I.

Sobre Averiguacin de Paradero (del 22 al 31 de Agosto de 2011)

El espectacular accionar policial durante la bsqueda de la nia, tuvo como objetivo
responder a la presin meditica y desviar la investigacin del verdadero territorio en
que se desarrollaba el caso. Adems este accionar atent dramticamente contra la
posibilidad de encontrar con vida a Candela. Basta observar la conformacin de la
Mesa o Comit de Crisis, como indicador claro del verdadero propsito de la actuacin
policial.
I.1 La Averiguacin de Paradero no prev la conformacin de una Mesa o Comit de
Crisis. La Mesa de crisis est protocolizada para delitos complejos, en particular
secuestros extorsivos.
La conformacin de una Mesa de Crisis est protocolizada para abordar los casos de
delitos complejos. Particularmente, para el caso de secuestros extorsivos, en el ao
2005, el Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires elabor el Protocolo
de Respuesta Policial en Secuestros Extorsivos que incluye la conformacin de la Mesa
de Crisis.
En este protocolo, Punto 1. Modalidad de Respuesta se seala que En todo momento
la intervencin policial en cualquiera de las rbitas que se encontrase (Seguridad o
Investigaciones en Funcin Judicial) deber priorizar la vida del o los cautivos,
impidiendo por todos los medios posibles el agravamiento de la situacin y respetando
lo establecido en el presente protocolo. En los Puntos 2 y 3 del mismo se establecen
las responsabilidades de Comando y las definiciones de los conceptos bsicos que
deben manejarse en el abordaje de un secuestro extorsivo. Entre ellos se establece y
caracteriza la Mesa de Crisis:
2. Responsabilidad de Comando
La responsabilidad del comando operacional para lograr la liberacin del cautivo y
la reunin de las pruebas necesarias para la identificacin y aprehensin del o los
responsables recaer en la persona del Director de la Delegacin Departamental
de Investigaciones en Funcin Judicial (D.D.I.) en cuya jurisdiccin territorial haya
sido denunciado o se haya tomado conocimiento directo del hecho, salvo
disposicin en contrario que emane de autoridad superior competente en la
materia. Toda decisin adoptada deber respetar las instrucciones emanadas de
la autoridad judicial.
3. Definiciones.
1.1.
Secuestro Extorsivo. Se entender por Secuestro Extorsivo lo
determinado por el Artculo 170 del Cdigo Penal de la Nacin Argentina. Este se

dar siempre que una o varias personas sustrajeren, retuvieren u ocultaren a otra
u otras para sacar rescate.
1.2.
Comando Operacional. Se refiere al lugar fsico en donde se renen
todos los miembros responsables de los diferentes equipos que intervienen en la
investigacin, se vuelca la informacin pertinente y el responsable de ejercer la
conduccin operativa toma las decisiones tendientes a alcanzar las metas
propuestas segn la modalidad de respuesta.
1.3.
Mesa de Crisis. Se conforma con la reunin de todos los elementos con
participacin activa en la investigacin y el responsable de ejercer comando
operacional. Todos los integrantes de la misma tienen deber de asesoramiento
para con el responsable del comando operacional y de ningn modo podrn
ejercer la toma de decisiones.
1.4.
Contencin. Es la funcin desarrollada por un equipo interdisciplinario
en el campo de la salud mental y fsica dirigida al abordaje y contencin
emocional durante la crisis y la pertinente asistencia posterior tanto de las
vctimas pasivas como activas.
1.5.
Orientacin. Es la tarea llevada a cabo por personal policial
especializado a los fines de orientar al grupo familiar de la vctima activa en
cuanto al manejo de la informacin, el proceso de negociacin, las
comunicaciones telefnicas y toda otra cuestin que est estrechamente
vinculada a la investigacin en desarrollo.
1.6.
Vctima Activa. Tiene esa denominacin la o las personas que son
retenidas en lugar desconocido y por cuya liberacin se solicita el pago de rescate.
1.7.
Vctima Pasiva. Est referido al ncleo de personas ms cercano a la
vctima activa, sobre quienes pesa la tarea de negociacin para lograr su
liberacin. (VER Anexo Protocolo de Secuestros Extorsivos).

Es preciso sealar que cada semana desaparecen entre 3 y 4 nias/os o adolescentes

en la provincia de Buenos Aires. (Ver Anexo). En ningn caso, salvo el de la
desaparicin de Candela Sol Rodrguez, se ha conformado una Mesa o Comit de
crisis de estas caractersticas.
No obstante lo expuesto, veamos qu responden integrantes de la Cpula Policial y
del Ministerio Pblico Fiscal al respecto.
Sra. GAINZA.- Qu da se constituye el Comit de Crisis? Hay un protocolo
para constituir el Comit de Crisis? Es habitual que se constituya un Comit
de Crisis cuando se produce la desaparicin de una menor?
Sr. PAGGI.- Comnmente, cuando la desaparicin se denuncia en forma
inmediata y toma este tipo de ribetes se constituye el Comit de Crisis. Esto
fue inmediato, creo que la madre tard cuatro horas en hacer la denuncia,
una hora ms o una hora menos, pero ah anduvo. Y el primero que se
constituy fue el coordinador operativo, en este caso el comisario general
Matzkin, con otros comisarios generales. No debemos olvidar que fue un da

feriado, tengo entendido, el 22 de agosto. Yo no me encontraba aqu, estaba

en Necochea haciendo otras tareas, pero volv al otro da y me present en
Villa Tesei.

El Comisario General Paggi no responde a lo que se le pregunta. En virtud del

protocolo de Averiguacin de Paradero (Ver Anexo) como del Protocolo de Secuestros
Extorsivos, haber constituido una Mesa o Comit de Crisis integrada por la Cpula
Policial constituye un acto desmesurado e improcedente y es Paggi el responsable de
haberla convocado, de haberla sugerido al Ministro de Justicia y Seguridad o bien de
haber cumplido una orden resuelta por el propio Ministro sin alertarlo acerca de la
falta de pertinencia de esta decisin. Por accin o por omisin es el principal
responsable.
Responde que la mesa se conforma cuando toma este tipo de ribetes . De qu se
trata? Qu significan esos ribetes? Se refiere a la repercusin meditica que el
hecho comienza a tener.
Sra. GAINZA.- Siempre se constituye un comit frente a la desaparicin de
un menor?
Sr. PAGGI.- No siempre todos los comisarios generales estuvieron en un
Comit de Crisis, como ha ocurrido en el caso en concreto.

Elude nuevamente la respuesta; pero marca otro aspecto de lo que resulta

desmesurado, hasta extravagante diramos: que todos los Comisarios Generales
estuvieran en la Mesa de Crisis. Por qu? Para qu Con qu objetivo?
Tambin a la Dra. Guillermina Rapazzo le sorprende la decisin de crear un Comit de
Crisis
Sra. GAINZA (a Guillermina Rapazzo- Auxiliar letrada de UFI nmero 6 en la
Fiscala General de Morn.) Usted es una persona visiblemente joven pero,
por lo que s, pertenece a una familia judicial y debe tener bastante
experiencia. Conoce alguna otra circunstancia donde se haya formado un
Comit de Crisis en la provincia de Buenos Aires por una averiguacin de
paradero?
Dra. RAPAZZO.- No. Dentro de la provincia de Buenos Aires, no le s decir.
Dentro del Departamento Judicial, por lo menos de Morn, en los 11 aos
que trabajo, yo no trabaj particularmente con ningn Comit de Crisis.
Sra. GAINZA.- En alguna averiguacin de paradero, tampoco?
Dra. RAPAZZO.- No. En ninguna causa, exactamente. Yo, particularmente,
no trabaj nunca en ninguna causa con Comit de Crisis. Fue la primera vez.

Sra. GAINZA.- Nunca se pregunt por qu para una averiguacin de

paradero haban constituido un Comit de Crisis?
Dra. RAPAZZO.- No, no me lo pregunt. S, cuando llegu, no esperaba
encontrarme con todo eso.
Sra. GAINZA.- Vio que era una decisin lgica y normal en el Ministerio de
Seguridad de la Provincia el hecho de trasladar 1600 efectivos?
Dra. RAPAZZO.- No, pero tambin haba algo particular, desde el momento
en que Carola llam a todas las cmaras. Tenamos alrededor de 20
cmaras de televisin delante de la comisara, ms todas las marchas que
se hicieron desde un primer momento. Creo que era un tema de pblico
conocimiento en todo el pas a las 24 horas de la desaparicin de la nena.
Sra. GAINZA.- O sea que las respuestas del Ministerio de Seguridad y
Justicia de la Provincia fueron dadas en relacin a que haba trascendido y
no, digamos, a la importancia del caso?
Dra. RAPAZZO.- No, yo no le puedo decir lo que dijo el Ministerio.
Sra. GAINZA.- Usted me est diciendo...
Dra. RAPAZZO.- No. Yo le estoy diciendo lo que usted me pregunt, si haba
visto alguna vez algo as. Yo le contest que no lo vi. La situacin tampoco
era normal como para que estn a las 24 horas de desaparecer una
persona, en una averiguacin de paradero. Nosotros, casualmente, en la
Fiscala nmero 6, una semana antes, en el turno anterior, tuvimos una
averiguacin de paradero exactamente igual, con la misma comisara, y a
los 3 das apareci la nena. Nunca sali en ningn medio de televisin,
porque no se los llam. En el ltimo turno que tuvimos ahora, tuvimos otra
nena desaparecida y tampoco sali en ningn lado. Tenemos
constantemente averiguacin de paraderos que no salen en la televisin.

Adems del Crio. Gral. Paggi, otros integrantes de la Cpula Policial fueron
consultados sobre este tema por la Comisin. Tal el caso del Crio. General
Walter Osvaldo Carballo, Superintendente de Investigaciones Complejas y
Crimen Organizado:
Sr. D ONOFRIO.- Le voy a preguntar algo de valoracin personal; si puede,
me contesta.
Este caso, al principio era una averiguacin de paradero. Despus, se
aplicaron los protocolos de secuestro extorsivo, aunque no fue reconocido
como tal.
Apelando a su experiencia, por qu cree usted que la propia cpula de la
fuerza haya estado, en el momento que se constituye el Comit de Crisis,

con las tres cabezas de la fuerza, y que se haya manejado de la manera que
se manej, mxime cuando hay cientos de estos casos al ao en la provincia
de Buenos Aires?
Sr. CARBALLO.- No lo s. Todos manejamos en nuestros estamentos una
serie de informacin. Le puedo decir que, durante los das que se estuvo ah
-soy testigo de ello-, todo el mundo estaba desesperado por encontrar a la
nena. El esfuerzo que se hizo fue descomunal; gente trabajando 24 horas,
con dos horas de descanso por da, y a volver a allanar casas. Con "el diario
del lunes" es muy fcil hablar. Cuando uno est "jugando el partido", hace
lo que puede y a veces se equivoca. Somos perfectibles y humanos.
Sr. D ONOFRIO.- El da despus, ya con el hallazgo de la criatura muerta,
cul fue su rol y cmo sigui este Comit de Crisis? Cmo sigui la
investigacin?
Sr. CARBALLO.- Sigui la mesa chica. Dos das despus, volv a mi oficina;
qued mi gente, porque la emergencia era encontrarla viva a la nena.
Quedaron Paggi, Matzkin y Castronuovo en el lugar. bamos cuando nos
llamaban si necesitaban algo. Igualmente, mi gente qued toda. De hecho,
qued ah mi segundo.

Lo propio se le consult al Crio. Gral. Hugo Matzkin, entonces Superintendente

de Coordinacin Operativa.
Sr. MATZKIN.- Nosotros ac nos encontramos con lo siguiente y le respondo
la pregunta: nos encontramos con un evento que se llama averiguacin de
paradero, el cual, la averiguacin de paradero, si alguien me puede decir
cmo est tipificado en el Cdigo, es delicado. O sea, la averiguacin de
paradero es algo que se tipific como para poder hacer un relleno de un
vaco fundamental sobre una temtica que ha evolucionado en forma
impresionante.
No s si tienen ustedes idea de la cantidad de averiguaciones de paradero
que se maneja en la provincia de Buenos Aires por ao. Un promedio de
cinco mil, y a todas se les da trascendencia, todas tienen en general un
comit de crisis. Todas tienen trascendencia y evolucin, y cuando la
situacin pone en riesgo la vida de la persona es en donde nosotros
ponemos mucho ms hincapi. He escuchado hablar sobre que se puso
hincapi en esto por la mediatizacin, y no es as. La mediatizacin juega en
contra de la vida de la persona y ah es donde la polica y la justicia deben
poner el mximo de empeo para que se pueda solucionar.

Resulta llamativo que el Comisario General Hugo Matzkin seale que al promedio de
5.000 averiguaciones de paradero ao se les da trascendencia y que todas tienen en
general un comit de crisis. Es falso. Prcticamente ninguna lo tiene, entre otras
razones por lo que ya se ha expuesto anteriormente.

Concluimos, en primera instancia, que la Mesa de Crisis del Caso Candela se define a
menos de 36 hs de producida la desaparicin de la nia para generar espectacularidad
del accionar policial ante la explosin meditica como llaman en la jerga a la
presencia de los medios en el lugar. Un aprendizaje del Caso Pomar. Como nos dir
ms adelante Chebriau, el jefe de la DDI Matanza.
I.2 La polica hace uso de los medios masivos de comunicacin para desarrollar su
propia estrategia.
La espectacularidad del accionar policial es una de las caractersticas salientes de la
etapa que denominamos Averiguacin de paradero. A partir de la ausencia de lneas
claras de trabajo, parece ms destinada a dar respuesta a la explosin meditica que
a buscar el paradero de la nia. Las acciones parecen estar dirigidas a lograr una
justificacin pblica: estamos trabajando.
En esta primera etapa aparece un predominio desusado y desmedido de la actividad
policial. Ya desde el 24/08 los medios masivos de comunicacin sealan que se
hicieron cientos de allanamientos, se rastrill el conurbano y se sumaron 10
comisiones de polica. Da 25/08: Se ordenaron ms de 500 allanamientos, 26/08:
Perros adiestrados para buscar cadveres rastrillaron parte de las 900 hectreas que
pertenecen al INTA y siguieron peinando descampados .Se mencionan 14 perros
rastreadores buscando a Candela cuando la Polica de Investigaciones de la Provincia
slo tiene un perro rastreador. 27/08: ya se analizaron ms de mil llamadas. 28/08:
Se orden el allanamiento de varios prostbulos de la Provincia. La bsqueda se
extendi en todo el pas, se sumaron 1.600 efectivos y dos helicpteros y 143 mviles
policiales identificables. 29/08: Se llevaban realizados 498 registros de terrenos
baldos, 806 registros domiciliarios, 1.188 chequeos de llamadas telefnicas, el
rastrillaje de 680 hectreas y el anlisis de 150 cmaras de videos municipales y
particulares. Mientras que los rastrillajes areos completaban los 90 kilmetros
cuadrados. "Nunca vi un despliegue as, si no hay resultados positivos no es por falta
de investigacin", dijo el fiscal general de Morn en declaraciones a la prensa el
29/08.
Tanto en los testimonios de los altos mandos de la polica de la Provincia de Buenos
Aires (Comisario General Juan Carlos Paggi, Comisario general Hugo Matzkin,
Comisario General Roberto Castronuovo, entre otros) como en las voces de los
responsables de llevar a cabo la investigacin (Fiscal General Nieva Woodgate, Fiscal
Marcelo Tavolaro y Lisa, Auxiliar letrada de la UFI 6; Guillermina Rapazzo) se reitera
que resulta inexplicable la magnitud y el carcter invasivo y catico de la presencia de
los medios en el escenario de los hechos.
Ms grave an resulta la naturalizacin de este tipo de presencia. Slo incapacidad
de los ms altos funcionarios judiciales, policiales y polticos para limitarla en pos de

preservar la investigacin y, sobre todo la vida de Candela? O tambin complicidad

para encubrir los verdaderos mviles del asesinato?
Con el objeto de ejemplificar el carcter extraordinario del despliegue meditico y la
falta grave que implica la no intervencin poltico institucional ante este hecho, se
incluyen fragmentos de algunos de los testimonios:
Sr. TAVOLARO.- Vi una moto que me esperaba y era la polica que me estaba
esperando para guiarme hasta el objetivo, y hasta se asust el de la moto
porque apareci esa otra moto, que termin siendo de Telef Noticias. Era la
misma moto que haba estado detenida en la puerta de mi casa. Haba una
garita de seguridad y lo tenan identificado. Es decir, la exposicin meditica
no era manejada por m.
Sr. LOPZ MUNTANER.- () Por qu cree usted que el tema del caso Candela
ha tomado tanta repercusin en forma inmediata, a diferencia de otros casos
similares, que todava hoy siguen estando en la situacin a resolver? Qu
hiptesis usted maneja del por qu ha llevado tanta relevancia en la prensa,
ha llevado tanta relevancia en el gobierno, dentro de la polica?
Sr. PAGGI.- Yo podra responder dentro de la polica, y esa respuesta
casualmente tiene que ver con las otras hiptesis que usted me presenta. O
sea, el caso tom estado pblico y automticamente se mediatiz de una
manera muy fuerte, el mismo da de la desaparicin. Yo llego el 23 a las
primeras horas de la tarde y ya haba por lo menos- cinco equipos mviles de
exteriores instalados en la casa y otros tantos en la comisara. Ignoro por qu
y quin agit tanto las aguas para que se produjese este fenmeno tan
mediatizado.(...) Y creo que a partir de all, desde el mismo da que se
mediatiz, el mismo da de la desaparicin, no baj el nivel si me permite la
palabra- de exposicin. Eso es lo que puedo responder. Ignoro por qu
Sr. LPEZ MUNTANER.- Usted cree que la polica utiliz algn mtodo para
poder morigerar esta situacin?
Sr. PAGGI.- Para morigerar el caso en los medios?
Sr. LPEZ MUNTANER.- S.
Sr. PAGGI.- No haba forma de morigerarlo, porque cada vez eran ms. A
medida de que iban pasando los das venan ms medios. Era una cosa que no
se poda no s cmo decirlo-, pero lleg un momento que a m me costaba
llegar a la casa. () Yo iba observando que los equipos de exteriores eran
cada vez ms, lleg un momento que haba cubierto toda la cuadra. Nunca
baj el nivel.
Sra. GAINZA.- Usted ha utilizado los servicios de una consultora AR?
Sr. PAGGI.- Usted se refiere a Alejandra Rafuls?

Sra. GAINZA.- S.
Sr. PAGGI.- Yo tena un empleado del ministerio que haba sido sugerido por
parte de la consultora. Pero yo no utilic los servicios de la consultora, porque
yo no le pagaba.
Sra. GAINZA.- Usted no tena relacin con la consultora?
Sr. PAGGI.- La relacin que tena con la consultora era de poder hablar con
ellos, cuando me avisaban de alguna situacin concreta sobre notas que iban
a salir en los medios o algo as. Pero otro tipo de relacin que tuviera que ver
con lo contractual, no.
Sra. GAINZA.- No entiendo. Por qu le avisaba la consultora que iba a salir
algo en los medios? Por una relacin de amistad?
Sr. PAGGI.- No particularmente conmigo.
Sra. GAINZA.- Con algn otro polica?
Sr. PAGGI.- No. No s cmo era el tema de la consultora. Vuelvo a reiterar:
hubo un empleado que estuvo trabajando, haciendo prensa en el ministerio
particularmente en el rea de polica- que haba trabajado en esa consultora.
Y esa consultora lo que ha hecho conmigo era avisarme: maana sale tal
cosa. Nada ms que eso. Cul era la relacin, dnde y con quin en el
gobierno o dentro del ministerio no le puedo certificar. Sera falaz si lo digo de
otro modo.

Es probable, ante lo sealado por el Comisario General Juan Carlos Paggi que, la
relacin con la Consultora AR s le hubiera servido para morigerar el caso en los
medios Ahora bien, no para impedir que malograran la investigacin, sino para lograr
que no daaran la imagen de la actuacin policial en ella.
Esta Consultora asesora en imagen al Comisario General desde que asumi la funcin
de Jefe de Polica con rango de Subsecretario.
En cuanto al papel de los medios estimamos pertinente incluir algunas de las
opiniones del periodista Esteban Rodrguez, abogado, profesor universitario y autor
del libro Justicia meditica.
Refirindose a la responsabilidad de los medios dir que cuando digo los medios no
estoy pensando solamente en los empresarios que financian las coberturas de sus
trabajadores, sino tambin en los movileros y camargrafos, en los presentadores de
noticias y en cada uno de aquellos periodistas o editores que, sin saber nada sobre el
tema no ahorraron palabras para explicar lo que no entendan, lo que no saban y lo
que no podan ni deban decir, al menos en ese momento: cuando haba una nia que
no apareca. () Los periodistas no slo se apostaron en la puerta de la casa de

Candela sino en la fiscala. De esa manera seguan al fiscal en cada uno de los
operativos que ste dispona. As llegaron a cubrir los allanamientos y rastrillajes en
vivo; bailaron malambo en el terreno donde fue encontrado el cuerpo de Candela;
duplicaban cada una de los interrogatorios a los testigos, toda vez que cuando estos
salan de declarar de tribunales o la comisara eran abordados por las cmaras de
televisin. Difundiendo imgenes de la nia; su pgina de Facebook; trascendiendo
grabaciones que no haban sido chequeadas ni siquiera por los investigadores. Todo
eso lo hacan trasmitiendo en cadena nacional. Bastaba que uno cambiase de canal
para encontrarse con la misma entrevista enfocada de otro ngulo. La muerte de
Candela se explica tambin en la mala praxis periodstica.
El mismo periodista sostiene que ha llegado el momento de empezar a debatir la
protocolarizacin de la labor periodstica lo que no quiere decir que haya que regular
los contenidos o que exista un comit de censura como reclamaba Rousseau en El
Contrato Social- que diga qu se puede decir y qu no.
Estamos hablando de que hay que protocolizar el oficio periodstico: Reglar las
prcticas periodsticas para ganar en calidad, seriedad y responsabilidad informativa.
Hay que adecuar la prctica periodstica a estndares que sean respetuosos de los
derechos humanos y la democracia, respetuosos de los derechos de las vctimas y los
nios, pero tambin de los ciudadanos.
Es importante destacar que existen antecedentes de intervencin poltico institucional
ante situaciones de estas caractersticas. El ex camarista Len C. Arslanian, ex Ministro
de Seguridad en los perodos 1998/1999; 2004/2007 estableci un protocolo de
intervencin de medios ante secuestros extorsivos. (Ver Anexo)
Este protocolo se elabor con la participacin de representantes de medios y fue
puesto a consideracin pblica.
Lejos de recuperar la experiencia, el Ministerio de Justicia y Seguridad favoreci una
presencia obscena de los medios en el lugar de la desaparicin de la nia, llegando
inclusive a enviar mensajes absolutamente fuera de lugar si se tiene en consideracin
el rol de quien los emite. Como ejemplo los mensajes del Comisario General Paggi en
los que nos convocaba: hoy todos somos padres de Candela. Es altamente probable
que la polica, en forma particular el Comisario General Juan Carlos Paggi, tuviera
ntimo convencimiento de que el hecho iba a ser esclarecido y que terminara con el
hallazgo de Candela Sol Rodrguez con vida. Esta circunstancia sin duda alent la
exposicin y sobre exposicin meditica del Jefe de la bonaerense. La polica negoci
permanentemente la informacin con los medios. Pero tambin termin siendo presa
del propio poder meditico. Administr la informacin, la vendi, la adelant, la
distorsion.

Y, desde all, el Caso Candela ingresa a cada hogar de la Argentina y de otros puntos
de Amrica Latina y de Europa. Seal el periodista Ricardo Ragendorfer en la sesin
del da 11 de abril:
La polica, a su vez, a travs de los uniformados que tenan cierta relacin
con ciertos periodistas, les tiraba migajas. En ltima instancia, el papel del
periodismo en este caso -el papel de la patria movilera, yo dira-, es un
captulo aparte, porque a diferencia de otras situaciones en las cuales actu
de un modo algo desaprensivo por motivos vampricos, que tienen que ver
con el oficio mismo, ac, lejos de llevar adelante su misin, que es la de
relatar la primera versin de la historia, eran una parte de esta historia,
eran un engranaje menor puesto al servicio de otra estrategia. Tal vez la
estrategia policial.

Carola Labrador, la madre de Candela, se refiri a la filtracin de la famosa

llamada de amenaza extorsiva del 29 de agosto, difundida por la seal C5N, y
replicada en forma inmediata por todos los canales:
Sra. LABRADOR.- El llamado es raro, tambin. De esos llamados hubo
muchos, dos mil y pico de llamados y ellos tomaron se para mandarlo a los
medios instantneamente que encontramos a Candela.
Sr. ASSEFF.- Quines son ellos?
Sra. LABRADOR.- La Polica. La Polica manej todo.

Veamos que dice el Fiscal General Federico Nieva Woodgate:

Nieva Woodgate: De acuerdo con el mismo texto de la ley, el artculo 33 de
la Ley de Ministerio Pblico dice: Los integrantes del Ministerio Pblico slo
podrn dar informacin judicial del mbito de su competencia cuando ello
no afecte la privacidad o la seguridad de las personas ni los asuntos pblicos
que requieran reserva, o la eficacia y el trmite de las investigaciones en
curso. La violacin de la presente disposicin habilitar la imposicin de
sanciones disciplinarias.
Esto hace que los fiscales o los agentes fiscales pongan en conocimiento de
la Fiscala General el trmite que estn realizando en la medida en que ellos
lo consideran conveniente y de trascendencia pblica. Por qu? Porque,
adems, la misma ley, especficamente, pone a cargo de la Fiscala de
Cmaras coordinar las relaciones del Ministerio Pblico con los medios de
comunicacin social.
Por lo tanto, en un caso de gran trascendencia pblica y con gran demanda
de los medios se corre el grave riesgo de poner en peligro la investigacin a
travs de la presin misma de los medios de alguna informacin que no
debera haberse dado.

Por eso, los fiscales en mi departamento judicial, cuando tienen algo

parecido, en cuanto al manejo de la informacin, proceden de esta forma, y
en este caso en particular asum yo la comunicacin con la prensa a fin de
reservar precisamente lo que haba que reservar en comn, por supuesto,
con el fiscal que estaba llevando la causa. De todas maneras, la informacin
que yo transmit la recib de los fiscales que trabajan en la causa, no la
obtuve yo directamente.
Sr. DONOFRIO.- De hecho los medios estaban transmitiendo y registrando
la llegada del personal judicial y policial. Esto era una irregularidad.
Sr. NIEVA WOODGATE.- Sin ninguna duda.

El periodista Toms Eliaschev, ante la Comisin, tambin analiz este tema:

Sr. ELIASCHEV.- El planteamiento que hara, y que tiene que ver con la
pregunta sobre el rol de los medios, es que en realidad eso tiene que ver con
el rol de estos fiscales ante los medios y el tema de cmo abordan las
cuestiones ante la opinin pblica brindando la informacin.
Hay una declaracin de Woodgate que dice si yo voy a detener a Pedro
Picapiedra no voy a decirlo, como dando a entender con las declaraciones
algunas cosas que generen confusin entre los sospechosos.
Creo que hubo claramente, sobre todo de parte del fiscal general, una gran
irresponsabilidad muy grande al plantear el tema de la sexualidad de la
nia y al hablar sobre el cuerpo, insistir en eso, y en revelar informacin en
forma inadecuada. Es una prctica muy difundida: es decir, fiscales y jueces
que trabajan con los colegas y que los transforman en correas de
transmisin de lo que pueden ser operaciones.
En ese sentido, mi apreciacin es crtica, porque me parece que hablaron de
ms, antes y despus. Yo no puedo referir irregularidades en la
investigacin misma, que pueda demostrar, pero s llama mucho la atencin
cmo se manejaron con la prensa, a tal punto que el fracaso es admitido
por ellos mismos.
Existe una declaracin de Woodgate que dice: no s qu ms podramos
haber hecho para evitar esto. Da un poco de impotencia escucharlo,
porque si leemos las cifras vemos que 1600 policas rastrillaron toda la
zona. Qu pas, hubo un agujero negro? La casa estaba a 8 cuadras de
donde la encontraron. Es decir que el fracaso de la investigacin es evidente
en ese sentido. Se hizo mal el rastrillaje, hubo algn polica que tena que
hacer determinada cuadrcula y no la hizo. Eso llama mucho la atencin y
no ha habido una explicacin satisfactoria al respecto, porque si la nena
hubiera sido encontrada en otro lugar podramos decir que ah no buscaron,
pero la encontraron en un lugar en donde supuestamente buscaron. Cmo
puede ser? Todo esto me parece un hecho muy significativo.

Volviendo a lo expresado por el Comisario General Paggi:

Sra. COMERIO.- Cmo se filtra la informacin a los medios?
Sr. PAGGI.- A veces ellos estaban ah presentes viendo el desplazamiento y
seguan a los mviles policiales a dos o tres cuadras. Por ejemplo, cuando
uno va a hacer allanamientos es preferible que los haga Polica Cientfica,
porque uno ya entra con los peritos, que son los que levantan rastros. Los
mviles de cientfica son Ivecos, son mviles grandes, bastante grandes, y
entonces es fcil de verlos y seguirlos hacia dnde van.
Sra. COMERIO.- Muchas veces los medios llegan antes.
SR. PAGGI.- Comnmente se adelantan al convoy, por decirlo de alguna
manera, que es la seguidilla de vehculos policiales.
Sra. COMERIO.- Eso no se puede limitar de alguna manera?.
Sr. PAGGI.- Sera cortar la libertad de expresin y no estoy en condiciones de
hacer ese tipo de cosas.
Sra. COMERIO.- Pero para la correcta investigacin, no se podra haber
previsto algo?
Sr. PAGGI.- Uno trabaja con mecanismos para tratar de evitarlo, pero no
siempre se puede. Cuando ellos estn en el territorio se mueven detrs o
adelante de uno.

La polica hace uso de los medios masivos de comunicacin, en forma especfica los
medios televisivos y entre ellos C5N para desarrollar su estrategia. Los medios son
funcionales a esa estrategia. La muerte de Candela se explica tambin por la presencia
descontrolada que tuvieron en el caso. An ms responsables resultan las autoridades
polticas de Justicia y Seguridad que priorizaron el acuerdo con los medios a limitar su
presencia y as impedir que se viera obstaculizada la investigacin, intentando
preservar a toda costa la vida de la nia.
I.3 Esta Mesa o Comit de Crisis atent dramticamente contra la posibilidad de
abordar con xito el hallazgo con vida de Candela.
La Mesa de Crisis no tuvo conduccin estratgica a pesar de estar integrado por las
mximas autoridades del Ministerio de Justicia y Seguridad de la provincia de Buenos
Aires y del Fiscal y equipo de la fiscala a cargo de la investigacin.
Como consecuencia de esta falta de conduccin:
No hubo en su seno diferenciacin clara de funciones ni de mtodo de trabajo,
por lo que los roles se superpusieron en forma permanente, particularmente
entre las mximas autoridades policiales.

Veamos el rol y funciones de Juan Carlos Paggi, segn su testimonio:

Mi rol especfico es el mismo que tena dentro de la institucin, toda vez
que yo estaba a cargo de la Superintendencia General, que era un espacio
de trabajo permanente, de coordinacin, de control y de supervisin.
Era una coordinacin estratgica que tena que articular entre las diferentes
policas, ya que como ustedes saben no es una sola polica la que tiene la
provincia de Buenos Aires, sino que son varias. Trabajaba para lograr que se
cumplan los lineamientos que estableca de quien yo dependa, que era el
jefe de la cartera de Seguridad, el ministro.
Ocurrida la desaparicin en el caso que nos ocupa, el ministro me
encomend la misin de articular todos los medios, para ponerme primero a
disposicin del fiscal interviniente, que era quien diriga la investigacin, y,
segundo, para poner a disposicin del fiscal todos los recursos humanos,
materiales, logsticos y tecnolgicos que hicieran falta para la investigacin.
Eso fue lo que hice, amn de la actividad de haberme puesto a disposicin
del fiscal, como auxiliar de la justicia.
Sr. ARRIOLA.- Nos puede relatar cmo funcionaba el Comit?
Sra. RAPAZZO.- Estaba Paggi, Matzkin, Castronuovo, gente de la DDI La
Matanza, gente de la DDI Morn, gente de la DDI San Martn. No recuerdo
todos los nombres. Estaba Soria, de la DDI Morn, con quien trabajamos
habitualmente y nosotros lo conocemos, y estaban empleados de la DDI La
Matanza, de la DDI San Isidro. Haba 1600 policas en total trabajando. El
Comit estaba conformado por los generales, el fiscal, y a veces estbamos
los actuarios, quienes nos bamos turnando, porque a las tres o cuatro de la
maana alguien tena que dormir. En el caso que no haya estado ningn
fiscal, se le comunicaba inmediatamente o bajaba al lugar, o tomaban las
decisiones los fiscales.
Sra. ARRIOLA.- Nos podra explicitar un poquito ms como era el
funcionamiento? Nos relata quines estaban, pero queremos saber si se
haca un anlisis de la informacin.
Sra. RAPAZZO.- Se haca el anlisis de la informacin que llegaba y se deca
qu era lo que se iba a hacer respecto de eso. Se analizaron varias hiptesis,
se chequeaban todos los 911, que eran alrededor de 1900 en total, hasta
que no se llam ms. La primer semana creo que tuvimos 700 llamadas, as
que cada 911 que entraba, o llamado a la casa de la madre, porque estaba
el telfono de la casa y el telfono del celular, se chequeaban, y de ah
surgan las hiptesis. Se tomaban las testimoniales. Algunas testimoniales
se tomaban en la fiscala, otras en la comisara, y otras en la oficina que nos
haban puesto en un camin en la plaza de Hurlingham. Se trataba de
hacer todo, se manejaban las hiptesis y el fiscal decida qu se iba a hacer.

Si haba algn lugar para allanar, el fiscal deca si se iba a allanar y le peda
la orden al juez.

Cmo describe el propio fiscal Tavolaro esta Mesa de Crisis?

Sr. RUESGA.- Me gustara empezar preguntndole, para dar inicio a esta
audiencia, cmo califica usted, desde su funcin, la investigacin policial
de este caso?
Sr. TAVOLARO.-. Estaba el jefe de la Polica, el subjefe, los veinte directores
de la DDI de la Provincia. Estaban todos juntos conmigo mientras
buscbamos a la nena con vida. Estuvieron siempre al lado mo, y en s
nunca encontr absolutamente nada que me hiciera sospechar.

No hubo anlisis y jerarquizacin de la informacin. La ausencia de hiptesis y,

en consecuencia, de lneas de trabajo que dieran sentido y jerarqua a la
extraordinaria cantidad de informacin que iba ingresando da a da desde el
momento de la desaparicin de Candela (22 de agosto) hasta el hallazgo sin
vida de su cuerpo (31 de agosto), provocaron una prdida dramtica de tiempo
y de importantes recursos humanos empleados en el seguimiento de
informacin falsa, irrelevante y, muchas veces absurda.
Carola Labrador dice en la Comisin al respecto:
Hasta hemos ido a Moreno con un montn de patrulleros y un montn de
gente a buscarla en un campo porque una mujer haba dicho que Candela
estaba ah tirada. Habamos ido a ese campo que est en Moreno: Paggi,
esa mujer del pndulo, un montn de policas y yo en un auto. Y as suceda
con un montn de cosas. Armaban estos circos para distraerme, porque en
realidad estaban armando.

Sobre estas hiptesis se refiri tambin el entonces Jefe de Polica:

Sra. COMERIO.- Slo los llamados se tomaron como hiptesis?
Sr. PAGGI.- No, tambin se tomaron como hiptesis las averiguaciones que
se podan realizar en el vecindario, entre las amigas y cualquier otro tipo de
relacin que surja, con datos de inters para ser sumados a la causa, de las
cuales el fiscal permanentemente estaba en conocimiento.
Recuerdo que se present una persona que tena un pndulo, y que dijo que
con ese pndulo la vea a Candela; no s cmo triangulaba el pndulo,
ignoro el mecanismo, pero era una mujer mayor que deca saber dnde
estaba Candela, en un galpn, cercano a la zona de Moreno, y que nos
poda acercar. Y all fue una comisin con la seora y el pndulo, se atendi
todo. Lamentablemente, no exista el galpn, no estaba la chica en ese
lugar, pero se document todo.

Dice Juan Carlos Paggi De estos hechos, tuvimos mil novecientas y pico de
llamadas. Les dimos respuestas absolutamente a todas. (..)
(..) Cada llamado termin siendo una hiptesis

El 24 de agosto el Ministro Ricardo Casal dira a los medios tenemos mil hiptesis y
algunas han sido desechadas. Por ejemplo, desechamos que haya sido una venganza al
padre de la menor, que se encuentra preso.
Sobre las mil hiptesis se refiri el periodista Ricardo Ragendorfer:
Sr. RAGENDORFER.- De algn modo, como una mise en scne, como una
suerte de escena, se ha seguido un montn de lneas de investigacin.
Durante esos primeros diez das, los investigadores no han hecho otra cosa
que decir: no descartamos ninguna hiptesis. Yo francamente tiemblo
cuando escucho esa frase, no descartamos ninguna hiptesis. Porque,
cuando uno tiene ms o menos una idea de lo que sucedi , s se descartan
algunas hiptesis. Cuando no se descarta ninguna hiptesis es que no se
tiene ningn conocimiento sobre el hecho. Pero, digamos, no es que se
hayan rastreado kilmetros de terreno en ese caso, no es que se hayan
allanado decenas y decenas de locales nocturnos, no es que se hayan puesto
bajo la lupa pedfilos o redes de trata de personas; porque realmente,
poda haber all una punta del ovillo de lo que pas, sino tal vez para
soslayar alguna otra cosa que era precisamente el secuestro extorsivo. Tal
vez para enmascarar esa negociacin paralela que se fue armando,
posiblemente, entre los investigadores y quienes tenan en su poder a esta
nena.
O sea, digamos, se han explorado decenas de hiptesis pero no con el
objeto de distraer. Y en ese sentido, a la pregunta especfica suya sobre si
existira alguna otra hiptesis para resolver este misterio, yo dira que s. La
hiptesis que se debe seguir apunta a la investigacin que se hizo.

La falta de conduccin, tambin gener superposicin de roles en el trabajo de

contencin de la familia de Candela y de interceptacin y reunin de
informacin al interior de la vivienda de Carola Labrador (este aspecto se
desarrolla en el punto I.4). Paradjicamente, absoluta incapacidad para
generar condiciones mnimas de trabajo justamente en el lugar donde la
informacin relevante respecto del desarrollo del evento iba a ocurrir, lo que
denota una vez ms falta absoluta de conduccin del proceso.
Todos los protagonistas vinculados a la investigacin hicieron referencia a este
punto. Lo comentaban, como si no fuera su responsabilidad encausarlo:
Fiscal TAVOLARO.- Hasta con el ruego de la madre, mientras la nena estaba
con vida, era imposible entablar una conversacin en la casa de ella porque
siempre haba cincuenta familiares, con chicos que iban y venan. Me daba

pena, pero se trataba de cincuenta personas que tenan que hacer silencio
para recibir esas llamadas, ya que ellos haban decidido desde el inicio
empapelar Hurlingham con el telfono de esa casa. Haban puesto el
telfono de la casa en un celular, entonces todas las llamadas se reciban
ah. Despus vino la prensa y yo les imploraba: por favor, que se quede el
crculo ms ntimo, solamente, la ta, y nada ms. Era imposible seguir
porque no haba forma de acercarse a la casa, con todos los vecinos en la
puerta.

El Comisario General Carballo, ilustr a la Comisin sobre cmo debe encararse

la contencin y la orientacin a la familia, conforme elprotocolo, y las
dificultades que enfrentaron en este caso:
Sr. CARBALLO.- Uno trata de seducir y de convencer en la experiencia de
qu es lo mejor para la familia y lo mejor para que cuando se termine ese
hecho traumtico, se puedan recuperar del mismo. Eso implica que las
casas se manejan con un lmite de gente, con un horario y con asignaciones
de trabajo para la gente de la familia. Ahora, en una casa en donde hay 25
personas que entran, salen, opinan y gritan, es imposible trabajar.

Mientras tanto, algunas investigaciones periodsticas, los ingresos al 911 y

declaraciones testimoniales (entre otras las del padre de Candela) que iban
ingresando al expediente y la informacin que, indudablemente, la polica tena acerca
de la realidad criminolgica del territorio de San Martn, particularmente el fenmeno
del narcotrfico, indicaban que se encenda una luz de alerta all. Que haba que
investigar en ese territorio. Veamos que nos dice Paggi al respecto:
Sra. LARRABURU.- Una pregunta, volviendo al tema de la declaracin del
padre. Antes y despus de la declaracin del padre, qu investigaciones
policiales se llevaban a cabo en San Martn, atento que son oriundos de all
y que en su declaracin el padre nombra a cuatro personas de San Martn?
Sr. PAGGI.- Yo dije cuatro, pero pudo haber sido cinco o tres. Yo no estuve
cuando el padre declar.
Sra. LARRABURU.- Me refiero a qu tareas desde el punto de vista policial o
del Comit de Crisis se llevaron a cabo para hacer los operativos que se
hicieron en otros lugares, atento justamente a esos antecedentes que haba
en cuanto a lo familiar.
Sr. PAGGI.-Adems de los testigos de identidad reservada, que deben ser
varios, hubo cientos de testimoniales que se volcaron en la causa. En este
caso se allanaron, por ejemplo, locales nocturnos en la zona de San Martn,

todo lo que es ruta 8, y se llevaron adelante otras investigaciones que

tenan que ver con la lnea de narcotrfico que yo les mencion recin, y de
unos Melli. Se iban descartando hiptesis, en la medida que se
consumaban las tareas que se iban disponiendo desde la

Fiscala. La

Fiscala deca, por ejemplo, Vayan a tal lado, hagan un relevamiento y

seguimiento de vehculos, para ver qu pasa en esta casa y despus se
allanaba o no, pero eso tena que ver con la decisin y la manda judicial.
Sra. LARRABURU.- La pregunta es si se hicieron antes o despus de la
declaracin en San Martn.
Sr. PAGGI.- Si, ya se venan haciendo, porque ya se haban allanado locales
nocturnos en San

Martn y tambin se haban hecho experiencias

tecnolgicas con respecto a la antena donde cerr el aparato de la nena. Se

vena trabajando.

Paggi nuevamente ser vago en sus apreciaciones; no haba rumbo alguno. deben ser
varios testigos; cientos de testimoniales, descartando hiptesis, sumando
tareas; investigaciones que tenan que ver con la lnea de narcotrfico que yo les
mencion recin, y de unos Melli. Dos mil llamadas. Dos mil hiptesis. Ninguna
seria, como veremos.
Estamos en condiciones de sealar que el escenario principal de la bsqueda
(Hurlingham) no se corresponde con indicadores precisos que apuntaron desde el
primer da hacia otro territorio (San Martn). Conclusin: Se la busc, principalmente,
donde no estaba.
I.4 El jefe y el Subjefe de Polica. El Jefe de Investigaciones. El Jefe de la DDI La
Matanza. Roles y funciones en la Mesa de Crisis. El fiscal y la conduccin de la
investigacin.
Pongamos, en primer lugar, el foco en la figura del Jefe de Polica, porque es preciso
profundizar su rol en esta etapa del desarrollo del evento, an a riesgo de reiterar
algunos conceptos, puesto que se trata de la etapa en la cual la nia estaba con vida.
El rol del Jefe de Polica
Dentro del esquema de disfuncionalidad operativa y distorsiones de las
responsabilidades inherentes a los distintos integrantes de la cpula policial que
integraron la mesa de crisis, el caso ms llamativo es el del Comisario General Juan
Carlos Paggi, entonces Jefe de Polica y virtual Subsecretario de Seguridad del
Ministerio de Seguridad.

Si nos atenemos a sus propios dichos cuando testimoni ante la Comisin el pasado 24
de abril, una de sus funciones se vinculaba estrechamente a brindar contencin a la
madre de la vctima, mientras se desarrollaba la bsqueda de Candela:
Yo me entrevistaba una o dos veces por da con la madre,
porque mi obligacin era no slo la contencin, sino adems
era mantenerla informada de cul era el avance de la
situacin.
Otros de los integrantes de la Mesa de Crisis ratificaron en sus testimonios ante la
Comisin esta circunstancia. Tal el caso del entonces Superintendente de
Investigaciones, Crio. General Roberto Castronuovo:
Sr. CASTRONUOVO.- Ah el contacto directo lo tena el jefe
Paggi con Carola, y era el que la contena emocionalmente.
Ya hemos desarrollado en el punto I.3 lo errtico, desordenado, alejado de los
protocolos y plagado de superposiciones del accionar policial. Pero queremos
detenernos en un punto que por la desmesura del alejamiento de los canales
orgnicos, establecidos en los protocolos y en el uso, nos llama poderosamente la
atencin. Nos referimos a la contencin familiar, en este caso particular, centrado en
Carola Labrador, la madre de Candela.
Como ya sealamos, el Protocolo de Respuesta Policial ante secuestros extorsivos, en
su punto 3.4 define la contencin como la funcin desarrollada por un equipo
interdisciplinario en el campo de la salud mental y fsica dirigida al abordaje y
contencin emocional durante la crisis y la pertinente asistencia posterior tanto de las
vctimas pasivas como activas. En el punto 4.3.5 se desarrolla las funciones,
conformacin y dependencia orgnica y funcional del Grupo de Contencin. Entre
otros se establece: 4.3.5.1. Depender funcionalmente del Director de la D.D.I.
durante el tiempo que dure el cautiverio del secuestrado, conservando su dependencia
orgnica de la Superintendencia de Investigaciones de Delitos Complejos y Crimen
Organizado quien podr disponer los relevos y reemplazos que considere necesarios en
orden a la mejor prestacin del servicio y dejando constancia escrita de los
argumentos que fundan dicha decisin.
Al parecer, hubo un exceso de contencin o como ya sealamos, una catica
superposicin de funciones. El comisario inspector Marcelo Chebriau, Jefe de la DDI
Matanza, tambin estuvo a cargo de la contencin. As lo manifest en su
testimonio ante la Comisin:
Sr. CHEBRIAU.- Cuando llegamos (23 de agosto), se dio la coincidencia de
que, al llegar, llegaba tambin la madre de Candela a la comisara de Villa
Tesei. Evidentemente, la comisara haba aplicado el protocolo desde la

parte preventiva de seguridad, como se puede ver en las actuaciones. Haba

cumplido con la iniciacin de una contencin familiar, y haba desarrollado
todo tipo de comunicaciones respecto de una averiguacin de paradero. ()
lo que no se haba logrado todava materializar, de alguna forma, era tener
una contencin realmente efectiva desde el punto de vista de lo operativo.
Creo que durante todo el evento, en realidad, nunca lo pudimos terminar de
materializar. () La primera orden que recibo del general Matzkin (el 23 de
agosto) es cuando, precisamente, llega Carola con una hermana, que no
era Betiana. Betiana estaba en la casa. l me llama por mi nombre, y me
dice: Marcelo, hacete cargo ya de la contencin; hacelo personalmente;
brind la contencin.

En varios momentos de su exposicin volvi y ampli sobre este tema, intentando

caracterizar el tipo de contencin que la gente a su cargo brind:
Sr. CHEBRIAU.- El tipo de contencin que puedo realizar con mi grupo no es
una contencin psicolgica, sino una contencin operativa. Esto significa que
ese grupo tiene por finalidad, primero, tratar de alguna forma de emprolijar
todas las situaciones que ocurren en un evento de desaparicin, de secuestro,
dentro de la casa.

Por supuesto, adems de Paggi y Chebriau, tambin el Grupo de Contencin de la

Superintendencia de Investigaciones Complejas, compuesto por un equipo
interdisciplinario en el campo de la salud mental y fsica dirigida al abordaje y
contencin emocional durante la crisis realiz su tarea. La diferencia es que, en este
caso es el rea que le corresponde por protocolo, formacin y experiencia ocuparse
de este tema.
En el testimonio brindado a la Comisin por el Comisario General Carballo,
Superintendente de Investigaciones Complejas, como ya sealamos, se abord tema.
Pese a los esfuerzos por tratar de armonizar las evidentes superposiciones de
funciones, quedaron de manifiesto las anomalas. De su relato se desprende que su
equipo arrib a la casa de la familia de Candela a partir del segundo da. Que a su
arribo, ya haca 12 horas que el equipo de Chebriau estaba dentro de la casa. El
equipo de Delitos Complejos se ocupa de los dos aspectos que seala el Protocolo de
Respuesta Policial ante secuestros extorsivos: Equipo de contencin y Orientadores,
que es el que hace un poco de nexo entre lo que est pasando dentro de la casa de la
familia de la vctima, el personal que est trabajando afuera y el fiscal. En cuanto al
perfil profesional del equipo, son licenciados en psicologa, de los cuales los cabezas
de equipo, que son Gabriela Trabazo y Alejandro Osorio, tienen ms de 17 o 18 aos
de experiencia.
En cuanto a la superposicin con el equipo de Chebriau manifest: Tiene que ver con
formas de trabajar. Chebriau, junto con Matzkin, era el investigador directo del tema.

Cuando mando la gente a un hecho, mando a mi orientador y a mi gente; trabajan

todos en equipos y tienen su modalidad. No digo que es mejor ni peor.
Vamos a destacar algunos fragmentos de la conversacin para ilustrar con mayor
precisin la situacin:
Sra. ARRIOLA.- Entonces, su gente estuvo sobre todo haciendo contencin
en la casa.
Sr. CARBALLO.- S.
Sra. ARRIOLA.- Cmo llamara esa contencin que hicieron?
Sr. CARBALLO.- Hicimos lo que pudimos.
Sra. ARRIOLA.- De qu tipo es esa contencin?
Sr. CARBALLO.- En realidad, nosotros estamos preparados para hacer este
tipo de trabajo. Estos muchachos vienen trabajando hace casi diez aos en
el tema de secuestros extorsivos.
Sra. ARRIOLA.- Usted conoce el trmino contencin operativa?
Sr. CARBALLO.- Es un trmino que no existe. Est mal usado. Uno trata de
ayudar y de acompaar. Qu es la contencin operativa?
Sra. ARRIOLA.- Hubo una persona que vino y habl de contencin
operativa (en referencia a las expresiones de Chebriau).
Sr. CARBALLO.- Un burro.

Tambin apareci la funcin de contencin de Paggi:

Sr. ASSEFF.- La familia escuchaba los consejos dados por los orientadores?
Sr. CARBALLO.- Muy poco. En realidad, ellos se guiaban por lo que les deca
Paggi.
Sr. ASSEFF.- Entonces, en la prctica el orientador era Paggi?
Sr. CARBALLO.- Es que cuando uno baja, asume ese compromiso, lo cual no
quiere decir que no est capacitado para hacerlo. () Por ejemplo; si estamos
todos juntos y maana viene la presidenta, todos quedamos desvirtuados ante
la figura de quien ms jerarqua tiene. Cuando alguien que tiene un escaln de
conduccin alto baja a un lugar, desvirta el trabajo de todos los dems.
Sra. ARRIOLA.- Es comn que ocurra eso?
Sr. CARBALLO.- Jams. Desde el ao 1997, que trabajo en secuestros, no lo vi
nunca. Tal vez, se solidariz con la seora, se sinti tocado por el tema. Las
cuestiones humanas uno no las puede medir.

En sntesis, el Equipo de contencin y orientacin familiar trabaj durante todo el

perodo de la bsqueda, hasta la aparicin del cuerpo de Candela y el posterior
traslado de la familia a otra vivienda. Pero tambin se mont la contencin
operativa a cargo de Chebriau, por pedido de Matzkin; y Paggi que la contena
emocionalmente. Cmo vivi esto Carola Labrador? Cmo recuerda y reflexiona
sobre esta particular circunstancia la madre de Candela? En su testimonio ante la
Comisin manifest:
Sra. LABRADOR: Ah empezaron a armar ese comit. En principio nos
reunamos en la comisara de Villa Tesei; ah yo conoc a Paggi, a
Castronuovo, a Matzkin y a Chebriau. Chebriau vino a mi casa el martes a la
noche.
Estbamos todo el tiempo en comunicacin con ellos, yo iba a cada rato, me
llevaban, me hablaban. Supuestamente, me contaban todos los
allanamientos que hacan, dnde iban.
Todo lo que yo haca era porque crea que estaba bien, y yo, como les dije a
ellos, era una buena alumna. Hice todo lo que ellos me decan, me comport
bien. Nunca sal a los medios a decir nada que ellos no me hayan dicho que
dijera. Todo lo que sal a decir me lo decan ellos. Lo de los telfonos, lo de
los tenemos rodeados. Me refiero a Paggi, a Castronuovo y Matzkin.
Sr. DONOFRIO.- Si bien fue muy claro, para ratificar, recibas
continuamente, durante los das de la bsqueda, instrucciones de la polica
respecto a lo que tenas que decir a los medios. Quin especficamente
daba esas instrucciones?
Sra. LABRADOR.- Castronuovo era el que me deca todo lo que tena que
hacer.
Sr. DONOFRIO.- Qu explicaciones le daban, si es que se le la daban,
cuando la instruan para hablar con la prensa? Daba la sensacin de que
usted saba a quin le estaba hablando. Pareca que le estaban dando una
salida a la persona que la tena retenida para que la entregue. Le daban
alguna explicacin?
Sra. LABRADOR.- No. Me decan que ramos un tringulo la fiscala, la
polica y yo; que si yo me caa se caa todo, y que ese tringulo no poda
quebrarse; que tena que hacer lo que ellos me decan
Todo lo que yo deca era lo que ellos me decan que diga. Ellos me
indicaban todo lo que tena que hacer, incluso controlaban mis
movimientos, me monitoreaban todo el tiempo, me encerraban y me tenan
ah, convencida, porque yo estaba convencida de que estaba bien lo que
haca y de que ellos estaban buscndola.

Sr. DONOFRIO.- Vos tenas conocimiento de esa llamada antes que se

hiciera pblica? (HACIENDO REFERENCIA A LA LLAMADA QUE SE FILTR E
HIZO PBLICA EL CANAL C5N)
Sra. LABRADOR.- Esa llamada es rara, porque yo encuentro a mi hija,
reconozco a mi hija, y pasan la llamada. Es raro. () Yo creo que eso fue
armado por uno de ellos, que fue totalmente creado en contra mo para
tapar algo () Yo creo que ellos armaron lo de la llamada cuando hayamos
el cuerpo () De esos llamados hubo muchos, dos mil y pico de llamados y
ellos tomaron se para mandarlo a los medios instantneamente que
encontramos a Candela.
Sr. ASSEFF.- Quines son ellos?
Sra. LABRADOR.- La Polica. La Polica manej todo.
Y una de las cosas que para m fue lo que me marc fue lo que dije cuando
encontr a Candela. No s si haba alguna cmara en ese momento. Me di
vuelta y la falt el respeto a Paggi y a Guillermina Rappazo: Dnde
buscaron? Qu hicieron? Qu mentirosos que son! Vos qu buscaste, si mi
hija apareci muerta!
Y ah fue que dije: Hijita, te prometo que no va a haber ms Candelas. Te
prometo que voy a buscar justicia. Esto no va a pasar ms.
Yo creo que esas palabras fueron las que me condenaron a m, para que
ellos armaran toda esa movida de prensa, esa trampa macabra en ese
momento. Porque ellos pensaron, le mataron a la hija, se va a quedar
tranquila.
Yo no digo que esta gente mat a Candela, pero creo que ellos saban
quin la tena y quin la mat.

Estos fragmentos de dichos y dilogos con los senadores son por dems elocuentes.
Pueden interpretarse como la expresin de una madre dolida. Pero contrastndola
con los datos que hemos analizado, dejan en pi una pregunta que debemos
responder:
Algunos funcionarios policiales de la cpula policial Saban quin la tena y quin la
mat? Es posible que buena parte de la sobreactuacin policial que ya analizamos se
realizara en paralelo a una negociacin encubierta? Puede explicar la sobreactuacin
policial, cercana muchas veces al disparate, pensar que en paralelo se desarrollaba
una suerte de operacin controlada fallida, tal como manifest a la Comisin el
periodista Ricardo Ragendorfer: tal vez, los investigadores, los encargados
operativos de llegar hacia la lnea de Candela, habran llevado una negociacin
paralela con sus captores () la polica tena en sus manos una especie de operacin
controlada. Crea tener una operacin controlada, que es como se denomina a una

investigacin, a un rastreo, sobre los cuales los investigadores tienen el control real,
en vivo y en tiempo real de las personas que investigan, con el objeto de caer sobre
ellos en el momento -tanto procesal como meditico- ms adecuado. Ese es el objetivo
de la operacin controlada especfica. Obviamente, algo haba salido mal.
Lo cierto es que queda claro que la contencin brindada por Paggi, Castronuovo y
Chebriau, ejerci un verdadero control de Carola Labrador, contrastando con el
descontrol general de las operaciones policiales y la impericia y falta de conduccin
del fiscal Tavolaro. El hecho inexplicable y sin sentido, como que el Jefe de la Polica,
con rango de Subsecretario, se ocupe de la contencin emocional de la vctima, algo
que el Superintendente de Delitos complejos afirma que jams sucedi, que no lo
vio nunca; cobra sentido si se piensa en la importancia central que tena el control
poltico de la situacin, el garantizar que no se rompiera el tringulo que formaban
la fiscala, la polica y Carola Labrador; porque si Carola Labrador caa se caa todo,
porque ese tringulo no poda quebrarse.
El Jefe de la DDI Matanza: Marcelo Chebriau.
Es convocado por el Comisario general Hugo Matzkin el 23 de agosto en horas de la
noche.
En su testimonio, el Comisario Mayor Marcelo Chebriau, se refiere acerca de su rol en
el caso y a su informal conduccin de un tambin informal Grupo Antisecuestro:
Sr. CHEBRIAU.- En el verano del 2009, ocurre el caso Bergara -del que
seguramente, todos habrn escuchado hablar-, en la zona sur. Bergara
signific un secuestro extorsivo con caractersticas organizativas. De hecho,
se desarroll en un tiempo bastante prolongado. Circunstancias que no
habamos tenido, que no haban acontecido dentro del espectro de la
Provincia, desde el ltimo esclarecimiento de un secuestro extorsivo de tales
dimensiones organizativas, que haba sido el de Patricia Nine.
En el hecho de Bergara no participamos nosotros, porque se convocaron a
otras dependencias, y particip en forma directa la DDI Quilmes.
Creo que todos sabrn que desde el ao 2007 -desde la gestin del doctor
Arslanian- en nuestra Provincia existen homologados dos protocolos, a
travs de los cursos de capacitacin y de insercin de diferentes mecanismos
para tratar, de alguna forma, de desarrollar de una mejor manera la
actividad de la polica.
As, en el ao 2007, se generan dos protocolos de actuacin: uno est
referido a la temtica de la piratera del asfalto y el otro protocolo
homologado es el de secuestro extorsivo. (EN REALIDAD FUE EN 2005) En
ese protocolo, quedan claramente establecidas cada una de las pautas
tengo una copia del protocolo ac-, que debe cumplir el personal policial en

cada evento de secuestro extorsivo, privaciones ilegales de la libertad

coactiva, o algn evento que amerite alguna presuncin de secuestro
extorsivo.
Incluso, luego, por directivas internas y dentro de los mismos protocolos, se
divide la actuacin entre lo que sera una accin prevencional de la polica
de seguridad y la caracterstica propia de la actividad de la polica de
investigaciones, en donde el jefe de la DDI jurisdiccional es el que tiene que
asumir la responsabilidad de encabezar la mesa de crisis. En cada evento
de esa naturaleza, se conforma una mesa de crisis: jefe de DDI a la cabeza,
jefe departamental como segundo de esa mesa de crisis, y por ltimo los
jefes operativos directos que van a tomar intervencin en el evento.
A partir del hecho de Bergara -y evidentemente alguien, mirando los buenos
resultados que nosotros tenamos desde Matanza-, se me convoca y se me
indica que a partir de esa fecha, la DDI Matanza, ms all de su misin
especfica, iba a cumplir el rol de una si se quiere unidad coordinadora
dentro de todo el espectro de la Provincia, para que sirva de soporte a las
distintas dependencias en donde se sucediera el evento, principalmente
teniendo como eje principal y a partir del inicio del evento que nosotros nos
pudiramos hacer presentes. Por supuesto que esa mesa de crisis segua
encabezada por un jefe jurisdiccional, y con conocimiento de la autoridad
judicial nosotros comenzamos a participar en una especie de coordinador
operativo de la cabeza de esa mesa de crisis.

El Crio. Mayor Chebriau ratifica que la mesa de crisis est protocolizada para trabajar
secuestros extorsivos, que est conducida por el Jefe de la DDI de la jurisdiccin donde
acontece el evento, que lo secunda el jefe de la Departamental que corresponde y que
se integran a ella jefes operativos. Las mximas autoridades son de la jurisdiccin. Lo
que no dice el Crio. Mayor Chebriau es que, de ser necesario, por la complejidad y
caractersticas del secuestro, por protocolo, se convoca a Delitos Complejos del
Ministerio (superintendencia centralizada) para que acuda con su equipo
especializado en apoyo. Veamos cmo caracteriza al rea el Comisario General
Fernando Carballo, Superintendente de Investigaciones Complejas:
Sr. CARBALLO.- Estoy a cargo desde hace cinco aos de la Superintendencia
de Investigaciones Complejas. A la Superintendencia de Investigaciones
Complejas se la podra definir, en cuanto a su misin, en dos reas: una que
es la de investigacin y de operatividad propia para hechos encomendados
por el seor ministro, y la otra es un rea de asistencia a los investigadores.
Esa rea de asistencia a los investigadores est constituida por la Direccin
de Anlisis de las Comunicaciones, donde se hacen las actividades que
ustedes han visto siempre en los diarios, cuando se dice tal telfono habl
con tal telfono, el sistema. Esa es la Direccin de Anlisis de las
Comunicaciones. Hace el seguimiento telefnico para toda la Provincia y

para otros hechos en colaboracin. Ah tambin se hacen pericias de

celulares de telfonos. Como rea de asistencia, trabaja para todos. No
tiene investigaciones propias, sino que tiene un rea de ayuda a los
investigadores. ()
Antisecuestro est diseada para tomar las causas que quedaron viejas
despus de las investigaciones, porque como las brigadas tienen el diario y
hacen el inicio de la investigacin, en un momento a los diarios que atiende
la brigada se les hace imposible seguir una causa muy larga. Entonces, ah
est compleja, para ayudar en el momento de un secuestro y para lo
posterior.

Este rol, asistir a los investigadores (con el anlisis de las comunicaciones y durante y
despus de un secuestro para el cual son requeridos) fue realizado por el equipo de
Chebriau. Por qu la DDI Matanza se hace cargo de la tarea de una superintendencia
centralizada, especializada en investigaciones complejas? Desde cundo, por decisin
de quin?
Chebriau nos dice que la DDI Matanza, desde el secuestro extorsivo de Leonardo
Bergara, por decisin de alguien es convocada para cumplir el rol de unidad
coordinadora de secuestros extorsivos en toda la provincia. Es decir, que ha
reemplazado al rea centralizada del Ministerio desde el secuestro de Leonardo
Bergara. Desde entonces es coordinador operativo de la cabeza de la mesa de crisis,
una figura no concordante con lo establecido por el protocolo y que no est
respaldada por ninguna normativa interna.
Es preciso detenernos un momento en el secuestro de Leonardo Bergara para poner
en contexto de qu se trat la decisin de crear esta unidad coordinadora para
secuestros extorsivos en el ao 2009.
El secuestro de Bergara se produce a 4 aos del ltimo secuestro extorsivo de esa
duracin y caractersticas: Patricia Nine, en octubre de 2004. Leonardo Bergara
estuvo secuestrado 33 das, desde el 22 de diciembre 2008. Se pag el rescate en
Pinamar y fue encontrado luego de un llamado al 911 en una vivienda que perteneca
al jefe de calle de El Pato (Florencio Varela). El secuestro de Leonardo Bergara fue
interpretado rpidamente como un mensaje de los uniformados al gobernador por
este motivo. (Ver Anexo que describe las internas policiales. Secuestro Leonardo
Bergara).
Aclarar luego Chebriau:
Sr. CHEBRIAU.- Desde ese hecho de Bergara hasta el hecho de Candela,
nosotros tuvimos intervencin en ms o menos 90 hechos ()
Sr. ASSEF.- La mayora eran secuestros?

Sr. CHEBRIAU.- La mayora eran secuestros. Lo que pasa es que en los

secuestros hay que entrar a diferenciar los falsos secuestros, los
autosecuestros, y es muy comn, principalmente en menores, que los
eventos arranquen con una situacin de secuestro extorsivo, porque
lamentablemente, hay muchas cosas para charlar respecto de eso.
() A todo esto, estaba conformada la mesa de crisis, porque en la
averiguacin de paradero no se formaliza la mesa de crisis como en el
secuestro extorsivo, pero no obstante eso, ya despus del hecho de la
familia Pomar, si bien no estaba homologado, tomando nosotros como
parmetro el protocolo de secuestro extorsivo digo nosotros porque por
ah alguna idea sumamos- tratamos de alguna forma de tener un protocolo
interno dentro de Investigaciones para desarrollar los paraderos.
Por qu? Porque si bien los paraderos con los aos han venido suscitando
cada vez mayor atencin pblica, cuando entr a la polica la atencin que
se le prestaba a los paraderos era totalmente diferente. Es algo que no es
delito, sino que es una situacin en la que, en la mayora de los casos, casi
en su totalidad, son voluntarios; involucra otro tipo de actividad. A medida
que fueron corriendo los aos, gracias a Dios, eso se ha ido mejorando. De
hecho, se ha tratado en lo posible de que la compatibilidad entre el accionar
en el secuestro extorsivo y en el paradero sea mnima.
Si bien el protocolo tiene algunas cuestiones diferentes, prcticamente es el
eje central de lo que se necesita para un secuestro extorsivo, aunque no
existiera esa comunicacin, pero s por la difusin meditica que ya tena el
hecho.
Sra. ARRIOLA.- Hablando de protocolo, el protocolo indica que comienza a
trabajar la DDI que tiene jurisdiccin.
Sr. CHEBRIAU.- Por eso dije hoy que el presidente de la Mesa de Crisis, por
protocolo, es el jefe de la DDI jurisdiccional, en este caso el comisario mayor
Soria.
Lo que sucede es que esa Mesa de Crisis no estaba a ttulo de un secuestro,
sino que era de averiguacin de paradero. Entonces a esa mesa se sumaron
algunos miembros de la cpula. De hecho, la gente de la fiscala tuvo un
monitoreo permanente. Otra cosa, porque lo dice el protocolo: nosotros
jams abandonamos cualquier tipo de actividad operativa sin antes tener
un visu del fiscal que intervine.

Pese a lo confuso de su respuesta; algunos puntos aparecen mucho mas definidos:

1) Confirma que en la averiguacin de paradero no se formaliza la mesa de crisis

como en el secuestro extorsivo

2) Que, no obstante, despus del Caso Pomar, del cual l llamativamente ha

participado puesto que no le corresponde la jurisdiccin (recordemos que el

Caso Pomar se desarroll en Pergamino), deciden armar un protocolo interno
dentro de Investigaciones para desarrollar los paraderos. Quines deciden
de alguna forma tener un protocolo interno? l y su equipo puesto que
seala que por ah alguna idea sumamos. Si hay repercusin meditica, hay
que armar una mesa de Crisis; no importa de qu se trate. Sin protocolo ni
norma interna que lo respalde. Inclusive si el hecho no configura delito.
3) Confirma que, por protocolo de secuestro extorsivo, quien preside la Mesa de

Crisis es el Jefe de la DDI jurisdiccional. Por eso dije hoy que el presidente de la
Mesa de Crisis, por protocolo, es el jefe de la DDI jurisdiccional, en este caso el
Comisario Mayor Soria. Se contradice. Es mendaz. No fue el Comisario Mayor
Soria quien presidi esa Mesa. La presidieron las mximas autoridades del
Ministerio de Seguridad: el Ministro, el Jefe de polica Comisario General Paggi,
el segundo Jefe: Hugo Matzkin y el Superintendente de Investigaciones
Comisario General Roberto Castronuovo, porque, segn Chebriau, esta Mesa
de Crisis no estaba a ttulo de un secuestro, sino que era de averiguacin de
paradero.
4) Nos confirma tambin que quienes lo convocan: Hugo Matzkin y Roberto

Castronuovo (en realidad veremos que es Hugo Matzkin quien lo convoca

efectivamente) saben que estn ante un secuestro extorsivo o, al menos, ante
la hiptesis de un secuestro extorsivo. Porque de lo contrario Por qu
generan una mesa de crisis y convocar al gabinete antisecuestros o unidad
coordinadora de secuestros extorsivos?.
5) Sostiene que la gente de la fiscala tuvo un monitoreo permanente (referido a

la Mesa de Crisis de la que viene hablando). Otra cosa, porque lo dice el

protocolo: nosotros jams abandonamos cualquier tipo de actividad operativa
sin antes tener un visu del fiscal que intervine. Veremos en el desarrollo del
Informe que se trata de una aseveracin absolutamente mendaz. En el
expediente judicial solo se menciona dos veces la mesa de crisis y con nombres
diferentes: mesa operativa y comit de crisis. En los legajos de Actuaciones
complementarias policiales, la justificacin habitual de las acciones es por
orden de la Superioridad, es decir la cpula policial.

El rol y funciones del Subjefe de Polica, Crio. General Matzkin:

Sr. Ruesga: () le vamos a pedir que nos detalle cul era su rol dentro de
la fuerza al momento de ocurrir la desaparicin de la menor Candela.

Sr. MATZKIN.- Mi rol era el de superintendente de Coordinacin

Operativa de Seguridad. O sea, de mi dependan en ese momento cuatro
regiones; la regin Norte, Sur, Oeste y la regin Interior. Cada una de
esas regiones tiene un comisario general que, en ese momento, dependa
directamente de m.
Por ejemplo, la regin Oeste comprende La Matanza, Merlo, Moreno y
General Rodrguez; la regin Sur comprende La Plata, Lomas de Zamora,
Lans, Almirante Brown, etctera; la regin Norte comprende San Isidro,
San Martn y toda el rea de incumbencia de la zona de Pilar.
Debajo de esos comisarios generales estn los jefes departamentales de
cada una de las departamentales de seguridad, las cuales estn
compuestas por personas que realizan los trabajos de seguridad. El
personal de seguridad es el mismo que nosotros estamos acostumbrados
a ver en las comisaras o en los patrulleros. Tambin estaba
comprometida la Infantera, la Caballera y el rea centralizada. ()
Completar

No obstante ser el mximo responsable de la polica de seguridad en toda la provincia,

es decir de la polica que debe ocuparse de la prevencin y represin del delito tal
como lo ha explicitado, veremos ms adelante que es Hugo Matzkin quien se ocupa de
tomar decisiones que claramente, por protocolo vigente, corresponden al rea de
Investigaciones y, dentro de ella al Jefe de la DDI de Morn en este caso.
Sr. RUESGA.- Es normal que cuando ocurre un hecho de esta
caractersticas se conforme una mesa de crisis? Eso est reglamentado
o normado en algn lugar?
Sr. MATZKIN.- Quizs el nombre impacte, pero la implementacin de la
mesa de crisis se realiza en toda causa que implique un delito complejo o
que la causa lo amerite. Esta mesa no slo debe ser jerrquica, sino que
debe tener experiencia. Quisiera hacer un alto ac para hacer una
aclaracin.() La mesa de crisis creci con el tema de los secuestros
extorsivos. Cuando tuvimos secuestros extorsivos en la provincia de
Buenos Aires, una de las formas de abordaje para su desarticulacin fue
basada en las experiencias ms competentes que podan salir de una
mesa de crisis. Esta fue evolucionando en su calidad funcional; me refiero
a que la jerarqua no estaba presente en ese momento.

Hugo Matzkin confirma lo que Marcelo Chebriau ya ha sealado: la mesa de crisis se

conforma ante delitos complejos, particularmente secuestros extorsivos. Sostiene que
() Hace bastante tiempo que la polica quiere invertir en experiencia
para una mesa de crisis a fin de que la misma no solo est basada en
jerarqua. Durante muchos aos vimos que las posiciones jerrquicas
comisarios inspectores, mayores, generales- eran de escritorio. No voy a

discutir que all haba sapiencia, pero creo que para llegar a cierta
jerarqua se debe andar un largo camino y as tener la experiencia
necesaria a fin de poder desenvolverse. Me parece que esto es la esencia
de la mesa de crisis. Esto no es contemporneo, sino que se viene
trayendo desde hace tiempo.

Indudablemente la composicin de la Mesa de crisis del caso Candela no se organiza

en base a este criterio ya que la misma se integra con prcticamente toda la plana
mayor, mas de 20 Directores Generales, entre tantos otros. La mayora, entonces de
escritorio al decir de Matzkin.
Inmediatamente, tratando de ilustrar que hay casos en los que se justifica la presencia
de los Comisarios Generales en circunstancias complejas, dir
() Yo estaba en esta misma Legislatura cuando tiraron abajo una reja,
y fui a hacer las mediaciones correspondientes. La responsabilidad
implica estar donde a uno le corresponda. No es sorprendente para m
porque y lo digo con toda la humildad del mundo- yo voy a las canchas,
y me parece que el personal, a pesar de que est al final de su carrera,
debe guardar la responsabilidad de tener que acompaar al resto del
personal y darle la valoracin correspondiente.

Matzkin nos dice que l no es de escritorio. Que est donde debe estar. Es bueno el
ejemplo que ofrece cuando habla de lo sucedido en los incidentes en la legislatura
(marzo 2012). Si bien no era necesario que estuviera el mximo jefe de seguridad en
esas circunstancias, all estuvo, acompaando a sus subalternos.
Nos preguntamos en cambio qu haca en la comisara 2 de Villa Tesei el 23 de
agosto de 2011 en horas de la noche? Por qu motivos fue? Por qu motivos
convoca a Marcelo Chebriau esa misma noche si no es un rea que dependa en ese
momento de l? Recordemos que la DDI Matanza no tiene incumbencia en la
jurisdiccin y no estaba bajo su mando sino bajo las rdenes de Roberto Castronuovo,
entonces Jefe de Investigaciones de la Provincia de Buenos. Adems de tomar
decisiones que, en todo caso, hubiera correspondido tomar al Jefe de Investigaciones,
tambin sobrepasa a otra superintendencia: la de Delitos Complejos coordinada por el
Comisario General Fernando Carballo, puesto que enva a Chebriau a realizar lo que
por protocolo debera efectivizarse desde esa Superintendencia.
Sra. ARRIOLA.- Cmo nos explica que despus de tres das de producida la
desaparicin, habiendo estado algunos de ustedes en el mismo territorio, recin
ah se haya convocado al Director de Investigaciones Complejas, y que este llegue
al mismo tiempo que Chebriau.
Sr. MATZKIN.- El Superintendente de Delitos Complejos, con el cual me une la
mejor de las relaciones porque fue mi segundo, lleg conmigo al lugar; l viaj
conmigo. Si no me equivoco, el 23 a la noche l me pregunta a donde iba. Le dije

que me iba a dar una vuelta por all yo vivo en Haedo que es a diez minutos de
Villa Tesei-, entonces me dijo que me acompaaba.
Por lo tanto, l llego en el primer momento y no vino en calidad de amigo mo, sino
que lo hizo como Superintendente de Delitos Complejos. De hecho el convoc a su
servicio porque tiene un equipo muy slido para la contencin y el anlisis de
cualquier circunstancias que se pueda coadyuvar.

Sin embargo el Comisario General Carballo en ningn momento dice que lleg con el
Comisario General Matzkin a la comisara. Tampoco dice que lleg el 23.Cuando su
equipo llega a la casa de Carola Labrador, en realidad ya est el equipo de Marcelo
Chebriau instalado realizando la tarea que le corresponde realizar a Complejas:
Sr. RUESGA.- Cul ha sido su funcin especfica en el caso Candela?
Sr. CARBALLO.- Me convocaron creo que 48 horas despus -ya estaba el tema en
la televisin- a los fines de que coordine mi gente con la que era necesaria.

Volvamos a lo sealado por Matzkin:

Sra. ARRIOLA.- Perdn, hay algo que no me queda claro; Carballo estuvo desde el
primer momento?
Sr. MATZKIN.- Vino conmigo esa noche.
Sra. ARRIOLA.- Y ya qued como parte de su equipo.
Sr. MATZKIN.- Despus le explico, porque luego se empez a convocar gente, pero
primero le respondo esa parte. l viene conmigo para acompaarme en lo
personal y en lo funcional. ()
El superintendente de Investigaciones estaba en otra tarea en La Plata
averiguando el paradero de una ciudadana, no recuerdo si era en Los Hornos o en
Melchor Romero. Entonces, me llama y me pregunta si necesito algo. Le digo que
resuelva primero ese tema y que luego se integre, pero que me mande lo mejor
que tenga. Es lgico porque uno pide trabajar con un equipo que tenga la
sabidura y la experiencia correspondiente. De hecho, dentro de ese grupo vino
Chebriau.
Sra. ARRIOLA.- Dentro del grupo que manda Castronuovo?
Sr. MATZKIN.- Ya estaba el grupo de la DDI local conformado por el comisario
mayor Soria, que es la base inicial. No s la hora exacta, ya que hay que tener en
cuenta que tuvimos un desarrollo continuo de trabajo, pero empez a venir la
gente que se convoc. Vino el equipo de Chebriau, la organizacin operativa
referente a cmo manejar las entradas de llamadas, y no me acuerdo si bajaron
otros equipos ms. Estoy seguro que s porque se fueron sumando combis de
Lomas de Zamora, Esteban Echeverra. Toda era gente calificada para este tipo de
tarea.

Sra. ARRIOLA.- Usted dice que Castronuovo mand a Chebriau?

Sr. MATZKIN.- S, pero pienso que no fue por buena voluntad, sino que fue por el
requerimiento de gente capacitada para el caso.
Sra. ARRIOLA.- Le pidi que mande a Chebriau?
Sr. MATZKIN.- Le ped que me mande gente capacitada y que mande a Chebriau.
Sra. ARRIOLA.- Es un poco llamativo que habiendo un rea centralizada de
investigaciones complejas, se mande a una persona que est en una DDI
descentralizada, como es la de La Matanza.
Sr. MATZKIN.- Me voy a explayar un poco ms. Llegamos con Carballo. Luego junto
con el general Bianchi fuimos abordando la situacin, ya que l estaba desde las
doce del medioda de ese da. Yo llego a la noche porque vengo desde La Plata.
Bianchi estaba junto al gabinete formado inicialmente. Despus cuando llegamos
con Carballo se van convocando los recursos propios. Quiero dejar en claro lo
siguiente; la intervencin de delitos complejos es una intervencin que por su
capacidad operativa yo la conduje por un tiempo- no est para trabajar on line.
Lo que s trabaja en tiempo real es la contencin y, eventualmente, la orientacin.
Esto se hace con el equipo de psiclogos y orientadores.
Sra. ARRIOLA.- Cosa que no ocurri en este caso.
Sr. MATZKIN.- S, bajaron los psiclogos.
Sra. ARRIOLA.- Despus.
()
Sr. MATZKIN.- Delitos complejos tiene un muy buen equipo de analistas, tanto en
lo que es la tecnologa, como la investigacin y la contencin para el evento
concluido, por lo que entonces en el primer momento lo que s aporta Delitos
Complejos, y de hecho lo hizo, es, no solamente su gabinete de psiclogos que
nacionalmente est reconocido al respecto, sino tambin el equipo de
orientacin que tiene la DDI de La Matanza que aborda las temticas de
secuestros en la provincia de Buenos Aires.

Hugo Matzkin no dice lo que efectivamente ocurri. Intenta enmascararlo. Es mendaz.

Delitos Complejos no aporta el equipo de orientacin que tiene la DDI de La Matanza, es
decir el equipo de Chebriau, sencillamente porque no tiene mando sobre l. Delitos
Complejos enva su equipo pero, como ya se ha dicho, cuando llegan, el equipo de Chebriau
est haciendo su tarea. De todos modos se quedan a realizar los dos equipos la misma
tarea: contener. Chebriau nos hablar de contencin operativa, un trmino inexistente,
una falacia para intentar justificar su presencia all. El Comisario General Carballo tratar de
explicar lo inexplicable, de acomodar los roles. Pero finalmente concluir en que quien
habla de contencin operativa es un burro, como ya hemos visto.

Sr. CARBALLO.- En realidad, lo que tena Chebriau era lo que nosotros llamamos el
orientador. Era el polica adentro de la casa, que era el nexo con la familia. Tiene
que ver con formas de trabajar. Chebriau, junto con Matzkin, era el investigador
directo del tema.

Claramente Carballo explica que ambos: Matzkin y Chebriau se han hecho cargo de la
investigacin. Matzkin sin tener siquiera responsabilidad en el tema.
Sr. DONOFRIO.- Lo que usted me dice de cuando hay diferentes reas me queda
absolutamente claro. Pero ac lo que no termino de entender, y no en el accionar
suyo, sino en la concepcin de la conduccin misma, es lo siguiente: si usted est a
cargo a nivel provincial de un rea de Delitos Complejos, por qu no se hizo
cargo de esta investigacin?
Sr. CARBALLO.- Yo no s si usted recuerda que cuando empec a hablar dije que el
rea de Complejas est creada para hacerse cargo de las investigaciones que el
ministro decida. No de todas. No es que porque es compleja, Complejas se hace
cargo, porque entonces no podra tener 150 personas. Necesitara 2000. Cuando el
ministro decide, por equis circunstancia, la polica local est cuestionada, la
Fiscala no confa en la polica o lo que sea, manda a Complejas, que es de todos y
de ningn lado. Y eso es resorte del ministro.

Es muy clara la aseveracin de Carballo, que contrasta con la grotesca y mendaz explicacin
que, en cambio, dar finalmente Matzkin:
Sr. MATZKIN.- De hecho se conjugaron dos equipos en ese aspecto como para que
tuviese multiplicidad de esencias, y que se conjugan perfectamente bien. No es el
primer trabajo que el equipo de Orientacin de Investigaciones trabaja con el
equipo de Complejas, por el contrario. O sea, lo que se ha logrado en los ltimos
tiempos es que conjuguen, que mancomunen su trabajo, y que cada cual sepa
cmo trasladar su desempeo a lo profesional. ()
Y es lo que ha hecho el Equipo Antisecuestro, valga el nombre que tiene, porque es
un nombre que se usa casi internacionalmente, que lo que hace es tener toda la
disponibilidad operativa que tiene Investigaciones para poder abordar el tema
investigativo ms el equipo de Orientacin y Enlace, pero Carballo lleg conmigo, y
por ende despus fueron llegando el doctor Soria, la doctora Rapazzo, y estuvo
inclusive el jefe de la zona norte, Marcelo Ferreyra; inclusive fue uno de los
primeros que fueron a me voy yendo del tema pero despus lo recuperaremos-,
entrevistarse a la crcel por el tema del padre. O sea, no es que se trabaj en
forma extempornea; no, al contrario, es un equipo muy homogneo de trabajo.

Matzkin se ha ocupado de ordenar la intervencin de la polica de investigaciones cuando

no est bajo su rbita, como ya se ha sealado. Por qu? Probablemente porque es el rea
de la que proviene, la que ms conoce. Probablemente porque sabe que se trata de un
territorio complejo para la polica, territorio en el que se desarrolla uno de los negocios ms
importantes del conurbano: el narcotrfico, del cual la polica forma parte. Probablemente
porque sabe que hay que controlar la situacin dentro de la casa. Y para eso no hay nada
mejor que el equipo antisecuestros de Chebriau.
El rol del Jefe de Polica de Investigaciones:
En cuanto al rol del Comisario general Roberto Castonuovo, es preciso sealar que:
Entra en contradiccin con Hugo Matzkin.
Este nos haba dicho que El superintendente de Investigaciones estaba en otra tarea en La
Plata averiguando el paradero de una ciudadana, no recuerdo si era en Los Hornos o en
Melchor Romero. Entonces, me llama y me pregunta si necesita algo. Le digo que resuelva
primero ese tema y que luego se integre, pero que me mande lo mejor que tenga. Es lgico
porque uno pide trabajar con un equipo que tenga la sabidura y la experiencia
correspondiente. De hecho, dentro de ese grupo vino Chebriau. Sin embargo, Castronuovo
nos refiere:
Sr. CASTRONUOVO.- Soy anoticiado por el comisario Matzkin en la asistencia de
este hecho. El mismo me dice que no haca falta mi presencia en el lugar donde ya
se haba hecho presente l mismo y haba formado lo que se denomina el Comit
de Crisis. A partir del da 25, despus del medioda, me hago presente en la
Comisara de Villa Tesei. A partir de ese momento las tareas que desarroll, ms
que nada tuvieron que ver con un cierto rastrillaje profundo que estbamos
haciendo en el lugar, de lo cual me hice cargo yo de la segunda parte del
rastrillaje, hasta el da del hallazgo del cuerpo.

Muy probablemente sea sta la versin ms cercana a la realidad ya que, como se ha dicho,
Hugo Matzkin se hace cargo de lo que corresponde a Castronuovo. Lo desplaza, asume su
lugar y define la intervencin de Chebriau. La tarea que le corresponde a l como responsable
de seguridad se la deja, en parte, a Castronuovo:
Sr. CASTRONUOVO.- No he tenido acceso yo a todos los elementos probatorios
de la causa. Ya he dicho que el momento en que llegu fue tres das despus a
incorporarme a la mesa de crisis, y particip en los rastrillajes. Yo le solicit
autorizacin a Paggi para hacer los rastrillajes, hacerlos yo, porque haba tenido,
siendo jefe distrital en Lomas de Zamora, un caso muy parecido al caso Candela.
Me refiero al caso de Evelyn Sol Ferreyra ()

Haba advertido que el Comit de Crisis estaba debidamente conformado y que

por la potencialidad investigativa no me necesitban, y ped autorizacin para
hacer rastrillajes. Le ped a Paggi y me dijo que s, y me aboque a eso hasta el da
que apareci. () Entonces, es posible que haya ms elementos en la causa, y no
quisiera que usted lo tome como que yo no voy en profundidad, pero hay cosas
que ignoro.

Castronuovo ratifica con esta descripcin que l queda desplazado de su

responsabilidad como jefe de Investigaciones, al menos en esta etapa.
En la descripcin de su tarea en el Comit de Crisis no parece ser quien toma las
responsabilidades, ms parece un colaborador, un asistente. La primera conclusin a la que
arribamos es que no cumpli con las responsabilidades propias de su cargo, una falta grave.

Dedica la mayor parte de la sesin de la comisin a justificar su relacin con el Topo

Moreyra (informante de la polica, que comienza declarando espontneamente en la
causa y termina imputado como autor intelectual del asesinato de Candela).
Al ser preguntado acerca de su relacin con el Topo Moreyra, Castronuovo seala la
importancia que tiene para l hablar de esta relacin en la Comisin. Tanto es as que
durante ms de una hora hablar y describir cmo fue ese encuentro. (ver versin
taquigrfica) . El exceso de explicaciones, la obsesin por justificar el encuentro entre un
Comisario general y un informante (buchn) de la polica que lleva ms de 18 aos
cumpliendo esa funcin, en la casa de un alcalde del Servicio Penitenciario con el objeto
de obtener informacin para capturar a Mameluco Villalba, ms que resultar un
indicador de la contraccin al deber y al trabajo policial dej al desnudo la fuerte
competitividad que se pone de manifiesto entre los cuadros policiales que disputan
lugares cada vez ms expectantes. Para la mayora de los cuadros integrantes de la
cpula policial, lo que estaba en juego era la posibilidad de ocupar el silln del Jefe ante
un posible cambio. Veamos cmo explicita Castronuovo esta situacin:
Sra. GAINZA.- Le quiero hacer dos preguntas. En primer lugar, cmo es su relacin
profesional, o cmo era en ese momento, con el jefe de la Fuerza, el comisario
Paggi? Usted tena una relacin fluida con l o haba algn tipo de de molestias
en la relacin profesional? (..)

Sr. CASTRONUOVO.- La primera pregunta me sorprende un poco, porque usted

sabr que la nuestra es una carrera de muchos aos. Yo en este momento tengo
treinta aos de servicio. Y es altamente competitiva.

Luego dir que no mezcla lo personal con lo laboral para concluir ms adelante en que
la captura de Villalba me iba a beneficiar y posicionar bien y, adems, iba a quedar
bien la Polica , el Ministerio y la Provincia, porque era una vergenza que estuviera
prfugo.
Recordemos rpidamente que en ese encuentro el Topo Moreyra acepta entregar a
Mameluco Villalba a Castronuovo, quedando de acuerdo que esta captura se producira el 7
de agosto. Castronuovo ordena el operativo al mando de Aristis que nunca encuentra al
Topo ni mucho menos a Mameluco en el lugar pactado. El 10 de agosto ser finalmente la
polica federal quien capture a Villalba.
Resulta muy llamativo que la persona que cambia de escudera segn palabras del propio
Castronuovo, (en referencia a que no entrega a Mameluco a la bonaerense sino a la
federal), un mes ms tarde sea imputado como autor intelectual del crimen de Candela Sol
Rodriguez y, entre sus captores se encuentre justamente Roberto Castronuovo. Veamos
tambin por qu motivos Moreira iba a entregar a Mameluco Villalba segn Castronuovo:

Se desentiende de la implicacin que un subordinado suyo tiene con el narcotrfico.

Sra. GAINZA.-. A cambio de qu Moreira iba a dar datos o a entregar a Villalba,
cuestin que pona en riesgo su vida? El peda proteccin por algo? Peda una
recompensa econmica? Qu peda a cambio?
Sr. CASTRONUOVO.-

Moreira deca que tena un severo enfrentamiento con

Villalba y con Chazarreta. Que tena un cierto grado de parentesco. Yo no recuerdo

si eran parientes. Haba una mujer tambin.(..)
Sr. CASTRONUOVO.- l tena un enfrentamiento con Chazarreta y con Villalba. l
deca que era todo lo mismo, que se daban vueltos entre ellos. Y que l se haba
venido hasta La Plata para no quedar comprometido con la captura de Villalba.(..)
Sr. DONOFRIO.- () En principio surge el nombre de Chazarreta como miembro de
la fuerza. Eso est verificado? Es as? Estara identificado?
Sr. CASTRONUOVO.- Posteriormente se identific, sabiendo los trascendidos
periodsticos, creo, porque sinceramente no he tenido una penetracin profunda

en la investigacin, esa es la realidad. (..) Despus que Alfredo Omar Rodrguez

dijera lo que dijera y mencionara a Chazzarreta, se present un efectivo de San
Martn en la causa. El hombre se expres ms o menos en el mismo sentido, muy
vagamente, y se me hizo saber que no relacion a este polica Chazzarreta en
forma directa, sino que dijo por terceras personas que Sancho s estaba
relacionado con Chazzarreta, con Britez y con Gmez. Nombra a estos tres policas.
Es decir, a esa altura haba tres policas nombrados en la comisara. A partir de all,
recuerdo que el jefe de la DDI La Matanza, Chebriau, le consult al jefe Paggi,
porque creo que fue la gente que testimoni, y probablemente haya sido ante el
fiscal, no s si haba un empleado de la fiscala presente. Se present un polica
mencionando el nombre de Chazarreta y dems. Inmediatamente Paggi dijo
llam a Asuntos Internos, y supongo que as lo habr hecho Chebriau. Le ped
una copia de la comunicacin a Asuntos Internos, comunicando esta situacin.()
Sr. DONOFRIO.- Le voy a ir haciendo un pin-pong, con distintos temas. El tema de
Chazarreta es porque tambin lleg a conocimiento de la comisin que adems
tena estrecha colaboracin con Chebriau. Esto es real? Porque cuando lo
consultamos, el comisario general Paggi nos dijo que no lo recordaba. Dijo que
haba sido destinado a La Matanza, pero que no habra llegado a prestar servicio.
Pero no pudo tener claramente cul era el destino.
Sr. CASTRONUOVO.- La verdad que no lo s. Habr que preguntarle a Chebriau. Yo
hice toda mi carrera en seguridad, asi que desconozco desde el primero hasta el
ltimo minuto de la carrera de Chebriau y de todos los empleados de
Investigaciones que nunca estuvieron bajo mi mando, por lo cual no puedo decir si
trabaj con l o no. Tampoco me preocup en averiguarlo, porque, sinceramente,
no es una cuestin que a m me competa.

Es muy grave que el Comisario General Castronuovo enterado de que el motivo por el
cual Moreyra quiere entregar a Mameluco Villalba es un vuelto que involucra a un
efectivo policial que pblicamente est sindicado como narco polica, no haya
denunciado a Chazarreta en la justicia penal y en asuntos internos a fin de que fuera
investigado en forma inmediata. Resulta por otra parte grotesco que luego seale que
un efectivo de San Martn () en la causa se expres ms o menos en el mismo
sentido, muy vagamente, y se me hizo saber que no relacion a este polica Chazarreta

en forma directa, sino que dijo por terceras personas que Sancho s estaba relacionado
con Chazarreta, con Britez y con Gmez.
Castronuovo supone en relacin a esta denuncia que as lo habr hecho Chebriau. Le
ped una copia de la comunicacin a Asuntos Internos, comunicando esta situacin y
tambin supone que la causa seguramente debe estar avanzada. Sabamos que
Asuntos Internos estaban trabajando porque se manejaba en forma directa con la
fiscala. Castronuovo se desentiende de una situacin irregular que conoce desde
hace, por lo menos, un mes.
Castronuovo confirmar que
he hecho toda mi carrera en seguridad, asi que desconozco desde el primero hasta
el ltimo minuto de la carrera de Chebriau y de todos los empleados de
Investigaciones que nunca estuvieron bajo mi mando, por lo cual no puedo decir si
trabaj con l o no. Tampoco me preocup en averiguarlo, porque, sinceramente,
no es una cuestin que a m me competa.

A fojas 5.403/5.404 (Cuerpo XXII) de la causa, surge del testimonio de Roberto

Mauricio Rodrguez (hermano de Juancho, el padre de Candela) que en cuanto a lo
que se dedica (hablando del Topo Moreyra), en s nunca le conoc trabajo alguno, que
la fama siempre la tuvo de buchn. Que si sabe todo el barrio, que cuando tena
problemas, siempre recurra a un polica del barrio de nombre Sergio Chazarreta que
frecuentaba la esquina de la casa del Topo, que cuando se refiere a problemas, dice
que en el barrio se comentaba que el Topo andaba con la droga y que cuando tena
problema con eso el tal Chazarreta le sacaba las papas del fuego.
Sra. GAINZA.- El lugar donde trabajaba Chazarreta era una dependencia a su
cargo?
Sr. CASTRONUOVO.- S, la Unidad de Ejecucin de Capturas, que es una
dependencia de menor rango, con muy poca operatividad, que depende
orgnicamente de la Superintendencia de Investigaciones.

Qu extrao y al mismo tiempo grave resulta que al jefe de Investigaciones del Ministerio
de Justicia y Seguridad no le competa que un efectivo sealado como narco polica reviste

en una dependencia de la cual l es el mximo responsable, pese a que tiene informacin

sobre esta situacin a travs de un informante desde hace tiempo.
Del mismo modo, resulta llamativo que desconozca a qu se dedica el responsable de la DDI
con asiento en el distrito ms grande del conurbano, puesto que es uno de los 18 jefes que
le dependen. Podramos comprender que no supiera el primer minuto de la carrera de
Chebriau pero no el ltimo, que es justamente el tiempo en el que es su subalterno.
I.5 El rol del Fiscal Dr Marcelo Tavolaro en esta etapa de la investigacin.
En la etapa que estamos analizando, desde la desaparicin hasta el hallazgo del
cuerpo sin vida de la nia, el Fiscal deleg en la polica la conduccin de la
investigacin, tanto por su falta de idoneidad como por lo extraordinario de la
repercusin meditica y la presin poltica que iba adquiriendo el caso.
A partir de la etapa que se inicia con el hallazgo del cuerpo sin vida de la nia resulta
altamente probable que la delegacin en la actuacin policial fuera una estrategia
para sortear la difcil circunstancia de tener que esclarecer rpidamente el asesinato.
Aqu hubo complicidad. Se desarrolla profusamente en los Puntos III y IV del Informe
las evidencias irrefutables de esta aseveracin.
En este apartado, sealaremos algunos de los ejemplos que, tanto en el expediente
como en los testimonios sostienen palmariamente que al Fiscal no condujo a la polica.
Veamos.
Dijo el Fiscal Tavolaro en la sesin de la Comisin Candela el 9 de mayo:
Nosotros nos enteramos que el pap de Candela exista y que estaba preso
72 horas despus de la denuncia. Eso nunca lo supimos de entrada. Para ella
un padre abandnico, que se haba ido de la casa, que haca ocho aos que
no lo vea.

Esta expresin se contradice con la declaracin de Carola Labrador en la Comisin, con

dos testimoniales que obran en el expediente y con el hecho concreto que durante el
da 23 personal policial concurre al Penal de Magdalena a corroborar esta
circunstancia.
Carola Labrador al ser interrogada por la Comisin acerca de si haba manifestado que
su marido estaba preso contesta:
Sra. LABRADOR.- A las 7 de la tarde, el lunes 22 a las 7 de la tarde, momento en
que hice la denuncia, porque el polica que me tom la denuncia me dijo que me
vaya a mi casa y que venga despus. Yo no me voy, le dije, Me quedo hasta

hacer la denuncia, y me dijo que me vaya, que se haba ido con su pap.
Entonces le dije que no, porque el padre estaba preso hace un ao y medio, y que
novio no tena porque tena 11 aos. Ella no desaparece de mi casa, a mi hija me
la robaron.

En la denuncia que realiza Carola Labrador en la Comisara 2 de Villa Tesei no figura la

hora en que se recibi, lo que impide establecer con certeza las acciones desarrolladas
a partir de ella. Se omiten nombres del padre, lugar y fecha de nacimiento. No
podemos sealar si le fue o no preguntada la situacin del padre. Pero si hay
constancias de que ya al da 23 la polica tiene conocimiento de que el padre de
Candela est privado de libertad.
En cuanto a las testimoniales del da 23 de agosto, Juan Manuel Falasco, vecino que
vive a 40 mts. del domicilio de Carola y que fuera inicialmente sealado como uno de
los partcipes del secuestro de la nia, dice en Cuerpo I fojas 55 a 56, que conoce al
progenitor de Candela, de quien solo recuerda su nombre, Juan, que este lo conoce
desde hace cuatro aos, que actualmente y desde hace un ao y cuatro meses est
detenido en la Unidad Carcelaria de Magdalena..
Obra del mismo modo una Testimonial de Claudio Martn Zoloa, Ofl. Ppal. Cra
Ituzaing 4ta; concurre a la CARCEL DE MAGDALENA, para comprobar si CANDELA fue
a visitar a su PADRE. (Actuaciones Complementarias Policiales, Cuerpo I, Fs. 39) del 23
de agosto. Es decir, a pocas horas de la denuncia, la polica ya saba que Alfredo Omar
Rodrguez estaba detenido.
Entonces, recapitulando. Desde el da 23 (o 22 si es que Carola Labrador lo dijo al
formular la denuncia en la comisara y el Oficial Ayudante no lo registr) la polica ya
saba que el pap de Candela estaba privado de libertad en Magdalena. Cmo es que
el Fiscal Tavolaro se entera a las 72 hs? Se enter despus que la polica volvi de
corroborar esa circunstancia?
En la misma sesin en la que el fiscal Tavolaro presta su testimonio, el Senador Assef
le pregunta:
Sr. ASSEF.- La madre nunca lo dijo?
Sr. TAVOLARO.- No, nunca lo dijo. Cuando le revelamos que el marido estaba
preso, nos dijo que me daba vergenza decirlo, que no lo quera decir, pero
que no tengo ningn tipo de contacto con l. Pero despus, a la vuelta de la
persona que mandamos a Magdalena, habiendo acreditado el contacto con
el padre de Candela, y al tener los registros de visita a la crcel, donde
figuraban las visitas de la nena, de la mujer; figuraba hasta la visita ntima, y
entonces dijo que le daba vergenza decirlo.

Si Tavolaro se enter 72 hs despus de la denuncia, no pudo mandar a una persona

a Magdalena el da 23 a corroborar si all estaba el padre de Candela. El mandamos
no se ajusta a los tiempos que Tavolaro refiere. Uno de los dos datos es incorrecto.
No deja de llamar la atencin que tan rpidamente el propio ministro Ricardo Casal,
apenas un da despus de mantener la primera testimonial del padre de Candela, el 24
de agosto, dijera en absoluto la investigacin puede vincularse con el padre de la
nena:
Casal realiz declaraciones tras la reunin que mantuvo en la comisara de Villa
Tesei con los investigadores, y descart que la desaparicin de la nia pueda
vincularse con la situacin de su padre, bajo arresto en un caso de piratera del
asfalto. "Hay varias pistas, estamos avanzando, es un trabajo que es supervisado
por el fiscal", dijo el ministro.
"Tenemos mil hiptesis, algunas han sido desechadas, pero en principio no
podemos dar ms informacin", agreg el ministro, y advirti que "en absoluto"
la investigacin puede vincularse con la situacin del padre de la nia.
(24/08/11-18:48-http://www.clarin.com/sociedad/Candela_Rodrigueznena_desaparecida-Hurlingham_0_541746044.html)

A travs de qu elementos llega a esta conclusin tan rpidamente? Por qu

tambin tan rpidamente comunica a la opinin pblica esta circunstancia?
El Fiscal Tavolaro no acuerda con esta apreciacin del Ministro Casal. Muy por el
contrario, en su testimonio ante la Comisin dir:
Sr. ASSEFF.- Usted dice que le han ocultado informacin, alguien de entorno
familiar?
Sr. TAVOLARO.- Yo estoy seguro, bueno, seguro, mi fuero ntimo me dice que
alguien, y no lo puedo decir de la polica, porque ellos dieron vuelta todo
Sr. ASSEFF.- Usted descarta a la madre e involucra a alguien del entorno
familiar que tena ms conocimiento?
Sr. TAVOLARO.- En muchas cosas la madre no tena idea; eso me consta, no
conoca los hechos por los que su marido estaba detenido.
Sr. GAINZA.- No conoca o no le dijo?
Sr. TAVOLARO.- No me dijo que estaba detenido, pero cuando entr en
confianza, no saba por qu el marido estaba preso,
Sr. ASSEFF.- Pero usted dijo que saba a lo que dedicaba el esposo.
Sr. TAVOLARO.- No, eso s, desde luego.
Sr. ASSEFF.- No saba el hecho puntual?

Sr. TAVOLARO.- Exactamente. Para hablar en claro, cuando vena la plata,

ella no preguntaba de dnde era. Saba que era de una actividad ilcita, pero
no preguntaba de qu vena. Por eso yo no me refiero tanto a la mam.
Sr. ASSEFF.- Tambin es una modalidad delictual no informarle a nadie.
Sr. TAVOLARO.- Yo ahora no voy a tener oportunidad, pero frente a los
resultados de la pericia de voz, decile a su marido, era lo primero que iba
a hacer con Rodrguez, porque era enfrentar una realidad.
Sra. GAINZA.- Qu quiere decir con eso?
Sr. TAVOLARO.- Si alguien llama, uno de los acusados de la causa, y dice
decile a la. que le pregunte al marido dnde dej la plata, le tengo que
preguntar a Rodrguez tiene algo que decirme al respecto? Yo no le
puedo sacar agua a las piedras. Usted qu me dice de esto?. Eso se lo
tengo que preguntar.

Retomaremos este pasaje del testimonio del Dr. Tavolaro en el anlisis que se ampla
en el Punto IV y VI. Baste por ahora, para esta etapa de la investigacin, sealar esta
contradiccin.
En cuanto a la relacin histrica que la familia Labrador tiene con el territorio de San
Martn, el Fiscal Tavolaro tampoco parece haberse enterado a tiempo.
Sr. DONOFRIO.- Doctor: realmente a m me llama poderosamente la
atencin, no que usted no haya tomado conocimiento, sino que la polica no
le haya informado el mismo da de quin se trataba la familia, porque a la
misma hora que usted se dirige a la comisara, al da siguiente a la
desaparicin, a m me llaman por telfono y me dicen Viste que le pas a
la hija de Beto Labrador?. Eran archiconocidos en San Martn, y la polica
de San Martn no lo poda desconocer, al igual que los investigadores que
estuvieron desde el primer da. () Que a usted lo hayan mantenido
hurfano de esa informacin hasta el tercer da, creo que le ha hecho
perder un tiempo maravilloso para encarar la investigacin. ()
Sr. DONOFRIO.- Pero no le llam la atencin que la polica no le haya dado
esta informacin vital para saber quin era la familia?
Sr. TAVOLARO.- Si la hubiera conocido, me hubiera llamado la atencin. ()
Sr. DONOFRIO.- Creo que ac habra que abrir un parntesis de por qu la
polica no le inform a usted esto en las primeras 72 horas. No le estoy
haciendo un cargo usted, sino a la polica.
Sr. TAVOLARO.- Vamos a hablar claro. A m, realmente, si me constara que
ellos lo saban, como dice usted, me llamara poderosamente la atencin.
()

Sr. TAVOLARO.- La madre ni lo dijo. Si s eso lo supe de entrada- que una

persona que atenda el telfono en la casa era un seor que creo que era
candidato a concejal en San Martn, o algo por el estilo.

El Fiscal Tavolaro admite que s sabe que hay una persona que atiende el telfono que
era candidato a Concejal de San Martn (en realidad se trata de Sergio Torres
(Kempes, ex concejal del Partido Justicialista de San Martn, territorio en el que el
padre de Carola; Alberto Beto Labrador milit polticamente llegando a ser Concejal
desde 1987 hasta 1991) pero no parece conocer que la historia de vida de la familia se
desarroll fundamentalmente en San Martn, no en Hurlingham. Un dato descriptivo,
importante al menos para contextualizar la situacin.
En cuanto a la situacin que se dio durante esos das al interior de la vivienda de Carola
Labrador, el Fiscal dira a la Comisin:
Sr. Tavolaro (..) Pero yo creo que en esa casa cuando se desarrollaron los hechos
era inslito, porque todos hemos vivido situaciones de gente que la han
secuestrado, o sabemos que estaba secuestrada o lo que sea, pero no era habitual
ver en una casa 60 personas en dos habitaciones. Es decir, no parece eso algo
normal, eso de decir estamos con vos, te contenemos. Cualquiera hubiese
tomado la determinacin, la persona que est ah, una persona como la mam, o
alguien de su entorno hubiese tomado la determinacin, una hermana, un cuado,
una ta, una abuela, de decir se mandan todos a mudar, me quedo mi hija y yo,
pero eso nunca pas.
Sr. ASSEFF.- Doctor, la gente que estaba en la casa eran familiares?
Sr. TAVOLARO.- Familiares. El equipo de contencin haca lo que poda. Haba un
psiclogo puesto por Atencin a la Vctima de la provincia de Buenos Aires, pero
era un cotorrero, hablando mal y pronto, con gente iba y vena, les cambiaban los
paales a los chicos en el silln, estaban dando vueltas, entraban, se iban, y todos
pretendiendo colaborar. Y est el dicho que decan los chicos, que lo le por ah:
cuando quieras que no se encuentre algo, hay que ponerlo en el lugar que ms se
vea. Me parece que en este tole tole alguien tendra que haber dicho
vyanse.(..)

Lo que resulta en verdad inslito no es que hubiera 60 personas en dos habitaciones

sino que el Fiscal, primer responsable de la investigacin diga que alguien tendra que
habar dicho vyanse. Quin corresponda que dijera vyanse si no era l mismo o
bien l ordenndole a la polica que lo hiciera? Tavolaro parece aqu un
comentarista, alguien ajeno a la responsabilidad de la investigacin.
Verdaderamente alarmante.
La misma actitud sostendr respecto de la presencia de la prensa:
Sr. RUESGA.- Hubo algn obstculo que usted tuvo que sortear?

Sr. TAVOLARO.- La exposicin meditica. La madre vive a tres cuadras de la

fiscala, nos vemos casi a diario. Ella tambin entendi que por ah tuvo demasiada
exposicin meditica, y reconoce que colabor con esto, lo cual tuvo un correlato
nefasto, una publicidad nefasta, que impidi. Por ejemplo, cuando yo llevaba
testigos, que les garantizaba la reserva de identidad, y tenan que pasar delante
de todas las cmaras de televisin.
Sr. RUESGA.- Usted no tena facultades para sacar a la gente?
Sr. TAVOLARO.- Si yo les digo a los periodistas vyanse de la puerta, al da
siguiente ustedes me estn juzgando porque violent la libertad de expresin de la
prensa.

Tal vez justamente la actitud pertinente no sea ni violentar la libertad de expresin de prensa
ni permitir alegremente que la prensa obstaculice la investigacin. El Fiscal no tuvo el ms
mnimo reflejo para actuar en ese sentido. Podra haber pedido ayuda. Ni siquiera hoy
registra la situacin con algn nivel de autocrtica.
En cuanto a la llamada del da 29 de agosto (que luego vincularemos tambin con la prensa y
la actitud del fiscal con ella) nos dir Ricardo Ragendorfer:
Sr. RAGENDORFER.- Es decir, que esa llamada efectuada el 29 de agosto, fue
irradiada por todos los medios el 31 de agosto, en paralelo a las noticias que se
daban sobre el hallazgo del cuerpo de la nena.
Exactamente, a las 19 y 30 de ese da mircoles, en mi calidad de columnista del
noticiero 360 TV Digital, sacamos al aire una breve entrevista, en la cual se
hablaba de todas estas cuestiones con el fiscal general de Morn, una pieza clave
de esta historia: Federico Nieva Woodgate, a quien textualmente le pregunto:
Los investigadores y el fiscal Marcelo Tavolaro, que est a cargo de la
investigacin, efectuaron algn rastreo sobre esa grabacin telefnica?. La
respuesta del fiscal general fue: El fiscal Tavolaro no saba nada acerca de aquella
grabacin.
Esto, por un lado, era como una especie de pequeo explosivo que detona en
medio del lugar donde haba explotado una carga explosiva mucho ms fuerte,
que fue, desde luego, la muerte de Candela. Pero esto tambin significaba que esa
llamada, cuya grabacin constitua una prueba de vala, tambin significaba un
punto de partida o un elemento importantsimo para la localizacin de quienes ese
29 de agosto tenan a Candela con vida.

El Fiscal Tavolaro no conoca esta llamada hasta el momento de ser filtrada a los medios de
prensa segn el Fiscal General Federico Nieva Woodgate. Tavolaro afirma lo contrario a Nieva
Woodgate, entrando en contradiccin:
Sr. TAVOLARO.- Aparte, esa escucha la escuch yo en vivo y en directo en su
momento. Si ustedes leen la causa, la SIDE nos comunica a Matzkin y a m, y yo lo
escuch cuando eso sucedi, el domingo, a la hora en que esa llamada se haba
producido.

Doblemente grave: Si la escuch, qu valoracin hizo de ella? Qu medidas tom?

Pero hay ms; respecto de la filtracin de esa llamada a C5N, dir Tavolaro
Sr. TAVOLARO.- Cmo se filtr? me encantara que se averige. Estoy primero en
la fila para zapatearle el traste a quien sea.(..)
Sr. D`ONOFRIO.- El fiscal general nos refiri respecto a esta llamada que nunca
hubo un sumario administrativo para determinar de dnde se haba filtrado.
Obviamente, quedaba descartado que haba sido de parte del Ministerio Pblico y
que de l no dependa investigar otro poder del Estado. Usted no gener ninguna
investigacin a raz de eso?
Sr. TAVOLARO.- S transmit mi queja.
DONOFRIO.- Por lo que usted dice, eran la SIDE o usted.
Sr. TAVOLARO.- Exacto; o el otro interlocutor de la polica, Matzkin.
De parte ma no tena que hacer ninguna actuacin interna.
Sr. D`ONOFRIO.- Entonces, fue Matzkin?
Sr. TAVOLARO.- No s. Habr sido, por qu no? Le soy sincero: mi telfono hacia
un ruido espantoso. En s, no s. Y les digo no se me enojen los muchachos de la
prensa- pero tenan unos equipos fabulosos para captar lo que sea.
Sr. DONOFRIO.- Grave delito para investigar.
Sr. TAVOLARO.- De m no, si les muestro ahora, porque lo deje ah, al celular
oficial que tengo, un Nokia, al que iban las grabaciones. Es lo que paga la
Provincia, son prehistricos. Es decir, aqu no puedo grabar nada. Y en la fiscala
todava no haban llegado los cortes en los CD respectivos como para que yo lo
pueda haber difuminado.
Y creo que Matzkin, tampoco. La verdad, de dnde sali, no lo s.

Tavolaro dice claramente Habr sido Matzkin Esta afirmacin (aunque luego puesta en
duda por l mismo) revela la gravedad institucional ante la que nos encontramos. Nadie
sabe qu organismo filtr la comunicacin. Y nadie ha investigado la filtracin, an

consintiendo que se trata de una situacin gravsima. Mxime el momento en que fue
trasmitida.
Tavolaro, con un desparpajo asombroso dir me encantara que se averige. Estoy primero
en la fila para zapatearle el traste a quien sea. Nuevamente Que lo averige quin? El es
quien debe averiguarlo. Sin lugar a dudas. Resulta inconcebible que ni siquiera atine a
registrar que se trata de s mismo.
El Dr. Tavolaro reconocer en un momento de su testimonio ante la Comisin que (los
fiscales) parecen maridos engaados: siempre son los ltimos en enterarse.
Sra. LARRABURU.- Me gustara hacer varias preguntas sobre esto. Justamente,
sobre esto de que la polica no lo notific, si le llama la atencin o no, ms an
cuando usted dijo al principio de la charla que ya demoraron varias horas en
notificarlo a usted sobre las denuncias y que en la comisara no le plantearon
ninguna de las posibilidades en cuanto a este grupo familiar.
Sr. TAVOLARO.- La demora es desde que tenemos el telfono en el hecho que se le
ocurra. No me pregunte por qu, pero parecemos maridos engaados: siempre
somos los ltimos en enterarnos. Es decir, hay un protocolo, pero hoy por hoy
muchas veces en las comisaras est al frente un oficial ayudante con seis meses
de escuela y se acab. Entonces, est ms ocupado en hacer su famoso PU, los
partes y todo eso que en llamarme a m. Es algo habitual.
Tampoco van a llamar desde el lugar del hecho. Le modulan al compaero en la
comisara, porque no tienen crdito en el celular, y no llega.

Si bien el Fiscal se refiere especficamente a la demora que se produce por problemas

logsticos o de falta de formacin de los oficiales ayudantes; advierte tambin que siempre
se enteran ltimos. Genera la percepcin de que se trata de una dinmica habitual, casi un
modus operandi. Explicitacin grave que no solo refuerza la consideracin que hacemos
acerca del manejo de la investigacin que tuvo la polica en este caso, sino que a decir de
Tavolaro, es algo habitual.
Resulta indudable que el Dr Marcelo Tavolaro trabaj mucho durante esos das. Varios
testimonios lo refieren. El mismo lo dir ante la Comisin:

Sr. TAVOLARO.- intent en todo momento el esclarecimiento, y las pruebas

estn en el sentido que casi dorma en el famoso camin. Si volva a mi casa, lo
haca tres horas por da, a cambiarme, y segua trabajando, y en todas las
diligencias siempre estuve yo. Pudo haber alguna simultaneidad de algn testigo
que apareca, porque yo estaba en ese momento en otro lado (...) si no haba
tomado yo personalmente la declaracin, en la primera de cambio, cuando tena
oportunidad, se la ratificaba y comparecan los testigos ante m para ver si lo que
haban dicho era as.

No dudamos del empeo puesto por parte del Fiscal. Pero s es dudoso que haya estado l en
todas las diligencias. Veremos en el desarrollo de los Puntos III y IV que en modo alguno fue
as. No era fcticamente posible que fuera as. Lo que s era posible e imprescindible es que
dirigiera la investigacin y en ese sentido definiera en qu diligencias era indispensable su
presencia.
El Fiscal Marcelo Tavolaro dej en manos de la polica la conduccin de la
investigacin. El Informe demostrar que, ya en la etapa de investigacin posterior al
hallazgo del cuerpo sin vida de Candela ser cmplice del armado de la causa.

Saquemos algunas conclusiones generales sobre las funciones que reseamos de los
principales protagonistas de la investigacin en esta etapa de Averiguacin de
Paradero: El Jefe de Polica, y virtual Subsecretario de Seguridad, Crio. General Paggi,
parece haber cumplido, centralmente, la funcin de brindar contencin emocional a la
madre de la vctima. El Crio. General Matzkin, Superintendente de Coordinacin
Operativa, es decir el que se ocupa de la Polica de Seguridad, asumi la conduccin de
la investigacin. En un pasaje de sus dichos ante la Comisin, ensay una justificacin:
Tengo un conocimiento, o sea, que a nadie se le puede escapar que tengo
conocimiento en tecnologa y que he evolucionado en el tiempo para la
investigacin. Por el contrario, el responsable del rea de Investigaciones, Crio.
Gral. Castronuovo, se dedic a tareas de Seguridad, ocupndose de un cierto
rastrillaje profundo, hasta el da del hallazgo del cuerpo. Pese a esto, despus
quedar en la Mesa Chica que conduce la investigacin. Por su parte, el Crio. Mayor
Marcelo Chebriau, fuera de competencia (no tiene existencia formal el supuesto
Equipo Antisecuestros que coordina) y fuera de jurisdiccin (es de la DDI La
Matanza) secundar a Matzkin en la investigacin. Por qu tanto desorden, tan fuera
de sentido para cualquier actuacin, mucho ms para una averiguacin de paradero?
Todo parece indicar que se perciba la existencia de otro contexto para el caso. En este
otro contexto, Quizs en este otro contexto, distinto de una averiguacin de paradero,
la funcin y perfil de cada uno encaje lgicamente.
En cuanto al fiscal Tavolaro, segn sus propios dichos, le llev cerca de tres das
enterarse que el padre de Candela estaba detenido en el penal de Magdalena, gracias
a la ayuda del sistema nacional. Ampliemos sus dichos ya consignados sobre este
tema:
Sr. TAVOLARO.- La ayuda que tuvimos del sistema nacional fue porque nosotros no nos
enteramos que el padre exista en el momento en que ella hace la denuncia, sino a las 72
horas. Si ella hace la denuncia a las 7 y 30 de la tarde del da 22, recin el mircoles, a ltima
hora, eran las 9 de la noche, mand una persona inmediatamente para la crcel de
Magdalena para que la entreviste, para saber si era cierto que esa persona exista; adems,
con un apellido muy comn: Rodrguez.

Ya sealamos que el da martes, a pocas horas de la desaparicin, el Oficial Principal

Martn Zoloa informa que fue al penal de Magdalena para comprobar si Candela no
haba ido a visitar al padre.
Con todo, en otro pasaje de su testimonio, al referirse a su versin del mvil del
homicidio: una venganza no convencional, har una curiosa afirmacin, que hace
pensar que algo saba, o tal vez se dio cuenta despus.
Sr. TAVOLARO.- Presumo que es una venganza al padre. () Es ms, yo creo que el fin
ltimo nunca fue matar a la nena.
Sr. ASSEFF.- Entonces por qu la mata?
Sr. TAVOLARO.- Yo creo que explot de tal manera en los medios que saban que el
que caa pegado al lado de la nena armaba un despelote de la gran siete. Ntese
que cuando yo estoy en San Martn, ese fin de semana, sbado y domingo, con el
operativo que hizo Gendarmera y despus los dos allanamientos puntuales, el
mircoles aparece el cuerpo de la nena, creo que estuve muy cerca

Recordemos que, segn la autopsia, la muerte de Candela se puede fijar desde las
ltimas horas del domingo 28 hasta avanzado el lunes 29 de agosto. Qu est
afirmando Tavolaro? Que cuando ese fin de semana se producen los rastrillajes y los
allanamientos en San Martn, ESTUVO MUY CERCA. Muy cerca de qu? De encontrar
a Candela. Dnde? En donde estuvo haciendo los rastrillajes y allanamientos
puntuales, San Martn. Como estuvo muy cerca, los que retenan a Candela se
asustaron. Y la mataron, aunque esto no era lo previsto. Porque saban que el que
caa pegado al lado de la nena armaba un despelote de la gran siete. Qu
despelote armaba? Hasta donde se puede entender, si se descubra el lugar del
cautiverio, y se tena xito en la operacin, se rescataba a Candela con vida y los
culpables eran detenidos. Qu despelote se armaba? Qu despelote de la gran
siete? O preguntado de otra manera: Qu se iba a descubrir, que circunstancia iba a
aflorar si se saba quines estaban pegados al lado de la nena. Ellos (quines?)
saban que el que caa pegado al lado de la nena armaba un despelote de la gran
siete. Habr que responderlo. En el punto VI del Informe se profundiza este tema
crucial para la investigacin. Por ahora, es conveniente adelantar qu matriz
criminolgica caracteriza en los ltimos tiempos al territorio de San Martn, aludido
por el Fiscal Tavolaro, y su historia reciente.

I.6 Las disputas por el control del territorio de San Martn

Entre el 2001 y el 2004, se producen en el territorio de San Martn verdaderas guerras
por el control del territorio. La Villa 9 de Julio y Corea, son escenarios privilegiados de

este fenmeno, que adopta la modalidad de guerras de clanes o familias. (Ver anexo
Fuentes Periodsticas)
La situacin recrudece con fuerza a partir del 2008. El homicidio y el secuestro de
familiares son las metodologas ms usuales. Se dan tambin verdaderas batallas
campales entre bandas. La ms espectacular se produjo en la Villa 9 de Julio el 3 de
septiembre de 2009 (Batalla de las 300 balas), en que dos grupos antagnicos se
enfrentaron a los tiros disputndose el territorio de venta (Ver anexo Fuentes
Periodsticas).Tanto en los expedientes judiciales como en las crnicas periodsticas se
van haciendo familiares ciertos nombres: Los Gmez, Los Pacheco, Los Goncebat,
vinculados a la Villa 9 de Julio; Los Soria (Gardelitos) y Los Barrera (Los Ranitas),
vinculados a Villa Corea.
Los narco secuestros
Los secuestros a familiares de narcos son tanto un negocio rentable como una de las
maneras de disciplinamiento que han llegado a ser usuales en San Martn y otras
localidades del conurbano.
Flix Nicols Boli Daz: Uno de los precursores de los narco - secuestros. Fue
detenido en junio del 2002 (secuestros de Alejandro De Natale y de Alexis Parra. abril
y junio de 2001) y sealado como la cabeza de una banda autora de resonantes
secuestros: desde el empresario Abraham Awada hasta el de Cristian Riquelme (junto
a miembros de la familia Bettiga). No se pudo comprobar judicialmente su
participacin. (Cristian Bettiga (22), entre otros, fue condenado a 16 aos de prisin
por estos hechos). En el tema secuestros narcos y venta de drogas (San Martn y Zona
Norte) el "Boli" trabajaba con los hermanos "Valenzuela". A mediados del 2004 un
tribunal de San Martn lo conden a 20 aos de prisin. En enero de 2005 muri
apualeado en un bao del penal de Ezeiza, donde cumpla su sentencia.
Los Valenzuela: Carlos Valenzuela es el jefe de la familia (su hermano Enrique oficiaba
de lugarteniente). Su especialidad: los secuestros extorsivos y el narcotrfico. En 1997
lo condenaron a cinco aos y 10 meses de prisin en una causa por drogas: la Polica lo
haba sorprendido en Ingeniero Maschwitz con 12 kilos de cocana y 4 fusiles FAL (en
ese procedimiento, junto a los Valenzuela estaba uno de los histricos miembros de la
superbanda de Luis "El Gordo" Valor). Cumpli dos aos y medio y sali en libertad.
Pero en 2000 particip en el robo a un camin de caudales en Neuqun, que complic
su situacin anterior. En 2001, el Tribunal Oral Federal N 2 de San Martn pide su
captura por violar la libertad condicional. Se mantiene prfugo, desapareciendo de
Villa Corea (su feudo). El 1 de julio de 2004, parte de su familia fue vctima de un
tremendo crimen mafioso. Su hermano menor, Enrique (42) fue masacrado en su casa
de Jos C. Paz junto a la esposa, Roxana (36), y a su hijo menor Eric (14). A todos los
apualaron una decena de veces y los degollaron. Para la Justicia de San Martn se

trat de un ajuste de cuentas entre narcos. A fines de septiembre de 2004 es detenido

por la polica de San Martn en una casa de la calle Libertad y Pasaje 2, ubicada a una
cuadra de Villa Corea. Una vez detenido, Valenzuela fue remitido al Complejo
Penitenciario de Marcos Paz. En una investigacin publicada por Clarn en setiembre
de 2003, las fuentes policiales y judiciales consultadas ya lo sealaban como uno de
los lderes de las 24 bandas ms peligrosas del conurbano, del que dependan entre 7
y 8 clulas ms pequeas de venta de droga. Se lo sealaba como jefe de un clan
dueo de gran parte del negocio mayorista de cocana en la zona de San Martn. En
esa poca, se le adjudicaba ser el cerebro detrs de algunos narcosecuestros. Entre
ellos el de Juan Marcelo Ramrez. Su nombre figura en la causa 15.046/02 abierta por
el secuestro de este joven, de 27 aos, miembro de una familia paraguaya de Villa
Martelli (10 de diciembre de 2002). Se peda medio milln de dlares de rescate.
Ramrez nunca apareci con vida. Mara Ramrez, madre de Juan Marcelo, sostiene
que la novia de ste (que tambin era amante de Valenzuela) lo entreg bajo la
sospecha falsa de que la familia manejaba dinero de la droga.
Juan Marcelo Ramrez (27): Secuestrado el 10 de diciembre de 2002. Se vincula al
caso como un narco secuestro. La familia siempre lo neg, se especul con que los
secuestradores tenan informacin equivocada. En un principio se pidi 500.000
dlares. Hubo muchas comunicaciones de negociacin y dos pruebas de vida. La
ltima, el 17 de diciembre. La familia, comerciantes paraguayos de Villa Martelli. El
secuestro se produjo en el barrio Libertador de Jos Len Surez, frente a la casa de
una novia de Juan Marcelo Ramrez (sospechada de entregadora). Los que lo
secuestraron iban vestidos de policas y simularon un arresto. La causa es la N
15.046/02 del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N 1 de San Isidro, Dr.
Roberto Marquevich. La causa pas a tramitarse ante el Juzgado Federal en lo Criminal
y Correccional N 2 de San Martn - Secretara N 5, bajo el registro N 3828, por una
"cuestin de competencia". La familia Ramrez haba denunciado al Juez Marquevich
por "incursin en la causal de mal desempeo de las funciones que el cargo irroga"
(expediente 252/03, caratulado "Ramrez Mara Domitila y Ramrez Gonzlez Venancio
c/ Dr. Jos Roberto Marquevich". El Consejo de la Magistratura se expidi sobre el
tema por Resolucin 272/04, del 15 de julio de 2004. Resuelve Declarar abstracta la
denuncia presentada por los Sres. Mara Domitila Ramrez y Venancio Ramrez
Gonzlez y archivar las actuaciones, ya que, para ese entonces, el juez Marquevich
haba sido removido de su cargo el 8/06/04 por el Jurado de Enjuiciamiento, en causa
N 10 caratulada "Doctor Roberto Jos Marquevich s/ pedido de enjuiciamiento" que
resolvi la remocin del Doctor Roberto Jos Marquevich por haber incurrido en la
causal constitucional de mal desempeo () en razn de haber actuado con
parcialidad y desprecio por las normas que regulan la libertad ambulatoria en relacin
a Ernestina Herrera de Noble, imputada en el trmite de la causa N 7552/01 "Barnes
de Carlotto, Estela, en representacin de la Asociacin Abuelas de Plaza de Mayo, s/
denuncia". El cuerpo de Juan Marcelo Rodrguez nunca apareci. En agosto de 2005

hubo indicios aportados por dos detenidos de otra causa sobre dnde estaba el
cuerpo, con resultado negativo. En julio de 2007, el Tribunal Oral Federal (TOF) N 3
de San Martn conden a tres detenidos imputados del delito: Julio Robledo, Claudio
Maiz y Daniel Adrin Prez. (17 aos para los dos primeros, 12 para Prez). En mayo
de 2008, un nuevo indicio sobre el paradero del cuerpo, lleva al allanamiento de una
panadera en Jos Len Surez. Se presuma que el cadver fue enterrado, all. Otra
versin seala que habra sido carbonizado en los hornos.
Un caso reciente se vincula con ste: En febrero de 2011, Juan Carlos Prez, 63 aos,
(padre de Daniel Adrin (Pilo) Prez), es asesinado brutalmente en su casa de Jos
Len Surez. Masacrado a martillazos en su cama. No hubo robo. La justicia sospecha
que los autores fueron integrantes de la banda que actu en el secuestro de Ramrez,
como una advertencia a Pilo Prez, que est detenido en el penal de Ro Gallegos.
Siempre se supo que hay ms integrantes de la banda que los detenidos. Uno de los
principales sospechosos, aunque no se pudo demostrar judicialmente su participacin,
fue Carlos Valenzuela.
Oscar Meza: De la banda de los Pacheco (Villa 9 de Julio). Imputado por la tentativa de
homicidio contra Fernando Gmez (uno de los menores de los Gmez), figura como
vctima en uno de los primeros secuestros en los que intervino la Unidad Especial
Antisecuestros de la Zona Norte. Nunca apareci. Presumiblemente asesinado.
(octubre del 2003).
Gerardo Goncebat: Manejaba la droga en la 9 de Julio. En 1998, mientras estaba
preso, una banda secuestr a su sobrina de 3 meses, que das ms tarde apareci sana
y salva. El 3 de octubre de 2001, secuestraron a su hermano menor (Carlos Goncebat),
el rescate fue de $ 120.000, pero la vctima nunca apareci.
Miguel "Mameluco" Villalba: Manejaba Villa 18, y fue extendiendo su influencia a
todo San Martn. Entre 2002 y 2003, fue vctima del secuestro de su hermano y el de
un integrante de la banda. Se pag rescate.
Gustavo Sancho: Secuestran a su hijo Alan Sancho, el 6 de diciembre de 2009. Fue
liberado el 8 de diciembre, luego de 30 horas de cautiverio. La informacin oficial
consigna que no se pag rescate y que se trat de un secuestro convencional. Hay seis
imputados en la causa (Juan Manuel Palmisano, Edgardo y Juan Carlos Villavicencio,
Jos Mara Andrada, Alejandro Azcurra y Roberto Trubbo). Est en etapa de definicin
el tribunal que se har cargo del Juicio Oral (Tribunal Oral Federal N 5 o el TOC1,
ambos de San Martn). La Procuracin General de la Nacin pidi a la Corte Suprema
de Justicia que el juicio debe ser realizado por la Justicia ordinaria (TOC 1 de San
Martn): En autos no se presentan las circunstancias tales como: el prolongado lapso
de cautiverio, la intervencin del imputado en otros hechos de similares
caractersticas, o que ste formara parte de una organizacin delictiva destinada a la

ejecucin sistemtica de secuestros, con el consiguiente riesgo para la seguridad

pblica, por lo que corresponde al tribunal bonaerense asumir su jurisdiccin para
entender en esta causa. Pese a estas circunstancias, existen fuertes sospechas que el
secuestro se relaciona con actividades del padre de la vctima vinculadas al
narcotrfico. As mismo, se relacion este hecho con el caso Candela, siendo una de
las lneas de investigacin, a partir de declaraciones de Rodrguez, padre Candela.
Mara Alejandra Romagnoli y Antonio Amrico Gmez: El 8 julio de 2011 se produce
un doble secuestro, sus vctimas Romagnoli, cuada de Carola Labrador y Gmez (alias
"Piti Meco"), primo de Sandro (Pitufo) Gmez Peloso, pareja de Romagnoli. El hecho
se produjo en las instalaciones del Club Esperanza (en Libertad y Washington) de Jos
Len Surez, al lado de Villa Corea, donde Romagnoli atiende un buffet y pequeo
supermercado. Casada con hermano (o primo hermano segn otras versiones) de
Carola, con el que tuvo dos hijos. Candela asista frecuentemente con su madre al club
(hay numerosas fotos y videos de ella en el club). Pitufo Gmez, a su vez, tiene
vinculacin o parentesco con el Huevo Martn (de apellido), presunta pareja de
Betiana Labrador (hermana de Candela), en versiones periodsticas. La modalidad del
secuestro remed un operativo policial, unos siete hombres, armados con fusiles FAL,
llevaban chalecos policiales y se movan en dos autos. El cautiverio dur 15 horas. Las
vctimas fueron abandonadas en Pilar. Trascendi que se pagaron $30.000 de rescate.
Romagnoli atribuy su secuestro al hecho de que, el da anterior a su captura, su
marido haba cobrado una importante cantidad de dinero por el seguro de una
camioneta. A mediados de septiembre, se produjeron siete detenciones vinculadas a
esta causa. Las detenciones se concretaron tras una orden del fiscal federal de San
Martn Jorge Sica, con participacin de la DDI San Martn. En principio, segn fuentes
de la causa, no tendran vinculacin con el caso Candela.
Segn versiones periodsticas (de fuente barrial o de funcionarios policiales y judiciales
que mantienen en reserva su identidad), este hecho se enmarcara en una serie de
narco secuestros ocurridos en la zona a lo largo de 2011. Al contrario del de
Romagnoli, ninguno de los casos fue denunciado. Entre otros:
Secuestro de la esposa de Antonio Amrico Gmez (Piti Meco) y su hija: De similar
modalidad al de Romagnoli. Despliegue de gente, balizas, simulacin de un operativo
policial. Una semana despus, un segundo secuestro habra tenido como blanco a un
puntero del barrio de Corea, que pag rescate mixto (50.000 dlares y 10 kilos de
cocana)
Hijo del Gordo Po: en Villa La Crcova. Supuestamente secuestrado por la misma
banda.
Huevo Martn: vinculado en versiones periodsticas a Betiana Labrador. Habra sido
secuestrado en mayo de 2011.

Se habla de al menos siete casos en el primer semestre de 2011. El diario Clarn, en su

edicin del 4 de septiembre de 2011, publica una nota de Virginia Messi en la que se
afirma: Entonces, un informante se present a la Polica y sostuvo que la responsable
de semejante seguidilla era una banda integrada por policas en actividad, gente del
Bajo Boulogne y hasta por un antiguo secuestrador detenido en su momento por los
casos de Luis Traverso (padre del ex futbolista Cristian Traverso) y Rubn Astrada
(padre del ex jugador Leonardo Astrada), ocurridos en 2003. Los nombres que aport
habran sido descartados, al menos en el caso de Mara Alejandra Romagnoli.
Por su parte, el diario La Nacin publica en su edicin del 23 de abril de 2012 una nota
(Policas y asaltantes secuestran narcotraficantes en el conurbano) firmada por
Gustavo Carabajal en la que plantea la continuidad de esta metodologa con
posterioridad al homicidio de Candela. Se refiere a los hechos una fuente judicial:
"Sabemos que los hechos existieron pero no hubo denuncias porque las vctimas
desarrollan una actividad ilegal y no quieren que se las investigue. Uno de los
secuestros ocurri en diciembre: un jefe narco de San Martn pag 100.000 dlares y
20 kilos de cocana como rescate por su hija", explic un funcionario judicial que
solicit mantener su nombre en reserva. Extraoficialmente se seala que la vctima,
en este caso, sera Sofa Andrada, hija del Piturro Andrada, signado como
narcotraficante de Corea.
Al igual que en otras notas periodsticas, aparece la vinculacin de efectivos de la
polica con los hechos: Tal como ocurri en la investigacin del secuestro y asesinato
de Candela Rodrguez, en agosto pasado, en esta sucesin de casos volvi a aparecer
un personaje conocido en el mundo del hampa como "Neneco". Segn fuentes
consultadas por La Nacin, es un suboficial bonaerense que intervino en los
secuestros narcos previos al de Candela. "Neneco", cuyo nombre se mantiene en
reserva porque no fue imputado por ningn fiscal, aunque varios pequeos traficantes
lo acusaron de haberlos retenido ilegalmente por unas horas para robarles la droga y
el dinero que llevaban, reclutara parte de la mano de obra en la villa Santa Rita, de
Don Torcuato.
Otros policas frecuentemente mencionados en relacin a su complicidad con el
trfico de drogas y los narco secuestros en la zona son el subcomisario Claudio Brtez
(alias el Cheto) y un suboficial Gmez (alias el Chaqueo).
La relacin de la polica con el narcotrfico se retoma en los Puntos II: Sobre el
hallazgo del cuerpo y Punto VI. La Lnea investigativa que no se sigui: San Martn.
Conclusin del anlisis del punto I:
El espectacular accionar policial durante la bsqueda tuvo como objetivo responder a
la presin meditica en el contexto pre electoral del momento y desviar la
investigacin del verdadero territorio en que se desarrollaba el caso. Atent

dramticamente contra la posibilidad de encontrar con vida a Candela. Produjo

encubrimiento de autores y mvil del asesinato. La polica supo desde el primer da
cul era el contexto en el que se haba producido la desaparicin: narcotrfico y
narco-secuestros, mercado delincuencial del que tambin forma parte un sector de la
polica.
El Fiscal Marcelo Tavolaro dej en manos de la polica la conduccin de la
investigacin
La cpula policial, lejos de poner lmite a la presencia descontrolada de los medios
masivos de comunicacin, en forma especfica los medios televisivos, prioriz
operaciones de prensa que resultaran funcionales a su estrategia. La muerte de
Candela se explica, tambin, por el descontrol de la participacin de los medios en la
cobertura del caso. An ms responsables son las autoridades polticas de Seguridad y
Justicia que no lograron limitar la difusin de la informacin a travs de los medios de
forma tal de impedir que se viera obstaculizada la investigacin y preservar a toda
costa la vida de la nia.