AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y COMPROMISO

CLIMATICO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADEMICO DE
CIENCIAS CONTABLES Y
FINANCIERAS

TEMA: TEMAS DE DISCUSION

COMERCIO INTERNACIONAL
PRESENTADO POR:
TOMAS QUISPE PACHACUTEC
DOCENTE:
CESAR CUCHICARI CUSI
SEMESTRE: VIII
CUSCO PERU
2014

1.-ANALICE EL ACTUAL ARANCEL DE ADUANAS DEL PER E INDIQUE

CUAL ES EL TRATAMIENTO ARANCELARIO QUE SE LE DA A
PRODUCTOS INCORPORADOS EN LAS SIGUIENTES PARTIDAS
ARANCELARIAS:
MEDICINAS

Nro Partida

Descripcin de Partida

3002.30.90.00

LAS
DEMAS
VETERINARIA

3401.11.00.00

JABON DE TOCADOR (INCLUSO MEDICINAL), EN BARRA,

PANES O TROZOS

2201.10.00.11

AGUA MINERAL NATURAL O MINERAL MEDICINAL,

INCLUSO GASEADA

3002.20.90.00

LAS DEMAS VACUNAS PARA LA MEDICINA HUMANA

9018.90.90.00

LOS DEMAS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE MEDICINA

CIRUGIA, ODONTOLOGIA O VETERINARIA, INC

VACUNAS

PARA

LA

MEDICINA

ALIMENTOS

Nro Partida Descripcin de Partida

MAQUINAS Y APARATOS PARA PREPARAR ALIMENTOS O
8436.10.00.00
PIENSOS PARA ANIMALES
8438.80.90.00 DEMAS MAQ. P` LA FAB. INDUST. DE ALIMENTOS O BEBIDAS
8438.90.00.00

PARTES PARA MAQUINAS PARA LA

INDUSTRIAL DE ALIMENTOS Y BEBIDAS

FABRICACION

8509.40.90.00

LOS
DEMAS,TRITURADORAS
Y
MEZCLADORAS
D`ALIMENTOS; EXTRACTORAS D`JUGOS D`FRUTAS/HORTAL

INSUMOS PARA USO INDUSTRIAL

Nro Partida Descripcin de Partida
MACADAN DE ESCORIAS O DE DESECHOS INDUSTRIALES
2517.20.00.00
SIMILARES, INCL. C/MATERIALES
7102.21.00.00 DIAMANTES EN BRUTO O SIMPLEMENTE ASERRADOS,

EXFOLIADOS O DESBASTADOS INDUSTRIALES

7102.29.00.00 LOS DEMAS DIAMANTES INDUSTRIALES
7102.31.00.00

DIAMANTES EN BRUTO O SIMPLEMENTE ASERRADOS,

EXFOLIADOS O DESBASTADOS NO INDUSTRIALES

7102.39.00.00 LOS DEMAS DIAMANTES NO INDUSTRIALES

3823.70.90.00 LOS DEMAS ALCOHOLES GRASOS INDUSTRIALES
8479.50.00.00

ROBOTES
INDUSTRIALES,
NO
COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE

EXPRESADOS

NI

8417.90.00.00

PARTES PARA HORNOS INDUSTRIALES O DE LABORATORIO,

INCLUSO INCINERADORES QUE NO SEAN E

4906.00.00.00

PLANOS Y DIBUJOS ORIGINALES HECHOS A MANO, DE

ARQUITECTURA, INGENIERIA, INDUSTRIALES,

TRACTORES PARA LA AGRICULTURA

Nro Partida Descripcin de Partida
8601.10.00.00

LOCOMOTORAS Y LOCOTRACTORES DE FUENTE EXTERNA

DE ELECTRICIDAD

8601.20.00.00

LOCOMOTORAS Y LOCOTRACTORES DE ACUMULADORES

ELECTRICOS

8602.90.00.00

LAS
DEMAS
TENDERES

LOCOMOTORAS

LOCOTRACTORES;

8607.91.00.00 DEMAS PARTES DE LOCOMOTORAS O LOCOTRACTORES

8701.20.00.00 TRACTORES DE CARRETERA PARA SEMIRREMOLQUES
8701.30.00.00 TRACTORES DE ORUGAS
8701.90.00.00 DEMAS TRACTORES

repuestos automotores
autos usados
envases para ser utilizados por empresas exportadoras
programas de computadoras
computadoras personales

Antes de las recientes disposiciones, se deca que en el Per existan slo dos tasas (12% y
20%), lo que en la prctica, considerando los dos niveles de sobretasa adicional ad valorem
de 5% y 10%, se poda tener hasta 5 niveles de tasas en teora.
Adicionalmente, considerando que el Per cuenta con 24 acuerdos internacionales con
pases de la regin: Comunidad Andina, ALADI y otros, que establecen un tratamiento
diferenciado por producto con reducciones entre 100% a 6%, se generan un total de 17

niveles arancelarios. Si a esto le agregamos el concepto de la sobretasa, entonces los

productos podan entrar al pas hasta con 51 tasas arancelarias, donde un mismo producto
poda ingresar al pas hasta con 7 tasas diferentes dependiendo del pas de origen.
Ello haca que en realidad tuviramos una estructura arancelaria con una inmensa
dispersin, perforaciones y distorsiones y no una estructura arancelaria de slo dos tasas
como siempre se crey.

2.- CUL ES LA IMPORTANCIA DE LA POLTICA ARANCELARIA?

Es el instrumento de poltica econmica mediante el cual un Estado define la estructura
arancelaria que regir el comercio exterior de mercancas. Sobre ella recae, entre otros
aspectos, la fijacin de las tarifas arancelarias, las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial de un pas (flujo y/o intercambio internacional
de mercancas).
EN LA POLTICA FISCAL?
Un arancel es el tributo que se aplica a los bienes, que son objeto
de importacin o exportacin. El ms extendido es el impuesto que se cobra sobre las
importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes;
Pueden ser "AD VALOREM" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o
"especficos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen.
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el
contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de
producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la
economa del territorio receptor) hasta que no sea pagado el impuesto, es uno de los
impuestos ms sencillos de recaudar, y el costo de su recaudacin es bajo.
El contrabando es la entrada, salida y venta clandestina de mercancas sin satisfacer los
correspondientes aranceles. Para determinar el arancel que se debe imponer a la mercanca
se utiliza una codificacin de mercancas conocidas como las partidas arancelarias, estan
ordenadas por el sistema de designacin y codificacin de mercancas mediante un cdigo
numrico; esta codificacin es usada por la OMA (Organizacin Mundial de Aduanas) con
el fin que se hable un mismo lenguaje con respecto a las mercancas; de esta manera se
pueden verificar cuales mercancas pueden pagar ms o menos aranceles dependiendo de
las necesidades del pas importador.

EN LA POLTICA COMERCIAL?
La poltica comercial peruana en los ltimos tres aos ha seguido teniendo un activo rol
dentro de la agenda de poltica estatal, siguiendo una estrategia de fomento para el

desarrollo comercial tanto de manera interna como externa, as como estableciendo

medidas reactivadoras frente a la crisis econmica internacional.
En La actualidad y el futuro de esta poltica comercial se basan en el consenso logrado en
estimar que, para una economa pequea como la peruana, el mejor escenario con el fin de
mejorar las condiciones de empleo y bienestar, radica ineludiblemente en una mejor
integracin a las corrientes del comercio, inversiones y tecnologas internacionales. En ese
marco, los acuerdos de libre comercio responden a ese objetivo de integracin,
resguardando a los sectores ms vulnerables y graduando la oportunidad y magnitud de los
desafos que se presentan en un escenario de mayor integracin econmico y comercial.

EN LA POLTICA DE INDUSTRIALIZACIN?
Es una estrategia o modelo econmico adoptado en el territorio latinoamericano y en
otros pases en desarrollo con, posterioridad a la Segunda Guerra Mundial. La falta de
productos elaborados provenientes desde las naciones europeas industrializadas durante las
guerras mundiales e incluso durante la gran depresin, fue un estmulo a esta poltica.
Dicho modelo se basa en los siguientes postulados:

Poltica industrial activa: subsidios y direccin del estado para la produccin de

sustitutos.
Barreras al libre comercio (proteccionismo): altos aranceles a la importacin.
Poltica cambiaria o monetaria: tipo de cambio elevado.

De esta manera se crea en Latinoamrica la Comisin Econmica para Amrica Latina y el

Caribe, (CEPAL). Para la citada institucin la tendencia al deterioro de los trminos de
intercambio de los pases en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada por
las caractersticas del progreso tecnolgico y las condiciones socioeconmicas existentes
tanto en los pases ricos como en los pases pobres del sistema capitalista mundial y citan
las siguientes caractersticas:1

El progreso tcnico sustituye productos primarios por productos manufacturados, lo

que ocasiona un descenso de la demanda por productos primarios.
El progreso tcnico ocasiona que el producto final requiera menor cantidad de
productos primarios.
La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor que la unidad en los
pases avanzados.
Los pases avanzados han establecido una poltica proteccionista sobre bienes primarios
(estableciendo aranceles, cuotas y subsidios al comercio internacional).
3. CUL ES SU OPININ SOBRE EL ARGUMENTO DE LA
PROTECCIN DE LA INDUSTRIA NACIENTE?

Que la esencia del argumento es que las industrias nacientes a menudo no tienen las
economas de escala que sus competidores ms desarrollados de otros pases, y por lo tanto
deben ser protegidas hasta que puedan alcanzar economas de escala similares.
La proteccin de la industria naciente como medida de actuacin econmica es polmica.
Al igual que otras justificaciones econmicas para el proteccionismo, a menudo es objeto
de abuso por los que buscan vivir de las rentas. Aun cuando la proteccin de la industria
naciente sea bien intencionada, es difcil que los gobiernos sepan qu industrias deben
proteger; puede que las industrias nacientes no crezcan con respecto a los competidores
extranjeros maduros.
4. QU OPINION LE MERECE LA ESTRATEGIA DE
INDUSTRIALIZACIN
BASADA
EN
LA
DENOMINADA
SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES?
Que se basaba en promover inversiones para la produccin de bienes de
consumo masivo de menos complejidad tecnolgica. Mediante ello, una vez consolidada
esta etapa, se pasara a la segunda, donde se producira bienes de mayor complejidad y
bienes de capital. Era, sin duda, una estrategia de nacionalismo econmico.
Lamentablemente, en los pases donde fue aplicado este sistema, no tuvo un final
prspero. Las balanzas de pagos no mejoraron, ya que aument la importacin de
materias primas y bienes de capital para la produccin; y la exportacin result escasa dado
los estrechos mercados azotados por la posguerra.
5. QU EXPERIENCIAS DE PROTECCIN INDUSTRIAL SE
TIENEN EN OTROS PASES? ESPECIALMENTE EVALE LOS
CASOS DE ALEMANIA, JAPN Y ESTADOS UNIDOS, ENTRE
LOS PAISES INDUSTRIALIZADOS Y COREA, BRASIL Y
MXICO, ENTRE LOS PAISES EN DESARROLLO.
A partir de la globalizacin de los mercados, se ha agudizado la competencia intercapitalista en materia comercial y tecnolgica. Y a diferencia de lo que ocurre en el campo
militar, en lo econmico la correlacin de fuerzas es menos favorable a los Estados Unidos.
Incluso se extiende la conviccin de que el podero global tiene ahora un fundamento
econmico y por esto, Estados Unidos sera una potencia en franca decadencia.
Pero el futuro de las potencias - o la definicin del poder - no puede reducirse simplemente
a la dimensin tecnolgica. Y aun cuando esto fuera as, pronosticar el colapso de la
capacidad competitiva de la economa estadounidense (produccin, tecnologa, servicios,
etc.) equivale a pecar de excesivo optimismo o de pesimismo excesivo - dependiendo esto
de la perspectiva poltica del observador -. Y esto, porque la realidad es que Estados Unidos
contina a la cabeza de la investigacin bsica y es nacin pionera en la introduccin de
productos de alta tecnologa.
Resulta distorsionante y errneo argumentar una prdida de hegemona econmica de
Estados Unidos tomando como parmetros de comparacin los aos de la post-guerra

mundial, cuando Estados Unidos no contaba con ningn rival econmico. A lo largo de las
ltimas dos dcadas, la participacin de la economa estadounidense en el Producto
Mundial Bruto se ha mantenido en un 22%. Si se tiene en cuenta el rubro de servicios y
tecnologa, los Estados Unidos mantienen posiciones de ventaja en reas fundamentales,
como son la produccin del "software", la industria aero-espacial, la qumica industrial y
agrcola y la produccin de maquinaria, turbinas, productos de oficina y computacin.
Estados Unidos contina aventajando a Japn en trminos del porcentaje de exportaciones
mundiales de productos de alta tecnologa, dominando un 40% del mercado electrnico
mundial en 1988, en comparacin con un 27% para Japn. Una serie de indicadores en
materia econmica llevan a la conclusin de que el declive relativo de la economa
estadounidense en relacin a Europa y Japn ha sido poco, si ste se mide a partir de 1971,
cuando Washington abandona el patrn oro y comienza a practicar polticas comerciales y
monetarias menos benignas con respecto a los otros pases capitalistas.
Ante el argumento de que las grandes transnacionales ya no tienen patria por la
diversificacin mundial de sus operaciones, hay que recordar que es estadounidense la
nacionalidad de los empresarios que dirigen y controlan estas entidades, que estn sujetas a
legislacin estadounidense y que en un momento de crisis o de conflicto, evidenciaran su
lealtad a Washington. Un 40% de las multinacionales ms grandes del mundo tiene su sede
en Estados Unidos, en comparacin con un 16% que la tiene en Japn.
Adems, cuando un sinnmero de corporaciones extranjeras montan operaciones en
territorio de Estados Unidos por la importancia estratgica del mercado norteamericano,
pasan tambin a estar sujetas a la legislacin de ese pas. Aunque los niveles de influencia
que el Estado pudo ejercer sobre las empresas en el pasado no tienen comparacin con los
que hoy puede ejercer, y por ms que haya crecido la concentracin del capital financiero,
esto no quiere decir que se pueda prescindir totalmente del Estado ni que ste renuncie a
sus polticas de fomento y proteccin de lo nacional.
6. PLANTEE
LAS
DIFERENCIAS
EXISTENTES
EN
LOS
DIFERENTES TERMINOS INTERNACIONALES DE COMERCIO O
INCOTERMS:

El incoterm FOB se utiliza exclusivamente para transporte en barco, ya

sea martimo o fluvial.

CFR: El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal,
hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Sin embargo, el riesgo se
transfiere al comprador en el momento que la mercanca se encuentra cargada en el
buque, en el pas de origen. Se debe utilizar para carga general, que no se transporta
en contenedores; tampoco es apropiado para los graneles.

El incoterm CFR slo se utiliza para transporte en barco, ya sea martimo o fluvial.

CIF: El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal
y el seguro, hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo
ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.

Como en el incoterm anterior, CFR, el riesgo se transfiere al comprador en el

momento que la mercanca se encuentra cargada en el buque, en el pas de origen.
El incoterm CIF es uno de los ms usados en el comercio internacional porque las
condiciones de un precio CIF son las que marcan el valor en aduana de un producto
que se importa.7 Se debe utilizar para carga general o convencional.

EXW: El vendedor pone la mercanca a disposicin del comprador en sus propias

instalaciones: fbrica, almacn, etc. Todos los gastos a partir de ese momento son por
cuenta del comprador.
El incoterm EXW se puede utilizar con cualquier tipo de transporte o con una combinacin
de ellos (conocido como transporte multimodal). Es decir el proveedor se encarga de la
logstica y el traslado necesario para que el comprador tenga el suministro del producto en
el mismo lugar donde desempea la tarea productiva.
FCA: El vendedor cumple con su obligacin al poner la mercadera en el lugar fijado, a
cargo del transportista, luego de su despacho de aduana para la exportacin. Si el
comprador no ha fijado ningn punto especfico, el vendedor puede elegir dentro de la zona
estipulada el punto donde el transportista se har cargo de la mercadera. Este trmino
puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal.
FAS: El vendedor entrega la mercanca en el muelle pactado del puerto de carga convenido;
esto es, al lado del barco. El incoterm FAS es propio de mercancas de carga a granel o de
carga voluminosa porque se depositan en terminales del puerto especializadas, que estn
situadas en el muelle.
El vendedor es responsable de las gestiones y costes de la aduana de exportacin (en las
versiones anteriores a Incoterms 2000, el comprador organizaba el despacho aduanero de
exportacin).
FOB: El vendedor entrega la mercanca sobre el buque. El comprador se hace cargo de
designar y reservar el transporte principal (buque)
El incoterm FOB es uno de los ms usados en el comercio internacional. Se debe utilizar
para carga general (bidones, bobinas, contenedores, etc.) de mercancas, no utilizable para
granel.
CPT: El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta
que la mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. Sin embargo, el riesgo se
transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercanca al transportista dentro
del pas de origen.
El incoterm CPT se puede utilizar con cualquier modo de transporte incluido el transporte
multimodal (combinacin de diferentes tipos de transporte para llegar a destino).
CIP: El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el
seguro, hasta que la mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. El riesgo se
transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercanca al transportista dentro
del pas de origen. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del
seguro es el comprador.

El incoterm CIP se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con una combinacin
de ellos (transporte multimodal).
DAF: El vendedor cumple con su obligacin cuando entrega la mercadera, despachada en
aduana, en el lugar convenido de la frontera pero antes de la aduana fronteriza del pas
colindante. Es fundamental indicar con precisin el punto de la frontera correspondiente.
DES: El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del
comprador a bordo del buque en el puerto de destino, sin despacharla en aduana para la
importacin.
DEQ: El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del
comprador sobre el muelle en el puerto de destino convenido, despacha-da en aduana para
la importacin.
El incoterm CIF es exclusivo del medio martimo.
DDU: El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del
comprador en el lugar convenido en el pas de importacin. El vendedor asume todos los
gastos y riesgos relacionados con la entrega de la mercadera hasta ese sitio (excludos
derechos, cargas oficiales e impuestos), as como de los gastos y riesgos de llevar a cabo las
formalidades aduaneras.
DDP: El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercanca en el punto convenido en
el pas de destino. El comprador no realiza ningn tipo de trmite. Los gastos de aduana de
importacin son asumidos por el vendedor. El tipo de transporte es polivalente/multimodal.
3. PLANTEE, CON UN EJEMPLO CONCRETO APLICADO EN LA
REALIDAD PERUANA, LOS EFECTOS DEL ARANCEL EN EL
CONSUMO, EN LA PRODUCCIN, EN EL COMERCIO, EN EL
INGRESO Y EN LA DISTRIBUCIN DEL MISMO.
Los productos nacionales ya no se ven obligados a tomar como referencia el precio
mundial, sino el precio mundial ms el arancel. Pueden vender a un precio ms elevado, y
este mayor precio puede hacer rentable producir una mayor cantidad. Los beneficios de los
productores nacionales aumentan.
Si las compras de los consumidores disminuyen y las ventas de los oferentes nacionales
aumentan, las importaciones se ven reducidas: el volumen de comercio se contrae.
Si el pas es lo suficiente importante en el mercado mundial del producto en cuestin, la
reduccin de compras puede deprimir el precio mundial.

4. CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE PROTECCIN NOMINAL Y

PROTECCIN EFECTIVA? PLANTEE EJEMPLOS.

La progresividad arancelaria se mide por las diferencias arancelarias, es decir la diferencia

de los tipos arancelarios nominales entre el producto final y el producto de insumo. La
diferencia arancelaria puede expresarse como:
TW = T - t
Donde:
TW = Diferencia arancelaria nominal
T = Arancel en equivalente ad valorem del producto final
t = Arancel en equivalente ad valorem del producto de insumo
Por tanto, hay progresividad arancelaria cuando TW > 0, la reduccin arancelaria
progresiva tiene lugar cuando TW < 0 y la paridad arancelaria se define = 0.
Aunque la diferencia arancelaria nominal (TW) es simple y fcil de calcular, presenta una
limitacin importante, dado que no mide totalmente la intensidad de la proteccin
concedida al producto final. Primero, la diferencia arancelaria nominal no proporciona
informacin sobre las repercusiones de la estructura arancelaria en el valor aadido del
producto final. Segundo, compara los aranceles nominales del producto final y slo un
insumo. Como lo ha explicado Lindland (1997), la TW difcilmente puede aplicarse a los
procesos de fabricacin en los que intervienen una gran variedad de insumos y/o productos.
9.-CASO DE APLICACIN DEL ARANCEL AD VLOREM
PRODUCTO: MONTURAS DE GAFAS DE MATERIAS PLSTICAS
PARTIDA ARANCELARIA: 90.03.01.00
DERECHO AD VLOREM: 60%
TIPO DE CAMBIO. 1 US$=3 NUEVOS SOLES / VALOR DE IMPORTACIN
US$10,000.00
BASE IMPONIBLE (EXPRESADA EN NUEVOS SOLES): S/.30,000.00
MONTO DEL
S/.18,000.00

DERECHO

ARANCELARIO

10.- QU INSTRUMENTOS NO
COMERCIAL CONOCE USTED?

CORRESPONDIENTE:

ARANCELARIOS

DE

POLTICA

CULES SE HAN APLICADO O SE APLICAN EN PE? DE EJEMPLOS.

 CUPOS O CONTINGENTES
Son una limitacin de las importaciones (o de las exportaciones) de una mercanca en su
valor o cantidad por un determinado perodo de tiempo. La fijacin de este lmite surtir
efecto siempre que su cuanta sea inferior a la que los consumidores desearan importar
para unos precios mundiales dados. Las formas ms usuales de cupos son:
- Contingentes globales que son aquellos que se efectan para un determinado
volumen de mercancas y un determinado periodo de tiempo, no existiendo
restricciones en cuanto a la procedencia del producto.
- Contingentes por pases por el cual se asigna por cada pas de origen una
porcin del volumen total del contingente.
- Contingentes Arancelarios que consiste en la cantidad mxima que pueden
alcanzar las importaciones de un producto beneficindose de una tarifa
arancelaria reducida o nula durante un determinado periodo de tiempo.
- Por su eficacia protectora y rapidez de aplicacin es una medida tentadora para
pases que tienen crisis profundas en algn sector y desean protegerlo.
LICENCIAS DE IMPORTACIN
Consisten en la autorizacin previa e un documento, para poder importar. En la UE se
conocen como "Autorizacin Administrativa de Importacin" y se usan slo para contados
productos. Al no existir ninguna reglamentacin sobre el desarrollo de las importaciones,
en cualquier momento una decisin administrativa basta para cortar una operacin de
importacin ya negociada.
AUTOLIMITACIN VOLUNTARIA DE LAS EXPORTACIONES
Tambin conocidas como Cuotas VER (voluntary export restrains). Las razones pueden
ser de dos tipos:

Cuando el pas exportador quiere conservar sus recursos naturales o bien evitar la
venta de recursos estratgicos o la proteccin de obras de arte.
El segundo tipo de razones vienen impuestas por el pas importador mediante
amenazas de cortar las importaciones si los pases exportadores no toman medidas con
el fin de evitar el crecimiento de sus ventas, crecimiento que le est causando un
perjuicio a la produccin nacional.

EMBARGOS COMERCIALES

Significan la prohibicin absoluta de importar. Es la postura mas anticomercial y dura que

puede adoptarse frente a las mercancas de otro pas.

PREFERENCIA DEL SUMINISTRO NACIONAL EN LAS COMPRAS

ESTATALES

Es una practica relativamente frecuente en todos los pases, aunque menos en los ms
liberales. la UE dentro de su Poltica de Defensa de la Competencia tiene severamente

restringida en su mbito interno esta medida. Con esta medida, nos referimos a las compras
que el Estado o Autonomas efectan para su propio consumo. El principio que se aplica es
comprar de forma prioritaria mercancas nacionales frente a las extranjeras, sin atender a
razones de calidad o mejor precio de stas. La forma de aplicacin de esta prctica puede
ser ms o menos velada y se manifiesta en los procedimientos y reglamentos que rigen en
las compras del sector pblico.

COMERCIO DE ESTADO

Es el sistema de comercio en el que, el Estado o las entidades por l autorizadas en rgimen

de monopolio, son los nicos organismos que pueden importar o exportar. Es frecuente que
el Comercio de Estado no se desarrolle en los mismos trminos que el comercio libre,
puesto que el Estado puede efectuar las compras o ventas atendiendo a criterios diferentes a
los de la economa privada.

CLUSULAS DE SALVAGUARDIA

Son aquellas medidas que se toman, con carcter temporal, para paliar los graves efectos
que una determinada importacin est teniendo sobre la economa nacional. Estas medidas
pueden ser inicialmente cautelares, para despus pasar, en los casos en los que se estime
oportuno, a la imposicin de una barrera adicional. Utilizada razonablemente y en casos
excepcionales, la OMC(Organizacin Mundial del Comercio) suele admitir su empleo.

11.- PORQU SE CONSIDERA QUE LOS ARANCELES SON

PREFERIBLES A LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS EN LA
POLTICA COMERCIAL DE LOS PAISES?
Los trminos "medidas" y "barreras" se usan con cierta ambigedad. En el lenguaje comn
del comercio, para un comerciante toda restriccin que no sea un arancel est dentro del
concepto de "Barrera No Arancelaria", sea voluntaria u obligatoria, sea pblica o privada;
en tanto que en trminos acadmicos y legales los trminos regulacin, norma y medida
tienen connotaciones diferenciadas; la OMC, en su "informe sobre el comercio mundial
2012" dice sobre el particular: en el derecho de la OMC, una norma es por definicin no
obligatoria, mientras que para los economistas las normas pueden ser obligatorias o
voluntarias. En el derecho de la OMC, por ejemplo, por 'medida' se entiende acciones y
omisiones del sector privado y de organismos pblicos, mientras que el trmino
'reglamentacin' se refiere exclusivamente a una accin gubernamental y excluye las
medidas del sector privado".
12.- PLANTEE UN EJEMPLO CONCRETO DEL DUMPING DE UN
PRODUCTO IMPORTADO QUE HA SIDO DETECTADO EN EL PER.
REVISAR LOS ANTECEDENTES AL RESPECTO EN INDECOPI.

Se decidi aplicar medidas antidumping a cinco tipos de prendas de vestir procedentes de

China, luego de realizar una investigacin para descartar estas prcticas desleales de
competencia en la importacin de 15 tipos de prendas de ese pas.
13.- CMO HAN AFECTADO LAS CUOTAS A LOS PRODUCTOS
TEXTILES DE EXPORTACIN DEL PER APLICADOS POR LOS
EE.UU.? CUL ES LA POSICIN AL RESPECTO DEL GOBIERNO
CENTRAL Y CUL LA DE LOS ENMPRESARIOS EXPORTADORES?
CONSULTE LOS ANTECEDENTES EN LOS COMITS TEXTIL Y DE
PRENDAS DE VESTIR DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS
(SNI).
Ser efectiva en cinco categoras: Camisas, Medias y Similares, Pantalones y shorts, Polos
y Ropa Interior.
La Sociedad Nacional de Industrias (SNI) salud la decisin del INDECOPI que a travs
de la Resolucin N 297-2013/CFD-INDECOPI, aplica derechos antidumping a un grupo
de cinco categoras de prendas de vestir que hacen un total de 34 partidas arancelarias.
La SNI destac que la investigacin demuestra que la Comisin de Fiscalizacin de
Dumping y Subsidios de INDECOPI, se bas en un trabajo estrictamente tcnico, serio y
objetivo.
Con esta resolucin, las importaciones de prendas chinas a valores iguales o superiores al
valor normal, no se afectarn pagando el derecho antidumping, con lo que solo se impacta
en
los
que
tienen
malas
prcticas
comerciales.
Como se recuerda, en junio del 2012, INDECOPI inici una investigacin con 286 partidas
y solo se han aplicado en 34, las mismas que estn agrupadas en cinco categoras. Estas
son: Camisas (6 p.a.), Medias y Similares (3 p.a.); Pantalones y shorts (13 p.a.), Polos (7
p.a.) y Ropa Interior (5 p.a.).
14.- Qu SIGNIFICA LOS PRODUCTOS SENSIBLES PARA LA
POLITICA COMERCIAL DE LOS PAISES INDUSTRIALIZADOS?
Los pases miembro de la OMC se comprometieron a realizar negociaciones exhaustivas
orientadas a conseguir mejoras sustanciales en el acceso a los mercados agrcolas. Dicho
compromiso se reflej, en el borrador de Falconer, a travs de una frmula de reduccin
arancelaria general estratifi cada, con la cual los aranceles consolidados ms elevados se
reduciran en mayor proporcin y los pases en desarrollo (PED) se benefi ciaran de
reducciones menores. El arancel resultante ser el derecho mximo permitido para un
producto en particular en un pas determinado en las futuras disciplinas de la OMC.
Como consecuencia del compromiso alcanzado entre los Miembros de la OMC en julio de
2004, el presidente Falconer propuso dos desviaciones principales de la frmula de
reduccin general: los productos sensibles (PS, disponibles para todos los Miembros de la
OMC) y los productos especiales, que slo los PED pueden designar para salvaguardar su
seguridad alimentaria, sus medios de subsistencia y las necesidades del desarrollo rural.
Este artculo se ocupa exclusivamente de los productos sensibles.

15.- CMO OPERAN LAS DENOMINADAS

VOLUNTARIAS A LA EXPORTACIN?

RESTRICCIONES

Se entiende por barreras no arancelarias las "leyes, regulaciones, polticas o prcticas de un

pas que restringen el acceso de productos importados a su mercado". Por ende, incluyen
tanto normas legales como procedimientos administrativos no basados en medidas
explcitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos.
Este tipo de barrera puede daar e impedir el comercio internacional tanto como los
aranceles y han sido utilizadas y continan emplendose por pases miembros de la
Organizacin Mundial del Comercio para evadir el cumplimiento de compromisos
adoptados en materia de libre comercio.

El dumping est considerado como una prctica desleal del comercio internacional que
puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del pas importador con el objeto
de que inicie una investigacin y en su caso determine las medidas oportunas. En el caso de
que un pas exportador no est de acuerdo con las medidas antidumping impuestas por otro
estado, podr acudir a los mecanismos de solucin de controversias establecidos en la
Organizacin Mundial de Comercio.

Para que se d curso a una acusacin de dumping existen dos aspectos que deben darse
acumulativamente, es decir, primero que exista dao en la industria nacional, y por otro
lado, que exista una relacin causal entre el dao y los menores precios cobrados al
importador.
16.- DE QUE MANERA LAS NORMAS TCNICAS, DE SANIDAD, DE
EMPAQUE Y DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE PUEDEN
CONVERTIRSE EN BARRERAS NO ARANCELARIAS?, CMO SE
APLICAN ESTAS NORMAS EN EL CASO PERUANO? DE EJEMPLOS.
La restriccin arancelaria se define como cualquier medida que impida o dificulte la libre
importacin, mientras que las medidas no arancelarias son mecanismos diferentes al arancel
que consisten en requisitos o procedimientos establecidos para el ingreso de mercancas, si
bien no todas tienen carcter restrictivo, los modos de aplicarlo pueden entorpecer las
operaciones comerciales, terminar siendo una barrera y pasando a ser una restriccin
arancelaria. La aplicacin de estas medidas est regulada por las normas aprobadas por la
Organizacin Mundial del Comercio. Para que se concrete su aplicacin deben existir
condiciones especiales y ser comunicado a la OMC. La adopcin de estas medidas se
permite en tanto no se utilicen como una restriccin encubierta al comercio. Las
excepciones para aplicarlas son: proteger la moral pblica; proteger la vida y salud de
personas, animales y vegetales; comercio de materiales nucleares; comercio de armas y
municiones; recursos naturales agotables y para proteger el medio ambiente.

17.- PLANTEE LOS ANTECEDENTES DE LOS SUBSIDIOS A LAS

EXPORTACIONES EN EL PER. INVESTIGUE LOS CASOS DE
SUBSIDIOS A LA EXPORTACIN EN OTROS PAISES.
Los subsidios a las exportaciones son una de las herramientas ms distorsinales del
comercio.
Esta clase de subsidios fueron prohibidos para productos industriales en 1950.
La eliminacin de todas las formas de subsidios de exportaciones agrcolas sera una
gran contribucin a la reforma del comercio agrcola.
18.- EN QU CIRCUNSTANCIAS CONSIDERA USTED DEBEN
ADOPTARSE BARRERAS ARANCELARIAS Y BARRERAS NO
ARANCELARIAS EN LA POLTICA COMERCIAL?
Las BARRERAS ARANCELARIAS pueden ser de tipo Arancelario y estn representadas en
impuestos o gravmenes que se le cobran a los productos provenientes de otros pases, y se
llaman Aranceles. Estos impuestos pueden ser calculados como un porcentaje del valor de
la mercanca, incluyendo el seguro y flete (Ad valorem) o una cuanta por unidad de
medida de peso o volumen (arancel especfico). Ej. S/.1.00 por kg.
Las BARRERAS NO ARANCELARIAS pueden ser de tipo No arancelario constituyndose
igualmente en obstculos al comercio y se utilizan principalmente para proteger a la
industria local, de nuevos competidores
Entre las principales barreras estn:

Licencias previas de importacin: implican un permiso del Gobierno para

autorizar la importacin del producto.
Cuotas o contingentes arancelarios: restringen la cantidad de productos que
pueden ingresar al pas.
Barreras tcnicas: son requisitos especficos que deben cumplir los productos para
ingresar demostrables con inspecciones o certificaciones.
Barreras sanitarias y fitosanitarias: son normas relativas a la salud, la seguridad y
aplican especficamente a alimentos, productos farmacuticos y cosmticos.
Fijacin de precios internacionales para que un grupo de pases o empresas
controlen los precios internacionales, como el caso del petrleo en la OPEP.
Controles de tipo de cambio o a la inversin extranjera: entre otro tipo de
requisitos adicionales que imponen los pases para proteger la industria local.