002 Mil Soluciones II Parte

BOLETN LABORAL - FEBRERO 2014
Boletn del Trabajo
BOLETN LABORAL
FEBRERO 2014
Mil Soluciones II Parte

Acoso Sexual en el Trabajo
Reclamacin de Multas Administrativas
Capacitacin Ocupacional
Comits Bipartitos de Capacitacin
Los Departamentos de Prevencin de Riesgos en el Trabajo
Compensacin das de Permiso y Festivos
Las Organizaciones Sindicales
La Negociacin Colectiva
Los Aguinaldos y Regalas en Especie
Subcontratacin
REA LABORAL - FEBRERO 2014

Boletn del Trabajo
Director y Representante Legal

RICARDO MONTERO MOSQUERA
Editores
BOLETN LABORAL EDICIONES LTDA.
Diseo y Diagramacin
Paola Valenzuela Collao
Impresin
Imprenta Luis Vera Contreras Ltda.
Impreso en Chile
Printed in Chile
2014
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN
TOTAL O PARCIAL
BOLETN LABORAL - FEBRERO 2014

Boletn del Trabajo
Departamento Jurdico
Boletn del Trabajo
Jocelyn Aros Hernndez

Abogada
Universidad de Chile
Relatora de Cursos y Seminarios
Franco Medina Saavedra
Abogado
Diplomado en Reforma Laboral y
Litigacin Oral
Universidad Andres Bello
Relator de Cursos y Seminarios
Freddy Rodrigo Cea Muena

Egresado de Derecho
Licenciado en Historia
Asesora Laboral
Robinson Zepeda Gmez
Asesor Laboral
Contador Auditor
Universidad Catlica del Norte
Ex-Fiscalizador Direccin del Trabajo
Ex-Mediador Direccin del Trabajo
Adolfo Mardones Gonzlez

Asesor Laboral
Rodrigo Cceres Ruz

Asesor Laboral
Auditor Laboral
Manuel Rojas Veas

Asesor Laboral
Auditor Laboral
Patricio Morales Bustamante

Asesor Laboral
Ingeniero en RR.HH
Instituto Profesional La Araucana
Profesor de la Universidad de Santiago
Jos Gonzlez Marn

Asesor Laboral
Tcnico Universitario en Computacin
Universidad de Atacama
Auditor Laboral
Eduardo Rojas Figueroa

Asesor Laboral
Jefe de Asesoras y
Consultoras Laborales
Ex Fiscalizador del Trabajo
Auditor Laboral

Boletn del Trabajo
Directiva Nacional
Asociacin de Profesionales
de la Direccin del Trabajo
Darko Jaime Tapia lvarez

Presidente
Coordinador de Relaciones Laborales
Direccin Nacional del Trabajo
Santiago
Juan Ren Parga Riquelme
Director
Contador Auditor
Jefe de la Unidad de Fiscalizacin
Inspeccin Provincial del Trabajo
Concepcin
Manuel Romn Jimnez
Director
Ingeniero en Administracin de Empresas
mencin en Gestin
Elena Creus Castro
Secretaria
Jefa Unidad
Asesora Jurdica
Departamento de Inspeccin
Direccin Nacional del Trabajo
BoletndelTrabajo
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Casa Matriz
Arturo Prat 1268
Fono: (56-2) 296 40600 - 236 99100
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Suc. Concepcin
Lautaro 771 - B
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Fax: (65) 383 539
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NDICE - FEBRERO 2014

Boletn del Trabajo
NDICE
Staff.............................................................................................................................. 3
Indice General............................................................................................................ 5
Editorial
Mil Soluciones II Parte...........................................................................................................
Tema Central
Mil Soluciones Segunda Parte
Acoso Sexual en el Trabajo......................................................................................................
Reclamacin de Multas Administrativas................................................................................
10
Capacitacin Ocupacional........................................................................................................
11
Comits Bipartitos de Capacitacin........................................................................................
13
Los Departamentos de Prevencin de Riesgos en el Trabajo.............................................
27
Compensacin das de Permiso y Festivos.............................................................................
30
Las Organizaciones Sindicales.................................................................................................
34
La Negociacin Colectiva..........................................................................................................
56
Los Aguinaldos y Regalas en Especie....................................................................................
75
Subcontratacin.........................................................................................................................
77

Boletn del Trabajo
EDITORIAL - FEBRERO 2014

Boletn del Trabajo
EDITORIAL
MIL SOLUCIONES II PARTE
unto con agradecer una vez ms el reconocimiento de vuestros suscriptores, para

con nuestra publicacin: Hemos de presentar como parte integral de este mes Mil
Respuestas segunda parte. Que es el resultado de miles de horas de consulta de
nuestros asociados a nuestros asesores y/o consultores; Personalmente, por telfono y correo
electrnico. Junto a una reflexin constante del Mundo Laboral.
El trabajo metdico de compaginacin, concordancia y sistematizacin de dichas preguntas:
Da como resultado un cuestionario que tiene la gran ventaja de ser eminentemente prctico,
en la bsqueda de soluciones cotidianas y que no por eso dejan de ser trascendentes para el
correcto manejo y direccin de la empresa moderna.
Las materias relacionadas, han sido insertadas en un orden correlativo, desde la defensa
de las garantas constitucionales, cuyo tema de acoso sexual implica: lo ms profundo de la
intimidad de los trabajadores y esencialmente de las trabajadoras de nuestro pas.
Ergo es sealar, la necesidad de conocer los postulados de sede administrativa y
especialmente los temas de reclamacin de multas administrativas.
Capacitacin y Prevencin de Riesgos: son temas inherentes de nuestros trabajadores y
parte esencial, para la modernizacin y trabajo seguro en el entorno laboral. Estas materias
s bien se distancian en el tratamiento: su hilo conductor es el valor ms importante de la
empresa, los trabajadores.
Importante dentro del cuestionario es tener en cuenta: La compensacin de permisos y
festivos; junto a los aguinaldos y regalas: Que se hacen presente en fechas especficas, sobre
todo en periodos estivales.
Finalmente: El tema Sindical es de relevancia fundamental, en la convivencia armnica
entre empleadores y trabajadores, siendo necesario tener claro el panorama y una disposicin
permanente al dialogo, donde es imprescindible poseer respuestas claras y precisas.
Esperando que esta edicin tenga utilidad, no solo en este mes: sino que sirva de
complemento constante, en pos de brindar mil soluciones a ms de mil problemas. Bajo
los principios de Autonoma Objetividad y Veracidad, que son esencia que caracterizan a
Boletn del Trabajo.
EL DIRECTOR

Boletn del Trabajo
TEMA CENTRAL - FEBRERO 2014

Boletn del Trabajo
Mil Soluciones
Segunda Parte
omo viene ocurriendo de hace algunos aos, nuestra empresa Boletn del Trabajo,
pone a su disposicin esta importante herramienta de consulta para atender las
necesidades de sus clientes y usuarios. La edicin de "Mil soluciones segunda
parte" se conforma de preguntas y respuestas de materias laborales, las que se caracterizan
por ser concisas pero no por ello incompletas, es ms, se dan las respuestas precisas a lo que
necesita consultar.
Esto es un gran esfuerzo realizado por todo el equipo de asesores, para entregar las
materias que se incluyen interpretadas con una mejor comprensin de nuestra legislacin
laboral, estando igual a vuestra disposicin para resolver sus consultas telefnicas y por
correo electrnico que a diario nos realizan, con la mejor predisposicin de resolver dudas
e inquietudes.
En julio del ao recin pasado emitimos la primera parte de mil soluciones, y ahora, en
febrero de 2014, les entregamos la segunda parte de esta til herramienta. Esperamos que le
saquen el mejor provecho posible.
Acoso Sexual en el Trabajo

Cundo se estima que se produce un acoso sexual?
Cuando una persona realiza en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos
de carcter sexual, no consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su
situacin laboral o sus oportunidades en el empleo.
Cules son las consecuencias para el trabajador que invoca falsamente el acoso
sexual como fundamento para poner trmino a su contrato de trabajo?
Si el trabajador invoca esta causal, falsamente o con el propsito de lesionar la honra de la
persona demandada y el tribunal hubiese declarado su demanda carente de motivo plausible,
estar obligado a indemnizar los perjuicios que cause al afectado. En el evento que la causal
haya sido invocada maliciosamente, adems de la indemnizacin de los perjuicios, quedar
sujeto a las otras acciones legales que procedan.
Cules son las sanciones a que est afecto el acosador sexual?

Las que contemple el Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad vigente en la
empresa, siendo estas una amonestacin verbal, amonestacin escrita, multa de hasta un
25% de la remuneracin diaria del trabajador y si los hechos son graves y debidamente
comprobados, la aplicacin de la causal de termino de contrato contemplada en el articulo
160 numero 1 letra b del Cdigo del trabajo, esto es "conductas de acoso sexual".

Boletn del Trabajo
Cules son las obligaciones del empleador al recepcionar una denuncia por
acoso sexual?
El empleador al momento de recepcionar una denuncia por acoso sexual se encuentra
obligado a investigar los hechos denunciados o bien derivar esta denuncia ante el Inspector
del Trabajo respectivo a fin de que sea sta quien investigue los hechos denunciados, adems,
deber tomar las medidas de resguardo a favor de la persona denunciante a fin de que los
actos de acoso cesen.
Reclamacin de Multas Administrativas

Las multas que aplican los Inspectores del Trabajo, En qu plazo pueden
reclamarse?
El plazo para reclamar depender de si se recurre ante la Direccin del Trabajo o ante los
Tribunales de Justicia.
Cul es el plazo si se reclama judicialmente?

Si la multa es reclamada en los Tribunales de Justicia, el plazo es de 15 das, contados
desde la notificacin de la multa.
10
Este plazo es de da corridos o hbiles?

Este plazo es de das hbiles, de lunes a sbado.
Si la reclamacin se interpone ante la Direccin del Trabajo, En qu plazo debe

reclamarse?
La reclamacin ante la Inspeccin del Trabajo, que se denomina reconsideracin
administrativa debe plantearse en el plazo de 30 das contados desde la notificacin de la
multa.
Este plazo es de das corridos o hbiles?

Este es un plazo de das corridos, segn la Direccin del Trabajo.
La resolucin de la Direccin del Trabajo que resuelve la reconsideracin de la

multa, En qu plazo puede reclamarse?
La resolucin de la Direccin del Trabajo que se pronuncia sobre la solicitud de
reconsideracin administrativa puede reclamarse ante el Tribunal competente en el plazo de
15 das, contados desde la notificacin de esa resolucin.
En los casos que se aplica una multa administrativa, En qu plazo debe corregirse
la infraccin para acceder a una rebaja del 50% del monto de la multa?
Si la infraccin que origin la aplicacin de la multa es corregida en el plazo de 15 das
contados desde la notificacin de la multa, a satisfaccin de la Direccin del Trabajo, sta
podr rebajarse en un 50%, sin perjuicio del derecho a solicitar una reconsideracin por el
monto total de la multa a la misma Direccin.

Boletn del Trabajo
En qu consiste el Recurso Administrativo Simplificado (RAS)?

Consiste en un procedimiento especial regulado por la Orden de Servicio N 3 de 29
de marzo de 2012, y que permite al empleador a optar a una mayor rebaja en caso de
multas respecto de determinadas infracciones enumeradas en la misma orden (no llevar
correctamente registro de asistencia, no pagar remuneraciones, no confeccionar reglamento
interno, etc.)
Cul es la rebaja a la que puede optar el empleador?

El empleador que se acoja a este proceso lo har de manera voluntaria y si cumple todos
los requisitos podr rebajar el monto de la multa al mnimo del rango legal, segn la cantidad
de trabajadores(a) de la empresa, esto es 1, 2 o 3 UTM.
Cul es el plazo para solicitar la RAS?

El plazo es de 10 das corridos a partir de la notificacin.
Capacitacin Ocupacional
Qu es la Franquicia Tributaria?
Es un incentivo que otorga el Estado, para que las empresas destinen parte de su tributacin
a la capacitacin de sus trabajadores, hasta el 1% de las remuneraciones imponibles anuales.
Qu sucede si el 1% de las remuneraciones imponibles es muy bajo?

Si la planilla anual de remuneraciones imponibles es mayor a 35 e inferior a 45 UTM y la
empresa registra cotizaciones previsionales pagadas correspondientes a esa planilla, podr
deducir hasta 7 UTM en el ejercicio anual.
Si su planilla anual de remuneraciones imponibles es igual o superior a 45 UTM y hasta
900 UTM, y la empresa registra cotizaciones previsionales pagadas correspondientes a esa
planilla, podr deducir hasta 9 UTM en el ejercicio anual.
Si su planilla anual de remuneraciones imponibles es superior a 900 UTM, y la empresa
registra cotizaciones previsionales pagadas correspondientes a esa planilla, podr deducir el
equivalente hasta el 1% de la planilla anual de remuneraciones.
Qu personas pueden capacitarse mediante la franquicia tributaria?

Las personas que detenten la calidad de trabajadores de la empresa.
Cul es la situacin de los empleadores?

Tambin pueden acceder a la franquicia tributaria, los socios o propietarios que trabajen
en empresas de su propiedad.
Cunto es lo que se puede descontar?

Un mximo equivalente al 1% de las remuneraciones imponibles anuales pagadas a los
trabajadores.
11

Boletn del Trabajo
Es relevante la remuneracin de los trabajadores?

S, ya que de acuerdo a los ingresos, la empresa debe soportar un porcentaje del gasto de
capacitacin.
Cules son los tramos de ingreso y su relacin con el aporte del empleador?
Los tramos son los siguientes:
a)
Hasta 25 UTM de remuneracin, la franquicia ser un 100%.
b)
Ms de 25 UTM y hasta 50 UTM de remuneracin, la franquicia ser un 50%.
c)
Ms de 50 UTM de remuneracin, la franquicia ser de un 15%.
Cules son las alternativas para capacitar a los trabajadores?
12
Curso interno en la empresa.
Curso con organismos tcnicos de capacitacin (OTEC).
Tambin existen otras alternativas. Como Bono de Trabajador Activo y Bono

Empresa Negocio.
Qu formalidades debe cumplir la empresa para acceder a la franquicia?

Presentar al SENCE el Formulario nico con la Comunicacin de Acciones de Capacitacin.
Cul es el plazo para comunicar al SENCE la accin de capacitacin?

El plazo es de sesenta das contados desde el trmino de la respectiva accin de
capacitacin.
Qu sucede si la empresa gasta en capacitacin ms del 1% de las remuneraciones

imponibles?
El exceso por sobre el lmite del 1% de las remuneraciones imponibles, que se produzca
por gastos de capacitacin, se estimar como gasto necesario para producir la renta pero no
dar derecho al crdito por concepto de capacitacin.
Qu documentacin se debe mantener en la empresa relacionada con los gastos

de capacitacin?
Las empresas debern mantener a disposicin del SENCE y del Servicio de Impuestos
Internos una liquidacin de todos los desembolsos que hayan realizado para la capacitacin
de sus trabajadores y que puedan deducirse del Impuesto de Primera Categora establecido
en la Ley sobre Impuesto a la Renta que les corresponda pagar, o considerarse como un gasto
necesario para producir la renta.
El SENCE podr autorizar a las empresas para que imputen a la franquicia tributaria, los
gastos destinados a la direccin y administracin del departamento o unidad de capacitacin,
hasta un mximo equivalente al quince por ciento de los costos directos anuales acogidos a
la franquicia tributaria.

Boletn del Trabajo
Comits Bipartitos de Capacitacin

Qu son los Comits Bipartitos de Capacitacin?
Son aquellos organismos formados por representantes del empleador y sus trabajadores,
cuya funcin principal es la de acordar y evaluar los programas de capacitacin desarrollados
en la empresa, como asimismo, asesorar a la empresa en materias de esta naturaleza.
Qu empresas deben constituir Comits Bipartitos de Capacitacin?

Las empresas que cuenten con 15 trabajadores o ms.
A qu tipo de empresas se refiere el legislador?

A todas, sin excepcin, bastando que cuente con trabajadores suficientes para ello, con un
mnimo de 15 dependientes.
Cmo opera la constitucin de Comits Bipartitos de Capacitacin en aquellas

empresas que habitualmente tienen menos de 15 trabajadores, pero que
temporalmente aumentan su nmero?
En relacin con esta interrogante, se hace necesario sealar que la Ley N 19.518 en su
artculo 13 dispone que las empresas podrn constituir un Comit Bipartito de Capacitacin
y que ello ser obligatorio en aquellas cuya dotacin de personal sea igual o superior a 15
trabajadores.
De la norma citada, se desprende que la obligatoriedad de constituir dichos Comits, est
determinada por el nmero de trabajadores que laboran en la empresa.
De este modo, aquellas empresas en las que trabajen 15 o ms trabajadores estarn
obligados a constituir los referidos Comits, ya sea que se trate de trabajadores permanentes
o transitorios, por cuanto la norma aludida no distingue al respecto.
Lo anterior permite sostener que aquellas empresas cuyo nmero de trabajadores exceda
de 14, estarn obligadas a constituir los sealados Comits sin excepcin alguna.
Cul es el plazo para constituir el Comit Bipartito?

Desde el momento en que rige la norma en estudio o desde el momento en que la empresa
alcanza los 15 trabajadores o ms.
Cul es el procedimiento de designacin de los representantes del empleador al

Comit Bipartito de Capacitacin?
El artculo 17 de la Ley N 19.518, norma que regula la constitucin y el funcionamiento
de los Comits Bipartitos, ha establecido la forma de composicin de dichos Comits,
contemplndose su integracin con representantes del empleador y de los trabajadores.
Respecto del primero, el inciso 1 de dicha disposicin, establece que la administracin
de la empresa podr designar a sus representantes, debiendo al menos uno de ellos tener la
calidad de personal superior de la misma.
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Boletn del Trabajo
Con la expresin "designar", se ha establecido la obligacin del empleador de "sealar
o destinar una persona para un determinado fin", con lo que bastar la comunicacin de
ste informando a los trabajadores y sindicatos sobre los representantes que ha nominado,
para que integren el Comit Bipartito de Capacitacin. Esta comunicacin deber tener la
publicidad suficiente para que los trabajadores tomen debido conocimiento de esto, lo que
podr hacer mediante carta circular, aviso en lugares visibles de la empresa u otras formas
que cumplan con dicho objetivo.
Cuntos trabajadores representan a los no sindicalizados?

En el caso de estos trabajadores, dado que carecen de representacin sindical, se proceder
a la eleccin de sus representantes, requirindose en todo caso que se rena el qurum que
la ley exige para elegirlos, a saber:
14
Tres representantes, si los sindicalizados son hasta un 25% en la empresa o no

existe un sindicato.
Dos representantes, si la cantidad de sindicalizados en la empresa es inferior al

50% y superior al 25%.
Un representante de los trabajadores sindicalizados fluctan entre un 50% y hasta

75%.
Cmo se eligen los representantes de los trabajadores no sindicalizados?

Estos trabajadores por carecer de representacin sindical siempre deben elegir a sus
representantes mediante una eleccin universal.
Cmo se designan los representantes de los trabajadores sindicalizados?

Los sindicatos designarn a sus representantes de acuerdo a sus Estatutos o normas por
las que se rijan.
En el evento de que exista ms de un sindicato en la empresa, la directivas de los mismos
deben concordar quines sern sus representantes, a travs de una votacin de los miembros
de los sindicatos respectivos, o de un acuerdo formal, que conste en el Acta de Constitucin.
Los trabajadores que sean elegidos para representar a sus compaeros ante el
Comit Bipartito, gozan de fuero laboral?
No, la ley no dispuso que dichos trabajadores estn protegidos por algn tipo de fuero
laboral.
Qu ocurre cuando no se llenan los cargos de representantes de los trabajadores?

Si aplicadas la reglas sealadas anteriormente, no fuera posible llenar todos los cargos
de representantes de los trabajadores por falta de qurum. stos debern elegirse en una
votacin en la que podrn participar todos los trabajadores de la empresa, sindicalizados o
no.
Resultarn electos los que obtengan la mayora, sin importar el nmero de votantes que
hubieren participado.

Boletn del Trabajo
La eleccin queda entregada a la voluntad de los interesados, quienes deben velar porque
se mantenga el derecho a la informacin, respecto de lo que se vota, la libertad para ejercer
su derecho sin presiones de ninguna naturaleza y el secreto al emitir su decisin.
Qu resguardos puede tomar el empleador si, por la razn que fuere, incluso
simple falta de inters, los trabajadores no proceden a la designacin o eleccin,
segn corresponda, de sus representantes al Comit Bipartito de Capacitacin?
En lo que atae a esta interrogante, acerca de si existe alguna sancin aplicable a los
trabajadores que infrinjan las disposiciones de la ley, cabe sealar que la norma legal
entrega competencia a la Direccin del Trabajo para fiscalizar las reglas de designacin de
los representantes de los Comits Bipartitos, tanto de los trabajadores como de la empresa.
Asimismo, dicha competencia se extiende a la constitucin de los mismos.
La ley establece quines sern los sujetos sobre los cuales podrn recaer las sanciones por
infracciones a la ley que nos ocupa, se desprende que slo podr ser sujeto de sanciones la
empresa.
Las infracciones en que pudieran incurrir los trabajadores, no tienen contemplada una
sancin y por tanto, la fiscalizacin de la Direccin del Trabajo en este caso, se limitar a
impartir instrucciones tendientes a obtener el cumplimiento de la ley sobre esta materia.
En lo atingente a la responsabilidad que recae sobre la empresa y que se traduce en
la obligacin de designar a sus representantes y de instar a que se constituya el referido
Comit Bipartito, cabe sealar que ser la empresa la que deba instar prioritariamente a su
constitucin, recayendo sobre la misma la responsabilidad, por una parte, de designar a sus
representantes, y por otra, no impedir la eleccin de los representantes de los trabajadores,
sino por el contrario, promover dicha eleccin y convocar a la constitucin del referido
comit, de la forma que la misma estime ms de acuerdo a la naturaleza del acto, por cuanto
la ley en comento no establece al respecto modalidad alguna.
Es necesario contar con ministros de fe en la eleccin de representantes de los

trabajadores?
En relacin con esta consulta, cabe sealar que en el evento que se realice un acto
eleccionario, la ley no exige la presencia de ministro de fe.
Sin embargo, si las organizaciones sindicales o los trabajadores no afiliados solicitan a la
Direccin del Trabajo que un funcionario concurra como ministro de fe al acto eleccionario,
dicho organismo dar todas las facilidades del caso.
Es procedente excluir del universo de trabajadores respecto del cual deben

aplicarse las reglas de participacin en la constitucin de los Comits Bipartitos
de Capacitacin, a los trabajadores de confianza de la empresa, dotados de
facultades de administracin y con atribuciones para contratar y despedir
personal?
El legislador a usado en la disposicin legal que rige los Comits Bipartitos de Capacitacin,
el trmino trabajadores, demostrando con ello, que para la determinacin de la participacin
en la designacin de sus representantes, la intencin es contemplar a todos los dependientes
de una empresa, para los efectos de determinar la obligatoriedad de constituir los referidos
Comits.
15

Boletn del Trabajo
En consecuencia, sobre la base de la disposicin legal y sus consideraciones, posible es
concluir que no procede excluir del universo de trabajadores respecto del cual deben aplicarse
las reglas de participacin en la constitucin de los Comits Bipartitos de Capacitacin, a
aquellos trabajadores de confianza de la Empresa dotados de facultades de administracin y
con atribuciones para contratar y despedir personal.
La obligacin de la empresa de constituir un Comit Bipartito de Capacitacin

Debe entenderse cumplida con la sola designacin de sus representantes?
De la misma norma, vigente para esta materia, se desprende, que la intencin del
legislador ha sido la de imponer dicha obligacin a la empresa, y, por tanto, ser sta la que
deba instar prioritariamente a su constitucin, recayendo sobre la misma la responsabilidad,
por una parte, de designar a sus representantes, y, por otra, no impedir la eleccin de los
representantes de los trabajadores, sino, por el contrario, promover dicha eleccin y convocar
a la constitucin del referido Comit, de la forma que la misma estime ms de acuerdo a la
naturaleza del acto, por cuanto la ley no establece al respecto ninguna modalidad.
De este modo, forzoso es concluir que, si la ley nada ha establecido al respecto, ser la
propia empresa la que deber buscar el medio que le parezca ms idneo para requerir dicha
participacin.
16
En relacin a este punto, cabe agregar, por ltimo que, aplicando el aforismo jurdico "a
lo imposible nadie est obligado", en el evento que por una causa no imputable a la empresa,
los trabajadores no procedan a la eleccin o designacin de sus representantes al Comit
Bipartito, no podra responsabilizarse a la primera de tal omisin y, por ende, tampoco
resultara jurdicamente procedente la aplicacin de una sancin en su contra.
Las expresiones personal calificado y personal superior de la empresa,

empleadas por el legislador, Importan necesariamente la existencia de vnculo
laboral entre el empleador y sus representantes en el Comit Bipartito?
Tratndose de la designacin de los representantes de la empresa en el Comit Bipartito,
el legislador ha otorgado la facultad al empleador de designarlos de entre su personal
calificado, debiendo al menos uno de ellos tener la calidad de personal superior de la misma,
sin perjuicio de estar facultado para designar a otras personas de su confianza, sin que
necesariamente tengan la calidad de dependientes de la misma. Con todo, respecto de los
primeros mencionados se ha establecido una presuncin de derecho, cual es que todos ellos
cuentan con las facultades suficientes para representar a la empresa en el referido Comit.
Existe alguna formalidad para la designacin de los representantes de la

empleadora, o alguna limitacin en cuanto a la duracin del mandato o su
remocin?
La ley no exige formalidad alguna respecto de la designacin de los representantes de la
empresa, as como tampoco establece normas en relacin a la vigencia del mandato otorgado
a dichos representantes ni a su remocin, entendindose que en estas materias deber
estarse, por una parte, en cuanto a las formalidades de la designacin y a la comunicacin
a los trabajadores de tal designacin, a la voluntad del empleador, bastando, en este caso,
con otorgar la suficiente publicidad a dicha designacin, con el fin de que los trabajadores
tomen conocimiento de la misma, de cualquier forma que cumpla con el objetivo sealado y,
por otra parte, en cuanto a la vigencia del mandato y la remocin, tratndose de un comit
de naturaleza bipartita.

Boletn del Trabajo
Existe algn modo de forzar a los sindicatos a efectuar la designacin de sus

representantes en el Comit Bipartito?
Acerca de si existe alguna forma de compeler a los trabajadores sindicalizados para
que efecten la designacin de sus representantes de conformidad a la ley, cabe sealar
que la norma legal entrega competencia a la Direccin del Trabajo para fiscalizar las reglas
de designacin de los representantes de los Comits Bipartitos, tanto de los trabajadores
como de la empresa. Asimismo, segn ya se sealara, dicha competencia se extiende a la
constitucin de los mismos.
No obstante lo anterior, el inciso 1 del artculo 75 de la ley en estudio, prescribe:
"Las empresas, los organismos tcnicos de capacitacin o los organismos tcnicos intermedios
para capacitacin que infrinjan las normas de la Ley N 19.518, podrn ser sancionados con
multa de 3 a 50 unidades tributarias mensuales".
De la disposicin precedentemente transcrita, la cual establece quines sern los sujetos
sobre los cuales podrn recaer las sanciones por infracciones a la ley que nos ocupa, se
desprende que slo podr ser sujeto de sanciones la empresa.
En el evento que los sindicatos no designaren a sus representantes Es aplicable

la norma del inciso penltimo del artculo 17 la Ley N 19.518 y en qu momento?
El inciso penltimo del artculo 17 de la Ley N 19.518, prescribe:
"En el evento que aplicadas las reglas anteriores resultare uno o ms cargos sin elegir, por
no cumplirse los qurum de votacin sealados, dichos representantes sern elegidos en una
votacin en la que podrn participar todos los trabajadores de la empresa. Resultarn electos
quienes obtengan las respectivas mayoras, sin importar el nmero de votantes efectivos".
De la norma precitada se colige que, una vez efectuada la eleccin para ocupar los cargos
de representantes al Comit, resultare uno o ms cargos sin elegir, por no cumplirse los
respectivos qurum, dichos representantes sern elegidos en una votacin en la que podrn
participar todos los trabajadores de la empresa, resultando elegidos quienes obtengan las
respectivas mayoras, sin que importe el nmero de votantes efectivos.
Ahora bien, la disposicin legal precedentemente transcrita, est referida naturalmente al
evento en que resultare uno o ms cargos sin elegir respecto de la correspondiente eleccin
convocada para optar a los cargos de representantes en el Comit de los trabajadores no
sindicalizados, por cuanto, tratndose de aquellos sindicalizados, la ley en comento no
establece una eleccin al efecto sino la designacin de sus representantes al referido Comit.
De consiguiente, la norma establecida por el inciso penltimo del artculo 17 de la citada
ley, no es aplicable en el evento que los trabajadores sindicalizados no designaren a sus
representantes al referido Comit.
Quin debe convocar a la eleccin del representante de los trabajadores no

sindicalizados? Es posible prescindir de efectuar la eleccin en un slo acto?
Puede validarse este acto a travs del envo de las preferencias por escrito?
Para el caso de empresas con trabajadores distribuidos a lo largo del pas puede
establecerse un sistema de votacin por poder?
El inciso 6 del artculo 17 de la ley en estudio, dispone:
"Los trabajadores no afiliados a sindicato elegirn a sus representantes para los cupos
que les correspondan, en eleccin especialmente celebrada para tal efecto. Con todo, para
17

Boletn del Trabajo
nombrar los representantes a que tienen derecho, el nmero de votantes efectivos deber
alcanzar igual qurum al exigido a los trabajadores sindicalizados para nombrar uno, dos o
tres representantes respectivamente."
De la norma precitada se infiere que los trabajadores no sindicalizados debern elegir a
sus representantes para los cupos que les correspondan, en eleccin especialmente celebrada
al efecto Agrega la disposicin legal que para nombrar a los representantes a que tienen
derecho, el nmero de votantes efectivos deber alcanzar igual qurum al que se exige para
los trabajadores sindicalizados para designar uno, dos o tres representantes, respectivamente.
Asimismo, de la norma citada se colige que el legislador no ha exigido formalidad alguna
para la celebracin de dicha eleccin, salvo aquella que se refiere a que sta deber celebrarse
especialmente para los efectos de elegir a los representantes en el referido Comit.
De lo anterior se sigue que ha sido intencin del legislador entregar a los interesados la
facultad de convenir las formalidades que debern observarse en dicho acto eleccionario.
No obstante, segn ya se sealara anteriormente, corresponde a la empresa convocar a
eleccin de representantes en el Comit Bipartito.
Se puede legalmente constituir un slo Comit Bipartito para todas las empresas
de un holding?
18
La disposicin legal, que rige los Comits Bipartitos de Capacitacin, dispone que su
creacin, se encuentra establecida en relacin a la empresa, circunstancia sta que hace
necesario determinar previamente, qu debe entenderse por tal, debiendo recurrirse para ello
al concepto fijado por el inciso final del artculo 3 del Cdigo del Trabajo, el cual dispone:
"Para los efectos de la legislacin laboral y de seguridad social, se entiende por empresa
toda organizacin de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una
direccin, para el logro de fines econmicos, sociales, culturales o benficos, dotada de una
individualidad legal determinada".
De este modo, aplicando lo expuesto precedentemente, preciso es convenir que la
obligacin que establece la constitucin de Comits Bipartitos de Capacitacin, recae sobre
cada una de las empresas que comprenden un holding, atendido que la dotacin de personal
de cada una de ellas exceda de 15 trabajadores, no resultando procedente, por las razones ya
expresadas, que constituyan un slo Comit.
Es suficiente para conformar el Comit Bipartito consignar en el acta de

constitucin quienes son los representantes de los trabajadores y de la empresa,
estampando la respectiva firma de cada uno, sin que sea indispensable su
presencia fsica, atendido que dichos representantes laboren en diversas regiones
el pas?
Las disposiciones relativas a la constitucin de los Comits Bipartitos y a la designacin
o eleccin de sus representantes, as como a la fiscalizacin entregada a la Direccin del
Trabajo, no prescriben formalidad alguna en relacin a la constitucin de dichos Comits,
circunstancia que permite sostener que el legislador ha querido entregar a la autonoma de
las partes la regulacin de las normas sobre esta materia y por tanto, nada obsta a que, en
el caso en consulta, stas determinen que, una vez efectuada la designacin o eleccin de
los representantes a que se ha hecho referencia, se levante un acta consignando, adems
del procedimiento de eleccin y sus resultados, o de designacin, en su caso, la firma de los
representantes electos o designados, sin que sea necesaria su comparecencia personal.

Boletn del Trabajo
Cul es el procedimiento para elegir los representantes de los trabajadores ante

el Comit Bipartito de Capacitacin en aquellas instituciones donde coexisten
sindicatos y asociaciones de funcionarios?
De la norma legal, que rige esta materia, se desprende que para los efectos de la designacin
de los representantes de los trabajadores al Comit Bipartito, el legislador ha distinguido
entre los trabajadores sindicalizados y aquellos que no lo son.
En efecto, el artculo 17, letra a), de la Ley N 19.518, establece que los trabajadores
sindicalizados de la empresa designarn a sus representantes en el Comit.
En cuanto a la representacin de los trabajadores no sindicalizados, el citado artculo
17, en su letra b) dispone que stos elegirn a sus representantes para los cupos que les
corresponda, en eleccin especialmente celebrada para tal efecto, estableciendo, no obstante,
la misma disposicin que, para nombrar a los representantes a que tienen derecho, el
nmero de votantes efectivos deber alcanzar igual qurum al exigido a los trabajadores
sindicalizados para nombrar uno, dos o tres representantes, respectivamente.
Por su parte, del inciso final de la letra a) de la citada disposicin, se infiere que se entender
por trabajadores sindicalizados los afiliados a un sindicato de empresa, interempresa, o a
uno de trabajadores eventuales o transitorios.
De este modo, de conformidad con la norma precitada, se hace necesario precisar que
los dependientes de una institucin que se encuentran afiliados a alguna asociacin de
funcionarios, deben reputarse no sindicalizados, ello por cuanto, con arreglo a la citada
norma legal, slo tienen la calidad de trabajadores sindicalizados aquellos dependientes
pertenecientes a alguna de las organizaciones que, en forma restrictiva, la misma indica.
19
Procede excluir del universo de trabajadores respecto del cual deben aplicarse
las reglas de participacin en la constitucin de los Comits Bipartitos de
Capacitacin, a aquellos trabajadores contratados a plazo fijo?
De la norma legal que rige esta materia, se infiere que el legislador ha distinguido, para los
efectos de establecer las reglas de designacin de los representantes en el Comit Bipartito,
entre trabajadores sindicalizados y aquellos que no lo son, omitiendo cualquiera otra
consideracin en relacin a la naturaleza de los contratos de trabajo por ellos celebrados.
De consiguiente, aplicando el aforismo jurdico "donde el legislador no distingue, no resulta
lcito al intrprete distinguir", forzoso es concluir que, para efectos de la designacin de los
representantes en el Comit Bipartito de Capacitacin, participan todos los trabajadores de la
empresa, ya sea que se trate de trabajadores con contratos indefinidos o de plazo fijo.
Cul es el nmero de trabajadores que deben participar en la eleccin de sus

representantes en el Comit Bipartito de Capacitacin?
En este caso se debe distinguir entre trabajadores sindicalizados y no sindicalizados:
a)
Trabajadores sindicalizados: En artculo 17, en su letra a), de la Ley N 19.518,

dispone expresamente que los trabajadores sindicalizados de la empresa
designarn a sus representantes en el comit y por tanto, no habr lugar en este
caso a una eleccin para tal efecto, a menos que no exista acuerdo respecto de los
representantes designados, en cuyo caso, se proceder a una eleccin de dichos
representantes, con la participacin de todos los trabajadores sindicalizados de la
empresa.
b)
En cuanto a la representacin de los trabajadores no sindicalizados, el citado

artculo 17 en su letra b) dispone que stos elegirn a sus representantes para
los cupos que les correspondan, en eleccin especialmente celebrada para tal

Boletn del Trabajo
efecto, estableciendo, no obstante la misma disposicin que, para nombrar a los
representantes a que tienen derecho, el nmero de votantes efectivos deber
alcanzar igual qurum al exigido a los trabajadores sindicalizados para nombrar
uno, dos o tres representantes respectivamente.
Analizada la disposicin citada se colige que, respecto de los trabajadores no
sindicalizados, la ley exige que el nmero de votantes efectivos alcance igual qurum al
exigido a los trabajadores sindicalizados, de manera tal que ste no est slo determinado
por el nmero de trabajadores no sindicalizados que laboran en la empresa, sino que, deber
contabilizarse adems el nmero de dependientes que votaron en la eleccin respectiva, para
determinar si se ha logrado ocupar el o los cargos a que tenan derecho dichos trabajadores.
En el caso de empresas que poseen establecimientos en diversas regiones del

pas, Procede constituir un Comit Bipartito de Capacitacin en cada uno de
dichos establecimientos?
El artculo 13 de la Ley N 19.518, dispone:
"Las empresas podrn constituir un comit Bipartito de capacitacin. Ello ser obligatorio
en aquellas empresas cuya dotacin de personal sea igual o superior a 15 trabajadores. Las
funciones del comit sern acordar y evaluar el o los programas de capacitacin ocupacional
de la empresa, as como asesor a la direccin de la misma en materias de capacitacin".
20
De la norma legal transcrita se infiere que la ley faculta a las empresas cuya dotacin de
personal sea de menos de 15 trabajadores para crear un Comit Bipartito de Capacitacin,
cuya funcin ser la de disponer y evaluar el o los programas de capacitacin de la misma,
como tambin, la de asesorar en materias de capacitacin a la direccin de la respectiva
empresa.
Como es dable apreciar, la norma del artculo 13 en comento que, como ya se dijera, dispone
la creacin del Comit Bipartito de que se trata, se encuentra establecida exclusivamente en
relacin a la empresa, circunstancia sta que permite afirmar que para tal efecto no procede
considerar los establecimientos que sta posea, cualquiera fuere su nmero y los lugares en
que se encuentren ubicados.
Qu ocurre cuando la dotacin de la empresa baja a menos de 15 trabajadores,

el Comit debe continuar operando?
En el evento que una empresa que contaba con 15 trabajadores y que, por tanto, haba
constituido un Comit Bipartito de Capacitacin, disminuyera su dotacin a un nmero de
trabajadores inferior al exigido por la ley, podr optar por disolver dicho Comit o continuar
con su funcionamiento.
Si la empresa cuenta con sucursales, En dnde debe operar fsicamente el

Comit?
Las disposiciones legales no aclaran totalmente esta interrogante, pero es un hecho que
deber operar en aquel lugar en donde las partes puedan reunirse.
Debe existir un Comit por cada sucursal o establecimiento de la empresa?

No, la obligacin slo rige para la empresa, independiente de cuantas sucursales o
establecimientos posea.

Boletn del Trabajo
Quines participan en el Comit Bipartito?

En el Comit Bipartito de Capacitacin participan representantes de la empresa y
representantes de los trabajadores. De estos ltimos, sindicalizados y no sindicalizados, de
acuerdo al nmero y porcentajes de cada uno de estos estamentos.
Cul es la vigencia del mandato de los miembros de los Comits Bipartitos de

Capacitacin?
Es preciso sealar que las normas pertinentes de la ley en estudio, no sealan plazo
alguno de vigencia del mandato de los representantes, circunstancia que permite sostener
que el legislador ha querido entregar a la autonoma de las partes la regulacin de las normas
sobre esta materia, as como los casos en que los representantes deben ser reemplazados, ya
sea por muerte, renuncia, incapacidad u otros.
Cul es la situacin de las empresas que peridicamente contratan a trabajadores

temporeros por cortos perodos (pero superiores a 30 das) para labores
especficas, como recoleccin de cosechas, podas, promociones, ventas especiales,
etc., ocurriendo con frecuencia que el nmero de trabajadores transitorios es
mucho mayor que el de dependientes permanentes, siendo, adems, corriente
que se contrate cada vez a diferentes personas?
Respecto de la situacin de las empresas que peridicamente contratan a trabajadores
temporeros por cortos perodos (pero superiores a 30 das), derivndose de ello que, con
frecuencia, el nmero de trabajadores transitorios es mucho mayor que el de dependientes
permanentes, cabe tener presente lo siguiente:
El legislador slo ha distinguido, para los efectos de constitucin de los Comits Bipartito
de Capacitacin, que aquellas empresas en las que laboren 15 o ms trabajadores se
obligarn a constituir los referidos Comits. Y al establecer las reglas de designacin de los
representantes en el Comit Bipartito, entre trabajadores sindicalizados y aquellos que no
lo son, omite cualquiera otra consideracin en relacin a la naturaleza de los contratos de
trabajo por ellos celebrados.
De consiguiente, aplicando el aforismo jurdico "donde el legislador no distingue, no resulta
lcito al intrprete distinguir", forzoso es concluir que, para efectos de la designacin de
los representantes en el Comit Bipartito de Capacitacin, participan todos los trabajadores
de la empresa, ya sea que se trate de trabajadores con contratos indefinidos, plazo fijo, o
transitorios por obra o faena determinada.
Cmo funcionan los Comits Bipartitos de Capacitacin?

Los tres representantes del empleador y los tres de los trabajadores, se renen ante el
requerimiento de a lo menos cuatro de sus integrantes.
Para adoptar decisiones deben contar con el acuerdo de la mayora de los representantes
de ambos estamentos.
Estas decisiones debern formalizarse en un programa de capacitacin que da derecho a
acceder al beneficio.
21

Boletn del Trabajo
Cmo se dirimen los empates en el Comit Bipartito de Capacitacin, tomando

en consideracin que necesariamente se plantearn posiciones divergentes entre
la empresa y los trabajadores?
El artculo 16 de la Ley N 19.518, prescribe:
"El comit adoptar sus decisiones con el acuerdo de la mayora de los representantes
de ambos estamentos y se formalizarn para los efectos del artculo 14 de esta ley en un
programa de capacitacin".
Conforme a la norma precedentemente transcrita, este Comit estar constituido en
partes iguales, por tres representantes del empleador y tres de los trabajadores, se reunir
a requerimiento de a lo menos cuatro de sus miembros y adoptar sus decisiones con el
acuerdo de la mayora de los representantes de ambos estamentos, no siendo necesario, que
a dichos acuerdos concurran en igual proporcin trabajadores y empleadores.
Por ltimo, la ley nada dispone en relacin a la forma de dirimir los empates que pueden
producirse a propsito de la adopcin de dichos acuerdos, de manera tal que, necesariamente
debe concluirse que, en caso de empate y no existiendo, por ende, ninguna posibilidad de
adoptar el acuerdo sometido a votacin, aqul deber dirimirse de la forma que convenga el
propio Comit.
22
Es legalmente necesario que a los acuerdos de los Comits Bipartitos de

Capacitacin concurran en igual proporcin trabajadores y empleadores?
De acuerdo al tenor literal de la norma legal que rige esta materia, las decisiones de
los Comits Bipartitos de Capacitacin deben adoptarse "con el acuerdo de la mayora de
los representantes de ambos estamentos", norma que permite -indistintamente- que esta
mayora se constituya con el acuerdo de tres representantes de los trabajadores y uno
de los empleadores, o viceversa; con tres representantes de los trabajadores y dos de los
empleadores, o tambin viceversa; con dos representantes de los trabajadores y dos de los
empleadores; y, en fin, pueden lograrse tambin acuerdos con la unanimidad de los miembros
del Comit.
Resulta jurdicamente procedente ampliar a siete el nmero de representantes

en el Comit Bipartito de Capacitacin, con el objeto de que los dos sindicatos
constituidos en una empresa puedan tener un representante en dicho Comit?
De la norma legal se infiere que el Comit Bipartito de Capacitacin estar constituido por
seis representantes, tres del empleador y tres de los trabajadores.
Del anlisis de la disposicin en comento, se desprende claramente que el nmero de
representantes en el Comit est determinado inequvocamente, establecindose que ste
estar constituido por seis miembros, de manera que no cabe en este caso que las partes
convengan modificacin alguna al respecto.
Asimismo, la circunstancia de determinar el legislador que dichos representantes sean
tres por estamento se justifica adems por la naturaleza bipartita del referido Comit, en que
la representacin de ambas partes en el mismo debe necesariamente estar constituida por
igual nmero de miembros.
Aceptar que un Comit Bipartito est constituido por tres representantes del empleador y
cuatro de los trabajadores, implicara, no slo infringir la norma citada sino adems, desvirtuar
la naturaleza del mismo, su calidad de bipartito, en cuanto, significara aceptar una situacin

Boletn del Trabajo
de desigualdad entre uno y otro estamento al momento de adoptar las correspondientes
decisiones.
Proceden sanciones en el caso de incumplimiento a la normativa que rige a los

Comits Bipartitos de Capacitacin?
En caso de incumplimiento a las normas de constitucin que rigen a los Comits Bipartitos
de Capacitacin se aplicarn sanciones que van desde 3 a 50 Unidades Tributarias Mensuales,
las que sern aplicadas por las Inspecciones del Trabajo. Lo anterior en concordancia a lo
establecido en el artculo 75 de la Ley N 19.518.
Qu atribuciones entrega la norma legal a la Direccin del trabajo en esta

materia?
El artculo 18 de la Ley N 19.518, dispone:
"Ser competencia de la Direccin del Trabajo fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto
en el artculo anterior, y conocer de las infracciones que por su incumplimiento se produjeren,
salvo lo relativo a la aplicacin del programa, cuya fiscalizacin corresponder al Servicio
Nacional".
De las disposiciones contenidas en los artculos 17 y 18 se desprende adems, que la
Direccin del Trabajo, tendr competencia para fiscalizar el cumplimiento de las reglas
de designacin de los representantes de la empresa y de los trabajadores, ante el Comit
Bipartito de Capacitacin y para conocer de las infracciones que por su incumplimiento se
produjeren, salvo lo relativo a la aplicacin del programa de capacitacin cuya fiscalizacin
corresponder al Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo, SENCE.
Se ha entregado al mbito de competencia del Servicio Nacional de Capacitacin y
Empleo, en forma exclusiva, aquellas cuestiones que derivan de la aplicacin del Programa de
Capacitacin, entregando los aspectos procedimentales a la Direccin del Trabajo.
En cuanto al origen de la fiscalizacin que compete a la Direccin del Trabajo, sta podr
llevarse a cabo, ya sea por denuncia de los trabajadores o de oficio, mediante programas de
fiscalizacin.
Por ltimo, en relacin al sujeto sobre el cual recaer la fiscalizacin aludida, cabe sealar
que el artculo 18 ya citado entrega competencia a la Direccin del Trabajo para fiscalizar el
cumplimiento las reglas de designacin de los representantes de los Comits Bipartitos de
Capacitacin tanto de los trabajadores como de la empresa. Asimismo dicha competencia se
extiende a la constitucin de los mismos.
De esta forma, en relacin con las infracciones contempladas en el artculo 18 en que
pudieran incurrir los trabajadores, cabe sealar que las mismas no tienen contemplada una
sancin y por tanto, la fiscalizacin de la Direccin del Trabajo en este caso se limitar a
impartir instrucciones tendientes a obtener el cumplimiento de la ley sobre esta materia.
La Direccin del Trabajo tiene facultades para disponer la celebracin de un

nuevo acto eleccionario, tratndose de elecciones de los representantes en los
Comits Bipartitos en que se haya infringido las normas legales que rigen dichos
actos?
En cuanto a las facultades de la Direccin del Trabajo para disponer la celebracin de
un nuevo acto eleccionario, tratndose de elecciones de los representantes en los Comits
Bipartitos en que se haya infringido las normas legales que rigen dichos actos, el artculo 18
de la Ley N 19.518 dispone lo siguiente:
23

Boletn del Trabajo
"Ser competencia de la Direccin del Trabajo fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto
en el artculo anterior, y conocer de las infracciones que por su incumplimiento se produjeren,
salvo lo relativo a la aplicacin del programa, cuya fiscalizacin corresponder al Servicio
Nacional".
De la norma transcrita precedentemente se desprende que la Direccin del Trabajo
tendr competencia para fiscalizar el cumplimiento de las reglas de designacin de los
representantes de la empresa y de los trabajadores, ante el Comit Bipartito de Capacitacin
y para conocer de las infracciones que por su incumplimiento se produjeren, salvo lo relativo
a la aplicacin del programa de capacitacin, cuya fiscalizacin corresponder al Servicio
Nacional de Capacitacin y Empleo.
Un anlisis armnico de la disposicin contenida en el artculo 18 ya citado, permite
afirmar que ha sido intencin del legislador que a la Direccin del Trabajo le corresponda
no slo fiscalizar el cumplimiento de las reglas de designacin de los representantes de los
comits bipartitos de capacitacin, sino adems, que dicha competencia comprende tambin
la fiscalizacin de la constitucin de los referidos comits, toda vez que, conforme lo dispone
expresamente la parte final del precepto legal en comento, slo se excluye de la competencia
de este Servicio la materia relativa a la aplicacin de los programas de capacitacin.
24
Ahora bien, no obstante lo expresado en los prrafos que preceden, la competencia

entregada a la Direccin del Trabajo no puede, en caso alguno, incluir la facultad de
pronunciarse acerca de la validez o nulidad de un acto eleccionario, materia que compete al
Tribunal Regional Electoral correspondiente.
Sector Docente
Existe obligacin de constituir un Comit Bipartito de Capacitacin, en un
establecimiento educacional subvencionado, afecto al Estatuto Docente?
Tratndose de un establecimiento educacional subvencionado, se dan los elementos para
ser considerado empresa y por tanto, si dicha entidad cuenta con 15 o ms trabajadores, de
conformidad con lo previsto por la norma legal en comento, tiene la obligacin de constituir
Comit Bipartito de Capacitacin.
La conclusin anterior no se ve alterada por la circunstancia que el Estatuto Docente,
contemple normas especiales de perfeccionamiento y capacitacin respecto de los
establecimientos educacionales, por cuanto, la disposicin contenida en el artculo 13 de la
Ley N 19.518, es de carcter imperativo, exigiendo a todas las empresas que cuenten con 15
o ms trabajadores, la constitucin de los referidos comits.
En la formacin del Comit Bipartito de Capacitacin, en el sector docente,

Deben participar tanto el estamento de profesores como el de paradocentes y
administrativos?
Podrn participar en la constitucin del Comit Bipartito de Capacitacin, designar o
elegir, en su caso, a sus representantes y ser designados o elegidos como representantes,
todos los trabajadores de un establecimiento educacional subvencionado, sean docentes,
paradocentes o administrativos.

Boletn del Trabajo
MODELO
De Acta de Constitucin de Comit Bipartito de Capacitacin
En .............................. a ...... de ............................de 201., siendo las. .......... Hrs.,

en (consignar la direccin y/o lugar en que se efecta la reunin de constitucin
del comit) ............................................................. en conformidad a lo establecido
en Prrafo 2, artculo 13 de la Ley N 19.518, publicada en el Diario oficial del
14 de Octubre de 1997, la empresa ..................................................... RUT N......
..................................... , ha procedido a la constitucin del Comit Bipartito de
Capacitacin.
1.- En primer lugar, el Sr.(a) .............................................. da a conocer
los procedimientos que fueron considerados para dar cumplimiento a
esta constitucin, particularmente los referidos al N de trabajadores que
fueron nominados como representantes de la empresa y de los trabajadores
sindicalizados, y los porcentajes de trabajadores sindicalizados que fueron
considerados para los efectos que los sindicatos hicieran uso de su derecho
de nominar a ..... ( tres, dos uno o ningn trabajador) ante este comit. Por su
parte, los trabajadores no sindicalizados eligieron a su(s) representantes en
votacin directa, efectuada el da ...... de ................. de 201, actuando como
ministro de Fe el Sr. ................................................................. RUT N ......................
.............
2.- En segundo lugar, se dan a conocer los beneficios adicionales a los
que eventualmente podra acceder la empresa por el hecho de comunicar sus
acciones de capacitacin a Sence con acuerdo de este comit bipartito.
3.- En tercer lugar, se dan a conocer las funciones que le corresponder
desempear a este comit, las que bsicamente corresponden a: acordar y
evaluar el o los programas de capacitacin ocupacional de la empresa, as como
asesorar a la direccin de la misma en materias de capacitacin.
4.- El Programa de capacitacin, acordado por este comit contiene las
menciones que se especifican a continuacin:
reas de la empresa para las cuales se desarrollarn actividades de
capacitacin y el objetivo de dichas actividades.
Nmero y caractersticas de los trabajadores que participarn en las
actividades de capacitacin.

La poca del ao en que se ejecutarn las referidas acciones.
5.- Djase constancia que el comit se reunir a requerimiento de a lo menos

cuatro de sus integrantes, y que adoptar sus decisiones con el acuerdo de la
mayora de los representantes de ambos estamentos, las cuales se formalizarn
en el programa de capacitacin que se ha mencionado.
6.- Los Integrantes del Comit Bipartito son los siguientes:

Representantes de la Empresa: Nombre RUT.
Representantes de los trabajadores sindicalizados: Nombre RUT.
Representante de los trabajadores no sindicalizados: Nombre RUT.
25

Boletn del Trabajo
MODELO
De Acta de Constitucin de Comit Bipartito de Capacitacin
7.- Como suplentes fueron designados los Sres. ..........................,.....................

......,y ................................., por la Empresa, y los Sres. .....................................,.........
..............................., y ........................................., por los Trabajadores, con los RUT
correspondientes que se indican: ..................................................................................
...................................................................................................
8.- El Comit acuerda designar como presidente al Sr. ......................................
.............. representante de la empresa (o de los trabajadores) y como secretario
al Sr. ...................................... representante de los trabajadores (o de la empresa),
quienes sern los facultados para firmar los formularios ante Sence, sin
prejuicio de poder ser reemplazados por los suplentes que se indiquen ante
ausencias o impedimentos justificados.
9.- Las funciones de los cargos mencionados, o de otros que se acuerden en
el Comit, sern las que se indican a continuacin:
Funciones del presidente: ........................................................................................
...........................
26
Funciones del secretario: .........................................................................................

...........................
Funciones de .................: ................................................................................
...........................
10.- El Comit Bipartito se reunir a lo menos ...... veces al ao, los das
......., a las ....... horas, en el lugar ................ o en las que se informen con a lo
menos ........... das hbiles de anticipacin a la fecha de reunin, por parte del
Secretario.
11.- Adems, a continuacin se consignan los siguientes acuerdos a los que
lleg el Comit Bipartito:
Actuaron Como Ministro de Fe en esta constitucin los Sres.
..
RUT N
RUT N .
quienes para constancia firman junto a los elegidos la presente acta de

constitucin.
Nombre, RUT y Firma de los integrantes del Comit y de los Ministros de Fe.

Boletn del Trabajo
Los Departamentos de Prevencion de Riesgos en el Trabajo

Qu son los departamentos de prevencin de Riesgos?
El Departamento de Prevencin de Riesgos es una dependencia que est a cargo de
planificar, organizar, ejecutar y supervisar la prevencin de riesgos y, adems, efectuar
acciones permanentes para evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Ahora, la organizacin de este Departamento depende del tamao de la empresa y la
importancia de los riesgos, pero debe contar con los medios y el personal necesario para
asesorar y desarrollar las siguientes acciones mnimas: reconocimiento y evaluacin de
riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, control de riesgos en el ambiente o
medios de trabajo, accin educativa de prevencin de riesgos y promocin de la capacitacin
y adiestramiento de los trabajadores, registro de informacin y evaluacin estadstica de
resultados, asesoramiento tcnico a los a los comits paritarios, supervisores y lneas de
administracin tcnica.
Cules son los principales objetivos de los departamentos de prevencin de

riesgos?
Las funciones del Departamento de Prevencin de Riesgos son: planificar, organizar,
asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar los accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales, a travs de:
a)
Reconocimiento y evaluaciones de accidentes y enfermedades profesionales.
b)
Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo.
c)
Accin educativa de prevencin de riesgos y promocin de la capacitacin y

adiestramiento de los trabajadores.
d)
Registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados.
e) Asesorar tcnicamente a los comits Paritarios, supervisores y lneas de

administracin tcnica.
Qu norma regula los departamentos de prevencin de riesgos?

El artculo 66 de la Ley N 16.744 dispone que en aquellas empresas mineras, industriales
o comerciales que ocupen a ms de cien trabajadores, ser obligatoria la existencia de un
Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el que ser dirigido por un experto en
prevencin de riesgos.
Por su parte, el D.S. N 40 reafirma lo anterior en su artculo 8 sealando en su inciso
segundo que toda empresa que ocupe ms de 100 trabajadores debe contar con un
Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, dirigido por un experto en la materia.
Qu es la Prevencin de riesgos profesionales?

Es un conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, mediante la aplicacin, entre otras, de dos importantes disciplinas: la seguridad
industrial y la higiene industrial.
27

Boletn del Trabajo
El objetivo de la seguridad industrial es evitar los accidentes; en tanto, que la higiene
industrial tiene como fin controlar y evitar las enfermedades profesionales. En consecuencia,
la prevencin de riesgos busca evitar los accidentes del trabajo y controlar y evitar las
enfermedades profesionales.
Qu es un accidente del trabajo?

Toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca
incapacidad o muerte. Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo,
de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo, aunque correspondan a distintos
empleadores (Ley N 16.744).
Qu es Accidente de trayecto?
Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar
del trabajo.
Qu es la enfermedad profesional?
Es la causada de manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice
una persona y que le produzca incapacidad o muerte (Ley N 16.744).
28
Cules son las definiciones ms utilizadas en esta materia?

Peligro: fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin, enfermedad,
dao a la propiedad, dao al medio ambiente de trabajo o a una combinacin de estos.
Riesgo: combinacin de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un evento
peligroso especfico.
Evaluacin de riesgos: proceso que incluye el anlisis de riesgos y valoracin de los
mismos.
Identificacin de peligro: proceso en que se localizan las fuentes de peligros para los
trabajadores que pueden ocasionar situaciones de riesgo, y atentar contra la seguridad y
salud de las personas, los equipos y bienes, y todos aquellos que visten las instalaciones.
EPP: Elemento de Proteccin Personal.
Prevencionista de Riesgos: Persona encargada de la disminucin de los
accidentes en el trabajo.
riesgos de
CPHS: Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

ACHS: Asociacin Chilena de Seguridad.
Quines son los actores en materia de prevencin de riesgos?

1.
Del Estado.
Le corresponde supervigilar y fiscalizar la prevencin, higiene y seguridad de todos

los sitios de trabajo a travs de los Servicios del Sistema de Salud.
Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo necesarias en las

empresas o entidades a travs de los Servicios de Salud y aplicar sanciones por
incumplimiento.

Boletn del Trabajo
2.
De los organismos Administradores: Mutual, ACHS, IST, INP.
Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que las empresas
adheridas deban implantar. Aplicar exenciones, alzas o rebajas de la cotizacin
adicional diferenciada (Tasa de Siniestralidad, Decreto N 67).
3.
De las empresas.
Implantar las medidas de prevencin de riesgos que indique el organismo

administrador (Mutual, ACHS, IST, INP) y las que imponga el Servicio de Salud
(SESMA), y/o el Departamento de Prevencin de Riesgos y Comits paritarios.
Establecer y mantener al da el reglamento interno de Higiene y Seguridad.
Si trabajan ms de 100 personas, establecer el Departamento de Prevencin de

Riesgos.
Si trabajan ms de 25 personas, debe constituir los Comits Paritarios de Higiene

y Seguridad.
Proporcionar los elementos de proteccin personal a sus trabajadores sin costo.
Informar sobre los riesgos laborales y medidas preventivas a sus trabajadores.
Efectuar exmenes de control radiolgico a trabajadores expuestos a riesgos de

neumoconiosis.
4.
De los trabajadores.
Cumplir los establecido en el reglamento interno, en materia de Orden, Higiene y

seguridad.
Cumplir con normas o instrucciones impartidas por el Servicio de Salud, Mutuales,

Departamento de prevencin de riesgos o Comits Paritarios.
Utilizar los Elementos de Proteccin Personal y dispositivos de seguridad.
Acudir a exmenes mdicos de control, citados por el organismo Administrador.
Participar activamente en las actividades de Prevencin de Riesgos a travs del

Comit Paritario.
Cules son las herramientas que permiten cumplir con la ley de accidentes del
trabajo?
Estas herramientas permiten al empleador cumplir con la obligacin de proteger eficazmente
la vida y salud de los trabajadores, adems de mantener las condiciones adecuadas de higiene
y seguridad, tal cual los estipula el Cdigo del trabajo, estas herramientas permiten adems
que los trabajadores participen en la gestin de la prevencin en sus empresas.
Las herramientas son:
1.
Derecho a Saber, esto la obligacin de informar los riesgos del trabajo a un

trabajador al momento de contratarlo o al cambiarlo de actividad. la forma en que
se da a conocer estos riesgos es a travs de los comits paritarios, departamentos
de prevencin de riesgos, reglamento interno, mediante, charlas, cursos, videos,
etc.
2.
Reglamento interno de higiene y seguridad, es un documento en el que se contienen

todas las normas o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo, adems
deber contemplar la aplicacin de multas a los trabajadores que no cumplan las
obligaciones que les imponga dicho reglamento.
3.
Comits Paritario de higiene y seguridad, son organismos para la participacin

de los trabajadores, estn compuestos por 3 representantes de la empresa y 3
29

Boletn del Trabajo
representantes de los trabajadores adems por cada titular se designara otro en
carcter de suplente.

Las funciones del comit paritario estn detalladas en el Decreto N 54, entre
las cuales son: Asesorar e instruir a los trabajadores en el correcto uso de los
elementos de proteccin personal, Investigarlas causas de los accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales, indicar la adopcin de todas las medidas
de higiene y seguridad en los lugares de trabajo, promover la capacitacin de los
trabajadores. La constitucin del comit paritario y la eleccin de los representantes
de los trabajadores es mediante votacin directa.
4.
Departamentos de Prevencin de Riesgos, Esta dependencia debe crearse en las

empresas que trabajen ms de 100 trabajadores y debe ser dirigida por un experto
en prevencin de riesgos, el departamento de prevencin esta cargo de: Planificar,
organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para
evitar accidentes y enfermedades profesionales; con lo cual tambin deber contar
con un programa de trabajo, el que permitir verificar los avances de la gestin en
materia de prevencin.
Compensacin Das de Permiso y Festivos
30
En qu consiste el permiso con goce de remuneracin del artculo 35 bis del

Cdigo del Trabajo?
El artculo 35 bis del Cdigo del Trabajo establece que las partes pueden pactar que
la jornada de trabajo correspondiente a un da hbil entre dos das feriados, o entre un
da feriado y un da sbado o domingo, segn sea el caso, sea de descanso, con goce de
las remuneraciones, acordando la compensacin de las horas no trabajadas mediante
la prestacin de servicios con anterioridad o posterioridad a dicha fecha. No sern horas
extraordinarias las trabajadas en compensacin del descanso pactado.
La norma legal establece que el pacto deber constar por escrito y tratndose de empresas
o faenas no exceptuadas del descanso dominical, en ningn caso podr acordarse de que la
compensacin se realice en da domingo.
En qu oportunidad el trabajador debe compensar el da laboral descansado

entre dos das inhbiles?
Respecto de la oportunidad de la compensacin, la Direccin del Trabajo ha sealado que
la compensacin de las horas no laboradas puede efectuarse con anterioridad o posterioridad
al respectivo da de descanso (5510/262 de 23/12/03).
En qu das podr recuperar el permiso?

En cuanto a los das en que podr realizarse dicha compensacin, cabe distinguir entre
trabajadores que tienen su jornada distribuida de lunes a viernes o lunes a sbado.
Cmo podrn compensar el permiso los trabajadores con jornada de lunes a

viernes?
Los trabajadores con jornada de lunes a viernes podran acordar recuperar las horas no
laboradas a continuacin de su jornada normal de trabajo o en el da sbado en que no les
corresponde laborar segn dicha distribucin.

Boletn del Trabajo
En caso de optar por la primera va, esto es, efectuar la recuperacin del da hbil otorgado
como descanso a continuacin de su jornada laboral normal, cabe precisar que ello en caso
alguno podra significar que la permanencia total del trabajador exceda de 12 horas diarias
por ser ste el perodo mximo de permanencia permitido por nuestro ordenamiento jurdico
laboral.
Respecto a la segunda alternativa, esto es, realizar la aludida compensacin exclusivamente
en da sbado, a juicio de la Direccin del Trabajo no existira impedimento alguno para ello
en la medida que el nmero de horas a recuperar no exceda de 10 horas, lmite mximo que
para la jornada ordinaria fija la legislacin vigente.
Cmo podrn compensar el permiso los trabajadores con jornada de lunes a

sbado?
En cuanto a los trabajadores que estn afectos a una jornada distribuida de lunes a
sbado, stos podran convenir que la compensacin se efecte a continuacin de su horario
habitual de trabajo, incluido el da sbado, siempre que las respectivas jornadas no excedan
de 12 horas diarias. En relacin con lo anterior cabe advertir que de acuerdo a lo prescrito por
la norma legal en anlisis, los trabajadores que laboran en un rgimen normal de descanso
semanal, vale decir aquellos que se desempean en empresas no exceptuadas del descanso
dominical y de das festivos, no podrn, en caso alguno acordar con su empleador que la
compensacin se realice en das domingo.
31
Cules son las formalidades y requisitos que deben existir para que se pueda
convenir un permiso pagado recuperado con jornada de trabajo?
El artculo 35 bis del Cdigo del Trabajo establece que las partes podrn pactar que la
jornada de trabajo correspondiente a un da hbil entre dos das feriados, o entre un da feriado
y un da sbado o domingo, segn el caso, sea de descanso, con goce de remuneraciones,
acordando la compensacin de las horas no trabajadas mediante la prestacin de servicios
con anterioridad o posterioridad a dicha fecha. Ahora bien, que el acuerdo que al efecto
celebren empleador y trabajador deber cumplir las siguientes formalidades o requisitos:
a)
Consignarse por escrito y suscribirse por las partes respectivas, sea en el contrato
de trabajo o en un documento anexo.
b)
Especificarse en l los das en que se efectuar la prestacin de servicios tendiente

a compensar las horas no laboradas el da hbil otorgado como descanso con goce
de remuneraciones, como asimismo, la respectiva distribucin horaria.
Finalmente, cabe indicar que el referido dictamen seala que nada obsta a que el pacto
en que se materializa tal acuerdo tenga un carcter colectivo, correspondiendo en tal caso
distinguir las siguientes situaciones:
a)
Pacto celebrado por un sindicato en representacin de sus afiliados.
Al respecto, es necesario sealar que uno de los fines principales de las

organizaciones sindicales es representar a los trabajadores en el ejercicio de
los derechos emanados de los contratos individuales de trabajo, cuando sean
requeridos por los asociados. De este modo no existira impedimento legal para
que, a requerimiento y en representacin de los o algunos de los afiliados, la
entidad sindical respectiva suscriba una pacto en los trminos del artculo 35 bis
del Cdigo del Trabajo, pacto que, en todo caso, slo resultar aplicable a los
trabajadores que hubieren requerido tal representacin.

Boletn del Trabajo
b)
Pactos celebrados en el mbito de la negociacin colectiva reglada y no reglada.
En efecto, teniendo presente que la materia en anlisis es susceptible de

negociacin colectiva de conformidad al artculo 306 del Cdigo del Trabajo, no
existe impedimento para que en los contratos o convenios colectivos de trabajo
se contenga un pacto en que se convenga la aludida compensacin, debiendo
consignarse en l los das en que se efectuar la prestacin de servicios tendiente
a compensar las horas no laboradas el da hbil otorgado como descanso con goce
de remuneraciones, como asimismo, la respectiva distribucin horaria.
Est obligado el empleador a compensar los das festivos laborados en un sistema

excepcional de jornada de trabajo y descansos si la resolucin que autoriza tal
sistema no hace mencin expresa a la referida obligacin?
32
El documento oficial en que se formaliza la solicitud de autorizacin del respectivo

sistema excepcional, el que reviste el carcter de declaracin jurada respecto de la efectividad
de los hechos que le sirven de fundamento, se consigna en forma expresa la obligacin del
empleador de otorgar un da de descanso adicional en compensacin por los das festivos
laborados por los trabajadores involucrados, circunstancia sta que autoriza para sostener
que el hecho que en la Resolucin que autoriza el sistema excepcional propuesto no se
contenga expresamente dicha obligacin, no exime al empleador del cumplimiento de la
misma, toda vez que ello significara, por una parte, desconocer los criterios administrativos
que sobre la materia se oblig a respetar y, por otra, privar a los trabajadores afectados de
un derecho que les corresponde, mxime si ello deriva de una causa que no les es imputable.
Cundo el da 17 de septiembre es feriado legal?

De acuerdo a lo previsto en el artculo 35 ter del Cdigo del Trabajo, en cada ao calendario
que los das 18 y 19 de septiembre sean das martes y mircoles, respectivamente, o mircoles
o jueves, respectivamente, es feriado el da lunes 17 o el da viernes 20 de dicho mes, segn
el caso.
Puede el empleador obligar al trabajador a prestar servicios en da domingo o

festivo en circunstancia que estos das son de descanso segn su contrato?
Segn lo prescribe el artculo 35 del Cdigo del Trabajo, los das domingo y aquellos
que la ley declara festivos son de descanso. De esta manera, las partes pueden convenir que
la jornada de trabajo se distribuya en cinco o en seis das, pero al sptimo el dependiente
necesariamente deber descansar, da ste que deber recaer en da domingo.
En qu caso excepcional se contempla la posibilidad de laborar en das de

descanso obligatorio?
El artculo 37 del Cdigo del Trabajo prescribe que las empresas o faenas no exceptuadas
del descanso dominical no pueden distribuir la jornada ordinaria de trabajo en forma que
incluya el domingo o festivo, salvo en caso de fuerza mayor.
Si la Direccin del Trabajo estableciere fundadamente que no hubo fuerza mayor,
el empleador deber pagar las horas como extraordinarias y estar afecto a una multa
administrativa. De esta forma, si las partes convinieron desarrollar la jornada de trabajo
de lunes a viernes o de lunes a sbado, el trabajador se encuentra afecto al rgimen general
de descanso de manera tal que respecto de ste sus das de descanso obligatorio deben

Boletn del Trabajo
recaer en da domingo y en todos aquellos que la ley ha asignado el carcter de festivo y, en
consecuencia, si el empleador no hubiere concedido dichos descansos, salvo en caso de fuerza
mayor, habr incurrido en infraccin encontrndose obligado a pagar como extraordinarias
las horas laboradas en dichos das, sin perjuicio de la multa que se curse.
El trabajador que labora en una farmacia que realiza un turno ocasional en

da domingo tiene derecho al descanso compensatorio en otro da de la semana?
Si las partes convinieron desarrollar la jornada de trabajo de lunes a viernes o a sbado,
esto es, no laborar los das domingo y festivos salvo cuando se le impone un turno por el
Servicio de Salud, lo cual ocurre algunas veces en el ao, al personal no le correspondera el
derecho a impetrar un das de descanso compensatorio por los das domingo o festivos que
ocasionalmente deben concurrir a sus labores en cumplimiento de un turno impuesto por el
Servicio de Salud, salvo que las partes lo hayan convenido expresa o tcitamente.
Cules son los das festivos que han sido trasladados a un da lunes?
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 19.668, los feriados correspondientes al
29 de junio (da de San Pedro y San Pablo) y 12 de octubre (da del descubrimiento de dos
mundos), han sido trasladados a los das lunes de la semana en que ocurren, en caso de
corresponder a da martes, mircoles o jueves, o a los das lunes de la semana siguiente, en
caso de corresponder a da viernes. Cabe precisar que la ley antes sealada contemplaba
tambin como da movible el da de la fiesta Corpus Christi, la cual fue suprimida por la Ley
N 20.148, la que a su vez declar feriado el da 16 de julio de cada ao, en que se celebra
y honra a la Virgen del Carmen, en reemplazo del feriado correspondiente a Corpus Christi.
Cules son los das que de acuerdo a la ley son feriados obligatorios e
irrenunciables para los trabajadores del comercio?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 2 de la Ley N 19.973, modificada por las Leyes
20.215 y 20.629, los das 1 de mayo, 18 y 19 de septiembre, 25 de diciembre y 1 de enero de
cada ao, son feriados obligatorios e irrenunciables para todos los trabajadores del comercio,
con excepcin de aquellos que se desempean en clubes, restaurantes, establecimientos de
entretenimientos, tales como, cines, espectculos en vivo, discotecas, pub, cabarets, casinos
de juego y otros lugares de juego legalmente autorizados. Tampoco es aplicable a los
trabajadores de expendio de combustibles, farmacias de urgencia y de las farmacias que
deben cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria.
En qu momento comienza el descanso dominical o en da festivo si el trabajador

est sujeto a turnos rotativos?
El descanso dominical y en da festivo comienza, conforme lo dispone el artculo 36 del
Cdigo del Trabajo, a las 21:00 horas del da anterior y termina a las 06:00 horas del da
siguiente. La norma del artculo 36 admite una excepcin, cual es las alteraciones que se
produzcan con motivo de la rotacin en los turnos de trabajo. En efecto, la ley permite
que slo en el evento que en la respectiva empresa hubiere un sistema de turnos rotativos
de trabajo, stos pueden abarcar parte de aquellas horas en que rige el descanso semanal,
excepcin esta ltima que se traduce en que los trabajadores sujetos a dicho sistema de
turnos puedan prestar servicios entre las 21:00 horas y las 24:00 del da que precede al da
33

Boletn del Trabajo
de descanso (sbado o da anterior al festivo), y entre las 00:00 y las 06:00 horas del da que
sigue al da de descanso semanal (lunes o da siguiente al festivo). Ahora bien, la doctrina de
la Direccin del Trabajo ha establecido que dicha excepcin no significa que la ley autorice
la prestacin de servicios entre las 00:00 horas y las 24:00 horas del da correspondiente al
domingo o festivo, segn el caso, por cuanto dichos das son de descanso absoluto.
El empleador se encuentra obligado a conceder permiso al trabajador para

efectuar diligencias particulares?
El Cdigo del Trabajo no contempla el derecho a permisos especficos que permitan
al dependiente, por ejemplo, concurrir a consultas mdicas, para contraer matrimonio, o
realizar gestiones de carcter particular, y por tanto, tampoco el empleador se encuentra
en la obligacin correlativa de concederlos. No obstante lo anterior, nada impide que las
partes de la relacin laboral, libremente y por mutuo acuerdo, concuerden permisos de
origen convencional destinados a stos u otros fines, los cuales, por lo dems, los contempla
expresamente el inciso 4 del artculo 32 del Cdigo del Trabajo, al precisar que "no sern
horas extraordinarias las trabajadas en compensacin de un permiso, siempre que dicha
compensacin haya sido solicitada por escrito por el trabajador y autorizada por el empleador".
En tal evento la compensacin debe producirse dentro de la misma semana en que se concede
el permiso antes referido.
Las Organizaciones Sindicales
34
Cules son los tipos de organizaciones sindicales que regula el Cdigo del
Trabajo?
Los tipos de organizaciones sindicales que regula nuestro Cdigo del Trabajo son
organizaciones de base y organizaciones de nivel superior.
Organizaciones de base: aquellas donde se puede afiliar en forma directa un trabajador,
en forma general se conocen como "sindicatos". Algunas de las denominaciones que pueden
adoptar las organizaciones sindicales son:

Sindicato de empresa: es aquel que agrupa a trabajadores de una misma empresa;
Sindicato interempresa: es aquel que agrupa a trabajadores de dos o ms

empleadores distintos;
Sindicato de trabajadores independientes: es aquel que agrupa a trabajadores

que no dependen de empleador alguno, y Sindicato de trabajadores eventuales
o transitorios: es aquel constituido por trabajadores que realizan labores bajo
dependencia o subordinacin en perodos cclicos o intermitentes.
Organizaciones de Nivel Superior: aquellas donde quien se puede afiliar es una

organizacin de base o una superior.
El Cdigo del Trabajo establece los siguientes tipos de organizaciones de nivel superior:

Federacin: Es la unin de tres o ms sindicatos.
Confederacin: Es la unin de tres o ms federaciones o de veinte o ms sindicatos.
Central Sindical: Se entiende por central sindical toda organizacin nacional

de representacin de intereses generales de los trabajadores que la integren, de
diversos sectores productivos o de servicios, constituida, indistintamente, por

Boletn del Trabajo
confederaciones, federaciones o sindicatos, asociaciones de funcionarios de la
administracin civil del Estado y de las municipalidades, y asociaciones gremiales
constituidas por personas naturales, segn lo determinen sus propios estatutos.
Cules son las finalidades de las organizaciones sindicales?

Se puede sealar que parte de las finalidades de los sindicatos son:
Representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva,
suscribir los instrumentos colectivos del trabajo que corresponda, velar por su
cumplimiento y hacer valer los derechos que de ellos nazcan;

Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los

contratos individuales de trabajo, cuando sean requeridos por los asociados;
Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social, denunciar
sus infracciones ante las autoridades administrativas o judiciales, actuar como
parte en los juicios o reclamaciones a que den lugar la aplicacin de multas u otras
sanciones;
Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de carcter judicial o

administrativo, que tengan por objeto denunciar prcticas desleales. En general,
asumir la representacin del inters social comprometido por la inobservancia
de las leyes de proteccin, establecidas en favor de sus afiliados, conjunta o
separadamente de los servicios estatales respectivos;

Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos,
estimular su convivencia humana e integral y proporcionarles recreacin;
Promover la educacin gremial, tcnica y general de sus asociados;
Canalizar inquietudes y necesidades de integracin respecto de la empresa y de su

trabajo;
Propender al mejoramiento de sistemas de prevencin de riesgos de accidentes

del trabajo y enfermedades profesionales, sin perjuicio de la competencia de
los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, pudiendo adems, formular
planteamientos y peticiones ante estos y exigir su pronunciamiento;
Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a mutualidades, fondos u otros

servicios y participar en ellos. Estos servicios pueden consistir en asesoras tcnicas,
jurdicas, educacionales, culturales, de promocin socio-econmicas y otras;
Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a instituciones de carcter

previsional o de salud, cualquiera sea su naturaleza jurdica y participar en ellas;
Propender al mejoramiento del nivel de empleo y participar en funciones de

colocacin de trabajadores, y
En general, realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que

no estuvieren prohibidas por ley.
Cules son las garantas que la Ley les otorga a los dirigentes sindicales?
Los dirigentes sindicales gozan de fuero laboral durante todo su mandato y hasta 6 meses
despus de concluido ste, adems tienen derecho a permisos a fin de ausentarse de su
trabajo para poder realizar o cumplir sus labores sindicales.
35

Boletn del Trabajo
Cules son las garantas que la ley les otorga a los constituyentes de sindicatos?
Gozan de fuero laboral que se extiende desde los 10 das anteriores a la celebracin de la
respectiva asamblea constitutiva y hasta 30 das despus de realizada esta asamblea. Para el
nacimiento y extensin de este fuero, se han establecido las siguientes limitaciones:
a.
Expresamente se limita la extensin de este fuero a un mximo de 40 das.
b.
Tratndose de trabajadores eventuales o transitorios, gozarn del fuero desde los

10 das anteriores a la celebracin de la asamblea de constitucin y hasta el da
siguiente de dicha asamblea. El fuero para estos trabajadores no podr exceder de
15 das. Otra importante limitacin, consiste en que este fuero slo podr invocarse
dos veces en cada ao calendario. De esta forma se busca evitar la reiteracin
indefinida de asambleas constitutivas.
En qu plazo el directorio del sindicato debe depositar en la Inspeccin del

Trabajo el acta de constitucin y los estatutos?
El directorio sindical deber depositar en la Inspeccin del Trabajo el acta original de
constitucin del sindicato y dos copias de sus estatutos certificados por el ministro de fe
actuante dentro del plazo de 15 das contados desde la fecha de la asamblea de constitucin.
36
Qu efecto se produce si no se efecta el depsito en el plazo indicado?

Si el directorio sindical no realiza el depsito de los estatutos y del acta de constitucin del
sindicato en el plazo indicado, la organizacin no adquiere personalidad jurdica, debiendo
proceder a realizar una nueva asamblea constitutiva.
En qu plazo la Inspeccin del Trabajo puede formular reparos a la constitucin

del sindicato?
La Inspeccin del Trabajo podr, dentro del plazo de noventa das corridos contados
desde la fecha de depsito del acta, formular observaciones a la constitucin del sindicato
si faltare cumplir algn requisito para constituirlo o si los estatutos no se ajustaren a lo
prescrito por el Cdigo del Trabajo.
Cul es el plazo que dispone el sindicato para corregir las observaciones

indicadas por la Inspeccin del Trabajo?
El sindicato deber subsanar los requisitos de constitucin o conformar sus estatutos
a las observaciones formuladas por la Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de 60 das
contados de su notificacin.
Si el sindicato no se encuentra de acuerdo con la observacin formulada por la

Inspeccin del Trabajo, Ante quin y en qu plazo puede reclamar?
El sindicato podr reclamar de las observaciones formuladas por la Inspeccin de
Trabajo ante el Juzgado de Letras correspondiente en el plazo de 60 das contados desde la
notificacin de las observaciones.

Boletn del Trabajo
Qu sucede si el sindicato no corrige ni reclama las observaciones formuladas

por la Inspeccin del Trabajo?
En el evento que el sindicato no subsane los defectos de constitucin, no adecue sus
estatutos a las observaciones formuladas por la Inspeccin del Trabajo o no reclame de las
mismas ante el Tribunal competente caducar su personalidad jurdica por el solo ministerio
de la ley.
Constituido el sindicato, En qu plazo la directiva sindical debe comunicar tal

circunstancia al empleador?
El directorio sindical comunicar por escrito a la administracin de la empresa, la
celebracin de la asamblea de constitucin y la nmina del directorio y quienes dentro de l
gozan de fuero, dentro de los 3 das hbiles laborales siguientes al de su celebracin.
Cul es el plazo de comunicacin al empleador cada vez que se elija directiva

sindical?
Cada vez que se elija el directorio sindical, ste por escrito deber avisar a la administracin
de la empresa tal circunstancia en el plazo de 3 das hbiles desde la eleccin del directorio.
Cul es la extensin del mandato sindical?

El mandato sindical durar no menos de 2 aos ni ms de 4 aos, segn lo determinen los
Estatutos de la organizacin.
En qu oportunidad deben presentarse las candidaturas en las elecciones de

directorio?
Una vez constituido el sindicato, en las siguientes elecciones de directorio sindical
debern presentarse candidaturas en la forma, oportunidad y con la publicidad que sealen
los estatutos.
Si los estatutos nada dicen al respecto, En qu oportunidad deben presentarse

las candidaturas?
En estos casos las candidaturas debern presentarse por escrito ante el secretario del
directorio no antes de 15 das y despus de 2 das anteriores a la fecha de la eleccin.
En qu plazo el secretario del sindicato debe comunicar a la Inspeccin del

Trabajo, la presentacin de las candidaturas?
En estos casos, en que los estatutos no regulan esta materia, el secretario del sindicato
deber comunicar por escrito o mediante carta certificada la circunstancia de haberse
presentado una candidatura a la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los 2 das
hbiles siguientes a su formalizacin.
Desde y hasta cundo se extiende el fuero de los candidatos al directorio sindical?

Los trabajadores de los sindicatos de empresa, establecimiento de empresa, interempresa
y de trabajadores transitorios o eventuales que sean candidatos al directorio sindical gozarn
37

Boletn del Trabajo
de fuero laboral desde que el directorio comunique por escrito al empleador o empleadores
y a la Inspeccin del Trabajo que corresponda, la fecha que deba realizarse la eleccin
respectiva y hasta esta ltima.
En qu oportunidad debe efectuarse la comunicacin a que se refiere la respuesta

anterior?
Esta comunicacin deber practicarse con una anticipacin no superior a 15 das de aquel
que se efecte la eleccin.
Qu sucede si la eleccin no se realiza en la oportunidad fijada?

Si la eleccin se postergare el fuero cesar en la fecha en que debi celebrarse la eleccin.
Desde y hasta cundo se extiende el fuero de los directores sindicales?

Los directores sindicales gozarn del fuero laboral establecido en la legislacin vigente,
desde la fecha de su eleccin y hasta 6 meses despus de haber cesado en el cargo.
En qu casos el director sindical no goza del fuero suplementario de 6 meses?

38
En los siguientes casos, en que se termina el mandato, el director sindical no tiene derecho
al fuero suplementario de 6 meses y, por consiguiente, el fuero se extingue de inmediato:
a.
Por censura de la asamblea sindical.
b. Por sancin aplicada por el Tribunal competente en cuya virtud deba hacer
abandono del cargo.
c.
Por trmino de la empresa.
Durante que lapso el empleador no puede recurrir al Ius Variandi respecto de

los dirigentes sindicales?
Durante todo el tiempo que los directores sindicales gozan de fuero, el empleador salvo
caso fortuito o fuerza mayor, no podr ejercer respecto de aqullos las facultades que le
confiere el artculo 12 del Cdigo del Trabajo.
Hasta cundo se extiende el fuero de un miembro titular de los representantes

de los trabajadores en el Comit Paritario de Higiene y Seguridad?
En las empresas obligadas a constituir comits paritarios de higiene y seguridad uno
de los representantes titulares de los trabajadores gozar de fuero hasta el trmino de su
mandato.
Con qu anticipacin debe publicitarse la votacin de censura?

La votacin de censura que debe ser aprobada por la mayora absoluta del total del los
afiliados al sindicato con derecho a voto, en votacin secreta que se verifica ante un ministro
de fe, previa solicitud de, a lo menos, el 20% de los socios y se le dar publicidad con no
menos de 2 das hbiles de anticipacin a su realizacin.

Boletn del Trabajo
Los directores sindicales deben avisar con anticipacin a su empleador que

harn uso del permiso sindical?
No. Los directores sindicales no se encuentran, de acuerdo a la ley, obligados a avisar con
anticipacin la oportunidad en que harn uso de los permisos necesarios para ausentarse de
sus labores con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo.
En qu casos y plazos los directores sindicales deben avisar de los permisos

sindicales?
Solamente tratndose de los permisos especiales de las letras a) y b) del artculo 250 del
Cdigo del Trabajo los directores sindicales debern comunicar por escrito al empleador,
con 10 das de anticipacin a lo menos la circunstancia de que harn uso de estos permisos
especiales.
Quines pueden cumplir labores de ministros de fe en los actos eleccionarios de

una organizacin sindical?
Segn lo seala el artculo 218, del Cdigo del Trabajo pueden ser:
a.
Inspector del Trabajo,
b.
Notario Pblico,
c.
Oficial de Registro Civil y
d.
Los funcionarios del Estado que sean designados en calidad de tal por la Direccin
del Trabajo.
Qu es una prctica antisindical?

Se podra sealar que son actitudes o acciones ya sea del empleador o bien de las
organizaciones sindicales o trabajadores que afectan la libertad sindical en todos sus mbitos.
Cul es el perodo de fuero a que est afecto el trabajador que tiene un contrato
de plazo fijo y participa en la constitucin de un sindicato?
El fuero propio de la constitucin de un sindicato, pero solo lo cubre hasta el da en que
vence el plazo de su contrato, vencido el plazo establecido en el contrato el empleador no
requiere autorizacin alguna para efectuar el despido.
Cuntos directores se eligen si el sindicato se ha constituido con 8 trabajadores

teniendo la empresa ms de 50 dependientes?
Solamente un director, el cual acta como presidente, gozando de fuero laboral y derecho
a permisos.
Para los efectos de la constitucin de un sindicato con 8 trabajadores en una

empresa con ms de 50 dependientes, qu se entiende por la expresin "sindicato
vigente"?
Debe entenderse por la expresin "sindicato vigente", la existencia en la empresa respectiva,
de una organizacin sindical de base activa y operante, es decir, que se encuentre con su
39

Boletn del Trabajo
directiva sindical actual y que cumpla, en cuanto al nmero de trabajadores afiliados, con el
qurum necesario para su constitucin.
Cul es el qurum que debe cumplirse para la constitucin de un sindicato en

una empresa?
Para determinar el nmero de trabajadores necesarios para constituir una organizacin
sindical, es necesario distinguir el nmero de trabajadores que labora en la empresa:
40
a.
Empresas con ms de 50 trabajadores: Se requiere un mnimo de 25 trabajadores

que representen, a lo menos, el 10% del total de trabajadores que presten servicios
en la empresa.
b.
Empresas con ms de 50 trabajadores, donde no existe sindicato vigente: En

estos casos, el sindicato podr constituirse con un mnimo de 8 trabajadores, con
prescindencia del porcentaje que representen.
Constituido el sindicato, sin reunir el qurum, se impone el deber de reunirlo

en el plazo mximo de un ao. Si en el plazo sealado, no completa el qurum
sealado en la letra a) precedente, la personalidad jurdica del sindicato caducar
por el slo ministerio de la ley, o sea, no requiere que esa caducidad sea declara ni
administrativa ni judicialmente.
c.
Empresas con 50 menos trabajadores: Para constituir un sindicato en estas

empresas se requerir solamente un mnimo de 8 trabajadores, sin exigir que
representen un porcentaje de los trabajadores de la empresa.
d.
Empresas con establecimientos: En cada establecimiento podr constituirse un

sindicato con un mnimo de 25 trabajadores que representen, a los menos, el 30%
de los trabajadores del establecimiento.
e.
Sindicatos con 250 o ms socios: Estos sindicatos podrn constituirse, cualquiera

sea el porcentaje de trabajadores de la empresa que representen.
f.
Otros sindicatos: Para constituir un sindicato que no sea de los mencionados en las
letras anteriores, se requiere de un mnimo de 25 trabajadores.
Los qurum que establece este artculo deben determinarse en relacin a todos los
trabajadores de la empresa.
Pueden los estatutos establecer como beneficiaria de sus bienes a una

organizacin que no es un sindicato?
Claramente, el legislador ha dispuesto que los bienes de una organizacin sindical, una
vez disuelta, deben pasar a otra organizacin sindical y en ningn caso sus bienes pueden
pasar a otro tipo de entidad que la indicada, cuando se habla de organizacin quedan tambin
comprendidas las de grado superior.
Puede un sindicato modificar sus estatutos para cambiar su naturaleza de

sindicato de empresa a sindicato interempresa?
Si, las organizaciones pueden modificar sus estatutos en estas materias.

Boletn del Trabajo
Los estatutos de los sindicatos pueden ser conocidos por terceros ajenos a la
organizacin?
De acuerdo con el artculo 232 Cdigo del Trabajo, los estatutos de las organizaciones
sindicales son de carcter pblico, por lo que pueden ser conocidos por terceros ajenos a
la organizacin respectiva, sin que esto importe un menoscabo a su autonoma sindical. Sin
embargo el citado precepto no establece la obligacin de entregarlos al conocimiento de
terceros interesados a la propia organizacin sindical, la que podra negarse, sin que esta
conducta importe una trasgresin a la citada norma, a acceder a la peticin efectuada por
stos.
Pueden los estatutos del sindicato establecer sancin para los socios?
Resulta jurdicamente procedente que las organizaciones de trabajadores en el ejercicio
de su derecho de autorregulacin y autotutela, establezcan libremente en sus estatutos las
causas de sancin y el procedimiento disciplinario de las mismas.
Quin declara la nulidad de un acto eleccionario si se estima que adolece de

vicio de legalidad?
Este tipo de actos solo puede ser declarado nulo por el Tribunal Calificador de Elecciones.
41
Rige el fuero si no se comunica al empleador la circunstancia que se constituir
un sindicato?
Si, toda vez que los trabajadores no se encuentran obligados a comunicar al empleador la
constitucin del sindicato.
Rige el fuero si no se comunica al empleador y a la Inspeccin del Trabajo

la circunstancia de haberse presentado una candidatura cuando se renueva el
directorio?
La omisin de las comunicaciones a que alude el artculo 237 del Cdigo del Trabajo slo
genera que el candidato carezca de fuero en el perodo que media entre la comunicacin y la
fecha de la eleccin.
Los dirigentes tienen derecho a ingresar a la empresa para realizar actividades

sindicales y reunirse con sus afiliados?
En el ejercicio de la actividad que le es propia los dirigentes sindicales, pueden ingresar
a la empresa para llevar a cabo actividades sindicales y reunirse con sus afiliados en las
sedes respectivas, incluso en aquellas que se encuentren al interior de la empresa en que
estos prestan servicios, en las condiciones contempladas en el artculo 255 del Cdigo del
Trabajo, no pudiendo el empleador impedir o negar su acceso, siempre que los dirigentes
que comuniquen a la empresa el da, hora y motivo del ingreso, se sometan a las reglas
generales que para tales efectos tenga dispuesta la empresa, acreditan que tienen afiliados
ante el Inspector del Trabajo competente y, para el caso de autorizarse el ingreso a reas
restringidas, hacerlo bajo las condiciones que sta determine.

Boletn del Trabajo
Asimismo, la actividad sindical que se desarrolle al interior de las dependencias de la
empresa no debe importar una perturbacin de la marcha normal de las labores, alimentacin,
descanso y recreacin de los trabajadores que en ella se desempean, fundamentalmente de
aquellos no afiliados a la organizacin sindical actuante.
En qu condiciones asume el reemplazante cuando opera el reemplazo de un

director?
El trabajador que asuma en reemplazo del director sindical que por cualquier causa deje
de tener tal calidad, debe hacerlo en la misma condicin que el sustituido, es decir, si el
director que ha dejado de tener tal posicin gozaba de fuero, permisos y licencias quien lo
reemplace lo har en iguales trminos.
Puede un director sindical, una vez terminado su mandato, ser reelegido?

S, ya que existe incluso disposicin legal que as lo seala.
Es posible que no exista reeleccin?

Los estatutos de la organizacin sindical pueden prohibir la reeleccin de los directores
sindicales.
42
Cul es la forma para reemplazar a aquel director que deje de tener tal calidad
por cualquier causa?
Sern los mismos estatutos los que dispondrn la forma de reemplazar a los directores
sindicales.
Si el nmero de directores activos fuere mnimo, que ocurrir en estos casos?

Si el nmero de directores en ejercicio disminuyere a una cantidad tal, que impidiere el
funcionamiento del directorio sindical, deber procederse a una nueva eleccin.
El fuero laboral est condicionado al tipo de contrato de trabajo que tenga

pactado el director sindical?
Independiente del tipo de contrato de trabajo, en lo referido a su duracin, si ste es
indefinido, a plazo fijo o por obra o faena, el fuero siempre proteger al director sindical de
ser despedido sin contar previamente con la autorizacin del Juez del Trabajo pertinente.
Este trmite judicial se denomina solicitud de desafuero.
Existen excepciones a la solicitud de desafuero?

Si, tratndose de directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios, cuyos
contratos sean a plazo fijo o por obra o servicio determinado, el fuero los amparar slo
durante la vigencia del respectivo contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al
trmino de cada uno de ellos.

Boletn del Trabajo
En qu otros casos el director sindical pierde la proteccin que le proporciona

el fuero?
El artculo 243 del Cdigo del Trabajo, dispone que el fuero se pierde inmediatamente si
el trmino del mandato se produce por censura de la asamblea sindical, por sancin aplicada
por el Tribunal competente en cuya virtud deban hacer abandono del mismo, o por trmino
de la empresa.
En qu consiste la censura sindical?

La censura es un procedimiento mediante el cual los socios del sindicato manifiestan
su disconformidad con el accionar de un director o de la directiva sindical en su totalidad,
situacin que se manifiesta en una votacin y que concluye con la destitucin inmediata de
todos los integrantes de la directiva.
Quines pueden solicitar la censura?

La asamblea para realizar la votacin de censura debe ser solicitada por aquellos socios
del sindicato que se renan para tal efecto, con un mnimo equivalente al veinte por ciento
del total de los socios vigentes y previa publicidad de la misma con no menos de dos das
hbiles anteriores a su realizacin.
Quines pueden participar en la votacin de censura?

Todos los socios del sindicato que tengan una antigedad de afiliacin no inferior a
noventa das, salvo que el sindicato tenga una existencia menor.
La solicitud de censura Debe ser fundamentada?

La ley no exige que la solicitud de votacin de censura sea fundamentada por los
solicitantes, por lo cual, puede ser promovida, sin expresin de causa.
Cundo se entiende aprobada la censura sindical?

Cuando se han cumplido los requisitos previos y cuando realizada la votacin sta es
aprobada por la mayora absoluta del total de los afiliados al sindicato con derecho a voto, en
votacin secreta que se verificar ante un Ministro de Fe.
Los directores sindicales, respecto de los cuales se solicita la censura Tienen

derecho a defensa?
Los afectados siempre podrn hacer valer sus alegaciones o defensas ante los socios que
se pronunciarn sobre la censura.
Los directores sindicales censurados pueden objetar o apelar la censura

aplicada?
S, siempre tendr jurisdiccin en estos temas el Tribunal del Trabajo competente, adems,
los estatutos tambin pueden contemplar los procedimientos o instancias que regirn al
respecto.
43

Boletn del Trabajo
Contra quin se promueve la votacin de censura?

Debe promoverse en contra de la totalidad del Directorio Sindical.
Puede censurarse a parte del Directorio Sindical?

No. La censura siempre afectar a la directiva sindical en su integridad.
Los directores sindicales censurados, Pueden participar en las elecciones

posteriores?
No hay inconveniente en que participen en la eleccin del directorio que reemplazar al
directorio censurado, pese a esto cabe sealar que en los estatutos del sindicato es donde
se pueden establecer los requisitos para ser dirigente, en esa instancia se podra impedir la
participacin como candidato.
Qu facultad tiene en estas materias la Direccin del Trabajo?

La Direccin del Trabajo no es competente para resolver reclamaciones, en materia de
censura sindical ni tampoco, para aprobar o anular una votacin en que se resuelva el trmino
del mandato de los directores sindicales.
44
Puede el empleador participar en alguna medida en el proceso de censura

sindical?
No, la censura es una instancia reservada slo para las relaciones entre socios del
sindicato, cualquier intromisin por parte del empleador puede ser entendida como una
prctica antisindical.
En qu consiste la sancin que aplica el tribunal competente en cuya virtud el

director sindical pierde la calidad de tal?
Es aquella resolucin que dicta el Juez del Trabajo competente que obliga al inmediato
cese de funciones de un director sindical en particular, ello previo a la tramitacin de un
proceso al respecto.
En qu consiste el trmino de la empresa y su relacin con la duracin del

mandato sindical?
Consiste en la extensin jurdica de la empresa. Si se trata de una sociedad, el trmino de
la empresa se producir con la disolucin de la misma, con las solemnidades fijadas por la
ley.
Para los efectos de la renovacin del directorio quin efecta las comunicaciones
que ordena la ley cuando el sindicato se encuentra acfalo?
Son los estatutos de la organizacin sindical, los que deberan establecer un sistema
alternativo en el evento que el sindicato, que deba renovar su directorio se encuentre acfalo,
por cualquier causa, de modo que puedan suplirse las funciones tanto del secretario del
directorio, como del directorio en ejercicio.

Boletn del Trabajo
Cules son los requisitos que se requieren para ser elegido director sindical?
Los que determinen los estatutos de la organizacin sindical, esto en conformidad con
lo establecido en el artculo 236 del Cdigo del Trabajo, los sindicatos gozan de amplia
autonoma, para determinar a travs de sus estatutos, los requisitos que deben cumplir los
trabajadores para ser elegidos o desempearse como dirigentes sindicales.
Puede la asamblea exonerar a la directiva sindical, o a uno de sus miembros,

bajo la justificacin de excesos en los gastos realizados, en el ejercicio de la
funcin directiva?
La rendicin de cuentas queda expresamente regulada por los estatutos, por lo que una
situacin como esta, requerir necesariamente, la adecuacin a los estatutos, mas que el
acuerdo de la asamblea.
Pueden efectuarse reuniones sindicales dentro de la jornada de trabajo?

Las actividades sindicales no pueden entorpecer el normal desarrollo de las actividades
de la empresa, por lo que no podran realizarse este tipo de reuniones durante la jornada de
trabajo, sin embargo si el empleador lo autorizara sera perfectamente posible.
45
Puede un socio del sindicato ser expulsado de la organizacin por la asamblea?
S, requirindose para ello el cumplimiento de las formalidades que fijen los estatutos de
la organizacin sindical.
Los dirigentes que se encuentran con licencia mdica o con feriado pueden hacer
uso de sus horas de permiso sindical?
No, toda vez que las horas de permiso sindical son para ausentarse del trabajo, situacin
que no seria posible al estar el dirigente haciendo uso de feriado o licencia medica, toda vez
que ya est excusado de prestar servicios al empleador.
Puede un dirigente utilizar las horas de permiso sindical en actividades ajenas

a su cargo?
El objeto especfico de los permisos sindicales es la representacin colectiva del Sindicato
y en ningn caso, la persecucin de fines particulares.
Qu es un permiso sindical?
Es un derecho cuyos titulares son los Dirigentes Sindicales y Delegados Sindicales, que les
permite interrumpir sus funciones laborales, con el objeto preciso y determinado de cumplir
con las tareas propias, de la representacin de los trabajadores que conforman el Sindicato,
fuera del lugar de prestacin de los servicios.

Boletn del Trabajo
Quin debe otorgar los permisos sindicales?

Corresponde al empleador otorgar el permiso sindical, segn seala el artculo 249 del
Cdigo del Trabajo, quien no puede condicionar ni someter a ningn requisito especial, el
otorgamiento de los permisos sealados.
Quines tienen derecho a los permisos sindicales?

Tienen derecho a permisos de esta naturaleza los siguientes trabajadores:

Directores de las siguientes organizaciones sindicales: Sindicato, Federacin,

Confederacin y Central Sindical.
Delegados Sindicales.
En consecuencia, ningn trabajador que no detente alguna de las calidades anteriores,
puede hacer uso de los permisos sealados en esta ley.
Cul es la duracin de los permisos sindicales?
46
La ley seala como regla general, que ser el necesario para cumplir con las tareas de
representacin propias del cargo, no pudiendo ser inferiores a seis horas semanales por cada
director, ni a ocho, tratndose de directores de organizaciones sindicales con 250 o ms
trabajadores. Como se advierte, la ley no seala un tiempo mximo de permiso, sino que, un
tiempo mnimo que debe el empleador otorgar para dicha finalidad.
Existen normas especiales en esta materia respecto de las directivas de

Federaciones o Confederaciones?
Efectivamente, tratndose de los directores de Federaciones o Confederaciones, tienen
derecho a un permiso de 10 horas semanales para efectuar su labor sindical, acumulables
dentro del mes calendario.
Qu debe entenderse por citacin de autoridad pblica?

La Direccin del Trabajo ha sealado que la expresin citacin corresponde a una
convocatoria, aviso o llamado a una persona para tratar un asunto o asistir a algn acto,
efectuado en este caso por una autoridad pblica.
En este sentido, la Direccin del Trabajo ha sealado que las invitaciones cursadas por las
autoridades pblicas a los dirigentes sindicales, en su calidad de tales, equivalen y producen
los mismos efectos que si se tratara de una citacin para los efectos legales, esto es, la
aplicacin de las reglas sobre permiso sindicales establecidas por el Cdigo del Trabajo.
Debe entenderse como citacin de autoridad pblica, la asistencia de un dirigente

sindical a un comparendo, ante la Inspeccin del Trabajo acompaando a un
socio del Sindicato?
La Direccin del Trabajo seal que no reviste el carcter de citacin de autoridad,
en los trminos previstos en el inciso tercero del artculo 249 del Cdigo del Trabajo, la
comparecencia de un dirigente sindical a un comparendo en la Inspeccin del Trabajo,
acompaando a un asociado.

Boletn del Trabajo
Cmo se acredita ante el empleador la utilizacin de los permisos para fines

sindicales?
No existe, por regla general, para los directivos sindicales la obligacin de acreditar el
correcto uso de los permisos sindicales ante el empleador, con la excepcin de aquellos
utilizados en exceso del mnimo por citacin de la autoridad pblica, en cuyo caso debe
acreditarse la respectiva citacin, si el empleador lo requiere.
Los Dirigentes Sindicales, pueden utilizar los permisos en actividades ajenas a

la actividad sindical sealada en sus estatutos?
Los Dirigentes Sindicales, debern utilizar los permisos a que tienen derecho, en virtud de
la ley o la convencin en funciones propias de su cargo, no pudiendo, en caso alguno, efectuar
durante dichas horas, actividades ajenas a aquellas, por cuanto ello implicara infringir, la
norma contenida en el artculo 1546 del Cdigo Civil, que consagra el principio de la buena
fe que debe imperar en la celebracin de todo contrato.
Debe el dirigente sindical dar aviso con alguna formalidad del permiso sindical?
No existe norma legal expresa, que establezca la obligacin del dirigente de dar aviso de
la utilizacin del permiso, ni menos, que fije ciertas formalidades para hacer uso del mismo.
En consecuencia, como se trata del ejercicio de un derecho, no de una simple regala, no
corresponde exigir notificacin previa, sino simplemente el aviso al momento de utilizar
el permiso sindical. As, lo ha declarado la Direccin del Trabajo, sealando que "slo por
razones de buen servicio, debe dar aviso de que se ausentar", agregando que, cumplidas las
condiciones legales, "no procede que el empleador condicione, en forma alguna, el otorgamiento
del permiso". La excepcin a lo anterior lo constituyen los permisos sindicales adicionales.
El empleador puede llevar un registro de control de horas sindicales?

El empleador puede llevar un registro de los permisos sindicales, utilizados fuera del
recinto de la empresa, y asimismo, dentro de ella por enmarcarse dentro de las facultades de
organizar, dirigir y administrar la empresa.
El empleador puede solicitar a los Dirigentes Sindicales que, a lo menos con 24

horas de anticipacin, le sea informado que harn uso de permiso?
El empleador puede solicitar que con 24 horas de anticipacin a lo menos, conozca las
ausencias de sus dependientes, con el fin de evitar la paralizacin de las actividades y proveer
en forma oportuna el reemplazante del Dirigente.
Pueden los Permisos Sindicales ser sometidos a la aprobacin o rechazo del

empleador?
El establecer controles idneos, respecto de los permisos de los cuales hacen uso los
Dirigentes Sindicales, no deben referirse en caso alguno el someterlo a su aprobacin o
rechazo, toda vez que una conducta de esta ndole, implicara transgredir el numerando N
19 de la Constitucin Poltica, que en su prrafo tercero, garantiza y promueve la autonoma
de las organizaciones sindicales.
47

Boletn del Trabajo
Se puede establecer un mecanismo de aviso de los permisos sindicales en el

Reglamento Interno?
El mecanismo de aviso se puede contemplar en el Reglamento Interno de la Empresa,
donde incluso se podra considerar el establecimiento de sanciones, para el caso de su
incumplimiento, sin que estas sin embargo puedan llevar a la supresin del permiso, dado su
carcter imperativo.
Puede el empleador negarse a otorgar los permisos sindicales?

Cumplindose los requisitos previstos por la ley, para el otorgamiento de los permisos
sindicales, el empleador no se encuentra facultado para negarlos.
Qu ocurre con los Dirigentes que se desempean en turnos nocturnos?

Los turnos nocturnos no constituyen un inconveniente especial para su utilizacin si
durante la noche, es factible efectuar funciones de ndole gremial.
48
El cumplimiento fuera del recinto en tal horario no aparecera practicable, a menos que
se trate de relacionarse con otros trabajadores o dirigentes que tengan la misma jornada
nocturna, y como no obstante, el empleador no puede condicionar el otorgamiento del
beneficio, si la norma que lo contiene es imperativa, si en el hecho se recurre a tales personas,
se incurrira por el interesado en un mal uso del derecho, de no observarse la finalidad de
tales permisos, prevista de modo expreso por el legislador.
Los Permisos Sindicales tienen aplicacin proporcional a la jornada de trabajo?

Cualquiera sea la jornada de trabajo que deba cumplir un dependiente que ocupe el cargo
de Director Sindical, tendr derecho a hacer uso de seis u ocho horas semanales de permiso,
como mnimo, segn corresponda, para cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo,
sin que resulte procedente establecer una proporcionalidad entre esa hora y la jornada de
trabajo pactada.
Quin debe remunerar los Permisos Sindicales?

El artculo 249 del Cdigo del Trabajo seala que el tiempo que abarquen los permisos
otorgados a directores o delegados para cumplir labores sindicales "se entender trabajado
para todos los efectos", siendo de cargo del sindicato respectivo, el pago de las remuneraciones,
beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador que puedan corresponder a
aquellos durante el tiempo del permiso.
Podran las partes acordar que sern de cargo del empleador el pago de las
remuneraciones correspondientes a los permisos sindicales?
La ley laboral seala que las normas que ponen de cargo del sindicato, las remuneraciones
por el tiempo de los permisos sindicales puede "ser objeto de negociacin de las partes".
En consecuencia, mediante el acuerdo de las partes, puede trasladarse el costo de las
remuneraciones de los permisos del sindicato al empleador.
En este caso, como se trata de un verdadero contrato sobre la materia suscrito por el
empleador y el sindicato, no existe la facultad para el empleador para suspender o suprimir
unilateralmente, el pago del permiso previamente acordado.

Boletn del Trabajo
El dirigente sindical que se encuentra remunerado exclusivamente por da

Tiene derecho a la semana corrida?
Como lo declara el artculo 249 del Cdigo del Trabajo, si el tiempo del permiso sindical se
entiende trabajado para todos los efectos legales, entonces, la circunstancia de su utilizacin
no tiene ninguna incidencia en el nacimiento del derecho a semana corrida, para los directivos
sindicales remunerados exclusivamente por da.
En el caso de la semana corrida, Quin debe pagar las remuneraciones?

La Direccin del Trabajo, en dictamen N 285/017 de 1994, ha sealado que como la
obligacin del sindicato es pagar las remuneraciones por el tiempo utilizado durante el
permiso sindical, no cabe extender dicha obligacin al pago de perodos distintos como
sera el da que el dirigente hace uso de su descanso semanal, debiendo concluirse, en
consecuencia, que corresponde al empleador el pago de la semana corrida de los dirigentes
sindicales remunerados exclusivamente por da.
Puede el dirigente sindical tener derecho a un permiso sindical de mayor

extensin que el analizado anteriormente?
El dirigente sindical puede, en las condiciones establecidas en la ley, hacer uso de los
denominados permisos sindicales adicionales, que corresponden a permisos de mayor
extensin en tiempo que la ley otorga para ser ocupados en casos especficos y particulares.
En qu casos puede utilizarse los permisos sindicales adicionales?

Los casos de permisos sindicales adicionales estn contemplados en el artculo 250 del
Cdigo del Trabajo:
a.
Los directores sindicales, con acuerdo de la asamblea sindical respectiva, pueden

hacer uso de un permiso sindical de una duracin mnima de seis meses y hasta por
todo el perodo que dure su mandato, conservando su empleo en dicho perodo.
b.
Los directores y delegados sindicales pueden hacer uso de hasta una semana de
permiso en el ao calendario, con el objeto de realizar actividades necesarias o
indispensables para sus funciones de dirigente o para su perfeccionamiento como
tales.
En el caso de estos permisos sindicales adicionales debe existir un aviso al

empleador?
En el caso de los permisos sindicales adicionales, debe el dirigente o delegado sindical
dar aviso por escrito con 10 das de anticipacin al empleador, de la utilizacin de estos
permisos.
Quin paga las remuneraciones en el caso de los permisos sindicales adicionales?

Las remuneraciones y las cotizaciones provisionales de cargo del empleador son pagadas
por la respectiva organizacin sindical, sin perjuicio de un acuerdo de las partes en sentido
contrario.
49

Boletn del Trabajo
Cmo se entiende cumplida la obligacin del empleador de conservar el empleo

en los permisos sindicales?
La obligacin de conservar el empleo durante los permisos sealados se entiende
satisfecha, por disposicin expresa de la ley, si se asigna al trabajador otro cargo de igual
grado y remuneracin al que anteriormente desempeaba.
Cmo se determina la remuneracin correspondiente a las horas de permiso

sindical cuando el dirigente tiene remuneracin variable?
En estos casos se determina en base al promedio de lo ganado en los tres ltimos meses.
Cmo se consideran los permisos sindicales y la cesin de permisos en los

sindicatos de empresas relacionadas o de Holding de empresas?
Los Dirigentes de un Sindicato que tiene como base trabajadores contratados por un
Holding de empresas, tienen derecho a los permisos y licencias sindicales, prerrogativa que
debern ejercer frente a su respectivo empleador. La figura de la cesin de los permisos, en
el caso de sindicatos que agrupen a trabajadores de empresas relacionadas o Holding de
empresa, solo puede operar entre directores que se encuentran bajo la dependencia de un
mismo empleador.
50
Puede un dirigente hacer uso del total de los permisos sindicales del mes una vez
concluida su licencia mdica o feriado?
Si son utilizados para el cumplimiento de sus funciones sindicales, perfectamente pueden
ser utilizados en esa oportunidad.
La directiva requiere autorizacin de la asamblea para realizar actividades,

que involucren gastos o lucro, que disminuyan o aumenten el patrimonio del
sindicato?
La administracin de los bienes de la organizacin sindical son facultades conferidas a
su directorio y, por ende, ste puede realizar, por aqulla, por ejemplo, cualquier actividad
lucrativa contemplada en sus estatutos y que no estuviere prohibida por la ley, en tanto se
cumpla con las disposiciones que en materia de patrimonio sindical, contienen los incisos 1
y 2 del artculo 259 del Cdigo del Trabajo, esto es, que no pase a dominio de sus asociados y
sean utilizados en los objetivos y finalidades sealados en la ley y los estatutos. De esta forma
para administrar el patrimonio de la organizacin, el directorio no requiere la autorizacin
de la asamblea, salvo que se trate de la enajenacin de bienes races, caso en el cual deber
tratarse en asamblea citada al efecto por la directiva.
El sindicato puede disponer otorgar ayuda o beneficios, a trabajadores que

detentan la calidad de ex socios del mismo?
Dentro de las finalidades ms importantes que le cabe a una organizacin sindical est
el prestar ayuda y asistencia a sus asociados, como expresamente se indica en el N 5 del
artculo 220 del Cdigo del Trabajo.

Boletn del Trabajo
Puede el empleador negarse a descontar de las remuneraciones del trabajador

el valor de la cuota sindical?
El empleador se encuentra en la obligacin de descontar de la remuneracin de los
trabajadores socios de una organizacin sindical, el valor de la cuota sindical, ante el simple
requerimiento del presidente o tesorero de la directiva del sindicato, o cuando el trabajador
afiliado lo autorice por escrito. Adems, es necesario sealar que el inciso 1 del artculo
58 del Cdigo del Trabajo establece los descuentos que el empleador obligadamente debe
efectuar de las remuneraciones de los dependientes, encontrndose entre estos las cuotas
sindicales.
Es procedente que se solicite al empleador que descuente la cuota sindical por

un monto superior al establecido en el estatuto?
No, toda vez segn lo dispone el artculo 261 inciso 1 del Cdigo, el estatuto de la
organizacin determina el valor de la cuota sindical ordinaria, con que los socios concurren
a financiarla. La cuota que debe ser descontada a los afiliados al sindicato, debe ser la
establecida en los estatutos, y no una de monto distinto, a menos que el valor de dicha cuota
se modifique, en cuyo caso deber efectuarse la respectiva modificacin mediante la reforma
de estatutos correspondiente.
Cmo se efecta el descuento de la cuota sindical, si el trabajador ha estado

todo el mes con licencia mdica?
La Direccin del Trabajo mediante dictamen 5589/131 de 08.08.90 ha sealado, que
si el empleador no pag remuneraciones por haber estado el dependiente acogido durante
todo el mes a licencia mdica, lo que le permiti devengar subsidio pagado por la institucin
previsional correspondiente, no procede de parte del empleador descuento por lo que en tal
caso ser el propio trabajador, quien directamente pague la cuota sindical a la organizacin
a la cual pertenece, hasta que comience a percibir su remuneracin o parte de la misma,
momento en que el empleador nuevamente debe proceder a efectuar los mencionados
descuentos. Cabe sealar que si durante la licencia mdica el empleador debiera pagar algn
bono, aguinaldo o cualquier otro pago de carcter ocasional o espordico, entonces deber
descontar de tal pago convencional la cuota sindical correspondiente.
Cmo debe entregar el empleador al sindicato, el valor de las cuotas sindicales

descontadas a los trabajadores?
El empleador debe depositarlas en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones
sindicales beneficiarias. Siempre corresponder que el empleador deposite las cuotas
sindicales descontadas a los trabajadores, de los sindicatos con ms de 50 trabajadores
en una cuenta corriente o de ahorro abierta en un banco a su nombre, en tanto que, si la
organizacin tiene un nmero de socios igual o inferior al sealado, la entrega de dichos
aportes ser directo a la organizacin, salvo acuerdo en contrario.
Puede un sindicato realizar una actividad lucrativa?

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 220 del Cdigo del Trabajo, son fines
principales de las organizaciones sindicales, en general, realizar todas aquellas actividades
contempladas en los estatutos y que no estuvieren prohibidas por ley. Las organizaciones
51

Boletn del Trabajo
sindicales estn facultadas para desarrollar actividades con fines de lucro, a condicin de que
las ganancias o rditos de esa actividad deban necesariamente vincularse al financiamiento
de los objetivos de la respectiva organizacin.
Cul es la intervencin que le cabe a la Direccin del Trabajo, respecto de las

prcticas antisindicales que tome conocimiento, cuando son denunciadas por los
trabajadores?
La participacin de la Direccin del Trabajo en materia de prcticas antisindicales o
desleales est regulada en el artculo 292 del Cdigo del Trabajo, estableciendo la norma
legal que ese Servicio debe denunciar al Tribunal competente los hechos constitutivos de
prcticas antisindicales o desleales de los cuales tome conocimiento, y acompaar en dicha
denuncia el informe de fiscalizacin correspondiente. Es del caso sealar, que los hechos
constatados que d cuenta el informe de fiscalizacin, constituirn presuncin legal de
veracidad con arreglo al inciso final del artculo 23 del D.F.L. N 2, de 1967, del M. del Trabajo.
De esta forma, para la Direccin del Trabajo pasa a ser obligatorio participar en calidad de
denunciante, sin perjuicio que pueda hacerse parte en el juicio que entable por prctica
antisindical. Por otra parte, cabe sealar que la presuncin legal de veracidad que adquieren
los hechos constatados por el fiscalizador, en el informe que se remita al tribunal, se limita
tan solo a los hechos constatados y no a la calificacin de ellos respecto de si efectivamente
constituyen o no, una prctica antisindical, por cuanto tal estimacin corresponde nica y
exclusivamente a los Tribunales de Justicia.
52
Qu requisitos debe cumplir un socio del sindicato interempresa para ser electo
director o delegado sindical?
Los requisitos sern los que determinen los estatutos de la organizacin sindical.
Puede un delegado sindical ceder horas de permiso sindical a directores o

delegados del sindicato interempresa que dependan de otro empleador?
No, toda vez que los dirigentes de un sindicato interempresa pueden ceder los permisos
contemplados en el artculo 249 del Cdigo, nicamente a otros directores de la citada
organizacin que dependan del mismo empleador.
Puede un delegado sindical ceder horas de permiso sindical a directores de otro

sindicato de su empleador?
No resulta jurdicamente procedente que el o los delegados sindicales de una empresa
cedan, en todo o en parte, sus horas de permiso sindical a dirigentes que pertenecen a una
organizacin sindical distinta, an cuando tuvieran un empleador comn, atendido que
las horas de permiso de que se trata deben ser utilizadas en labores propias del sindicato
respectivo.
Goza de fuero el dirigente del sindicato interempresa que al momento de su

eleccin no tena empleador?
Respecto del fuero del dirigente que al momento de su eleccin no se encontraba laborando,
debe distinguirse previamente si la relacin laboral que surge con posterioridad a la eleccin

Boletn del Trabajo
es con una empresa ajena a aquella, a las que pertenecen los trabajadores que conforman
la base de dicha organizacin, o con una de stas. Cuando la relacin laboral se da con una
empresa ajena, no regira el fuero, toda vez que el dirigente lo habra obtenido en relacin
a un empleador y a una organizacin sindical cuya base no comprende a la empresa de su
actual contratacin. Cuando es contratado por una de las empresas, a que pertenecen los
trabajadores que forman la base de la organizacin, el fuero regira plenamente, de manera
que el nuevo empleador, para poner trmino al contrato de trabajo del dependiente, deber
solicitar autorizacin judicial. La Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia
administrativa, entre otras, en dictamen 1534/079 de 26.03.97, que un director de sindicato
interempresa que al ser elegido no estaba laborando, puede invocar su fuero con un nuevo
empleador en la medida que en la respectiva empresa existan trabajadores afiliados a la
citada organizacin sindical.
Pueden participar en la eleccin del delegado sindical ex-trabajadores de la

empresa que son socios del sindicato?
En la eleccin del delegado sindical, slo pueden participar aquellos trabajadores afiliados
a un sindicato interempresa, y con su relacin laboral vigente, al momento de llevarse a cabo
la eleccin en la empresa respectiva, es decir, no pueden participar en ella ex-trabajadores de
la empresa, aun cuando mantengan su calidad de socios del sindicato interempresa de que
se trate.
Cunto dura el fuero de los delegados sindicales contratado a plazo fijo o por
obra o faena determinada?
Los delegados sindicales de un sindicato interempresa gozan de fuero desde la fecha de
su eleccin y hasta seis meses despus de haber cesado en el cargo, sin perjuicio de los casos
de excepcin contemplados en el artculo 243, inciso 1, del Cdigo del Trabajo.
Debe comunicarse al empleador la eleccin del delegado sindical?

De acuerdo a lo previsto en el inciso 3 del artculo 225 del Cdigo del Trabajo, el
directorio del sindicato interempresa, debe comunicar por escrito al empleador, a travs de
carta certificada, la circunstancia de haberse elegido un delegado sindical. La comunicacin
debe darse dentro de los tres das hbiles laborales siguientes al de su eleccin, sealando el
nombre del trabajador.
El delegado sindical debe ser designado o elegido por los trabajadores de una
empresa, que son socios del sindicato interempresa?
La Direccin del Trabajo ha sealado mediante dictamen 3839/193 de 18.11.02, que si
bien el legislador en la norma contenida en el artculo 229 del Cdigo del Trabajo, utiliza dos
vocablos diferentes para referirse a la designacin o eleccin del o los delegados sindicales,
de la historia fidedigna de la ley y del texto expreso del artculo 236 del Cdigo del Trabajo,
es posible concluir que su intencin ha sido establecer como nico procedimiento la eleccin,
en ambos casos.
53

Boletn del Trabajo
Cmo se acredita ante la Inspeccin del Trabajo la calidad de delegado sindical

para los efectos de hacer valer el fuero laboral?
La Direccin del Trabajo ha sealado mediante dictamen 3839/193 de 18.11.02, que para
acreditar la calidad de delegado sindical frente a la Inspeccin del Trabajo, especialmente
para efectos de la reincorporacin de un trabajador despedido que alega dicha investidura,
se deber exigir a los recurrentes la nmina firmada por cada uno de los trabajadores que,
en su oportunidad, eligieron el delegado o delegados sindicales afectados por el despido;
constancia de la fecha en que se efectu la eleccin y el resultado de la misma. Asimismo,
se deber exigir la exhibicin del documento que acredita la comunicacin que, de acuerdo
con el inciso final del artculo 225 del Cdigo del Trabajo, debe efectuarse al empleador
informndole de la eleccin del delegado sindical respectivo, comunicacin que debe llevarse
a cabo dentro de los tres das hbiles laborales siguientes de su eleccin.
Cunto dura el fuero laboral de los dirigentes y delegados sindicales de los

sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios?
De acuerdo al inciso final del artculo 243 del Cdigo del Trabajo, los directores de
sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios cuyos contratos de trabajo sean de plazo
fijo o por obra o servicios determinado, el fuero los ampara, slo durante la vigencia del
respectivo contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al trmino dcada uno de ellos.
54
Gozan de fuero laboral los dirigentes del sindicato de trabajadores transitorios

que al momento de su eleccin no se encontraban trabajando?
Los dirigentes de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios aun cuando no
se encuentren laborando al momento de su eleccin les asiste el derecho al beneficio del
fuero laboral, de manera que si son contratados con posterioridad podran invocarlo ante su
empleador o las autoridades competentes.
Puede postularse al directorio un socio del sindicato de trabajadores transitorios

que no tiene empleador?
El artculo 230 del Cdigo del Trabajo establece que en los sindicatos interempresa y de
trabajadores eventuales o transitorios, los socios pueden mantener su afiliacin aunque no
se encuentren prestando servicios. Ahora bien, cuando el legislador ha entregado la opcin al
trabajador para continuar afiliado al sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o
transitorios cuando ha cesado en sus labores, lo ha hecho sin someterlo a ninguna condicin,
lo cual significa que en dicha calidad goza de los mismos derechos y est sujeto a las mismas
obligaciones que cualquier otro afiliado. De esta forma, mantiene su derecho a ser elegido
director sindical de la respectiva organizacin. Con todo, cabe sealar que lo antes dicho es
sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos de la organizacin sindical.
La federacin o confederacin, puede requerir al empleador el pago de las

cuotas sindicales que les corresponde?
La asamblea del sindicato base fijar, en votacin secreta, la cantidad que debe descontarse
de la respectiva cuota ordinaria como aporte de los afiliados a la o las organizaciones de
superior grado a que el sindicato se encuentre afiliado o vaya a afiliarse. El acuerdo, cuya
copia debe enviarse al empleador, significa que el empleador debe proceder al descuento

Boletn del Trabajo
respectivo, y a su depsito en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones de
superior grado respectivo. Por lo tanto, desde el momento mismo en que la organizacin
base expresa su voluntad de aceptar el respectivo descuento, est generando un derecho a
favor de la federacin o de la confederacin, segn el caso, y desde ese momento stas se
convierten en una acreedora del sindicato base, adquiriendo un ttulo para obtener su cobro.
As las cosas, resulta procedente que la organizacin de grado superior, a que est afiliado
el sindicato base, requiera directamente al empleador el pago de las cuotas sindicales que le
corresponden.
Cul es la duracin del permiso sindical a que tiene derecho un dirigente sindical
que a su vez es dirigente de federacin o confederacin?
El inciso 3 del artculo 274 del Cdigo del Trabajo prescribe, que el director de una
federacin o confederacin, que no haga uso de la opcin de excusarse de su obligacin de
prestar servicios a su empleador, por todo o parte del perodo que dure su mandato y hasta
un mes de expirado ste, tiene derecho a que el empleador le conceda 10 horas semanales de
permiso para efectuar su labor sindical, acumulables dentro del mes calendario. Finalmente,
la Direccin del Trabajo ha establecido en dictamen 2259/101 de 15.04.94, que los dirigentes
de sindicatos bases que, adems se desempean como dirigentes de una federacin y/ o
confederacin, tienen derecho a diez horas semanales de permiso sindical. De esta manera,
por ser el permiso que corresponde a un dirigente de una organizacin de grado superior,
de mayor extensin o amplitud que el de los directores de sindicato base, debe concluirse
que este ltimo est involucrado o comprendido en aqul, de forma que quien revista la
calidad de dirigente de una federacin y/o confederacin y de un sindicato base a su vez,
slo puede impetrar las diez horas de permiso sindical que la ley otorga a aqullos, no siendo
jurdicamente procedente exigir el otorgamiento de un permiso sindical por cada cargo que
ejerza.
Cul es el procedimiento que deben seguir los socios de un sindicato para

constituir una confederacin o afiliarse o desafiliarse a una existente?
La Direccin del Trabajo ha sealado en dictamen 2021/122 de 01.07.02, que los sindicatos
base que decidan constituir una confederacin sindical o afiliarse o desafiliarse de una ya
existente, deben cumplir con las obligaciones y mecanismos establecidos en sus propios
estatutos.
Cuntos dirigentes de una federacin o confederacin gozan de fuero laboral?

De acuerdo a lo previsto en el artculo 274 del Cdigo del Trabajo, todos los miembros
del directorio de una federacin o confederacin, mantienen el fuero laboral por el que estn
amparados al momento de su eleccin en ella, por todo el perodo que dure su mandato
y hasta seis meses despus de expirado el mismo, aun cuando no conserven su calidad
de dirigentes sindicales de base. La norma establece que el fuero se prorroga mientras el
dirigente de la federacin o confederacin sea reelecto en periodos sucesivos.
Ahora bien, la Direccin del Trabajo ha sealado en su jurisprudencia administrativa,
contenida en dictamen 3582/187 de 29.10.02, que gozan de fuero como directores de la
federacin o confederacin, constituida por sindicatos, los directores electos con las ms
altas mayoras relativas, en un nmero que no exceda el total de directores con derecho a
fuero de los sindicatos base afiliados a aquella.
55

Boletn del Trabajo
La Negociacin Colectiva
Los trabajadores que de acuerdo a los N 2, 3 y 4 del artculo 305 del Cdigo
del Trabajo, se encuentran inhabilitados para negociar colectivamente, En qu
plazo pueden reclamar si efectivamente se encuentran en esas situaciones?
Estos trabajadores o cualquier trabajador de la empresa podr reclamar ante la Inspeccin
del Trabajo si se encuentra en alguna de las situaciones de los N 2, 3 y 4 del artculo 305
dentro del plazo de 6 meses.
Desde cundo se cuenta este plazo de 6 meses?

Este plazo se cuenta desde la suscripcin del contrato de trabajo, o desde la modificacin
del contrato en que se atribuya estas calidades a tales trabajadores.
En qu plazo puede reclamarse de la resolucin de la Inspeccin del Trabajo

que se pronuncie sobre esta materia?
De la resolucin que dicte la Inspeccin del Trabajo podr recurrirse ante el Juez
competente en el plazo de 5 das.
Desde cundo se cuenta este plazo?

56
El plazo de 5 das para recurrir ante los Tribunales de Justicia se computa desde la
notificacin de la resolucin de la Inspeccin del Trabajo.
Este plazo de 5 das, Es de das corrido o hbiles?

El plazo que nos ocupa es de das corridos.
Qu antigedad debe tener la empresa para que se pueda negociar

colectivamente?
Para negociar colectivamente dentro de una empresa, se requiere que haya transcurrido a
lo menos un ao, desde el inicio de sus actividades.
Desde y hasta cundo se extiende el fuero de los trabajadores involucrados en

la negociacin colectiva?
Los trabajadores involucrados en la negociacin colectiva, gozarn del fuero laboral desde
los 10 das anteriores a la presentacin de un proyecto colectivo, y hasta 30 das despus
de la suscripcin o de la fecha de notificacin a las partes, del fallo arbitral que se hubiere
dictado.
En los casos que un grupo de trabajadores se una para negociar colectivamente

un convenio colectivo, En qu plazo debe responder el empleador la presentacin
de los trabajadores?
Si bien el empleador no est obligado a involucrarse en un proceso de negociacin colectiva
no reglada o informal, que conduce a un convenio colectivo, la ley lo obliga a responder
la presentacin de los trabajadores en el plazo de 15 das de presentado el proyecto de
convenio colectivo.

Boletn del Trabajo
Qu sancin se establece si el empleador no responde?

Si el empleador no responde quedar expuesto a una multa de una a sesenta unidades
tributarias mensuales, segn la cantidad de trabajadores con que cuenta la empresa.
Si un grupo de trabajadores agrcolas de temporada, presenta un proyecto

de convenio colectivo al o los respectivos empleadores, En qu plazo deber
responderse?
El o los empleadores debern responder en el plazo de 15 das, desde la recepcin del
respectivo proyecto de convenio colectivo. Es importante destacar que el empleador no est
obligado a involucrarse en ste tipo de negociacin, sin embargo debe responder el proyecto
de convenio presentado.
Qu sucede si el o los empleadores no responden el proyecto de convenio colectivo

presentado por los trabajadores agrcolas de temporada?
En este caso, la Inspeccin del Trabajo a solicitud del sindicato respectivo podr exigir al
empleador para que dentro de los 5 das siguientes de la solicitud del sindicato, entregue la
respuesta.
A qu sancin se expone el empleador si no responde ante el requerimiento de

la Inspeccin del Trabajo?
Si el empleador no responde quedar expuesto a una multa de una a sesenta unidades
tributarias mensuales, segn la cantidad de trabajadores que cuenta la empresa.
La negociacin de un sindicato de trabajadores agrcolas de temporada, En qu

oportunidad debe terminar?
Esta negociacin directa deber finalizar con una antelacin no inferior a 30 das, al de
inicio de las labores agrcolas de temporada.
En qu oportunidad debe presentarse un Proyecto de Contrato Colectivo de

Trabajo?
La oportunidad para presentar un Proyecto de Contrato Colectivo, depende si se trata de
una empresa sin instrumento colectivo vigente, o si se trata de una empresa con instrumento
colectivo vigente.
En las empresas sin instrumento colectivo vigente, Cundo debe presentarse el

proyecto?
En estas empresas el proyecto de contrato colectivo vigente puede ser presentado en el
momento que los trabajadores estimen conveniente, o sea, en cualquier momento.
Existe alguna restriccin a la respuesta de la pregunta anterior?

Si. El proyecto de contrato colectivo no podr ser presentado en uno o ms perodos que
el empleador haya declarado no aptos para iniciar negociaciones.
57

Boletn del Trabajo
Qu extensin puede tener el perodo declarado no apto para iniciar

negociaciones?
Este perodo, que puede ser uno o ms no podr exceder un plazo mximo de 60 das en
el ao calendario.
En qu oportunidad debe hacerse la declaracin de perodo no apto para iniciar

negociaciones?
Esta declaracin deber efectuarse en el mes de junio, antes de la presentacin de un
proyecto de contrato colectivo y cubrir el perodo por los 12 meses calendario siguientes a
aqul.
En las empresas que no existe instrumento colectivo vigente y se presenta un

proyecto de contrato colectivo, En qu plazo el empleador debe comunicar a los
dems trabajadores esa presentacin?
El empleador deber comunicar a todos los dems trabajadores de la empresa la
circunstancia de haberse presentado un proyecto de contrato colectivo dentro de los 5 das
siguientes de recibido dicho proyecto.
58
De qu plazo disponen los trabajadores a quienes se comunic la presentacin

de un proyecto para presentar sus propios proyectos de contrato colectivo?
Estos trabajadores tendrn un plazo de 30 das, contados desde la fecha de la comunicacin
para presentar proyecto de contrato colectivo en las condiciones que establece la ley.
En estos casos, Cundo comienza a correr el plazo para responder el o los

proyectos?
El ltimo da del plazo de 30 das de que disponen los trabajadores a quienes se comunic
la presentacin de un proyecto, para presentar sus propios proyectos, se entender como
fecha de presentacin de todos los proyectos y desde ese da comenzar a correr el plazo que
dispone el empleador para responder.
Qu sucede si el empleador no comunica a los dems trabajadores la presentacin

de un proyecto de contrato colectivo?
Estos trabajadores, a quienes no se informa la presentacin de un proyecto, podrn
presentar sus proyectos en el momento que lo estimen convenientes.
Si el empleador no comunica la presentacin del proyecto, Qu sancin puede

aplicarse?
La falta de comunicacin o la comunicacin extempornea a los dems trabajadores de
la presentacin de un proyecto de contrato colectivo podr ser sancionada con multa de una
a sesenta unidades tributarias mensuales, segn la cantidad de trabajadores de la empresa.

Boletn del Trabajo
En las empresas en que existe un instrumento colectivo vigente, En qu

oportunidad debe presentarse el proyecto de contrato colectivo?
En estos casos la presentacin del proyecto deber efectuarse no antes de 45 das ni
despus de 40 das anteriores a la fecha de vencimiento del instrumento colectivo vigente.
En las empresas en que existe un instrumento colectivo vigente, los trabajadores

que ingresan a ella, Cundo pueden presentar un proyecto de contrato colectivo?
Los trabajadores que ingresen a la empresa donde existe instrumento colectivo vigente y
tengan derecho a negociar colectivamente, podrn presentar un proyecto de contrato despus
de transcurridos 6 meses desde la fecha del ingreso a la empresa.
Existe una excepcin a la norma contenida en la respuesta anterior?

Estos trabajadores no podrn presentar un proyecto de contrato colectivo despus de los
6 meses de haber ingresado a la empresa, si el empleador le ha extendido en su totalidad las
estipulaciones del contrato colectivo respectivo.
Los trabajadores mencionados en la respuesta anterior, Cundo pueden

presentar un proyecto de contrato colectivo?
Tales trabajadores y los trabajadores que no participaron en los contratos colectivos
que se hayan celebrado en la empresa, podrn presentar proyecto de contrato colectivo al
vencimiento del plazo de dos aos de celebrado el ltimo contrato colectivo, cualquiera
que sea la duracin efectiva de ste y en todo caso, con la antelacin de 40 y 45 antes del
vencimiento del contrato colectivo vigente.
En las empresas donde hay un instrumento colectivo vigente, Se puede postergar

la fecha de la negociacin colectiva?
Las partes mediante un acuerdo podrn postergar hasta por 60 das, y por una sola vez
en cada perodo, la fecha en que les corresponde negociar colectivamente y en tales casos
debern fijar en el mismo tiempo la fecha de la futura negociacin.
Presentado el proyecto de contrato colectivo al empleador, En qu plazo debe

depositar copia en la Inspeccin del Trabajo?
Copia de proyecto de contrato colectivo, firmada por el empleador en seal de recepcin,
debe depositarse en la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los 5 das siguientes a su
presentacin.
Cul es el plazo en que el empleador debe responder el proyecto de contrato

colectivo?
La respuesta deber darse dentro de los 15 das siguientes contados desde la presentacin
del proyecto.
Es posible prorrogar el plazo para responder?

Las partes de comn acuerdo, podrn prorrogar el plazo para dar respuesta al proyecto
de contrato colectivo, por el trmino que estimen necesario.
59

Boletn del Trabajo
Qu sucede si el empleador no responde oportunamente al proyecto de contrato

colectivo?
El empleador podr ser sancionado con una multa ascendente al 20% de las remuneraciones
del ltimo mes, de todos los trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato colectivo.
Qu otra sancin se contempla para el caso que no se responda el proyecto?

Si llegado el vigsimo da de presentado el proyecto de contrato colectivo, sin que el
empleador haya evacuado su respuesta, se entender que acepta en su integridad el proyecto
presentado por los trabajadores.
En qu plazo el empleador debe depositar copia de la respuesta en la Inspeccin

del Trabajo?
La copia de la respuesta del empleador, firmada por uno o ms miembros de la comisin
negociadora en seal de recepcin, debe depositarse en la Inspeccin del Trabajo respectiva
dentro de los 5 das siguientes a la fecha de su entrega a dicha comisin.
En qu plazo los trabajadores pueden reclamar de la respuesta del empleador?

60
La comisin negociadora podr reclamar de las observaciones formuladas por el empleador

o del contenido de la respuesta, ante la Inspeccin del Trabajo, dentro del plazo de 5 das
contado desde la fecha de recepcin de la respuesta.
La reclamacin de los trabajadores, En qu plazo debe ser resuelta por la

Inspeccin del Trabajo?
Este organismo debe resolver la reclamacin en el plazo de 5 das contado desde la
presentacin de la reclamacin.
Qu duracin deberan tener los contratos colectivos?

Los contratos colectivos y los fallos arbitrales tendrn una duracin no inferior a 2 aos
ni superior a 4 aos.
Desde cundo se cuenta la vigencia de un instrumento colectivo?

La vigencia se contar a partir del da siguiente al de la fecha de vencimiento del
instrumento colectivo vigente. En el evento que no exista instrumento colectivo vigente, la
vigencia se contar a partir del da siguiente de la suscripcin del instrumento. En el caso que
se hubiere hecho efectiva la huelga, la vigencia se cuenta desde la suscripcin del contrato o
de la constitucin del compromiso arbitral, sin perjuicio que su duracin se cuente desde el
da siguiente al de la fecha de vencimiento del instrumento respectivo.
En qu oportunidad los trabajadores pueden ejercer la facultad del inciso 2 del

artculo 369 del Cdigo del Trabajo?
La Comisin negociadora podr exigir al empleador, en cualquier oportunidad, durante
el proceso de negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales

Boletn del Trabajo
estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vigentes, al momento de
presentarse el proyecto.
En estos casos, Qu duracin tiene el contrato colectivo?

Cuando los trabajadores recurren al artculo 369, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, el
contrato colectivo deber celebrarse por el plazo de 18 meses.
Cundo se entiende suscrito este contrato?

Para todos los efectos legales, este contrato se entender suscrito en la fecha en que la
comisin negociadora, comunique por escrito su decisin al empleador.
En qu casos la facultad del artculo 369, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, debe
ejercerse en una oportunidad determinada?
En los siguientes casos, el legislador a fijado un plazo para ejercer esta facultad:

Si la votacin de huelga no se efecta en la oportunidad que corresponda, la

facultad deber ejercerse dentro del plazo de 5 das contados desde el ltimo da
en que debi procederse la votacin de la huelga.
Si la huelga no es aprobada por la mayora absoluta, la facultad deber ejercerse

dentro del plazo de 3 das contados desde el da en que se efecto la votacin de
la huelga.
Si la huelga no se hace efectiva en la oportunidad legal, la facultad deber ejercerse
dentro del plazo de 5 das contados desde la fecha, en que debi hacerse efectiva
la huelga.
En qu oportunidad los trabajadores deben votar la huelga?

Los trabajadores debern resolver si aceptan la ltima oferta del empleador, o si declaran
la huelga, dentro de los 5 ltimos das de vigencia del instrumento colectivo vigente. Si no
hay instrumento colectivo vigente, la votacin debe efectuarse dentro de los 5 ltimos das,
de un total de 45 das contados desde la presentacin del proyecto.
Con qu anticipacin el empleador debe informar a los trabajadores la ltima

oferta?
El empleador debe informar a los trabajadores su ltima oferta y acompaar una copia de
ella a la Inspeccin del Trabajo, con una anticipacin de a lo menos 2 das al plazo de 5 das
de que disponen los trabajadores para votar la huelga.
Cundo debe hacerse efectiva la huelga?

Acordada la huelga, deber hacerse efectiva al inicio de la respectiva jornada del tercer da
siguiente a la fecha de su aprobacin.
Qu sucede si la huelga no se hace efectiva?

Si la huelga no se hiciere efectiva en la oportunidad indicada, se entender que los
trabajadores de la empresa han desistido de ella y, en consecuencia, aceptan la ltima oferta
del empleador.
61

Boletn del Trabajo
Puede prorrogarse el plazo para hacerse efectiva la huelga?

Las partes de comn acuerdo podrn prorrogar el plazo para hacer efectiva la huelga
hasta por 10 das.
Una vez acordada la huelga, En qu plazo puede solicitarse al Inspector del

Trabajo sus buenos oficios?
Dentro de las 48 horas siguientes de acordada la huelga, cualquiera de las partes, podr
solicitar al Inspector del Trabajo competente la interposicin de sus buenos oficios, para
facilitar el acuerdo entre ellos.
Cundo se termina la gestin del Inspector del Trabajo?

Transcurridos 5 das hbiles desde que fuera solicitada su intervencin, sin que las partes
hubieren llegado a un acuerdo, el Inspector del Trabajo dar por terminada su labor, debiendo
hacerse efectiva la huelga al inicio del da siguiente hbil.
Puede prorrogarse el plazo de gestin del Inspector del Trabajo?

Las partes podrn acordar que el Inspector del Trabajo continu desarrollando su gestin
por un lapso de hasta 5 das, prorrogando por ese hecho la fecha en la que la huelga debe
hacerse efectiva.
62
Cul es la extensin del Lock-out?
El Lock-out no podr extenderse ms all del trigsimo da, a contar de la fecha en que se
hizo efectiva la huelga o del da del trmino de la huelga, cualquiera ocurra primero.
La votacin de censura de la comisin negociadora, Con qu anticipacin debe

anunciarse?
La votacin de censura que siempre debe ser secreta, deber ser anunciada con 24 horas
de anticipacin.
En los casos que se ha hecho efectiva la huelga y el empleador solicita un equipo

de emergencia, En qu plazo los trabajadores deben responder?
La comisin negociadora deber sealar al empleador, los trabajadores que compondrn
el equipo de emergencia, dentro de las 24 horas siguientes del requerimiento.
Si los trabajadores no responden o se niegan a proporcionar equipo de emergencia,

En qu plazo el empleador puede reclamar?
El empleador podr reclamar ante la Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de 5 das
desde la negativa de los trabajadores o la falta de acuerdo.
La Inspeccin del Trabajo, En qu plazo debe resolver?

La reclamacin del empleador deber ser resuelta dentro de las 48 horas siguientes a su
presentacin.

Boletn del Trabajo
En qu plazo puede reclamarse la Resolucin de la Inspeccin del Trabajo?

Esta resolucin podr reclamarse ante el Juzgado de Letras dentro de los 5 das siguientes
a la fecha de la resolucin o de la expiracin del plazo en que debi dictarse.
Para que el empleador contrate reemplazantes de los huelguistas desde el primer

da de haberse hecho efectiva la huelga, En qu oportunidad debe formular la
ltima Oferta?
Para que el empleador pueda contratar reemplazantes desde el primer da de haberse
hecho efectiva la huelga, la ltima oferta debe ser formulada con una anticipacin de dos das
al plazo de cinco de que disponen los trabajadores para votar la huelga. Adems, la ltima
oferta deber cumplir con los otros requisitos que contempla el artculo 381 del Cdigo del
Trabajo.
Desde cundo pueden reintegrarse los trabajadores en huelga?

Si la ltima oferta es formulada en la oportunidad y en las condiciones expuestas en la
respuesta anterior, los trabajadores en huelga pueden reintegrarse individualmente a sus
labores, a partir del dcimo quinto da de haberse hecho efectiva la huelga.
Si la ltima oferta es formulada en la oportunidad sealada pero sin las

caractersticas indicadas en las respuesta anterior, Cundo podr contratarse
reemplazantes y en qu momento los trabajadores pueden reintegrarse?
Si la ltima oferta no cumple las exigencias del artculo 381 del Cdigo del Trabajo,
pero es formulada con la anticipacin que se ha indicado, el empleador podr contratar
reemplazantes a partir del dcimo quinto da de haberse hecho efectiva la huelga, y los
trabajadores en huelga podrn reintegrarse individualmente a sus labores, a partir del
trigsimo da de haberse hecho efectiva la huelga.
En el evento que la ltima oferta no se formule con la anticipacin indicada

en la ley, Desde cundo pueden contratarse reemplazantes y los huelguistas
reincorporarse?
Los reemplazantes pueden contratarse desde el dcimo quinto da de hecha efectiva
la huelga, y la reincorporacin individual puede efectuarse desde el dcimo quinto da de
materializada la ltima oferta, o del trigsimo da de haberse hecho efectiva la huelga,
cualquiera que esto ocurra primero.
Si ms de la mitad de los trabajadores se reincorporan individualmente, Cundo

se termina la huelga?
En este caso la huelga llegar a su trmino al final del mismo da, en que se produzca la
reincorporacin de ms de la mitad de los trabajadores en huelga. En este caso, los restantes
trabajadores debern reintegrarse dentro de los dos das siguientes al del trmino de la
huelga, en las condiciones contenidas en la ltima oferta del empleador.
63

Boletn del Trabajo
Cundo pueden volver a negociar colectivamente los trabajadores que no

presentaron su proyecto de contrato colectivo dentro del plazo legal, no existiendo
en la empresa otro instrumento colectivo vigente?
Si los trabajadores no presentan su proyecto de contrato colectivo dentro del plazo legal,
podrn presentarlo en cualquier momento a partir del vencimiento del contrato colectivo
por el cual se rigen, en la medida que en dicha oportunidad no exista en la empresa un
instrumento colectivo vigente.
Debe comunicarse al resto de los trabajadores la presentacin de un proyecto

de contrato colectivo cuando existe en la empresa un convenio colectivo suscrito
conforme al artculo 314 bis del Cdigo del Trabajo?
Cuando en la empresa se ha suscrito un convenio colectivo por un grupo de trabajadores,
unidos con el propsito de negociar bajo las normas del artculo 314 bis, vale decir, por la
va semireglada, el empleador debe actuar como si se tratara de una empresa en donde no
existe instrumento colectivo vigente y, por tanto, quedar sujeto a la obligacin de comunicar
al resto de los trabajadores de la empresa que ha recibido un proyecto de contrato colectivo.
Cundo pueden volver a negociar colectivamente los trabajadores que no

presentaron su proyecto de contrato colectivo dentro del plazo legal existiendo
en la empresa otro instrumento colectivo vigente?
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Slo podrn volver a negociar al vencimiento del plazo de dos aos de celebrado el ltimo
instrumento colectivo en la empresa, y, en todo caso, con la antelacin sealada en el inciso
primero del artculo 322 del Cdigo del Trabajo, esto es, no antes de 45 das ni despus de 40
das anteriores a la fecha de vencimiento de dicho instrumento. Salvo acuerdo de las partes
de negociar antes de esa oportunidad, entendindose que lo hay si empleador da respuesta
al proyecto respectivo con las formalidades que establece la ley laboral.
Puede el sindicato incluir en su proyecto de contrato colectivo a trabajadores

que se encuentran afectos a un instrumento colectivo vigente distinto al del
sindicato?
Segn lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 328 del Cdigo del Trabajo, el trabajador que
tenga un contrato o convenio colectivo vigente no puede participar en otras negociaciones
colectivas, en fechas anteriores a las del vencimiento de su contrato, salvo que el empleador
est de acuerdo. Se entiende que existe acuerdo del empleador si no rechaza la inclusin
del trabajador en la respuesta que d al proyecto de contrato colectivo, siempre que en ste
se haya mencionado expresamente dicha circunstancia. As las cosas, si los trabajadores
incluyen en el proyecto de contrato colectivo a un trabajador que no tiene derecho a negociar
colectivamente por estar regido por un instrumento colectivo que se encuentra vigente, cuya
fecha de trmino es distinta a la del grupo negociador y no se menciona expresamente tal
hecho en el proyecto, el dependiente en cuestin no quedara afecto al contrato colectivo que
se suscriba.
Puede un sindicato presentar al empleador ms de un proyecto de contrato

colectivo en un mismo perodo?
Las organizaciones sindicales estn facultadas para presentar a su empleador ms de un
proyecto de contrato colectivo, en un mismo perodo de negociacin, siempre que en cada
uno de ellos se represente a distintos afiliados.

Boletn del Trabajo
Pueden adherirse al proyecto que presente un sindicato socios de otras

organizaciones sindicales de la misma empresa?
El artculo 323 del Cdigo del Trabajo, establece que los sindicatos pueden admitir, por
acuerdo de su directiva, que trabajadores no afiliados adhieran a la presentacin del proyecto
de contrato colectivo que realice el o los sindicatos. De esta forma, el proyecto de contrato
colectivo que presente un sindicato o los sindicatos de trabajadores al empleador puede
contener una nmina que contenga el nombre y rbrica de los adherentes al proyecto, aun
cuando sean socios de otros sindicatos, en la medida que no estn afectos a instrumentos
colectivos que conforme a su vigencia les corresponda negociar en otra oportunidad, salvo
que el empleador los habilite para integrar la negociacin colectiva, cosa que acontecera si
no los objeta en su respuesta, siempre y cuando en el proyecto de los trabajadores se haya
hecho mencin a la circunstancia de que estn afectos a otro contrato colectivo.
Puede desligarse del grupo negociador durante el proceso de negociacin

colectiva el trabajador que es adherente al proyecto?
En el artculo 328 del Cdigo del Trabajo se seala que una vez presentado el proyecto
de contrato colectivo, el trabajador debe permanecer afecto a la negociacin durante todo
el proceso. De esta forma, el trabajador que se ha adherido a la presentacin del proyecto
de contrato colectivo que ha presentado un sindicato no puede desligarse del proceso de
negociacin colectiva por expreso mandato de la ley, salvo que el proceso de negociacin
se encuentre en la etapa en que se ha hecho efectiva la huelga, caso en el cual conforme
a lo previsto en el artculo 381 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores pueden optar por
reintegrarse individualmente a sus labores, a partir del dcimo quinto da o del trigsimo da
de haberse hecho efectiva la huelga, segn sea el grado de cumplimiento que el empleador
haya dado a las formalidades que se sealan en el artculo 381 del referido Cdigo al entregar
su ltima oferta. De esta manera, el trabajador adherente a un proyecto de contrato colectivo
no puede renunciar a su adhesin durante el proceso de negociacin colectiva, aun cuando
no est de acuerdo con la forma en que se est tramitando, debiendo mantenerse unido al
grupo, salvo en los casos precedentemente sealados en que la ley permite el reintegro en
forma individual.
Se encuentra obligado el empleador a dar respuesta al proyecto de contrato

colectivo presentado por los trabajadores fuera del plazo legal?
Si los trabajadores presentan el proyecto de contrato colectivo fuera del plazo legal, el
empleador igualmente se encuentra obligado a dar respuesta al proyecto dentro de los 15 das
siguientes a su presentacin. La respuesta debe darse en forma de proyecto y pronunciarse
sobre todas y cada una de las proposiciones de los trabajadores, sin perjuicio de objetar
la legalidad del proyecto por haber sido presentado fuera del plazo legal. La respuesta al
proyecto de contrato colectivo representa para el empleador la nica instancia que tiene,
dentro del proceso de la negociacin colectiva, para objetar la legalidad del proyecto de los
trabajadores o alguna de sus clusulas, por lo que, si el empleador no formula objeciones
de legalidad la negociacin sigue su curso, sin que pueda posteriormente formularse
observaciones como, por ejemplo, sobre la oportunidad en que se present el proyecto. Cabe
sealar que si el empleador formula observaciones al proyecto, los trabajadores pueden
reclamar de tales objeciones a la Inspeccin del Trabajo, conforme al artculo 331 del Cdigo
del Trabajo, caso en el cual ser dicho organismo el que determinar si el proyecto de los
trabajadores es legal o ilegal, hecho que se comunica por resolucin fundada a las partes, si
se resuelve que el proyecto ha sido presentado fuera del plazo legal, se da por terminado el
proceso de negociacin colectiva.
65

Boletn del Trabajo
Una vez presentado el proyecto de contrato colectivo al empleador puede

postergarse el inicio de la negociacin colectiva?
Presentado por el sindicato su proyecto de contrato colectivo al empleador de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 322 del Cdigo del Trabajo, se ha dado inicio a una negociacin
colectiva reglada, lo que obliga al empleador a dar respuesta, dentro de los 15 das siguientes
a su presentacin, respuesta que debe constar por escrito en forma de proyecto, de esta
forma, no cabe la posibilidad de postergar el inicio de la negociacin colectiva si sta se ha
iniciado, postergacin que podra haberse efectuado antes de la presentacin del referido
proyecto, conforme lo establece el inciso final del artculo 322 del Cdigo, toda vez esta
norma seala que las partes de comn acuerdo pueden postergar hasta por 60 das, y por una
sola vez en cada perodo, la fecha en que les corresponda negociar colectivamente, debiendo
al mismo tiempo fijarse la fecha de la futura negociacin, acuerdo que debe constar por
escrito remitindose copia a la Inspeccin del Trabajo respectiva. Habiendo transcurrido la
posibilidad de postergar la negociacin en los trminos sealados, no queda otra cosa que
continuar con el proceso de negociacin en curso, pudiendo las partes acordar, de comn
acuerdo, prorrogar el plazo de la respuesta del empleador por el trmino que estimen
necesario, acuerdo que debe constar por escrito y remitirse copia del mismo a la Inspeccin
del Trabajo pertinente, sin perjuicio del derecho de las partes de desistirse, de comn
acuerdo, de continuar con el proceso de negociacin dndolo por terminado.
66
En qu momento el empleador puede objetar la procedencia de la negociacin

colectiva si la empresa es de aquellas que no pueden negociar colectivamente?
El empleador en su respuesta puede formular las observaciones que le merezca el proyecto
de contrato colectivo, naciendo para los trabajadores el derecho a reclamar ante la autoridad
ya indicada, la cual slo est facultada legalmente para pronunciarse respecto de la materia
en anlisis en la oportunidad jurdica sealada en el inciso 2 del artculo 331, al resolver la
reclamacin de objecin de legalidad.
Qu debe contener la respuesta del empleador al proyecto de contrato colectivo?

La respuesta del empleador debe constar por escrito y cumplir con determinadas exigencias,
entre otras, contener todas las clusulas de su proposicin, pronunciarse sobre todas las
proposiciones de los trabajadores, sealar el fundamento de su respuesta, y, acompaar,
adems, los antecedentes necesarios para justificar las circunstancias econmicas y dems
pertinentes que invoque, siendo obligatorio como mnimo adjuntar, en caso de no haberse
entregado anteriormente, copia de los balances de los dos aos inmediatamente anteriores,
salvo que la empresa tuviere una existencia menor, en cuyo caso la obligacin se reduce al
tiempo de existencia de ella; la informacin financiera necesaria referida a los meses del ao
en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo perodo. Tambin debe entregar
el empleador la informacin que incida en la poltica futura de inversiones de la empresa,
siempre que no sea considerada por aqul como confidencial.
Cules son las consecuencias para las partes si dentro del plazo otorgado por
la Inspeccin del Trabajo no se enmienda el proyecto o la respuesta?
Si la comisin negociadora reclama de la respuesta del empleador conforme al
procedimiento establecido en el artculo 331 del Cdigo del Trabajo, por estimar que sta no
se ajusta a las disposiciones del Cdigo del Trabajo, la Inspeccin del Trabajo se pronunciar
dentro del plazo de 5 das, contados desde la fecha de presentacin de la reclamacin, y

Boletn del Trabajo
de acoger las observaciones formuladas ordenar a la parte que corresponda su enmienda
dentro del plazo no inferior a 8 das contados desde la fecha de notificacin de la resolucin
respectiva, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la clusula o el proyecto de
contrato, o no haberse respondido oportunamente el proyecto, segn el caso. Es del caso
sealar que la Direccin del Trabajo ha sostenido que el legislador a dirigido el apercibimiento
de "tenerse por no presentada la clusula o el proyecto de contrato" a la comisin negociadora
de los trabajadores, en tanto que "no haberse respondido oportunamente el proyecto", se
refiere a la parte empleadora. De esta manera, respecto de las observaciones formuladas por
el empleador, cabe distinguir si stas recaen sobre una o ms clusulas defectuosas o sobre
todo el proyecto, debiendo la parte trabajadora hacer la correccin dentro del plazo otorgado
bajo la sancin de tenerse por no presentada la clusula o el proyecto de contrato colectivo,
segn corresponda. En el caso de apercibimiento sobre las objeciones de los trabajadores a
la propuesta del empleador, la rebelda de ste en salvarla se sanciona estimndose que no
se ha contestado oportunamente el proyecto. Cabe sealar que no contestar oportunamente
el proyecto implica para el empleador ser sancionado con una multa ascendente al 20% de las
remuneraciones del ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en el proyecto de
contrato colectivo, conforme se dispone en el artculo 332 inciso 1 del Cdigo del Trabajo.
De esta forma, el legislador ha equiparado la entrega de la respuesta fuera del plazo legal
al incumplimiento de las formalidades establecidas por el artculo 329 del referido Cdigo,
sancionando expresamente, en ambos casos, al empleador con la multa a que se ha hecho
referencia precedentemente.
Cmo se determina si un trabajador est o no habilitado para negociar

colectivamente, cuando el empleador en su respuesta lo excluye del proceso?
El artculo 305 del Cdigo del Trabajo establece cuales son los trabajadores que no
pueden negociar colectivamente, circunstancia que debe estar dentro de las clusulas de
los respectivos contratos de trabajo, estableciendo la norma que cualquier trabajador puede
reclamar a la Inspeccin del Trabajo de la atribucin a un trabajador de no poder negociar
colectivamente, disponindose de un plazo de 6 meses para reclamar. La Direccin del
Trabajo ha establecido en dictamen 4863/210 de 12.11.2003, que si en el trmite de objecin
de legalidad, se somete al conocimiento del Inspector del Trabajo o del Director del Trabajo,
en su caso, el examen de clusulas de un contrato individual de trabajo que impidan ejercer el
derecho a negociar colectivamente, deber dictar una medida para mejor resolver ordenando
una fiscalizacin que determine si las funciones que efectivamente cumple el trabajador
afectado son de aquellas a que se refiere el artculo 305 del Cdigo del Trabajo. En el evento
que la fiscalizacin arroje un resultado distinto al contenido en el contrato individual de
que se trate y la funcin que realmente desarrolle el trabajador no sea de aquellas que le
inhabiliten, declarar que el dependiente es competente para negociar colectivamente y, por
tanto, ser parte en el respectivo proceso.
El empleador se encuentra obligado a tramitar la licencia mdica cuando el

trabajador se encuentra en huelga?
Durante la huelga se entiende suspendido el contrato de trabajo respecto de los
trabajadores y del empleador que se encuentran involucrados en el proceso de negociacin
colectiva o a quienes afecte, en su caso, por lo que si el trabajador que se encuentra en huelga
tiene suspendido los efectos de su contrato, de manera que si estuviera acogido a licencia
mdica despus de iniciada la huelga, el empleador no debe recepcionarla ni tramitarla
67

Boletn del Trabajo
siendo el trabajador quien directamente la tramite en la institucin previsional respectiva,
teniendo derecho al subsidio slo por los das que exceden a la duracin de la huelga. En
otras palabras, no tendr derecho a subsidio por los das que dure la huelga.
Est obligado el empleador a pagar un beneficio espordico u ocasional que se

devenga en el perodo en que el trabajador est en huelga?
68
La suspensin de la obligacin de pagar las remuneraciones durante la huelga se

circunscribe exclusivamente a aquellos beneficios que, por la no prestacin de trabajo
efectivo no nacen y, por lo mismo, no se devengan ni son exigibles en relacin a los das de
huelga, precisamente porque respecto de ellos no se genera el ttulo necesario, cual es la
ejecucin de los servicios durante el perodo laboral respectivo. De lo anterior se desprende
que no resultan afectadas por la suspensin temporal del contrato aquellas remuneraciones
o beneficios, cuya exigibilidad haba quedado determinada en el contrato con anterioridad a
la huelga. En efecto, los beneficios laborales peridicos o espordicos, cuya exigibilidad est
ligada a un evento, tiempo o fecha, y que no estn directa o materialmente vinculados a la
prestacin de servicios determinados, se perfeccionan por la sola llegada del evento, tiempo o
fecha, siempre que los trabajadores se mantengan como tales en virtud del contrato de trabajo
que contempla esos beneficios. Si los referidos requisitos son cumplidos por los trabajadores
durante el perodo de huelga, la suspensin contractual slo va a afectar temporalmente
la exigibilidad de los sealados beneficios. De esta manera, dichos beneficios mantienen
su vigencia durante el perodo de la huelga suspendindose nicamente la obligacin de
efectuar su pago hasta el trmino del mismo perodo, toda vez que la procedencia de su pago
no est directa y materialmente vinculada a la prestacin de los servicios, sino que a la sola
llegada del evento o fecha prevista para ello, bastando que estuviere vigente el contrato de
trabajo que los contempl. As, por ejemplo, beneficios como el aguinaldo de Fiestas Patrias
o de Navidad son exigibles no obstante coincidir con el perodo de la huelga, suspendindose
nicamente la obligacin de efectuar su pago hasta el trmino de la huelga.
El empleador puede determinar el cierre de la empresa para dar inicio al feriado

colectivo si se est negociando colectivamente?
El procedimiento de la negociacin colectiva debe entenderse suspendido durante el
perodo en que el empleador concede feriado colectivo a los trabajadores involucrados en el
mismo, nicamente en el evento que ste coincida con el da en que ellos deban hacer efectiva
la huelga. No procede disponer el feriado colectivo durante el perodo de huelga, ya que los
contratos de trabajo de los dependientes en huelga se hallan suspendidos, y el ejercicio del
feriado no puede ejercerse ajeno a la plena vigencia del vnculo jurdico laboral.
Cmo deben contabilizarse los trabajadores para los efectos del qurum que se
requiere para hacer efectiva la huelga en caso de existir turnos en la empresa?
En aquellas empresas en que el trabajo se realiza mediante el sistema de turnos, el qurum
necesario para hacer efectiva la huelga se calcular sobre la totalidad de los trabajadores
involucrados en la negociacin y cuyos turnos se inicien al tercer da siguiente al de la
aprobacin de la huelga.

Boletn del Trabajo
Cules son las consecuencias para el empleador al contratar personal de

reemplazo con infraccin a la ley?
La comprobacin del reemplazo ilegal de trabajadores durante la huelga, puede verificarse
a partir del primer da de haberse hecho efectiva dicha instancia y corresponde efectuarla,
previa denuncia de la parte afectada, a la Direccin del Trabajo a travs de su personal
fiscalizador. La comprobacin por el fiscalizador actuante de infracciones al artculo 381 del
Cdigo del Trabajo, reemplazo y reintegro individual de trabajadores durante la huelga, dar
origen a la interposicin de una denuncia judicial por prctica desleal en contra del empleador,
a la que se acompaar copia del informe levantado. Dentro de la peticin correspondiente se
solicitar una medida cautelar que permita el cumplimiento de la labor del ente fiscalizador,
concretamente, el auxilio de la fuerza pblica para lograr el cese inmediato de las conductas
constitutivas de prcticas desleales en que hubiere incurrido el empleador respectivo. Cabe
agregar que dada la relevancia del inters jurdico protegido y el hecho que las contrataciones
efectuadas por el empleador, dirigidas a reemplazar las labores de los involucrados en la
huelga, constituyen relaciones laborales distintas, el monto de la multa ascender al mximo
permitido por la ley.
Qu se entiende por trabajadores de reemplazo para los efectos de la huelga?

Para todos los efectos legales constituye reemplazo de los trabajadores en huelga cualquier
modalidad que signifique que trabajadores dependientes de la empresa o ajenas a la misma
desarrollen las funciones del personal en huelga.
En qu circunstancias el empleador puede contratar trabajadores reemplazantes

de los que estn en huelga?
Para que sea procedente tal contratacin la ltima oferta debe contener:
Debe ser por escrito.
Debe constar por escrito que se entreg a la comisin negociadora y a la Inspeccin
del Trabajo.
Debe formularse con una anticipacin, de a lo menos, dos das al plazo que tienen
los trabajadores para votar la huelga.
Debe contener idnticas estipulaciones a las contenidas en el instrumento colectivo
vigente, reajustadas en un 100% de la variacin del I.P.C. entre la fecha del ltimo
reajuste y la fecha de trmino de vigencia del instrumento.
Debe contemplar una reajustabilidad mnima anual segn I.P.C. excluidos los
ltimos 12 meses.
Debe ofrecer un bono de reemplazo, que ascender a la cifra equivalente a cuatro
unidades de fomento por cada trabajador contratado como reemplazante.
Debe incluirse el bono de trmino de conflicto si los trabajadores exigen la

suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones al contrato
colectivo anterior?
El denominada "bono de trmino de conflicto", no debe ser parte del nuevo instrumento
que se suscriba al tenor de lo dispuesto en el sealado inciso 2 del artculo 369, por cuanto
tal beneficio fue convenido en el anterior instrumento precisamente para poner trmino al
conflicto laboral que surgi de dicha negociacin, beneficio que se extingui al pagarse a cada
uno de los trabajadores que participaron en la referida negociacin, de forma que extinguido
el beneficio no corresponde incluirlo en el nuevo instrumento por no ser parte de aqul.
69

Boletn del Trabajo
Pueden las partes convenir que el contrato colectivo tenga una vigencia igual a
su duracin no obstante que los trabajadores hicieron efectiva la huelga?
No, toda vez que el articulo 347 nos indica que en estos casos los contratos colectivos
solo tendrn vigencia a contar de la fecha de suscripcin del contrato o de constitucin del
compromiso, sin perjuicio de que su duracin se cuente a partir del da siguiente al de la fecha
de vencimiento del contrato colectivo o fallo arbitral anterior o del cuadragsimo quinto o
sexagsimo da contado desde la presentacin del respectivo proyecto, segn corresponda.
Constituye clusula de reajustabilidad aquella que establece un incremento de

remuneraciones de acuerdo a la antigedad del trabajador en la empresa?
No, toda vez que el sentido y alcance de la expresin clusulas relativas a reajustabilidad
con que el legislador se ha referido a aquellas clusulas 78 Boletn del Trabajo cuyo objetivo
es aumentar o incrementar las remuneraciones y beneficios en dinero a fin de mantener el
poder adquisitivo de las mismas. Por lo que el beneficio de antigedad, si bien involucra
un aumento o incremento de remuneraciones, se trata de un incremento que opera en
forma independiente de todo mecanismo que tienda a mantener el poder adquisitivo de la
remuneracin del trabajador.
70
Puede una negociacin colectiva que tiene por objeto la suscripcin de un

convenio colectivo tener su origen en una propuesta formulada por el empleador?
S, siempre que el convenio colectivo se suscriba con una organizacin sindical. Por el
contrario, si el convenio a suscribir es con un grupo de trabajadores, el inicio de las mismas no
puede tener su origen en el empleador, sino exclusivamente en los trabajadores organizados
para tal efecto.
Quines pueden negociar colectivamente mediante el procedimiento semireglado

que se establece en el artculo 314 bis del Cdigo del Trabajo?
Pueden negociar bajo este sistema cualquier grupo de trabajadores que se unan para este
objeto, teniendo como mnimo un nmero de 8 trabajadores.
Existe fuero laboral cuando es el sindicato interempresa quien negocia

colectivamente?
Si se someti al proceso de negociacin colectiva opera el fuero laboral.
Es procedente que el empleador comunique en forma verbal su decisin de no

negociar colectivamente con el sindicato interempresa?
La ley expresamente establece que la respuesta debe ser por escrito, por lo que la
comunicacin verbal puede generar la aplicacin de una sancin administrativa. Para que
prospere este tipo de negociacin el empleador debe manifestar su conformidad de negociar
con el sindicato interempresa.

Boletn del Trabajo
Cundo el empleador se ha negado a negociar con el sindicato interempresa

los trabajadores deben reunir algn qurum para negociar directamente con su
empleador un contrato colectivo?
Si la decisin del empleador es negativa, los trabajadores de la empresa afiliados al
sindicato interempresa podrn presentar proyectos de contrato colectivo conforme a las
reglas generales. En este caso los dependientes debern negociar colectivamente como grupo,
debiendo, a lo menos, los mismos qurum y porcentajes requeridos para la constitucin
de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella, el o los delegados sindicales
existentes en la empresa integrarn, por derecho propio, la comisin negociadora.
Cules son las consecuencias para el empleador al no contestar dentro del plazo
legal el proyecto de contrato colectivo presentado por el sindicato interempresa,
en los casos que manifiesta su voluntad de negociar colectivamente?
Se entiende que acepta el proyecto de contrato colectivo.
Puede el sindicato interempresa presentar un proyecto de contrato colectivo a

ms de un empleador?
S, pero ser facultativo de las empresas el aceptar negociar colectivamente con este tipo
de sindicatos.
Un contrato colectivo puede ser modificado por el empleador?

No, la nica manera de modificar un contrato colectivo es que las partes estn de acuerdo
en hacer estas modificaciones, entendiendo por partes al empleador y a todos los trabajadores
afectos al contrato colectivo de trabajo.
Debe mantenerse el acuerdo tcito que complement un beneficio del contrato

colectivo anterior si la clusula del nuevo contrato colectivo que contiene el
beneficio es idntica a la anterior?
El hecho de suscribir un nuevo instrumento colectivo, donde no se incluyo la modificacin
tcita incorporada anteriormente, no da derecho a exigirla.
Un beneficio incluido tcitamente en el contrato individual de trabajo se extingue

cuando se suscribe un contrato colectivo?
Procedera su extincin si este beneficio es contemplado dentro de las materias que se
negociaron colectivamente.
El beneficio de "bienio" o "bono de antigedad" pactado en un instrumento

colectivo constituye una clusula de reajustabilidad?
No, este tipo de beneficios no son considerados como clusulas de reajustabilidad,dado
que no existe un aumento de los valores pactados, sino que el trabajador accede al beneficio
de acuerdo a su permanencia en la empresa.
71

Boletn del Trabajo
Qu debe entenderse por "beneficio de carcter colectivo"?

Son todos aquellos beneficios que pactados en un instrumento colectivo de trabajo, slo
puedan ser usados por el conjunto de trabajadores y no en forma individual.
Qu efectos tiene un convenio colectivo suscrito por el empleador con un grupo

de trabajadores, sin que se haya elegido previamente una comisin negociadora
que los represente?
Si se suscribiere un instrumento sin sujecin a las normas mnimas de procedimiento,
ste tendr la naturaleza de contrato individual de trabajo y no producir el efecto de un
convenio colectivo.
Cul es el perodo de duracin de los convenios colectivos?

Por regla general los instrumentos colectivos tienen una duracin de 2 aos como mnimo
y de 4 aos como mximo.
Los trabajadores que gozaban de los beneficios del instrumento colectivo del
sindicato por habrselos extendido el empleador, tienen derecho a seguir gozando
de los beneficios del nuevo contrato que suscriba el sindicato?
72
No, la facultad de decidir la extensin de beneficios es del empleador, dependiendo de l

seguir extendiendo los beneficios del nuevo instrumento colectivo.
Corresponde cotizar el 75% del valor de la cuota sindical si la extensin de

beneficios no significa para el trabajador un incremento real y efectivo de sus
remuneraciones?
No, para que corresponda el pago del 75% de la cuota sindical debe existir un incremento
de los beneficios que percibe el trabajador.
Goza de fuero laboral el trabajador con contrato de plazo fijo cuando negocia
colectivamente?
Si, goza de fuero laboral, pero ste lo ampara slo hasta la fecha que tiene pactado el
plazo del contrato.
Puede la directiva del sindicato convenir con el empleador la prrroga del

convenio colectivo vigente?
La prrroga de un convenio colectivo vigente, suscrito con una organizacin sindical, debe
ser acordada por las partes que concurrieron con su voluntad a su suscripcin, debiendo la
directiva sindical, previamente, someter la propuesta a la asamblea de socios involucrados
quienes en su totalidad, debern autorizarla a fin de que, en su representacin, proponga o
acepte la referida prrroga.
Quines pueden suscribir un convenio colectivo con el empleador mediante una

negociacin directa sin estar sometido a ninguna formalidad?
Slo las organizaciones de trabajadores, es decir los sindicatos.

Boletn del Trabajo
Cul es el valor de la cuota sindical que debe servir de base para calcularse
el 75%, si la cuota ha sufrido modificacin durante la vigencia del instrumento
colectivo, cuyos beneficios se extendieron a trabajadores que no fueron parte de
la negociacin?
Sin importar las modificaciones experimentadas por el valor de la cuota sindical, los
trabajadores a los que se les haya extendido beneficios, estarn obligados a pagar el 75% de
la cuota social vigente, al momento de la presentacin del proyecto de contrato colectivo.
A quin le corresponde pagar el 75% del valor de la cuota sindical, si el empleador,

estando obligado, no lo descont en su oportunidad?
Si el empleador no cumple con su obligacin, tal incumplimiento constituye una
infraccin a la normativa laboral vigente, susceptible de ser sancionada administrativamente
por los Servicios del Trabajo. Es del caso sealar que el mencionado incumplimiento no
lo hara responsable de pagar a su costa las sumas no descontadas, toda vez que la ley
ha impuesto a los trabajadores beneficiarios de la respectiva extensin, la obligacin de
efectuar el aporte, haciendo recaer sobre el empleador, exclusivamente, la de recaudar las
sumas correspondientes, a travs del descuento de sus remuneraciones, y de integrarlas a
la organizacin sindical que hubiere obtenido los beneficios. Lo anterior, sin perjuicio de
lo que los Tribunales de Justicia puedan resolver sobre el particular, en el evento de que la
organizacin sindical afectada accione judicialmente contra el empleador que ha incumplido
su obligacin de efectuar el descuento, atendido que dicho incumplimiento tiene incidencia
directa en el patrimonio sindical, cuya administracin corresponde legalmente al directorio
de aquella.
La directiva sindical puede exigir al empleador que descuente de las

remuneraciones del trabajador, a quien se le han extendido los beneficios del
instrumento colectivo el 75% de la cuota sindical?
La directiva sindical tiene la responsabilidad de exigir al empleador, que efecte los
descuentos del 75% del valor de la cuota ordinaria y entere al sindicato respectivo los aportes
a que se refiere el artculo 346 del Cdigo del Trabajo. Asimismo, se encuentra dentro
del marco de sus obligaciones como administradora del patrimonio sindical, el establecer
mecanismos eficientes para lograr que los trabajadores que se ven favorecidos con la
extensin de beneficios, indiquen la organizacin a la cual debe ir su aporte, cuando los
beneficios los hubiere obtenido ms de un sindicato.
El trabajador que se desafilia del sindicato que negoci colectivamente y que

posteriormente ingresa a otro sindicato de la misma empresa, debe seguir
pagando al primero el 75% de la cuota sindical?
El inciso 3 del artculo 346 establece que el trabajador que se desafilie de la organizacin
sindical, estar obligado a cotizar en favor de sta el 75% de la cotizacin mensual ordinaria,
durante toda la vigencia del contrato colectivo y los pactos modificatorios del mismo.
Finalmente, cabe indicar que si el trabajador ingresa a otra organizacin sindical de la empresa,
deber cumplir con sus obligaciones estatutarias, encontrndose entre estas la obligacin de
pagar el valor de la cuota sindical establecidas en los estatutos, de manera que el trabajador
estar sujeto a dos obligaciones, por una parte, seguir pagando el 75% del valor de la cuota
al sindicato que negoci el instrumento colectivo al cual est afecto el trabajador, obligacin
que se mantiene durante toda la vigencia del instrumento referido, y, por otra parte, pagar la
cuota sindical correspondiente a la organizacin sindical a la cual est afiliado.
73

Boletn del Trabajo
Cmo debe procederse para que el sindicato restituya a los trabajadores no

socios, las diferencias de dinero indebidamente recaudados por concepto de
aumento del 75% del aporte sindical mensual?
Atendida la derogacin efectuada por la Ley N 19.759, del Captulo XI del Ttulo I del Libro
III del Cdigo del Trabajo, sobre la Fiscalizacin de las Organizaciones Sindicales y de las
Sanciones, en la actualidad la Direccin del Trabajo se encuentra impedida de requerir a una
organizacin sindical, para los efectos de que restituya a los trabajadores no afiliados a ella,
a quienes se les hicieron extensivos los beneficios estipulados en el contrato colectivo vigente
en la empresa, las diferencias de dinero recaudados por concepto de aumento del 75% del
aporte sindical mensual. Lo anterior, sin perjuicio del derecho que asiste a los trabajadores
afectados para recurrir ante los Tribunales de Justicia para que se pronuncien en definitiva
sobre la legalidad del procedimiento adoptado por la organizacin sindical de que se trate
para fijar el valor de la cuota sindical sobre cuyo monto se aplica el porcentaje del aporte
previsto en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo y ordene, en su caso, la restitucin de las
sumas indebidamente percibidas por tal concepto, por la respectiva organizacin. As lo ha
establecido la Direccin del Trabajo mediante dictamen 0482/026 de 28.01.04.
74
Constituye prctica antisindical, el hecho de que el empleador se niegue a

proporcionar a los trabajadores la documentacin relativa al balance y costos de
mano de obra, que han solicitado para preparar el proyecto de contrato colectivo?
El artculo 289 del Cdigo del Trabajo establece que sern consideradas prcticas desleales
del empleador, las acciones que atenten contra la libertad sindical, sealando en la letra b) el
que se niegue a proporcionar a los dirigentes del o los sindicatos base la informacin a que se
refieren los incisos 5 y 6 del artculo 315. Por su parte, esta ltima norma legal establece que
todo sindicato o grupo negociador de empresa, podr solicitar del empleador dentro de los
3 meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo vigente, los antecedentes
indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo.
Se seala como obligatorio proporcionar los balances de los dos ltimos aos
inmediatamente anteriores, la informacin financiera necesaria referida a los meses del ao
en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo perodo, entre otros.
Por su parte, la Direccin del Trabajo ha establecido mediante dictamen 1217/067
de 15.04.02, que el empleador est obligado a entregar la documentacin sealada en el
artculo 315, inciso 5, del Cdigo del Trabajo, a lo menos con 15 das de anticipacin al
plazo mximo sealado en el inciso 1 del artculo 322 del mismo cuerpo legal, esto es, a la
poca establecida para la presentacin del proyecto de contrato colectivo, la que de acuerdo
con el precitado precepto deber efectuarse no antes de 45 das anteriores al vencimiento
del respectivo contrato. De esta manera, si el empleador se negara a proporcionar a los
trabajadores la informacin relativa al balance y costos de mano de obra que han solicitado
oportunamente, podra incurrir en prctica antisindical, pudiendo la Direccin del Trabajo
constatar los hechos, pero en ningn caso calificar si efectivamente constituyen o no una
prctica antisindical, por cuanto tal estimacin corresponde nica y exclusivamente a los
Tribunales de Justicia.

Boletn del Trabajo
Los Aguinaldos
y Regalas En Especie
A qu se denomina Aguinaldo?
El aguinaldo es una prestacin de carcter econmico, adicional al sueldo de los
trabajadores, que se otorga anualmente.
A quin le corresponde?
El pago de aguinaldo no es obligatorio para las empresas privadas, sino que slo en el
sector pblico se establece por ley.
Sin embargo, si un trabajador recibi aguinaldo de su empleador en los ltimos aos, ste
se considerar para efectos legales como un derecho adquirido, por lo que podra reclamar
en la Direccin del Trabajo si no se lo pagan.
Cundo se paga?
Generalmente en los meses de septiembre y diciembre con el propsito de celebrar las
Fiestas Patrias y Navidad, respectivamente.
Cunto se paga?
El aguinaldo es el importe equivalente en dinero o especie y cuyo valor es acordado de
comn acuerdo.
Tiene deducciones el aguinaldo?

El aguinaldo es considerado remuneracin por lo tanto es imponible y tributable en el
sector privado, no as en el sector pblico.
Las Regalas
Qu son las regalas?

Son beneficios en especies que tienen el trabajador por sus labores pactadas en el contrato.
Las regalas son imponibles?

Es imponible y tributable por tratarse de una remuneracin en especie avalable en dinero,
que est sujeta a la tasacin o avalo del caso.
Algunas regalas ms comunes:
La asignacin de aceite y bencina.
La asignacin de fardo de pasto y repuestos.
La asignacin de agua potable.
75

Boletn del Trabajo
El cerco, en el sector agrcola.

La tierra, en el sector agrcola.
La regala de talaje en el sector agrcola.
La leche.
La caja de Mercadera con ocasin de fiestas patrias y/o navidad, es

considerada especie?
Las empresas en algunas oportunidades, deciden con ocasin de las festividades de fiestas
patrias o navidad, otorgar la tradicional caja con productos de mercaderas varias.
Esta caja constituye remuneracin accesoria y de acuerdo a su contenido, avaluable en
dinero, valor que se considerar como mayor ingreso del trabajador.
La caja de mercadera entregada en festividades es imponible?

Si, al ser considerada remuneracin accesoria debe ser imponible y tributable.
76
La empresa al entregar una especial al arrendar una casa para el trabajador,

que caractersticas tiene?
Es remuneracin en especie. Es imponible. No es tributable si un empleador arrienda
esta propiedad a su nombre y paga directamente el canon o renta, el cual debe ser de un
monto razonable y en el contrato de trabajo se indica expresamente que por necesidad del
empleador, el trabajador deber desempearse en un lugar distinto a su residencia habitual,
exigencias propias del cargo u otras, el trabajador ocupar sin costo alguno dicha propiedad,
caso contrario es tributable.
Qu caractersticas tiene el uso de casa, que se otorga a un trabajador?

Es remuneracin en especie avaluable en dinero, que se percibe por causa del contrato de
trabajo, y que no se encuentra dentro de las exclusiones que contempla el Cdigo del Trabajo.
Es imponible porque constituye remuneracin.
No es tributable si el empleador cede el uso de la casa de su propiedad al trabajador y en
el contrato de trabajo se seala expresamente que por necesidad del empleador, el trabajador
deber desempearse en un lugar distinto de aquel en que se encuentre su residencia habitual
y que debido a las exigencias propias del cargo que sirve, el trabajador ocupar sin costo
alguno, la casa que le proporcionar el empleador.
No obstante, se ha sealado que para que el alojamiento sea considerado un ingreso no
constitutivo de renta, se requiere que su otorgamiento est originado en una necesidad real de
la empresa, motivada por las exigencias propias de la naturaleza o caractersticas especiales
de las labores a realizar, como por ejemplo, por desarrollarse stas en lugares apartados de
centros urbanos, que obligan a la empresa a proporcionar habitacin a sus trabajadores, con
el fin de solucionar tales necesidades, sin que ello represente en caso alguno un beneficio
para sus trabajadores.

Boletn del Trabajo
Subcontratacin
Qu es la subcontratacin?
El trabajo en rgimen de subcontratacin es aquel realizado, en virtud de un contrato
de trabajo, por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista,
quien en razn de un acuerdo contractual, ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo
propio y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurdica
duea de la obra, empresa o faena, denominada la empresa principal, en la que se desarrollan
los servicios o ejecutan las obras contratadas.
Cules son las partes involucradas en la subcontratacin?

Los involucrados son:
Empresa principal: Que es aquella que contrata a la empresa contratista y que es

duea de la obra o faena.
Empresa contratista y sus trabajadores: Que es aquella que ejecuta las labores
externalizadas por la empresa principal.
Empresa
subcontratista y sus trabajadores: Que es aquella que participa si la

empresa contratista a su vez subcontrata la obra o servicio encomendado por la
empresa principal.
En qu casos se puede utilizar la subcontratacin?

No existen delimitaciones especficas. Depender de las obras, faenas o servicios que la
empresa que actuar como principal, necesite cumplir y quiera externalizar.
En qu casos est prohibida la subcontratacin?

No existe ningn caso en que est prohibida la subcontratacin.
Debe suscribirse algn tipo de contrato entre la empresa principal y la

contratista?
S, es necesario un contrato de servicios. Este contrato se rige por las normas del Cdigo
Civil.
Qu responsabilidades tiene la empresa principal?

La normativa laboral vigente, establece dos tipos de responsabilidades para la empresa
principal, la responsabilidad subsidiaria y la responsabilidad solidaria. La diferencia entre
una y otra es que la responsabilidad subsidiaria tiene a lugar solamente cuando la empresa
principal ejerce los derechos de informacin y retencin con respecto a sus contratistas o
subcontratistas segn sea el caso, en cambio la responsabilidad solidaria se da en el contexto
de que la empresa principal no ejerce esos derechos.
77

Boletn del Trabajo
Qu es la responsabilidad subsidiaria?
Es aquella en que la empresa principal debe responder cuando el contratista o
subcontratista, segn el caso, no cumple con sus obligaciones laborales y previsionales
respecto de sus trabajadores. Para hacer efectiva la responsabilidad subsidiaria el trabajador
debe demandar al contratista que es su empleador directo, o en su caso al subcontratista, y
si ste no responde, el trabajador podr demandar a la empresa principal.
Qu es la responsabilidad solidaria?
Es aquella en que la empresa principal responde conjuntamente con el contratista o
subcontratista, segn el caso, respecto de las deudas laborales y previsionales que tengan
stos con sus trabajadores. Para hacer efectiva la responsabilidad solidaria el trabajador debe
entablar la demanda en contra de su empleador directo y en contra de todos aquellos que
puedan responder de sus derechos.
En qu casos la empresa principal debe responder solidariamente con los

trabajadores?
78
La empresa principal debe responder solidariamente cuando no ha ejercido los derechos

de informacin y retencin que le otorga la ley.
Qu es el derecho de informacin?
El derecho de informacin, o tambin llamado de control y pago, es aquel que permite a la
empresa principal pedir informes a los contratistas y subcontratistas, sobre el cumplimiento
de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas
Qu es el derecho de retencin?
El derecho a retencin es aqul que le permite a la empresa principal retener de los
pagos que debe efectuar a los contratistas que no acrediten el cumplimiento ntegro de sus
obligaciones laborales y previsionales, los montos por los cuales es responsable y pagar por
subrogacin al trabajador o institucin previsional acreedora.
El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas.
Cmo acredita el contratista o subcontratista el cumplimiento de sus obligaciones

laborales y previsionales?
El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales debe ser
acreditado por el contratista ante la empresa principal mediante certificados emitidos por la
respectiva Inspeccin del Trabajo, o bien por otros medios idneos, que sern reglamentados
por el Ministerio del Trabajo y previsin Social, dentro del plazo de 90 das desde la publicacin
de la ley, que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.

Boletn del Trabajo
Cmo se puede obtener el certificado que acredite el cumplimiento de las

obligaciones laborales y previsionales?
Para obtener el Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, se
debe solicitar mediante el Formulario 30-1, el cual puede bajar directamente desde la pgina
web de este Servicio o bien puede requerirlo en la Inspeccin respectiva.
Dnde se debe presentar la solicitud?

Existen dos alternativas:
Ingreso directo del Formulario 30-1 y el comprobante de pago de los derechos, en

la Oficina de Partes de la Inspeccin correspondiente o
A travs de la pgina web de la Direccin del Trabajo. En este caso, el sistema

le entregar un comprobante de solicitud, previo pago de los derechos, tambin
denominado Formulario 30-1, con datos bsicos y que luego ser ingresado en
forma directa a los funcionarios que estn a cargo de la Certificacin.
En ambos casos el solicitante deber adjuntar toda la documentacin necesaria para la

certificacin.
Cul es la documentacin necesaria que se debe adjuntar para obtener el

Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales?
En materia previsional, los documentos que el solicitante deber acompaar al Formulario
30-1, son todas las planillas de cotizaciones previsionales de todos los organismos de
previsin a que se encuentre obligado a pagar el empleador y esto es:
Planillas de cotizacin de las distintas AFPs.

Planillas de cotizacin del Seguro de Cesanta AFC.
Planillas de cotizacin del INP.
Planillas de cotizacin de las distintas ISAPRES.
Planillas de cotizacin de la respectiva C.C.A.F, si procede.
Planillas de cotizacin de la respectiva Mutualidad del empleador, si procede.
En materia laboral, los documentos requeridos son los siguientes:
Los respectivos comprobantes de pago de remuneraciones a que se encuentra

obligado confeccionar el empleador, debidamente firmados por los trabajadores.
Cualquier otro sistema en uso que tenga el empleador, con la condicin que se
pueda comprobar que se ha efectuado el pago de remuneraciones, y que contenga
a lo menos, el nombre del trabajador, el monto de la remuneracin imponible del
respectivo mes y la firma del trabajador.
Libro auxiliar de remuneraciones (este requisito es slo para aquellas empresas

que posean 5 o ms trabajadores).
En materia de indemnizaciones, los documentos requeridos son:
Nmina de todos los trabajadores despedidos en el perodo a certificar, con

indicacin de la causal invocada y duracin de la relacin laboral.
79

Boletn del Trabajo
Todas las notificaciones de trmino de contrato de los trabajadores despedidos en

el perodo que se solicita certificar.
Todos los finiquitos de trabajo de los trabajadores despedidos, ratificados ante un

Ministro de Fe y que se hubieren originado en el mismo perodo.
Los comprobantes de pago de remuneraciones de los ltimos 3 meses de los

trabajadores despedidos por el artculo 161 del Cdigo del Trabajo, por los que no
se presenta finiquito y que hubieren tenido remuneracin variable.
Atendido a que el propio interesado establece el perodo a revisar en el Formulario 30-1,

toda la documentacin que se ha detallado, deber corresponder a dicho perodo.
Qu obligaciones tiene la empresa principal con los trabajadores del contratista

o subcontratista?
La empresa principal tiene la obligacin de adoptar las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o
faena, cualquiera sea su dependencia. De esta forma, es de responsabilidad de la empresa
principal las materias sobre higiene y seguridad en el trabajo respecto de los trabajadores
del contratista y subcontratista cuando stos prestan servicios en su obra, empresa o faena.
80
Qu obligaciones tiene el trabajador que presta servicios en rgimen de

subcontratacin?
Las obligaciones que le asisten al trabajador sern aquellas que se establezcan en su
respectivo contrato de trabajo que suscriba con el contratista o subcontratista, que es su
empleador directo como, por ejemplo, realizar el trabajo encomendado, cumplir la jornada
pactada, etc.
Qu derechos tiene el trabajador que presta servicios en rgimen de

subcontratacin?
Los derechos del trabajador sern todos los reconocidos en el Cdigo del Trabajo en relacin
con su empleador directo como, por ejemplo, derecho al feriado anual, a sindicalizarse, a
negociar colectivamente, etc., y los que el rgimen de subcontratacin le reconoce respecto
del dueo de la obra, empresa o faena.
Por cunto tiempo pueden prestarse servicios bajo el rgimen de subcontratacin?

No existen plazos fijos establecidos, por lo tanto la duracin de estos servicios estar
determinado en el contrato de trabajo que haya suscrito el trabajador con la empresa
contratista o subcontratista.
Dnde deben prestarse los servicios bajo el rgimen de subcontratacin?

El trabajador del contratista o subcontratista debe prestar los servicios en la obra, empresa
o faena que pertenezca a la empresa principal.

Boletn del Trabajo
Qu sucede si la prestacin de servicio del trabajador no se da bajo la dependencia

del contratista o subcontratista?
Si los servicios prestados por el trabajador se realizan sin el vnculo de dependencia con
el contratista o subcontratista, segn el caso, la ley presume que el empleador es el dueo de
la obra, empresa o faena, y en tal caso la empresa principal podr ser sancionada con multa
de 5 a 100 UTM por incurrir en la simulacin de un contrato de subcontratacin.
Qu acciones realizadas por una empresa principal pueden ser catalogadas de

simulacin de subcontratacin?
En primer lugar, que una persona natural o jurdica tenga la calidad de empleador respecto
de un trabajador, cuestin determinada por el criterio de subordinacin o dependencia.
En segundo lugar, que dicho empleador no tenga escriturado el respectivo contrato de
trabajo en calidad de empleador.
En tercer y ltimo lugar, que concurra la presencia de un tercero, persona natural o
jurdica, que aparezca como acreedor de los servicios del trabajador a ttulo de empleador,
produciendo como resultado el encubrimiento del vnculo laboral que existe entre el verdadero
empleador y el trabajador involucrado.
Cuntas empresas contratistas pueden tener a su servicio una misma empresa

principal?
No existen lmites especficos, slo depender de las funciones que requiera cumplir y
externalizar la empresa principal.
Existe la subcontratacin en las instituciones del Estado?

S, el trabajo en rgimen de subcontratacin tambin existe en las instituciones estatales,
y se rige por las mismas normas que establece la ley.
Cuntos rubros productivos puede realizar una misma empresa contratista?

Para las empresas contratistas y subcontratistas basta con constituirse conforme a la
regla general, definiendo su giro cuando inicie actividades.
La subcontratacin puede ser utilizada para los trabajos de produccin principal

y permanente de la empresa principal?
Todas las actividades de una empresa principal pueden ser realizadas por trabajadores en
rgimen de subcontratacin, salvo los cargos de gerentes y directores.
Quin fiscalizar el cumplimiento de los contratos de subcontratacin?

La Direccin del Trabajo y sus respectivas Inspecciones fiscalizarn los contratos, as
como el cumplimiento de las normas laborales entre las partes involucradas.
81

Boletn del Trabajo
En caso de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, quin

responde por los trabajadores?
Siendo obligacin de la empresa principal proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores del contratista o subcontratista y que por causa del incumplimiento de este
deber, se generen perjuicios al trabajador del contratista o subcontratista, por la ocurrencia
de un accidente del trabajo, el trabajador podr demandar directamente a la empresa principal
por la reparacin de tales perjuicios.
Quin es el empleador directo en rgimen de subcontratacin?

El empleador directo es la empresa contratista o subcontratista, segn sea el caso.
En caso de que un trabajador acuse incumplimiento de sus derechos por parte

de la empresa contratista o subcontratista, a quin puede acudir para hacer el
reclamo?
Para cualquier reclamo el trabajador debe acudir a la Inspeccin del Trabajo que
corresponda, o demandar directamente su cumplimiento ante los tribunales.
Pueden los trabajadores bajo rgimen de subcontratacin formar sindicatos

y/o negociar colectivamente?
82
S, pero siempre al interior de su empresa contratista. No pueden sindicalizarse con los

trabajadores de la empresa principal.

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BOLETN LABORAL - FEBRERO 2014

Boletn del Trabajo

Mil Soluciones II Parte

Reclamacin de Multas Administrativas

Comits Bipartitos de Capacitacin

Los Departamentos de Prevencin de Riesgos en el Trabajo

Compensacin das de Permiso y Festivos

Las Organizaciones Sindicales

Los Aguinaldos y Regalas en Especie

REA LABORAL - FEBRERO 2014

Director y Representante Legal

BOLETN LABORAL - FEBRERO 2014

Jocelyn Aros Hernndez

Freddy Rodrigo Cea Muena

Adolfo Mardones Gonzlez

Rodrigo Cceres Ruz

Manuel Rojas Veas

Patricio Morales Bustamante

Jos Gonzlez Marn

Eduardo Rojas Figueroa

REA LABORAL - FEBRERO 2014

Darko Jaime Tapia lvarez

Suc. Pto. Montt

NDICE - FEBRERO 2014

Reclamacin de Multas Administrativas................................................................................

Comits Bipartitos de Capacitacin........................................................................................

Los Departamentos de Prevencin de Riesgos en el Trabajo.............................................

Compensacin das de Permiso y Festivos.............................................................................

Las Organizaciones Sindicales.................................................................................................

Los Aguinaldos y Regalas en Especie....................................................................................

REA LABORAL - FEBRERO 2014

EDITORIAL - FEBRERO 2014

MIL SOLUCIONES II PARTE

unto con agradecer una vez ms el reconocimiento de vuestros suscriptores, para

REA LABORAL - FEBRERO 2014

TEMA CENTRAL - FEBRERO 2014

Acoso Sexual en el Trabajo

Cules son las sanciones a que est afecto el acosador sexual?

REA LABORAL - FEBRERO 2014

Reclamacin de Multas Administrativas

Cul es el plazo si se reclama judicialmente?

Este plazo es de da corridos o hbiles?

Si la reclamacin se interpone ante la Direccin del Trabajo, En qu plazo debe

Este plazo es de das corridos o hbiles?

La resolucin de la Direccin del Trabajo que resuelve la reconsideracin de la

TEMA CENTRAL - FEBRERO 2014

En qu consiste el Recurso Administrativo Simplificado (RAS)?

Cul es la rebaja a la que puede optar el empleador?

Cul es el plazo para solicitar la RAS?

Qu sucede si el 1% de las remuneraciones imponibles es muy bajo?

Qu personas pueden capacitarse mediante la franquicia tributaria?

Cul es la situacin de los empleadores?

Cunto es lo que se puede descontar?

REA LABORAL - FEBRERO 2014

Es relevante la remuneracin de los trabajadores?

Hasta 25 UTM de remuneracin, la franquicia ser un 100%.

Ms de 25 UTM y hasta 50 UTM de remuneracin, la franquicia ser un 50%.

Ms de 50 UTM de remuneracin, la franquicia ser de un 15%.

Cules son las alternativas para capacitar a los trabajadores?

Curso interno en la empresa.

Curso con organismos tcnicos de capacitacin (OTEC).

Tambin existen otras alternativas. Como Bono de Trabajador Activo y Bono

Qu formalidades debe cumplir la empresa para acceder a la franquicia?

Cul es el plazo para comunicar al SENCE la accin de capacitacin?