Holding Company

Una corporacin matriz, sociedad de responsabilidad limitada o sociedad limitada que posee
suficiente con derecho a voto en otra empresa para el control de sus polticas y de gestin. Existe
una sociedad de cartera con el nico propsito de controlar otra empresa, que tambin podra ser
una corporacin, sociedad limitada o sociedad de responsabilidad limitada, en lugar de con el fin de
producir sus propios bienes o servicios. Tambin existen sociedades de cartera a los efectos de ser
dueo de la propiedad, tales como bienes races, patentes, marcas registradas, las acciones y otros
activos. Si un negocio es 100% propiedad de una sociedad de cartera, que se llama una subsidiaria
de propiedad total.
La lnea de tiempo es la representacin grfica de periodos cortos, medianos o largos (aos, lustros,
dcadas, siglos, milenios, por ejemplo). En dicha lnea podemos representar la duracin de los
procesos, hechos y acontecimientos y darnos cuenta de cules suceden al mismo tiempo, cunto
tiempo duran, cmo se relacionan y en qu momento se produjeron. (Vzquez 2008)
El Libertador Simn Bolvar, en 1829, en su proftica Carta de Guayaquil adverta: Los Estados
Unidos parecen destinados por la Providencia para sembrar de miseria a Amrica Latina en nombre
de la libertad, la democracia, los derechos humanos. Estos principios que pertenecen a los pueblos
han sido manipulados groseramente por el imperio para desestabilizar naciones y Estados, derrocar
gobiernos en verdad democrticos y progresistas y reemplazarlos con dictaduras militares crueles y
sanguinarias, fascistas e inhumanas.
Imperialismo
En las ltimas dcadas del siglo XIX, se manifiestan los primeros sntomas de un fenmeno de
significacin histrica mundial: la formacin econmica-social capitalista, evoluciona de una
estructura regida por las leyes de la libre concurrencia hacia una estructura regida por los
monopolios, sin olvidar que en uno y en otro caso, el nico fin es la bsqueda de los mximos
rendimientos.
El desarrollo de los monopolios podemos dividirlo en tres fases. Primera fase: los monopolios no
constituyen ms que grmenes apenas visibles entre 1860 y 1880, porque lo que domina en este
perodo es la libre competencia; segunda fase, despus de la crisis de 1873 esta crisis cclica, a
escala mundial, fue la ms aguda de las ocurridas en el siglo XIX-, se aprecia un largo perodo de
desarrollo de los cartels, pero stos constituyen una excepcin, aun representan un fenmeno
pasajero; y ltima fase, auge de fines del siglo XIX y crisis de 1900-1903; los cartels se convierten en
una de las bases de toda la vida econmica. La particularidad de los cartels es que stos se ponen
de acuerdo entre s respecto a las condiciones de venta, a los plazos de pago, etc. Se reparten los
mercados de venta. Fijan la cantidad de productos a fabricar. Establecen los precios. Distribuyen las
ganancias entre las distintas empresas. En pocas palabras, el capitalismo se ha transformado en
imperialismo.
El imperialismo es la fase monopolista del capitalismo. En esencia, esta fase del capitalismo, no es
otra cosa que el dominio del capital financiero, cuyo origen proviene de la fusin del capital bancario
de algunos grandes bancos monoplicos con el capital de los grupos monoplicos industriales. Una
expresin clsica de la fusin de capital bancario y de capital industrial corresponde a los Banco
Chase Manhatan y Citybank con las compaas descendientes de la original Standard Oil Trust, es
decir, la Standard Oil de New Jersey (conocida hoy por EXXON), la Standard Oil de Nueva Cork (hoy
MOBIL), la Standard Oil de California, la Standard Oil de Indiana, la Standard Oil de Ohio (SOHIO),
la Maratn, la Phillips 66 y CHEVRON. Bancos e industrias petroleras pertenecientes a la familia
Rockefeller.
Imperialismo y monopolios constituyen una unidad, de dos elementos, por una parte, el econmico,
es decir, el capital financiero o unin del capital bancario de algunos grandes bancos monopolistas
con el capital de los grupos monoplicos de industriales, y, por otra parte, el elemento poltico, esto
es, el reparto del mundo que es el transito de la antigua poltica colonial, que se expandi sin
obstculos en las regiones todava no apropiadas por ninguna potencia capitalista, a la poltica
colonial de dominacin monopolista de los territorios del globo, por parte de los pases imperialistas.

En resumen, el imperialismo como fenmeno econmico y poltico contiene cinco rasgos

fundamentales: 1) concentracin de la produccin y del capital, de un grado tan elevado de
desarrollo que ha creado los monopolios, los cuales, desempean un papel decisivo en la vida
econmica del mundo; 2) fusin del capital bancario con el industrial, crendose el capital financiero
y, de ste proceso, surge la oligarqua financiera; 3) exportacin de capital, a diferencia de la
exportacin de mercancas, adquiere una importancia particular; 4) formacin de asociaciones
internacionales monopolistas de capitalistas, las cuales se reparten el mundo, y 5) culminacin del
reparto territorial del mundo entre las potencias capitalistas ms importantes.
Durante el ltimo cuarto del siglo XIX, la industria capitalista se ve involucrada en una revolucin
tcnica. Como la primera, la segunda revolucin industrial modifica esencialmente la fuente de
energa para la produccin y los transportes. Al lado del carbn y del vapor, el petrleo y la
electricidad hacen ahora girar las ruedas y las maquinarias.
La revolucin industrial de fines del siglo XIX, modific la importancia relativa de las diferentes ramas
industriales en la economa mundial. Durante un siglo, el algodn y el carbn haban sido los
productos ms importantes. Pero ahora el acero ocupa el primer lugar, seguido inmediatamente por
la construccin mecnica y la produccin de automviles. En ese momento, Gran Bretaa pierde
definitivamente su preponderancia industrial y su monopolio de productividad, ya que la revolucin
energtica favorece, sobre todo, a los Estados Unidos, porque ste posea abundante petrleo.
En esta estructura econmica-poltica de los pases ms poderosos, aparece Venezuela, como
fuente proveedora de energa barata. Comenzando el siglo XX, el imperialismo, ya se haba trazado
como objetivo sojuzgar a la patria de Bolvar porque tena suficiente informacin acerca de las
inmensas riquezas de nuestro subsuelo, en especial, petrleo. Es as que Gran Bretaa,
logsticamente apoyada en sus posesiones coloniales de Guayana, ocup militarmente sesenta mil
millas cuadradas de territorio venezolano, en el que subyacen invalorables yacimientos de oro,
diamantes, bauxita, etc.
No slo Gran Bretaa pretenda apoderarse de los recursos minerales de Venezuela, tambin
pugnaba los Estados Unidos. En este sentido, la Nacional Asphalt Co., que en 1886 haba absorbido
la New Cork & Bermdez Co., pretenda apoderarse de las minas de asfalto de Venezuela, a fin de
librarse de la competencia y dominar a su antojo la produccin y mantener el precio. Al respecto,
Csar Zumeta le escribi al Presidente Cipriano Castro, dicindole Se anuncia que la Nacional
Asphalt Co., se ha transado con el dueo de La Felicidad, que entra a formar parte del Trust y
quedar sujeta a las mismas restricciones de la Bermdez. Tengo confirmacin privada de esta
noticia, y s adems que se estn negociando nuevos depsitos en esta ciudad (Trinidad). Esta
lucha no nos promete sino nuevas complicaciones cada da ms llenas de peligros, y el nico medio
de ponerle cese a tan grave abuso parece ser la adopcin de una medida radical que ponga a
cubierto del Trust el resto de la regin bituminosa.
En apoyo a los grupos monoplicos, se implementa, en 1901, una conjura internacional contra
Venezuela, tenebrosa y violenta, con astucia movi sus tentculos en los centros financieros
metropolitanos, en Caracas y en el interior del pas, en las colonias europeas de las Antillas y en
Colombia. Precisamente, el gobierno colombiano, de ese entonces, promueve y arma una invasin
comandada por Carlos Rangel Garbiras, que al frente de cuatro mil hombres penetra el territorio
venezolano saqueando y asesinando. En los mismos momentos que se desarrollaba la confrontacin
armada colombo-venezolana, la Conferencia Internacional Americana celebraba una reunin en
Mxico. La conferencia emiti una declaracin solicitando de los gobiernos de Colombia y Venezuela
llegar a un acuerdo equitativo y fraternal. El Presidente Cipriano Castro respondi en trminos de
inobjetable dignidad patritica y sentido democrtico: El gobierno conservador de Colombia ha
tendido siempre a ejercer una funesta funcin sobre la genitora de su libertad e independencia, lo
que es inaceptable por degradante. Es un gobierno que vive del terror, de la miseria y del
oscurantismo. Venezuela quiere la paz, pero una paz honrosa, digna de la actual civilizacin.
Periodo Gomecista

Al poco tiempo de superado el episodio de "La Conjura", la salud de Castro volvi a resentirse, por lo
que se vio obligado a viajar a Berln para someterse a una operacin quirrgica. El 23 de noviembre
de 1908, Castro se separa del poder y pasa Gmez a desempear la presidencia en su condicin de
primer vicepresidente.
Al da siguiente se embarca Castro en el buque Guadalupe, rumbo a Europa. La ocasin del viaje de
Castro al exterior fue vista como una ocasin propicia para organizar un nuevo movimiento
revolucionario por parte de los jefes del liberalismo amarillo y del nacionalismo en el destierro,
quienes contaban una vez ms con el apoyo de las potencias extranjeras (Estados Unidos de
Amrica, Francia y Holanda), las cuales haban roto relaciones diplomticas con Venezuela.
Bajo estas circunstancias, Gmez obtiene el poder suficiente para organizar un golpe de estado y
sustituir de manera definitiva a Castro en el ejercicio del poder. Una vez derrocado Castro, Gmez
inicia su gestin concediendo la libertad a los presos polticos e invitando a quienes permanecan en
el exilio a regresar al pas, adems restaura la libertad de prensa, pero se niega a disolver el
Congreso y a convocar a una Asamblea Nacional Constituyente, tal como lo reclamaba todo el pas.
El 5 de agosto de 1909, el Congreso Nacional aprueba una reforma constitucional que reduce el
perodo presidencial a 4 aos y se establece un perodo provisional hasta el 19 de abril de 1910,
fecha en que deba entrar en vigencia la reforma. En definitiva, Gmez es elegido el 11 de agosto
presidente provisional de la Repblica y el 25 de abril de 1910, es elevado por el Congreso al rango
de General en jefe de los ejrcitos venezolanos.
El 27 de abril, las cmaras legislativas lo eligen presidente constitucional de Venezuela para el
perodo 1910-1914, pero en 1913 Gmez decide continuar en el ejercicio del poder, creando con esa
determinacin, la primera crisis en el seno de su gobierno.
En el gobierno de Gmez el nepotismo, la codicia y el enriquecimiento del dictador y de sus
allegados, llegaron a extremos inauditos en la historia nacional. Hermanos, hijos y dems familiares
ocuparon altos cargos en el gobierno. Gmez super a los caudillos que le precedieron en eso de
aprovechar el poder para enriquecimiento propio. Fue el ms grande propietario territorial: sus hatos
se extendan en centenares de miles de hectreas y lo convirtieron en el principal proveedor de
carne de todo el pas; tena ms del 60% de todo el ganado de Venezuela; el juego fue legalizado y
pas a ser un monopolio de la familia Gmez; tambin monopoliz la navegacin fluvial y costanera;
la electricidad en varias ciudades; ingenios de azcar, haciendas de caf y cacao; pequeas
industrias de telas, jabones, cigarrillos, velas, vidrio, aceites, hoteles, etc. Cuando muri en 1935 sus
bienes en el pas y sus depsitos en bancos extranjeros alcanzaban varios centenares de millones
de bolvares.
Otro elemento importante que contribuy al mantenimiento de la dictadura de Gmez, fue el apoyo
que recibi del capital extranjero, en especial de las compaas petroleras, a quienes el Dictador
otorg "concesiones y ms concesiones petrolferas en un interminable carnaval en el que la nacin
venezolana era despojada sistemticamente por los saqueadores extranjeros". A partir de 1909
grandes compaas Inglesas fueron las beneficiarias de esta poltica: Caribbean Petroleum, British
Controlled Oilfields, Colon Development Co., Venezuelan Oil Concessions y otras. Pero al comenzar
la primera guerra mundial les surgi un poderoso competidor que iba a desplazarlas en el favor del
rgimen y en el manejo de la industria petrolera. Grandes empresas imperialistas norteamericanas
se hicieron presente y pasaron a ocupar posiciones dominantes en la explotacin de nuestro
petrleo. La Standard Oil (Creole) y la Gulf Oil Corporation (Mene Grande) controlaban ya en 1945 el
70% de la produccin.
Para atender debidamente los requerimientos legales de la nueva situacin, el gobierno de Gmez
reform el Cdigo de Minas que era el estatuto por el cual se rega la materia petrolera, y en 1918 se
promulg una nueva Ley de Minas. Sin embargo, esta Ley de Minas contena todas las disposiciones
relativas a minas metalferas y tambin a los hidrocarburos, debido a lo cual el ao 1920 se dictaron
para sustituirla, dos leyes: una que sigui llamndose Ley de Minas, para las minas, minerales y
piedras preciosas; y la otra que se denomin Ley de Hidrocarburos, para el petrleo. Toda esta
legislacin petrolera del perodo gomecista, con las frecuentes modificaciones que se produjeron
hasta 1935, estaba dirigida a garantizar las mayores ventajas y facilidades a los trusts petroleros. Se

ha dicho que la ley petrolera de Gmez fue preparada por los abogados y los gerentes de las propias
compaas.
Las petroleras comenzaron a tener, desde la poca de Gmez, una desmedida influencia en la vida
nacional. Por medio de sobornos, donaciones, subsidios, comisiones, sueldos complementarios y
otros medios de corrupcin administrativa, pudieron disponer a sus anchas de una numerosa
clientela formada por familiares y allegados del Dictador, ministros, presidentes de estados,
administradores de aduanas, jefes civiles y dems funcionarios, a travs de los cuales burlaban
descaradamente el cumplimiento de sus obligaciones legales. Gozaron de un rgimen de
exoneracin de impuestos de aduana para la libre importacin de todo lo que necesitaran para el
desarrollo de la industria.
Al amparo de esta disposicin traan cuanto les interesaba, desde alimentos, hasta juguetes para
nios. El monto de tales exoneraciones lleg a ser de tal magnitud, que el propio Ministro de
Fomento de la dictadura, el Dr. Gumersindo Torres, en 1930, planteaba la cuestin en los siguientes
trminos:
El cuadro social de la poca de Gmez presenta una variacin demogrfica, el fin del caudillismo y la
estratificacin social con las fuerza s vivas plegadas al dictador, una burocracia de la que forma n
arte los familiares de ste y los obreros y campesinos asalariados y desprotegidos.
La cantidad de poblacin asciende en forma normal de 1908 a 1911, desciende en el perodo hasta
1920 y desde aqu empieza a aumentar sin detenerse.
Las razones de la disminucin demogrfica en el caso de 1911-1920, son adems de la mortalidad
infantil y la desatencin sanitaria, la epidemia de paludismo que se extendi por el pas en 1916 y la
gripe espaola de 1918, que caus desastres en toda la extensin del territorio.
La relacin poblacin urbana - poblacin rural, empieza a cambiar tambin con la influencia del
petrleo, se produce el xodo campesino; el rea occidental del pas (donde empez la exploracin y
explotacin) y la misma ciudad de Maracay.
Desaparece el fenmeno social del caudillismo regional. El dictador es el gran caudillo. Un slogan lo
seala como Gmez nico, como el Rehabilitador, el pacificador.
Como estratos sociales estn los terratenientes (con Gmez, sus familiares y sus amigos), los
comerciantes banqueros, industriales tanto nacionales como extranjeros, los que forman la
burocracia de altos empleados gubernamentales, los empleados y profesionales en general, los
obreros, los campesinos y los peones de las haciendas y hatos.
Aspecto cultural:
La educacin estuvo desasistida en el perodo gomecista. La Universidad Central permaneci
cerrada desde 1912, hasta 1925. Hubo un ndice de analfabetismo ente los adultos de un 70% y el
90% de la poblacin no saba leer ni escribir.
La inscripcin escolar en primaria es considerablemente inferior a la de la poca guzmancista. Por
ejemplo, en 1883 haba inscritos en primaria un total de 91.462 alumnos, correspondientes a un
4,45% de la poblacin total.
En las manifestaciones culturales contina el movimiento histrico sociolgico del positivismo, que se
haba hecho presente desde Castro, con Jos Gil Fortoul, Laureano Vallenilla Lanz, Csar funesta,
Pedro Manuel Arcaya, Lisandro Alvarado.
Periodo de transicin a la democracia
Revisin crtica de los llamados regmenes de transicin a la democracia.
Eleazar Lpez contreras
La dictadura de J. V. Gmez finaliz con su muerte en 1935. De inmediato, el General Lpez, se
encarg provisionalmente de la Presidencia, hasta que el "Congreso Nacional" lo nombr Presidente
Constitucional, para el perodo 1936-1941.
El gobierno de Lpez fue relativamente amplio, especialmente en su primer ao. Entre sus medidas
podemos mencionar, la promulgacin de la nueva Constitucin Nacional y una moderna Ley del
Trabajo (1936). Asimismo, el "Programa de febrero" de 1936 y "el Plan trienal" (1938) para el
progreso econmico y social. Tambin se establecieron nuevas instituciones: el Instituto Pedaggico

Nacional, la Oficina Nacional del Trabajo, el Ministerio de Agricultura y Cra, Ministerio de

Comunicaciones, el Consejo Venezolano del Nio, el Banco Industrial, la Oficina Nacional de Cambio
y la de Control de Exportaciones, y finalmente, ya en 1940, el Banco Central de Venezuela, y un Acto
de Gobierno que la posteridad ha rechazado por inicuo, aunque ha habido quien lo justifique, fue el
de la firma del tratado de lmites con Colombia, el 5 de abril de 1941mediante el cual se perdieron
108.000 Km2 de nuestro territorio.
La tesis poltica del P.D.N"El Partido Democrtico Nacional tiene un slido basamento doctrinario. Ha
sido organizado despus de analizarse a fondo la realidad venezolana. Su programa y su tctica no
han nacido de la caprichosa voluntad de un equipo de dirigentes, sino del estudio ahondado por
espacio de varios aos de los problemas fundamentales de la nacin. Se trata de un anlisis serio de
la realidad econmico social de Venezuela y de los mtodos adecuados para transformarla en un
sentido renovador, hecho desde el ngulo del universal anhelo de progreso incesante y de justicia
social, pero con ojos y estimativa venezolanos.... para comandar al pueblo en su lucha por la
revolucin democrtica y anti-imperialista".
Lpez Contreras, tuvo un gobierno con mucha oposicin, en el cual tuvo que suspender las garantas
y posteriormente restituirlas, enfrent disturbios y revueltas, y reprimi a grupos democrticos como
la Organizacin Revolucionaria Venezolana Estudiantil - ORVE, y el Partido Democrtico Nacional PDN, adems de reprimir a los comunistas.
"El Partido Democrtico Nacional tiene un slido basamento doctrinario. Ha sido organizado despus
de analizarse a fondo la realidad venezolana. Su programa y su tctica no han nacido de la
caprichosa voluntad de un equipo de dirigentes, sino del estudio ahondado por espacio de varios
aos de los problemas fundamentales de la nacin. Se trata de un anlisis serio de la realidad
econmico social de Venezuela y de los mtodos adecuados para transformarla en un sentido
renovador, hecho desde el ngulo del universal anhelo de progreso incesante y de justicia social,
pero con ojos y estimativa venezolanos.... para comandar al pueblo en su lucha por la revolucin
democrtica y anti-imperialista".
La Segunda Guerra Mundial tuvo repercusiones en Venezuela en este gobierno, en donde se fij una
posicin neutral ante el conflicto internacional. En 1940, el magnate petrolero Nelson Rockefeller,
convenci a Roosevelt que implementara la poltica de "Buen Vecino" en Latinoamrica, que no era
otra cosa que "t me vendes a precios bajos todo lo que quiero y yo te ayudo vendindote a precios
"justos" todo lo que necesitas, adems de darles ms prestamos en dinero para que puedan resolver
sus problemas sociales", de esta forma, comienza a afianzarse la era petrolera de Venezuela. Lpez
Contreras, decidi avanzar en las reformas con el slogan "sembrar el petrleo", tratando de
desarrollar una reforma poltica y econmica de corte social, tomando en cuenta que en plena guerra
mundial, el petrleo era una materia prima de ndole estratgica y las demandas de EEUU
aumentaron enormemente, lo que le dio a Lpez Contreras una slida base econmica para
mantenerse en el poder hasta el fin de su mandato, con el decidido apoyo de Washington.
En diciembre de 1936 se produjo la primera huelga petrolera del pas, cuando las empresas
extranjeras que explotaban el petrleo se negaron a reconocer los sindicatos obreros. Estos exigan
reivindicaciones ya que las empresas concesionarias pagaban bajo salario, no suministraban agua
potable, servicios mdicos y viviendas higinicas, entre otros beneficios, a los trabajadores. Esta
huelga fue el movimiento obrero de mayor transcendencia de los ocurridos en ese ao, ya que conto
con el apoyo de todos los trabajadores del pas y de los sectores progresistas de las clases medias y
alta. La huelga concluyo cuando el 22 de enero de 1937 el presidente de la repblica decreto la
reanudacin del trabajo. En dicho decreto tambin se reconoca un aumento de un bolvar en el
sueldo de los trabajadores petroleros. El resto de las reclamaciones no fueron atendidas.
De tal manera ampliar la poltica petrolera el gobierno reforma la ley de Hidrocarburos para obligar a
las empresas extranjeras a pagar los impuestos de importacin cuando trajeran productos
provenientes del pas, pero quedaba exonerado de ese tributo al importar productos que fabricaban
en Venezuela.

Al concluir la huelga petrolera, el gobierno dicto otro Decreto en el cual ordenaba la desilusin de
todos los partidos y agrupaciones polticas que se haban agrupado, especialmente Federacin
Venezolana de Estudiantes.
El imperialismo en Venezuela
El comienzo del siglo XX venezolano es fundamentalmente rural. El campo era mucho ms
importante que las ciudades. Sin embargo esta dinmica se ve trastocada con la aparicin del
petrleo. El estallido del pozo petrolero , engendra en Venezuela un nuevo movimiento. Comienza un
fenmeno de migracin interna, la poblacin emigra del campo a las ciudades. Los margariteos
por ejemplo- se desplazan hacia Maracaibo y a los campos petroleros en bsqueda de una vida
mejor.
La vida petrolera venezolana como lo explica Miguel Otero Silva en su novela "Casas Muertas"implic el desarrollo de pueblos que conocen el salvajismo y los goznes que la civilizacin ofrece. Se
institucionaliza la prostitucin, los hbitos de vida tradicional se ven alterados y una nueva dinmica
invade al pas. Finalizada la extraccin petrolera muchos de estos pueblos se sumergen en el tedio
de das infinitos en donde los hombres no tienen empleos ni posibilidades de desarrollo.
La explotacin petrolera en la poca gomecista en Venezuela fue desenfrenada. Los banqueros
posean doble sistema de almacenaje y mucho era el petrleo que ilegalmente era enviado de
contrabando a los Estados Unidos. A esto se aaden los precios exiguos del oro negro.
Despus de este primer choque, se llega a la fase de crecimiento simple entre 1920 y la II
Guerra Mundial.
Hay un crecimiento evidente que se manifiesta en el incremento del nmero de trabajadores, en el
ingreso Nacional no agrcola y la expansin del mercado interno(169) .
3.1. La demanda y la oferta: gran parte de los beneficios de las inversiones extranjeras reverta sobre
sus propias economas. En el pas slo quedaban: el sueldo de los trabajadores venezolanos; las
compras realizadas en pas (mnimas porque casi todo lo importaban) y los impuestos y regalas que
convertan en sueldos y salarios de trabajadores del sector pblico.
El incremento del ingreso nacional se tradujo en un aumento de la demanda de bienes de consumo.
Esta demanda presiona la oferta de productos agrcolas y artesanales y en estos campos se
muestra un crecimiento.
La oferta industrial domstica no se adapta al nuevo tipo de demanda y el desarrollo de una industria
moderna fue imposible en este perodo.
En cuanto a la demanda de bienes suntuarios, sta se suple con la importacin.
3.2. Los cambios estructurales y la situacin econmica del pas.
Como hemos ido viendo, la explotacin del petrleo transform la estructura econmica del pas y
alter el orden normal de las clases y capas sociales, dando origen a otras.
Distinguiremos dos sectores: el sector pre-capitalista y el sector capitalista Nacional(170) .
3.2.1. En el sector pre-capitalista se distinguen cuatro clase sociales (el campesinado, los
terratenientes, artesanos y pequeos propietarios) y una nueva capa social (la servidumbre
domstica).
Entre 1920 y 1936 el Producto Territorial Bruto (PTB) aportado por este sector revela la tendencia
decreciente de la participacin de la agricultura en la composicin del mismo, mientras se acrecienta
el de la servidumbre domstica y los artesanos. Estos dos grupos son los ms dinmicos en el
proceso expansivo de la poblacin, frente a los campesinos y pequeos propietarios. Cul es el
significado de esta expansin?. Por un lado el aumento del ingreso en las clases altas; por el otro, el
crecimiento de la economa artesanal motivado por el proceso acelerado de urbanizacin del pas.
Entre 1920 y 1941 hay una traslacin del campesinado a la ciudad.
La clase terrateniente: durante este perodo su situacin est sometida a las contrariedades del
mercado internacional, bastante inestable. Sufre la crisis del ao 29 y la revalorizacin del bolvar
provocada por el auge petrolero para caer en la postracin que har de la agricultura una actividad
subordinada. Con la creacin del Banco Agrcola y Pecuario (B.A.P.) en 1928 se intenta financiar el
sector agricola, pero ello dar origen a una descapitalizacin de la agricultura venezolana. La crisis

agrcola y el auge de las ciudades provocan el xodo de terratenientes que hipotecan sus fincas al
B.A.P. e invierten el dinero de dichas hipotecas, en negocios que tienen en la ciudad.
En cuanto a los sectores pre-capitalistas urbanos, entre 1920 y 1936 la generacin de empleos no
agrcolas se concentr fuera de las empresas organizadas: burocracia gubernamental, artesanado y
servidumbre domstica absorbieron casi el 75% de la expansin del empleo urbano.
3.2.2. El Sector capitalista nacional.
En esta fase se constituyen los primeros ncleos de la clase capitalista. sta, parte de tres grupos
fundamentales: la burguesa comercial tradicional, los terratenientes enriquecidos y los burcratas.
La burguesa comercial tradicional era la exportadora de productos agrcolas e importadora de las
mercancas manufacturadas. Con la explotacin del petrleo surge un nuevo sector exportador, que
realiza automticamente la comercializacin de la produccin, y las exportaciones no petroleras
descienden frente al petrleo. Consecuencia de ello es que en 1940 esta burguesa se hace
fundamentalmente exportadora y se dependiza de la industria petrolera, cuya dinmica determina la
demanda de bienes importados.
Los terratenientes de la clase capitalista son: los propietarios que se enriquecieron con el beneficio
directo del petrleo al percibir la renta superficial; los propietarios favorecidos por el alza de los
precios de la tierra en las reas de expansin urbana; y los propietarios que hipotecaron sus tierras
por encima de su valor al B.A.P. e inviertieron el capital en actividades urbanas.
Los burcratas que utilizaron el ejercicio del poder poltico para enriquecerse. Gmez favoreci a
muchos de sus hombres que, actuando como intermediarios entre el gobierno y las compaas
petroleras, pudieron crear grandes fortunas a travs del traspaso de concesiones.
La clase capitalista se consolida gracias a su vnculo con la industria petrolera extranjera. Sus
actividades fundamentales fueron tres: el negocio importador, la usura y la especulacin con tierras
urbanas y el desarrollo de los medios de transporte y servicios conexos con la circulacin interna de
mercancas.
Los trabajadores asalariados, cuyas caractersticas son dos: por un lado, su aumento en el
contingente de mano de obra y por otro, su concentracin sobre todo en el sector terciario. Ello se
explica por el crecimiento econmico venido de la explotacin petrolera y responde a las exigencias
de la expansin del comercio e incremento de la demanda de servicios personales generados por el
crecimiento del ingreso per capita en las ciudades(171) .
En resumen, podemos decir que la nueva estructura econmica resultante es compleja. En ella
coexisten relaciones de produccin pertenecientes a distintos sistemas econmicos. A pesar de que
existe un sistema dominante, los otros conservan una influencia especfica en el funcionamiento de
toda la estructura.
La poblacin est distribuida por sectores econmicos. En todo este perodo hay un incremento de
la capacidad de empleo de todos los sectores. Donde ms aumenta es en el sector pblico. Pero
relativamente los sectores pre-capitalistas absorben la mayor proporcin de mano de obra ocupada.
El aporte de los sectores al PTB es el siguiente: los sectores pre-capitalistas y capitalista interno
decrecen. El sector capitalista extranjero, que en 1920 representaba un cero por ciento, alcanza en
1936 el 27,3%, el 47% de la produccin territorial de bienes y ms o menos el 10% del ingreso
nacional.
En cuanto a las exportaciones, el sector extranjero partiendo de cero en 1920, aporta el 90% en
1936 y el 67% de toda la capacidad importadora(172) .
Esta transformacin de la estructura econmica tuvo su influencia en la estructura social, como ya
hemos visto. Podemos hablar globalmente de un proceso de desruralizacin del pas. La ciudad
desplaza el campo como eje de la actividad econmica. Desde 1925 el comercio y los servicios
superan a la agricultura en la formacin del PTB y se produce una traslacin del trabajo campesino a
la ciudad entre 1920 y 1941.
La desruralizacin transforma la estructura de clases. El impulso petrolero marc un patrn de
desarrollo en el que las clases tradicionales alteran su situacin y surgen otras nuevas hasta

entonces inexistentes o poco significativas. Estas trasformaciones tuvieron las repercusiones a nivel
poltico que ya explicamos en el artculo precedente.
El Programa de Febrero
Plan de Gobierno expuesto a la nacin venezolana por el presidente Eleazar Lpez Contreras, el 21
de febrero de 1936. El mismo fue la respuesta de Contreras ante el clima de inestabilidad poltica y
social que se experimentaba en Venezuela tras la muerte de Juan Vicente Gmez (17.12.1935). En
tal sentido, el 14 de febrero de 1936 la poblacin, con el liderazgo de miembros de la llamada
generacin de 1928, se lanz a las calles a manifestar en contra de los vestigios del rgimen
gomecista y a favor de una mayor apertura poltica del recin inaugurado gobierno de Eleazar Lpez
Contreras. Lamentablemente esta manifestacin tuvo un desenlace fatal, cuando algunos miembros
de la polica reprimieron a la poblacin de manera violenta. En estas circunstancias, Lpez Contreras
decide presentar este programa de Gobierno, en el que haca un diagnstico de las reas
problemticas del pas y de las soluciones que el rgimen consideraba como convenientes para
enfrentarlas. Uno de los puntos ms importantes propuestos por este plan, era el de la promulgacin
de una nueva Constitucin Nacional ms acorde con las nuevas fuerzas polticas y sociales que
estaban emergiendo en el pas. Por tanto, en dicho documento se estableca la reorganizacin de la
administracin de Justicia y el reconocimiento de las libertades y derechos relativos al trabajo,
mediante la creacin de una Oficina Nacional del Trabajo.
Otros aspectos considerados en el llamado "Programa de Febrero", eran los relacionados con
problemas estructurales de Venezuela, tales como la salud, la educacin, y la agricultura. Con
relacin a la salud, se propona el desarrollo de una campaa sanitaria a nivel nacional, en la que se
inclua la lucha contra enfermedades epidmicas y la creacin de un Instituto de Higiene que
atendiera la formacin de un programa de obras y servicios pblicos. En cuanto a la educacin, se
planteaba la reorganizacin de la educacin nacional, mediante la lucha contra el analfabetismo, la
prctica del deporte, la creacin de un Instituto Pedaggico para la preparacin del profesorado, as
como la creacin de escuelas de artes y oficios. Con relacin al desarrollo de la agricultura, se
propona la reorganizacin del Ministerio de Agricultura y el establecimiento de un catastro de tierras
baldas, as como la creacin de una Escuela Superior de Agricultura y Veterinaria. Asimismo, esta
medida se complementaba con la reforma del sistema tributario, la elevacin de la renta minera y la
reorganizacin del sistema bancario nacional mediante el establecimiento de un Banco Central de
emisin. Finalmente, se propona fomentar la inmigracin y colonizacin interior del pas, modernizar
el ejrcito e incentivar, con ayuda del Estado, el aparato productivo nacional. En definitiva, como
consecuencia del programa de gobierno expuesto por Lpez Contreras a la nacin venezolana, se
redujo considerablemente el clima de oposicin existente, aun cuando algunas organizaciones
polticas continuaron proponiendo programas de mayor democratizacin poltica y econmica del
pas. Aunque el Programa de Febrero no produjo cambios profundos en la Venezuela de comienzos
del siglo XX, fue el primer gran proyecto de reforma del Estado moderno venezolano.
l 21 de febrero de 1936 el Presidente Eleazar Lpez Contreras da a conocer el llamado Programa de
Febrero, en el que hace un diagnstico de las reas problemticas del pas y de las soluciones ms
convenientes para enfrentarlas.
ELPLas propuestas ms importantes eran: Promulgacin de una Constitucin Nacional acorde con
la apertura democrtica que el pas estaba experimentando, el desarrollo de una campaa sanitaria
a nivel nacional, creacin de una Oficina Nacional del Trabajo, la creacin de una aviacin comercial
nacional, fomento de la marina mercante, reorganizacin de la educacin mediante la lucha contra el
analfabetismo, el estmulo al deporte, la creacin de un Instituto Pedaggico, la creacin de escuelas
de artes y oficios, reorganizacin del Ministerio de Agricultura y Cra, reforma del sistema tributario,
establecimiento de un Banco Central Nacional.