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EPISTEMOLOGA
FACULTAD DE LETRAS Y CIENCIAS
HUMANAS
rafael.f.mora@hotmail.com
DR. LUIS PISCOYA HERMOZA
EPISTEMOLOGA DE LAS CIENCIAS
FORMALES Y NATURALES
28-10-14
LIMA
2014
La postura tomada usualmente por lo que producen el conocimiento, esto es, que
necesitamos derechos fuertes sobre la propiedad intelectual, enmascara este debate
subyacente. Fuerte en este contexto equivale a bueno; con la implicacin de que
mientras ms fuerte, mejor. Pero ms fuerte, en el sentido de, una proteccin ms
ceida, podra no solo tener mayores consecuencias distributivas (dgase entre los
pases mayor y menormente desarrollados), sino tambin mayores consecuencias sobre
la eficiencia, con el ritmo de innovacin debilitado y los estndares de vida disminuidos
para los pases en menor desarrollo.
9. Cul es el riesgo de la salvaguardas en los pases de menor desarrollo y de que
stos sean calificados por los desarrollados como pases elegibles que ha
satisfecho las exigencias de los grandes mercados?
Los Pases Elegibles para Inversiones son aquellos cuyas autoridades reguladoras y
supervisoras de mercados financieros pertenezcan al Comit sobre el Sistema
Financiero Global (CSFG) del Banco de Pagos Internacionales (BPI), a los pases
miembros de la Alianza del Pacfico (AP) con plenos derechos cuyas bolsas de valores
pertenezcan al Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), a la Unin Europea, o a
los pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) con los que Mxico tenga tratados de libre comercio vigentes.
Entre algunos de los pases industriales avanzados existen polticas efectivas de
competitividad, las cuales funcionan para mitigar los riesgos resultantes del abuso del
poder monoplico asociado a una patente. Pero la mayora de los pases no tienen
polticas antimonoplicas. Por ejemplo, las compaas farmacuticas pueden y tienen un
incentivo para actuar como monopolistas discriminantes, cobrando precios ms altos
donde el gasto del consumidor es mayor, y/o donde puedan extraer ms del gasto
excesivo del consumidor. Algunos pases europeos tienen polticas que desactivan estos
poderes monopolsticos: dado el mayor rol del gobierno en el sector de salud y cuidado
ellos pueden efectivamente ejercer sus poderes monopsonsticos. Es por tanto
concebible que los consumidores en los pases menos desarrollados puedan ser cargados
con precios ms altos para las drogas que los consumidores en los pases muchos ms
ricos (al hacerlo son los consumidores de los pases menos desarrollados los que en
efecto estn pagando el costo bsico de la investigacin; los consumidores de los pases
ms desarrollados son parcialmente usuarios libres). En los EEUU tal discriminacin de
precios (no completamente justificado por las diferencias en los costos de transaccin)
sera probablemente ilegal. Pero no hay poltica de competencia internacional que
proteja a los pases pobres. Regmenes bien diseados de propiedad intelectual (no
excesivamente fuertes) pueden proveer proteccin. No est claro el alcance de la
seguridad que puede darse en un pas con estas polticas de competencia efectivas:
presumiblemente un pas podra pasar una provisin de nacin ms favorecida no
una firma, disfrutando del beneficio de la proteccin de la propiedad intelectual,
cargando a los consumidores de ese pas con un precio mayor que el cargado por el
mismo bien en cualquier otra parte del mundo.
10. Hace justicia el actual rgimen de patentes a los saberes originarios y sus
productos que son bienes que se han hecho comunes al diseminarse en la
comunidad internacional? Cul es al respecto la tesis de Stiglitz?
No, el actual rgimen de patentes a los saberes originarios y sus productos que son
bienes que se han hecho comunes al diseminarse en la comunidad internacional no es
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justo. Cada innovacin hace uso del conocimiento previamente acumulado. Cuanto del
retorno de la innovacin debera acreditarse a este uso de los conocimientos comunes
globales? La prctica actual dice cero. Pero las cosas no tienen necesariamente que ser
as. En muchas partes del mundo, se reconoce que los costos pueden y deberan ser
impuestos para el uso de los bienes comunes (as se trate de bosques, zonas de pesca,
tierras de pasteo). Tales costos pueden justificarse tanto sobre la eficiencia como sobre
bases equitativas. La comunidad internacional podra similarmente clamar el derecho de
cobrar por el uso de los conocimientos globales comunes. Debido a que el conocimiento
es un bien publico puro, el argumento para cargar un precio al mismo esta mayormente
basado sobre una equidad racional, sin embargo, al reciclar fondos para dar soporte a
futuras investigaciones un argumento de eficiencia tambin podra desarrollarse. Este
problema del uso del conocimiento global comn ha salido a colacin forzosamente en
el contexto de la biodiversidad, donde firmas privadas han buscado drogas valorables en
ambientes naturales. En muchos casos la gente local ha reconocido con mucho el valor
de estas drogas locales, a pesar que no hayan identificado los qumicos particulares en
las plantas que dan los efectos deseados. Para Stiglitz, el contraste entre el modo en que
este conocimiento no patentado es tratado, y el modo en que las adaptaciones de
innovaciones en los pases en desarrollo de las ideas patentadas por los pases
desarrollados trata no podra ser ms abusivo e injusto.
11. Cules son los dos criterios bsicos, deducibles del artculo ledo, que deberan
orientar las reformas educativas que tiendan a cerrar la brecha cognoscitiva que
afecta a los pases de menor desarrollo con respecto a los desarrollados?
Las reformas educativas que tiendan a cerrar la brecha cognoscitiva que afecta a los
pases de menor desarrollo con respecto a los desarrollados deben tomar en cuenta dos
criterios bsicos:
a) Una enseanza bien lograda en ciencia y tecnologa pues son vitales.
b) Una adecuada red de telecomunicaciones bien establecida.
El primer criterio se relaciona con la enseanza a todo nivel. Tanto en el nivel primario
donde la formacin es algo muy importante, pero sobre todo en el nivel superior o
universitario. Esto debe hacerse elevando la calidad de la enseanza, actualizando los
contenidos enseados as como las metodologas educativas.
El segundo criterio hace alusin a la manera en la que van a estar conectados los
usuarios del conocimiento. Estos deben estar actualizados con respecto a las ltimas
discusiones sobre los temas que estn investigando, aprendiendo a buscar los temas de
su inters intelectual por medio de Internet.
12. Cul es la principal amenaza para los denominados monopolios naturales?
Un monopolio natural es un caso particular de los monopolios en el cual una empresa
puede generar toda la produccin del mercado con un coste menor que si hubiera varias
empresas compitiendo. Por ejemplo, el hecho de que se doble el nmero de empresas
que proveen alcantarillado en un lugar donde ya existe no conducira a una mejora en
servicios sanitarios, pero incrementara los costos. En otras palabras, resulta ms
eficiente que slo haya una empresa en el sector, puesto que los costes medios tienden a
bajar segn aumentamos la productividad de lo invertido, ayudando al monopolista a
bajar el precio.
pero muy
Gran parte del conocimiento que se requiere para el xito del desarrollo no es
patentable, no es el conocimiento que subyace en nuevos productos o procesos. Ms
bien, es igualmente conocimientos fundamentales: cmo organizar las empresas, la
forma de las sociedades organizadas, cmo vivir vidas ms saludables de maneras que
apoyen el medio ambiente. Esto implica un conocimiento que afecta a la fertilidad y el
conocimiento sobre el diseo de polticas econmicas que promuevan el crecimiento
econmico.
16. Cul es la nueva direccionalidad que le estn dando sus expertos al Banco
Mundial para apoyar ms eficientemente a los pases menos desarrollados y de
qu manera han modificado el diseo de los nuevos proyectos?
Las instituciones de desarrollo adquieren gran parte del conocimiento fundamental y no
patentable como producto de sus actividades de desarrollo general. Es una forma de
aprender-haciendo. Pero el conocimiento para el desarrollo va ms all de la
recopilacin de las mejores prcticas y la acumulacin de ancdotas exitosas y hacia
anlisis el por qu ciertas polticas y prcticas funcionan en ciertas circunstancias y por
qu no otras. La investigacin es, por tanto, un elemento central del conocimiento para
el desarrollo.
Las ideas presentadas hasta el momento dejan claro que tal conocimiento es un bien
pblico mundial, y que sin el apoyo activo del pblico, habr falta de este bien. Las
instituciones internacionales, entre ellas el Banco Mundial y el PNUD (Programa de
naciones unidas para el desarrollo), tiene un especial papel en la produccin y difusin
de este conocimiento. En el Banco Mundial se estn concibiendo cada vez ms como un
Banco de Conocimiento, y se estn organizando en formas que mejoren su capacidad
tanto de producir este conocimiento y difundirlo ampliamente.
El conocimiento aumenta la productividad del capital. Un reciente informe de nuestro
departamento de investigacin sobre la administracin de la ayuda muestra que esta
tiene un impacto sustancial en el crecimiento econmico de los pases que ponen en
marcha buenas polticas, mientras que tiene un efecto insignificante en los pases que no
lo hacen. Saber cules son esas polticas y adaptarlas a las circunstancias de cada pas
es, pues, una parte central de un programa de prstamos exitoso. En trminos ms
generales, el conocimiento, la ayuda, y el capital privado trabajan juntos en un programa
de desarrollo exitoso; todos ellos son complementarios.
Los proyectos aislados slo tendrn efectos limitados en la transformacin de las
sociedades que llamamos en desarrollo. Tenemos que ir ms all de los proyectos, y
escalar por encima de ellos. Un aspecto esencial de esta estrategia es el diseo de
proyectos de los que podemos aprender, y obtener conocimiento, y que puedan
constituir la base de transformaciones la economa global.
20. Suponiendo que Ud. es miembro del comit editor una revista que ha decidido
publicar la versin castellana del artculo ledo, elabore un abstract, en no ms de
diez lneas, que resuma de manera estructurada las principales tesis del autor.
El autor considera al conocimiento como un bien pblico global. Define bien pblico
como algo que puede ser consumido sin afectar el consumo de otros ni excluirlos del
disfrute del mismo. Sobre esto entra a tallar el concepto de patente. Los gobiernos
deberan asegurar que su uso no estanque los procesos bsicos de investigacin y
descubrimiento cientficos. Los saberes originarios sobre los que se basan los otros
conocimientos necesitan reconocimiento para evitar el abuso del mismo sobre los
pases menos desarrollados. Finalmente, la educacin podra estimular la creacin de
conocimiento nuevo siempre y cuando los gobiernos prioricen la enseanza de la
ciencia y la tecnologa as como el desarrollo de telecomunicaciones, tema sobre el cual
el BM est redirigiendo esfuerzos.
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