genaro
Flores fue uno de los lderes ms excepcionales de la historia del movimiento agrario
boliviano. Peligro su vida por haber contribuido a la reconquista de esta libertades, es el
10

primero y nico indgena que ejercido el mximo cargo de la Central Obrera Boliviana,
en la resistencia contra la dictadura de Garca Meza.
Los errores cometidos durante este proceso entre kataristas e indianistas estaba
basada en la ausencia de unidad, no entendimiento, ocasionadas mas que por
ideologa fue por el liderazgo, lo que ha perjudicado el avance y la consolidacin de
estos dos movimientos. Por otro lado no hubo responsabilidad en el manejo de la
organizacin econmica CORACA en los diferentes departamentos, porque haba
intromisin a travs de los partidos polticos de la izquierda y dentro la misma
confederacin sindical, existan intereses de los partidos polticos de entonces.
Por la dinmica de la poltica es posible que exista una proyeccin ideolgica del
Katarismo Indianismo a travs de un movimiento de unidad que les permita organizar
tcticas y estratgicas de luchas en el logro de una proyeccin poltica inmediata.
En esta poca se creo la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa,
con una gran dirigente, Lucila Meja de Morales, aimara de la provincia Aroma.
En las comunidades, al nivel de la base, hay mujeres que ocupan el cargo de mallku, el
cargo mximo de autoridad, no se logra por que a nivel de las cpulas eso ya no se
produce. Los Jilaqatas y Mama Tallas se constituyen en las mximas autoridades de la
comunidad: su cargo es dual y descansa en la imagen del matrimonio.
Una de las caractersticas de esta estructura de autoridad es la dualidad como prctica
organizativa de poder y de liderazgo. La dualidad es una de las particularidades ms
relevantes de la lgica andina aymara que en este caso se expresa en la
responsabilidad asumida por la pareja.
La posicin de la mujer aymara es valorada por su comunidad pues se vincula con el
poder al constituirse en Mama Talla, e influye de manera permanente en las conductas
de su esposo, el Jilaqata. La valoracin de la Mama Talla como autoridad de la

11

comunidad radica en la importancia de su rol, en las funciones que le corresponde

asumir como autoridad dual, y en su contribucin al desarrollo de la comunidad.
4.8.

MOVIMIENTOS SOCIALES

Cabe mencionar aspectos fundamentales que han dado origen al planteamiento de una
nueva Constitucin, arriba habamos hecho una sntesis de que fueron los
levantamientos indgenas contra la colonia y han conformado una estructura de rebelin
de larga duracin que tienen caractersticas mas republicanas, mas nacionales
populares que se han venido desatando sobre todo desde la guerrilla de la
independencia y han reaparecido a lo largo de la historia como fueron los movimientos
katarista e indianistas. La etapa ms importante, ms decisiva, ha sido la del 2000 al
2005, es la etapa donde se han desatado los movimientos sociales que han terminado
de definir el nuevo mapa poltico. Han habido varios, mltiples movimientos sociales
que han empezado con la guerra del agua el 2000. Pero concretamente podemos decir
que los procesos de los movimientos sociales han articulado dos tendencias
fundamentales histricas. Una que tiene que ver con las luchas anticoloniales y otra que
tiene que ver con la lucha por la recuperacin de los recursos naturales, por las
reivindicaciones de los trabajadores y por las reivindicaciones sociales; ambos
proyectos se terminan de encontrar en octubre del 2003. Es lo ms interesante, es decir
dos agendas polticas, dos agendas histricas, dos agendas de lucha que no se
encontraron a lo largo de la historia boliviana, que tenan su propio cronograma,
terminan de encontrarse en octubre del 2003. Esa es la razn de la profundidad de lo
que podemos llamar el alcance de la guerra del gas en octubre del 2003 y esa es la
profundidad y el alcance de las consignas que logran sintetizar todas estas trayectorias.
La consigna de la nacionalizacin de los hidrocarburos que responde bsicamente a un
proyecto de carcter social popular y nacional, y la consigna de Asamblea
Constituyente que tiene que ver fundamentalmente con el proyecto anti colonial de
reconstitucin.

Entonces

ambas

consignas

son

propuestas

propiamente

del

levantamiento, por la rebelin, la semi insurreccin de la ciudad del El Alto que articula
tambin a varios movimientos, a varias regiones y a varias organizaciones. Pero lo
12

interesante de octubre del 2003 es que lanza la consigna abierta de la convocatoria a la

Asamblea Constituyente, es decir, en ese sentido la Asamblea Constituyente fue una
auto convocatoria de las organizaciones sociales y por otra parte plantea la
nacionalizacin de los hidrocarburos como tarea primordial de los bolivianos, pero
tambin de la Asamblea Constituyente y del Gobierno que iba a emerger de las luchas
sociales.
El movimiento por la defensa del agua y la vida es un movimiento que se va gestando
con anticipacin, a partir de una serie de rechazos, resistencias, frente a todo el
proceso de privatizacin de los recursos naturales y de las empresas pblicas. Este
proceso de privatizacin toca un lmite y ese lmite, obviamente, va a ser
fundamentalmente el tema del agua, que es un recurso vital para la vida para la
reproduccin de la vida. La ley del agua que permite la transferencia del agua a una
transnacional que provocara una gran mercantilizacin y de ganancia para las
trasnacionales, ante estos hechos surgen las movilizacin y se aglutinan con una sola
conviccin

y logran

la primera victoria

contra el gobierno neoliberal y

las

transnacionales. Esa victoria fue contundente y ha permitido empezar un ciclo de

movilizaciones que van a encaminarse a una ofensiva social popular, que van a poner
en evidencia la crisis mltiple del Estado, la crisis del modelo neo liberal, la crisis del
modelo econmico, la crisis del modelo poltico.
Por otro lado en septiembre del 2000 se da el bloqueo indgena campesino, que fue un
movimiento anticolonial es un levantamiento contra el proceso de privatizacin de la
tierra, en contra de la ley INRA, se aglutinan en alianzas de ayllus y comunidades y que
logran ocupar el territorio a travs de bloqueos constantes a la ciudad de El Alto, La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Debido a estas movilizaciones sociales se da las elecciones del 2002, donde se puede
mencionar que el MAS da un gran salto electoral y logra un segundo puesto,
precisamente debido a los movimientos sociales. Tambin se da un movimiento en
defensa del pueblo alteo

contra los impuestos que propona el Alcalde de ese

13

entonces y el impuesto maya paya. Estos impuestos estaban atentando contra la

economa altea y hay una reaccin, precisamente contra estos impuestos que tienen
caractersticas neoliberales, porque hay la apropiacin del ahorro popular.
Por otra parte el 2003, estalla la guerra del Gas, la masacre en Ilabaya, en Sorata, en
Warisata, lo que origina el levantamiento de todas las comunidades campesinas,
sindicatos y organizaciones sociales reaccionando contra esta represin del Gobierno,
movimientos que se dan en Cochabamba, en el alto, donde se articulan el movimiento
rural y el movimiento urbano logrando la renuncia de Snchez de Lozada, la cada del
Gobierno neoliberal de Snchez de Lozada y de toda la clase poltica.
Despus de la asuncin de Carlos Meza, quien no puede cumplir su mandato
precisamente por las movilizaciones o reacciones populares y termina con su renuncia.
En 2005 nuevamente se movilizan los sectores populares como lo obreros, mineros
cooperativas mineros que va a la Toma de La Paz, de Oruro y Potos dndose origen a
la segunda guerra del gas y en Sucre se dan movilizaciones fuertes que logran las
renuncias del era el Presidente del Congreso y el Presidente de la Cmara, dando lugar
a la preparacin de las elecciones del 2005.
En esta elecciones gana el MAS con una mayora absoluta, teniendo como presidente
al primer Gobierno indgena, quien debe cumplir con el planteamiento del pueblo
boliviano de comenzar con el proceso constituyente, se dice que este proceso
constituyente dar lugar fundamentalmente a la descolonizacin y a la fundacin del
Estado Plurinacional Comunitario y Autonmico.
4.9.

PROCESO CONSTITUYENTE

Bolivia, a lo largo de su historia, no pudo lograr ser realmente un Estado con identidad y
personalidad propia, con un sistema inclusivo, basado en valores supremos de la
dignidad humana como la justicia, la igualdad, la complementariedad o la solidaridad.

14

Nuestro pas atraves procesos traumticos de colonizacin, de explotacin y

sometimiento, irrumpieron su desarrollo social, econmico, poltico y cultural.
Los procesos constituyentes realizados en el pas, fueron ejercidos con la exclusin y
marginacin de los sectores sociales mayoritarios, como los pueblos indgena
originarios, las comunidades campesinas, los sectores laborales y especialmente hacer
real la incorporacin de la mujeres aimaras en los espacios de poder y decisin como
proceso de descolonizacin.
Como muchos de los pases Bolivia se creo como un Estado mono lineal: una sola
nacin, un solo idioma, una sola religin y una sola cultura.
Con el propsito de generar un espacio de reflexin, discusin y deliberacin se ha
colocado a las mujeres en movilizacin en todo el pas, dando origen a diferentes
encuentros departamentales de organizaciones que confluyen a las mujeres como ser
la Coordinadora de la mujer, articulacin de las mujeres por la equidad y la igualdad
(AMUPEI), el Foro Poltico Nacional de Mujeres, la Plataforma de la Mujer, la
Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa, Federacin
Nacional de Trabajadoras del Hogar (FENATRAHOG), el Consejo Nacional de Ayllus y
Markas del Qullasuyo, Movimiento Cultural Saya Boliviana, 10 equipos tcnicos
departamentales y otros.
Como resultado de estos encuentros

de mujeres urbanas, rurales, indgenas,

originarias y campesinas de todo el pas, se han consensuado seis principios bsicos

de la propuesta que se llevo a la Asamblea Constituyente:
1. El principio de Equidad y Accin Positiva
La redistribucin econmica, la redistribucin del poder, el acceso a toma de
decisiones y los beneficios del desarrollo, contemplando realidades tnicas,
sociales, culturales y de gnero para poder obtener verdaderas condiciones
igualitarias entre hombres y mujeres.

15

2. Principio de igualdad y no discriminacin

El estado debe prohibir y sancionar la discriminacin directa o indirecta contra las
mujeres. Afirmamos el principio de igualdad jurdica para hombres y mujeres sin
importar la raza, el sexo, el estado civil, el genero, el origen tnico, la orientacin
sexual, la edad, la religin, la cultura, la lengua, el color, la nacionalidad, la
condicin social, por discapacidad por embarazo, garantizando la igualdad de
oportunidades y el acceso al ejercicio y goce de los derechos humanos.
3. Principio de Reconocimiento de Derechos Especficos
Se afirma la necesidad de reconocer derechos y brindar garantas legales, que
hagan referencia a las diferencias sexuales que distinguen a hombres y mujeres,
en particular aquellos vinculados a los derechos sexuales y reproductivos y la
violencia ejercida en razn de genero.
4. Principio de democratizacin y reconocimiento del valor del trabajo domestico
Se menciona que la democratizacin del trabajo domestico es una necesidad
que debe ser abordada por el estado promoviendo la participacin de lo hombres
en las responsabilidades al interior del hogar.
El estado debe reconocer y visibilizar el trabajo reproductivo y/o domestico no
remunerado que realizan las mujeres en la esfera privada asignndole un valor
reconocido por la economa y la sociedad en su conjunto.
5. Principio de homologacin de derechos
Se plantea elevar a la categora de derechos constitucionales todos los tratados
y convenciones internacionales suscritas por el estado boliviano, en los que se
protege el goce y el ejercicio de los derechos humanos.
6. Principio del lenguaje no sexista
El texto de la nueva constitucin poltica del estado debe incorporar en su
redaccin un lenguaje no sexista, visibilizando a hombres y mujeres.
Para instalar la asamblea constituyente, todos los bolivianos y bolivianas participamos
de una eleccin en urnas, donde se eligieron 255 constituyentes, de los cuales de cada
cinco dos eran mujeres como alternancia de gnero en las circunscripciones

16

departamentales y en las circunscripciones territoriales de los tres candidatos dos

conformaron

un

binomio

hombre-mujer,

mujer-hombre

en

el

tercero

fue

indistintamente hombre o mujer., de esta manera la participacin de la mujer en la

asamblea constituyente fue aminorada.
La participacin de las mujeres en la Asamblea Constituyente fue del 33%. Ellas
lograron incorporar 26 artculos especficos sobre los derechos de las mujeres, que
dieron paso a cambios en la normativa y las leyes. Se sentaron las bases para que el
vivir bien tambin considerara la equidad de gnero y la igualdad de oportunidades.
En el marco de la interculturalidad, las mujeres en su diversidad aportaron en la
construccin de una propuesta comn para el nuevo texto Constitucional. Trabajaron en
cada una de las 21 comisiones de la Asamblea Constituyente, en las etapas
deliberativas, informes y en la construccin de los contenidos de la nueva Carta Magna.
En el desarrollo de la asamblea constituyente, la mujer

plantea que debe partir de la

protesta al mandato, propuesta con perspectiva de genero, en trminos de

reconocimiento de los derechos que demandan las mujeres donde se incorporen
elementos de genero para dar cuenta del vinculo entre el legislativo constitucional con
la equidad de genero, demandas que no se limitan a plantear reconocimientos de
derechos especficos, siendo que en su tendencia lo que se busca es reparar historias
de exclusiones, posicionando asuntos relacionando nuevos viejos temas de derechos,
justicia y democracia
En la construccin del nuevo pacto social del diseo del Estado y sus instituciones la
construccin del rgimen democrtico y finalmente en la deliberacin y elaboracin del
texto constitucional, las mujeres del pas en su diversidad y unidad, tuvo la oportunidad
de introducir otras miradas y otros discursos, es decir desde sus diferentes espacios,
reivindican sus derechos en materia de participacin poltica, laboral,

econmica y

productiva y en todos los rdenes de la vida. Tambin la necesidad de ser incluidas y

poder participar de las diferentes decisiones que rigen la vida del Estado boliviano.
17

4.10. LA NUEVA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL

Vamos a abordar a la Constitucin Poltica del Estado desde las distintas partes
componentes de la constitucin, que tiene que ver obviamente con la visin de pas, el
modelo de estado, el sistema de gobierno, principios, valores y fines del estado,
derechos, deberes y garantas.
El modelo de estado que se lee en la Constitucin es:
ART. 1. Bolivia se constituye en un estado unitario social de derecho plurinacional
comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado
y con autonomas
El sistema de gobierno:
ART. 11. I La repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrollados por la
ley:
1. Directa y participativa, por medio de referndum, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas tendrn carcter deliberativo conforme a ley.
2. Representativa, por medio de las elecciones de los representantes por voto
universal, directo y secreto, conforme a ley.
3. Comunitario por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades
y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indgena originaria campesinos entre otros, conforme a ley.

18

ART.12. I. El estado se organiza y estructura su poder publico a travs de los rganos

legislativo, ejecutivo, judicial y electoral.
Los Principios, Valores y Fines del Estado, ART. 8. I. El Estado asume y promueve
como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llullu, ama suwa
(no sea flojo, no seas mentiroso ni seas ladron), suma qamaa (vivir bien), andereko(
vida armoniosa), teko kavi(vida buena), ivi maraei(tierra sin mal) y qhapaj an(camino o
vida noble).
II. el estado se sustenta en los valoes de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad,

reciprocidad,

respeto,

complementariedad,

armona

transparencia,

equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de genero en la participacin,

bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los
productos y bienes sociales, para vivir bien.
ART 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la
Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin
discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales.
2. Garantizar

el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual

dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y

fomentar el repto mutuo y el dialogo intracultural, intercultural y plurilinge.

4.11. DERECHOS Y GARANTAS PARA LAS MUJERES

ART. 14. II. El estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en
razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de genero, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica,
estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin,

19

discapacidad, embarazo u otras que tengan por objetivo o resultado anular o

menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos de toda persona.
ART. 15. II. Todas las personas en particular las mujeres tienen derecho a no sufrir
violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
ART. 26. I. Todas las ciudadanas y ciudadanos tienen derecho a participar libremente
en la formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus
representantes y de manera individual o colectiva. La participacin ser equitativa y en
igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
ART. 45. V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una vision y
practica intercultural; gozaran de especial asistencia y proteccin del estado durante el
embarazo, parto y en los periodos prenatales y posnatal.
ART. 48. V. El estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y
garantizara la misma remuneracin

que a los hombres por un trabajo de igual valor,

tanto en el mbito publico como en el privado.

VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin
de embarazo, edad, rasgos fsicos o numero de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y de los progenitores, hasta
que la hija o hijo cumpla un ao de edad.
ART. 64. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo comn, el, mantenimiento y responsabilidad del
hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o
tengan alguna discapacidad.

20

ART. 65. En virtud de inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su

derecho a la identidad, la presuncin de filiacin ser har valer por indicacin del padre
o madre.
ART. 147. En la eleccin de asamblestas se garantizara la igual participacin de
hombres y mujeres.
ART.210. II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y
candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada y
fiscalizada por el rgano electoral Plurinacional, que garantizara la igual participacin de
hombres y mujeres.
Estos son algunos de los artculos que contemplan los derechos de la mujer en igualdad
de condiciones con el hombre, otro logro importante es el lenguaje no sexista utilizada
en la redaccin de la constitucin.
4.12. POLITICAS PUBLICAS PARA LA MUJER EN EL NUEVO ESTADO
PLURINACIONAL
Se ha logrado la elaboracin y aprobacin de cinco leyes estructurales que incluyen los
derechos de las mujeres. Uno de ellas fue la participacin poltica de las mujeres, hoy
el gabinete ministerial est compuesto por el 50% de hombres y 50% de mujeres, en la
Asamblea Legislativa Plurinacional se tiene 21% de participacin femenina lo que no
garantiza la igual participacin de hombres y mujeres que esta escrita en la
constitucin.
La federacin de campesinas

Bartolina Sissa, es una organizacin

social con

representatividad de coordinacin con el gobierno en la elaboracin de proyectos que

son dirigidos a las mujeres, especialmente para las indgenas originaria campesina.

21

Dentro de las polticas implementadas por el gobierno tenemos Seguro universal

materno infantil, Bono Juana Azurduy que van dirigidas para la prevencin materno
infantil.
La descolonizacin es la base del estado plurinacional que permitir revalorizar,
reencontrar la identidad de los bolivianos y bolivianas. Y como forma de esta
descolonizacin se plantea la despatriarcalizacin que nos permitir lograr equidad de
gnero y suprimir las relaciones de jerarqua y opresin de las mujeres por los
hombres y del estado.
5.

ANLISIS E INTERPRETACIN

Empezaremos hablando de la invasin espaola, la cual trajo consigo la dominacin y

explotacin a las tierras de Amrica, en nuestro caso particular Bolivia o Alto Per, los
espaoles llegaron con intereses econmicos, no con fines exploratorios o para
establecerse y vivir en el nuevo mundo, es por eso que los que aqu llegaron a colonizar
lo hicieron con el nico afn de explotar, todo cuanto se pueda, y para tal propsito,
usaron las armas y el esclavismo, es as que se crean dos ejes fundamentales de
explotacin y dominio: el racismo y patriarcalismo. En lo que fundamentaron su
superioridad sobre el indgena, verdadero dueo de estas tierras, y por tanto tiempo de
sometimiento el que era dueo acepto su condicin y su inferioridad. Hubieron quienes
se alzaron contra el rgimen, pero fueron cruelmente asesinados con la consigna de
mandar un mensaje de amenaza contra el que quisiera repetir la misma hazaa.
La idea fundamental del estado colonial fue la raza que

en un principio, fue

biolgicamente, en lo moderno fue mas poltico, mas cultural y econmico, es decir que
por su condiciones lingsticas, fisonmicas o por las conductas culturales, que son
diferentes a los otros, a los mestizos, a los blancos siendo racial izados en el sentido de
indio, categora de inferioridad frente al mestizo, al blanco, esta clasificacin produjo un
orden social de inferiorizacion, de lo que es el indio, de lo que es el indgena, el negro y
la misma mujer.
22

El otro eje de explotacin fue el patriarcado que apoyada en la iglesia justificaba y

defenda la idea de un Dios masculino, la imagen del patriarca soberano, del sabio, del
que manda, que converta al varn en dueo del planeta, y que este patriarcalismo
conceba a la mujer desde un molde masculino, hecha a la medida del hombre.
En tiempos de la colonia la labor de la mujer era la de cuidar al esposo, los hijos y el
hogar, con la diferencia de que la mujer indgena al ser madre y esposa de un indgena,
sufri por sus hijos y esposo, en ese proceso tan doloroso de despojo y agresiones, lo
que la llevo a adaptarse a los distintos situaciones que le puso la vida. En determinado
momento, se dio modos para proteger a sus hijos de la mita, puesto que en las minas
quedaron las vidas de muchos, encontr formas de sobrevivencia, porque el dinero que
reciba el marido apenas y alcanzaba para l. Su participacin no fue visibilizada, pero
ella fue el sostn de su hogar, pues muchas veces se quedaba sola para sustentar a
sus hijos, una historia que se repite aun en nuestros das.
Durante la rebelin supo dejar las labores de hogar y tomar las armas para luchar por la
libertad de su pueblo y para ofrecerle un mejor futuro a sus hijos, es as que podemos
mencionar a: Bartolina Sisa, que junto a su esposo, Julin Apaza, encabezo el cerco
indgena a la cuidad de La Paz, comandando un ejercito indgena por el lado de
Pampajasi, ejecutada en 1782, Gregoria Apaza que comando el ejercito en Sorata y el
Altiplano Norte, ejecutada tambin en 1782, Tomasina Silvestre que combati en Macha
y Aullagas, y otras tantas como: Isidora Katari, Mara Polonia Utupi, Francisca Mara
Diez, Mariana Agustina, todas encarceladas y ejecutadas.
Y la muestra de patriarcalismo de la colonia y de la vida republicana, sucedi cuando
no se le permiti a Juana Azurduy de Padilla, lder de la emancipacin, participar en la
asamblea de construccin de la nueva repblica.
Varios siglos despus, en el mundo europeo con la revolucin francesa se escuchan las
primeras voces feministas, voces que llegan tardamente al nuevo mundo, voces que no
son aceptadas, pero que logran despus de muchas luchas, el voto de las mujeres, por
23

otro lado se implementa la educacin para mujeres con la implementacin de los

primeros Liceos para Seoritas, que fueron fuertemente combatidos por los
representantes de la iglesia, que son la viva voz del patriarcalismo. Las mujeres de
estratos altos y medios, tuvieron la oportunidad de consolidar educacin para sus hijas.
El hablar de patriarcalismo se torna un tanto difcil, porque es la suma de acciones
ejercidas por la sociedad que se encarga de someter a la mujer, y que solo hasta la
guerra del chaco, por la falta de hombres debido a las acciones blicas, es que las
mujeres logran sus primeros logros de educacin superior. La Escuela de Enfermeras y
Visitadoras Sociales que encajaba en el pensamiento patriarcal, las mujeres solo para
curar, para servir y atender, el hombre hace la guerra y maneja el estado.
Las mujeres gremiales tuvieron la oportunidad de sindicalizarse reclamando derechos y
espacios de trabajo, sin embargo la mujer indgena en areas rurales estaba
desprotegida jurdicamente, era invisible para el estado y la sociedad civil. Es as que se
encuentra una definicin que describe bien como era esta mujer aimara: Jams la
naturaleza pudo haber formado una mujer igual, mas que de bronce, es de acero, cada
fibra de sus msculos, es tan insensible al dolor, al cansancio, como si estuviese
construida de metal compacto (Frontaura). Desde temprana edad es parte de la
economa de su hogar (de padres o del esposo). Dependiendo de su ciclo vital es
pastora, cocinera, tejedora, hilandera, viajera y trajinadora. La mujer indgena es y a
sido el sostn de su familia y del estado en realidad.
Las mujeres en las minas participaban tanto en el trabajo industrial como en la
construccin de la identidad minera en las luchas sociales, es as que conforman La
federacin Obrera Femenina siendo parte activa de la revolucin de 1952, con la
participacin de las barzolas (mujeres del MNR) que fueron utilizadas como frente de
choque y a las que no se les dio poder de accin ni decisin durante gobiernos del
MNR, otro revs de la sociedad para las mujeres

24

Ya en los siglos XX y XXI se presenta una nueva versin del colonialismo moderno, la
colonialidad producto de la globalizacin el neoliberalismo en sus distintas versiones
que funciona en los mbitos del saber (mediante una geopoltica del conocimiento de
matriz euro-anglo-cntrica), del poder (tecnologa del poder de matriz liberal), del ser
(horizontes de vida individualizantes y reticentes a la solidaridad con los dems.).
La colonialidad ejerce su poder a travs de grupos de poder econmico, pero tiene un
aliado ms, el propio ser colonizado, que a travs de su vida a aceptado esta forma de
vida como propia, el primero que se opone a la descolonizacin y despatriarcalizacin.
Y es que ejerce discriminacin y sometimiento hacia las mujeres de su propio entorno.
Antes de ocuparnos de la descolonizacin y despatriarcalizacin, no debemos olvidar
hablar del proceso constituyente, que nace gracias a una secuencia de movilizaciones
sociales, que pedan la elaboracin de una nueva constitucin.
Los bolivianos y bolivianas nos aprestamos ante la llegada de la constituyente a vivir un
momento histrico de vital importancia para entender y proyectar

nuestro futuro,

momento en lo cual se abren las posibilidades para los luchadores de izquierda, de

construir otro pas en sus conceptos de bienestar social.
La esperanza se articulo alrededor de dos temas estructurales. El mas inmediato fue la
nacionalizacin de los recursos hidrocarboriferos, lucha que reuni a todo el pueblo
boliviano que ya estaba cansado de la subasta de nuestra patria por quienes tenan el
poder. Po otro lado la gran mayora del pueblo es decir los indgenas tenan una gran
expectativa y a la cual depositan su gran confianza fue la Asamblea Constituyente, por
que lo consideraban como el instrumento para cambiar la historia de exclusin, esa
historia de negacin y discriminacin. Esta asamblea constituyente tuvo que encarar
algunos retos: Se tenia que sentar las bases para superar la crisis social, poltica y
econmica por la vida democrtica con una verdadera participacin ciudadana, sentar
las bases materiales para la distribucin y redistribucin equitativa de la riqueza social,
por otro lado sentar las bases para la construccin de la unidad nacional respetando la
25

diversidad tnica cultural. Sin embargo en el proceso de construccin, aprobacin y

discusin, excluyo a otro sectores sociales y actores polticos, p. ej., de la clase media
asentada en los centros urbanos. Pese a estas contradicciones las organizaciones
sociales se plantea que la lucha del pueblo busca el cambio de actitud, de pensamiento,
de mentalidad y estar en la bsqueda de respuestas que transformaran las
movilizaciones, marchas, las luchas en el voto, etc.
ste fue el reto que las mujeres no podan dejar pasar desapercibido, es as que se
organizo el proyecto Mujeres y Asamblea Constituyente conformado por distintas
organizaciones sociales conformadas por mujeres para la elaboracin de una propuesta
para la asamblea constituyente, todo con el fin de eliminar la brecha de desigualdad
entre hombres y mujeres. Este proyecto logra avances importantes en la redaccin final
de la CPE, uno de los principales es el uso del lenguaje no sexista y la inclusin de
palabras como equidad de gnero, participacin equitativa, igualdad de participacin y
el reconocimiento de derechos especficos para mujeres como la maternidad,
presuncin de filiacin, ejercicio de sexualidad y derechos reproductivos. Muchas
veces, cuando hablamos de derechos de la mujer, estos se extienden hacia los derecho
de la familia y de los nios en particular, lo que le adiciona importancia en sobremanera.
La CPE en su Art. 9 seala: Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de
los que establece la Constitucin y la ley:
I.

Construir

una

sociedad

justa

armoniosa,

cimentada

en

la

descolonizacin, sin discriminacin, ni explotacin, con plena justicia

social, para consolidar las identidades plurinacionales.
Como el Estado alcanzara sus fines? Con polticas publicas, una serie de mecanismos,
modelos normativos, diseos institucionales y proyectos de vida, que nos permitir
hablar de la descolonizacin, no solo de las diferentes definiciones tericas de
estudiosos, sino como el poder de accin que debe asumir el Estado en la construccin
del proceso de cambio.
26

La descolonizacin debe combatir los dos ejes centrales del colonialismo, el racismo y
el patriarcalismo, estableciendo un debate critico sobre el funcionamiento del Estado
colonial del saber, del poder y del ser.
Una de las expresiones ms groseras del patriarcado es el machismo que no es ms
que la manifestacin e institucionalizacin del dominio masculino sobre mujeres y nias
en la familia y la ampliacin de ese dominio sobre las mujeres en la sociedad en
general. Las mujeres no deciden, obedecen, se prioriza la educacin del nio varon
sobre el de la mujer y la violencia fsica y/o psicolgica, que a llevado hasta la muerte
de miles de mujeres y nios.
En contrapartida nace mucho despus el feminismo, primero el feminismo euro cntrico,
que se centra en la igualdad de genero, que es profesado mas bien por mujeres de
clases altas y medias, que solo concentran sus fuerzas en exigir equidad de genero y
por otro lado, el feminismo poscolonial o descolonizador que se basa mas bien en
suprimir las desigualdades sociales, econmicas y de clase y en la construccin de un
Estado

intercultural

plurinacional.

Extractado

del

XI

encuentro

feminista

latinoamericano y del Caribe en 2009, tenemos: Que las mujeres indgenas vivimos
muchas discriminaciones por ser mujer, por ser indgena, por ser pobre, por ser
campesina, etc. Somos otra mirada del feminismo que buscamos transformar relaciones
desiguales y el sistema de dominacin patriarcal.
En este encuentro se reconoce la necesidad de construir cambios estructurales de las
sociedades, cambios de fondo y no de forma y esos cambios se lograran con el
ejercicio de generacin de polticas pblicas que eliminen las desigualdades y la
revalorizacin de la cosmovisin andina, y sobre todo con educacin, borrando esas
practicas, que estn bien disimuladas dentro de nuestra sociedad.
En particular en Bolivia, tenemos el concepto de chacha-warmi que significa
complementariedad, que junto a la dualidad, la reciprocidad, el caminar parejo son los
principios de los pueblos indgenas, que en realidad quiere decir que ni hombre ni
27

mujeres aisladas pueden ser considerados como personas en la comunidad, son la

mitad de un todo y juntos se complementan, que disimuladamente puede encubrir el
desconocimiento del accionar de la mujer en la vida publica. En teora se dice par, en la
prctica la realidad retrata otra cosa. Y este es un elemento a definir, es decir hacer
realidad la incorporacin de las mujeres aymaras y este seria un concepto que ilustre un
proceso de descolonizacin.
Hasta hace algunos aos una de las principales limitaciones de la mujer indgena, es la
poca accesibilidad a los sistemas formales, como instituciones pblicas, postas,
hospitales y otros, unas veces por que el servicio no se encuentra a su alcance ya sea
econmico o geogrfico, y otras por que culturalmente las mujeres se resisten a
acceder a estos servicios pblicos. Los ingresos econmicos generados apenas y
alcanza para satisfacer necesidades bsicas, como la alimentacin y el abrigo. Por otro
lado las prcticas culturalmente aceptadas como el matrimonio precoz, y otras derivan
en aspectos como abandono temprano de la escuela, alto nmero de hijos, pocas
posibilidades de trabajo asalariado, etc., las exponen con mayor frecuencia a ser
victimas de discriminacin y de violencia de distintos tipos.
Una de las labores importantes de la mujer es educar a los hijos y es a travs de esta
practica que se convierte en actor principal de la recuperacin de la identidad, son las
mujeres quienes transmiten los saberes, las tradiciones, las formas de comportamiento,
en definitiva la propia cultura. La educacin indgena, permite a los individuos, convivir
armnicamente dentro de su comunidad y adquirir costumbres propias de su pueblo.
Ya sabemos que el principio de la descolonizacin es combatir el racismo y
patriarcalismo, y lo que es el feminismo descolonizador busca desestabilizar las
relaciones de dominio y de ejerci de poder, mucho mas amplio que el feminismo ya
conocido, que la mujer es el pilar central de la familia y debe de ser un actor principal
de este proceso de descolonizacin y recuperacin de la identidad y las lenguas.

28

En Bolivia la despatriarcalizacin tiene un nivel de institucionalidad, La Unidad de

Despatriarcalizacin creada como tal el 4 de agosto del 2010 bajo la Resolucin
ministerial 130 del 2010 que pertenece al Vice-Ministerio de Descolonizacin creada por
DS 894 el 7 de Febrero del 2010, dependiente del Ministerio de Culturas. Esta unidad
de despatriarcalizacin nace con un manto de despatriarcalizar proyectando polticas
pblicas para el vivir bien. Como ser:
La ley de equivalencia constitucional en todo mbito de designacin para la funcin
publica, por ello se ha logrado la elaboracin y aprobacin de leyes estructurales que
incluyen los derechos de las mujeres. Uno de ellas fue la

participacin poltica de las

mujeres, hasta hace una gestin anterior la participacin de genero era de 50-50, lo que
ahora no se tiene, en la Asamblea Legislativa Plurinacional se

tiene

21% de

participacin femenina lo que no garantiza la igual participacin de hombres y mujeres

pero que se sopesa con la presidencia de ambas cmaras, que estn a cargo de
mujeres.
Y el ltimo decreto del presidente, sobre la filiacin del nio, que ms bien es una
adecuacin a lo que ya exista en la CPE y el Cdigo del nio, nia y adolescente.
El programa de Matrimonio colectivo, donde por primera vez en Bolivia, la mujer tuvo el
rol o papel de Sacerdote que matrimonio a 356 familias, de cuales algunos matrimonios
ms jvenes tendrn un seguimiento para comprobar la corresponsabilidad en la familia
por parte del hombre y la mujer.
Tambin se propone un Nuevo sistema de filiacin Civil, donde el hijo o hija podr llevar
el apellido de la persona que se dedico en su alimentacin, educacin, su cuidado de
manera convencional.
Se planteara algunas preguntas en el Censo sobre el papel de la mujer en el sustento
familiar y su accionar en la comunidad y cuantificarla.
Plantear el debate sobre el aborto.
29

La federacin de campesinas

Bartolina Sisa, es una organizacin

social con

representatividad de coordinacin con el gobierno en la elaboracin de proyectos que

son dirigidos a las mujeres, especialmente para las indgenas originaria campesina.
Dentro de las polticas implementadas por el gobierno tenemos Seguro universal
materno infantil, Bono Juana Azurduy que van dirigidas para la prevencin materno
infantil y el derecho de la madre y del nio a la lactancia.
6.

CONCLUSIONES

Contamos con una Constitucin que ha logrado, en su contenido terico, grandes

avances en cuanto a derechos del individuo en general, sea este hombre o mujer, pero
en la practica, las acciones de los primeros hombre de este estado, manifiestan actos
de discriminacin contra la mujer, con comentarios impertinentes, denigrantes y dainos
contra la mujer, lo que muestra que no es suficiente lo escrito. Por lo tanto la
descolonizacin debera empezar por el Estado y la educacin de la sociedad.
Otro aspecto es la real incorporacin de las mujeres aymaras, que nos permitir ilustrar
el concepto de proceso de descolonizacin.
Queda mucho por recorrer, queda mucho por trabajar, lo escrito est, hay que empezar
a aplicar y generar polticas pblicas y reeducar a la sociedad.
El Estado protege a la mujer en estado de gestacin de un bono y de un seguro social
gratuito, pero este mismo Estado no ha generado polticas pblicas que prevengan el
ndice de embarazos precoces dando origen a ms pobreza y falta de oportunidades de
formacin y superacin.
Desde la infancia nuestro entorno social nos ha inculcado la existencia de diferencias
entre hombres y mujeres, que los primeros son superiores a las mujeres que por ende
algunos actos de discriminacin hacia a la mujer sean considerados como normales,
estos mismo que atraviesan mbitos sociales, generacionales e incluso grupos tnicos
30

le impide a la sociedad actual ver a la mujer y al hombre como seres iguales con
igualdad de derechos y deberes. Apoyados en esta mala practica cultural se originan
atropellos

que nos muestran claramente que no es suficiente contar con una

Constitucin progresista, de lenguaje no sexista y amplia en derechos y deberes de los

individuos, mas se requieren reales compromisos y acciones concretas de toda la
sociedad en su conjunto, que cambien esta mentalidad que desde la colonia nos han
enseado y con esto estaramos introducindonos a una descolonizacin real y una
despatriarcalizacin de la sociedad.

31

BIBLIOGRAFA
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[MATOS J., (n. d.), Yanaconaje y Reforma Agraria en el Per]
[DIEZ DE MEDINA R., (n. d.), La Vida Social en el Coloniaje]
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[RIVERA S., BARRIOS R., (n. d.), Violencias Encubiertas en Bolivia]
[MAMANI P., 2010, El Estado y la Descolonizacin como posibilidad de un estado
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[ESPINOZA C., (n. d.), Descolonizacin y despatriarcalizacin en la nueva constitucin
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[OPORTO L., (n. d.), Mujeres en la Historia de Bolivia y Realidades del Siglo XX]
[CONTITUCION POLITICA DEL ESTADO, Promulgada el 7 de febrero de 2009]

32