Programa Municipal de Desarrollo Urbano El Salto

Programa Municipal de Desarrollo Urbano
de El Salto, Estado de Jalisco

Versin Abreviada
En Sesin del H. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco,
Considerando:
Primero: Que por mandato de las fracciones II, III y V del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, que se reitera en los artculos 80 y 87 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco,
es atribucin y responsabilidad de los Ayuntamientos formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de
desarrollo urbano municipal, para cumplir los fines sealados en el prrafo tercero de la propia Constitucin Federal
de la Repblica; facultades que se reglamentan en las disposiciones de los artculos 9 y 35 de la Ley General de
Asentamientos Humanos; en el artculo 37 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado
de Jalisco; y en particular por las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco.
Segundo: Que conforme el principio establecido en la fraccin XXIX-C del artculo 73 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las atribuciones del Municipio en materia de asentamientos humanos se
ejercen en forma concurrente con los gobiernos Federal y Estatal, concurrencia que se precisa en la Ley General de
Asentamientos Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco.
Tercero: Que para preservar el equilibrio ecolgico, regular en beneficio social el aprovechamiento de los
recursos naturales, cuidar de su conservacin y lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin, fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, es de inters pblico formular la zonificacin urbana del Municipio de El Salto,
Jalisco, determinando los aprovechamientos predominantes en las reas que integran y delimitan su territorio y
reglamentando sus usos, destinos y reservas, como dispone el mismo precepto constitucional que se invoca y el
artculo 35 de la Ley General de Asentamientos Humanos, accin que corresponde al Ayuntamiento conforme las
normas de derecho urbanstico vigentes.
Cuarto: Que a efecto de promover un ordenamiento integral del territorio del Municipio de El Salto, que
garantice la preservacin de las reas no urbanizables por sus caractersticas fsicas, hidrolgicas, recursos naturales
y productividad agrcola, en congruencia con las actividades en los asentamientos humanos, es necesario expedir el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto, en el cual se determinen las reas que por su valor
patrimonial, ecolgico y productivo, sern objeto de proteccin, respecto de las acciones de conservacin,
mejoramiento y crecimiento de las reas urbanas.
Quinto: Que con fundamento en lo dispuesto en la fraccin III del artculo 43 de la Ley de Desarrollo
Urbano, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto se estructura en cinco Distritos Urbanos, con el fin
de determinar la zonificacin primaria, as como el aprovechamiento de los predios y fincas en su rea de aplicacin,
segn lo establece el artculo 71 de la mencionada Ley.
Sexto: Que as mismo, la totalidad del Municipio de El Salto forma parte de la Zona Conurbada de
Guadalajara, conforme se establece en el decreto del Congreso del Estado, nmero 10,959 de fecha 31 de marzo de
1982, que aprueba el Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Guadalajara. Por lo que para elaborar el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto, se consideraron las disposiciones y previsiones que el
Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara tiene formuladas para el ordenamiento de dicha zona conurbada,
actuando en forma coordinada con su Secretario Tcnico.
Octavo: El rea de aplicacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto comprende la
totalidad de su territorio municipal conforme a los lmites que corresponden al Municipio, en apego a lo dispuesto en
el inciso c) del artculo 11 del Reglamento Estatal de Zonificacin para el Estado de Jalisco y considerando la
extensin territorial del municipio, se conformaron cinco Distritos Urbanos denominados como sigue: SLT-1, El
Saltoque se integra por la cabecera municipal y las zonas ubicadas en su entorno; SLT-2, El Castillo se integra
por esta localidad y zonas habitacionales e industriales aledaas; SLT-3, CEFERESO, comprende a las
instalaciones del Centro de Readaptacin Social conocido como de Puente Grande, zonas habitacionales aledaas y
reas agropecuarias; SLT-4, El Verde, comprende la localidad con este nombre, y zonas habitacionales e
industriales aledaas; SLT-5, Las Pintas comprende zonas habitacionales, industriales y las instalaciones del
CERESO.
Noveno: Que para proceder a formular el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se dispuso realizar
estudios para clasificar las reas y determinar los usos, destinos y reservas, a efecto de ordenar y regular la
utilizacin del suelo, con fundamento en las facultades constitucionales del Ayuntamiento, asumiendo su
responsabilidad en la promocin del desarrollo urbano, al ejecutar obras pblicas y emprender acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento en los centros de poblacin ubicados en el territorio municipal.
Dcimo: Que el proyecto de Programa Municipal de Desarrollo Urbano se elabor en forma conjunta y
coordinada con la Secretara de Desarrollo Urbano, de acuerdo con las clusulas del convenio de coordinacin
celebrado por este Ayuntamiento y el Gobierno del Estado, en materia de acciones de planeacin y ordenamiento en
los centros de poblacin.
Dcimo Primero: Que en particular, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto, Jalisco, es
congruente con el Programa Estatal y los planes y programas de desarrollo urbano aplicables en su territorio, como
expresamente dictamin la Secretara de Desarrollo Urbano, mediante oficio SEDEUR / 42209 / 2006, con fecha 27
de noviembre de 2006.
Dcimo Segundo: Que observando las disposiciones de los artculos 48 y 49 de la Ley General de
Asentamientos Humanos y el procedimiento previsto en el artculo 74 de la Ley de Desarrollo Urbano, se verific la
consulta pblica del proyecto del Programa Municipal de Desarrollo, integrndose al mismo las recomendaciones
recibidas que se dictaminaron procedentes por los asesores tcnicos y autoridades.
Dcimo Tercero: Que las Comisiones del H. Ayuntamiento relacionadas con la planeacin, infraestructura y
servicios pblicos y su reglamentacin, con fundamento en la fraccin VI del artculo 74 de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Jalisco, analizaron el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y se dictamin procedente su
autorizacin por este Ayuntamiento.
Para dar cumplimiento al mandato del prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en las atribuciones que otorgan al Municipio y su Ayuntamiento el
artculo 115 fracciones II, III, V y VI de la misma Constitucin General de la Repblica, precepto que en materia de
asentamientos humanos se ratifica en el artculo 80 de la Constitucin Poltica para el Estado de Jalisco; conforme
al artculo 37 de la Ley de Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco; y en particular, en
materia de ordenamiento y regulacin de los centros de poblacin, en ejercicio de las facultades definidas en los
artculos 9 y 35 de la Ley General de Asentamientos Humanos y en los artculos 12, 13, 71 al 99 y 100 al 107 de la
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco; en sesin de fecha __ de _________ de 2006, se expide el presente:
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto, Jalisco, y su

zonificacin.
CAPTULO I
Disposiciones Generales.
Artculo 1. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto, Jalisco, establece:
I.
Las normas de control del aprovechamiento o utilizacin del suelo en las reas y predios que
integran su territorio; y
II.
Las normas aplicables a la accin urbanstica, a fin de regular y controlar las acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento que se proyecten y realicen en el mismo.
Artculo 2. Las normas de ordenamiento y regulacin que se integran en el Programa Municipal de

Desarrollo Urbano de El Salto, son de orden pblico e inters social. Se expiden para dar cumplimiento a las
disposiciones contenidas en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, desglosadas en el artculo 3 de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Artculo 3. Para los efectos del presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano se designar como:
I.
Ley General: la Ley General de Asentamientos Humanos;
II.
Ley Estatal: la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco;
III.
Ley de Gobierno: la Ley de Gobierno y Administracin Pblica del Estado de Jalisco;
IV.
Reglamento: el Reglamento Estatal de Zonificacin para el Estado de Jalisco;
V.
Municipio: el Municipio de El Salto, Jalisco;
VI.
Ayuntamiento: corporacin que administra el municipio;
VII.
Secretara: la dependencia del Gobierno del Estado competente en materia de desarrollo

urbano y ordenamiento territorial, en este caso la Secretara de Desarrollo Urbano; y
VIII.
Dependencia Municipal: la dependencia tcnica y administrativa competente para expedir los

dictmenes, autorizaciones y licencias en materia de urbanizacin y edificacin, en este caso la
Direccin de Obras Pblicas Municipales de este Ayuntamiento, como se precisa en el artculo
33 del presente ordenamiento;
IX.
Centro de Poblacin: los centros de poblacin ubicados dentro del territorio municipal de El
Salto, Jalisco;
X.
Programa o Programa de Desarrollo Urbano: el Programa Municipal de Desarrollo Urbano

de El Salto, Jalisco;
XI.
Plan Parcial: instrumento de planeacin que establece la zonificacin secundaria, a travs de la

determinacin reservas, usos y destinos, y por medio de las disposiciones y normas tcnicas,
mismo que se integra por el documento tcnico y la versin abreviada;
XII.
Distrito Urbano: parte del territorio que integra el Programa Municipal, sujeto a una
zonificacin primaria o general, correspondiendo a cada Distrito Urbano para efectos de planear
y ordenar los asentamientos humanos, el nivel de planeacin que corresponde a un Centro de
Poblacin;
XIII.
Documento tcnico: el conjunto de estudios, anlisis y lineamientos que integran la

informacin, conclusiones, recomendaciones y propuestas, relativos a los elementos del medio
3
fsico natural y transformado, as como los aspectos socioeconmicos y jurdicos, que

constituyen las bases reales de la planeacin, programacin, ordenamiento y regulacin para el
desarrollo ecolgico y urbanstico del Programa;
XIV.
Anexo Grfico: el conjunto de planos impresos o en archivos digitalizados, que forman parte
de este Programa Municipal de Desarrollo Urbano;
XV.
Versin Abreviada: el conjunto de disposiciones reglamentarias que precisan el rea de

aplicacin del Programa, las normas de zonificacin urbana, las acciones de conservacin,
mejoramiento y crecimiento, as como las obligaciones a cargo de las autoridades y de los
particulares derivadas del mismo;
XVI.
Desarrollo urbano: es el conjunto armnico de acciones que se realicen para ordenar, regular y
adecuar los elementos fsicos, econmicos y sociales en el municipio y sus relaciones con el
medio ambiente natural y sus recursos;
XVII.
Urbanizacin: es el proceso tcnico para lograr a travs de una accin material y de manera
ordenada, la adecuacin de espacios que el ser humano y su comunidad requieren para su
asentamiento;
XVIII.
Conservacin: la planeacin, regulacin y acciones especficas tendientes a mantener el

equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y
servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo los valores histricos y culturales;
XIX.
Mejoramiento: la accin dirigida a reordenar y renovar las zonas deterioradas fsica o

funcionalmente o de incipiente desarrollo, de los centros de poblacin;
XX.
Crecimiento: la planeacin, regulacin o acciones especficas, tendientes a ordenar la

expansin fsica de los centros de poblacin;
XXI.
Renovacin urbana: la transformacin o mejoramiento del suelo o instalaciones en zonas

comprendidas en el centro de poblacin, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de
propiedad, tenencia, usos del suelo, reutilizacin de espacios, modalidades densidades e
intensidades, en cuyo caso requerir de la reincorporacin municipal;
XXII.
Reutilizacin de espacios: es el cambio o modificacin de la modalidad de usos, as como en

las matrices de utilizacin de suelo en los espacios ya edificados, cuya condicionalidad de
funcionamiento est normado por una reglamentacin especial;
XXIII.
Destinos: los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un centro
de poblacin;
XXIV.
Usos: los fines particulares a que podrn dedicarse las zonas, reas y predios de un centro de
poblacin;
XXV.
Reservas: las reas constituidas con predios rsticos de un centro de poblacin, que sern
utilizadas para su crecimiento;
XXVI.
Determinaciones: las determinaciones de usos y destinos y reservas, que son actos de derecho
pblico en los programas y planes de desarrollo urbano, a fin de clasificar las reas y predios de
un centro de poblacin y establecer las zonas donde se precisan los usos permitidos, prohibidos
y condicionados y sus normas de utilizacin, a las cuales se sujetar el aprovechamiento
pblico, privado y social de los mismos;
XXVII.
Accin urbanstica: la urbanizacin del suelo y la edificacin en el mismo; comprendiendo

tambin la transformacin de suelo rural a urbano; las fusiones, subdivisiones y
fraccionamientos de reas y predios; los cambios en la utilizacin y en el rgimen de propiedad
de predios y fincas; la rehabilitacin de fincas y zonas urbanas; as como la introduccin y
mejoramiento de redes de infraestructura;
XXVIII.
Suelo urbanizable: aquel cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento en el

crecimiento o reutilizacin del suelo del centro de poblacin, sin detrimento del equilibrio
ecolgico, por lo que se sealar para establecer las correspondientes reservas urbanas o reas
de renovacin urbana;
XXIX.
Suelo urbanizado: aquel donde habindose ejecutado las obras de urbanizacin cuenta con su
incorporacin o reincorporacin municipal;
XXX.
Equipamiento urbano: son los espacios condicionados y edificios de utilizacin pblica,

general o restringida, en los que se proporciona a la poblacin servicios de bienestar social.
Considerando su cobertura se clasifican en vecinal, barrial, distrital, central y regional;
XXXI.
Infraestructura bsica: las redes generales que permiten suministrar en las distintas unidades
territoriales que integran el centro de poblacin los servicios pblicos de vialidad, agua potable,
alcantarillado y energa elctrica y alumbrado pblico; y
XXXII.
Zonificacin: la determinacin de las reas que integran y delimitan un centro de poblacin,

sus aprovechamientos predominantes y las reservas usos y destinos, as como la delimitacin de
reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento.
Artculo 4. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano del que forman parte integral los anexos grficos y
archivos de datos, contiene la expresin de los resultados de los estudios tcnicos del medio natural, del medio fsico
transformado y del medio econmico social, relativos a la planeacin, programacin, ordenamiento y regulacin para
el desarrollo urbano y la conservacin ecolgica y patrimonial, dentro de su rea de aplicacin, mismos que
constituyen los instrumentos para proveer soluciones viables a la problemtica de los asentamientos humanos,
actividades productivas y acciones de conservacin y mejoramiento del medio ambiente, as como para la
consecucin de los objetivos que se determinan en el mismo Programa.
Artculo 5. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto y sus disposiciones atienden y guardan
congruencia con:
I.
II.
III.
IV.
V.
El Plan Nacional de Desarrollo;

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano;
El Plan Estatal de Desarrollo;
El Plan Municipal de Desarrollo; y
El Programa Estatal de Desarrollo Urbano.
Artculo 6. El rea de aplicacin del Programa constituye su mbito territorial para regular el
aprovechamiento de las reas y predios. Para los efectos de la fraccin II del artculo 78 de la Ley Estatal, en relacin
con lo dispuesto en la fraccin I del artculo 131, comprende la totalidad del Municipio de El Salto.
Artculo 7. El rea de aplicacin del Programa, que comprende la totalidad del territorio municipal, se ubica
al sureste de la Zona Metropolitana de Guadalajara, en la Regin Centro del Estado de Jalisco, teniendo una
superficie aproximada de 10,431.89 has. y cuyos lmites se sealan en el Plano E-1 del Anexo Grfico.
CAPTULO II
De los Objetivos Generales del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de El Salto.
Artculo 8. Son objetivos generales del Programa:
I.
Concebir a El Salto como una nueva ciudad autosuficiente que optimice la relacin vivienda-trabajo;
II.
Crear una clara estructura urbana que interrelacione adecuadamente los distintos usos del suelo;
III.
Proponer una infraestructura vial que organice y de eficiencia a los movimientos vehiculares y de
transporte;
IV.
Delimitar claramente los usos del suelo, especialmente los relativos a la industria y a la habitacin;
V.
Revisar la normatividad existente de usos industriales y proponer un reglamento especifico

municipal;
VI.
Definir la Imagen-Objetivo del municipio de El Salto, de manera coherente con el desarrollo

econmico, social y humano en un marco de congruencia a las condiciones naturales;
VII.
Establecer las directrices, lineamientos y normas conforme a las cuales las diversas personas y
grupos que integran la poblacin participen en el proceso de urbanizacin y desarrollo;
VIII.
Regular y ordenar los asentamientos humanos con la finalidad de mejorar el nivel de vida de la
poblacin;
IX.
Propiciar la integracin socioeconmica entre las diferentes partes que conforman el municipio;
X.
Preservar y mejorar las reas forestadas, ros, escurrimientos y cuerpos de agua;
XI.
Definir las restricciones de vialidades, instalaciones especiales e infraestructura;
XII.
Mejorar las condiciones y la calidad de vida de los asentamientos humanos;
XIII.
Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano de los centros de poblacin;
XIV.
Salvaguardar el Patrimonio Cultural, preservando las reas, los edificios y conjuntos arquitectnicos
de valor histrico-cultural o que identifiquen la fisonoma del lugar; y
XV.
Prever la organizacin y el desarrollo de la infraestructura bsica para el desarrollo de los centros de

poblacin.
CAPTULO III
De la Zonificacin.
Artculo 9. Todas las obras y construcciones que se realicen en predios comprendidos en el rea de aplicacin
del Programa, sean pblicas o privadas, debern sujetarse a las normas de zonificacin, conforme lo ordenan los
artculos 193, 194, 195, 199 y 200 de la Ley Estatal. Sin este requisito no se otorgar autorizacin o licencia para
efectuarlas.
Artculo 10. La utilizacin del suelo comprendido en el rea de aplicacin, se sujetar a las normas de
zonificacin del Programa que se aprueba y a las disposiciones que establecen:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
La Ley General de Asentamientos Humanos;

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco;
El Reglamento Estatal de Zonificacin para el Estado de Jalisco;
La Ley Federal de Reforma Agraria;
Las leyes, reglamentos y disposiciones en materia de vas generales de comunicacin;
Las leyes, reglamentos y disposiciones federales y estatales aplicables en materia de aguas;
Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de monumentos
arqueolgicos, histricos o artsticos;
h) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de equilibrio

ecolgico y mejoramiento del ambiente;
i) Los reglamentos y disposiciones municipales de edificacin;

j) Los reglamentos y disposiciones de observancia general que expida este H. Ayuntamiento, para la
ejecucin de acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento;
k) Las normas y disposiciones de los decretos, acuerdos y convenios, expedidos con participacin de
las autoridades federales, estatales y municipales, para establecer y administrar reservas territoriales;
y
l) Los reglamentos y disposiciones estatales y municipales que regulen la vialidad, imagen urbana y
otros ordenamientos aplicables.
Artculo 11. Conforme lo dispuesto en los artculos 4 y 35 de la Ley General, 131 de la Ley Estatal y las
disposiciones aplicables de la Ley Estatal y el Reglamento, se aprueban como elementos de la zonificacin urbana:
I.
La clasificacin de reas contenida en el plano E-1, del Anexo Grfico;
II.
La determinacin de zonas y utilizacin general del suelo, conteniendo la zonificacin primaria,

establecida en el plano E-2, del Anexo Grfico; y
III. La estructura territorial y urbana que se define en el plano E-3, del Anexo Grfico.
Artculo 12. La clasificacin de reas y la determinacin de usos, destinos y reservas conforme los Planos
mencionados en el artculo anterior, son las normas de Zonificacin Urbana que comprende la Clasificacin de
reas y determinacin de Usos, Destinos y Reservas, en relacin con los predios que en los mismos se especifican y
se autorizan con los efectos de las declaratorias que establece la Ley.
Artculo 13. La clasificacin de reas se establece en funcin de las condicionantes que resultan de sus
caractersticas del medio fsico natural y transformado, las que segn su ndole requieren de diverso grado de control
o participacin institucional, para obtener o conservar la adecuada relacin ambiental, as como para normar la
accin urbanstica que en dichas reas se pretenda realizar, en caso de ser factible.
Las reas que se establecen en el presente Programa, son las que se sealan grficamente en el Plano E-1,
identificadas con las claves y sub-claves indicadas en el artculo 17 del Reglamento, adecuando los smbolos grficos
que complementan esta identificacin con objeto de obtener una mayor claridad.
I.
reas Urbanizadas:
Son las reas ocupadas por las instalaciones necesarias para la vida normal del centro de poblacin, que
cuentan con incorporacin municipal o con la aceptacin del ayuntamiento o que estn en proceso de
acordarla. Estas reas podrn ser objeto de acciones de mejoramiento y de renovacin urbana,
subdividindose en las siguientes:
a) reas incorporadas:
Son las reas urbanizadas pertenecientes al centro de poblacin que han sido debidamente
incorporadas al municipio, es decir, que las autoridades municipales ya recibieron las obras de
urbanizacin, o las mismas forman parte del sistema municipal, y han aportado las reas de cesin en
caso de haber pertenecido a la reserva urbana, segn lo estipulado en los artculos 207, 208, 210,
211, 249 y 250 de la Ley, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: AU.
b) reas de urbanizacin progresiva:

Son las reas urbanizadas mediante la modalidad de accin urbanstica por objetivo social, prevista
en el captulo XI Ttulo Sexto de la Ley, y que an no han concluido con dicha accin urbanstica en
los trminos del artculo 394 de la mencionada Ley; o aquellas de urbanizacin espontnea que el
ayuntamiento autorice a regularizar de acuerdo al artculo 45 de la Ley General de Asentamientos
Humanos y los procedimientos de las leyes en la materia, donde para complementar sus obras de
urbanizacin se podrn sujetar a lo estipulado para las acciones urbansticas por objetivo social o
colaboracin previstas en el Ttulo Sexto de la Ley, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: AU-UP.
c) reas de renovacin urbana:

Son las reas urbanizadas en las que se pretende realizar obras de urbanizacin para la renovacin
urbana, segn lo dispuesto en la fraccin XVI del artculo 6 de la Ley, es decir, se refiere a las
acciones tcnicas de acondicionamiento del suelo en zonas comprendidas en el centro de poblacin y
las relativas al mejoramiento, saneamiento, reposicin y complemento de sus elementos, como la
vialidad, redes de servicio o del paisaje urbano, pudiendo implicar la asignacin al suelo urbanizado
de nuevas modalidades o intensidades para su utilizacin, relaciones de propiedad y tenencia del
suelo, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: AU-RN.
II
reas de proteccin histrico patrimonial:

Son las reas cuya fisonoma y valores, tanto naturales como culturales, forman parte de un legado
histrico o artstico que requieren de su proteccin, segn las leyes en la materia, y estn sujetas a las
normas y lineamientos establecidos en el Plan de Centro de Poblacin de El Salto; as como a lo
sealado en el Ttulo Segundo, Captulo X, artculos 196 y 197 del Reglamento Estatal de Zonificacin,
estando bajo la proteccin de la Ley Federal sobre Monumentos Artsticos e Histricos y Zonas
Patrimoniales y el control del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
a) reas de proteccin al patrimonio histrico:

Son las reas donde se localizan varios monumentos histricos o artsticos asociados entre s, con
espacios abiertos o elementos topogrficos cuyo conjunto reviste valor esttico en forma relevante; o
varios monumentos histricos relacionados con un suceso nacional, o los que se encuentran
8
vinculados a hechos pretritos de relevancia para el pas, por lo tanto estn bajo la proteccin de la
Ley Federal sobre Monumentos Artsticos e Histricos y Zonas Arqueolgicas y el control del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia, siendo las siguientes:
Las sealadas en el plano (E-1), con las claves comprendidas entre la PP-PH1, hasta la PP-PH4,
inclusive.
b) reas de proteccin al patrimonio cultural:

reas de proteccin del patrimonio cultural: aquellas no clasificadas como reas de proteccin al
patrimonio histrico, contienen traza urbana y edificaciones de valor histrico, cultural y
arquitectnico que pueden formar un conjunto de relevancia, por lo que son de inters para el acervo
cultural del Estado, segn lo estipulado por el inciso g) de la fraccin VII del artculo 66 y la
fraccin VI del artculo 77 de la Ley. Es decir, contienen elementos urbansticos de alto valor
histrico o artstico, por lo que estn bajo el control del Gobierno del Estado y los Ayuntamientos,
con la proteccin de las leyes estatales, planes, programas y reglamentos municipales en la materia,
son las siguientes:
Las sealadas en el plano (E-1), con las claves: PP-PC1 y PP-PC2.
c) reas de proteccin a la fisonoma urbana:

Son aquellas que no teniendo la clasificacin de reas de proteccin al patrimonio histrico o al
patrimonio cultural, contienen traza urbana y edificaciones de valor arquitectnico que pueden
formar un conjunto fisonmico, por lo que su conservacin es de inters municipal, segn lo
estipulado por las fracciones VI y VII del artculo 77 de la Ley. Es decir, contienen valores de
caracterizacin ambiental en sus elementos urbansticos, por lo que estn bajo el control del
Reglamento, los programas y los reglamentos municipales en la materia, corresponden a las
siguientes:
Las sealadas en el plano (E-1), las claves comprendidas entre la PP-PF1, hasta la PP-PF3,
inclusive.
III. reas de reserva urbana:

Son las reas que corresponden a los terrenos donde se disponga el crecimiento del centro de poblacin.
En estas reas corresponder a la autoridad municipal promover el desarrollo de las obras de
urbanizacin bsica, sin las cuales no se autorizar modalidad alguna de accin urbanstica,
subdividindose en las siguientes:
a) reas de reserva urbana a corto plazo:

Son las reas las pertenecientes a la reserva urbana que cuentan con las obras de infraestructura
bsica o con la posibilidad de realizarlas en los trminos de los artculos 183 y 184 de la Ley, por lo
que es factible autorizarlas y urbanizarlas de manera inmediata conforme a los procedimientos y
modalidades que se establecen en los ttulos quinto y sexto, respectivamente, de la Ley,
corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: RU-CP.
b) reas de reserva urbana a mediano plazo:

Son las reas potencialmente urbanizables pero que no es posible desarrollarlas, en virtud de que no
es factible que las autoridades correspondientes proporcionen los servicios de infraestructura bsica
de abasto y desecho, de manera inmediata. Sin embargo, los interesados podrn solicitar a dichas
autoridades, la realizacin de estudios o realizarlos por su cuenta, que permitan la promocin de las
obras de infraestructura bsica y, de ser viables estas reas, se considerarn como de reserva urbana
a corto plazo, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: RU-MP.
c) reas de reserva urbana a largo plazo:

Son las reas pertenecientes a la reserva urbana, potencialmente urbanizables pero que no cuentan
con las obras de infraestructura bsica y no es posible realizarlas inmediatamente; sin embargo, los
interesados podrn solicitar a dichas autoridades, la realizacin de estudios o realizarlos por su
cuenta, que permitan la promocin de las obras de infraestructura bsica y, de ser viables estas reas,
se considerarn como de reserva urbana a corto plazo, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: RU-LP.
d) reas de reserva urbana de control especial:

Son las reas pertenecientes a la reserva urbana, que por razones de ndole ambiental deben estar
sujetas a un tratamiento especial, para su urbanizacin, ya sea que en ellas exista una serie de
elementos que presentan valores importantes, sin que lleguen a conformar espacios que por sus
caractersticas deban ser consignadas como reas de conservacin o preservacin ecolgica, porque
son reas que han sido deterioradas por parte de la poblacin o agentes naturales, convirtindose en
focos de contaminacin ambiental y deterioro, y que a travs de acciones urbansticas controladas se
puedan rescatar y evitar su continua degradacin.
La urbanizacin de estas reas queda condicionada a la elaboracin del plan parcial de urbanizacin
correspondiente, que incluya un estudio de mecnica de suelos y dems necesarios para su
autorizacin; se garantice las obras de infraestructura bsica y se resuelva el manejo desalojo de las
aguas pluviales y residuales.
Se identifican con la clave de reserva urbana ms la sub-clave: ESP.
IV. reas de restriccin a infraestructuras o instalaciones especiales:

Son las reas prximas o dentro del radio de influencia de instalaciones, que por razones de seguridad
estn sujetas a restricciones en su utilizacin y condicionadas por los aspectos normativos de las
mismas, as como las franjas que resulten afectadas por el paso de infraestructuras y es necesario
controlar y conservar por razones de seguridad y el buen funcionamiento de las mismas, corresponden a
las siguientes:
a) reas de restriccin por aeropuertos:

Las determinaciones especficas sobre las restricciones a la utilizacin del suelo alrededor de los
aerdromos las sealar la Secretara de Comunicaciones y Transportes sobre la base de la Ley de
Vas Generales de Comunicacin, y dems leyes y reglamentos aplicables en la materia; y tratndose
de instalaciones areas militares corresponder a la Secretara de la Defensa Nacional.
Las instalaciones de los aeropuertos generan dos tipos de reas de restriccin: una referente a la
limitacin de alturas y otra de proteccin contra ruidos. En ambas reas est estrictamente prohibida
la construccin de escuelas, hospitales, teatros o auditorios.
La restriccin de altura de edificios se aplica en primer trmino a la zona de virajes, siendo sta la
superficie horizontal interna de un crculo cuyo dimetro vara segn el tipo de pista y su centro
corresponde al centro geomtrico de la pista area. En esta rea se prohbe la edificacin a
determinada altura, segn el tipo de pista.
En segundo trmino, la zona de aproximacin genera tambin una restriccin de alturas a travs de
un trapecio inclinado cuyo dimensionamiento vara segn el tipo de pista.
La restriccin por proteccin contra ruidos, corresponde a limitaciones en los usos del suelo por
impacto auditivo en dos niveles de restriccin:
1. El primer nivel, denominado zona III de ruidos, que es el rea sometida a ruidos muy intensos,
cuya CNR (curva de ruido)=115 (PNdB, decibeles). En algunas partes sobrepasa los lmites del
aeropuerto, por lo que para estas reas es necesario restringir el uso habitacional, permitindose
exclusivamente comercios, industrias e instalaciones para almacenamiento, siempre y cuando las
edificaciones sean protegidas debidamente contra el ruido, pudiendo ser alternativa el utilizarlas para
parques o jardines; y
10
2. El segundo nivel, corresponde a la zona II de ruidos. Se encuentra fuera del lindero del aeropuerto
y puede utilizarse para construir vivienda unifamiliar o plurifamiliar, siempre y cuando se cuenten
con instalaciones especiales para reducir el ruido.
Son las sealadas en el plano Clasificacin de reas (E-1), con las claves: RI-AV1 y R1-AV2.
b) reas de restriccin de instalaciones ferroviarias:

Son las referidas a las estaciones de ferrocarril de pasajeros y de carga, con sus respectivos patios de
maniobras, as como las vas ferroviarias, cuyas instalaciones y las reas colindantes debern respetar
las normas, limitaciones y restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, basndose en la Ley de Vas Generales de Comunicacin y dems leyes
y reglamentos aplicables en la materia. Tratndose de vas de ferrocarril, se establece que la franja
mnima es de 15 metros a cada lado del eje de la va como servidumbre de la misma.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves: RI-FR1 y RI-FR2.
c) reas de restriccin de instalaciones de readaptacin social:

Son las referidas a centros de readaptacin social (CERESO, CEFERESO), tutelares, edificios
penitenciarios y similares, cuyas instalaciones y las reas colindantes debern respetar las normas,
limitaciones y restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto la Secretara de Gobernacin
de la Federacin y la Secretara de Gobierno del Estado de Jalisco, basndose en las leyes en la materia,
el Reglamento de los Centros Federales de Readaptacin Social y los propios del Estado.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves: RI-RS1 y RI-RS2.
d) reas de restriccin de instalaciones de riesgo:

Las referidas a depsitos de combustible, gasoductos y redes de distribucin de energticos, gasolineras,
gaseras, centros de distribucin de gas, cementerios, industrias peligrosas y dems usos del suelo que
entraen riesgo o peligro para la vida o la salud en sus inmediaciones, cuyas instalaciones y las reas
colindantes debern respetar las normas, limitaciones y restricciones a la utilizacin del suelo que seale
al respecto: En caso de alto riesgo, por ser materia federal, La Secretara del Medio Ambiente y
Recursos naturales (SEMARNAT), en base a la Ley General de Salud, Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes y reglamentos federales en la materia.
En los casos de mediano y bajo riesgo, por ser materia local, la Secretara de Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable (SEMADES), basndose en la Ley General de la Salud, Ley Estatal del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes y reglamentos estatales y municipales.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves comprendidas entre la RI-RG1, hasta la RI-RG23,
inclusive.
e) reas de restriccin por paso de instalaciones de agua potable:

Corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre las vas pblicas, y alrededor de
las instalaciones de agua potable, que deben dejar libres de edificacin, para permitir el tendido,
registro, reparacin y ampliacin de las mismas cuyo ancho sealar la autoridad municipal y el
organismo operador del servicio, con relacin al tipo de instalacin.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves comprendidas entre la RI-AB1, hasta la RI-AB35,
inclusive.
f) reas de restriccin por paso de instalaciones de drenaje:

Corresponden a las franjas a lo largo de las redes de alcantarillado para aguas negras y drenaje de aguas
pluviales, por lo general sobre las vas pblicas, y alrededor de las instalaciones complementarias, que
se deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las
mismas, cuyo ancho sealar la autoridad municipal y el organismo operador del servicio, con relacin
al tipo de instalacin.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves: RI-DR1 y RI-DR5.
11
g) reas de restriccin por paso de instalaciones de electricidad:

las instalaciones de electricidad, que se deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido,
registro, reparacin y ampliacin de las mismas, o como separador por el peligro que representen cuyo
ancho sealar la autoridad municipal y la Comisin Federal de Electricidad, con relacin al tipo de
instalacin.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves comprendidas entre la: RI-EL1, hasta la RI-EL22,
inclusive.
h) reas de restriccin por paso de instalaciones de telecomunicacin:

las instalaciones de telefona y telecomunicacin, que se deben dejar libres de edificacin para permitir
el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas, cuyo ancho sealar la autoridad municipal
basndose en los criterios que precise el organismo operador, con relacin al tipo de instalacin.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves comprendidas entre la: RI-TL1, hasta la RI-TL14,
inclusive.
i) reas de restriccin por paso de infraestructura vial:

Son las superficies que debern de quedar libres de construccin para la ejecucin del sistema de
vialidades establecidas para el ordenamiento territorial y urbano conforme a los derechos de va que
establezcan las autoridades federales, estatales o municipales competentes en la materia.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves comprendidas entre la: RI-VL1, hasta la RI-VL19,
inclusive.
j) reas de restriccin por nodo vial:

Es el rea que se restringe para el diseo y construccin de un nodo vial, que se define en radio o
superficie, dependiendo de la jerarqua de los viales que se interceptan y ser determinada por las
autoridades federales, estatales o municipales.
Son las sealadas en el plano E-1, con las claves comprendidas entre la: RI-NV1, hasta la RI-NV15,
inclusive.
V.
reas de transicin:
Son las reas que fungen como separadoras entre las reas urbanas y las rurales o naturales protegidas,
aminorando la confrontacin directa entre las condiciones fsicas de cada una de ellas; estas reas estn
sujetas a usos restringidos y slo se permitirn aquellas instalaciones, con baja intensidad de uso del
suelo, que puedan generar su propia infraestructura sin depender de las del rea urbana actual del centro
de poblacin. En estas reas tendrn prioridad las actividades que demanden grandes extensiones de
espacio abierto, especialmente de recreacin y esparcimiento, institucionales y agropecuarias. La accin
urbanstica y edificaciones que se pretendan realizar en las reas de transicin; requerirn de la
elaboracin de un Plan Parcial de Urbanizacin y sus respectivos estudios de impacto ambiental, en el
cual se demuestre que la ejecucin de las obras materiales no cambiar la ndole de dichas reas,
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: AT.
VI. reas rsticas:

Son las tierras, aguas y bosques cuyo uso corresponde principalmente a las actividades del sector
primario, por lo que son susceptibles de explotacin renovable agrcola, pisccola o forestal y aquellas
actividades estratgicas para el desarrollo regional de usos industriales, de extraccin, almacenamiento e
infraestructura que por sus caractersticas de operacin e impacto requieren emplazarse en suelo rural;
as como tambin las que en funcin de su atractivo natural pueden ser sujetas de aprovechamiento
turstico, corresponden a las siguientes:
12
a) reas agropecuarias:
Son los terrenos propios para cultivos o pastizales y dems actividades agropecuarias, corresponden a
las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: AR-AGR.
VII. reas de conservacin ecolgica:

Son las tierras, aguas y bosques que por sus caractersticas de valor cientfico, ambiental o paisajstico
deben ser conservadas. Su origen o estado natural y su grado de transformacin, motivarn su
preservacin o nivel de conservacin, de conformidad con la legislacin en esta materia. En estas reas
deber respetarse lo establecido en las Leyes Federal y Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente, estando bajo el control de las autoridades competentes; as mismo, estas reas y sus zonas de
amortiguamiento podrn estar sujetas a un Plan de Ordenamiento Ecolgico Local, segn lo dispuesto
en las mencionadas leyes, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: AC.
VIII.reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua:

Son las reas requeridas para la regulacin y el control de los cauces en los escurrimientos y vasos
hidrulicos, tanto por la operacin natural como para fines de conservacin, explotacin agropecuaria y
de suministro a los asentamientos humanos. La zona federal y la zona de proteccin a cauces, prevista
en los artculos 3, 113 al 120 de la Ley de Aguas Nacionales, y 2, 4 y 5 de su Reglamento, sern
determinadas por la Comisin Nacional del Agua. En estas reas deber respetarse lo establecido en las
Leyes Federal y Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para la prevencin y
control de la contaminacin de aguas, as como la preservacin al ambiente; de conformidad con el
artculo 126 fraccin I de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado; siendo las siguientes:
Las sealadas en el plano E-1, con la clave: CA.
Artculo 14. formular la zonificacin urbana a que hace mencin el artculo 131 de la Ley, se aplicar la
tcnica urbanstica que consiste en la subdivisin de un rea territorial en los distintos tipos de zonas que identifican
y determinan los usos y destinos predominantes que se permiten en las mismas.
Artculo 15. La determinacin de zonas y utilizacin del suelo, establece y regula los usos y destinos de
los predios y las edificaciones que en ellos se construyan, indicando su categora como usos y destinos
predominantes. De conformidad con lo sealado en el artculo 22 del Reglamento, se establece:
I.
La zonificacin primaria: En la que se determinan los aprovechamientos genricos, o utilizacin

general del suelo. La cual se especifica en Plano E-2 del Anexo Grfico.
Las zonas especificadas en los planos mencionados, se identifican con las claves y sub-claves indicadas en el
artculo 24 del Reglamento, adecuando los smbolos grficos que complementan esta identificacin con objeto de
obtener una mayor claridad.
Artculo 16. Las zonas primarias que se establecen en el presente Programa, de conformidad con la
clasificacin prevista en el artculo 24 del Reglamento, son las que a continuacin se enuncian:
I.
Zonas de aprovechamiento de recursos naturales

Son las que se ubican sobre reas rsticas y, por tanto, no son destinadas a ser soporte de procesos de
urbanizacin y desarrollo urbano, sino a aprovechamientos concordantes con su carcter de medio rural,
subdividindose en los siguientes tipos:
a) Zonas agropecuarias:
Son las que comprenden todas las actividades relacionadas con la agricultura y la ganadera, en sus
diversas modalidades, sujetas a las regulaciones en la materia, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: AG.
13
b) Zonas de granjas y huertos:

Son las destinadas para realizar actividades de cultivo de rboles frutales y hortalizas, as como
granjas avcolas y apiarios, incluyendo la posibilidad de la edificacin de una casa habitacin o
instalaciones necesarias para su cuidado y mantenimiento, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: GH.
II.
Zonas de Alojamiento Temporal

Son las instalaciones para alojamiento, que funcionan mediante el arrendamiento de cuartos y
servicios complementarios de manera no permanente, corresponden a las siguientes:
a) Zona de uso turstico hotelero:

Los predios o terrenos y las edificaciones construidas en zonas de uso turstico hotelero, estarn
sujetas al cumplimiento de los lineamientos establecidos en el artculo 50 del Reglamento Estatal de
Zonificacin.
Son las sealadas en el plano E-2, con la clave: TH.
III. Zonas Habitacionales

Comprende todo tipo de edificaciones para uso habitacional, integrndose en la zonificacin primaria
por cuatro categoras de densidad: mnima, baja, media y alta, utilizndose como parmetro indicativo el
sealado en el Reglamento Estatal de Zonificacin, para zonas de tipo unifamiliar en los artculos 57 al
60:
a) Zonas Habitacionales de densidad mnima

Son las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: H1.
b) Zonas Habitacionales de densidad baja:

Son las siguientes:
c) Zonas Habitacionales de densidad media:

Son las siguientes:
d) Zonas Habitacionales de densidad alta

Son las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: H-4.
IV. Zonas de Uso Mixto

Son aquellas en las que la habitacin se mezcla con actividades relativas al comercio y los servicios, as
como con instalaciones de equipamiento urbano, subdividindose en los siguientes tipos:
a) Zonas de Uso Mixto barrial:

Son aquellas en donde la habitacin es predominante pero compatible con otros usos comerciales y
de servicios barriales, corresponden a los siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave MB.
14
b) Zonas de Uso Mixto distrital:

Son aquellas en donde la habitacin coexiste en forma equilibrada con usos comerciales y de
servicios cuya influencia es un distrito urbano, o el conjunto de varios barrios, siendo adecuadas para
ubicar usos de comercios y servicios de mayor impacto, as como actividades de trabajo de baja
incidencia en el medio ambiente, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: MD.
c) Zonas de Uso Mixto central:

Son aquellas en donde la habitacin deja de ser predominante, mezclndose con usos comerciales y
de servicios de carcter urbano general, que sirven a la totalidad o a un amplio sector del centro de la
poblacin, por razones de impacto en la imagen, deben de excluirse los usos comerciales y de
servicios de mayor impacto, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: MC.
V.
Zonas Comerciales
Son las superficies necesarias para el adecuado desempeo de las funciones comerciales, para el
desarrollo de la comunidad, tanto por ser fuentes de trabajo como por ser satisfactores de necesidades
propias de la comunidad, por su nivel de servicio y radio de influencia se clasifican en los siguientes
tipos:
a) Comercial distrital:
Son las zonas donde se desarrollan actividades comerciales que sirven a amplias reas del centro de
poblacin, siendo adecuadas para ubicar los usos de comercio para el abasto semanal-mensual, as
como actividades de trabajo de baja incidencia en el medio ambiente, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: CD.
b) Comercial central:
Son las zonas donde se ubica la principal concentracin de estas actividades para el comercio de la
totalidad o un amplio sector del centro de poblacin, corresponden a las siguientes:
La sealada en el plano E-2, con la clave: CC.
c) Comercial regional:
Son las zonas donde se ubican actividades comerciales que rebasan al propio centro de poblacin; en
ellas los usos habitacionales deben excluirse, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: CR.
VI. Zonas de servicios.

Son las zonas necesarias para el desempeo de las funciones de servicio, requeridas para el desarrollo de
la comunidad, tanto por ser fuentes de trabajo como por ser satisfactores de necesidades de la propia
comunidad, En este programa por su nivel atencin y radio de influenciase se clasifican en los siguientes
tipos:
a) Servicios de servicios distritales:

Son las zonas donde se ubican actividades que sirven a amplias reas del centro de poblacin,
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: SD.
b) Servicios a la industria y al comercio.

Son las zonas de alcance urbano regional que se caracterizan por que su uso predominante lo
constituyen las actividades de abastos, almacenamientos, talleres de servicios y ventas especializadas,
15
pudiendo coexistir con giros seccionados de tipo industrial de bajo impacto, debiendo excluirse los usos
habitacionales en estas zonas, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: SI.
VII. Zonas Industriales

Son las que alojan las instalaciones necesarias para el desempeo de la actividad industrial,
subdividindose en los siguientes tipos:
a) Industria ligera y de riesgo bajo:

Estas zonas comprenden una amplia gama de actividades manufactureras, que no causen un
desequilibrio ecolgico, que no rebasen los lmites y condiciones sealados en el Reglamento Estatal
de Zonificacin y a las normas oficiales mexicanas emitidas por la federacin para proteger el
ambiente y para la prevencin de siniestros y riesgos urbanos; el uso habitacional debe quedar
excluido de estas zonas, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: I1.
b) Industria mediana y de riesgo medio:

Estas zonas estn previstas para instalaciones industriales, que puedan cumplir con los lineamientos
tcnicos sealados en el Reglamento Estatal de Zonificacin, para el nivel medio, relativos a la
prevencin de siniestros, riesgos urbanos, control de emisores e impacto ambiental. Estas
instalaciones no deben operar en edificaciones cerradas excepto en las reas colindantes con alguna
zona habitacional. No debern permitirse dentro de estas, usos habitacionales, ni de equipamiento
urbano comunitario, corresponden a las siguientes:
c) Industria pesada y de riesgo alto:

Estas zonas estn previstas para las instalaciones en las que se desarrollan procesos productivos que
por su naturaleza y/o volumen de produccin alcanzan niveles potencialmente contaminantes de
acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas y a los criterios expresados en el Reglamento Estatal de
Zonificacin. En estas zonas no debe permitirse ningn uso habitacional ni de equipamiento
comunitario y comercial, que implique concentracin de personas ajenas a la actividad industrial.
Tampoco debe existir colindancia directa con zonas habitacionales y comerciales, siendo el
distanciamiento entre los asentamientos humanos y las instalaciones que desarrollen estas
actividades determinado en base a lo que la autoridad federal disponga como resultado del anlisis
de riesgo, corresponden a las siguientes:
VIII. Zonas de Equipamiento Urbano

Son el conjunto de edificios y espacios predominantemente de uso pblico, en el que se realizan
actividades complementarias a la habitacin, trabajo y desarrollo humano, o bien, en donde las
instituciones del sector pblico o privado proporcionan en su caso a la poblacin servicios en el rubro de
salud, educacin, recreacin, cultura, administracin y seguridad.
a) Zonas de equipamiento barrial:

Son las zonas donde se concentran el equipamiento de educacin, cultura, salud, servicios
institucionales y culto para la totalidad del barrio, corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: EI-B.
IX. Zonas de Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos

Las zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos, an cuando forman parte del rubro equipamiento,
se clasifican de manera independiente por la importancia de las mismas para los centros de poblacin,
por su rea de influencia y actividades, se clasifican en los siguientes:
16
a) Zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos vecinalesSon las sealadas en el plano E-2, con la clave: EV-V.
b) Zonas de espacios verdes y abiertos y recreativos barriales:

Son las sealadas en el plano E-2, con la clave: EV-B.
c) Zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos distritales:

Son los siguientes:
Son las sealadas en el plano E-2, con la clave: EV-D.
d) Zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos centrales:

Son las siguientes:
La sealada en el plano E-2, con la clave: EV-C.
e) Zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos regionales:

Son las siguientes:
La sealada en el plano E-2, con la clave: EV-R.
IX. Zonas de Instalaciones Especiales e Infraestructura
Corresponden a las zonas ocupadas por usos que por su naturaleza son susceptibles de producir
siniestros y riesgos urbanos, sin ser del tipo industrial, que se demandan dentro y fuera de reas urbanas,
as mimo comprende instalaciones que por la infraestructura especial y la superficie extensiva necesaria,
requieren reas restrictivas a su alrededor adems de las instalaciones requeridas para los centros
generadores o controladores de infraestructura urbana, se clasifican en:
a) Infraestructura urbana:
Son las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: IN-U.
b) Infraestructura regional:
Son las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: IN-R.
c) Instalaciones especiales urbanas:

Son las siguientes:
Las sealadas en el plano E-2, con la clave: IE-U.
17
d) Instalaciones especiales regionales:

Son las siguientes:
Las sealadas en el Plano E-2, con la clave IE-R.
X.
Zonas de Uso Condicionado:

Con fundamento en el artculo 5 del Reglamento Estatal de Zonificacin, en el presente Programa se
establece el Uso Condicionado, cuyo aprovechamiento especifico queda sujeto a la elaboracin de
estudios de: impacto ambiental, mecnica de suelos, riesgos urbanos, as como estudios de mercado en
donde se seale la demanda de suelo para uso urbano, teniendo en cuenta la problemtica de la Zona
Conurbada de Guadalajara que incide directamente en el municipio y a la realizacin del plan parcial de
urbanizacin correspondiente, en cual se precisen las normas y lineamientos especficos a los que
debern sujetarse las diversas reas y zonas. En tanto no se realicen los estudios sealados se podr
continuar con el uso agropecuario existente. Estas zonas corresponden a las siguientes:
Las sealadas en el Plano E-2, con la clave UC.
Artculo 17. La estructura urbana define la caracterstica, modo de operar y adecuada jerarqua de los
diferentes elementos que integran el sistema de estructura territorial y el sistema vial.
Los elementos que integran la estructura urbana existentes y propuestos, para las acciones de conservacin,
mejoramiento y crecimiento, se describen y definen en el plano E-1, del Anexo Grfico.
Artculo 18. Con relacin a sus funciones regionales, al centro de poblacin corresponde la categora de
Nivel Estatal. En consecuencia, de conformidad con los artculos 10, 11 y 12 del Reglamento, el sistema de
estructura territorial y la dosificacin de equipamiento urbano y servicios corresponden a partir de unidades barriales.
La estructura urbana del municipio se integra por el sistema de unidades urbanas y el sistema vial:
I.
Sistema de estructura urbana y ncleos de equipamiento:

Distrito Urbano 1, SLT-1 Centro Urbano El Salto, se integra por 4 Unidades Barriales; con 1 Centro
Urbano y 4 Centros Barriales, cuya ubicacin se seala en el plano E-1, del Anexo Grfico.
Distrito Urbano 2, SLT-2 El Castillo, se integra por 2 Unidades Barriales; con 1 Subcentro Urbano y
2 Centros Barriales, cuya ubicacin se seala en el plano E-1, del Anexo Grfico.
Distrito Urbano 3, SLT-3 CEFERESO, Puente Grande, se integra por 2 Unidades Barriales con su
respectivo Centro Barrial cada una, cuya ubicacin se seala en el plano E-1, del Anexo Grfico.
Distrito Urbano 4, SLT-4 El Verde, se integra por 4 Unidades Barriales; con 1 Subcentro Urbano y 4
Centros Barriales, cuya ubicacin se seala en el plano E-1, del Anexo Grfico.
Distrito Urbano 5, SLT-5 Las Pintas, se integra por 5 Unidades Barriales; con 1 Subcentro Urbano y
5 Centros Barriales, cuya ubicacin se seala en el plano E-1, del Anexo Grfico.
II.
Sistema Vial:
El sistema vial est integrado en forma jerarquizada por los siguientes tipos de vas: vialidad regional,
vialidad principal, vialidad colectora, vialidad colectora menor, vialidad subcolectora y calles locales,
cuya ubicacin se indica en el plano E-1, del Anexo Grfico y corresponden a las siguientes:
a) Vialidad Regional:
La sealada en el plano E-3, con la clave VR1.
b) Vialidad Principal:
Las sealadas en el plano E-3, con las claves comprendidas entre la VP1, hasta la VP18, inclusive.
c) Vialidad colectora:
18
Las sealadas en el plano E-3, con las claves comprendidas entre la VC1, hasta la VC49, inclusive.
d) Vialidad colectora menor:

Las sealadas en el plano E-3, con las claves comprendidas entre la VCm1, hasta la VCm10,
inclusive.
e) Vialidad subcolectora:
Las sealadas en el plano E-3, con las claves comprendidas entre la VSc1, hasta la VSc28, inclusive.
f) Vialidades Locales:
Se denominan como vialidades locales el resto de las calles de cada uno de los distritos. Se
recomienda la continuidad de las mismas en reas de reserva urbana y en proceso de consolidacin,
con objeto de conservar el tipo de traza y la imagen urbana.
Los derechos de va de las vialidades regionales y principales debern ser sealados por las autoridades
federales, estatales y municipales competentes, se precisarn cuando se elaboren los Planes de
Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de los respectivos Distritos Urbanos.
El trazo y derecho de va del Perifrico, as como de las vialidades principales, colectoras, colectoras
menores y subcolectoras propuestas pueden sufrir ajustes como resultado de los proyectos definitivos de
urbanizacin.
g) Nodos viales:
Los sealados en el plano E-3, con las claves comprendidas entre la NV1, hasta la NV15, inclusive.
Las reas y predios que se encuentren dentro de un rea de restriccin por nodo vial (RI-NV), podrn ser
utilizados para los usos determinados, de forma que no presenten obstculos para la realizacin de la
obra vial, dicha restriccin ser temporal y estar condicionada a la solucin vial respectiva.
Con relacin con las reas de restriccin por un nodo vial, los propietarios de predios afectados podrn
presentar proyectos para la solucin al problema vial y ser aprobados mediante el Plan Parcial de
Urbanizacin correspondiente. Dichos proyectos debern ser autorizados por el Ayuntamiento y las
autoridades estatales y federales competentes.
III. Corredores urbanos:

La asociacin en forma ordenada de la intensidad y la utilizacin del suelo a la jerarqua vial, define los
nodos o centros de equipamiento, y permite el establecimiento de los corredores urbanos.
a) Corredores Regionales:
Localizados en tramos del Perifrico.
b) Corredores Centrales:
Localizados en los tramos de las carreteras a Chapala, El Salto y El Castillo.
c) Corredores Distritales:
Localizados en los tramos de vialidades principales.
d) Corredores Barriales:
Localizados en los tramos de vialidades colectoras, colectoras menores y subcolectoras.
Artculo 19 La zonificacin definida en este Programa que se establece en los planos correspondientes, son
de observancia obligatoria para los siguientes aspectos:
I.
La demarcacin de las zonas, reas y predios comprendidos en los mismos;
II.
Los dictmenes y sealamientos de usos, destinos y reservas, mediante las claves, sub-claves y smbolos
definidos en la nomenclatura de los mismos planos, conforme a las normas de zonificacin; y
19
III. Las modalidades de utilizacin del suelo conforme los lineamientos de estructura urbana.
Las demarcaciones y lmites de reas y predios especficos en este Programa, se establecen con base en la
informacin territorial disponible, sin implicar un reconocimiento o decisin sobre el rgimen de propiedad y la
titularidad de sus propietarios o poseedores especficos.
Artculo 20 Los promotores de cualquier accin urbanstica o de edificacin que se pretenda realizar dentro
de los lmites de las reas de proteccin al patrimonio histrico y proteccin a la fisonoma urbana, debern presentar
los proyectos a revisin en la oficina del Centro Histrico y Zonas Patrimoniales del Municipio, con la finalidad de
obtener el dictamen aprobatorio del Comit de Dictaminacin del Centro Histrico y Zonas Patrimoniales. En el caso
de no existir oficina del Centro Histrico o Comit de Dictaminacin, el trmite deber realizarse directamente con
el Instituto de Nacional de Antropologa e Historia y/o Secretara de Cultura.
Articulo 21 Toda accin urbanstica destinada a la ejecucin de equipamiento urbano de carcter privado,
estar sujeta a otorgar reas de cesin para destinos de acuerdo a la zona donde se encuentre y a los trminos
establecidos en el artculo 136 del Reglamento.
Artculo 22 La Dependencia Municipal podr autorizar acciones de urbanizacin y edificacin en las reas de
reserva urbana a mediano y largo plazo, establecidas en este Programa, siempre y cuando los promotores garanticen
la ejecucin de la infraestructura y la dotacin de los servicios bsicos, que sea una accin conjunta de urbanizacin
y edificacin y se otorguen las reas de cesin correspondientes al tipo de uso solicitado.
20
CAPTULO IV
De las propuestas de Accin Urbana
Artculo 23 Como instrumento para llevar a cabo las acciones propuestas en este Programa Municipal de
Desarrollo Urbano, se establece el cuadro siguiente de programacin de acciones y responsabilidades de las distintas
dependencias de los niveles municipal, estatal y federal, as como de la participacin del sector privado en reas de
su competencia; en las que se identifican acciones a realizar al corto (CP), mediano (MP) o largo plazo (LP),
agrupadas en sub-programas de desarrollo urbano.
ACCIONES GENERALES
RESPONSABLES
PLAZOS
CP
MP
LP
1. PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Aprobar el presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

Elaborar los Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
correspondientes a los Distritos Urbanos.
Llevar a cabo la divisin subdistrital de los distritos y la elaboracin de los
Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Llevar a cabo la actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de la
Cabecera Municipal.
Elaborar planes de mejoramiento de imagen urbana de las diferentes reas
del municipio. (Vialidades, reas urbanas etc.)
1.6
Elaborar el Plan de Conservacin del Centro Histrico de la Cabecera

Municipal.
1.7
Establecer un fondo presupuestal preferencial para impulsar la elaboracin

de un reglamento municipal especfico para usos industriales.
1.8
Elaborar Plan Parcial de Desarrollo Urbano para la renovacin y

adecuacin como parque urbano de la zona inundadle de La Huizachera.
2. SUELO URBANO Y RESERVA TERRITORIAL

2.1
Promover la regularizacin de los terrenos de propiedad ejidal.
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
Elaborar y aplicar programa que de facilidades para la incorporacin al

municipio de los asentamientos irregulares.
Consolidar y habilitar las reservas urbanas declaradas en este Programa.
Controlar el uso del suelo en el territorio colindante con el Centro Federal
de Readaptacin Social.
Controlar y encausar el desarrollo urbano en los corredores generados en
los viales e infraestructuras.
Establecer ejercicios de la dictaminacin y sancin de acciones
urbansticas.
Aplicar las estrategias manifestadas en este Programa.
3. INFRAESTRUCTURA
21
Ayuntamiento
Ayuntamiento
X
X
Ayuntamiento
Ayuntamiento /
SEDEUR
Ayuntamiento /
SEDEUR
X
X
Ayuntamiento /
SEDEUR /
INAH
Ayuntamiento /
SEDEUR
Industriales
Ayuntamiento /
SEDEUR
Ayuntamiento /
CORETT
Ayuntamiento
Ayuntamiento /
SEDEUR
Ayuntamiento /
SEDEUR
Ayuntamiento /
SEDEUR
Ayuntamiento /
SEDEUR
Ayuntamiento /
SEDEUR
X
X
X
X
X
X
ACCIONES GENERALES
RESPONSABLES
PLAZOS
CP
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8.
3.9
3.10
3.11
Ayuntamiento /
Incrementar las acciones y la inversin en el corto plazo y de acuerdo a los
SEDEUR /
programas disponibles, para modernizar, completar y/o dotar de servicio
CEAS /
de agua potable, tanto a la cabecera municipal como a las dems reas
Consejo de Colaboracin
urbanas.
Municipal
Ayuntamiento /
Incrementar las acciones y la inversin en el corto plazo y de acuerdo a los
SEDEUR /
programas disponibles, para modernizar, completar y/o dotar de servicio
CEAS /
de drenaje sanitario (plantas de tratamiento, colectores etc.) tanto a la
cabecera municipal como a las dems reas urbanas.
Municipal
Ayuntamiento /
Impulsar programas para implementar esquemas econmicos de
SEDEUR /
transferencia de derechos (compra-venta) de agua tratada para reuso de
Consejo
actividades industriales y/o riego de zonas agrcolas o recreativas de
de Colaboracin
espacios verdes.
Municipal
Ayuntamiento /
Aplicar gasto presupuestal que corresponda para realizar los estudios
SEDEUR /
pertinentes que ayuden a implementar acciones necesarias relativas al
SEMADES /
saneamiento de los cuerpos de agua, ros, presas y escurrimientos.
CEAS
Ampliar las acciones que permitan incrementar los ndices de infiltracin
Ayuntamiento /
de aguas pluviales al subsuelo.
Municipal
Ayuntamiento /
Completar el alumbrado pblico en las reas urbanizadas que estn
SEDEUR /
incorporadas al municipio y que formen parte del rea de la aplicacin del
Programa.
Municipal
Realizar las obras necesarias para garantizar el abastecimiento de energa
Ayuntamiento /
elctrica en las reas nuevas de reserva urbana.
SEDEUR /
CFE
Elaborar y aplicar programa de pavimentacin de calles y de
Ayuntamiento /
mejoramiento del mismo en reas urbanas que cuenten con el mismo.
Municipal
Ayuntamiento /
Llevar a cabo programa de construccin de bocas de tormenta que permita
mejorar el drenaje superficial en las calles y reduzca con ello el rpido
Municipal
deterioro de los pavimentos.
Ejecutar el proyecto relativo a la rectificacin de trazo y la canalizacin
Ayuntamiento /
del arroyo de El Ahogado.
SEDEUR /
CEAS
Realizar obras de canalizacin de arroyos y escurrimientos en reas
Ayuntamiento /
urbanas.
SEDEUR /
CEAS
MP
4. VIALIDAD Y TRANSPORTE
4.1
Terminar las obras de urbanizacin de las carreteras a El Castillo y la que

conduce la cabecera municipal, consistentes en implementacin de
banquetas, arbolado, carriles o bahas de apeo para autobuses de transporte
pblico local, camellones, jardinera, balizamiento, sealizacin y
construccin de pasos peatonales.
22
Ayuntamiento /
SEDEUR /
Municipal
LP
ACCIONES GENERALES
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
RESPONSABLES
Ayuntamiento /
Aplicar, a travs de los procedimientos reglamentarios adecuados la
SEDEUR / SCT /
estructura vial establecida en este Programa, como libramiento a la
cabecera municipal, viales principales propuestos, ampliacin de viales etc. Consejo de Colaboracin
Municipal
Ayuntamiento /
Consolidacin de sistema vial secundario, mediante la adecuacin y/o
urbanizacin de las vialidades colectoras, colectoras menores y
Municipal /
subcolectoras determinadas en el presente Programa.
Sector Privado.
Ayuntamiento /
Concretar los planes de inversin e incrementar las acciones de
SEDEUR / SCT /
construccin para modernizar la estructura vial, estableciendo parmetros
de diseo, trazo, seccin, sealamientos de acuerdo a la jerarqua asignada. Consejo de Colaboracin
Municipal
Ayuntamiento /
Concretar los planes de inversin para incrementar las acciones de un
SEDEUR / SCT /
proyecto de modernizacin y reutilizacin de la red ferroviaria, acciones
que permitan al municipio de participar en la implementacin de un tren
Municipal
suburbano y regional, aprovechando la infraestructura actual, rehabilitando
la estacin existente.
Ayuntamiento /
Ampliacin presupuestal para la aplicacin de recursos que permitan
SEDEUR / SCT /
proyectos de revitalizacin de viales principales como: pavimentos,
machuelos, banquetas, imagen urbana. ciclopistas, etc.
Municipal
Ayuntamiento /
Concretar los planes de inversin para la realizacin de las obras necesarias
SEDEUR / SCT.
en los puntos de conflicto vial, mediante la construccin de pasos a
desnivel y puentes elevados, los cuales se sealan en el plano E-1 del
Anexo Grfico.
Aplicar programa de pavimentacin de calles en reas urbanas.
Ayuntamiento /
SEDEUR /
Ayuntamiento /
Implementar un proyecto de transporte pblico eficiente, que comunique al
SEDEUR
municipio con las diferentes zonas del mismo y con las que conforman la
zona conurbada.
Ayuntamiento. /
Implementar proyecto de crecimiento de tren ligero o metro bus hasta el
SEDEUR. /
territorio municipal que de respuesta a la problemtica de transporte
SISTECOSOME
pblico.
PLAZOS
CP
MP
LP
X
X
5. EQUIPAMIENTO URBANO
5.1
5.2
Facilitar y agilizar las gestiones de inversin de gasto presupuestal para la

construccin del equipamiento necesario en: educacin.
construccin del equipamiento necesario en: salud.
5.3

construccin del equipamiento necesario en: lo cultural.
5.4

construccin del equipamiento necesario en: lo deportivo.
Adecuar y construir el equipamiento necesario para cubrir la demanda de
la poblacin en el rubro de los servicios de asistencia social.
Construir mdulos y dems instalaciones de seguridad pblica necesarios
para brindar proteccin a la poblacin.
5.5
5.6
23
Ayuntamiento / SEP /
SEDEUR
Ayuntamiento /
SEDEUR / IMSS /
SSJ
Ayuntamiento /
SEDEUR /
Sra. de Cultura
Ayuntamiento/
SEDEUR
Ayuntamiento /
Sector Privado
Ayuntamiento/
SEDEUR
ACCIONES GENERALES
5.7
RESPONSABLES
Promover la construccin de mercados o de instalaciones similares para

cubrir la demanda en relacin con el abasto y comercio de productos
bsicos.
PLAZOS
CP
MP
Ayuntamiento /
Sector Privado
Ejecutivo del Estado/

SEMADES /
CEAS /
Ayuntamiento
Ayuntamiento /
COPLADE /
SEMADES /
Aseo Pblico
LP
6. PROTECCIN AMBIENTAL Y RIESGO URBANO

6.1
Promover el rescate ecolgico del ro Santiago, que por sus altos ndices
de contaminacin, condicionan el desarrollo urbano de la parte suroriente
del territorio municipal.
6.2
Facilitar y agilizar las gestiones de inversin de gasto presupuestal para

iniciar los estudios que permitan concretar un programa de manejo de
residuos slidos municipales, que incluya el cumplimiento de las normas
actuales en las etapas de recoleccin, transportacin, separacin
disposicin y confinamiento.
Facilitar y agilizar las gestiones de inversin de gasto presupuestal; para
iniciar los estudios que permitan establecer la localizacin de un relleno
sanitario municipal.
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
Iniciar y agilizar los procedimientos jurdicos y tcnicos que correspondan

para promover la elaboracin y operacin de un plan de manejo en caso de
presentacin de siniestros, en las zonas de uso industrial o de puntos
susceptibles de riesgos, como gasoductos y reas de almacenamiento de
combustible.
Iniciar y agilizar los procedimientos jurdicos, tcnicos que correspondan
para promover la elaboracin y operacin de los planes de manejo de
conservacin proteccin, y rehabilitacin de las presas ubicadas dentro del
municipio.
elaborar y aplicar un programa y plan de monitoreo de descargas sanitarias
municipales tanto a los escurrimientos y a las presas, como al Ro
Santiago.
Facilitar y agilizar las gestiones de inversin de gasto presupuestal, para
elaborar y aplicar un programa y plan de proteccin civil, en caso de
incendios, movimientos telricos, inundaciones, accidentes, fugas y
derrames de materiales txicos, etc.
Elaborar y aplicar programa de vigilancia y control en generacin, manejo
y disposicin final de los residuos peligrosos de origen industrial.
Ayuntamiento /
COPLADE /
SEMADES /
Aseo Pblico
Ejecutivo del Estado /
SEMADES /
SEMARNAP /
Ayuntamiento
PEMEX
SEMADES /
SEMARNAT/
Ayuntamiento
SEMADES /
SEMARNAT /
Ayuntamiento
Ayuntamiento /
Proteccin Civil del
Estado / SEMADES
Ayuntamiento /
Proteccin Civil del
Estado / SEMADES
Ayuntamiento /
SEDEUR /
Proteccin Civil
Ayuntamiento /
SEDEUR /
Sra. de Cultura
Ayuntamiento /
SEDEUR /
INAH /
Sra. de Cultura
7. PATRIMONIO HISTRICO E IMAGEN URBANA.

7.1

elaborar reglamento municipal de edificacin.
7.2

elaborar reglamento municipal de proteccin y control de la imagen
urbana.
elaborar plan de proteccin y conservacin del centro histrico de la
cabecera municipal.
7.3
24
ACCIONES GENERALES
RESPONSABLES
PLAZOS
CP
Ayuntamiento /
SEDEUR /
INAH /
Sra. de Cultura
Ayuntamiento /
SEDEUR /
INAH /
Sra. de Cultura /
Universidades / Iniciativa
Privada
Ayuntamiento /
SEMADES
7.4
Promover la puesta en valor y del patrimonio cultural que constituyen los

cascos de las Ex -Haciendas, y antiguas instalaciones de la fabrica de
hilados, como un recurso importante para incrementar el atractivo cultural.
7.5

elaborar estudios de inventario, catalogacin, rescate, proteccin y
conservacin del patrimonio cultural del municipio.
7.6
Incrementar las acciones que permitan conservar y aumentar las reas

arboladas existentes contenidas en los centros de poblacin y dems reas
urbanas en el municipio.
Ayuntamiento /
Incrementar las acciones de rehabilitacin de la imagen urbana de los
SEDEUR /
derechos de va de las carreteras y vas del ferrocarril, evitando la
SEMADES
colocacin de estructuras de anuncios, proliferacin de tiraderos de basura,
o la edificacin de elementos que afecten la imagen urbana o natural.
Ayuntamiento /
Establecer medidas de proteccin, resguardo y conservacin de los
SEDEUR /
macizos arbolados y de los sistemas de escurrimientos locales para las
CEAS /
acciones urbansticas nuevas, de conformidad con lo sealado en los
reglamentos municipales y estatales vigentes.
Municipal /
7.7
7.8
MP
LP
8. PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD.
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
Garantizar la participacin de la comunidad en la toma de decisiones en lo

referente al desarrollo urbano.
Elaborar proyecto y ejecucin de programas de participacin ciudadana en
la reforestacin y rehabilitacin de la imagen urbana.
Ayuntamiento /
SEDEUR
Ayuntamiento /
SEDEUR /
SEMADES
Elaborar proyecto y ejecucin de programas de participacin ciudadana en
Ayuntamiento /
la difusin, conservacin del patrimonio cultural del municipio.
SEDEUR / INAH /
Sra. de Cultura
De conformidad con lo establecido en la legislacin, fomentar la creacin
Ayuntamiento /
de juntas de vecinos.
Garantizar la participacin de la ciudadana en la aplicacin y propuestas
Ayuntamiento /
de reglamentos y normas urbanas, ambientales adecuadas.
Municipal
X
X
X
X
CAPTULO V
De las Acciones de Conservacin y Mejoramiento
Artculo 24. En relacin con las reas y predios para los que se proponen acciones de conservacin ecolgica;
preservacin de bienes afectos al patrimonio histrico y cultural; mejoramiento, saneamiento y reposicin de
elementos de infraestructura o paisaje urbano, se proceder a expedir los planes parciales correspondientes, conforme
las disposiciones de los artculos 86, 87, 88, 127, 128 y 129 de la Ley Estatal, a fin de promover su identificacin,
conservacin y mejoramiento, con la concurrencia de las autoridades estatales y federales competentes, para que
tomen la participacin que les corresponde conforme la legislacin federal y estatal vigente.
25
Artculo 25. Las acciones necesarias de conservacin y mejoramiento a que se refiere el artculo anterior, se
promovern, autorizarn y ejecutarn mediante la modalidad de accin urbanstica que se determine conforme al
plan parcial de urbanizacin correspondiente.
Artculo 26. En las reas de urbanizacin progresiva, con la participacin de los propietarios de predios y
fincas, se promovern las obras de urbanizacin mediante la accin urbanstica por objetivo social, atendiendo las
disposiciones de los artculos 387 al 394 de la Ley Estatal y el artculo 17, fraccin II, inciso (b) del Reglamento.
Artculo 27. Las acciones de regularizacin de la tenencia de la tierra que se promuevan en reas de
urbanizacin espontnea que el Ayuntamiento, con fundamento en este Programa, autorice mediante acuerdo del H.
Ayuntamiento, se realizarn conforme a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley General, el plan parcial de
urbanizacin correspondiente y los acuerdos que se celebren.
CAPTULO VI
De las Acciones de Crecimiento.
Artculo 28. Conforme a las disposiciones del Programa, al autorizar y ejecutar acciones de crecimiento,
aprobar la zonificacin especfica y la determinacin de usos y destinos que procedan y gestionar su publicacin y
registro.
Artculo 29. Los propietarios de los predios comprendidos en las reas de reserva urbana, se apegarn a lo
dispuesto en el Ttulo Tercero, Captulo II Del derecho de Preferencia en zonas de reserva urbana y en especfico
en lo estipulado en el artculo 152 y dems relativos a la Ley Estatal.
Artculo 30. El Ayuntamiento emprender las acciones a fin de:
I.
Promover obras de urbanizacin bsicas, atendiendo lo dispuesto en el Ttulo Tercero, Capitulo II De

la zonificacin de la Ley Estatal.
II.
En coordinacin con el Ejecutivo Estatal, ejercer el derecho de preferencia que se indica en el artculo
151 de la Ley Estatal y se regula conforme las disposiciones de la Ley General y la Ley Agraria; y
III. Constituir reservas territoriales y promover su desarrollo.
CAPTULO VII
Del Control de Usos y Destinos en predios y fincas.
Artculo 31. La utilizacin de las reas y predios comprendidas dentro de los lmites del rea de aplicacin
del Programa, que corresponden con los lmites del territorio municipal, sea cual fuere su rgimen de tenencia de la
tierra, estn sometidas a sus disposiciones, respetando las jurisdicciones establecidas en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 32. En toda obra de urbanizacin y edificacin que emprendan las dependencias y organismos
federales, estatales y municipales, as como los particulares, se debern respetar y aplicar las normas y disposiciones
del presente Programa, como condicin necesaria para aprobar sus proyectos definitivos y expedir las licencias de
urbanizacin y edificacin, como se ordena en los artculos 193 al 201, 305, 306 y 396 de la Ley Estatal.
Artculo 33. La Dependencia Municipal es autoridad competente para dictaminar respecto a la aplicacin del
Programa, interpretando sus normas con apoyo en los criterios tcnicos y administrativos aplicables, de conformidad
26
las disposiciones de la legislacin urbanstica estatal y federal, respetando la competencia que corresponde a la
Secretara.
Artculo 34. Para mejor proveer al cumplimiento de las disposiciones del Programa, conforme a la
demarcacin, los sealamientos y modalidades contenidas en este ordenamiento, a travs de la Dependencia
Municipal, se proceder a notificar a los propietarios o poseedores de los predios incluidos en la zonificacin que se
aprueba, en los casos que sea necesario respecto a sus titulares y de terceros, en relacin con:
I. Delimitacin de reas de proteccin histrico patrimonial y determinacin de predios y fincas

identificados por su fisonoma y valores naturales o culturales; y
II.
Determinacin de destinos para elementos de infraestructura, la vialidad y obras especficas de

equipamiento urbano.
CAPTULO VIII
De la Promocin e Instrumentacin de las acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento
Artculo 35. Para promover la aplicacin de este Programa, el Ayuntamiento a partir de las propuestas que se
formulen, celebrar acuerdos de coordinacin con las autoridades federales y estatales para realizar las acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento, previstas en los artculos 7; 9, fraccin VII; y 41 de la Ley General.
Artculo 36. En particular se promovern y realizarn con base en acuerdos de coordinacin:
I.
La desincorporacin de tierras en propiedad social para su incorporacin a los centros de poblacin y la

creacin de reservas territoriales;
II.
Las acciones de conservacin y mejoramiento que tengan por fin identificar, proteger y promover la
utilizacin adecuada de los bienes inmuebles afectos al Patrimonio Cultural del Estado; y
III. La regularizacin de la tenencia de la tierra para su incorporacin al desarrollo urbano, como una accin
de mejoramiento urbano, conforme presente Programa Municipal;
Artculo 37. Para promover la aplicacin de este Programa, con la participacin de la sociedad, el
Ayuntamiento a partir de las propuestas que se formulen, celebrar acuerdos de concertacin, convenios y contratos
con personas y grupos sociales y privados, para realizar las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento,
previstas en los artculos 7; 9, fraccin VII; 10; 33, fraccin VIII; y 41 de la Ley General; conforme a las
atribuciones, bases y procedimientos previstos en los artculos 11, fraccin XX; 118; 128, fraccin VI; 129; 130;
144; 145; 153; 166; 167; 168; y 174 de la Ley Estatal.
Artculo 38. A fin de promover y realizar las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento previstas
en el presente Programa, el Ayuntamiento:
I.
Formular y expedir el plan o planes parciales necesarios, a efecto de identificar los sitios, fincas,
monumentos y en general, los elementos que se declaren afectos al Patrimonio Cultural del Estado,
precisando el rgimen de propiedad que les corresponda, conforme a las disposiciones del artculo 87 de
la Ley Estatal; as como el reglamento o reglamentos correspondientes;
II.
Identificar las reas generadoras y receptoras transferencias de derechos de desarrollo, a efecto de

estimular la conservacin, mejoramiento y utilizacin productiva de bienes inmuebles afectos al
patrimonio cultural;
27
III. Establecer y aplicar estmulos fiscales, conforme a las disposiciones de la Ley de Hacienda Municipal y
la ley estatal en materia de promocin econmica, a travs de la ley de ingresos y el presupuesto de
egresos, para apoyar e incentivar:
a) Conservacin y mejoramiento de predios y fincas clasificados por su valor histrico, artstico o

cultural, as como su utilizacin en actividades productivas y congruentes sus caractersticas;
b) Acciones proteccin y mejoramiento en reas ecolgicas;

c) Acciones de reordenamiento, la renovacin o la densificacin de reas deterioradas, aprovechando
adecuadamente sus componentes sociales y materiales;
d) Acciones de saneamiento, conservacin y utilizacin productiva de predios baldos en los centros de

poblacin, con la participacin de sus titulares y en su caso, de las asociaciones previstas en los
artculos 41 y 42 de la Ley Estatal; y
e) Acciones de vivienda de inters social y popular.

IV. Celebrar convenios con los titulares de predios y fincas, conforme a las disposiciones de los artculos
129 fraccin V, 130, 138, 144, 146 y 183 de la Ley Estatal, a efectos de:
a) Adecuar su uso a las exigencias del desarrollo urbano;

b) Dotar y rehabilitar la infraestructura urbana, el equipamiento y los servicios, en reas que carecen de
ellas;
c) Incorporar porciones de la reserva a la expansin urbana y se regule su crecimiento;

d) Determinar, precisar, agrupar y redistribuir las reas de cesin para destino, conforme a la utilizacin
que corresponda a los predios donde se proponga la accin urbanstica, para realizar las obras de
infraestructura y equipamiento;
e) Adquirir predios para destinos o facilitar su aportacin por los particulares, para realizar obras
vialidad y de equipamiento regional, mediante su pago o compensacin fiscal;
f) Realizar las obras de urbanizacin bsica y de equipamiento urbano regional; y

g) Administrar los servicios pblicos, en forma directa o con la participacin de los particulares o
grupos sociales.
CAPTULO IX
De los derechos y obligaciones derivados del Programa
Municipal de Desarrollo Urbano.
Artculo 39. Los propietarios y poseedores de predios comprendidos en las reas para las que se determinan
los usos, destinos y reservas; los fedatarios que autoricen actos, convenios o contratos relativos a la propiedad,
posesin o cualquier otro derecho respecto de los mismos predios; y las autoridades administrativas competentes
para expedir permisos, autorizaciones o licencias relacionadas con el aprovechamiento del suelo, observarn las
disposiciones que definen los efectos jurdicos de este Programa.
Artculo 40. Los dictmenes, autorizaciones, licencias y permisos que se expidan contraviniendo las
disposiciones del Programa, estarn afectadas por la nulidad que establece la Ley Estatal.
Artculo 41. Conforme a lo dispuesto en los artculos 4, 18, 19, 27, 28 y 37 al 39 de la Ley General, las
autoridades federales, estatales y municipales son responsables de proveer lo necesario, dentro del mbito de sus
respectivas competencias, para el cumplimiento del Programa.
28
Asimismo, como disponen los artculos 193 al 195 y 199 al 206 de la Ley Estatal, son obligatorias las
disposiciones del Programa, en cuanto a la planeacin y regulacin de los asentamientos humanos para todas las
personas fsicas o morales y las entidades pblicas y privadas cuyas acciones influyan en el desarrollo urbano del
centro de poblacin.
Artculo 42. Los propietarios y poseedores de predios y fincas localizados en el rea de aplicacin del
presente Programa, as como los habitantes del centro de poblacin dispondrn de un plazo de 20 das posteriores a
la publicacin del presente Programa para en su caso interponer el recurso de reconsideracin conforme al
procedimiento previsto en los artculos 421 al 427 de la Ley Estatal.
TRANSITORIOS
Primero. Las disposiciones del Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de El Salto, Jalisco,
entrarn en vigor partir de su publicacin en la Gaceta Municipal y en uno de los peridicos de mayor circulacin en
la Entidad.
Segundo. Una vez publicado el Programa deber ser inscrito en las Oficinas del Registro Pblico de la
Propiedad dentro de los veinte das siguientes a su publicacin.
Tercero. Al publicarse y entrar en vigencia el Programa y las determinaciones de usos, destinos y reservas
que se aprueban para integrar su zonificacin, quedan derogadas todas las disposiciones legales que se opongan al
mismo Programa y sus normas de zonificacin.
Cuarto: Para dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 373, 374, 375 y 379, fraccin I, del
Reglamento Estatal de Zonificacin, referentes a la Transferencia de Derechos de Desarrollo, la autoridad municipal
contar con un plazo de 180 das a partir de la publicacin de este Programa, para determinar, previa aprobacin del
H. Ayuntamiento, las reas que deben ser consideradas como generadoras y receptoras de derechos de desarrollo
dentro del rea de aplicacin del Programa.
Saln de Sesiones del H. Ayuntamiento de El Salto.
El Salto, Jalisco, a ___ de ________________ del 2006.
29

Programa Municipal de Desarrollo Urbano El Salto

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Programa Municipal de Desarrollo Urbano El Salto

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Programa Municipal de Desarrollo Urbano

de El Salto, Estado de Jalisco

Programa Municipal de Desarrollo Urbano de El Salto, Jalisco, y su

Artculo 2. Las normas de ordenamiento y regulacin que se integran en el Programa Municipal de

Ley General: la Ley General de Asentamientos Humanos;

Ley Estatal: la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco;

Ley de Gobierno: la Ley de Gobierno y Administracin Pblica del Estado de Jalisco;

Reglamento: el Reglamento Estatal de Zonificacin para el Estado de Jalisco;

Municipio: el Municipio de El Salto, Jalisco;

Ayuntamiento: corporacin que administra el municipio;

Secretara: la dependencia del Gobierno del Estado competente en materia de desarrollo

Dependencia Municipal: la dependencia tcnica y administrativa competente para expedir los

Programa o Programa de Desarrollo Urbano: el Programa Municipal de Desarrollo Urbano

Plan Parcial: instrumento de planeacin que establece la zonificacin secundaria, a travs de la

Documento tcnico: el conjunto de estudios, anlisis y lineamientos que integran la

fsico natural y transformado, as como los aspectos socioeconmicos y jurdicos, que

Versin Abreviada: el conjunto de disposiciones reglamentarias que precisan el rea de

Conservacin: la planeacin, regulacin y acciones especficas tendientes a mantener el

Mejoramiento: la accin dirigida a reordenar y renovar las zonas deterioradas fsica o

Crecimiento: la planeacin, regulacin o acciones especficas, tendientes a ordenar la

Renovacin urbana: la transformacin o mejoramiento del suelo o instalaciones en zonas

Reutilizacin de espacios: es el cambio o modificacin de la modalidad de usos, as como en

Accin urbanstica: la urbanizacin del suelo y la edificacin en el mismo; comprendiendo

Suelo urbanizable: aquel cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento en el

Equipamiento urbano: son los espacios condicionados y edificios de utilizacin pblica,

Zonificacin: la determinacin de las reas que integran y delimitan un centro de poblacin,

El Plan Nacional de Desarrollo;

Revisar la normatividad existente de usos industriales y proponer un reglamento especifico

Definir la Imagen-Objetivo del municipio de El Salto, de manera coherente con el desarrollo

Preservar y mejorar las reas forestadas, ros, escurrimientos y cuerpos de agua;

Definir las restricciones de vialidades, instalaciones especiales e infraestructura;

Mejorar las condiciones y la calidad de vida de los asentamientos humanos;

Prever la organizacin y el desarrollo de la infraestructura bsica para el desarrollo de los centros de

La Ley General de Asentamientos Humanos;

h) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de equilibrio

i) Los reglamentos y disposiciones municipales de edificacin;

La clasificacin de reas contenida en el plano E-1, del Anexo Grfico;

La determinacin de zonas y utilizacin general del suelo, conteniendo la zonificacin primaria,

b) reas de urbanizacin progresiva:

c) reas de renovacin urbana:

reas de proteccin histrico patrimonial:

a) reas de proteccin al patrimonio histrico:

b) reas de proteccin al patrimonio cultural:

c) reas de proteccin a la fisonoma urbana:

III. reas de reserva urbana:

a) reas de reserva urbana a corto plazo:

b) reas de reserva urbana a mediano plazo:

c) reas de reserva urbana a largo plazo:

d) reas de reserva urbana de control especial:

IV. reas de restriccin a infraestructuras o instalaciones especiales:

a) reas de restriccin por aeropuertos:

b) reas de restriccin de instalaciones ferroviarias:

c) reas de restriccin de instalaciones de readaptacin social:

d) reas de restriccin de instalaciones de riesgo:

e) reas de restriccin por paso de instalaciones de agua potable:

f) reas de restriccin por paso de instalaciones de drenaje:

g) reas de restriccin por paso de instalaciones de electricidad:

h) reas de restriccin por paso de instalaciones de telecomunicacin:

i) reas de restriccin por paso de infraestructura vial:

j) reas de restriccin por nodo vial:

VI. reas rsticas:

VII. reas de conservacin ecolgica:

VIII.reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua:

La zonificacin primaria: En la que se determinan los aprovechamientos genricos, o utilizacin