Marco Terico

Qu se entiende como propaganda Poltica?

Segn las oficialidades, el trmino propaganda significa: Accin o efecto
de dar a conocer algo con el fin de atraer adeptos o compradores.1 Este
proyecto nace para comprender dicha accin, en que medios se puede expandir
y en este caso en particular, entender dichos medios (mural, spot televisivo,
cartelera, etc.) como un mensaje en s mismos y a partir de ah, decodificarlos.
Podra haber tomado cualquier ejemplo, pero no, eleg tres momentos en
la historia del Uruguay, ms precisamente en el captulo que involucra la ltima
dictadura cvico-militar que hubo en el pas (la dcada del setenta y parte de la
del ochenta). Estos son: La disolucin de las cmaras y la huelga general, el
plebiscito de 1980 y la campaa pblica a favor del voto verde. Entendido esto,
mi criterio para denominar propaganda poltica, se explica como el acto de
expresar ideas o doctrinas, con el objetivo de generar un cambio en el receptor.
La propaganda poltica nunca es inocente, siempre pretende algo de sus
receptores, pretende decirles que lo que piensan est mal, o que se sientan bien
porque hay ms personas que piensan lo mismo que ellos. La propaganda
poltica tendr un enfoque ms suave o agresivo dependiendo del efecto
buscado, y es que la definicin de la RAE puede ser un poco vaga cuando a la
palabra propaganda se le agrega el adjetivo de poltica, pues la misma, puede
no querer convencer, sino slo exponer su idea, incluso a veces imponerla sobre
otras.
Dado que vivimos en un mundo de polticas, ya no slo de estados o
agrupaciones, sino tambin de empresas. Me gustara resaltar nuevamente que
si el medio para alcanzar el poder poltico, yace en la propaganda, esta servir
como un arma decisiva en la batalla por la opinin pblica.
Ahora, uno puede pensar que porque hablamos de opinin pblica,
hablamos de sufragio y democracia, pero no, y esta investigacin es fruto de que
no es as, puesto que incluso bajo duras formas de control de masas (como
pueden ser el miedo, la tortura, la estafa o el asesinato, entre otros) tanto
oprimido como opresor exponen sus ideas en la va pblica, y en la poca de la
dictadura en Uruguay, la expresin va pblica nunca fue tomada ms
literalmente.
1

: Definicin oficial de Propaganda segn la Real Academia Espaola.

Bibliografa

http://museodelamemoria.org.uy/actividad.php?cod=29
J. P. Charlo; Mara E. Jung, Universindo Rodrguez. A las cinco en punto.
(Documental).

http://memoriaviva5.blogspot.com/2008/06/quince-das-de-huelga-general-27-de.html
http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=15848

CAETANO, G. y J.P. RILLA (1987) Breve historia de la dictadura.

Montevideo. Claeh- Banda Oriental

http://www.1811-2011.edu.uy/B1/content/la-dictadura-c%C3%ADvico-militar-19731985?page=show#footnote4_umls8cx

Lento, Revista. Ejemplar nmero 7 del 2013

Nelson Caula; Alberto Silva. Alto el fuego. Ediciones B. 2009.

Lpez Luis Hierro. El pueblo dijo no! El plebiscito de 1980. Ediciones de la
plaza. Montevideo
El Pas (Diario). Ejemplares del: 15, 17 y 28 de noviembre de 1980

Es sin duda, un suceso clave para investigar sobre lo que fue la dictadura
en Uruguay, el momento en que se disuelven las cmaras por decreto y se da
comienzo a la Dictadura Comisarial2 un 27 de junio de 1973. Ese mismo da,
comienza la huelga general convocada por la Convencin Nacional de
Trabajadores (CNT) que durar quince das (27 de junio - 11 julio 1973). En el
ojo del huracn, se encuentran muchas personas que intentarn llevar el
mensaje a travs de las calles, un mensaje de resistencia

y para lograrlo,

cualquier medio era vlido, desde un volante, hasta pintar el costado de un

mnibus, la urgencia a la hora de hacer llegar a otros la decisin de instaurar
una huelga general como forma de protesta al gobierno de facto que finalmente
se asent, hizo que mucha gente pusiera en peligro su vida y no pensemos que
fue solo el primer da, pues la comunicacin fue mermada y la vigilancia por
parte de los golpistas era constante, entonces para que se enteraran los
trabajadores en huelga, de la situacin que viva cada foco de lucha, debieron
ingeniarse de las maneras ms diversas.
El mensaje siempre fue el mismo: No al golpe y para comunicarlo,
algunos lo escriban directamente sobre una pancarta, pero no fue la nica
manera, tambin hubo acciones de movimiento popular espontneas llamadas
relmpago (sobre todo la ocurrida el 9 de julio en la avenida 18 de julio),
volanteadas, pintadas; llegando a realizarse el simblico acto de apagar la llama
de la refinera de ANCAP, ubicada en el barrio La Teja.
Hubo un fotgrafo, Aurelio Gonzlez, que durante la huelga sali a dejar
testimonio fotogrfico de lo que estaba pasando, y a dejarles a los trabajadores
que encontraba en los distintos lugares de trabajo, la esperanza de que en la
ciudad estaba luchando contra el golpe.
Por el lado de los golpistas, tambin hubo un mensaje, el gobierno dej
como saldo cientos de detenidos y heridos. Adems de dos trabajadores
asesinados: Walter Medina (6 de julio) y Ramn Per (9 de julio). El mensaje
tambin era claro: Represin y dolor a los protestantes, y para expandirlo no se
necesitaba de palabras, la cachiporra fue el mejor spot.

2 Trmino establecido por Luis Eduardo Gonzlez, y luego popularizada por Gerardo Caetano y Jos Rilla en su Breve
historia de la dictadura.

Fue muchos aos despus, en 1989 cuando se propuso un plebiscito

para anular la ley n15.848 mejor conocida como la ley de caducidad que haba
entrado en vigencia el 22 de diciembre de 1986. Esta ley, prcticamente impeda
la investigacin sobre los hechos durante el proceso y otorgaba una impunidad
judicial a la poblacin militar: Reconcese que, como consecuencia de la lgica
de los hechos originados por el acuerdo celebrado entre partidos polticos y las
Fuerzas Armadas en agosto de 1984 y a efecto de concluir la transicin hacia la
plena vigencia del orden constitucional, ha caducado el ejercicio de la pretensin
punitiva del Estado respecto de los delitos cometidos hasta el 1 de marzo de
1985 por funcionarios militares y policiales, equiparados y asimilados por mviles
polticos o en ocasin del cumplimiento de sus funciones y en ocasin de
acciones ordenadas por los mandos que actuaron durante el perodo de facto.3
El plebiscito ofreca dos alternativas, o votar el voto verde para anular la
ley o votar amarillo para mantenerla. Siendo un tema que toca sensibilidades
muy fuertes por ser causa de quienes sufrieron de forma directa o mediante
algn ser querido: desapariciones, muerte y dems injurias, la campaa a favor
del voto verde tuvo una condicin emotiva y comprometida con la causa. La
forma en que la gente que estaba a favor se organiz para hacer campaa
(propaganda poltica) fue a travs de las pintadas de muros y carteles alrededor
de la ciudad. Es una suerte que Margarita Chao haya registrado las fotos de esta
campaa y las haya ordenado y presentado en el Museo de la Memoria de
Montevideo, me gustara citar sus palabras sobre esta exposicin: En los muros
de Montevideo, potenciales mensajeros de y para el pueblo, encontr
indignacin, urgente esperanza, llamado, denuncia. Variaban las herramientas,
humor, irona, rabia, amor en textos e imgenes con alusiones y citas, creativas
propuestas, y tambin variaban, por supuesto, quienes nos enriquecan a todos
con sus pensamientos
Quiz por el carcter de este material que es ms pictrico que letrado,
dejo algunas de las fotos en los anexos y los invito a ir hasta el museo que se
encuentra en el barrio montevideano del prado a que visiten la muestra que se
encuentra al da de la fecha en exposicin.

3: artculo1. Ley nmero 15848. http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=15848

Se pensar que no es del todo prctico ir para atrs y para adelante en el

tiempo: primero la huelga general, luego la campaa por el voto verde con la
democracia ya restaurada. Y ahora, el plebiscito de reforma constitucional del
80, mejor llamado el comienzo del fin de la dictadura. Es que la (nunca mejor
dicho) entre comillas campaa por el plebiscito del 80, no tuvo nada de
igualitaria, ms bien todo lo contrario.
Si bien intentar abarcar otros medios, me inclinar sobre todo a la
prensa escrita, bastin de la manipulacin de informacin por parte de los
militares
Pensemos que para el 1980 haca ya casi diez aos que las libertades
individuales estaban suspendidas, estaba destituido el derecho de reunin, y la
libertad de expresin y de prensa era solo un chiste viejo. Qu lugar poda
haber para la propaganda poltica del NO, siendo el resultado que perjudicara al
rgimen?
Retomemos: En 1980, fue propuesto por el gobierno militar, un plebiscito
con el objetivo de modificar la Constitucin y, de cierta forma, legitimar la
dictadura. El proyecto fue aprobado el 31 de octubre, en su proceso de
elaboracin estuvieron ausentes los partidos polticos. A partir de all, el pueblo
tendra hasta el 30 de noviembre (da del sufragio) para decidirse. Algunos de
los puntos de esta reforma eran:
o Se crear un "Tribunal de Control Poltico"
nombrado por los militares, que podr destituir en
cualquier momento al Presidente, a los ministros,
a los legisladores, a los jueces, a los miembros de
la Corte Electoral, a los Intendentes, a los
miembros de las Juntas Departamentales y
tambin a las autoridades internas de los partidos
autorizados. Resolver en todos los casos "segn
su libre conviccin" (o sea, sin necesidad de
pruebas).
o Se elimina la prohibicin del allanamiento nocturno
o Los partidos participantes tendrn que ponerse de
acuerdo previamente en un candidato nico a
Presidente, comn a todos ellos. Los ciudadanos,
por lo tanto, estarn obligados a votar pero sin
poder elegir.

El pueblo, interpret esta votacin como un s o un no a la

continuidad del proceso dictatorial. El espectro meditico era controlado
casi por unanimidad por los militares, la propaganda grfica por el S
colmaba diarios radios y televisores. Algunos de los Spots recordados al
comienzo de la campaa recitaban: Si, por mi pas. Si por Uruguay, si por
el progreso y si por la paz, Si por el futuro, por seguridad Luego a
medida que el mes avanzaba y se acercaba el momento de la votacin,
los columnistas oficialistas se tornaron bastante ms cidos, sobre todo
los redactores del diario El Pas, que en varios de sus editoriales y sueltos
decan: desde hace siete aos los estudiantes estudianno tiran
volantes, ni incendian ms vehculos ni apedrean a la polica, ni piden
ms presupuesto (que, en buena parte, era destinado a solventar
actividades subversivas)

y respondiendo a las espordicas crticas

que el proyecto reciba no es conveniente que quienes cargaron sobre

sus hombros con la pesada y sacrificada tarea de eliminar a la sedicin y
de iniciar la va del desarrollo queden limitados a un simple asesoramiento
() pretender tal cosa es pecar de absoluta falta de realismo, es lanzar
por la borda todas las armas cuando la batalla sigue a nuestro derredor. Y
es digmoslo de una vez- depositar en los civiles una confianza que an
no han acreditado a su favor
Como vemos, la actitud de los medios de prensa (El Pas no era el
nico) intentaba unir, en clara contradiccin, la idea de que ser civil, era
casi que una mala palabra (algo muy comn en el ambiente de cuartel) y
que la presencia de los militares en el gobierno y sus actos despticos
para con la poblacin (incluida la propia poblacin militar) estaban
debidamente fundamentados y meritorios de seguir adelante.
Hubo sin embargo, algunas voces (obviamente de ciudadanos no
proscriptos) que se hicieron or entre el aturdimiento oficialista y quizs
era ese mismo motivo, el que le daba a cada intervencin en contra del
proyecto, dimensiones extraordinarias. Voces como la de Julio Mara
Sanguinetti, Luis Hierro Lpez, Enrique Tarigo, entre otros.
Estos dos ltimos, luego de varias luchas con los medios escritos
que los albergaban, decidieron fundar su propio semanario, Opinar, que
nace un 24 de setiembre de 1980. Sera un lugar donde confluiran las

figuras opositoras al rgimen casi que por milagro. Desde all, se

encuentra la trinchera para disparar al proyecto en los pocos das que
quedan, los resultados quedaron a la vista, los nmeros de Opinar se
vendan rapidsimo, en su ltima edicin antes del plebiscito, el 27 de
noviembre, la popularidad de los opositores llego a su auge vendiendo
42.000 ejemplares, un nmero impensable para el mercado uruguayo,
obviamente cada nota era publicada con la culata en la nuca, como
relataron luego sus editores.
Ms all de los nmeros, los militares tenan fe plena en que el S
iba a arrasar, se dice que por eso aflojaron un poco los ltimos das y
dejaron escapar al pequeo Opinar que algn adepto se habr llevado.
Lo cierto el que el NO gana por 56,83% de los votos vlidos, ms
de diez puntos de diferencia con el S, que apenas alcanza un 42,51%.
Aunque la situacin no estaba para festejos, quedar en la
memoria de todos aquellos que estuvieron all, la imborrable imagen de
los limpiaparabrisas rezando NO de un lado a otro, por 18 de julio, y
seguramente por cada chispa de esperanza, esperanza que volva a
encenderse esta vez, para seguir prendida.

Introduccion

Conclucion