Sistema portuario

Un sistema portuario es el conjunto de puertos e instalaciones portuarias tanto de titularidad pblica

como privada, de uso pblico o privado, y las personas tanto naturales como jurdicas asociadas
directamente al uso de los mismos.

Entorno Martimo Panameo

En el desarrollo de la industria martima Nacional, los puertos martimos han desempeado en gran
medida un papel de adaptacin, donde las inversiones tcnicas y operaciones en los puertos han sido
principalmente el resultado de los cambios en el trfico martimo . Como resultado de estos cambios,
incluso la Estrategia Martima Nacional ha requerido una reformulacin que toma en cuenta tanto el
crecimiento del sector, como el desarrollo de actividades conexas a este crecimiento y a la ampliacin
del Canal de Panam
Las funciones ms relevantes que se desarrollan en el entorno portuario pueden agruparse en:
Prestacin de servicios
Generacin de infraestructuras
Planificacin
Regulacin
Planificacion Portuaria
La planificacin de un terminal portuario, sirve para satisfacer el trfico martimo que genera
una zona de influencia ,que es de primordial importancia en la economa de un
pas, porque tiene que ver con su desarrollo y las tendencias de su produccin y consumo.
La planificacin para la disponibilidad de las facilidades portuarias, es uno de los objetivos
principales de la gestin gerencial. Las malas o buenas decisiones tienen un efecto profundo y
permanente en su futuro en especial en su zona de influencia; por lo tanto, la planificacin de un
puerto debe ser hecha por gente especializada con informacin, experiencia y conocimiento de esta
materia.
Para una adecuada planificacin portuaria, es necesario que su actividad diaria genere la
informacin estadstica que llegue a los responsables de la planificacin y de la gestin

administrativa, como parte de su sistema de informacin gerencial. Esta informacin debe incluir
lo siguiente:
a) La magnitud de las operaciones expresadas en toneladas o unidades de contenedores TEUs.;
movilizadas.
b) Los factores bsicos que afectan a los ingresos, salidas, caractersticas y dimensiones de las
naves, durante el perodo actual comparando con perodos en el pasado; y
c) La magnitud y tendencia de ciertos criterios especializados que miden la calidad y cantidad del
rendimiento del puerto expresadas en cantidades y tipo de carga y mercaderas movilizadas.
Esta informacin debe ser generada en forma rpida y regular; ya semanal, mensual o anual.
Estos reportes deben ser representados tambin en forma grfica, porque es una forma fcil y
eficiente de darse cuenta lo que est pasando, para as proyectarse al futuro.
FUNCIN DE PLANIFICACIN (ESTIMULADOR DE LA ECONOMA Y EL COMERCIO PANAMEO)
La funcin planificacin viene condicionada por la limitacin de espacios disponibles y con las
dificultades cada vez mayores para la obtencin de nuevos espacios en los que desarrollar la actividad
portuaria Nacional, conectados, adems, con las redes de transporte terrestre. El papel del Puerto
Moderno hoy es estimular la economa y el comercio. Son focos nodales de la cadena de transporte,
sitios estratgicos en el sistema de produccin, comercializacin, logstico y de transporte
internacional, puntos de partida y llegada del transporte martimo y centros concentradores del flujo
de carga.
La tendencia Nacional es que haya puertos especializados, que puedan ejercer funcin y carcter
comercial y operan en el mercado altamente competitivo nacional e internacional. Deben de tener un
enfoque administrativo con orientacin comercial ya que son catalizadores de la economa y se genera
actividad comercial en zonas circundantes y zonas terrestres de influencia. En sntesis, los puertos en
Panam en comparacin con los del resto de Amrica Latina son ms lgicos y estratgicos para
concentrar actividades que combinen ventajosamente factores de produccin y son la interfaz entre
modos de transporte (ferrocarriles, terrestre, entre barcos, etc). Son intensivos en capital para poder
dar respuesta adecuada a los servicios que ofrecen y la tendencia apunta a la especializacin e
integracin vertical de las actividades.
B. LA CAPACIDAD DE UN PUERTO.
La capacidad de un puerto, es la habilidad de movilizar en carga y descarga mercaderas o
productos desde y a las naves que llegan al puerto. Esta capacidad se mide en TEUs (de sus siglas
en ingls, twenty feet equivalent unit,) por ao, o en toneladas mtricas por ao; dependiendo del
tipo de puerto y del tipo de carga o mercadera, si acaso tenga diferentes terminales de
contenedores; carga al granel liquida, slida o de carga general.

Un terminal que sirve para diferentes tipos de carga se llama multipropsito; el terminal
multipropsito es conveniente en pases que por su condicin econmica no pueden construir
terminales especializados; pero su anlisis y planificacin deben ser hechos para cada tipo diferente
de carga. No se puede comparar el rendimiento de un terminal de contenedores en TEUs, con el
rendimiento de carga general o al granel, en toneladas mtricas, en metros cbicos o en barriles.
1. Instalaciones y Parmetros
Un terminal portuario debe tener varios factores o parmetros e instalaciones, que determinan
la magnitud de su capacidad, estos son:
a) La disponibilidad de una baha de fondeo para naves en espera o en operaciones especiales; o
porque simplemente, quieren permanecer en la baha del puerto.
b) La disponibilidad de atracaderos (estaciones de servicio) para recibir naves en carga y
descarga de mercaderas; incluyendo los equipos para la manipulacin.
c) La disponibilidad de patios y reas de estacionamiento de contenedores, vehculos y carga;
que pueden ser almacenados al aire libre, en trfico internacional o en cabotaje.
d) La disponibilidad de bodegas de trnsito, silos, etc. para importacin o exportacin;
e) La disponibilidad de zonas para el desarrollo de actividades industriales u otras relacionadas
con la actividad portuaria; incluyendo zonas libres y de maquila.; por ltimo
f) La disponibilidad de vas de comunicacin, desde el puerto hacia los centros de produccin y
consumo, es decir su hinterland; incluyendo carreteras, ferrocarriles o vas nuticas como
canales, esteros o ros.
2. Los Criterios de Eficiencia del Puerto
Para unas condiciones dadas de facilidades fsicas, hinterland, trfico y ms parmetros que
inciden en la eficiencia de un puerto; su capacidad y eficiencia dependen nicamente de la habilidad
y del rendimiento del manejo y movilizacin de la carga en embarque y desembarque. Esto se lo
mide en toneladas de carga manejada u otra unidad equivalente, como el caso de los contenedores
en TEUs. Este factor es de mayor importancia e inters para los navieros, por cuanto afecta a la
economa de las naves; ya que las demoras de un puerto lento, causa prdidas y desequilibrio en el
itinerario de las naves.

Un parmetro que se deriva del rendimiento, es el costo por tonelada manejada; este incluye
no solamente el costo de los servicios portuarios; sino tambin el costo de seguros por prdidas y
averas que regularmente ocurren; adems se debe incluir el costo de la nave en puerto.
Por otra parte, el criterio que se ha establecido para medir la eficiencia de un puerto, es la
tonelada movilizada por da o por hora por nave; este criterio sirve principalmente para determinar
el costo de la nave por el tiempo que permanece en puerto. Este criterio proyectado al futuro ao a
ao, sirve para establecer una comparacin de la variacin del rendimiento del puerto y por tanto su
eficiencia.
Este valor que se conoce como el ndice de rendimiento portuario, es igual a las toneladas
por nave movilizadas por da; debe ser proyectado grficamente mes a mes, ao a ao; si se quiere
establecer un control del rendimiento total.

DESARROLLO PORTUARIO
Entre los factores externos que afectan a una manera u otra al desarrollo portuario Nacional podemos
mencionar :
Los cambios en patrones comerciales en la administracin portuaria.
El transporte interior.
Las presiones ambientales.
Los diferentes propietarios (objetivos, pases, regiones).
Mano de obra (los sindicatos).
La tecnologa de carga Calado (tamao buques, dragado)
La competencia.
La oferta y la demanda.