20/9/2014

6 reformas clave de Pea aprobadas por el Congreso en 2013 - congreso - ADNPoltico.com

2013

6 reformas clave de Pea aprobadas por el

Congreso en 2013
Por Imelda Garca @imegarcia
Diciembre 25, 2013

(Especial)

Recomendamos

Qu alianzas hubo en
el Congreso para
aprobar las reformas?

PodoWeb

Related Searches

El Congreso aprueba la
reforma energtica; va a los
estados
El Congreso aprueba la
reforma poltica y pasa a los
estados

Mexico City
The City Of Mexico
Ciudad De Mxico

El Congreso aprueba los

nuevos impuestos para 2014
Reforma financiera: 3 crticas
y 3 posibles beneficios
Pea Nieto destaca 6 puntos
de las leyes educativas
Todo sobre la reforma de
telecomunicaciones

Hotels In Mexico
Mexican Culture
Centro Historico
http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/12/19/las-6-reformas-aprobadas-por-el-congreso-que-presume-pena

0 Comentarios

Recibe diario las noticias de ADNPoltico en tu mail. Da clic y

mndanos tu correo o suscrbete aqu.

El Congreso de la Unin concret este ao una serie de reformas

constitucionales y legales que, en algunos casos, llevaban aos sin
discutirse plenamente en el Poder Legislativo y en otros se trat de
promesas de campaa del presidente Enrique Pea Nieto.
Energa, educacin, telecomunicaciones, poltica, hacendario y
financiero, fueron los principales temas que predominaron en la
agenda del Congreso de la Unin este ao, el primero de gobierno
de Pea Nieto.
A lo largo del 2013, ambas Cmaras se enfocaron en llevar a cabo
cambios a la Constitucin Poltica. Aunque en algunos casos falta
que se concrete su aplicacin en leyes secundarias, los expertos
consideran que se trata de un ao histrico por la cantidad y calidad
de los asuntos tratados.
Sin embargo, los acadmicos consideran que la aprobacin de
reformas estructurales en el Congreso no es garanta de la
transformacin del pas.
Para Khemvirg Puente, investigador de la Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales de la UNAM, aunque el 2013 ser un ao
histrico para el Congreso de la Unin por la cantidad de
aprobaciones de reformas constitucionales trascendentes, el
procedimiento con el que se aprobaron podra poner en peligro su
viabilidad.
"Es riesgoso que estas reformas de gran calado se aprueben sin
suficiente tiempo y sin debate pblico de por medio. El hecho de
querer sacarlo todo rpido es preocupante porque es un riesgo para
las propias reformas: por la falta de consenso o anlisis, muchas de
ellas pueden quedarse en el camino al ser impugnadas o sin
avanzar polticamente", seal Puente.
1/6

20/9/2014

Mexico Travel
Roberto Madrazo

6 reformas clave de Pea aprobadas por el Congreso en 2013 - congreso - ADNPoltico.com

Francisco Burgoa, catedrtico de la Facultad de Derecho de la

UNAM, consider que el 2013 ser recordado como uno de los aos
en que el Congreso de la Unin ha concretado ms reformas en
toda su historia, pero los beneficios no sern inmediatos.
"Se gener este ao un gran cmulo de reformas esperadas desde
hace mucho tiempo, desde hace muchos aos. El detalle ahora es,
hasta cundo vamos a tener los beneficios de estas reformas? Aun
se necesita un tiempo considerable para que se empiecen a
instrumentar y a identificar hasta donde sern positivas, y ser hasta
entonces que se vea el cambio de rumbo", coment Burgoa en
entrevista.
Algunas de las reformas aprobadas por el Congreso de la Unin se
encuentran en el camino de las legislaturas estatales, mientras que
en otros casos falta trabajar en su ley reglamentaria.
A continuacin te presentamos las seis reformas ms relevantes que
se aprobaron durante 2013.
REFORMA ENERGTICA
Conocida como "la madre de todas las reformas" por las
implicaciones ideolgicas y econmicas que conlleva, en la reforma
energtica se englobaron todos los cambios a los artculos 25,27 y
28 de la Constitucin Poltica que permiten la entrada de capital
privado al sector energtico.
En una semana, del 9 al 15 de diciembre, la reforma energtica fue
aprobada por el Senado, la Cmara de Diputados y 17 congresos
estatales.
En San Lzaro, el debate tuvo algunos momentos polmicos que
incluyeron desde un legislador que se desnud hasta golpes entre
dos diputadas.
En varias entidades del pas se registraron agresiones contra
diputados por haber aprobado la reforma, y en todos los casos hubo
protestas de integrantes del Movimiento Regeneracin Nacional
(Morena).
En los congresos locales la minuta fue discutida directamente en el
Pleno; el debate, en algunos casos, fue de apenas 10 minutos, lo
que despert las crticas de la oposicin.
Se declar constitucional por la Comisin Permanente el 18 de
diciembre y el presidente Enrique Pea Nieto la promulg el 20 de
diciembre, con lo que ya se encuentra en vigor.

http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/12/19/las-6-reformas-aprobadas-por-el-congreso-que-presume-pena

2/6

20/9/2014

6 reformas clave de Pea aprobadas por el Congreso en 2013 - congreso - ADNPoltico.com

Ahora, en los cuatro meses siguientes el Congreso de la Unin

deber trabajar en las leyes secundarias para definir la forma en que
operarn los cambios constitucionales.
REFORMA POLTICA
En esta reforma se establece la reeleccin de senadores, diputados
federales y locales, y alcaldes, medida que se aplicar a partir del
2018.
Crea, adems, el Instituto Nacional Electoral (INE) que sustituir en
sus funciones al Instituto Federal Electoral (IFE).
El INE tendr la obligacin de coordinarse con los estados para
realizar comicios locales.
La creacin del INE ha sido criticada por los propios consejeros del
IFE, quienes han dicho que la transformacin del rgano electoral
implicar un gasto millonario y una deficiencia en su operacin.
Esta reforma fue impulsada por el PAN y el PRD. Accin Nacional la
impuso como condicin para discutir la reforma energtica.
Ambas Cmaras del Congreso de la Unin aprobaron esta reforma
el 13 de diciembre y ahora se encuentra en los congresos estatales
donde se discutir en las prximas semanas.
REFORMA EDUCATIVA
Los cambios a los artculos 3 y 73 de la Constitucin Poltica, que
establecen que la evaluacin a los maestros determinar su ingreso,
permanencia y ascenso en el Sistema Educativo Nacional y cre el
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
En diciembre del 2012, el presidente Enrique Pea Nieto present
su iniciativa de reforma educativa y, desde ese momento Elba
Esther Gordillo, entonces lideresa del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educacin (SNTE) se pronunci contra los
cambios y llam a los maestros a resistir contra la reforma.
La lideresa fue detenida das despus, acusada de delincuencia
organizada y operaciones con recursos de procedencia ilcita.
Las manifestaciones de inconformidad fueron entonces hechas por
la disidencia del SNTE y la Coordinadora Nacional de Trabajadores
de la Educacin (CNTE). Cientos de maestros bloquearon el
Congreso de la Unin y obligaron a que ambas Cmaras sesionaran
en un centro de convenciones, como sede alterna.
http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/12/19/las-6-reformas-aprobadas-por-el-congreso-que-presume-pena

3/6

20/9/2014

6 reformas clave de Pea aprobadas por el Congreso en 2013 - congreso - ADNPoltico.com

La reforma educativa se encuentra ya en marcha, pues adems de

haber concluido su camino legislativo por el Congreso de la Unin y
los congresos estatales, se aprobaron tambin las leyes secundarias
que la regulan.
Actualmente los maestros de la CNTE continan con un plantn en
la Ciudad de Mxico.
REFORMA EN TELECOMUNICACIONES
La reforma en materia de telecomunicaciones abri el sector a la
competencia, con esto se otorgarn concesiones de servicio de
radio, televisin, banda ancha y telefona, adems de permitir al
100% la inversin extranjera.
Adems se cre el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT),
que sustituy a la Comisin Federal de Telecomunicaciones, que
ser cabeza del sector y tendr la facultad de sancionar a los
operadores que incurran en prcticas monoplicas.
Dicha reforma fue aprobada en abril pasado y promulgada en junio
por el presidente Enrique Pea Nieto. Desde entonces, los
legisladores debieron trabajar en las leyes secundarias para
reglamentar su instrumentacin.
El pasado 9 de diciembre se venci el plazo de seis meses para
trabajar en dichas leyes secundarias que sern trabajadas a partir
de febrero prximo, cuando comience el nuevo periodo ordinario de
sesiones en el Congreso de la Unin.
REFORMA HACENDARIA
El nuevo esquema de impuestos que aplicar a partir del 2014 fue
aprobado a mediados de noviembre, antes de establecer en la Ley
de Ingresos cules seran las entradas de dinero que tendr el
Estado.
Los puntos ms polmicos que se aprobaron en esta reforma fueron
la homologacin del 11% al 16% del Impuesto al Valor Agregado
(IVA) en la frontera; aplicar el gravamen al alimento para mascotas,
chicles y al transporte forneo; as como cobrar impuestos de 7.5%
de sus ganancias a empresas mineras y 10% a las ganancias que
se tengan en la Bolsa Mexicana de Valores.
En esta reforma se aprob tambin cobrar un impuesto de 8% a la
comida chatarra y un peso por litro de bebidas azucaradas; y
desaparecer el Impuesto Empresarial de Tasa nica (IETU) y el
Impuesto a los Depsitos en Efectivo (IDE).
http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/12/19/las-6-reformas-aprobadas-por-el-congreso-que-presume-pena

4/6

20/9/2014

6 reformas clave de Pea aprobadas por el Congreso en 2013 - congreso - ADNPoltico.com

Al ser una reforma que modificaba leyes y no la Constitucin

Poltica, bast con que ambas Cmaras del Congreso de la Unin la
aprobaran. Entrar en vigor el 1 de enero del 2014.
REFORMA FINANCIERA
La reforma financiera modifica el esquema de trabajo de los bancos
en el pas, con lo que se busca que haya mayor disponibilidad de
prstamos y crditos para los usuarios en mejores condiciones de
las actuales.
Sin embargo, en dicha reforma se establecen medidas ms
rigurosas para los evasores, y cabra la posibilidad de que deudores
de los bancos puedan ir a la crcel.
Dicha reforma modific ms de 30 leyes. Fue aprobada ya por
ambas Cmaras del Congreso de la Unin y solo falta que el
Ejecutivo las promulgue para que puedan entrar en vigor.
Sguenos en twitter y facebook

Recomendamos >>

Patrocinado

Ariana Grande:
Sencilla pero con
mucho estilo

recomendado por

Alrededor de la web>>
Alan Pulido presumi 'actividad' en Mnaco (Medio Tiempo)
http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/12/19/las-6-reformas-aprobadas-por-el-congreso-que-presume-pena

5/6

20/9/2014

6 reformas clave de Pea aprobadas por el Congreso en 2013 - congreso - ADNPoltico.com

La casa de 'La Maestra' Elba Esther Gordillo en imagenes

(Obrasweb)
La casa de 'El Lobo de Wall Street', entre las ms codiciadas
(Obrasweb)
Una casa exhibe el lujo de los Caballeros Templarios (Obrasweb)

recomendado por

Ayuda

http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/12/19/las-6-reformas-aprobadas-por-el-congreso-que-presume-pena

6/6