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ADMINISTRACIN
DE EMPRESAS COOPERATIVAS II
_____________________________________________________________________________________
ISBN
Primera edicin 1995
CONTENIDO
Presentacin.....................................................................................................................5
1. Introduccin..................................................................................................................7
2. Objetivos......................................................................................................................7
3. Aprenda a partir de su experiencia..............................................................................8
4. El Presupuesto...........................................................................................................11
4.1 Clases de Presupuestos......................................................................................11
4.1.1 Presupuestos por secciones o departamentos...........................................11
4.1.2 Presupuestos por funciones o de operacin...............................................11
4.1.3 Presupuesto de efectivo.............................................................................11
4.1.4 Presupuesto de resultados.........................................................................11
4.1.5 Presupuesto de capital...............................................................................11
4.1.6 Presupuestos por programas......................................................................12
4.2 Funciones del Consejo de Administracin...........................................................12
4.2.1 Formulacin................................................................................................12
4.2.2 Discusin y aprobacin...............................................................................14
4.2.3 Ejecucin....................................................................................................15
4.2.4 Seguimiento y evaluacin...........................................................................15
4.3 Seguimiento del presupuesto...............................................................................16
5. Polticas del Consejo de Administracin....................................................................17
6. Instrumentos para el seguimiento..............................................................................19
6.1 Al recibir el presupuesto.............................,.........................................................19
6.1.1 Los componentes del presupuesto.............................................................19
6.1.2 El plan o presupuesto operativo.................................................................20
6.1.3 El presupuesto financiero...........................................................................21
6.1.4 Planificacin de utilidades..........................................................................23
6.2 El seguimiento presupuestario.............................................................................26
6.2.1 Seguimiento a nivel de componentes.........................................................26
6.2.2 Seguimiento a nivel del presupuesto operativo..........................................26
6.2.3 Seguimiento del presupuesto financiero.....................................................28
6.2.4 Anlisis de variaciones importantes...........................................................30
7. Compromiso de actuacin..........................................................................................34
8. Cumplimiento del compromiso de actuacin de la unidad anterior............................35
PRESENTACIN
El Centro de Estudios y Capacitacin Cooperativa (CENECOOP, R.L.), con el propsito
de brindar capacitacin al Movimiento Cooperativo y en cumplimiento de sus objetivos,
propone un Programa de Educacin a Distancia, tendiente a ofrecer a los
cooperativistas, instrumentos adecuados, que le permitan contribuir con el logro de una
gestin administrativa eficiente en su empresa cooperativa.
Este curso est dirigido exclusivamente a los egresados del Curso de Administracin de
Empresas Cooperativas l., que el CENECOOP R.L., ha venido impartiendo desde
principios de la dcada de los 90 con excelentes resultados, que nos han demostrado
la bondad de la metodologa a Distancia como Instrumento de capacitacin.
La Educacin a Distancia ha pasado a ocupar un lugar muy importante en muchos
pases del mundo, convirtindose en uno de os ms tiles y eficaces instrumentos de
capacitacin. Es un mtodo de costo, que tiene la particularidad de llegar hasta donde
est el cooperativista, lo cual permite eliminar algunas limitaciones propias del sistema
de capacitacin que se han usado tradicionalmente, tales como la realizacin de largos
desplazamientos por parte de los participantes o tener que abandonar durante varios
das sus trabajos y familias.
La presente Unidad Didctica, constituye no de los componentes del Curso, el cual est
integrado adems, por otros medios y recursos, tales como programas radiofnicos,
crculos de estudios, consultas telefnicas y personales al tutor y servicios de tutora
con un (a) profesor (a) especializado (a) en el tema y en el mtodo a distancia y con
experiencia en el campo cooperativo. Esta gama de recursos que ofrece la Educacin a
Distancia conjuntamente con el inters y la responsabilidad con que los cooperativistas
asumen su capacitacin, har posible que se pueda lograr el objetivo del curso, el cual
es aumentar la capacidad diferencial de nuestros cooperativistas y desde luego mejorar
reas de Gestin Empresarial de las cooperativas.
Para la elaboracin de este trabajo, el CENECOOP R.L., contrat los servicios del
especialista en Economa y Administracin M.Sc. Jos ngel Vargas Pacheco, quien
tuvo a su cargo la Direccin de Produccin de las Unidades Didcticas preparadas por
los especialistas en cada materia, de los que presentamos una pequea biografa de
cada autor en el reverso de la primera pgina. El proceso de organizacin y diseo
estuvo bajo la supervisin de la Direccin Ejecutiva y la coordinacin de Educacin a
Distancia.
En CENECOOP R.L., creemos que con este nuevo esfuerzo por capacitar a nuestros
funcionarios cooperativistas, estamos contribuyendo sustancialmente a lograr un
cambio de enfoque, una apertura mental en la percepcin de los problemas que
plantea el estar inmersos en los procesos de reconversin, modernizacin y
globalizacin que caracterizan nuestra economa; as mismo prepararse para los
procesos de reingeniera que necesariamente debe de someterse nuestra empresa
cooperativa, en busca de un desarrollo humano sostenible.
Stfano Arias Ocampo
Director Ejecutivo
1. INTRODUCCIN
Un presupuesto es un plan expresado en trminos de dinero, es una serie de cifras con
las cuales se va a trabajar durante el siguiente perodo de operacin. Incluye los
planes, objetivos, polticas y metas para el conjunto de la empresa y para cada divisin
de la misma.
Los presupuestos ayudan a los directivos a cumplir tres funciones:
a) Planear objetivos y metas de toda la empresa cooperativa.
b) Presupuestar los ingresos y desembolsos en un perodo dado, para mostrar
como pueden lograrse los objetivos y metas aprobados.
c) Controlar y evaluar (funcin de seguimiento) lo que ocurre en la realidad, al
comparar con lo presupuestado. Esto permite corregir si fuera el caso y
actualizar el presupuesto para el siguiente perodo.
2. OBJETIVOS
Sus objetivos a lograr en esta unidad son los siguientes:
1. Contar con elementos bsicos para revisar y aprobar el presupuesto.
2. Utilizar herramientas para dar seguimiento al cumplimiento de las metas y
objetivos presupuestados.
3. Evaluar la ejecucin presupuestaria.
4. Iniciar un proceso para utilizar el presupuesto como un instrumento de
planificacin de utilidades en el corto plazo.
3. APRENDA A PARTIR DE SU EXPERIENCIA
Seguimos aqu la tcnica de aprendizaje ya explicada en la primera Unidad Didctica.
Antes de estudiar el tema (apartado 4 y siguientes) lea las siguientes preguntas,
reflexione sobre ellas, comntelas y de una respuesta provisional a cada una. Ms
adelante, cuando cuentes con mayor informacin corregirs sus primeras impresiones.
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ANOTE SU
RESPUESTA
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3.2 Seala algunas de las directrices que el Consejo de Administracin les dio para
hacer el ltimo presupuesto.
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DESCRIBALAS
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COMENTE
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ANOTE
ANOTE
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NO
d) Las cantidades de materias primas, productos, etc. y el dinero que todo eso
significa.
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EXPLIQUE SU
RESPUESTA
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EXPLIQUE SU
RESPUESTA
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SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
ANALICE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
DESCRIBA
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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ANALICE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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NO
EXPLIQUE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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4. EL PRESUPUESTO
4.1 Clases de Presupuestos
El plan presupuestal se divide de acuerdo con las unidades o departamentos ms
importantes de la cooperativa. Normalmente stas unidades se refieren a las divisiones
de la estructura organizativa, pero bien podran corresponder a las funciones
(produccin. ventas finanzas administracin etc.) o mejor an a los programas y
proyectos que va a realizar la empresa
Lo anterior da lugar a que existen diferentes formas de presentar los presupuestos, tal
como en mayor forma se describieron en la unidad de este tema del primer curso. Un
resumen de los principales presupuestos es el siguiente:
4.1.1 Presupuestos por secciones o departamentos
Estos presupuestos detallan el conjunto de actividades que realizar cada
departamento lo largo del ao, y su significado financiero.
4.1.2 Presupuestos por funciones o de operacin
Estos abarcan las acciones desarrolladas por la empresa en la produccin y venta d
bienes y servicios. Comprende diversos presupuestos muy relacionados entre si de los
cules destacan.
Ventas: slo cuando conocemos las ventas esperadas podremos calcular los gastos
costos. Aqu entran tanto las ventas de contado como de crdito en unidades y en
dinero.
Produccin: El uso de las instalaciones y equipos, estima la necesidad de materias
primas, mano de obra y otros ligados a la produccin, tanto en trminos unitarios como
monetarios
Gastos: Son de tres clases, de administracin, de ventas y financieros.
4.1.3 Presupuesto de efectivo
Permite ver los movimientos de ingresos y egresos de efectivo en caja que tendr la
empresa en el perodo. Para su elaboracin debe utilizarse la informacin de los
presupuestos d operaciones.
ANOTE
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_____________________________________________________________
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Solicite al Gerente una copia del presupuesto para este ao fiscal y analice como est
estructurado.
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ANALICE
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PLAN OPERATIVO
PROGRAMA: Produccin
PROYECTO: Laboratorio
OBJETIVO: Monitorear y garantizar 92% de primer calidad
METAS
Producir 1.250.000 unidades producto A
Producir 1.850 toneladas mtricas producto B
Procesar 500 toneladas mtricas de subproductos.
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
RESPONSABLE
CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 TOTAL
1. Monitorear
calidad
1.2 Compra de
qumicos
YY
X X X X X X X X X X X X 2.160.000
1.2 Toma de
muestras
1.3 Anlisis de
laboratorio
XX
X X
2.000.000
ZZ
X X X X X X X X X X X X 3.150.000
1.4
2. Control de
calidad del
Producto
En la parte superior de este formato se encuentran las principales directrices de lo que se planea
lograr. El Consejo de Administracin debe participar en esta toma de decisiones. El planea resto
es trabajo de carpintera y lo puede hacer la gerencia, el programa o unidad del caso.
PRESUPUESTO FINANCIERO
0
Programa y
Actividad
N de Cuenta
Cuenta Contable
Cantidad
Costo Unitario
Presupuesto
Laboratorio:
Toma de muestra
10.01
Serv. Pers.
4 Asist.
40.000,00/mes
1.920.000,00
11:00
Serv. No
Personal
48 Servicios de
Consulta
5.000,00
240.000,00
Anlisis de
Laboratorio
4.2.3 Ejecucin
Consiste en las decisiones y operaciones financieras que permiten alcanzar los
objetivos y metas presupuestadas.
4.2.4 Seguimiento y evaluacin
Es una labor para valorar y verificar el grado de cumplimientos de los objetivos y metas.
Esto ser el grueso de esta unidad didctica, por lo que iniciaremos su estudio en el
siguiente tema.
EJERCICIOS
VENTAS
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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_____________________________________________________________
PRODUCCIN
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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NO
PRODUCCIN
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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3. Ordenar la elaboracin del presupuesto dos meses antes del cierre del perodo fiscal
y del inicio del nuevo. Con cunta antelacin dicta los puntos para la formulacin
del presupuesto en su empresa cooperativa?
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ANOTE
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_____________________________________________________________
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4. Definir los objetivos y metas generales que debe proponerse el presupuesto para
que los responsables de su elaboracin los especifiquen a nivel de programas o
departamento: Lo hacen en su empresa cooperativa?
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ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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ANOTELAS
___________________________________________________________2.
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3.___________________________________________________________
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Al recibir el presupuesto
Este formulario o uno similar se llena en dos fases, una primera en que la direccin
define los departamentos o programas, sus objetivos y metas que compondrn el
presupuesto
total, y una segunda que ocurre al recibir el presupuesto en la cual
0
N 1
chequean
el resto de informacin general.
N 2
Metas:
empaque
1.2. Producir
Litografa
X
COOPEMANUFACTURERA R.L.
empaques
1.3 Empacar
Departamento
Contratar
nuevos/
Programa
proveedores
Objetivos y Metas
2.1
2.500.000
1.200.000
Monto
Costos
800.000
X
Responsable
Presupuesto
Total
Total
Ingresos
2.2
1. Produccin
Incrementar
la
Reparar
3.1
Productomaquinaria
A
produccin
en 10%
de
proceso
2. Mercadeo
Expandir hacia Zona
3.2
Norte
3. Tesorera,
Disminuir
etc.
incobrables 3%
Juan C.
80,000,000
Carlos
10,000,000
Pedro P.
3,500,000
120.000.000
6.1.3
El Presupuesto financiero
Programa o
Departamento
y Actividades
COOPE MANUFACTURERA, R. L.
PRESUPUESTO FINANCIERO
AO -----N
Cuenta
Descripcin
Costo
Monto
Total
Ingresos
Produccin Producto A
1 .1 Disear Empaque
310.002
Publicaciones
50.000
310.003
Servicios Profesionales
575.000
310.004
Materiales
175.000
Este ltimo formato es el detalle por cuentas contables de los costos y de los ingresos
en que se descompone cada actividad. Nota como las tres cuentas de la contabilidad
suman el monto total para cumplir con la actividad de disear el empaque, que fue
presentada en el formato 2. As se amarran estos dos documentos. Uno da el tiempo
para cumplir la actividad y el objetivo y el otro los recursos financieros a nivel contable.
Es bastante comn que el nico documento que se presenta sea el presupuesto
financiero. El es muy importante para controlar y dar seguimiento al uso o aplicacin del
dinero en el caso de los costos y a la recepcin en el caso de los ingresos. Sin
embargo, no es suficiente para dar seguimiento al cumplimiento en trmino de tiempos,
de objetivos y de metas. De aqu la necesidad de contar con ambos, el plan
presupuestal y el presupuesto financiero.
EJERCICIOS
ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________
Te permite analizar?
El cumplimiento de tiempos
SI
El cumplimiento de actividades
SI
NO
NO
El logro de metas
SI
NO
El logro de objetivos
SI
NO
SI
NO
DESCRIBA
SU IDEA
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________
2.500.000
2.500.000
5.000.000
750.000
750.000
1.500.000
600.000
3.600.000
1.400,000
600.000
800.000
80.000
720.000
144,000
576.000
288.000
288.000
Excedentes
activo
576.000 = 52.7%
1.092.625
Excedentes
Ventas
576.000 = 11,5%
5.000.000
Este resultado puede ser muy bueno o muy malo segn las circunstancias de la
empresa, de la industria y del pas.
Razn de Deuda =
Deuda total
= 504.625 = 46%
Activos Totales
1.092.625
Refleja la proporcin de los fondos totales que sern provistos por los acreedores. En
este ejemplo los acreedores estn aportando el 46%, el resto es de los asociados.
Costo de ventas a ventas = Costo Ventas
Ventas
= 3. 600.000 = 72%
5.000.000
Ventas
= _5.000.000 = 33,1 veces
Inventarios
150.984
130.000
5.000.000
Excedentes
Activo Total
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_____________________________________________________________
ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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b)
Excedentes
Ventas
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ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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Continuando con su actual presupuesto
Qu criterio te merece el movimiento del
inventario?
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ANOTE
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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6.2
El seguimiento Presupuestario
ESPERADO
50.000.000
48.000.000
LIMITE INFERIOR DE CONTROL
31-7-19
Si la lnea de en medio representa la cantidad
presupuestada y TIEMPO
las lneas superior e
inferior representan los lmites de desviacin tolerable, se pueden sealar las cifras
reales a medida que ocurren y detectar rpidamente las desviaciones peligrosas.
Por ejemplo, si las ventas reales quedaran por debajo del lmite inferior del intervalo de
control de la figura, se investigara de inmediato y tal vez se pondran en marcha los
Activida
des
Cronograma - mensual
Responsa
ble
Ejecucin
1 2
10
Presup.
total
11
12
Monto
Real
%
Ejecucin
Saldo
1.
Mejorar
la
present
acin
1.1
X X
Disear
empaq
ue
Juan C.
1.2.
Producir
empaques
Litografa
Juan C.
1.3
Empacar
800.000
950.000
80%
(150.000)
2.500.000
500.000
0%
2.000.000
1.200.000
0%
1.200.000
2.
Contrata
r nuevos
proveed
ores
Nota: Las cifras entre parntesis sealan diferencias negativas. Este llenado lo har la
Gerencia. La responsabilidad del Consejo es analizar lo que est ocurriendo, pedir
explicaciones, aceptarlas o rechazadas y tomar decisiones que permitan lograr los
objetivos y metas originales o modificarlos.
Qu haras frente a los resultados de ejecucin y financieros como las dos primeras
actividades?
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EXPLIQUE
SU
RESPUSTA
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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Ocurren situaciones similares en su cooperativa?
SI
NO
EXPLIQUE
SU
RESPUSTA
02 Ventas
03 Produccin
Producto A
1.1 Disear
Empacar
Total
Total
No
Cuenta
Descripcin
Monto
Presup.
Monto
Real
Variacin
Absoluta
%
10
11
Servc. Person.
Servc. No
personales
Mat. Y Suminst.
Maq. Y Equipo
Ing. por Ventas
Serv. Personales
900.000
650.000
750.000
670.000
+ 150.000
(20.000)
0.17
(0.03)
400.000
385.000
+15.000
+0.004
2.000.000
600.000
1.800.000
480.000
+200.000
+120.000
+0.10
+0.20
310.002
Publicaciones
50.000
75.000
(25.000)
310.003
310.004
C
Egresos
Ingresos
Serv. Profes.
Materiales
575.000
175.000
600.000
275.000
(25.000)
(100.000)
XX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
12
20
01
10
=
Para cada departamento, proyecto u oficina se utilizarn todas las cuentas generales
especficas que se consideren oportunas para una adecuada revisin.
N
Nota: los signos positivos y negativos. Un ingreso mayor es de signo positivo pero un
gasto menor es de signo negativo, ya que afectan al presupuesto en esta forma.
EJERCICIOS
XX
XX
NO
EXPLIQUE
SU
RESPUSTA
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________
2. Una actividad planeada para enero y febrero, con un costo de 250.000, ha gastado
240.000 y ha avanzado el 50% entre los meses de enero, febrero y marzo. Qu
hara como director?
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EXPLIQUE
SU
RESPUSTA
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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3. Una actividad presupuestada no muestra
grado alguno de avance y sin embargo,
presenta un gasto del 25% de lo presupuestado.
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QU
HARA?
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_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
CALCULE
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________
CONTESTE
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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Real
6.150.000
Presupuestado
7.000.000
Variacin
( 850.000)
Puntarenas
Turrialba
2.804.000
650.000
5.000.000
1.500.000
(2.196.000)
( 850.000)
9.604.000
13.500.000
( 3.896.000)
A
B
Real
Presupuestado
Variacin
Unid.
Valor
Unid.
Valor
Unid.
23.000
17.000
1.104.000
1.700.000
50.000
25.000
2.500.000
2.500.000
(27.000) (1.396.000)
(8.000)
(800.000)
5.000.000
(2.1960.00)
2.804.000
Valor
perodo _______
Compra de materias primas
Real
Presupuestado
Variacin
Materia prima X
Cantidad
Precio
415.000
2.55
416.000
2.50
(1.000)
(0.05)
Valor total
1.058.250
1.040.000
(18.250)
Produccin terminada
(Producto A)
Materia prima empleada:
1, X (2 en A)
Precio unitario
SUBTOTAL
2. Z (1 en A)
Presupuestado
Real
150.000
148.000
300.000
2.50
750.000
296.000
2.50
754.800
150.000
148.000
Variacin
(4.000)
0.05
4.008
(2.000)
Precio unitario
10
1.500.000
10
1.480.000
Variacin neta
-___
20.000
15.200
1.
2.
Real
Variacin
Produccin terminada
150.000
(Producto A)
Mano de obra:
Depto. moldeado (0.1 h) 15.000 horas
tarifa por hora
10
SUBTOTAL
150.000
148.000
14.800 horas
11
162.800
(12.800)
44.400 horas
__
10
444.000
6.000
3.
15.000 horas
10__
150.000
14.800 horas
10
148.000
Variacin neta
2.000
(4800)
CONTESTE
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________________________
7. COMPROMISO DE ACTUACIN
Vamos a entender por Compromiso de Actuacin su obligacin moral (ya sea individual
y preferentemente de los miembros de su Consejo de Administracin participantes en
este curso), de realizar una actividad para la prxima sesin del Consejo de
Administracin.
Esa actividad consistir, utilizando el material de esta unidad didctica en:
1. Calcular los excedentes planeados en el presupuesto actual.
2. Preparar un anlisis de las consecuencias de ese nivel de excedentes.
3. Preparar un anlisis del Presupuesto Operativo actual.
4. Otras
En el espacio siguiente escribe su o sus actividades para la prxima sesin del Consejo
de Administracin.
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ACTIVIDADES
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ANOTE AQU
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