PROGRAMA ENERGTICO SOSTENIBLE

PARA LA FORESTACIN, AGRICULTURA,

MANEJO DE DESECHOS Y PROCESOS
INDUSTRIALES ORGNICOS EN CIUDADES
RURALES DE LA REGIN HUNUCO
Gobierno Regional Hunuco

13 DE OCTUBRE DE 2014
OFICINA REGIONAL DE COOPERACIN INTERNACIONAL
Calle Calicanto N 145 Amarilis, Hunuco

OFICINA REGIONAL DE
COOPERACIN INTERNACIONAL

Ao de Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA ENERGTICO SOSTENIBLE PARA LA FORESTACIN, AGRICULTURA,
MANEJO DE DESECHOS Y PROCESOS INDUSTRIALES ORGNICOS
EN CIUDADES RURALES DE LA REGIN HUNUCO
A. Informacin general
El Programa multisectorial desarrollado se denomina Programa Energtico Sostenible para la
Forestacin, Agricultura, Manejo de Desechos y Procesos Industriales en Ciudades Rurales de la
Regin Hunuco, la localizacin de los centros poblados rurales estn incluidos en los 77 distritos
de la regin Hunuco, ver mapa geo referenciado para la ubicacin de los distritos de la zona de
intervencin.

A continuacin se describe el modelo de operacin SNIP, referido a la institucionalidad,

especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico y el Operador.
Unidad Formulador a

Sector:

Gobierno Regional Hunuco

Pliego:

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial

Nombre:

Sub Gerencia de Formulacin de Estudios de Pre Inversin

Personas Responsables de Eco. Madeline Nieves Quionez

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Formular TDR para

(Socio Econmica)
elaboracin del Perfil SNIP:
Ing. Kreuger Wilelmo Acua Espinoza
(Ing. Agrnomo Agricultura - DRA)

Ing. Yony Egoavil Rios

(Ing Planta de Abono Orgnico - DIREPRO)

Abog. Madelina Raquel Ricapa Mautino

Ing. Luis Armando Tolentino Inga
(Ing. Civil Manejo de Desechos -DRVCS)

Ing. Hugo Sebastin Ascencio Cndor

(Ing. Electricista Manejo Hidroelctricas - DREMH)

Ing. Nelino Florida Rofner

(Ing. Ambiental - Forestacin - GRRNGA)

Dr. MSc. Aland Bravo Vecorena

(Ing. Electrnico Cooperacin Internacional - ORCI)
Persona Responsable de la
Eco. Abel Terry Egsquiza
Unidad Formuladora:

Unidad Ej ecutora

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Sector:

Gobierno Regional Hunuco

Pliego:

Gerencia Regional de Infraestructura

Nombre:

Sub Gerencia de Obras

Persona Responsable de la
Ing. Luis Calvo Astete.
Unidad Ejecutora:

Unidad Ev aluadora

Sector:

Gobierno Regional Hunuco

Pliego:

Gerencia Regional de Infraestructura

Nombre:

Sub Gerente de Supervisin y Liquidacin

Persona Responsable de la
Ing. Carlos Calvo Astete
Unidad Evaluadora:

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B. Planteamiento del proyecto
A continuacin se seala los objetivos y medios fundamentales del Proyecto, en concreto:

Grfico de la Definicin del Problema

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Grfico del rbol de Causas

Grfico del rbol de Efectos

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Grfico del rbol de Medios

Grfico del rbol de Fines

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Grfico de Medios Fundamentales y Acciones

La alternativa de solucin planteada es nica para el programa SNIP que consta de varios
elementos que conforman el ecosistema de la cadena de valor de las zonas rurales alto andinas de
la regin Hunuco.
Caractersticas de la actividad agraria en el Per:

En el Per, casi una tercera parte de la poblacin vive en las zonas rurales, 50% de sus
ingresos de la agricultura.
Ms del 23% de la PEA Nacional se dedica a la actividad agraria y el 65% de la PEA Rural
est dedicada a actividades agrcolas y pecuarias, aportando cerca del 7,5% al PBI
nacional.
10% de las tierras estn en manos de las comunidades campesinas y nativas.
65% de la produccin agrcola basada en RRGG nativos
95% de la ganadera recurre a pastos nativos.
99% de la industria forestal emplea bosques y especies nativas
Abastece el 60% de los alimentos frescos a los mercados.

Impacto climtico en el sector agrario:

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El Sector agrario es afectado por eventos climticos como: sequas,

inundaciones, friajes, heladas y eventos extremos como el Fenmeno El Nio, que se
intensifican con el proceso de calentamiento global, requirindose polticas de prevencin
y adaptacin.
Algunos de los impactos identificados son:
o Disminucin de la superficie de siembra
o Reduccin del rendimiento por superficie
o Mayor incidencia de plagas y enfermedades
o Reduccin de la calidad de las produccin recolectada
o Mayor erosin de los suelos
o Estrs generalizado de las plantas
o Disminucin de la produccin de pastos naturales y cultivos

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin del
PIP. Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

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D. Anlisis tcnico del PIP
Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin. De
ser el caso, sustentar por qu no se han considerado alternativas tcnicas.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

E. Costos del PIP

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado desagregados
por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada
para la estimacin de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como los costos de
reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la
estimacin de los costos.
Se precisar el costo de inversin por beneficiario.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

F. Evaluacin Social
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa, parmetros y
supuestos asumidos para su estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al
criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales es ms
sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de
alternativas.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

G. Sostenibilidad del PIP

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Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del
proyecto y las medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar,
segn sea el caso.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

Distribucin Hdrica Rural

Generadores para Reservorios de Agua
Ductos de Canales de Riego
Distribucin Elctrica Rural
Luminaria Turstica de Ros y Riachuelos
Luminaria Pblica Rural
Planta de Industria con Valor Aadido
Industrializacin de Lcteos
Industrializacin de Carne
Industrializacin de Curtiembre
Planta de Tratamiento de Residuos Slidos y Aguas Servidas
Motores para Gas de Residuos Slidos
Motores para Aguas Servidas
Motores para Abono Orgnico
Planta de Tratamiento de Reciclado
Motores para Desechos No Metlicos
Motores para Desechos Metlicos Proveedores de Servicios Rurales

Luminaria Rural
Seguridad Ciudadana Rural
Insumos Reciclados No Metlicos
Insumos Reciclados Metlicos
Cocinas Rurales
Jardines y Parques Comunales
Forestacin
Forraje
Agricultura
Abonos Orgnicos
Fertilizantes

Portafolio de Productos Rurales

MYPE de Turismo Rural Viaja Seguro

MYPE de Reciclado
MYPE de Bio-Gas Lea Cero
MYPE de Ornato Eco-Turstico
MYPE de Emisin de Bonos de Carbono
MYPE de Crianza de Cabras Lecheras
MYPE de Crianza Pecuaria
MYPE de Cultivos Orgnicos
MYPE de Cultivos No Orgnicos
MYPE de Abonos Orgnicos

Productores e Intermediarios Rurales

Empresa Energtica Concesionaria

Gobierno Regional Hunuco

Pequeas Centrales Hidroelctricas

Pico Centrales Hidroelctricas

Industria Rural con Valor Aadido

PYME Rural de Energa Sostenible

PYME Rural de Seguridad Turstica
PYME Rural de Industrializacin del Reciclado
PYME Rural de Industrializacin de Lcteos
PYME Rural de Industrializacin de Carne
PYME Rural de Industrializacin de Curtiembre

Modelo de Negocio del Eco Sistema de Cambio Climtico y Ambiental de las Ciudades Rurales

H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a implementar.
Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

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I. Gestin del Proyecto

Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos para la
ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

J. Marco Lgico
Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y fines
directos, precisando los indicadores y metas.
Nota: En proceso de formulacin por parte del equipo multisectorial del Gobierno Regional
Hunuco.

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

Detalle del Marco Lgico

OBJETIVOS

FIN

INDICADORES

Eficiencia y Eficacia de los Servicios

Multisectoriales de Cambio Climtico
y
Ambiental
Energticamente
Sostenibles en las Ciudades Rurales
de la Regin Hunuco.

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES
ACCIONES

Adecuada cobertura y calidad en la

prestacin
de
los
Servicios
Multisectoriales de Cambio Climtico
y
Ambiental
Energticamente
Sostenibles en las Ciudades Rurales
de la Regin Hunuco.

Infraestructura Adecuada De la
Cadena de Valor Energticamente
Sostenible de Cambio Climtico y
Ambiental.
Plataforma Tecnolgica, Equipos,
Herramientas
y
Maquinarias
avanzadas.
Capacitacin
y
Talleres
De
Sensibilizacin Rural en Cambio
Climtico y Ambiental.
Modelo de Gestin Rural basado en
Servicios en la Cadena de Valor de
Cambio Climtico y Ambiental.
Normalizacin de los procesos PYME
de Cambio Climtico y Ambiental
Sostenible Energticamente.
Construccin de Pequeas y Pico
Centrales
Hidroelctricas
para
Sostenibilidad Energtica de los
Centros Poblados Rurales.
Construccin de Infraestructura para

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Incremento del ndice de Desempeo de

Cambio Climtico y Ambiental realizados
en la Regin Hunuco.
Incremento de la Cobertura del Servicio
Multisectorial de Cambio Climtico y
Ambiental en la regin Hunuco.
Reduccin de Costos por Trmites
Documentarios relacionados al Servicio de
Cambio Climtico y Ambiental en el GRH.

Estadsticas Institucionales del GRH.

Indicadores de Cobertura de Servicio de

Cambio Climtico y Ambiental de MINAM.
Encuestas de opinin y de calidad
realizada por el sector para medir el grado
de la satisfaccin de la poblacin que usa
el Servicio de Cambio Climtico y
Ambiental.

Los usuarios de los centros poblados

hacen uso de los nuevos servicios de
Cambio Climtico y Ambiental
brindados por este proyecto.
Se elabora el estudio de Lnea Base
para comparar y validar las ventajas
del proyecto.

Informes del nmero de trmites

documentarios del servicio de Cambio
Climtico y Ambiental.
Evaluacin y verificacin de reduccin de
costos operativos de los trmites.
Reportes de ahorro de costos generados
a los usuarios.
Evaluacin de los costos de inversin /
operativos por tipo de servicio, elaborado
por la empresa ganadora de la licitacin
encargada de la instalacin de la
infraestructura, equipamiento, puesta en
operacin
de
las
plantas
de
procesamiento.
Informes de evaluacin y monitoreo
realizada por GRI / GRRNGA / DRA /
DRVCS / DRP referente a las actividades
ejecutadas por las empresas ganadoras de
la licitacin encargadas de la instalacin.

La infraestructura y la adquisicin de
infraestructura de Cambio Climtico y
Ambiental se ajusta a la viabilidad del
proyecto que se sustenta en el
resultado del anlisis econmico y en
el anlisis de sensibilidad de la
alternativa propuesta.
Estudio de Pre Inversin a nivel de
Perfil
SNIP
del
programa
multisectorial
denominado:
Programa Energtico Sostenible
para la Forestacin, Agricultura,
Manejo de Desechos y Procesos
Industriales en Ciudades Rurales de
la Regin Hunuco, es desarrollado
de acuerdo a los Trminos de
Referencia.
Por los efectos de la baja inversin
en infraestructura de Cambio
Climtico y Ambiental, es necesario
implementar el proyecto lo ms
pronto posible.

Contrato para la ejecucin de la obra

adjudicada a la empresa ganadora de la
licitacin.
Documentos de costos, evaluacin y
produccin en poder de las Gerencias de

Disponibilidad presupuestal.
Compromiso de las Autoridades
Municipales,
Regionales
y
Ministeriales.
Adjudicacin de la obra en la

La
poblacin
beneficiaria
tendrn
facilidades para el acceso a los servicios de
Cambio Climtico y Ambiental.
La tecnologa empleada ser la ms
avanzada en tiempo de su ejecucin.
Reduccin de costos por ahorro en
transporte, tiempo, y productividad.
Inversin en supra estructura de los
nuevos Sistemas de Cambio Climtico y
Ambiental.
Se contara con una infraestructura
funcional para brindar los servicios de
Cambio Climtico y Ambiental, personal
suficiente y capacitado por parte de los
operadores de los actores involucrados.
La calidad y oportunidad de atencin para
los usuarios de trmites documentarios de
servicios de Cambio Climtico y Ambiental.

Costos de Inversin en anlisis diseo

construccin implantacin, en el ao base.
El valor de la estimacin de la Supervisin
del
proyecto,
Expediente
Tcnico,
Imprevistos, y Capital de Trabajo en el ao

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11

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

OBJETIVOS

INDICADORES

Proveedores de Servicios Rurales

(Distribucin Elctrica Rural, Planta
de Residuos Slidos, Planta de
Reciclado, Cluster De Reservorios
Agrcolas y Forestales).
Equipamiento de Productores e
Intermediarios
con
Tecnologa
Equipos, Herramientas y Maquinaria
de Avanzada.
Equipamiento de Industria Rural de
Valor Aadido con Tecnologa
Equipos, Herramientas y Maquinaria
de Avanzada.
Difusin,
Sensibilizacin
y
Capacitacin de Actores en la
Cadena de Valor Aadido.
Implementacin del Modelo de
Atencin y Gestin de Cambio
Climtico y Ambiental.
Propuesta
de
Normativa
e
Implementacin
de
Procesos
Simplificados Mejorados de Cambio
Climtico y Ambiental.

MEDIOS DE VERIFICACION

base por: S/. X

La inversin total es de S/. X nuevos soles
en el ao base
Los costos de operacin del proyecto
elegido tiende al aumento, debido al
crecimiento de la demanda efectiva.

la SGFEPI-GRPPAT, SGO-GRI.

Tabla J.2: Detalle del Marco Lgico del Proyecto.

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SUPUESTOS

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Licitacin Pblica, no haya grupos

desiertos.
Se adjudican todos los grupos de
instalacin y operacin solicitados en
la Licitacin Pblica, no hay grupos
desiertos.
Personal de los nuevos Operadores
son convocados a la capacitacin,
motivados y sensibilizados.
Recursos econmicos para el
mantenimiento
preventivo
y
correctivo de los equipos, as como la
reposicin de equipos.
Crecimiento anual de los Ingresos de
los
Operadores,
garantiza
presupuesto adecuado para sostener
los costos operativos de los servicios.