LEY 42/2007 DEL PATRIMONIO

NATURAL Y
DE LA BIODIVERSIDAD
y Ley de Montes
43/2003 y 10/2006
Miguel Lizana Avia
Gestin y conservacin de flora, fauna y
espacios protegidos
Ciencias Ambientales

Proteccin de especies:
Ley 42/07; CEEA
Directivas de Aves y
hbitats; Convenio de
Berna
Proteccin de
hbitats (in situ):
reas Naturales
protegidas/Red
Natura

Gestin forestal

Otros (UICN)
CONSERVACIN DE
LA NATURALEZA EN
ESPAA
Polticas sectoriales
transversales

Ley 42/2007 y
normas
autonmicas

Gestin pesca
continental Ley
42/2007 y normas
autonmicas
Gestin de los
medios acuticos
continentales

Ley de Montes
Gestin agrcola

Gestin residuos
y contaminacin

Gestin caza

Evaluacin de
Impacto Ambiental y
Ordenacin del
Territorio

Dir, marco del

Agua
Gestin pesca
marina

Ley Orgnica 10/1995 del Cdigo Penal

CAPTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y

EL MEDIO AMBIENTE.

Ser castigado con penas de prisin de seis meses a cuatro aos, multa de ocho a
24 meses e inhabilitacin especial para profesin u oficio por tiempo de uno a
tres aos por la contaminacin, Radiacin, etc

CAPTULO IV. DELITOS RELATIVOS A LA PROTECCIN DE

LA FLORA Y LA FAUNA

Art. 332. Proteccin de especies de flora y su hbitat (prohibicin de

cortar, talar, recolectar, trfico ilegal, etc). De 6 meses a 2 aos.
Art. 333. Prohibicin de introducir o liberar especies no autctonas. De
6 meses a 2 aos.
Art. 334. Proteccin de especies de fauna amenazada (prohibicin de
cazar, pescar, comerciar, etc). 6 meses a 2 aos, la pena se aplica

en su mitad superior para las especies en peligro de extincin

Art. 335. Proteccin de especies no amenazadas y no cinegticas

(prohibicin de cazar o pescar especies protegidas). Multa de 4 a 8
meses.
Art. 336. Prohibicin de usar venenos, explosivos u otras artes de
similar eficacia destructiva para la caza o la pesca. De 6 meses a 2 aos.
Artculo 338: Cuando las conductas definidas en este Ttulo afecten a
algn espacio natural protegido, se impondrn las penas superiores en
grado a las respectivamente previstas.
Se ha incluido el Maltrato animal
EN RESUMEN, PENAS DE MULTA MUCHO MAYORES,
INCLUDA LA PRISIN

ltima revisin del Cdigo Penal:

1 Octubre 2004: artculo nico 335

Se retoman las conductas delictivas sobre la caza y la

pesca continental en sus aspectos econmico o
deportivo.
En la anterior revisin del C.P. se daba ms importancia a
proteger los derechos econmicos y el ejercicio deportivo
de la caza y la pesca y dejando en segundo plano la
proteccin de la fauna en su valor ambiental
As, se castigaba la muerte de especies amenazadas, pero
no se consideraban delitos penales, sino infracciones
administrativas a sancionar por las CC.AA
Se vuelve a introducir como bienes a proteger el
patrimonio cinegtico o pisccola, no slo las del CNEA,
castigando la captura de especies prohibidas, aunque no
sean del CNEA

Se agravan las penas para la captura con

mtodos prohibidos

Modificaciones Ley Cdigo Penal 5/2010

El delito ecolgico (art. 325 del Cdigo Penal)

Ser castigado con las penas de prisin de dos a cinco aos, multa de
ocho a veinticuatro meses e inhabilitacin especial para profesin
u oficio por tiempo de uno a tres aos el que, contraviniendo las leyes u
otras disposiciones de carcter general protectoras del medio ambiente,
provoque o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones,
extracciones o excavaciones, aterramientos, ruidos, vibraciones, inyecciones
o depsitos, en la atmsfera, el suelo, el subsuelo o las aguas terrestres,
subterrneas o martimas, incluido el alta mar, con incidencia incluso en los
espacios transfronterizos, as como las captaciones de aguas que puedan
perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales. Si el riesgo de
grave perjuicio fuese para la salud de las personas, la pena de prisin se
impondr en su mitad superior.

Proteccin del medio ambiente. En materia de

medio ambiente, el traslado ilegal de residuos, la
explotacin de instalaciones en las que se realice
una actividad peligrosa y la destruccin de grave
alteracin del hbitat por la caza o la pesca de
especies amenazadas se considerarn delito.

LEY 42/2007 DEL PATRIMONIO NATURAL Y

DE LA BIODIVERSIDAD
BOE 14-12-2007

Deroga la Ley 4/1989: Conservacin de los ENP, flora y fauna silvestres

Ttulo I: instrumentos precisos para el

conocimiento y la planificacin del PNBD.
Ttulo II: catalogacin y conservacin de
hbitat y espacios del patrimonio natural
Ttulo III conservacin de la
biodiversidad silvestre
Ttulo IV: Promocin del uso sostenible
del patrimonio natural y de la
biodiversidad
Ttulo V: Financiacin
Ttulo VI: infracciones, sanciones y
disposiciones adicionales

Principios generales de la ley

Artculo 1. Objeto

La Ley establece el rgimen jurdico bsico de la

conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del
patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del
deber de conservar y del derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para el desarrollo de la persona,
establecido en el artculo 45.2 de la Constitucin.

Artculo 2. Principios.
Son principios que inspiran esta ley:

a) El mantenimiento de los procesos ecolgicos

esenciales y de los sistemas vitales bsicos, respaldando
los servicios de los ecosistemas para el bienestar humano.
b) La conservacin de la biodiversidad y de la
geodiversidad.
c) La utilizacin ordenada de los recursos para garantizar
el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y, en
particular, de las especies y de los ecosistemas, as como su
restauracin y mejora.
d) La conservacin y preservacin de la variedad,
singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la
diversidad geolgica y del paisaje.

Principios generales de la ley

e) La integracin de los requerimientos de la

conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del
patrimonio natural y la biodiversidad en las polticas
sectoriales.
f) La prevalencia de la proteccin ambiental
sobre la ordenacin territorial y urbanstica y los
supuestos bsicos de dicha prevalencia.
g) La precaucin en las intervenciones que puedan
afectar a espacios naturales y/o especies silvestres.
h) La garanta de la informacin y participacin
de los ciudadanos en el diseo y ejecucin de las
polticas pblicas.
i) La contribucin de los procesos de mejora en la
sostenibilidad del desarrollo asociados a espacios
naturales o seminaturales.
Definiciones utilizadas en la Ley

Ttulo I. Captulo II El Plan Estratgico Estatal del

Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Recin aprobado: Real Decreto 1274/2011
(Septiembre 2011)
El Ttulo 1 regula los instrumentos precisos para el
conocimiento y la planificacin del PNBD.

Se crea el Inventario del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

Se crea el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad
Desarrolla los PORN ya creados en la Ley 4/1989

Artculo 12. Objeto y contenido del Plan Estratgico Estatal del

Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

1. Es objeto del Plan el establecimiento y la definicin de

objetivos, acciones y criterios que promuevan la conservacin, el
uso sostenible y, en su caso, la restauracin del patrimonio,
recursos naturales terrestres marinos y de la biodiversidad y de la
geodiversidad.
2. El Plan Estratgico Estatal contendr, al menos, los siguientes
elementos:

a) un diagnstico de la situacin y de la evolucin del patrimonio

natural y la biodiversidad y la geodiversidad.
b) los objetivos cuantitativos y cualitativos a alcanzar durante su
periodo de vigencia.
c) las acciones a desarrollar por la Administracin General del Estado

El Inventario Espaol de Patrimonio

Natural y Biodiversidad (IEPNB)
-El Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad es uno de los
instrumentos para el conocimiento y la planificacin del patrimonio natural y
de la biodiversidad, junto con el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio
Natural y la Biodiversidad y los Planes de Ordenacin de los Recursos
Naturales, de acuerdo a la Ley 42/2007
- Se desarrolla en el Real Decreto 556/2011
Para alcanzar estos objetivos se han establecido tres niveles de aproximacin: los
Componentes del Inventario para conocer; un Sistema de indicadores para
evaluar y un Informe Anual para difundir. Comprende:

Componentes del Inventario (IEPNB

1. Ecosistemas:
1.a Catlogo Espaol de Hbitats en peligro de desaparicin (CEHPD)
1.b Inventario Espaol de Zonas Hmedas
1.c Inventario Espaol de Hbitats Terrestres (*)
1.d Inventario Espaol de Hbitats Marinos (*)
1.e Inventario de Paisajes
1.f Mapa Forestal de Espaa
2. Fauna y Flora
2.a Inventario Espaol de Especies terrestres (*)
2.b Inventario Espaol de Especies Marinas (*)
2.c Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial y
Catlogo Espaol de Especies Silvestres Amenazadas

Inventario Nacional de Biodiversidad

La conservacin de la biodiversidad requiere del conocimiento previo
sobre la distribucin de los hbitats y de las especies silvestres. Pero
adems es necesario llegar a conocer su estado de conservacin y la
evolucin en el tiempo de sus poblaciones, las reas ms importantes
para asegurar su supervivencia y prever la actualizacin de todo ello.
Es un proyecto que tiene como finalidad la realizacin y el
mantenimiento continuado a largo plazo de un inventario de la
biodiversidad espaola, estructurado en una serie de Atlas, por grupos
taxonmicos.
Acceso a las bases de datos del Inventario Nacional de
Biodiversidad
Acceso a las fichas y cartografa de los Atlas y Libros Rojos de
vertebrados por especies

Atlas y Libro Rojo de los peces continentales

Atlas y Libro Rojo de los anfibios y reptiles
Atlas y Libro Rojo de la flora vascular amenazada
Atlas de mamferos terrestres de Espaa
Atlas de las aves reproductoras de Espaa
Lista Roja de la Flora Vascular Espaola
Lista actualizada de la herpetofauna espaola
Atlas de las Plantas Alctonas Invasoras de Espaa

LOS ATLAS y
LIBROS ROJOS
DE FLORA Y
VERTEBRADOS
ESPAOLES

(www.mmarm.es)

El Inventario Espaol de Patrimonio Natural y

Biodiversidad (IEPNB)
-3. Recursos genticos
-3.a Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico
referido a Especies Silvestres
-3.b Inventario Espaol de Parques Zoolgicos
-3.c Recursos Genticos Forestales
-4. Recursos naturales
-4.a Inventario Espaol de Caza y Pesca
-4.b Inventario Espaol de los conocimientos tradicionales
-4.c Inventario Forestal Nacional (*)
-4.d Mapa de suelos LUCDEME
-4.e Otros componentes de la Estadstica Forestal Espaola (*)
-5. Espacios protegidos y/o de inters
-5.a Dominio Pblico Hidrulico (confederaciones hidrogrficas)
-5.b Dominio Pblico Martimo-Terrestre (costas)
-5.c Inventario de Espacios Naturales Protegidos
-5.d Red Natura 2000
-5.e reas Protegidas por Instrumentos Internacionales (*)
-5.f Inventario Espaol de Lugares de Inters Geolgico
-5.g Inventario Espaol de Patrimonios Forestales. Catlogo de montes de
utilidad pblica (*)
-5.h Red de Vas Pecuarias
-5.i Zonas de Alto Riesgo de Incendio

El Inventario Espaol de
Patrimonio Natural y
Biodiversidad (IEPNB)

6. Efectos negativos sobre el Patrimonio Natural y

la Biodiversidad

-6.a Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras (Real

Decreto Nov. 2011)
-6.b Daos Forestales: Redes Nivel I y Nivel II
-6.c Estadstica General de Incendios Forestales (*)
-6.d Inventario Nacional de Erosin de Suelos (*)
-6.e Registro Estatal de Infractores de Caza y Pesca no??
-6.f Red de Estaciones Experimentales de Seguimiento de la Erosin y
la Desertificacin (RESEL)

PROBLEMAS EN LA ACTUALIDAD. MODIFICACION

DEL CATLOGO ??

Material gentico y Especies invasoras en la

ley 42/2007
Las Administraciones Pblicas promovern la
existencia de una Red de bancos de material
biolgico y gentico y un Inventario Espaol
de Bancos de Material Biolgico y Gentico de
2
Especies Silvestres, con el objeto de preservar
novedades el patrimonio gentico y biolgico de las
especies silvestres y de integrar las operaciones
ex situ e in situ
se crea el Catlogo Espaol de Especies
Exticas Invasoras (CEEI), en el que se incluirn
todas aquellas especies y subespecies exticas
invasoras que constituyan o puedan llegar a
constituir una amenaza grave para las especies
autctonas, los hbitats o los ecosistemas, la
agronoma, o para los recursos econmicos asociados
al uso del patrimonio natural.

Ttulo I. Captulo II. El Plan Estratgico Estatal del

Patrimonio Natural y la Biodiversidad

CEPNB
Antes
CNPN

Artculo 13. Elaboracin y aprobacin del Plan Estratgico

Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
El MMA (ahora MMA, Medio Rural y Marino), en
colaboracin con el resto de los Ministerios y, en especial, con el
M. de Agricultura, Pesca y Alimentacin en lo que atae a
las reas marinas y a los recursos pesqueros, y con el Ministerio
de Fomento en lo que respecta a la marina mercante,
elaborar el PEPN-BD.
En su elaboracin participan asimismo las CCAA (tcnicos) a
travs de la Comisin Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad que lo elevar para su
aprobacin a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente
(Ministro y Consejeros CCAA).
Para ello se dar al trmite de Informacin pblica a
asociaciones cientficas, ONG, agentes sociales y econmicos,
etc.. Reunin 2009: 57 entidades invitadas

El Plan ser objeto de la Evaluacin ambiental prevista en la Ley

9/2006 de Evaluacin de los efectos de planes y programas en
el medio ambiente.
El Plan ser aprobado mediante Real Decreto, en un plazo mximo
de dos aos y deber ser revisado como mximo cada seis
aos. Por tanto, Debera presentarse antes del 2012

- El Ttulo II de la ley recoge la catalogacin y

conservacin de hbitat y espacios del patrimonio natural

Catalogacin de hbitats en peligro de desaparicin

Rgimen especial para la proteccin de los Espacios
Naturales, partiendo de la definicin de la Ley 4/1989 (4
categoras) con la incorporacin especfica de las reas
Marinas Protegidas y la Red correspondiente de reas
marinas.
Incorporacin a los ENP de la Red Ecolgica Europea
Natura 2000, compuesta por los LIC (ZEC) y ZEPA
Incorporacin de las reas protegidas por instrumentos
internacionales como Convenios y acuerdos
internacionales (Sitios RAMSAR; Sitios naturales de la
Lista del Patrimonio Mundial, reas marinas ZEPIM,
OSPAR,, Geoparques, Reservas biogenticas del
Consejo de Europa, etc..)
para todas ellas el MRMA y las CCAA elaborarn
directrices de conservacin, que debern ser aprobadas
por acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, en
paralelo con las correspondientes a las de la Red Natura 2000,
como marco orientativo para la planificacin y gestin de
estos espacios

Ttulo III. El Listado de Especies en Rgimen de

Proteccin Especial (LERPE) y el Catlogo Espaol de

Especies Amenazadas (CEEA)

El Ttulo III se centra en la Conservacin de la

biodiversidad silvestre, estableciendo la obligacin
de que las CCAA adopten las medidas necesarias
para garantizar la conservacin de la BD que vive en
estado silvestre, atendiendo preferentemente a la
preservacin de sus hbitats y estableciendo
regmenes especficos de proteccin para aquellas
especies silvestres cuya situacin as lo requiera
Se crea el Listado de Especies en Rgimen de
Proteccin Especial (LERPE/LESRPE) con el
efecto de que la inclusin de un taxn o
poblacin en el mismo conllevar la evaluacin
peridica de su estado de conservacin y la
prohibicin de afectar negativamente a su
situacin.

El LERPE incluye al CEEA

EL antiguo CATLOGO NACIONAL DE ESPECIES

AMENAZADAS (CNEA)

La inclusin en el Catlogo Nacional de Especies

Amenazadas de un taxn en una determinada
categora, implica la elaboracin de un Plan de
actuacin por parte de las Comunidades
Autnomas donde se localizan los ejemplares
afectados, para devolverlas a un buen estado de
conservacin.
Actualmente, slo dos tipos de Planes de
actuacin o de accin, segn la categora de
amenaza de cada taxn:

desaparecen

Planes de Recuperacin, en el caso de

especies declaradas en peligro de extincin.

Planes de Conservacin, si se trata de especies
catalogadas en la categora de vulnerable. En su caso,
tambin se exige la redaccin de un Plan de proteccin
de su hbitat.
Planes de Conservacin del Hbitat, previstos para las
especies sensibles a la alteracin de sus espacios vitales.
Planes de Manejo, para las especies de inters especial.

El Listado de Especies en Rgimen de Proteccin Especial (LERPE)

incluye al Catlogo Espaol de Especies Amenazadas (CEEA)

En el seno del LERPE se establece el Catlogo

Espaol de Especies Amenazadas (CEEA) que
incluir, cuando exista informacin tcnica o cientfica
que as lo aconseje, los taxones o poblaciones
amenazadas (2 categoras):
En peligro de extincin: podr dar lugar a la
designacin de reas crticas que pueden incluirse
en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro
de Desaparicin, y se mantiene la obligacin (ya
en Ley 4/1989) de redactar un plan de
recuperacin
Vulnerables: Plan de conservacin???
Actualizacin durante el 2011

Categora

Descripcin

Plan elaborado por las Comunidades

Autnomas

En Peligro de
Extincin

Taxones o poblaciones cuya supervivencia es poco

probable si los factores causales de su actual
situacin siguen actuando

Plan de Recuperacin (en

un plazo mximo de tres
aos)

Vulnerable

Taxones o poblaciones que corren el riesgo de pasar

a la categora anterior en un futuro inmediato si los
factores adversos que actan sobre ellos no son
corregidos.

Plan de Conservacin (en

un plazo mximo de cinco
aos)

Nmero de taxones (especies y subespecies) incluidos en el

Catlogo Nacional de Especies Amenazadas AO 2009

Grupos
taxonmicos

Sensible a la
En peligro de
alteracin de Vulnerable
extincin
su hbitat

De inters
especial

Totales
taxones

TOTAL

166 *

21 *

61 *

362 *

610 * 603

112 *

7*

9*

11

139 * / 137

16

10

42

No Artrpodos 4

10

Artrpodos

32

VERTEBRADOS 38 *

7*

43 *

341 *

429 * / 424

Peces

11

Anfibios

20

22

Reptiles

42

51

Aves

21 *

12 *

250 *

286 * / 284

Mamferos

1*

23 *

28 *

59 * / 59

FLORA
INVERTEBRADOS

12

LERPE Y CEEA (2011)

Situacin del Listado de Especies Silvestres en Rgimen de
Proteccin Especial tras la publicacin del Real Decreto 139/2011

Comparando con el CNEA; En general, ha aumentado el nmero de

taxones vulnerables, en Anfibios tambin en peligro de extincin

Listado de Especies en Rgimen de Proteccin Especial

Catlogo Espaol de
Listado de Especies
Especies Amenazadas
Silvestres en Rgimen de
En Peligro de
Vulnerable
Proteccin Especial
Extincin
FLORA
167
34
112
INVERTEBRADOS51
14
17
PECES
14
3
10
ANFIBIOS
20
6
2
REPTILES
53
6
7
AVES
245
31
21
MAMFEROS
43
26
7
Total
593
120
176

TOTAL
313
82
27
28
66
297
76
889

CEEA

ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION

Anfibios
-Alytes muletensis (Sanchz y Adrover, 1977)
Ferreret, sapillo balear..
-Salamandra algira, Calotriton arnoldi,

Reptiles
- Gallotia simonyi Lagarto gigante de El Hierro
- Iberolacerta aurelioi - Lagartija pallaresa
- Iberolacerta aranica (Arribas, 1993) Lagartija aranesa
- Gallotia intermedia Lagarto moteado canario
- Gallotia bravoana Lagarto gigante de La Gomera

Anfibios en
LERPE Y CEEA

Reptiles en
LERPE Y CEEA

AVES EN PELIGRO DE EXTINCIN EN EL

CEEA

VER/388 Pelagodroma marina hypoleuca Paio pechialbo

VER/5 Botaurus stellaris Avetoro
VER/6 Ardeola ralloides Garcilla cangrejera
VER/7 Ciconia nigra Cigea negra
VER/8 Marmaronetta angustirostris Cerceta pardilla
VER/9 Aythya nycora Porrn pardo
VER/10 Oxyura leucocephala Malvasa cabeciblanca
VER/11 Gypaetus barbatus Quebrantahuesos
VER/12 Aquila adalberti guila imperial ibrica
VER/145 Falco peregrinus pelegrinoides Halcn Tagarote
VER/13 Turnix sylvatica Torillo
VER/14 Chlamydotis undulata fuertaventurae Hubara canaria
VER/15 Fulica cristata Focha cornuda
VER/340a Fringilla teydea polatzeki Pinzn azul
Se aade Urogallo Cantbrico (2004)

VERTEBRADOS EN PELIGRO DE EXTINCIN EN EL

CEEA

Mamferos

VER/16 Lynx pardinus Lince ibrico

VER/17 Monachus monachus Foca
monje del Mediterrneo
VER/18 Ursus arctos Oso pardo
VER/19 Capra pyrenaica pyrenaica
Bucardo (extinguido). Dado de baja
VER/397 Eubalaena glacialis Ballena
franca

Ttulo III: Captulo II. El Catlogo Espaol de

Especies Amenazadas (CEEA)
Los Planes de Recuperacin y Conservacin
sern financiados por el Gobierno espaol, a travs
del Fondo para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a
propuesta de la Comisin Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar
las Estrategias de Conservacin de
Especies Amenazadas, que constituirn el
marco orientativo de los Planes de recuperacin
y conservacin que elaborarn y aprobarn las
Comunidades autnomas en el mbito terrestre.
Como complemento a las acciones de conservacin
in situ, para las incluidas en el CNEA, la ley
establece la obligacin de impulsar los programas
de cra o propagacin fuera de su hbitat natural
(ex-situ), en especial cuando hayan sido previstos en
las Estrategias de conservacin, o en los Planes de
recuperacin o conservacin.

Ejemplos de Estrategias
nacionales (hasta 2004)

Estrategias nacionales aprobadas por la

CNPN

Hasta la fecha 12 estrategias: Oso

cantbrico, guila imperial, Lince
ibrico, Quebrantahuesos, Malvasa,
Urogallo pirenaico
Tetrao urogallus cantabricus: Marzo
2004
Canis lupus (sur del Duero) 2004
ahora Urogallo Cantbrico?
Estrategia para combatir al Mejilln
cebra
Estrategia sobre control de venenos
Estrategia de Margaritifera
auricularia (2010) y Estrategia de
Patella ferruginea (2010)
Varias Estrategias ms en
tramitacin.

Especies en peligro de
extincin segn el CNEA
y planes de recuperacin

2001
2001
2004

Planes de Recuperacin y Conservacin de fauna

aprobadas por las CCAA (hasta 2004)

Catlogos autonmicos de especies

amenazadas

La Ley 4/89 (y ahora la ley 42/2007) facultaba a las Comunidades

Autnomas para la elaboracin de sus correspondientes catlogos de
especies amenazadas, en el marco de sus respectivas leyes de proteccin
de flora y fauna silvestres.
En las Comunidades Autnomas que no tienen catlogo publicado, se
aplica el Catlogo nacional. Siempre con la misma categora o
superior
Cuando los correspondientes planes deban aplicarse en ms de una
Comunidad Autnoma se elaborarn criterios orientadores sobre el
contenido de los Planes de Recuperacin.. ESTRATEGIAS
NACIONALES DE RECUPERACIN
se trata de un registro abierto con una misin informativa, pero con
efectos jurdicos claros, tanto para las Comunidades Autnomas, como
para la Administracin central.
Cada Comunidad Autnoma (Ley 4/89; art. 30.2), tiene tambin la
posibilidad de configurar otras categoras especficas, determinando
las prohibiciones y actuaciones que se consideren necesarias para su
preservacin (art.32).
Comunidades con Catlogo regional: Baleares, Rioja, Pas Vasco,
Navarra, Madrid, Canarias, Andaluca.

Castilla y Len: Catlogo de flora amenazada, no de fauna

Ttulo III: Captulo IV. Proteccin de la Caza y Pesca y

tipos de Catlogos

El captulo cuarto del Ttulo III regula la

proteccin de las especies en relacin con
la caza y con la pesca que, en su condicin de
aprovechamiento de recursos naturales, deben
garantizarse, pero limitando su aplicacin a
los espacios, fechas, mtodos de captura y
especies que determinen las CCAA
en ningn caso incluirn las especies del
Listado de Especies de Inters Especial, o
los mtodos o especies prohibidos por la
Unin Europea.
El Inventario Espaol de Caza y Pesca
mantendr la informacin de las
poblaciones, capturas y evolucin gentica
de las especies cuya caza o pesca estn
autorizadas, con especial atencin a las especies
migradoras. Problema..Carcter
informativo

Ttulo IV: Promocin del uso sostenible del patrimonio

natural y de la biodiversidad: Cumplimiento del CBD
Primer captulo: Desarrollo y promocin de las
Reservas de la Biosfera Espaolas (Programa MaBde la UNESCO).
Segundo captulo: se regula el acceso a los recursos
genticos procedentes de taxones silvestres y el
reparto de beneficios derivados de su utilizacin,
(Conv. Biodiversidad = CBD) y el Tratado
Internacional sobre Recursos Fitogenticos para
la Alimentacin y la Agricultura de la FAO
Tercer Captulo: regula el comercio internacional
de especies silvestres de acuerdo al Conv. CITES,
CBD, Tratado de Recursos Fitogenticos y Reglamentos
CITES de la UE
Cuarto captulo: promocin de los conocimientos
tradicionales para la conservacin del PN y BD, de
acuerdo al CBD y la Organizacin Mundial de Propiedad
Intelectual

Ttulo V: Financiacin

Recoge las disposiciones al fomento del conocimiento,

la conservacin y restauracin del PN y BD
incorporando la creacin del Fondo para el

Patrimonio Natural y la Biodiversidad

Instrumento de cofinanciacin (Estado y

Comunidades Autnomas) dirigido a asegurar la
cohesin territorial y la consecucin de los objetivos de
esta Ley, en particular la elaboracin en el plazo de
tres aos de los planes e instrumentos de
gestin contemplados en la misma, as como los de
poner en prctica las medidas encaminadas a apoyar
la gestin forestal sostenible, la prevencin
estratgica de incendios forestales, la custodia
del territorio y la proteccin de espacios naturales y
forestales en cuya financiacin participe la
Administracin General del Estado

Anexos de la Ley 42/2007

(incluyen los de la Directiva de Aves y de Hbitat)

La Ley incluye ocho anexos adicionales que incorporan los

contenidos de las Dir. Aves y Hbitats, debidamente actualizados.
Anexo I: Tipo de hbitats naturales de inters comunitario cuya
conservacin requiere la designacin de zonas de especial
conservacin (ZEC). Anexo I Directiva Hbitats
Anexo II: Especies animales y vegetales de inters comunitario
para cuya conservacin es necesario designar zonas especiales de
conservacin (ZEC). Anexo II Directiva Hbitats
Anexo III: Criterios de seleccin de lugares que pueden
clasificarse como LIC y designarse como ZEs. Anexo III D. Hbitat
Anexo IV: Especies de aves que sern objeto de medidas de
conservacin especiales en cuanto a su hbitat, con el fin de
asegurar su supervivencia y su reproduccin en su rea de
distribucin. Aves del Anexo I de la D. Aves
Anexo V: Especies animales y vegetales de inters comunitario
que requieren una proteccin estricta. Anexo IV D. Hbitats
Anexo VI: Especies animales y vegetales de inters comunitario
cuya recogida en la naturaleza y cuya explotacin pueden ser objeto
de medidas de gestin. Anexo V D. Hbitats
Anexo VII: Procedimientos para la captura o muerte de
animales y modos de transporte que quedan prohibidos. Decretos
caza y pesca, Dir. Aves
Anexo VIII: Geodiversidad del territorio espaol.

ANEXO I
Tipos de hbitats naturales de inters comunitario
cuya conservacin requiere la designacin de zonas de
especial conservacin (ZEC) = Anexo I Dir. Hbitat

Slo un ejemplo: (No hay especies de fauna)

El smbolo * indica los tipos de hbitats prioritarios.

Son los mismos que el Anexo I de la D. Hbitats

1. HBITATS COSTEROS Y VEGETACIONES

HALOFTICAS.
11. Aguas marinas y medios de marea.

1110 Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua

marina, poco profunda.
1120 * Praderas de Posidonia (Posidonion oceanicae).
1130 Estuarios.
1140 Llanos fangosos o arenosos que no estn cubiertos de
agua cuando hay marea baja.
1150 * Lagunas costeras.
1160 Grandes calas y bahas poco profundas.
1170 Arrecifes..etc

Anexo I: Hbitats

prioritarios a proteger, con

LIC/ZEC

Atlas de los hbitat

de Espaa
**** existe una
gua bsica (2005)

Ver
cdigos

ANEXO II: Especies animales y vegetales de Inters

Comunitario para cuya conservacin es necesario designar
zonas especiales de conservacin (ZEC): Son las mismas que
las del Anexo II de Directiva de hbitats (todas las europeas, no
solo las espaolas tiene sentido?)No hay Aves
ANEXO III: Criterios de seleccin de los lugares que pueden
clasificarse como LIC y designarse ZEC (Igual que Anexo III D.
Hbitats)
Etapa 1: Evaluacin a nivel nacional de la importancia relativa
de los lugares para cada tipo de hbitat natural del anexo I y
cada especie del anexo II (incluidos los tipos de hbitats
naturales prioritarios y las especies prioritarias). Los mismos que
en la D. Hbitat
Etapa 2: Evaluacin de la importancia comunitaria de los
lugares incluidos en las listas nacionales
ANEXO IV: Especies (slo Aves) que sern objeto de medidas
de conservacin especiales en cuanto a su hbitat, con el fin de
asegurar su supervivencia y su reproduccin en su rea de
distribucin: 191 especies de aves europeas. Mismas que el
Anexo I de la Directiva de Aves

ANEXO V: Especies animales y vegetales de

inters comunitario que requieren una proteccin
estricta (Anexo IV Dir. Hbitat); muchas estn
tambin en el Anexo II
ANEXO VI: Especies animales y vegetales de
inters comunitario cuya recogida en la naturaleza y
cuya explotacin pueden ser objeto de medidas de
Gestin (Anexo V Dir. Hbitat)
ANEXO VII: Procedimientos prohibidos para la
captura o muerte de animales (no selectivos) y
modos de transporte (Incluye Anexo Dir. Hbitats,
Dir. Aves y normas de caza y pesca)

NOVEDAD: ANEXO VIII

GEODIVERSIDAD DEL TERRITORIO ESPAOL

I. UNIDADES GEOLGICAS MS REPRESENTATIVAS

1. Estructuras y formaciones geolgicas singulares del

Orgeno Varisco en el Macizo ibrico.

2. Estructuras y formaciones geolgicas singulares del

basamento, unidades alctonas y cobertera mesocenozoica
de las Cordilleras Alpinas.

3. Estructuras y formaciones geolgicas singulares de las

cuencas cenozoicas continentales y marinas.

4. Sistemas volcnicos., etc

hasta 8 tipos
II. CONTEXTOS GEOLGICOS DE ESPAA DE RELEVANCIA

MUNDIAL

Ejemplos

1. Red fluvial, raas y paisajes apalachianos del Macizo

Ibrico.
2. Costas bajas de la Pennsula Ibrica.
3. Sistemas krsticos en carbonatos y evaporitas de la
Pennsula Ibrica y Baleares.
4. Series estratigrficas del Paleozoico inferior y medio del
Macizo Ibrico.
5. El Carbonfero de la Cordillera Cantbrica. Etc
hasta 20 tipos diferentes..

Ministro
Ministro de
de Agricultura,
Agricultura, Alimentacin
Alimentacin yy
Medio
Medio Ambiente
Ambiente (MAGRAMA)
(MAGRAMA)

Organismo Autnomo Parques Nacionales

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
Oficina Espaola del Cambio Climtico
DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIN
AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL SUBDIRECCIN GENERAL
DE MEDIO NATURAL
Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar
Direccin General del Agua
Secretara General de Agricultura y Alimentacin
Direccin General de Producciones y Mercados Agrarios
Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria
Direccin General de la Industria Alimentaria
Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal
Secretara General de Pesca
Direccin General de Ordenacin Pesquera
Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura

Biodiversidad??

Organismos Autnomos del MAGRAMA:

Las Confederaciones
Hidrogrficas, Parques Nacionales y El Centro Nacional de Educacin Ambiental
(CENEAM-Valsan) y otros..

Qu porcentaje del presupuesto hay para la

conservacin de especies y hbitats?

Ministro de Agricultura, Alimentacin y

Medio Ambiente (MAGRAMA)

Ministro de Agricultura, Alimentacin y

Medio Ambiente (MAGRAMA)

Las Leyes 43/2003 y

Ley 10/2006 de Montes proceden de:

Primera Ley de Montes (1863): MUP: Montes de

Utilidad Pblica muchas otras leyes posteriores

Estrategia Forestal Europea (1998)

Estrategia Forestal Espaola (1999)
Plan Forestal Espaol (2002): Es la aplicacin de la
Estrategia Forestal Espaola, pretende estructurar las
acciones necesarias para el desarrollo de una poltica
forestal espaola.
Principios Inspiradores:

Desarrollo sostenible.
Multifuncionalidad de los montes.
Contribucin a la cohesin territorial a travs del
desarrollo rural, fijando poblacin y empleo.
Contribucin a la cohesin ecolgica, integrando
la conservacin de la diversidad biolgica en la
gestin forestal y preservando, adems, el
patrimonio gentico forestal.
Participacin pblica y social en la formulacin
de las polticas, estrategias y programas.

Ley 43/2003 de Montes

LEY 10/2006 (Julio 2006)
por la que se modifica la anterior
Aprobacin posterior de Leyes autonmicas (Ley 3/2009
Montes de CYL; cierta polmica)

Objetivo: La ordenacin, la conservacin y el

desarrollo sostenible de todos los tipos de

bosques son fundamentales para el desarrollo
econmico y social, la proteccin del medio
ambiente y los sistemas sustentadores de la vida
en el planeta. Los bosques son parte del
desarrollo sostenible. Esta procede de la
declaracin de la Asamblea de Naciones Unidas

La ley designa a las Administraciones autonmicas

como las responsables y competentes en materia
forestal
La ley establece como principio general que los
propietarios de los montes son los responsables
de su gestin tcnica y material, sin perjuicio de las
competencias administrativas de las Comunidades
Autnomas en todos los casos y de lo que stas
dispongan en particular para los montes catalogados

Artculo 3. Principios de la LEY

Son principios que inspiran esta ley:

a) La gestin sostenible de los montes.

b) El cumplimiento equilibrado de la
multifuncionalidad de los montes en sus
valores ambientales, econmicos y sociales.
c) La planificacin forestal en el marco de la
ordenacin del territorio.
d) El fomento de las producciones forestales
y sus sectores econmicos asociados.
e) La creacin de empleo y el desarrollo del
medio rural.
f) La conservacin y restauracin de la
biodiversidad de los ecosistemas forestales.

Artculo 3. Principios de la LEY

g) La integracin en la poltica forestal espaola de

los objetivos de la accin internacional sobre
proteccin del medio ambiente, especialmente
en materia de desertificacin, cambio climtico
y biodiversidad subvenciones reforestacin
h) La colaboracin y cooperacin de las
diferentes Administraciones pblicas en la
elaboracin y ejecucin de sus polticas forestales.
i) La participacin en la poltica forestal de los
sectores sociales y econmicos implicados.
j) Principio o enfoque de precaucin, en virtud
de la cual cuando exista una amenaza de
reduccin o prdida sustancial de la diversidad
biolgica no debe alegarse la falta de pruebas
cientficas inequvocas como razn para aplazar las
medidas encaminadas a evitar o reducir al mnimo
esa amenaza.
k) Adaptacin de los montes al Cambio
Climtico, fomentando una gestin encaminada a la
resiliencia y resistencia de los montes al mismo.

Ley 10/2006 Justificacin de la modificacin

En 2006, el Consejo de Ministros aprob el proyecto de ley

que modifica la Ley de Montes de 2003
Un solo artculo y varias disposiciones
El principal argumento para la modificacin de la anterior
ley de 2003 ha sido la introduccin de tres novedades y la
adaptacin para la ley 42/2007

prohibicin de recalificar el suelo durante 30

aos despus de producirse un incendio forestal;
introduccin de la figura del Fiscal de Sala de
Medio Ambiente;
creacin del Fondo para el Patrimonio Natural,
destinado a la financiacin de la gestin sostenible
de los montes.

El mantenimiento de la prohibicin del cambio de uso

forestal ha suscitado el rechazo frontal de los
propietarios forestales, ya que en la gran mayora de
los casos las causas de los fuegos son ajenas a la gestin
forestal, y es el propio titular el ms afectado.