Maestra en Tecnologas de la

Informacin y Comunicaciones

Oscar Hernndez Fajardo

ID 00176884

Introduccin

e-Gobernanza

A lo largo de la historia, han ido surgiendo mltiples conceptos que relacionan las Tecnologas de la Informacin
y Comunicacin y las instituciones pblicas, por lo que veremos las diferentes formas de gobernanza
electrnica o e-Gobernanza mas actuales como son :

e-Democracia

Dentro de esta lnea conceptual, desde el punto de vista funcional y especialmente de la aplicacin de las TIC
como herramienta de comunicacin, la e-governance abarca el uso de estas tecnologas para la integracin intra
e intergubernamental (e-administracin), la provisin de servicios a ciudadanos y empresas, y los usos
orientados a la ampliacin de la participacin ciudadana y el fortalecimiento democrtico (e-democracia).

e-Administracin
La administracin electrnica es el uso de las TICs en la administracin para racionalizar, agilizar y
hacer ms eficientes los procedimientos administrativos internos para mejorar el servicio pblico a
los ciudadanos, mejor accin administrativa en defensa de los intereses de la ciudadana y tener una
mayor conocimiento de stos. Incluye la gestin, informacin, tramitacin de servicios y formulacin
de quejas y sugerencias.
Actualmente casi todas las entidades federales de tramite administrativo cuentan con portales en los
que se incluyen ya los servicios a los que el ciudadano puede acceder,
como
www.tramitanet.gob.mx o inclusive www.issste.gob.mx por mencionar algunos.
La visin del ciudadano se asemeja a la visin de cliente, consumidor de los servicios prestados y el
objetivo principal es mejorar esos procesos de transaccin y las relaciones con la ciudadana y la
sociedad civil, desde la cohesin social y la equidad, pero incorporando atencin a la diversidad,
empoderamiento, y corresponsabilidad en la construccin de su propio bienestar.
Por lo que la participacin ciudadana deber ser entendida incluso ms all de la activacin de
procesos participativos, y por lo tanto, acompaada de cambios dentro del propio modelo
organizativo de la administracin federal, para lograr la objetividad en cuanto la implementacin de
la e-Administracin.

e-Democracia
Pensemos en la e-Democracia como la democracia participativa digital del modelo poltico que trata de usar
las TICs para redefinir las estructuras de participacin y representacin democrtica con el objetivo de que la
ciudadana participe en los procesos de toma de decisin, conseguir la implicacin de la ciudadana y su
participacin en estos procesos es su principal meta.
Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) son el conjunto de herramientas e infraestructuras
utilizadas para la recoleccin, almacenamiento, tratamiento, difusin y transmisin de la informacin, es decir,
radio, televisin, telfonos, fax, la web, todo tipo de software, hardware.

Desde su aparicin, las TICs han sido utilizadas por las instituciones, por los representantes polticos, como
canal de comunicacin, fundamentalmente a travs de la radio, y posteriormente, con la televisin. Pero cada
vez han ido ganando peso como instrumentos de interaccin, entre personas vinculadas a las instituciones,
sean representantes polticos y/o personal staff, y ciudadana, en las diferentes modalidades y combinaciones
ya mencionadas.
Pero la web y fundamentalmente su evolucin a web 2.0, o web sociales, estn posibilitando nuevas formas de
interaccin, con un gran potencial en la activacin de procesos de participacin ciudadana, tanto para apoyar
los procesos de participacin diseados desde las instituciones, como dinmicas de participacin surgidos
desde la ciudadana con la motivacin de influir en la e-Democracia.

e-Gobierno
Como se ha venido mencionando no solo en esta actividad, sino incluso en las anteriores, a partir de la
aparicin de la Internet, la idea de aplicar esta nueva herramienta de comunicacin en conjuncin con la
informtica para cubrir las necesidades de administracin pblica abri un campo de oportunidades y nuevas
aplicaciones que se englobaron dentro del concepto de e-gobierno o gobierno electrnico.
En el 2000, el Gartner Group define e-gobierno como "la continua optimizacin de la entrega de servicios, la
participacin ciudadana, y el ejercicio del gobierno mediante la transformacin de las relaciones internas y
externas a travs de la tecnologa, la Internet y los nuevos medios.
Desde un punto de vista centrado en los aspectos tcnicos, en funcin del aprovechamiento de las
capacidades de las TIC para enriquecer las relaciones del gobierno con la sociedad, el e-gobierno puede
abarcar funciones de informacin como aumentar la oferta de informacin disponible a travs de medios
tecnolgicos (como pginas Web, bases de datos de acceso publico e inclusive los ejemplos mas tangibles son
el IFAI www.ifai.gob.mx e INEGI www.inegi.org.mx ), de transaccin (prestacin de servicios personalizados,
facilitacin de trmites "en-lnea" durante las 24 hs.), y de participacin ciudadana (plebiscitos electrnicos,
correo electrnico con los funcionarios pblicos, sondeos de opinin).

e-Gobierno (II)
Por lo que la finalidad del gobierno electrnico y la difusin de la informacin es entre otros puntos :
Proveer ms y mejores prestaciones a los ciudadanos.
Proveer puntos de acceso unificado y sencillo para satisfacer mltiples necesidades informativas y de
servicios.
Adicionar productividad, calidad y valor a los servicios.
proveer atencin "a la medida" de los requerimientos de cada usuario.

Resolver trmites, consultas, reclamos y sugerencias "en lnea.

Aumentar la participacin ciudadana.
Aumentar la calidad y reducir el costo de las transacciones dentro del Estado.
Reducir el costo (en dinero, tiempo, molestia y carga anmica) de tramitaciones del pblico.
Incrementar la transparencia de la gestin pblica.

e-Gobierno (III)
Segn define la UNESCO, la idea de modernizar la administracin pblica a travs de la adopcin de soluciones
basadas en TIC, debe orientarse al involucramiento activo de los ciudadanos en los procesos de toma de
decisiones, promoviendo la participacin, la transparencia y la rendicin de cuentas que caracterizan a la buena
gobernanza.
Desde una perspectiva orientada al desarrollo, Richard Heeks propone pensar la e-governanza como el
aprovechamiento de las capacidades de automatizacin, informacin y comunicacin de las TIC para mejorar
los procesos de gobierno (e-administracin); para conectar gobierno y ciudadanos; para dar servicios a los
ciudadanos (e-services) y para construir interaccin entre el gobierno y la sociedad civil y dentro mismo de la
sociedad civil (e-society). Este autor enfatiza la idea de que la aplicacin de las TIC en el gobierno no debe
enfocarse solamente al comercio electrnico y al soporte a los negocios y el sector privado (e-commerce, ebusiness), sino que estas otras esferas de aplicacin que l menciona permitiran atacar los problemas de
costos, ineficacia, ineficiencia, inadecuacin, autorreferenciamiento y aislamiento propios de los gobiernos en
los pases en desarrollo.

Conclusin
Es evidente que mediante el uso y aplicacin de las tecnologas de la informacin, es posible visualizar un
nuevo modelo de gobierno (Gobierno Electrnico) que ser capaz de resolver mejor los problemas sociales y
garantizar la gobernabilidad, en la medida en que sea capaz de establecer reglas, principios y valores que
hagan posible el cambio institucional necesario (Neoinstitucionalismo) para que los gobiernos y
administraciones pblicas en Mxico sean capaces de generar consensos entre aquellos actores crticos
capaces de articular respuestas conjuntas a los problemas sociales mejorando de forma continua la calidad de
las polticas y de los servicios pblicos, por lo que el gobierno electrnico mediante el uso de las TICs propone
un nuevo modelo relacional e interactivo de gobierno cuyo reto consistir en garantizar la gobernabilidad de
la sociedad.
Esta gobernabilidad ser posible en la medida que la accin poltica, social y econmica sea capaz de
formularse de manera consensuada teniendo presentes las necesidades y demandas del conjunto de la
sociedad para ofrecer respuestas y resultados adecuados que permitan resolver los problemas, cada vez ms
complejos, de manera efectiva empleando e implementando a las TIC como "motor de cambio" de la
reforma y modernizacin del gobierno y la administracin pblica no slo desde el punto de vista tcnico sino
tambin desde los valores y la cultura institucional.

Bibliografa y referencias electrnicas

Heeks Richard, Implementing and Managing eGovernment: An International Text, SAGE Publications Ltd 2005
http://luisgutierrezgambetta.obolog.com/gobierno-electronico-gobernanza-electronica-gobierno-governance846083
Documento Electrnico La Gobernanza PDF
http://www.eudel-ail.net/ail/descargarDocDocumento.do?iddocumento\x3d31