CAPITULO III

LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL.

3.1 Concepto de autoridad.

Eduardo J. Courter define a la autoridad como la potestad atribuida a los agentes del
poder Pblico en razn de su propia investidura.

El trmino "autoridad" tiene origen romano y era comnmente concebido como

parte de una triloga que inclua la religin y la tradicin. El vocablo autoridad -autoritas-, proviene del verbo augure que significa aumentar (Arendt 1968, p. 121-5).
En este primer significado, se considera "que los que estn en posicin de la autoridad
hacen cumplir, confirman o sancionan una lnea de accin o de pensamiento" (Sartori,
1989, p. 230).

Dada su etimologa palabra autoridad, esta palabra proviene del latn AUCTORITASATIS: ascendencia, potestad, y de AUTOR: hacedor, creador, autor.

Para los juristas, la palabra autoridad contiene una carga de significados como lo
es; la investidura de facultades o funciones o la persona que goza o le es atribuida,
fuerza, ascendencia u obligatoriedad y extensivamente la expresin se utiliza para
designar a los individuos u rganos que participan en el poder pblico;

Eduardo Pallares en su diccionario de derecho Procesal Civil define a la

autoridad de la siguiente manera:Este vocablo tiene las siguientes acepciones:

a) La fuerza jurdica que dimana de la ley o de la costumbre;

b) La fuerza lgica o cientfica que tienen las doctrinas de los jurisconsultos;
c) La facultad o potestad de que goza una persona para hacer una cosa u
ordenar algo;
d) Las personas o persona quienes residen en el poder Pblico;
e) La potestad que tiene una persona sobre otra, como el padre sobre el hijo, el
tutor sobre el pupilo, etc;

El diccionario da los siguientes significados la potestad o facult ad que tiene uno

para hacer alguna cosa; el poder que tiene una persona sobre otra; el crdito o f que
tiene una persona por su empleo, mrito o nacimiento.

La jurisprudencia de la Suprema Corte ha estado vacilante en esta materia, y en sus

ejecutorias hay manifiestas contradicciones y errores indiscutible. Las principales tesis
que en ellas he encontrado, son las siguientes:
a) por autoridad debe entenderse a toda persona que disponga de la fuerza pblica,
en virtud de circunstancias legales o de hecho; y no basta que ejerza funciones
publicas, sino que es necesario que sus actos lleven el imperio inherente a la
facultad de obrar. (Tomo XXIII, Pgina 134.)

Eduardo pallares seala lo siguiente: esta tesis hay dos cosas importantes una
consistente en que se consideran como autoridades a las de hechos y no slo a las
de derecho, es decir, a las que ejercer el poder publico sin haber sido nombradas o
establecidas de acuerdo con al ley. Esto tiene gran importancia practica, que ha sido
reconocido en otra ejecutoria porque si slo se estimase el amparo contra las

autoridades legalmente constituidas, los particulares quedaran indefensos respecto a

los atropellos cometidos por las de hecho, con lo cual se restara gran parte de su
eficacia y valor

social y Pblico. En un pas como Mxico resulta absurdo

pretender que slo sea la autoridad la que pueda demostrar que ha sido nombrada
con el debido respecto a las normas jurdicas la ejecutora agrega que no basta que
una persona ejerza funciones publicas para que deba ser considerado como
autoridad; es necesario, adems que sus actos lleven el imperio inherente de la
facultad de obrar. O sea a la facultada de disponer de la fuerza pblica para hacer
cumplir sus determinaciones a travs de mandatos de coercin . pero es falso que
slo deba considerarse como autoridad a quien hacer uso de la fuerza publica.
Carecen de esta prerrogativa instituciones tan importantes como la cmaras
legisladoras, a quine nadie les puede negar el carcter de autoridades. en el
derecho Pblico, dice otra ejecutoria, se entiende por autoridad a un rgano del
estado, investido legalmente de la facultad de decisin y del poder de mando
necesarios para imponer a los particulares sus propias determinaciones o las que
emanen de algn rgano del Estado.

El licenciado Burgoa ha elaborado el siguiente concepto de autoridad: autoridad es

el rgano estatal, investido de facultades de decisin o ejecucin, cuyo desempeo
conjunto o separado, produce una creacin , una extincin de situaciones en general,
jurdicas o fcticas, dadas dentro del Estado, o su alteracin o afectacin , todo ello en
forma imperativa.

Para Carnelutti, la autoridad es la persona que goza de potestad jurdica y en

tiende por tal el poder de mano para la tutela de un inters ajeno.

3.2 Autoridad administrativa.

La autoridad administrativa es la cual esta encargada de la administracin

publica, su principal representante es el poder ejecutivo ya sea federal, El Presidente de
la Republica o Estatal; el Gobernador , y al tenor de lo que estipula el numeral 90
constitucional que dice:

La administracin publica federal ser centralizada y

paraestatal conforme a la ley orgnica que expida el congreso, que distribuir los
negocios del orden administrativo de la federacin que estarn a cargo de las secretarias
de estado y departamentos administrativos y definir las bases generales de creacin de
las entidades paraestatales y la intervencin del ejecutivo federal en su operacin. Las
leyes determinaran las relaciones entre las entidades paraestatales y el ejecutivo federal,
o entre estas y las secretarias de estado y departamentos administrativos.
Luego entonces la autoridad administrativa es la encargada del funcionamiento,
mantenimiento, designacin y super visin de la administracin publica.

3.3 Autoridad jurisdiccional.

La autoridad jurisdiccional es la cual se encarga de dirimir las controversias del

orden judicial entre los particulares un particular y el estado, a travs de la aplicacin

de la ley al caso concreto, el articulo 94 constitucional nos seala quien es la autoridad

jurisdiccionaldice: se deposita el ejercicio del poder judicial de la federacin en una
suprema corte de justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios
de circuito y en juzgados de distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina del poder judicial de la federacin, con
excepcin de la suprema corte de justicia de la nacin, estarn a cargo del consejo de la
judicatura federal en los trminos que, conforme a las bases que seala esta
constitucin, establezcan las leyes.

La suprema corte de justicia de la nacin se compondr de once ministros y

funcionara en pleno o en salas.
El consejo de la judicatura federal determinara el nmero, divisin en circuitos,
competencia territorial y, en su caso, especializacin por materia, de los tribunales
colegiados y unitarios de circuito y de los juzgados de distrito.

3.4 DIFERENCIA ENTRE MORAL Y DERECHO.

Segn el jurista Eduardo Garca Maynez las diferencia entre la moral y el derecho son
las siguientes:

3.4.1)Unilateralidad de la moral y bilateral del Derecho.- las diferencias medulares

entre las normas morales y los preceptos jurdicos radica en que las primeras son
unilaterales y las segundas bilaterales.

La unilateralidad de las reglas ticas se hace consistir en que frente al sujeto a

quien obligan no hay otra persona autorizada para exigirle el cumplimiento de sus
deberes. Las normas jurdicas son bilaterales porque imponen deberes correlativos de
facultades o conceden derechos correlativos de obligaciones .frente al jurdicamente
obligado encontramos siempre otra persona , facultada para reclamarle la observancia
de lo prescrito.

Luego entonces es posible conseguir, en contra de la voluntad de un individuo,

la ejecucin de un acto conforme a contrario a una norma tica. Pero nunca existe el
derecho de reclamar el cumplimiento de una obligacin moral, ni los de la calle podrn
pedirnos una limosnaimplorarla, pero ms no exigirla. A diferencia de las obligaciones
ticas, las de ndole jurdicas no son nicamente, como dice Radbruch, deberes sino
deudas. Y tiene la carcter porque su observancia puede ser exigida, en ejercicio de un
derecho, por un sujeto distinto del obligado.

3.4.2 Interioridad y Exterioridad.

Ac seala ms que nada que los intereses de la moral y el derecho siguen

direcciones diversas, como lo expresa, como lo expresa muy bien Gustavo Radbruch,
la primera preocupase por la vida interior de las personas, y por sus actos exteriores
slo en tanto que descubren la bondad o maldad de un proceder. El segundo atiende
esencialmente a los actos externos y despus a los de carcter intimo, pero nicamente
en cuanto poseen trascendencia para la colectividad. El derecho se refiere ala
realizacin de valores colectivos, mientras la moral persigue la de valores personales.

3.4.3 Coercibilidad e incoercibilidad.

A la incoercibilidad de la moral suele oponerse la coercibilidad del derecho. Los

deberes morales son incoercibles. Esto significa que su cumplimiento ha de efectuarse
de manera espontnea. El derecho tolera y en ocasiones incluso prescribe el empleo de
la fuerza, como medio para conseguir la observancia de sus preceptos. Cuando stos no
son espontneamente acatados, exige de determinadas autoridades que obtengan
coactivamente el cumplimiento. La posibilidad de recurrir a la violencia, con el fin de
lograr la imposicin de un deber jurdico, se halla, normativamente reconocida. En lo
que atae a las obligaciones morales no hay posibilidad semejante.

Rafael De Pina Vara define a la coercibiladad como: la propiedad del derecho

que permite hacerlo valer por la autoridad en los casos en que no es cumplido o
respetado voluntariamente.1

3.4.4 Autonoma y Heteronimia.

Segn la doctrina de la autonoma de Kant: toda conducta moralmente valiosa

debe representar el cumplimiento de una mxima que el sujeto se ha dado a si mismo.
Cuando la persona obra de acuerdo con un precepto que no deriva de su albedro, sino
de una voluntad extraa, su proceder es heternomo, y carece, por consiguiente, de
mrito moral.

De Pina Vara Rafael, Diccionario De Derecho,

En el mbito de una legislacin autnoma legislador y obligado se confunde. El

autor de la regla es el mismo sujeto que debe cumplirla. Autonoma quiere decir auto
legislacin, reconocimiento espontneo de un imperativo creado por la propia
conciencia. Heteronimia es sujecin a un querer ajeno, renuncia a la facultad de
autodeterminacin normativa. En la esfera de una legislacin heternoma el legislador y
el destinatario son personas distintas; frente al autor de la ley hay un grupo de sbditos.

De acuerdo con esta tesis los preceptos morales son autnomos, por que tienen
su fuente en la voluntad de quienes deben acatarlos. A las normas del derecho son, por
el contrario, heter nomas, ya que su origen no est en el albedro de los particulares,
sino en voluntad de un sujeto diferente. Toda norma tica requiere, para su realizacin,
el asentamiento obligado; las jurdicas poseen una pretensin de validez absoluta,
independiente de la opinin de los destinarios. El legislador dicta sus leyes de una
manera autrquica, sin tomar sin tomar en cuanta la voluntad de los sbditos. Aun
cuando stos no reconozcan la obligatoriedad de aquellas, tal obligatoriedad subsiste,
incluso en contra de sus convicciones personales.2

3.5 Correcciones disciplinarias.

Garca Maynez, Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho. Editorial Porra Mxico 1965. p 15 -22.

El cdigo de Procedimientos Civiles Para el Estado de Puebla en sus artculos 94

y 95 las define y enumera respectivamente de la siguiente manera: Artculo 94.- Las
correcciones disciplinarias, son los medios a travs de los cuales, la autoridad
jurisdiccional, mantiene el orden, disciplina y respeto dentro de su Tribunal o en el
desahogo de cualquier diligencia que por su naturaleza deba practicarse fuera de ese
recinto.

Artculo 95.- Son correcciones disciplinarias:

I.- El extraamiento;3
II.- La multa, hasta por el importe de quinientos das de salario mnimo, la que podr
Duplicarse en caso de reincidencia, y
III.- La expulsin del recinto judicial, inclusive con el auxilio de la fuerza pblica.

Artculo 96.- Las correcciones disciplinarias, por ser contingentes, se impondrn por el

3.6 PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN MATERIA PENAL FEDERAL.

Artculo 42 .- Son correcciones disciplinarias:

I.-Apercibimiento;
II.-Multa por el equivalente a entre uno y quince das de salario mnimo, vigente en el
momento y lugar en que se cometa la falta que amerite correccin. Tratndose de
3

DER. MEX. Pena leve consistente en la manifestacin que la autoridad judicial hace al reo del
desagrado que caus su conducta, amonestndole a no reincidir. ; apartar, privar.

jornaleros, obreros y trabajadores la multa no deber exceder de un da de salario y

tratndose de trabajadores no asalariados el de un da de ingreso;
III.-Arresto hasta de treinta y seis horas, y
IV.-Suspensin.
La suspensin slo se podr aplicar a servidores pblicos, con la duracin prevista por
la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

Artculo 43.- Contra cualquiera providencia en que se imponga alguna correccin

disciplinaria, se oir al interesado, si lo solicita dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la en que tenga conocimiento de ella.
En vista de lo que manifieste el interesado, el funcionario que la hubiere impuesto
resolver desde luego lo que estime procedente.

Artculo 44 .- El Ministerio Pblico en la averiguacin previa, y los tribunales, podrn

emplear, para hacer cumplir sus determinaciones, los siguientes medios de apremio:
I.-Multa por el equivalente a entre uno y treinta das de salario mnimo, vigente en el
momento y lugar en que se realiz la conducta que motiv el medio de apremio.
Tratndose de jornaleros, obreros y trabajadores la multa no deber exceder de un da de
salario y tratndose de trabajadores no asalariados el de un da de ingreso;
II.-Auxilio de la fuerza pblica; y
III.-Arresto hasta de treinta y seis horas.

Correcciones Disciplinarias y Medios de Apremio en Materia Penal Federal.

Artculo 24 .- Las penas y medidas de seguridad son:

1. - Prisin.
2. - Tratamiento en libertad, semilibertad y trabajo en favor de la comunidad.
3. - Internamiento o tratamiento en libertad de inimputables y de quienes tengan el
hbito o la necesidad de consumir estupefacientes o psicotrpicos.
4. - Confinamiento.
5. - Prohibicin de ir a lugar determinado.
6. - Sancin pecuniaria.
7. - (Se deroga).
8. - Decomiso de instrumentos, objetos y productos del delito
9. - Amonestacin.
10. - Apercibimiento.
11. - Caucin de no ofender.
12. - Suspensin o privacin de derechos.
13. - Inhabilitacin, destitucin o suspensin de funciones o empleos.
14. - Publicacin especial de sentencia.
15. - Vigilancia de la autoridad.
16. - Suspensin o disolucin de sociedades.
17. - Medidas tutelares para menores.
18. - Decomiso de bienes correspondientes al enriquecimiento ilcito.

Prisin

Artculo 25.- La prisin consiste en la privacin de la libertad corporal. Su duracin

ser de tres das a sesenta aos, y slo podr imponerse una pena adicional al lmite
mximo cuando se cometa un nuevo delito en reclusin. Se extinguir en las colonias
penitenciarias, establecimientos o lugares que al efecto sealen las leyes o la autoridad
ejecutora de las penas, ajustndose a la resolucin j udicial respectiva.
La privacin de libertad preventiva se computar para el cumplimiento de la pena
impuesta as como de las que pudieran imponerse en otras causas, aunque hayan tenido
por objeto hechos anteriores al ingreso a prisin. En este caso, las penas se compurgarn
en forma simultnea.

Artculo 26.- Los procesados sujetos a prisin preventiva y los reos polticos, sern
recluidos en establecimientos o departamentos especiales.

Tratamiento en libertad, semiliberacin y trabajo en favor de la comunidad

Artculo 27 .- El tratamiento en libertad de imputables consiste en la aplicacin de las
medidas laborales, educativas y curativas, en su caso, autorizadas por la ley y
conducentes a la readaptacin social del sentenciado, bajo la orientacin y cuidado de la
autoridad ejecutora. Su duracin no podr exceder de la correspondiente a la pena de
prisin sustituida.
La semilibertad implica alternacin de perodos de privacin de la libertad y de
tratamiento en libertad. Se aplicar, segn las circunstancias del caso, del siguiente
modo: externacin durante la semana de trabajo o educativa, con reclusin de fin de
semana, salida de fin de semana, con reclusin durante el resto de sta; o salida diurna,
con reclusin nocturna. La duracin de la semilibertad no podr exceder de la
correspondiente a la pena de prisin sustituida.

El trabajo en favor de la comunidad consiste en la prestacin de servicios no

remunerados, en instituciones pblicas educativas o de asistencia social o en
instituciones privadas asistenciales. Este trabajo se llevar a cabo en jornadas dentro de
perodos distintos al horario de las labores que representen la fuente de ingreso para la
subsistencia del sujeto y de su familia, sin que pueda exceder de la jornada
extraordinaria que determine la ley laboral y bajo la orientacin y vigilancia de la
autoridad ejecutora.
El trabajo en favor de la comunidad puede ser pena autnoma o sustitutivo de la prisin
o de la multa.
Cada da de prisin ser sustituido por una jornada de trabajo en favor de la comunidad.
La extensin de la jornada de trabajo ser fijada por el juez tomando en cuenta las
circunstancias del caso.
Por ningn concepto se desarrollar este trabajo en forma que resulte degradante o
humillante para el condenado.

Confinamiento
Artculo 28 .- El confinamiento consiste en la obligacin de residir en determinado lugar
y no salir de l. El Ejecutivo har la designacin del lugar, conciliando las exigencias de
la tranquilidad pblica con la salud y las necesidades del condenado. Cuando se trate de
delitos polticos, la designacin la har el juez que dicte la sentencia.

Sancin pecuniaria
Artculo 29.- La sancin pecuniaria comprende la multa y la reparacin del dao. La
multa consiste en el pago de una cantidad de dinero al Estado, que se fijar por das
multa, los cuales no podrn exceder de quinientos, salvo los casos que la propia ley

seale. El da multa equivale a la percepcin neta diaria del sentenciado en el momento

de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.
Para los efectos de este Cdigo, el lmite inferior del da multa ser el equivalente al
salario mnimo diario vigente en el lugar donde se consum el delito. Por lo que toca al
delito continuado, se atender al salario mnimo vigente en el momento consumativo de
la ltima conducta. Para el permanente, se considerar el salario mnimo en vigor en el
momento en que ces la consumacin.
Cuando se acredite que el sentenciado no puede pagar la multa o solamente puede cubrir
parte de ella, la autoridad judicial podr sustituirla, total o parcialmente, por prestacin
del trabajo en favor de la comunidad.
Cada jornada de trabajo saldar un da multa. Cuando no sea posible o conveniente la
sustitucin de la multa por la prestacin de servicios, la autoridad judicial podr colocar
al sentenciado en libertad bajo vigilancia, que no exceder del nmero de das multa
sustituidos.
Si el sentenciado se negare sin causa justificada a cubrir el importe de la multa, el
Estado la exigir mediante el procedimiento econmico coactivo.
En cualquier tiempo podr cubrirse el importe de la multa, descontndose de sta la
parte proporcional a las jornadas de trabajo prestado en favor de la comunidad, o al
tiempo de prisin que el reo hubiere cumplido tratndose de la multa sustitutiva de la
pena privativa de libertad, caso en el cual la equivalencia ser a razn de un da multa
por un da de prisin.

Artculo 30 .- La reparacin del dao comprende:

I.- La restitucin de la cosa obtenida por el delito y si no fuere posible, el pago del
precio de la misma;

II.- La indemnizacin del dao material y moral causado, incluyendo el pago de los
tratamientos curativos que, como consecuencia del delito, sean necesarios para la
recuperacin de la salud de la vctima. En los casos de delitos contra la libertad y el
normal desarrollo psicosexual y de violencia familiar, adems se comprender el pago
de los tratamientos psicoteraputicos que sean necesarios para la vctima, y
III.- El resarcimiento de los perjuicios ocasionados.

Artculo 30 Bis .- Tienen derecho a la reparacin del dao en el siguiente orden: 1o. El
ofendido; 2o. En caso de fallecimiento del ofendido, el cnyuge suprstite o el
concubinario o concubina, y los hijos menores de edad; a falta de stos los dems
descendientes, y ascendientes que dependieran econmicamente de l al momento del
fallecimiento.

Artculo 31.- La reparacin ser fijada por los jueces, segn el dao que sea preciso
reparar, de acuerdo con las pruebas obtenidas en el proceso.
Para los casos de reparacin del dao causado con motivo de delitos por imprudencia, el
Ejecutivo de la Unin reglamentar, sin perjuicio de la resolucin que se dicte por la
autoridad judicial, la forma en que, administrativamente, deba garantizarse mediante
seguro especial dicha reparacin.

Artculo 31 Bis.- En todo proceso penal el Ministerio Pblico estar obligado a

solicitar, en su caso, la condena en lo relativo a la reparacin del dao y el juez a
resolver lo conducente.
El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con multa de treinta a cincuenta
das de salario mnimo.

Artculo 32 .- Estn obligados a reparar el dao en los trminos del artculo 29:
I.- Los ascendientes, por los delitos de sus descendientes que se hallaren bajo su patria
potestad:
II.- Los tutores y los custodios, por los delitos de los incapacitados que se hallen bajo su
autoridad;
III.- Los directores de internados o talleres, que reciban en su establecimiento discpulos
o aprendices menores de 16 aos, por los delitos que ejecuten stos durante el tiempo
que se hallen bajo el cuidado de aqullos;
IV.- Los dueos, empresas o encargados de negociaciones o establecimientos
mercantiles de cualquier especie, por los delitos que cometan sus obreros, jornaleros,
empleados, domsticos y artesanos, con motivo y en el desempeo de su servicio;
V.- Las sociedades o agrupaciones, por los delitos de sus socios o gerentes directores,
en los mismos trminos en que, conforme a las leyes, sean responsables por las dems
obligaciones que los segundos contraigan.
Se excepta de esta regla a la sociedad conyugal, pues, en todo caso, cada cnyuge
responder con sus bienes propios por la reparacin del dao que cause, y
VI.- El Estado, solidariamente, por los delitos dolosos de sus servidores pblicos
realizados con motivo del ejercicio de sus funciones, y subsidiariamente cuando
aqullos fueren culposos.

Artculo 33 .- La obligacin de pagar la sancin pecuniaria es preferente con respecto a

cualesquiera otras contradas con posterioridad al delito, a excepcin de las referentes a
alimentos y relaciones laborales.

Artculo 34.- La reparacin del dao proveniente de delito que deba ser hecha por el
delincuente tiene el carcter de pena pblica y se exigir de oficio por el Ministerio
Pblico. El ofendido o sus derechohabientes podrn aportar al Ministerio Pblico o al
juez en su caso, los datos y pruebas que tengan para demostrar la procedencia y monto
de dicha reparacin, en los trminos que prevenga el Cdigo de Procedimientos
Penales. El incumplimiento por parte de las autoridades de la obligacin a que se refiere
el prrafo anterior, ser sancionado con multa de treinta a cuarenta das de salario
mnimo. Cuando dicha reparacin deba exigirse a tercero, tendr el carcter de
responsabilidad civil y se tramitar en forma de incidente, en los trminos que fije el
propio Cdigo de Procedimientos Penales.
Quien se considere con derecho a la reparacin del dao, que no pueda obtener ante el
juez penal, en virtud de no ejercicio de la accin por parte del Ministerio Pblico,
sobreseimiento o sentencia absolutoria, podr recurrir a la va civil en los trminos de la
legislacin correspondiente.

Artculo 35.- El importe de la sancin pecuniaria se distribuir: entre el Estado y la

parte ofendida; al primero se le aplicar el importe de la multa, y a la segunda el de la
reparacin.
Si no se logra hacer efectivo todo el importe de la sancin pecuniaria, se cubrir de
preferencia la reparacin del dao, y en su caso, a prorrata entre los ofendidos. Si la
parte ofendida renunciare a la reparacin, el importe de sta se aplicar al Estado.
Los depsitos que garanticen la libertad caucional se aplicarn como pago preventivo a
la reparacin del dao cuando el inculpado se substraiga a la accin de la justicia. Al
mandarse hacer efectivos tales depsitos, se prevendr a la autoridad ejecutora que

conserve su importe a disposicin del tribunal, para que llegado el caso se haga su
aplicacin conforme a lo dispuesto en los prrafos anteriores de este artculo.

Artculo 36 .- Cuando varias personas cometan el delito, el juez fijar la multa para cada
uno de los delincuentes, segn su participacin en el hecho delictuoso y sus condiciones
econmicas; y en cuanto a la reparacin del dao, la deuda se considerar como
mancomunada y solidaria.

Artculo 37 .- La reparacin del dao se mandar hacer efectiva, en la misma forma que
la multa. Una vez que la sentencia que imponga tal reparacin cauce ejecutoria, el
tribunal que la haya pronunciado remitir de inmediato copia certificada de ella a la
autoridad fiscal competente y sta, dentro de los tres das siguientes a la recepcin de
dicha copia, iniciar el procedimiento econmico-coactivo, notificando de ello a la
persona en cuyo favor se haya decretado, o a su representante legal.

Artculo 38 .- Si no alcanza a cubrirse la responsabilidad pecuniaria con los bienes del

responsable o con el producto de su trabajo en la prisin, el reo liberado seguir sujeto a
la obligacin de pagar la parte que falte.

Artculo 39.- El juzgador, teniendo en cuenta el monto del dao y la situacin

econmica del obligado, podr fijar plazos para el pago de la reparacin de aqul, los
que en su conjunto no excedern de un ao, pudiendo para ello exigir garanta si lo
considera conveniente.
La autoridad a quien corresponda el cobro de la multa podr fijar plazos para el pago de
sta, tomando en cuenta las circunstancias del caso.

Decomiso de Instrumentos, objetos y productos del delito

Artculo 40.- Los instrumentos del delito, as como las cosas que sean objeto o
producto de l, se decomisarn si son de uso prohibido. Si son de uso lcito, se
decomisarn cuando el delito sea intencional. Si pertenecen a un tercero, slo se
decomisarn cuando el tercero que los tenga en su poder o los haya adquirido bajo
cualquier ttulo, est en alguno de los supuestos a los que se refiere el artculo 400 de
este Cdigo, independientemente de la naturaleza jurdica de dicho tercero propietario o
poseedor y de la relacin que aquel tenga con el delincuente, en su caso. Las
autoridades competentes procedern al inmediato aseguramiento de los bienes que
podran ser materia del decomiso, durante la averiguacin
o en el proceso. Se actuar en los trminos previstos por este prrafo cualquiera que sea
la naturaleza de los instrumentos, objetos o productos del delito.
Si los instrumentos o cosas decomisados son sustancias nocivas o peligrosas, se
destruirn a juicio de la autoridad que est conociendo, en los trminos previstos por el
Cdigo de Procedimientos Penales, pero aqulla, cuando lo estime conveniente, podr
determinar su conservacin para fines de docencia o investigacin. Respecto de los
instrumentos del delito, o cosas que sean objeto o producto de l, la autoridad
competente determinar su destino, segn su utilidad, para beneficio de la procuracin e
imparticin de Justicia, o su inutilizacin si fuere el caso, de conformidad con las
disposiciones aplicables.

Artculo 41 .- Los objetos o valores que se encuentren a disposicin de las autoridades

investigadoras o de las judiciales, que no hayan sido decomisados y que no sean
recogidos por quien tenga derecho a ello, en un lapso de noventa das naturales,

contados a partir de la notificacin al interesado, se enajenarn en subasta pblica y el

producto de la venta se aplicar a quien tenga derecho a recibirlo. Si notificado, no se
presenta dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la notificacin, el producto de
la venta se destinar al mejoramiento de la administracin de justicia, previas las
deducciones de los
gastos ocasionados. En el caso de bienes que se encuentren a disposicin de la
autoridad, que no se deban destruir y que no se puedan conservar o sean de costoso
mantenimiento, se proceder a su venta inmediata en subasta pblica, y el producto se
dejar a disposicin de quien tenga derecho al mismo por un lapso de seis meses a partir
de la notificacin que se le haga, transcurrido el cual, se aplicar al mejoramiento de la
administracin de justicia.

Amonestacin
Artculo 42 .- La amonestacin consiste: en la advertencia que el juez dirige al acusado,
hacindole ver las consecuencias del delito que cometi, excitndolo a la enmienda y
conminndolo con que se le impondr una sancin mayor si reincidiere. Esta
amonestacin se har en pblico o en lo privado, segn parezca prudente al juez.

Aperc ibimiento y caucin de no ofender

Artculo 43.- El apercibimiento consiste en la conminacin que el juez hace a una
persona, cuando ha delinquido y se teme con fundamento que est en disposicin de
cometer un nuevo delito, ya sea por su actitud o por amena zas, de que en caso de
cometer ste, ser considerado como reincidente.

Artculo 44.- Cuando el juez estime que no es suficiente el apercibimiento exigir

adems al acusado una caucin de no ofender, u otra garanta adecuada, a juicio del
propio juez.

Suspensin de derechos

Artculo 45 .- La suspensin de derechos es de dos clases:

I.- La que por ministerio de la ley resulta de una sancin como consecuencia necesaria
de sta, y II.- La que por sentencia formal se impone como sancin.
En el primer caso, la suspensin comienza y concluye con la sancin de que es
consecuencia. En el segundo caso, si la suspensin se impone con otra sancin privativa
de libertad, comenzar al terminar sta y su duracin ser la sealada en la sentencia.
Artculo 46 .- La pena de prisin produce la suspensin de los derechos polticos y los
de tutela, cratela, ser apoderado, defensor, albacea, perito, depositario o interventor
judicial, sndico o interventor en quiebras, rbitro, arbitrador o representante de
ausentes. La suspe nsin comenzar desde que cause ejecutoria la sentencia respectiva y
durar todo el tiempo de la condena.

Publicacin especial de sentencia

Artculo 47.- La publicacin especial de sentencia consiste en la insercin total o

parcial de ella, en uno o dos peridicos que circulen en la localidad. El juez escoger los
peridicos y resolver la forma en que debe hacerse la publicacin. La publicacin de la
sentencia se har a costa del delincuente, del ofendido si ste lo solicitare o del Estado si
el juez lo estima necesario.

Artculo 48 .- El juez podr a peticin y a costa del ofendido ordenar la publicacin de

la sentencia en entidad diferente o en algn otro peridico.

Artculo 49 .- La publicacin de sentencia se ordenar igualmente a ttulo de reparacin

y a peticin del interesado, cuando ste fuere absuelto, el hecho imputado no
constituyere delito o l no lo hubiere cometido.

Artculo 50 .- Si el delito por el que se impuso la publicacin de sentencia, fue cometido

por medio de la prensa, adems de la publicacin a que se refieren los artculos
anteriores, se har tambin en el peridico empleado para cometer el delito, con el
mismo tipo de letra, igual color de tinta y en el mismo lugar.

Vigilancia de la autoridad

Artculo 50 Bis .- Cuando la sentencia determine restriccin de libertad o derechos, o

suspensin condicional de la ejecucin de la sentencia, el juez dispondr la vigilancia de

la autoridad sobre el sentenciado, que tendr la misma duracin que la correspondiente a

la sancin impuesta.
La vigilancia consistir en ejercer sobre el sentenciado observacin y orientacin de su
conducta por personal especializado dependiente de la autoridad ejecutora, para la
readaptacin social del reo y la proteccin de la comunidad.

3.7 Sanciones y Med idas de seguridad en materia Penal del Estado de Puebla.

Artculo 37.- Las sanciones y medidas de seguridad son:

I.- Amonestacin;

II.- Prisin;

III.- Sancin pecuniaria, que comprende la multa y la reparacin del dao;

IV.- Decomiso, prdida de los instrumentos del delito y destruccin de cosas peligrosas
y nocivas;

V.- Internacin de enfermos mentales, y tratamiento integral para rehabilitacin de los

infractores;

VI.- Trabajo a favor de la comunidad;

VII.- Sancin privativa de derechos, que comprende la suspensin de derechos civiles o

polticos, y la destitucin, inhabilitacin o suspensin para el desempeo de funciones,
empleos, cargos, comisiones, profesiones, artes u oficios;

VIII.- Suspensin o disolucin de personas jurdicas;

IX.- Publicacin especial de sentencia; y

X.- Las dems que fijen las leyes.

Artculo 38.- Las autoridades judiciales en las sentencias definitivas que dicten,
acordarn las medidas que juzguen adecuadas, para el debido cumplimiento de las
sanciones impuestas.

AMONESTACION

Artculo 39.- La amonestacin consiste en la advertencia que el Juez dirige al infractor,

hacindole ver las consecuencias del delito que cometi, excitndolo a la enmienda y
previnindole que se le impondr una sancin mayor si reincidiere.

Artculo 40.- La amonestacin se har en pblico o en privado, a juicio del funcionario

que deba hacerla.

PRISION
Artculo 41.- La sancin consistente en la privacin de la libertad corporal ser de tres
das a setenta aos, y se compurgar de preferencia, en el Centro de Readaptacin
Social de la Zona a la que corresponda el Distrito Judicial donde se dict sentencia. Sin
embargo el Ejecutivo podr ordenar que la sancin se compurgue en cualquier otro de
los centros de reclusin del Estado o bien en una Federal de acuerdo con los convenios
celebrados a este respecto.

Artculo 42.- Las mujeres condenadas a prisin cumplirn sta en un local destinado
exclusivamente a tal objeto, o si no lo hubiere, en un departamento separado del de
hombres y sin comunicacin con ste.

SANCION PECUNIARIA

Artculo 43.- La multa se impondr a razn de das de salario.

Artculo 44.- El salario base para calcular el importe de la multa, ser el mnimo
vigente, en el momento de consumar el delito y en el lugar en que se cometa ste.

Artculo 45.- Tratndose del delito continuado, se tomar como base el salario mnimo
vigente en el momento de consumarse la ltima conducta.

Artculo 46.- En el delito continuo o permanente se considerar el salario mnimo que

rija en el momento de cesar la consumacin de aqul.

Artculo 47.- Cuando la ley fije solamente el mximo de una multa, el mnimo de esa
sancin es el importe de un da de salario.

Artculo 48.- La multa que se impusiera como sancin es independiente de la

responsabilidad civil.

Artculo 49.- Cuando varias personas cometan un delito, el Juez fijar la multa para
cada uno de los delincuentes.

Artculo 50.- La multa impuesta se har efectiva por las oficinas fiscales que ejercen la
facultad econmico coactiva, sin que el condenado pueda discutir nuevamente su
procedencia e ingresar al Fondo que se constituya de acuerdo con la Ley para la
Proteccin a Vctimas de Delitos.

Artculo 50 Bis.- La reparacin del dao por el delincuente, tiene el carcter de pena
pblica independientemente de la accin civil y se exigir de oficio por el Ministerio
Pblico, determinando su cuanta con base en las pruebas obtenidas en el proceso.

Artculo 51.- La reparacin del dao y de los perjuicios causados por el delito,
comprende:

I.- La restitucin del bien obtenido por el delito y de sus frutos existentes, o si no fuere
posible, el pago del precio de ambos a valor comercial, y

II.- La indemnizacin del dao material y moral, as como el resarcimiento de los

perjuicios ocasionados.

Artculo 51 Bis.- Estn obligados a reparar los daos en los trminos del artculo
anterior:

I.- Los ascendientes, por los delitos de sus descendientes que se hallaren bajo su patria
potestad;

II.- Los tutores y custodios, por los delitos de los incapacitados que se hallen bajo su
autoridad;

III.- Los directores de internados o talleres, que reciban en su establecimiento

discpulos o aprendices menores de diecisis aos, por los delitos que ejecuten stos
durante el tiempo que se hallen bajo el cuidado de aqullos;

IV.- Los dueos, empresarios o encargados de negociaciones o establecimientos

mercantiles de cualquier especie, por los delitos que cometan sus obreros, jornaleros,
empleados, domsticos y artesanos, con motivo y en el desempeo de su servicio ;

V.- Las sociedades, asociaciones y otras personas colectivas, por los delitos de sus
socios o gerentes y directores, en los mismos trminos en que conforme a las leyes, sean
responsables por las dems obligaciones que los segundos contraigan.

Se excep ta de esta regla a la sociedad conyugal, pues en todo caso, cada cnyuge
responder con sus bienes propios por la reparacin del dao que cause;

VI.- El Estado, subsidiariamente por sus funcionarios o empleados.

Artculo 51 ter.- Sern aplicables a la obligacin de reparar el dao y los perjuicios

causados por el delito, las siguientes disposiciones:

I.- Tendr carcter de preferente con respecto a la multa y a cualquier otra obligacin
asumida con posterioridad al delito, excepto las de carcter alimentario o laboral, salvo
que se demuestre que stas fueron contradas para evadir el cumplimiento de aquellas, y

II.- Si el ofendido o la persona que tuviere derecho al pago de la reparacin del dao,
renunciare al cobro de la misma, cuyo monto haya sido acreditado dentro del proceso y
se haya determinado en sentencia, el Estado se subrogar legalmente, a travs de la
Procuradura General de Justicia, en los derechos de aquella y destinar el importe
devengado al Fondo que se constituya de acuerdo con la Ley para la Proteccin a
Vctimas de Delitos.

DECOMISO, PERDIDA DE LOS INSTRUMENTOS DEL DELITO

Y DESTRUCCION DE COSAS PELIGROSAS Y NOCIVAS

Artculo 52.- Los instrumentos del delito y cualquiera otra cosa con que se cometa o
intente cometerse, as como las cosas que sean efecto de l, se decomisarn si fueren de
uso prohibido.

Artculo 53.- Si los objetos a que se refiere el artculo anterior fueren de uso lcito, se
decomisarn:

I.- Cuando sean de la propiedad del acusado y ste fuere condenado; y

II.- Cuando perteneciendo a otra persona, los haya empleado el acusado para fines
delictuosos con conocimiento del dueo.

Artculo 54.- En los delitos de imprudencia solamente se decomisarn los objetos que
sean de uso prohibido.

Artculo 55.- Si los objetos de uso prohibido slo sirvieren para delinquir, se destruirn
al ejecutarse la sentencia irrevocable, asentndose en el proceso razn de haberse hecho
as.

Artculo 56.- Las autoridades competentes procedern al aseguramiento de los bienes

que pudieran ser materia del decomiso, durante la averiguacin o en el proceso.

Si los instrumentos o cosas decomisadas son substancias nocivas o peligrosas se

destruirn a juicio de la autoridad que est conociendo, la que de estimarlo conveniente,
podr determinar s u conservacin para fines de docencia o investigacin.

Artculo 56 Bis.- Los objetos o valores que se encuentren a disposicin de las

autoridades investigadoras, no comprendidos en los supuestos de los artculos 52, 53, 54
y 55 y que no sean recogidos po r quien tenga derecho a ello en un lapso de noventa das
naturales, contados a partir de la notificacin al interesado, se enajenarn en subasta
pblica y el producto de la venta se aplicar a quien tenga derecho a recibirlo. Si
notificado, no se presenta dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la
notificacin, el producto de la venta se destinar al mejoramiento de la procuracin de
justicia, previas las deducciones de los gastos ocasionados.

Lo mismo se observar tratndose de objetos o valores a disposicin de la autoridad

judicial, con la circunstancia de que el producto de la venta se destinar al mejoramiento
de la administracin de justicia.

INTERNACIN DE ENFERMOS MENTALES

Artculo 57.- Los enfermos mentales, que hayan realizado hechos o incurrido en
omisiones tipificadas como delitos, sern internados en casas de salud especializadas
para su tratamiento.

Artculo 58.- La autoridad judicial proceder en la forma ordenada por el artculo

anterior cuando, puestos a su disposicin, se decla re que los inculpados son enfermos
mentales.

El Ministerio Pblico podr actuar de la misma forma, si los inculpados estn a su

disposicin y se dictamina su enajenacin mental, de manera tal que haga improcedente
que se ejercite accin penal.

Artculo 59.- La internacin a que se refieren los dos artculos anteriores, podr ser
modificada o revocada por el Juez conforme a la evolucin del enfermo mental, con
base en los dictmenes de los mdicos legistas.

Artculo 60.- Si un enfermo mental, a los que se refiere el artculo 58, sana, ser
reingresado al Reclusorio para que se contine el proceso, computndole el tiempo de
detencin en la casa de internacin.

Artculo 61.- La Autoridad Judicial o Ministerial podr entregar a los enfermos

mentales a que se refieren los artculos 57 y 58, a quienes legalmente corresponda
hacerse cargo de ellos, adquiriendo stos la responsabilidad ante terceros por los daos
que causen, as como la obligacin de tratarlos y vigilarlos.

TRABAJO A FAVOR DE LA COMUNIDAD

Artculo 62.- El trabajo a favor de la comunidad consiste en la prestacin de un servicio

no remunerado, en instituciones pblicas de educacin, asistencia o servicio social, o en
instituciones privadas asistenciales y no lucrativas, ubicadas preferentemente en la
comunidad del sentenciado, y se rige por las siguientes disposiciones:

I.- Deber computarse por jornada, fijada por el Juez conforme a las circunstancias del
caso, sin que exceda del lmite legal de una jornada ordinaria y dentro de horarios
diferentes a los requeridos para las labores que representen la fuente principal de
subsistencia del sentenciado y de sus acreedores alimentarios;

II.- El sealamiento del trabajo se har tomando en cuenta las necesidades de la defensa
social y la vocacin, aptitudes y posibilidades del sentenciado;

III.- Tratndose de persona perteneciente a una comunidad tnica indgena, el Juez

tomar en cuenta los usos y costumbres de la comunidad correspondiente;

IV.- Esta sancin tendr el carcter de libertad en tratamiento y por lo tanto no deber
desarrollarse en condiciones humillantes para el sentenciado;

V.- Cada da de prisin ser substituido por cuatro horas de trabajo a favor de la
comunidad;

VI.- El Ejecutivo establecer los programas para la aplicacin y supervisin del trabajo
a favor de la comunidad, a travs de convenios con las instituciones respectivas, las que
debern rendir los informes respectivos, y

VII.- Una vez substituido el total de das de prisin que se hubieren impuesto, el
Ejecutivo avisar al Juez, para el efecto de que declare extinguida la sancin de trabajo
a favor de la comunidad.

SANCION PRIVATIVA DE DERECHOS

Artculo 63.- La privacin de derechos resulta por ministerio de la ley como

consecuencia necesaria de una sancin, o por imposicin del juez, como sancin en
sentencia definitiva.

Artculo 64.- La privacin de derechos se rige por las siguientes disposiciones:

I.- En los casos en que la privacin resulte por ministerio de ley, la suspensin
comienza y concluye con la sancin de que es consecuencia;

II.- Si la privacin es fijada por el juez y se impone junto con una sancin privativa de
la libertad, la suspensin o inhabilitacin comenzar al terminar aqulla y su duracin
ser la sealada en la sentencia;

III.- La sancin privativa de la libertad produce como consecuencia necesaria la

suspensin de los derechos polticos y, tambin para el desempeo de funciones,
empleos, cargos, comisiones, profesiones, artes u oficios;

IV.- El sentenciado con una sancin privativa de la libertad est adems impedido, por
lo que a sus derechos civiles se refiere, para ser tutor, curador, apoderado, defensor,
albacea, perito, depositario, interventor judicial, sndico, interventor de toda clase de
concursos, rbitro, arbitrador, asesor y representante de ausentes;

V.- Se excepta de lo dispuesto en la fraccin anterior, el caso del albacea cuando es

nico heredero;

VI.- La sancin privativa de la libertad impuesta por delito intencional, cuya duracin
exceda de un ao, produce como cons ecuencia necesaria la destitucin de cualesquiera
funciones, empleos, cargos o comisiones pblicos que desempeare la persona
sentenciada;

VII.- La destitucin, inhabilitacin o suspensin para el desempeo de funciones,

empleos,

cargos

comisiones

pblicos

implican

la

privacin

del

sueldo

correspondiente, y

VIII.- La suspensin y el impedimento a que se refieren las fracciones III y IV

anteriores, comenzarn desde que cause ejecutoria la sentencia y durarn todo el tiempo
de la condena.

Artculo 65.- La inhabilitacin para desempear empleos o cargos pblicos, produce no

slo la prdida de aquellos sobre los cuales recae la sancin, sino tambin incapacidad
para obtener los mismos u otros de igual categora del mismo ramo, por un plazo que se
fijar en la sentencia y que no exceder de diez aos.

Artculo 66.- La suspensin o la inhabilitacin para desempear alguna profesin,

algn arte u oficio, en que el sentenciado hubiere delinquido, lo incapacita para
ejercerlos durante el tiempo que fije la sentencia, el que no exceder de diez aos.

SUSPENSION O DISOLUCIN DE PERSONAS JURIDICAS

Artculo 67.- Cuando existan motivos justificados de Seguridad Pblica, y los actos
delictuosos se cometieren por los miembros o representantes de una persona jurdica,
con los medios o elementos propios de la misma; bajo su amparo y en su beneficio, a
peticin del Ministerio Pblico, la Autoridad Judicial decretar su intervencin,
remocin, prohibicin de realizar determinadas operaciones o extincin de la misma,
segn el caso.

Artculo 68.- En el supuesto previsto en el artculo anterior, se aplicarn las siguientes

disposiciones:

I.- La intervencin es la vigilancia del manejo de los rganos de representacin de la

persona jurdica, con las atribuciones que al interventor confiera la ley;

II.- La remocin consiste en sustituir a los administradores de la persona jurdica,

encargando su funcin temporalmente a un interventor designado por el Juez;

III.- La prohibicin de realizar determinadas operaciones se refiere exclusivamente a las

que determine el Juez y que debern tener relacin directa con el delito cometido;

IV.- La extincin implica la disolucin de la persona jurdica y su liquidacin conforme

a las leyes aplicables;

V.- Los socios o miembros de la socie dad afectada, ajenos al hecho o a los hechos
delictuosos que dieron motivo a la sancin, tendrn derecho a reclamar al socio o socios
delincuentes los daos y perjuicios que les acarrearen la suspensin y liquidacin;

VI.- Las cuestiones previstas en este captulo, se tramitarn en la forma y trminos que
establece el Cdigo de Procedimientos en Materia de Defensa Social para los incidentes
no especificados, inicindose con la solicitud del Ministerio Pblico, con la que dar
vista al representante legal de la Sociedad, asociacin o cualquier otra persona jurdica
que se pretenda sujetar a la medida solicitada;

VII.- La extincin ser comunicada al Registro Pblico respectivo, para la anotacin

que corresponda, y publicada en el Peridico Oficial.

PUBLIC ACION ESPECIAL DE SENTENCIA

Artculo 69.- La publicacin especial de sentencia consiste en la insercin total o

parcial de ella en uno o dos peridicos que circulen en la Entidad, a eleccin del Juez.

Artculo 70.- La publicacin de sentencia se har a costa del delincuente en los casos de
delitos contra la reputacin, si lo solicitare el ofendido; o a costa de ste y con su
conformidad, por insolvencia de aqul.

Artculo 71.- Si el delito por el que se impone la publicacin fue cometido por medio
de la prensa, salvo lo que disponga la ley sobre esta materia, adems de la publicacin a
que se refiere el artculo anterior, se har tambin en el peridico empleado para
cometer el delito, con el mismo tipo de letra, el mismo color de tinta y en el mismo
lugar.

APLICACION DE SANCIONES

Artculo 72.- Dentro de los lmites fijados por la ley, los jueces y tribunales aplicarn
las sanciones establecidas para cada delito, teniendo en cuenta las circunstancias
peculiares de cada delincuente y las exteriores de ejecucin del delito.

Artculo 73.- Con el fin de lograr una adecuada individualizacin de las sanciones, los
Jueces y Tribunales, al aplicar stas, harn uso de un poder discrecional y razonado.

Artculo 74.- En la aplicacin de las sanciones, se tendr e n cuenta:

I.- La naturaleza de la accin o de la omisin y de los medios empleados para ejecutarla,

la extensin del dao causado y el peligro corrido;

II.- La edad, educacin, ilustracin y conducta precedentes del delincuente, los motivos
que lo impulsaron o determinaron a delinquir y sus condiciones econmicas;

III.- Las condiciones especiales en que se encontraba el delincuente en el momento de

la comisin del delito y dems antecedentes y condiciones personales que puedan
comprobarse, as como los vnculos de parentesco, amistad o nacidos de otras relaciones
sociales que existan entre infractor y ofendido, la calidad de ste y circunstancias de
tiempo, lugar, modo y ocasin que demuestren la mayor o menor peligrosidad de aqul.

IV.- Cuando el procesado perteneciere a un grupo tnico indgena, se tomarn en

cuenta, adems sus usos y costumbres.

Artculo 75.- Los Jueces o Tribunales debern tomar conocimiento directo del
delincuente, de la vctima y de las circunstancias del hecho en la medida requerida para
cada caso.

3.8 Arraigo en el Cdigo de Comercio.

Artculo 1168.- Las providencias precautorias podrn dictarse:

I. Cuando hubiere temor de que se ausente u oculte la persona contra quien deba
entablarse o se haya entablado una demanda;

II. Cuand o se tema que se oculten o dilapiden los bienes en que debe ejercitarse una
accin real;
III. Cuando la accin sea personal, siempre que el deudor no tuviere otros bienes que
aquellos en que se ha de practicar la diligencia y se tema que los oculte o enaje ne.

Artculo 1169.- Las disposiciones del artculo anterior comprenden, no solo al deudor,
sino tambin a los tutores, socios y administradores de bienes ajenos.

Artculo 1170.- Las providencias precautorias establecidas por este Cdigo podrn
decretarse, tanto como actos prejudiciales, como despus de iniciado el juicio
respectivo: en este segundo caso la providencia se sustanciar en incidente por cuerda
separada, y conocer de ella el juez o tribunal que al ser presentada la solicitud est
conociendo del negocio.

Artculo 1171.- No pueden dictarse otras providencias precautorias que las establecidas
en este Cdigo, y que exclusivamente consistirn en el arraigo de la persona en el caso
de la frac. I del art. 1168, y en el secuestro de bienes en los casos de las fracs. II y III del
mismo artculo,

Artculo 1172.- El que pida la providencia precautoria deber acreditar el derecho que
tiene para gestionar y la necesidad de la medida que solicita.

Artculo 1174.- Si el arraigo de una persona para que conteste en juicio se pide al
tiempo de entablar la demanda, bastar la peticin del actor y el otorgamiento de una
fianza que responda de los daos y perjuicios que se causen al demandado, cuyo monto

discrecionalmente fijar el Juez, para que se haga al demandado la correspondiente

notificacin.

Artculo 1175.- En el caso del artculo anterior, la providencia se reducir a prevenir al

demandado que no se ausente del lugar del juicio sin dejar representante legtimo,
suficientemente instruido y expensado, para responder a las resultas del juicio.

Artculo 1176.- Si la peticin de arraigo se presenta antes de entablar la demanda,

adems de la prueba que exige el art. 1172, el actor deber dar una fianza a satisfaccin
del juez de responder de los daos y perjuicios que se sigan si no se entabla la demanda.

Artculo 1177.- El que quebrantare el arraigo ser castigado con la pena que seala el
Cdigo Penal respectivo al delito de desobediencia a un mandato legtimo de la
autoridad pblica, sin perjuicio de ser co mpelido por los medios de apremio que
correspondan a volver al lugar del juicio. En todo caso, se seguir ste, segn su
naturaleza, conforme a las reglas comunes.

3.9 Infracciones Administrativas.

De las Infracciones y Sanciones Administrativas

Artculo 70.-

Las sanciones administrativas debern estar previstas en las leyes respectivas y podrn
consistir en:
I. Amonestacin con apercibimiento;
II. Multa;
III. Multa adicional por cada da que persista la infraccin;
IV. Arresto hasta por 36 horas;
V. C lausura temporal o permanente, parcial o total; y
VI. Las dems que sealen las leyes o reglamentos.
Artculo 70-A.Es causa de responsabilidad el incumplimiento de esta Ley y sern aplicables las
sanciones previstas en la Ley Federal de Responsabilidade s de los Servidores Pblicos.
En todo caso se destituir del puesto e inhabilitar cuando menos por un ao para
desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico:
I. Al titular de la unidad administrativa que, en un mismo empleo, cargo o comisin,
incumpla por dos veces lo dispuesto en el artculo 17;
II. Al titular de la unidad administrativa que, en un mismo empleo, cargo o comisin,
por dos veces no notifique al responsable a que se refiere el artculo 69-D, de la
informacin a modificarse en el Registro Federal de Trmites y Servicios respecto de
trmites a realizarse por los particulares para cumplir una obligacin, dentro de los
cinco das hbiles siguientes a que entre en vigor la disposicin que fundamente dicha
modificacin;
III. Al titular de la unidad administrativa que, en un mismo empleo, cargo o comisin,
no entregue al responsable a que se refiere el artculo 69-D, los anteproyectos de actos a
que se refiere el artculo 4 y las manifestaciones correspondientes, para efectos de lo
dispuesto en el artculo 69-H;

IV. Al servidor pblico responsable del Diario Oficial de la Federacin que por cinco
veces incumpla lo previsto en el artculo 69-L;
V. Al titular de la unidad administrativa que, en un mismo empleo, cargo o comisin,
incumpla lo previsto en el artculo 69-N, tercer prrafo;
VI. Al servidor pblico que, en un mismo empleo, cargo o comisin, exija cinco veces
trmites, datos o documentos adicionales a los previstos en el Registro Federal de
Trmites y Servicios, en contravenci n a lo dispuesto en el artculo 69-Q;
VII. Al titular de la unidad administrativa que, en un mismo empleo, cargo o comisin,
no cumpla con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 69-Q;
VIII. Al servidor pblico competente de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria
que, a solicitud escrita de un interesado, no ponga a su disposicin la informacin
prevista en el artculo 69-K dentro de los cinco das hbiles siguientes a que se reciba la
solicitud correspondiente, y IX. Al servidor pblico competente de la Comisin Federal
de Mejora Regulatoria que incumpla lo dispuesto en el artculo 69-N, primer prrafo.
La Comisin Federal de Mejora Regulatoria informar a la Secretara de Contralora y
Desarrollo Administrativo de los casos que tenga conocimiento sobre algn
incumplimiento a lo previsto en esta Ley y su reglamento.

Artculo 71.Sin perjuicio de lo establecido en las leyes administrativas, en caso de reincidencia se

duplicar la multa impuesta por la infraccin anterior, sin que su monto exceda del
doble del mximo.

Artculo 72.-

Para imponer una sancin la autoridad administrativa deber notificar previamente al

infractor del inicio del procedimiento, para que este dentro de los quince das siguientes
exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso aporte las pruebas con que cuente.

Artculo 73.La autoridad administrativa fundar y motivar su resolucin, considerando:

I. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III. La gravedad de la infraccin; y
IV. La reincidencia del infractor.

Artculo 74.Una vez odo al infractor y desahogadas las pruebas ofrecidas y admitidas, se proceder,
dentro de los diez das siguientes, a dictar por escrito la resolucin que proceda, la cual
ser notificada en forma personal o por correo certificado.

Artculo 75.Las autoridades competentes harn uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el
auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de
seguridad que procedan.

Artculo 76.Las sanciones administrativas podrn imponerse en ms de una de las modalidades

previstas en el Artculo 70 de esta Ley, salvo el arresto.

Artculo 77.Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, en la resolucin
respectiva, las multas se determinarn separadamente as como el monto total de todas
ellas.
Cuando en una misma acta se comprenda a dos o ms infractores, a cada uno de ellos se
le impondr la sancin que corresponda.

Artculo 78.Las sanciones por infracciones administrativas se impondrn sin perjuicio de las penas
que correspondan a los delitos en que, en su caso, incurran los infractores.

Artculo 79.La facultad de la autoridad para imponer sanciones administrativas prescribe en cinco
aos. Los trminos de la prescripcin sern continuos y se contarn desde el da en que
se cometi la falta o infraccin administrativa si fuere consumada o, desde que ces si
fuere continua.

Artculo 80.-

Cuando el infractor impugnare los actos de la autoridad administrativa se interrumpir

la prescripcin hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior
recurso. Los intereses podrn hacer valer la prescripcin por va de excepcin y la
autoridad deber declararla de oficio.

3.10 Medidas de Seguridad

Artculo 81.Se consideran medidas de seguridad las disposiciones que dicte la autoridad competente
para proteger la salud y la seguridad pblicas. Las medidas de seguridad se establecern
en cada caso por las leyes administrativas.

Artculo 82.Las autoridades administrativas con base en los resultados de la visita de verificacin o
del informe de la misma, podrn dictar medidas de seguridad para corregir las
irregularidades que se hubiesen encontrado, notificndolas al interesado y otorgndole
un plazo adecuado para su realizacin. Dichas medidas tendrn la duracin
estrictamente necesaria para la correccin de las irregularidades respectivas.