"El desarrollo del pas debe

sustentarse en la educacin.
Slo a partir de ella podremos
construir una nacin slida,
competitiva y enfocada
en el progreso de sus ciudadanos
y ciudadanas".

Doctora Margarita Cedeo de Fernndez

Vicepresidenta de la Repblica

Intervencin Comunitaria
Programa Progresando con Solidaridad
Producido por:
El programa Progresando con Solidaridad,
de la Vicepresidencia de la Repblica
Vicepresidenta de la Repblica:
Margarita Cedeo de Fernndez
Direccin General:
Altagracia Suriel Snchez
Textos elaborados por:
Altagracia Suriel Snchez
Revisin:
Hctor Medina Disla
Ezequiel Vlquez
Federico Pea
Griztko Erickson
Cuidado de edicin:
Johanna Tarrazo
Correccin de estilo:
Eduardo Daz Guerra
Elizabeth Phipps
Ilustracin:
Cristian Hernndez
Diseo y diagramacin:
Flix Lpez

Intervencin
comunitaria:
programa Progresando
con Solidaridad
De la Indigencia al Desarrollo Integral

Junio 2014

CONTENIDO
Tema

Pgina

INTERVENCIN COMUNITARIA:
PROGRAMA PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD
De la Indigencia al Desarrollo Integral
Introduccin..............................................................................................................................3
1. Qu es Progresando con Solidaridad?..............................................................................4
Misin....................................................................................................................................................................................5
Visin.....................................................................................................................................................................................5
Valores...................................................................................................................................................................................5
Objetivos..............................................................................................................................................................................5
2. Por qu el programa Progresando con Solidaridad?......................................................6
3. Con cules enfoques de desarrollo trabajamos?............................................................7
4. Con cules familias trabajamos?.....................................................................................11
5. Componentes o lneas de accin del Programa.............................................................11
5.1- Identificacin.............................................................................................................................................................11
5.2- Salud integral.............................................................................................................................................................12
5.3- Educacin...................................................................................................................................................................13
5.4- Seguridad alimentaria, nutricin y generacin de ingresos.............................................................................14
5.5- Formacin humana y conciencia ciudadana.......................................................................................................14
5.6- Acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, y Reduccin de Brecha Digital.............15
5.7- Habitabilidad y Proteccin del Medioambiente................................................................................................15
6. Cmo son seleccionados los hogares beneficiarios?....................................................15
7. Estrategias y metodologa de trabajo del programa Progresando con Solidaridad...16
7.1- Transferencias Monetarias Condicionadas al Cumplimiento de Corresponsabilidades............................16
7.2- Escuelas de Familias..................................................................................................................................................17
7.3- Vinculacin con otros servicios.............................................................................................................................17
7.4- Otros aspectos conexos de la metodologa de intervencin.........................................................................17
8. El rbol del Progreso como instrumento para reflejar el progreso de la familia....18
8.1- Por qu se elige un rbol como smbolo del progreso de las familias hacia el desarrollo integral?.......18
8.2- Analoga de las partes del rbol y el Programa...................................................................................................19
9. Descripcin de cada una de las partes del rbol por componente............................22

INTRODUCCIN

l Plan de Gobierno del presidente, licenciado Danilo Medina Snchez; y la vicepresidenta, doctora Margarita Cedeo de Fernndez; conjuga en su accionar el lema de Gobernar para hacer
lo que nunca se ha hecho, forjando un nuevo modelo de desarrollo para la prosperidad, la
inclusin social y una vida mejor. Dentro del enfoque de forjar un nuevo modelo de desarrollo
para la prosperidad, el Gobierno se ha propuesto, entre otras acciones:

Reducir la pobreza extrema, sacando de ella a 400,000 personas.

Reducir la pobreza para llevar a un milln quinientas mil personas desde la pobreza
a la clase media.
Crear 400,000 nuevos empleos y puestos de trabajo digno, garantizando la igualdad
de oportunidades de gnero en el acceso de dichos empleos.
Incorporar 200,000 nuevas familias a la Tarjeta Progresando con Solidaridad para ser
beneficiarias de las transferencias condicionadas Comer es Primero, el Incentivo
a la Asistencia Escolar y el Bono Escolar Estudiando Progreso.
A partir de las evaluaciones realizadas por organismos internacionales a los programas
Solidaridad, como estrategia de reduccin de la pobreza; y Progresando, como estrategia de
acompaamiento socioeducativo para fortalecer capacidades y crear capital humano, social y
econmico; el gobierno presidido por el presidente Danilo Medina y la vicepresidenta Margarita
Cedeo de Fernndez integra su visin de desarrollo a la Red de Proteccin Social, fortaleciendo sta para lograr desarrollo humano y efectiva reduccin de pobreza. En este sentido, designa
a la Dra. Cedeo de Fernndez como Coordinadora del Gabinete de Coordinacin de Polticas
Sociales (GCPS), mediante el Decreto 474-12. De igual modo, traspasa los Programa
Progresando y Centros Tecnolgicos Comunitarios a la Red de Proteccin Social del Gabinete
Social, mediante los decretos 488-12 y 489-12.
En este sentido, el programa Progresando con Solidaridad (PROSOLI) trabaja en un modelo de acompaamiento socioeducativo de atencin a las familias categorizadas como pobres I y II por el Sistema
nico de Beneficiarios (SIUBEN), en su proceso de desarrollo integral, propiciando la aprehensin del
conocimiento, la creacin de capacidades y el ejercicio de derechos, a fin de aumentar su recurso
humano, capital social y desarrollo econmico.
Esta gua forma parte del material de apoyo del Plan de Capacitacin del personal operativo de ste, el
cual se desarrolla con el apoyo financiero y tcnico del Banco Mundial. Tiene como objetivo describir
las caractersticas del programa Progresando con Solidaridad, as como la metodologa de intervencin
utilizada por el Programa para el acompaamiento socioeducativo de las familias beneficiarias.
La gua est dividida en tres partes. En la primera, se hace una descripcin del Programa, sus
motivos, caractersticas y componentes; en la segunda, describe la metodologa de intervencin, y
en la tercera parte, se detallan las estrategias con las que trabaja el Programa, las instituciones
aliadas, los acuerdos interinstitucionales, entre otros aspectos.

1. QU ES PROGRESANDO
CON SOLIDARIDAD?
rogresando con Solidaridad (PROSOLI) es el principal programa de proteccin social del Gobierno
dominicano, que surge de la fusin de dos programas, Progresando y Solidaridad, mediante el Decreto
488-12 del 21 de agosto de 2012, el cual lo seala, adems, como la principal estrategia de erradicacin
de pobreza del Gobierno dominicano. Prosoli constituye un programa de intervencin social focalizada
que integra transferencias monetarias condicionadas, acompaamiento socioeducativo y vinculacin con programas y servicios, articulados en intervenciones que se fundamentan en siete lneas de accin o componentes:
Identificacin, Salud Integral, Educacin, Formacin Humana y Conciencia Social; Seguridad Alimentaria,
Nutricin y Generacin de Ingresos; Habitabilidad y Proteccin al Medio Ambiente; Acceso a las Tecnologas de
Ia Informacin y Comunicacin (TIC) y Reduccin de la Brecha Digital.

Progresando con Solidaridad involucra, adems, a las familias en proceso de desarrollo integral, a travs de
corresponsabilidades vinculadas a subsidios, contribuye a la seguridad alimentaria y nutricional, propiciando la
generacin de ingresos de stas para inversin en la educacin y salud de sus miembros. De igual forma el
Programa busca:
Crear capacidades y empoderamiento de quienes integran las familias para que se conviertan en
protagonistas de su desarrollo.
Contribuir al desarrollo humano con acciones educativas, de promocin humana y social.
Propiciar oportunidades de generacin de ingresos, a travs del empleo o emprendimiento.
Promover la formacin de recurso humano, capital social y desarrollo econmico, para una vida
digna y productiva.
Contribuir a la formacin de ciudadana y empoderamiento, para el ejercicio de derechos
fundamentales, gracias a la orientacin sobre uso y acceso a bienes y servicios del Estado.
Formar en valores a los/as integrantes de las familias.
Contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

MISIN
Acompaar a las familias en situacin de pobreza en su proceso de desarrollo integral, propiciando la creacin de
capacidades y el ejercicio de derechos a fin de aumentar su capital humano, capital social y desarrollo econmico.

VISIN
Ser un programa modelo de la red de proteccin social del gobierno dominicano, garantizando eficiencia y eficacia en atencin responsable a las familias carenciadas y vulnerables, a travs de intervenciones socioeducativas
que contribuyan a romper el crculo de la pobreza y propician el desarrollo humano, integral y sostenible.

VALORES
Somos Solidarios: Trabajamos intensamente, con empata, pasin y respeto, para mejorar la calidad de vida de
los ms necesitados.
Somos Responsables: Nos comprometemos y cumplimos nuestros objetivos y lo que prometemos; actuamos
de forma proactiva, con entusiasmo, creatividad y calidad.
Somos ntegros: Actuamos segn nuestros principios ticos, de forma honesta, autntica y transparente.

OBJETIVOS
General:
Contribuir a aliviar la pobreza de las familias menos favorecidas y aumentar su capital humano, a fin de romper el
crculo de transmisin intergeneracional de la pobreza, mejorando la inversin en salud, nutricin y educacin de
las familias beneficiarias.
Especficos:
a) Asegurar a las familias beneficiarias un nivel mnimo de consumo de los bienes que componen la canasta
bsica alimentaria (CBA);
b) Impulsar que los miembros de hogares beneficiarios, a partir de los 3 aos alcancen al menos 9 aos
de educacin inicial y bsica;
c) Estimular a que los jvenes entre 14 y 18 aos accedan, permanezcan y alcancen por lo menos el primer
ciclo del nivel medio;
d) Incidir en la reduccin de la sobreedad escolar de los nios, nias y jvenes de los hogares beneficiarios,
con 2 o ms aos por encima de la edad del grado correspondiente;
e) Contribuir a elevar el acceso a los servicios comprendidos en el Plan Bsico de Salud, e incidir en la
disminucin de la morbilidad y mortalidad en los grupos de intervencin, articulado con el Plan
Nacional de Salud, a fin de impactar en la reduccin de estos ndices a escala nacional;
f) Mejorar la nutricin de los miembros de hogares beneficiarios, con nfasis en la poblacin ms vulnerable como son los nios y nias entre 0 y 5 aos; as como las mujeres embarazadas y lactantes;
g) Fomentar la responsabilidad y aumentar el conocimiento en los hogares pobres, en relacin al cuidado de
la salud y la nutricin, as como los derechos y obligaciones que asumen al formar parte del Programa;
h) Crear capacidades en las familias beneficiarias para que generen ingresos, a partir de la
capacitacin o el inicio de un negocio propio;
i) Contribuir al desarrollo humano con acciones educativas, de promocin humana y social.

2. POR QU EL PROGRAMA
PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD?

orque segn los datos del Banco Central de la Repblica Dominicana, durante el perodo de inicio del 2002
y finales del 2004, un 15.6 por ciento de la poblacin (1.5 millones de dominicanos) pas a ser pobre con
ingresos insuficientes para cubrir el costo mnimo de sus necesidades bsicas de alimentos, vivienda, salud,
educacin y vestimenta; y un 7.2 por ciento (670 mil personas) cay en la pobreza extrema (con ingresos
tan reducidos que no alcanzaban a cubrir ni siquiera una canasta alimentaria bsica de ingesta calrica mnima).

Porque, segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), 1 milln 164 mil menores, entre 0
y 5 aos de edad, viven en situacin de pobreza en Repblica Dominicana, siendo los infantes de la zona rural quienes
se encuentran en condicin de mayor vulnerabilidad.
Porque, de acuerdo al Informe del Estado Mundial de la Infancia 2007, entre 1998 y 2005, en el pas, un 11.0 % de los
recin nacidos llegaron al mundo con bajo peso; de 1995 a 2005, un 2.0 % padeca de desnutricin moderada y grave;
y un 9.0 %, de desnutricin crnica (talla/edad) moderada y grave.
Porque, segn la Encuesta Demogrfica y de Salud (ENDESA 2007), ms del 22 % de los nios y nias entre 0 y 4
aos de edad no tiene registro de nacimiento.
Porque un 5.3 % de los menores que estudian, abandona la escuela antes de completar el octavo grado, segn las
cifras de la ENDESA 2007. La investigacin seala que el porcentaje de nios y nias que abandonan la escuela en el
octavo grado, oscila entre 4.3 % y 10.0 %.
Porque la descomposicin social y la delincuencia hacen urgente rescatar los valores morales en la sociedad
dominicana.
Porque el 22.0 % de los embarazos en la Repblica Dominicana corresponde a adolescentes entre 13
y 18 aos de edad, segn la Encuesta ENHOGAR.

Porque por cada 100 mil habitantes en el territorio nacional, ocurren 19 muertes violentas, y 7 de cada mil
habitantes es vctima de violencia intrafamiliar, segn cifras de la Procuradura General de la Repblica.
Porque la tasa de desempleo afecta al 15 % de la poblacin econmica activa y la tasa de ocupacin se sita en un
47.7 %, segn cifras del Banco Central de la Repblica.
Porque se hace necesario un programa de accin que contribuya al desarrollo humano, a travs de acciones
educativas de promocin humana y social, que faciliten el acceso de los miembros de las familias a mejores
oportunidades de empleo y al ejercicio de sus derechos ciudadanos.
Porque se hace necesario un programa de accin que acompae y empodere a las familias en extrema pobreza
y vulnerabilidad social en su proceso de crecimiento integral por medio de orientacin, informacin, capacitacin
y concienciacin sobre el acceso y disfrute de bienes y servicios ofrecidos por el Estado, y por la Sociedad Civil
para la garanta de sus derechos fundamentales.
Porque se hace necesario un programa de accin que incida en el desarrollo, gracias a la coordinacin y articulacin
de capacidades y oportunidades para las familias en extrema pobreza y vulnerabilidad social.

3. CON CULES ENFOQUES DE DESARROLLO

TRABAJAMOS?
Desarrollo como ampliacin de libertades
y capacidades (Amartya Sen)
Progresando con Solidaridad parte, tambin, del logro
del desarrollo como ampliacin de la libertad
humana, manifestada en las posibilidades con que
cuenta la persona para actuar y garantizar la satisfaccin
de sus necesidades materiales, psicolgicas y espirituales.
Para expresarse, participar e incidir en su comunidad y superarse a s mismo, a partir de la comunin y solidaridad con
sus congneres.
En Progresando con Solidaridad se promueve el
desarrollo integral de las familias, definindolo
como la ausencia de limitaciones que impiden la
realizacin de la persona como agente moral,
es decir, como persona digna, capaz de concebir un plan de vida y desarrollarlo.
El desarrollo integral implica bienestar
de las personas, y existe cuando los
integrantes de la familia gozan de bienestar
fsico, psicolgico y espiritual. Para desarrollarse de
manera integral, las personas deben estar bien, sentirse
bien y hacer el bien.

 Desarrollo humano como garanta de derechos fundamentales: Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD); y desarrollo a escala humana (Manfred Macneef)
Para lograr desarrollarse las personas deben tener garantizados sus derechos fundamentales.
Los derechos fundamentales son: las prerrogativas inalienables, absolutas y universales que tiene el individuo, que
garantizan su dignidad como persona y que estn protegidas por la ley.
Algunos derechos fundamentales son:
La vida
Alimentacin
Salud
Identidad
Educacin
Recreacin
Nivel de vida adecuado
Vivienda digna
Libertad de opinin,
asociacin y derecho al voto.

Son responsabilidades del Estado, de la sociedad y de la familia, garantizar los derechos fundamentales a cada persona.
Creacin de capacidades (Martha C. Nussbaum). Acceso a oportunidades para crear
habilidades y capacidades
El desarrollo integral se logra cuando las personas tienen oportunidades que les permiten estimular capacidades
y habilidades que contribuyen a ampliar sus posibilidades.
Las oportunidades pueden ser, entre otras, el acceso a educacin, salud, trabajo y emprendimiento. Tambin, a
espacios de formacin humana, participacin, expresin y recreacin.
Las capacidades y habilidades pueden ser, entre otras, capacidad y habilidad para acceder a un empleo, exigir y disfrutar
derechos fundamentales para participar en la sociedad; formar una familia armnica y ejercer la solidaridad social.
Capital Humano (Gary Becker)
Se define como el conjunto de las capacidades productivas que un individuo adquiere por acumulacin de
conocimientos generales o especficos.
En Progresando con Solidaridad se aborda el enfoque de
capital humano, como estrategia para incrementar
las inversiones que las familias beneficiarias
hacen en la educacin de los miembros en edad
escolar. Como efecto de este enfoque, se espera
que en el futuro dichos integrantes perciban ingresos ms elevados que los que reciben sus padres.
Capital Social (Robert Putnan).
La participacin social
El desarrollo implica que las personas que conforman una
sociedad son responsables de lo que a sta le sucede.

El pertenecer a una sociedad implica participar en la vida de sta para aportar

soluciones a los problemas, establecer espacios de dilogo, organizaciones
y grupos que incidan en la vida de las comunidades.
La participacin social es la expresin de la conciencia
ciudadana. El ser ciudadano o ciudadana implica, entre
otros:
Ser sujeto de derechos y deberes.
Proteger el medio ambiente.
Ser responsable de la propia vida
y la de los dems.
Integrarse en grupos sociales.
Exigir derechos.

Solidaridad social
El desarrollo implica tener conciencia de que no estamos solos en el mundo, de que dependemos de otras
personas y ellas dependen de nosotros. Este conocimiento lleva a los gobiernos, a las personas y a la comunidad internacional, a preocuparse por la situacin de los pases, que junto a una parte de su poblacin, estn
en situacin de mayor desventaja en las familias y en las relaciones sociales. La solidaridad social impulsa la
proteccin de los nios, las nias, las mujeres, las personas con discapacidad, las que viven con VIH-SIDA, entre
otros grupos vulnerables.

Cmo entendemos la familia

El conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de una vivienda, unidos o no por parentesco, y que comparten un mismo presupuesto para el sustento del hogar. Para los trminos del Programa, se utiliza indistintamente
el trmino familia como sinnimo de hogar, segn la definicin anterior.
Socializacin: la familia es el espacio de mayor importancia para la socializacin de una persona, que consiste en la
asimilacin del sistema de valores, los conocimientos, smbolos y otras herramientas que le permitirn desarrollarse y
vincularse a otros grupos sociales, como la escuela y la iglesia, entre otros.
Cuidado, afecto y proteccin de sus integrantes: la familia ideal debe garantizar que en su seno las personas se
sientan apreciadas, seguras y protegidas. El cumplimiento de esta funcin garantizar la existencia a una sociedad, individuos
sanos psicolgicamente, con autoestima y capacidad para amarse a s mismos y a las dems personas.

Satisfaccin de necesidades bsicas: en la familia es donde las personas satisfacen sus necesidades de alimentacin, proteccin, educacin, salud, entre otras. En relacin con sto, la familia cumple, tambin, con una funcin
econmica, puesto que la cobertura de necesidades convierte a las personas en consumidoras que demandan bienes
y servicios. Las familias con las que trabajamos pueden ser:

1) Familias extensas:
cuando estn compuestas
por varias generaciones
de parientes.

2) Familia nuclear:
grupo compuesto
por pareja, hijos e hijas.

3) Familias
monoparentales:
madres solteras,
personas viudas,
separadas o divorciadas
con su descendencia.

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4. CON CULES FAMILIAS TRABAJAMOS?

Trabajamos con aquellas familias que se encuentran en situacin de extrema pobreza, indigencia
o en situacin de vulnerabilidad social, las cuales son previamente identificadas por
el Sistema nico de Beneficiarios (SIUBEN). Las familias en extrema pobreza
o indigencia son las que viven con menos de un dlar diario.
Las familias en situacin de vulnerabilidad
social son aquellas en que sus integrantes
se encuentran en situaciones de riesgo
personal o social.

5. COMPONENTES O LNEAS DE ACCIN

DEL PROGRAMA
5.1- IDENTIFICACIN
El programa Progresando con Solidaridad promueve
en las familias la capacidad para ejercer derechos
bsicos, y apoya la identificacin o registro de nios,
nias, adolescentes y personas adultas que estn sin
declarar o sin cdula. Entendemos el derecho a un
nombre y a una nacionalidad, concretado en los documentos de identificacin personal, como un derecho
que facilita el disfrute de otros como la educacin, la
salud y la vinculacin familiar y social.

Para el logro del componente Identificacin, el programa ha establecido alianzas estratgicas

con la Junta Central Electoral, mediante las visitas de nuestros enlaces a las Oficialas de
Estado Civil de esa institucin, a fin de realizar las tramitaciones necesarias para el logro
de los registros e identificaciones de los miembros de la familia.

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5.2- SALUD INTEGRAL

El programa Progresando con Solidaridad crea conciencia en las familias de la importancia
de la salud integral de cada integrante de stas.
Nios y nias: el Programa orienta a padres, madres y tutores sobre la
atencin primaria en salud y los servicios que ofrecen las Unidades de
Atencin Primaria de Salud (UNAP), establecidas en el sistema de salud.
Progresando con Solidaridad apoya al sistema creando conciencia en los padres
y madres sobre la importancia de la prevencin de la morbimortalidad infantil,
a travs del control mdico regular, en particular el control de vacunas, peso y
talla. De igual modo, la higiene y nutricin adecuadas, incluida la aplicacin de las
dosis de las vitaminas indicadas.

Adolescentes, jvenes y adultos: el programa orienta a las familias sobre la necesidad de

prevenir las infecciones de transmisin sexual y VIH-SIDA, embarazo en adolescentes, y la atencin mdica especial que deben recibir en esta situacin.

Mujeres: progresando
promueve que las mujeres
se hagan peridicamente
el examen de Papanicolau
y de mamas; que utilicen
mtodos anticonceptivos
bajo control mdico, que
en caso de embarazo
estn bajo control
mdico y que practiquen la lactancia
materna; as como
tcnicas prcticas de
higiene y nutricin.

Envejecientes y personas con algn tipo de discapacidad:

el programa promueve que estos sectores de la poblacin reciban la asistencia mdica, educativa y psicolgica requerida, as como atencin a sus
condiciones especiales.
Hombres: el programa orienta a los hombres mayores de 40 aos para que
se realicen su PSA, de manera que puedan prevenir el cncer de prstata.

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En el marco del componente de salud, el Programa implementa acciones complementarias a los servicios ofrecidos
por el Ministerio de Salud Pblica (MSP), entre ellas:
Sonrisa Feliz: gracias a esta iniciativa, las familias acceden
a servicios odontolgicos para prevencin y correccin de caries.
A la iniciativa Sonrisa Feliz estn vinculados profesionales de la
odontologa y organismos no gubernamentales (ONG) que
ofrecen los servicios a las familias Progresando con Solidaridad.

Mirada Feliz: las familias acceden a servicios oftalmolgicos que incluyen

exmenes visuales, donacin de lentes, operaciones de cataratas y otros.
Las iniciativas Sonrisa y Mirada Feliz, a la vez que contribuyen a la salud de las
familias, refuerzan su autoestima y bienestar psicolgico.

Alianzas Estratgicas: el componente Salud Integral, por su complejidad, hace necesarias alianzas
estratgicas, visitas de nuestros enlaces y coordinacin de los trabajos con una amplia gama de instituciones
vinculadas al sector, tales como el Ministerio de Salud y Asistencia Social; el Seguro Nacional de Salud; el
Consejo Nacional del VIH-SIDA (CONAVIHSIDA) y la Red de Proveedores de Servicios de Salud. Otras entidades igualmente importantes, como el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado; Instituto
Nacional de Auxilios y Viviendas (INAVI) y los ayuntamientos municipales, por mencionar slo algunas.

5.3- EDUCACIN
El Programa apoya la educacin de nios, nias, adolescentes
y jvenes, a travs de la educacin formal y alfabetizacin. En
educacin, Progresando con Solidaridad coordina acciones
con el Ministerio de Educacin dirigidas a incrementar el
capital humano familiar, mediante las corresponsabilidades, para promover:
El acceso de nios y nias, entre 0 y 5 aos de
edad, a los Centros de Cuidado Infantil o
Estancias Infantiles.
La matriculacin y permanencia de nios, nias, adolescentes y jvenes en la escuela, para que completen al
menos doce aos de escolarizacin, con el Incentivo a la Asistencia Escolar (en nivel bsico) y el Bono
Escolar Estudiando Progreso (en nivel medio).
El control de la reprobacin y sobreedad escolar, gracias al apoyo en las tareas educativas por parte del padre y
la madre.
La promocin de los estudiantes inscritos en los niveles bsico y medio.
Dotacin de tiles escolares para garantizar acceso a la escuela.
Alfabetizacin de miembros adultos.
Adems, el programa Progresando con Solidaridad trabaja estratgicamente coordinando sus acciones con el
Ministerio de Educacin (MINERD), para alcanzar los objetivos del componente de educacin.

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5.4- SEGURIDAD ALIMENTARIA, NUTRICIN Y GENERACIN DE INGRESOS

El Programa promueve la seguridad alimentaria gracias a:
La capacitacin en nutricin sana, de forma que la familia pueda optimizar y
aprovechar mejor los alimentos a los que tiene acceso.
La creacin o identificacin de oportunidades para la generacin
de ingresos para el sostenimiento de la familia (por cuenta propia
o empleo).
La implementacin de proyectos agropecuarios para autoconsumo y venta. En coordinacin con el Ministerio de Agricultura, el programa promueve la crianza de aves
o animales domsticos para autoconsumo o venta al mercado, y siembra de los
espacios disponibles en el hogar con huertos orgnicos.
A travs del Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA), se implementa una iniciativa de apoyo a la instalacin de unidades aviarias y pecuarias familiares (gallinitas ponedoras y crianza de cabras).
Tambin, se apoya la instalacin de unidades de lombricarios colectivos, para la produccin de abono orgnico.
Promocin de la capacitacin tcnica vocacional, a travs del Instituto de Formacin Tcnico Profesional
(INFOTEP), el Ministerio de Trabajo (Programa Juventud y Empleo), ONGs y otros sectores, que promueven
la capacitacin de jvenes y personas adultas, para que tengan oportunidades de acceso al empleo, o de
emprender un negocio propio con las habilidades y destrezas adquiridas.
Se ha puesto nfasis en ofertas de capacitacin vinculadas al sector turstico y empresarial, y de potencialidad
de negocios, de forma que se asegure la insercin en el mercado laboral.
Fomento del microcrdito y cooperativas para el desarrollo. Las familias con capacidad emprendedora
son apoyadas con crditos que les permiten crear su propio negocio.
Asegurar que las familias con tarjeta Solidaridad utilicen el subsidio en la compra de alimentos que
favorezcan la sana nutricin de la familia.
A fin de asegurar el componente Seguridad Alimentaria Nutricional y Generacin de Ingresos, el Prosoli tambin ha
establecido alianzas estratgicas y coordinaciones de trabajo con el Instituto Agrario Dominicano, el Instituto
Nacional de Estabilizacin de Precios (INESPRE); el Consejo Nacional de Competitividad (CNC); de igual manera,
con organismos e instituciones cuyas actividades o acciones estn vinculadas con esta temtica, como son las
Escuelas Vocacionales de las Fuerzas Armadas, la FAO, la Embajada de Taiwn y otros.

5.5- FORMACIN HUMANA Y CONCIENCIA CIUDADANA

El programa Progresando aspira a que las familias socias tengan mayor formacin
en valores humanos, y conciencia de sus derechos y deberes ciudadanos para contribuir a la construccin de una cultura de paz.
Para tales fines, genera capacidades para:
Las relaciones armnicas en la familia.
La resolucin pacfica de conflictos.
La participacin en organizaciones, iniciativas y grupos de incidencia comunitaria; as como
en actividades culturales, deportivas y recreativas que favorezcan la salud fsica y mental.
La participacin en espacios para la recreacin, la expresin artstica y cultural.
Formacin en valores positivos.
Erradicacin de violencia intrafamiliar.
Prcticas de actitudes favorables a la inclusin de personas con capacidades diferentes, y envejecientes.

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Prosoli ha establecido alianzas estratgicas para el logro del componente Formacin Humana y Conciencia Ciudadana,
para lo cual busca coordinar sus acciones con el Ministerio de la Mujer, la Procuradura General de la Repblica
Dominicana, el Ministerio de Deportes, el Ministerio de Cultura; el Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI), el Consejo Nacional de Envejecientes (CONAPE), el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS); el
Consejo Nacional de Drogas y las principales organizaciones sin fines de lucro que trabajan este componente.

5.6- ACCESO A LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN

Y LA COMUNICACIN, Y REDUCCIN DE BRECHA DIGITAL
En este componente, se busca reducir la brecha digital en las familias participantes en el programa, con las siguientes
estrategias, pactadas con el Instituto Tecnolgico de las Amricas (ITLA), la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras
del Estado (OISOE); el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL); el Ministerio de Educacin, la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) y la empresa Microsoft. sto ha dado lugar a la:
Capacitacin en alfabetizacin y cursos sobre TIC, a travs de los Centros Tecnolgicos
Comunitarios, Centros de Capacitacin Informtica (INDOTEL), o a travs de otras
estrategias similares.
Utilizacin de las bibliotecas y la Internet por parte de los nios, nias
y adolescentes como forma de reforzamiento escolar.
Inclusin de las mujeres y las nias en el uso de las TIC.
Utilizacin de las TIC para la formacin y educacin de las familias.

5.7- HABITABILIDAD Y PROTECCIN DEL MEDIOAMBIENTE

En coordinacin con las sectoriales competentes en la materia, el programa promueve que, a travs del ahorro el apoyo estatal, las familias habiten en viviendas
dignas con dos habitaciones, pisos de cemento, sistema sanitario y acceso a agua
potable. De igual forma, las familias se comprometen con el programa a ahorrar
energa elctrica, agua; a reciclar desechos y a asegurar entornos libres de
basura en su hbitat.

6. CMO SON SELECCIONADOS

LOS HOGARES BENEFICIARIOS?
La poblacin beneficiaria del programa Progresando con Solidaridad est compuesta por los hogares clasificados en pobreza extrema y moderada, identificados por el Sistema nico de
Beneficiarios (SIUBEN).
El SIUBEN identifica y clasifica a las familias de acuerdo al ndice de Calidad de Vida
(ICV). Las familias en pobreza extrema se ubican en la categora
ICV-I y las familias en pobreza moderada en la categora ICV-II,
variando la escala de puntuacin dentro de cada una de las
categoras segn la zona, rural o urbana.

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7. ESTRATEGIAS Y METODOLOGA
DE TRABAJO DEL PROGRAMA
PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD
El acompaamiento familiar: es un proceso socioeducativo
realizado por un Enlace Familiar voluntario seleccionado en la comunidad y capacitado al efecto, el cual se compromete a acompaar a un
ncleo de familias, con el objetivo de motivar a los integrantes del
hogar a mejorar sus condiciones de vida, en base a planes familiares
relacionados con indicadores de bienestar en los siete componentes
pertenecientes al Programa.
Visitas domiciliarias: el proceso se realiza mediante sesiones
mensuales, coordinadas por el Enlace Familiar y con participacin de la
familia, de acuerdo a los lineamientos metodolgicos y los materiales
didcticos definidos por la
direccin del Programa.

Etapas de las visitas domiciliarias:

Primera Etapa o Fase Intensiva
Esta es una fase de acompaamiento directo de las familias Progresando, mediante visitas al hogar de cada
familia por parte del Enlace Familiar. Dicha etapa se compone de ocho sesiones de trabajo intensivo, orientadas al apoyo socioeducativo, que se extienden por un perodo de ocho meses. Sin embargo, el tiempo real
es flexible y debe ser adaptado a las necesidades de las familias, en funcin del logro de los objetivos
requeridos en el proceso de desarrollo. La visitas son realizadas de forma mensual; es decir, cada familia es
visitada una vez por mes.
Segunda Etapa o Fase de Monitoreo
La segunda fase se extiende por un perodo de 24 meses y se enfoca en el monitoreo, evaluacin y seguimiento
de las familias del programa. Dicho perodo enfatiza los logros o impactos del desarrollo en las familias, a travs
de contactos personales mensuales.

7.1. TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS

AL CUMPLIMIENTO DE CORRESPONSABILIDADES
Las transferencias monetarias estn condicionadas al cumplimiento de corresponsabilidades de acceso a los
servicios de Salud y Educacin. En la actualidad, las transferencias son tres: Comer es Primero, el Incentivo
a la Asistencia Escolar y el Bono Escolar Estudiando Progreso.
1. Comer es Primero (CEP) es condicionada a los hogares con madres de nios menores de 5 aos o
de mujeres embarazadas, las cuales se comprometen a asistir a los servicios de salud, de acuerdo al
protocolo y el esquema establecido por el Ministerio de Salud Pblica.

16

2. Incentivo a la Asistencia Escolar, (ILAE), est condicionado y dirigido exclusivamente a los hogares con
miembros en edad escolar (5-21 aos) que se matriculan y asisten a la escuela por lo menos el 80.0 % de los das
de clase (ocho de cada 10 das de clase).
3. El Bono Escolar Estudiando Progreso (BEEP), est dirigido a los integrantes de familias beneficiarias con adolescentes que asisten al nivel medio.

7.2- ESCUELAS DE FAMILIAS

Es un espacio educativo formal donde se renen de manera peridica
las familias para compartir ideas, propsitos, actividades, experiencias
y soluciones, en procura de contribuir de manera colectiva con el
mejoramiento de la calidad de vida de los miembros de las familias y
de las relaciones armoniosas con la comunidad. Las Escuelas de
Familias persiguen, entre otros objetivos:
Capacitar a las familias Progresando con Solidaridad para que
desarrollen habilidades de comunicacin dirigidas a mejorar sus
condiciones sociofamiliar, socioeconmica y socioafectiva.
Motivar a las familias Progresando con Solidaridad para que participen en
diversos espacios y grupos de su comunidad, para la vigilancia de sus derechos y cumplimiento de los deberes de los miembros/as de su familia y comunidad.
Concienciar a las familias para que sean sujeto proactivo de su propio desarrollo, en el mbito individual,
familiar y comunitario.
Facilitar a las familias de Progresando con Solidaridad apoyo psicosocial, orientaciones, reflexiones, para que
puedan mejorar las relaciones interpersonales de respeto, equidad, paz, solidaridad y justicia social.

7.3. VINCULACIN CON OTROS SERVICIOS

La participacin en acciones de vinculacin no est condicionada y es responsabilidad del Gobierno facilitar el acceso de
los beneficiarios a nuevos beneficios y servicios acorde con sus condiciones especficas, necesidades y planes. La vinculacin
requiere la coordinacin de Progresando con otras instancias del Gobierno e incluso de la Sociedad Civil, que pueden
incorporar a la poblacin beneficiaria en sus programas y servicios, dndole prioridad en el acceso. Cada entidad del
Gobierno o la Sociedad Civil es responsable de la prestacin de los servicios y de cumplir con los compromisos acordados a favor de los hogares beneficiarios.
Progresando con Solidaridad busca generar opciones de mejora en el ingreso y el bienestar de los hogares. Para
ello, utiliza procesos sistemticos, masivos y bien instrumentados de vinculacin de los hogares, con los servicios
disponibles en las siete lneas de impacto del Programa.

7.4. OTROS ASPECTOS CONEXOS DE LA METODOLOGA DE INTERVENCIN

Vinculacin de la Familia a la Comunidad: El proceso de desarrollo integral de la familia se da en una
comunidad. Cuando la familia progresa, crece la sociedad y, a su vez, el pas. Por tal razn, el programa promueve
el asociacionismo de las familias, teniendo en cuenta los intereses de cada una de las personas que las integran.
As, promueve asociaciones de mujeres para la produccin, grupos juveniles, infantiles y de agricultores, entre
otros.
Sensibilizacin y Capacitacin: El programa Progresando con Solidaridad genera capacidades en las familias
y reduce la demanda de acciones asistencialistas. Las orienta sobre el acceso y uso eficaz de los bienes y servicios
que oferta el Estado y crea conciencia sobre los derechos y deberes que tiene cada integrante de la familia para
que aprenda a exigir su respeto sin demagogia, con criterios propositivos y de corresponsabilidad.
Asistencia alimentaria a travs de la Tarjeta Solidaridad: El programa prev la dotacin de Tarjeta
Solidaridad a Familias en extrema pobreza, para contribuir a la seguridad alimentaria de sus miembros.
Alianzas Interinstitucionales: El programa se asocia con instituciones pblicas y privadas,
nacionales e internacionales y con Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) que busquen
apoyar el desarrollo de la familia.

17

8. EL RBOL DEL PROGRESO COMO

INSTRUMENTO PARA REFLEJAR
EL PROGRESO DE LA FAMILIA
El contenido de las visitas a las familias se desarrolla siguiendo una
metodologa de intervencin participativa que adopta la analoga del
rbol del Progreso, debido a la similitud existente entre el desarrollo
de un rbol, que necesita cuidados e insumos, y el Desarrollo Integral de
la Familia.

8.1- POR QU SE ELIGE UN RBOL

COMO SMBOLO DEL PROGRESO
DE LAS FAMILIAS HACIA
EL DESARROLLO INTEGRAL?

El rbol es un elemento vivo.

Requiere cuidados para su crecimiento y para que d frutos.
Simboliza la armona con el entorno.
Es un sistema conformado por subsistemas (races, tronco,
ramas y frutos).
Simboliza la sostenibilidad de un proceso.
Los frutos que da el rbol son recompensa por el cuidado.
A travs de los frutos del rbol se perpeta la vida.
El rbol simboliza el progreso a partir de:
Concienciacin sobre las responsabilidades de la familia, para que el rbol
d sus frutos (impacto del Programa).
Accin de la familia, en aras de su progreso.
Integracin de la familia, a los servicios del Estado
y la Sociedad Civil.
Participacin de los y las integrantes de la familia,
y de otras familias en el proceso de desarrollo.
La simbologa del rbol contribuye a que el
Programa logre los siguientes objetivos:
1. Motivar a la familia a proyectar su desarrollo
como un rbol que se nutre por las races; tiene
un tronco que sostiene y produce ramas; hojas
por medio las cuales respira; produce follaje y
frutos; y a la vez, aporta sombra, purifica el aire, es
cobijo de animales, entre otros indicadores de su
crecimiento pleno y su contribucin a la sostenibilidad de la vida.
2. Concienciar a la familia en cuanto a que, a semejanza del rbol en su seno o en su entorno, hay factores
internos y externos que facilitan o limitan su desarrollo.

18

El factor interno depende de caractersticas, condiciones

y situaciones propias de la familia, sobre las que ella tiene
control y puede orientarlas hacia la construccin
de su propio desarrollo.
Factores externos se refiere a situaciones
ambientales, sociales e institucionales que
la familia no puede modificar, pero ante los
que s puede responder de manera que logre
beneficiarse o protegerse de ellos.
3. Sensibilizar a la familia en cuanto a que, a
semejanza de un rbol, su desarrollo requiere
de compromiso y acciones por parte de cada
uno de sus miembros.
Un rbol crece si tiene las condiciones necesarias para hacerlo, de lo contrario se muere.
As el desarrollo de la familia requiere de
responsabilidades, esfuerzos y pasos de cada
uno de sus miembros.
4. Comprometer a la familia en el cuidado y atencin de
sus integrantes, al igual que se cuida un rbol para que
d frutos.
5. Sensibilizar a la familia en cuanto a que, as como el rbol
fructifica cuando se desarrolla plenamente, la familia que se
sensibiliza, compromete y acta en direccin a su propio
desarrollo, recibe los frutos de su esfuerzo.
6. Sensibilizar a la familia en cuanto a que en cada fruto de un
rbol hay una semilla de esperanza para el futuro. En otras
palabras, en cada fruto que cosecha la familia en su proceso de desarrollo, se asegura el desarrollo integral de
las futuras generaciones.
7. Sensibilizar a la familia de que, as como en el
crecimiento de un rbol se requiere un ambiente
favorable, en el desarrollo integral de la familia se
requiere un entorno sano y seguro.
8. Motivar a la familia (como simbologa del proceso) a sembrar
y cuidar un rbol en su patio, siempre y cuando existan las posibilidades de hacerlo.

8.2- ANALOGA DE LAS PARTES DEL RBOL Y EL PROGRAMA:

El rbol se muestra con tres partes:
1. Sistema radicular (races).
2. Tronco y ramas.
3. Follaje y frutos.
Sistema radicular (races):
capacidades de la familia
Las races de un rbol son fundamentales. El sistema radicular permite el arraigo del rbol al suelo, a travs
del cual se aferra, lo explora y extrae los nutrientes de ste. Sirve de sostn fsico y de absorcin
de nutrientes.

19

De un sistema radicular depende, entre otros factores, el desarrollo del rbol y sus posibilidades de crecer y de producir
muchos frutos de calidad.
En analoga con el programa, las races representan las condiciones mnimas que deben tener las familias para
iniciar un proceso de autogestin que posibilite el desarrollo de sus potencialidades y el aprovechamiento de
las oportunidades que ofrecen el Estado y la Sociedad Civil.
El sistema radicular de un rbol es constantemente amenazado por plagas y limitaciones fsicas. Por su parte, las familias
ven afectadas sus posibilidades de desarrollo como consecuencia de falta de conciencia sobre problemas que les ataen,
el desconocimiento de las oportunidades del entorno y las incapacidades para aprovecharse de stas, entre otras.
El sistema radicular del rbol se compone de siete (7) races troncales, en las que se esquematizan y se
reflejan las capacidades mnimas que las familias deben poseer para optimizar al mximo los beneficios que
se pueden desprender de la conjugacin de sus potencialidades y las ofertas de oportunidades del
entorno. Cada raz troncal en el sistema radicular del progreso agrupa las capacidades mnimas* que debe
alcanzar una familia para sacar el mximo provecho de cada una de las siete (7) dimensiones del programa. Estas son:
Identificacin.
Salud integral.
Educacin.
Seguridad alimentaria, nutricin y generacin.
de ingresos.
Formacin humana y conciencia ciudadana.
Acceso a Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
Habitabilidad y proteccin del medio ambiente.
El programa Progresando con Solidaridad, gracias a las visitas domiciliarias, trabaja en el fortalecimiento de las capacidades de la familia
para el logro de su desarrollo.
Cada raz troncal se conecta directamente con una franja o una veta vertical del tronco,
que representa una dimensin diferenciada del Programa Progresando con Solidaridad.
Tronco y Ramas. La accin, integracin y participacin
de las familias en el proceso de desarrollo
El tronco asegura el sostn del follaje y de los frutos. Asegura que, frente al viento y otras amenazas, la planta pueda
sobrevivir. Permite que los nutrientes que son absorbidos por las races puedan llegar efectivamente a las ramas que,
por su parte, producen flores y transforman los nutrientes recibidos en los frutos que sostienen mientras crecen y
maduran.
En el programa Progresando con Solidaridad, el tronco se subdivide en siete (7) vetas verticales, que representan
cada una de las dimensiones **, dentro de las cuales el programa promover la integracin y participacin de las
familias en su proceso de desarrollo, vinculado a la comunidad.
Follaje y frutos. Impacto del programa:
El programa Progresando con Solidaridad exhibe una raz troncal, que representa las capacidades mnimas de
las familias, conectada directamente con una veta del tronco que simboliza la accin, integracin y participacin del ncleo 2en el proceso; as como su vinculacin con la comunidad.
El resultado del proceso es el impacto del desarrollo en las familias, simbolizado en frutos.

20

21

9. DESCRIPCIN DE CADA UNA DE LAS PARTES

DEL RBOL POR COMPONENTE
a) Componentes del programa Progresando con Solidaridad IDENTIFICACIN
Concienciacin
e Identificacin
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada raz principal)

Accin de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada veta del tronco)

Integracin y Participacin
Comunitaria de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada rama)

Redaccin del indicador

como fruto
(representados en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada fruto)

1.- Las familias Progresando

con Solidaridad conocen
la importancia de la
identificacin personal, y
los derechos que facilita.

1. Familias Progresando
con Solidaridad renen
la documentacin
necesaria para la
declaracin o cedulacin
de sus miembros.

1.-Familias Progresando con

Solidaridad animan a
otras familias para la
obtencin de actas de
nacimiento y/o cedulacin
de sus miembros.

1.-Miembros con actas de

nacimiento.

2.- Las familias Progresando

con Solidaridad conocen
el procedimiento,
requisitos y lugares para
obtener un acta de
nacimiento y/o una cdula.

2. Familias Progresando con

Solidaridad inician el
proceso de obtencin
de actas de nacimiento
y/o cedulacin de sus
miembros.

2. Familias Progresando con

Solidaridad motivan,
participan y apoyan los
operativos de actas de
nacimiento que se realizan
en sus comunidades.

3. Las familias Progresando

con Solidaridad se
comprometen a dotar
a todos sus miembros
de actas de nacimiento;
y a los mayores de edad,
de cdula.

3. Familias Progresando
con Solidaridad dan
seguimiento al proceso
de obtencin de actas
de nacimiento y/o
cedulacin de sus
miembros.

2.-Miembros adultos con

cdula.

b) Componentes del programa Progresando con Solidaridad SALUD INTEGRAL

Concienciacin
e Identificacin
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada raz principal)
1. Las familias Progresando
con Solidaridad conocen
la importancia de
prevenir la ocurrencia
de enfermedades,
conservar la salud,
mejorar la higiene
personal y del hogar.

22

Accin de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada veta del tronco)

1. Familias Progresando
con Solidaridad se
registran en la UNAP
correspondiente.

Integracin y Participacin
Comunitaria de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada rama)
1. Familias Progresando
con Solidaridad animan
a otras familias
a registrarse
en las UNAP.

Redaccin del indicador

como fruto
(representados en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada fruto)
1. Hijos con esquema
de vacunacin.
2. Embarazadas bajo
seguimiento
en las UNAP.

2. Las familias Progresando

con Solidaridad conocen
la ubicacin de las UNAP,
su funcionamiento, los
servicios que ofrecen, los
derechos de acceso que
les asisten y la forma de
acceder a ellos.
3. Las familias
Progresando con
Solidaridad conocen
la importancia de
mantener operando
las UNAP de sus
comunidades; que
stas mejoren
sosteniblemente sus
servicios; que aseguren
la cobertura prevista
y que el personal se
identifique con los
problemas de sus
comunidades.
4. Las familias conocen los
roles que pueden jugar
para asegurar que la
comunidad contribuya
al funcionamiento de
las UNAP.
5. Padres y madres
de familia conocen
la importancia
de la vacunacin
e inmunizacin
de sus hijos e hijas,
de 0 a 5 aos.
6. Las mujeres embarazadas
conocen la importancia
de estar bajo
seguimiento mdico
durante el perodo
de gestacin.

2. Familias aceptan en sus

hogares las visitas de
las promotoras de
salud.
3. Familias Progresando
con Solidaridad visitan
regularmente las
UNAP, para asegurar
que los controles de
salud de sus miembros
estn al da.
4. Las familias Progresando
con Solidaridad
se comprometen
a mejorar la higiene
personal y del hogar.
5. Las familias Progresando
con Solidaridad se
comprometen a apoyar
el buen funcionamiento
de las UNAP de sus
comunidades.
6. Familias Progresando
con Solidaridad
manejan de forma
segura la basura
y eliminan fuentes
de contaminacin
en los patios y frentes
de sus viviendas.
7. Familias Progresando
con Solidaridad asisten
de los operativos
odontolgicos
y oftalmolgicos
que se realizan
en sus comunidades.
8. Mujeres embarazadas
visitan mensualmente
UNAPs o centros de
salud cercanos, para
consultas prenatales.

2. Familias Progresando
con Solidaridad
reconocen y estimulan
el trabajo de las
promotoras de salud.

3. Mujeres de 35 aos
(y mujeres que han
iniciado sus relaciones
sexuales) con examen
papanicolaou y mamas.

3. Familias Progresando
con Solidaridad
promueven y participan
en jornadas
de saneamiento
en la comunidad.

4. Miembros consultados
en UNAPs.

4. Familias Progresando con

Solidaridad se integran a
los comits comunitarios
de salud para apoyar el
funcionamiento de las
UNAP y velar por la salud
en sus comunidades.
5. Mujeres participan
en encuentros durante
el proceso de
gestacin y post parto.
6. Mujeres lactantes
promueven lactancia
materna, forman
grupos de apoyo a
lactancia y estimulacin
temprana de sus hijos
e hijas.
7. Familias orientan a
otras sobre la necesidad
de aplicar mtodos de
prevencin ITS-SIDA y
embarazo en adolescentes y de alto riesgo.
8. Familias orientan a
otras sobre
espacios de apoyo
psicolgico.

5. Miembros referidos a
otros centros de salud.
6. Adolescentes
y jvenes orientados
en prevencin
ITS-VIH-SIDA,
embarazo
en adolescentes
y de alto riesgo.
7. Mujeres lactando de
forma exclusiva a
infantes, de 0 a 6
meses.
8. Mujeres y hombres
en edad frtil usando
mtodos de prevencin
de ITS VIH-SIDA
y de embarazos
de alto riesgo.
9.- Hombres, a partir
de los 40 aos, con
prueba PSA realizada.
10. Patios y frente
de viviendas limpios
(libres de basura
y agentes
contaminantes),
e higiene personal.

23

7. Mujeres embarazadas y
con infantes, de 0 a 6
meses, conocen la
importancia de la
lactancia materna,
para el sano crecimiento
y desarrollo de sus hijos
e hijas.
8. Las mujeres y hombres
en edad productiva
conocen mtodos
de prevencin de
ITS-VIHSIDA, embarazo
en adolescentes
y de alto riesgo.
9. Las familias conocen
la importancia
de mantener
la salud mental
de sus integrantes.
10. Hombres de familia
Progresando con
Solidaridad, a partir de
los 40 aos, conocen la
importancia de prevenir
el cncer de prstata.
11. Las familias conocen
los servicios
que se brindan
a los miembros
con discapacidad.
12. Las familias conocen
los servicios y la forma
de utilizar el Seguro
Nacional de Salud
(SENASA).

24

9. Mujeres con infantes,

de 0 a 6 meses, lactan
a sus hijos e hijas de
forma exclusiva.
10. Mujeres y hombres
en edad frtil aplican
mtodos de prevencin
de ITS-VIHSIDA
y embarazo
en adolescentes
y de alto riesgo.
11. Familias identifican
y visitan espacios de
orientacin y apoyo
psicolgico, a travs
de Centros
de Capacitacin
Progresando
con Solidaridad,
Centros Tecnolgicos
Comunitarios
y en la comunidad.
12. Hombres, a partir de
los 40 aos, se realizan
sus pruebas de PSA
(deteccin de cncer
de prstata).

9. Hombres, a partir de
los 40 aos, orientan a
otros sobre la necesidad
de hacerse su prueba
de PSA (prevencin
de cncer de prstata).

c) Componentes del programa Progresando con Solidaridad EDUCACIN

Concienciacin
e Identificacin
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada raz principal)

Accin de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada veta del tronco)

1. Las familias
Progresando con
Solidaridad conocen
la importancia de la
educacin de sus hijos,
para contribuir a su
desarrollo personal,
para romper los
crculos de pobreza en
que viven, promocin
de estatus social, entre
otros.

1. Familias Progresando
con Solidaridad
inscriben sus hijos
en edad escolar
en la escuela.

2. Las familias
Progresando con
Solidaridad conocen
herramientas para
motivar a sus hijos para
la asistencia escolar,
atencin en el aula
y estudio en la casa.

3. Familias Progresando
con Solidaridad
motivan sus hijos
a estudiar y tienen
control del desempeo
escolar.

3. Las familias
Progresando con
Solidaridad conocen
sobre el impacto
negativo del trabajo
infantil en la educacin
y el desarrollo
de los menores.
4. Las familias
Progresando con
Solidaridad conocen la
importancia del apoyo
de las familias al buen
funcionamiento
de las escuelas
de sus comunidades.

2. Familias Progresando
con Solidaridad
motivan a sus hijos
estudiantes a asistir
a la escuela y tienen
control de la asistencia.

4. Familias Progresando
con Solidaridad
aseguran que el estudio
de sus hijos,
no se ve afectado
por la asignacin
de trabajo dentro
o fuera de la casa.
5. Las familias Progresando
con Solidaridad hacen
esfuerzos para apoyar a
sus hijos/as estudiantes
con los tiles escolares
que estn a su alcance.

Integracin y Participacin
Comunitaria de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada rama)
1. Familias Progresando
con Solidaridad
motivan a otras
familias para
inscripcin de hijos
en edad escolar
fuera de la escuela.
2. Familias Progresando
con Solidaridad se
integran a la Sociedad
de Padres, Madres y
Amigos de las escuelas
de su comunidad.
3. Familias Progresando
con Solidaridad
ofrecen tiempo y
esfuerzo para realizar
trabajos en favor
de las escuelas
de sus comunidades.

Redaccin del indicador

como fruto
(representados en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada fruto)
1. Nios/as inscritos en
escuelas, en el nivel
bsico y medio.
2. Estudiantes con tiles.
3. Estudiantes asisten
a escuela.
4. Estudiantes
promovidos en nivel
bsico y medio.
5.-Nios/as no trabajan.
6. Por lo menos, un
integrante de la familia
capacitado en cursos
de formacin tcnico
profesional.

4. Familias se inscriben en
cursos de formacin
tcnico profesional a
travs de los Centros
de Capacitacin
Progresando con
Solidaridad y espacios
comunitarios.
5. Familias promueven
cursos de formacin
tcnico profesional, a
travs de los Centros
de Capacitacin
Progresando con
Solidaridad y espacios
comunitarios.

25

5. Las familias Progresando con

Solidaridad se comprometen
a integrarse y apoyar la
educacin de sus hijos,
y el buen funcionamiento
de las escuelas de sus
comunidades.

6. Familias se inscriben
en cursos de formacin
tcnico profesional, a
travs de los Centros de
Capacitacin Progresando
con Solidaridad
y espacios comunitarios.

6. Las familias conocen la

importancia de la formacin tcnico profesional,
para superar la pobreza.

d) Componentes del Programa Progresando con Solidaridad

SEGURIDAD ALIMENTARIA, NUTRICIN Y GENERACIN DE INGRESOS
Concienciacin
e Identificacin
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada raz principal)
1. Las familias Progresando
con Solidaridad conocen
los impactos de la seguridad
alimentaria en la reduccin
de la vulnerabilidad para
la estabilidad y el desarrollo
familiar.
2. Las familias Progresando
con Solidaridad conocen
los mecanismos alternativos,
que pueden explorar de
forma autogestionaria para
mejorar sosteniblemente
su seguridad alimentaria,
sea bajo la asistencia directa,
ventas estatales, produccin
de alimentos para el auto
consumo, la formacin
laboral para acceder
al mercado de trabajo
o la formacin de una
microempresa.

26

Accin de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada veta del tronco)

1. Familias cultivan
los espacios disponibles
de terrenos para
autoconsumo, a travs
de produccin
o crianzas de animales.
2. Jvenes y mujeres
de familias Progresando
con Solidaridad
participan de cursos
de capacitacin laboral.
3. Familias Progresando
con Solidaridad
acceden a mercados
estatales, de venta de
productos alimenticios.
4. Familias Progresando
con Solidaridad inician
o consolidan
microempresas.

Integracin y Participacin
Comunitaria de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada rama)

Redaccin del indicador

como fruto
(representados en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada fruto)

1. Familias Progresando
con Solidaridad se
apoyan a otras
familias, para el
establecimiento y
manejo de huertos
caseros,y crianzas
de animales.

1. Familia produce
alimentos.

2. Familias Progresando
con Solidaridad
motivan a otras
familias para
aprovechar
capacitaciones
laborales.
3. Familias promueven
grupos de apoyo
para la educacin
en nutricin.

2. Familia con asistencia

directa.
3. Familias comprando
en mercados
promovidos
por el Estado.
4. Familias capacitadas
en nutricin.
5. Familias mejoran
sus ingresos.
6. Mujeres embarazadas
y nios, de un ao a
5, beneficiados con
soporte nutricional.

3. Las familias Progresando

con Solidaridad conocen
la forma de evaluar
sus potencialidades
y limitaciones, para
mejorar su seguridad
alimentaria.
4. Familias Progresando con
Solidaridad conocen los
programas estatales que
pueden aprovechar, para
mejorar su seguridad
alimentaria y la forma
de acceder a ellos.
5. Las familias Progresando
con Solidaridad
se comprometen a
mejorar su sostenibilidad
alimentaria gracias
a la autogestin.

5. Familias asisten
a capacitaciones sobre
nutricin aplicada.

7. Miembros de las
familias formados
en cursos tcnicos
profesionales, con
nfasis en ofertas
educativas vinculadas
al desarrollo turstico,
en zonas de impacto.
8. Jvenes de familias
Progresando con
Solidaridad capacitados
en expresin artstica
y deportiva para
generacin de ingresos
(pintura, msica
y deporte).
Incluir indicador de
retorno al campo
(ver estrategia).

6. Familias conocen la
importancia de una
adecuada nutricin
para sus integrantes,
especialmente para
sus miembros ms
vulnerables (nios
de 0 a 5, embarazadas
y envejecientes).

27

f) Componentes del programa Progresando con Solidaridad

FORMACIN HUMANA Y CONCIENCIA CIUDADANA
Concienciacin
e Identificacin
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada raz Principal)

Accin de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada veta del tronco)

1. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la importancia
de practicar valores
para mejorar sus vidas,
asegurar un mayor
desarrollo de sus
miembros y mejorar
la convivencia
comunitaria.

1. Familias Progresando
con Solidaridad asisten
a charlas sobre valores
y formacin humana.

2. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la importancia
de mejorar la crianza
de sus hijos.
3. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la forma de
manejar los conflictos
de manera pacfica,
para reducir violencia
intrafamiliar.
4. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen las
oportunidades
y espacios de desarrollo
humano que ocurren
en sus comunidades
y el modo de participar
e integrarse a stos.

28

Integracin y Participacin
Comunitaria de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada rama)
1. Familias Progresando
con Solidaridad
integradas
en organizacin
comunitaria.

2. Familias Progresando
con Solidaridad, padres
e hijos, se contactan y
se inscriben
en organizaciones
comunitarias.

2. Familias Progresando
con Solidaridad motivan
a otras en su desarrollo
humano y participacin
comunitaria.

3. Familias Progresando
con Solidaridad
asisten a actividades
de escuelas
comunitarias
de familias.

3. Familias Progresando
con Solidaridad
comparten
experiencias
positivas de educacin
de sus hijos.

4. Miembros de familias
Progresando
con Solidaridad
se inscriben
en grupos deportivos,
culturales
y recreativos.

4. Familias Progresando
con Solidaridad crean
espacios de desarrollo
y crecimiento humano
en las comunidades.

5. Familias con integrantes

en condicin
de discapacidad
y envejecientes
organizan prcticas
de integracin
e inclusin.

5. Familias Progresando
con Solidaridad forman
grupos de autoapoyo
en caso de violencia
intrafamiliar.
6. Familias Progresando
con Solidaridad
participan
de actividades
de expresin cultural,
deportiva y recreativa.

Redaccin del indicador

como fruto
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada fruto)
1. Familias graduadas en
Escuela de Familia.
2. Miembros familias
participaron
sistemticamente en
por dos iniciativas
comunitarias solidarias.
3. Familias corrigen
a sus hijos sin abusos.
4. Miembros de familias
resuelven conflictos
pacficamente
5. Familias Progresando
con Solidaridad
libres de violencia
intrafamiliar.
6. Miembros de la
familia participan
en actividades
culturales, deportivas
o recreativas.
7. Miembros con
discapacidad o
envejecientes integrados
en iniciativas educativas
y/o de inclusin.

5. Familias Progresando
con Solidaridad
se comprometen a
participar en espacios
y oportunidades de
formacin humana,
mejorar sus relaciones
internas con sus
vecinos y animar
la integracin
de sus miembros
en organizaciones
e iniciativas
comunitarias.

7. Familias organizan
actividades
de expresin cultural,
deportiva y recreativa.
8. Miembros
discapacitados
o envejecientes
integrados
a actividades
inclusivas y/o
educativas.

6. Familias conocen
mecanismos
e instancias de
denuncia, en caso de
violencia intrafamiliar.
7. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la importancia
de la prctica
deportiva, la expresin
cultural y la recreacin,
en la formacin de
todo ser humano.
8. Familias conocen
la importancia de
respetar la diversidad
y las capacidades
diferentes de los seres
humanos, atendiendo
a diversas condiciones.

29

c) Componentes del programa Progresando con Solidaridad

ACCESO TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN
Concienciacin
e Identificacin
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada raz principal)
1. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la importancia
de acceder a las TIC,
para reduccin de la
brecha digital, teniendo
en cuenta de forma
especial, a las mujeres
y a los jvenes.
2. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la importancia
de utilizar la Internet,
para su educacin
y formacin.

Accin de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada veta del tronco)

1. Familias Progresando
con Solidaridad
identifican espacios
y oportunidades
de acceso TIC,
a travs de centros
educativos, CTC, etc.
2. Miembros de familias
Progresando con
Solidaridad se
inscriben cursos de
alfabetizacin digital.
3. Familias Progresando
con Solidaridad
identifican formas
de acceder a la red
de Internet.
4. Familias Progresando
con Solidaridad
usan la Internet
para su educacin
y formacin.
5. Familias participan
en actividades ldicas
recreativas utilizando
las TIC.

30

Integracin y Participacin
Comunitaria de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada rama)
1. Familias Progresando
con Solidaridad
comparten sus
conocimientos en TIC
con otras familias.

Redaccin del indicador

como fruto
(representados en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada fruto)
1. Por lo menos un
miembro de la familia
se ha capacitado,
a travs de CTC.
2. Jvenes, nios, nias
y adolescentes con
refuerzo escolar en
CTC, a travs de las
TIC y bibliotecas.
3. Mujeres y nias con
conocimiento en TIC.
4. Familias utilizan las TIC
para su educacin y
formacin.

e) Componentes del programa Progresando con Solidaridad

HABITABILIDAD Y PROTECCIN AL MEDIOAMBIENTE
Concienciacin
e Identificacin
(representado en el
rbol Progresando con
Solidaridad en cada
raz principal)

Accin de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada veta del tronco)

Integracin y Participacin
Comunitaria de la Familia
(representado en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada rama)

Redaccin del indicador

como fruto
(representados en el
rbol Progresando
con Solidaridad en
cada fruto)

1. Familias Progresando con

Solidaridad conocen los
beneficios para el bienestar
de sus miembros de una
vivienda con piso de
cemento, sistema sanitario,
techo impermeable
y la disposicin de ms
de un espacio para evitar
promiscuidad.

1. Familias Progresando
con Solidaridad
construyen agujeros
para sus letrinas.

1. Familias Progresando
con Solidaridad
ayudan a construir
sus letrinas a familias
imposibilitadas.

1. Familia con acceso

a agua.

2. Familias Progresando
con Solidaridad se
integran a programas
comunitarios de
viviendas.

3. Vivienda con techo

impermeable.

3. Familias Progresando
con Solidaridad
trabajan para dotar
a su comunidad
de sistema de agua
potable.

5. Vivienda con dos

o ms habitaciones.

2. Familias Progresando
con Solidaridad conocen
la vulnerabilidad
de sus viviendas frente
a desastres naturales
y las medidas de
proteccin que deben
tomar frente a stos.
3. Familias Progresando
con Solidaridad conocen
la importancia y los
beneficios del apoyo
solidario con otras
familias, para abaratar
los costos de reparacin
de viviendas de familias
pobres.
4. Familias Progresando
con Solidaridad conocen
sobre los programas
estatales de mejoramiento
de viviendas
y los mecanismos
de acceder a stos.

2. Familias Progresando
con Solidaridad
identifican los refugios
ms cercanos.
3. Familias Progresando
con Solidaridad
trabajan en la
reparacin
o construccin
de su casa, gracias
al ahorro familiar.
4. Familias Progresando
con Solidaridad
realizan prcticas
de ahorro de agua.
5. Familias Progresando
con Solidaridad
realizan prcticas
de ahorro de energa
elctrica.
6. Familias Progresando
con Solidaridad
manejan desechos
de forma correcta.
7. Familias Progresando
con Solidaridad
realizan prcticas
de reciclaje.

4. Familias Progresando
con Solidaridad apoyan
la sostenibilidad
de sus sistemas
de abastecimiento
de agua.
5. Familias Progresando
con Solidaridad
se involucran
en actividades
de proteccin
del medioambiente
(reforestacin,
reciclaje, limpieza
y grupos de apoyo).

2. Vivienda con letrina

o inodoro.

4. Vivienda con piso

de cemento.

6. Familia con acceso

a refugios seguros.
7. Familias viviendo
en entorno libre
de basura.
8. Familias ahorran agua
y energa elctrica.
9. Miembros de la familia
involucrados en,
por lo menos
dos iniciativas
de proteccin
de medioambiente.

31

5. Familias Progresando
con Solidaridad
se comprometen
de forma individual
o mediante el apoyo
solidario, a mejorar
las condiciones de sus
viviendas y apoyar
cualquier iniciativa
comunitaria para
stos fines.
6. Familias conocen
la importancia de
proteger el medio
ambiente para
la sostenibilidad
de la vida.
7. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la importancia
de ahorrar el agua.
8. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen importancia
del ahorro de energa.
9. Familias Progresando
con Solidaridad
conocen la importancia
de la correcta
disposicin de la
basura y el reciclaje.
10. Familias conocen
la importancia
de proteccin frente
a fenmenos
atmosfricos
y terremotos.

32