NTRODUCCIN

Jos Carlos Maritegui, agudo analista de nuestra realidad, seala que durante el periodo del gran
apogeo republicano ... el guano y el salitre ocuparon un puesto desmesurado en la economa
peruana. Sus rendimientos se convirtieron en la principal renta fiscal. El pas se sinti rico. El
estado uso sin medida de su crdito. Vivi en el derroche, hipotecando su porvenir a la finanza
inglesa. Para luego, afirmar que en el Per se lleg a estructurar y conformar una burguesa,
confundida y enlazada en su origen y su estructura, con la Aristocracia, formada principalmente por
los sucesores de los encomenderos y terratenientes de las colonias pero obligada por su funcin a
adoptar los principios fundamentales de la economa y poltica liberal. Jos Carlos Maritegui.
Siete Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana.
RASGOS GENERALES DE LA ECONOMA PERUANA Y MUNDIAL A MEDIADOS DEL SIGLO
XIX.
La economa peruana despus de la Independencia y luego del fracaso de la confederacin Per
Boliviana segua teniendo como base econmica el latifundo y la servidumbre. La mayor parte de
nuestra poblacin eran yanaconas (siervos) y todava subsista la esclavitud; es decir, ramos un
pas semifeudal, bastante ligado al capitalismo ingls en situacin de semicolonia.
Europa y ms especficamente Inglaterra durante el siglo XVIII y XIX desarrolla la revolucin
agrcola, un antecedente de la gran revolucin industrial. Ante ello, surge la necesidad de obtener
la mayor cantidad de materias primas para abastecer a su floreciente industria. Por aquella poca
signada por una aguda crisis agrcola, Inglaterra le dio gran importancia a los fertilizantes naturales
que haban en cantidades ingentes en el Per: el guano y el salitre, pues gracias a ellos podan
aumentar su produccin agrcola, fundamentalmente el cultivo de algodn que sera la materia
prima base para su industria textil.
Desde la dcada 40 del siglo XIX los ingleses iniciaron la explotacin y comercio del guano
peruano a travs de compaas como la Casa Gibas, quienes vendan el guano a los grandes
propietarios terrateniente ingleses, que conformaban una burguesa industrial emprendedora que
requera con urgencia de estos productos para garantizar la produccin de manufacturas de
manera ptima.
ASPECTOS BSICOS.
1. CONCEPTO: Perodo de la etapa republicana donde el Estado peruano percibi grandes
ingresos econmicos por la explotacin y comercializacin del guano hacia el mercado industrial
europeo, pero que no fueron invertidos adecuadamente para impulsar en el Per un proyecto de
desarrollo nacional.
2. DENOMINACIN: El trmino Prosperidad Falaz fue acuado por el ilustre historiador Jorge
Basadre, haciendo referencia a una prosperidad falsa, aparente e irreal que tuvo el Estado peruano
durante el apogeo guanero.
3. FORMAS DE EXPLOTACIN Y COMERCIALIZACIN
La explotacin del guano tuvo dos periodos muy marcadamente diferenciados:
El periodo de los consignatarios, entre 1840 y 1866, y
El periodo del Contrato Dreyffus: establecida durante el gobierno de Jos Balta, poniendo fin al
sistema de consignaciones del guano.
EL SISTEMA DE LAS CONSIGNACIONES
El sistema de las consignaciones fue una modalidad que estableci el Estado para la venta del
guano, mediante el cual, se entregaba el guano a particulares (nacionales y extranjeros) para que

lo comercien en el exterior a cambio de una comisin. Inicialmente se beneficiaron compaas

extranjeras y comerciantes y terratenientes peruanos. Uno de los grandes beneficiarios con este
sistema fue la Sociedad consignataria del guano institucin que agrupaba a los principales
consignatarios peruanos (Pardo, Barreda, Quiroz, etc). La oligarqua consignataria peruana,
identificada segn algunos autores con una incipiente burguesa capitalista nacional, no lleg a
tener el carcter revolucionario y transformador de la burguesa europea o norteamericana, dado
su origen latifundista y aristocrtico. Esta oligarqua se fue configurando en una clase intermediaria
con el capitalismo ingls y sentaba las bases para el desarrollo del capitalismo burocrtico peruano
al servicio de las metrpolis imperialistas. Asimismo, en el Per la oligarqua guanera nunca rompi
los esquemas perniciosos de nuestra economa semifeudal, por el contrario, las mantuvo
inclumes, convivieron con l y trataron en lo posible de no perjudicar los intereses de los
latifundistas terratenientes.
EL CONTRATO DREYFFUS
Sistema de comercializacin guanera aplicado por Jos Balta luego de su llegada al poder en
1866, poniendo fin de este modo al antiguo sistema de las Consignaciones del Guano, establecida
por Castilla. Segn el Contrato Dreyffus, el Estado le entregaba a la casa judo-francesa del mismo
nombre nuestra riqueza guanera, a cambio de los cual, sta se comprometa a pagar a los
acreedores de la deuda externa peruana.
4. DESPILFARRO FISCAL
Qu hizo el Estado peruano con los ingentes recursos de la riqueza guanera? Los estudios
realizados por historiadores, economistas y socilogos peruanos y extranjeros llegan a la
conclusin que casi el 20 % de los recursos provenientes del comercio guanero fueron destinados
al pago de deuda, tanto externa como interna, siendo tristemente clebre el escandaloso caso del
pago de la Consolidacin de la deuda interna durante el gobierno de Echenique. El 54% se gast
en la expansin del Estado, es decir en el incremento de la burocracia civil y militar (planillas y
sueldos), el 20% en ferrocarriles improductivos, y el 7 % en la sustitucin del tributo indgena y la
manumisin de los esclavos, es decir, suplir los ingresos que el fisco dejaba de percibir por la
supresin del tributo indgena e indemnizar a los hacendados esclavistas con cuantiosas sumas de
dinero por los esclavos manumitidos en el segundo gobierno de Castilla. Verdaderamente
inverosmil e indignante.
En suma, la riqueza producida por el guano no contribuy al desarrollo integral y equilibrado del
Per. Signific el desarrollo del Estado centralista limeo y criollo mediante el fortalecimiento de los
aparatos del Estado. Signific profundizar nuestra relacin de dependencia econmica-financiera
respecto de los grandes centros de poder mundial, en este caso encarnado por el imperialismo
anglosajn. Signific una inyeccin financiera para los hacendados costeos, pues ellos fueron los
principales beneficiados por la aplicacin de la Ley de Consolidacin de la deuda interna y la
manumisin de los esclavos. Signific el aislamiento y la exclusin del indio con los esquemas
econmicos capitalistas del siglo XIX. En suma, signific el fortalecimiento de una pequea lite de
poder en desmedro de las mayoras sociales que jams obtuvieron beneficio alguno con la riqueza
generada por la explotacin de este recurso.
IGOBIERNOS DE LA PROSPERIDAD FALAZ Y LA CRISIS
ECONMICA:
Principales Hechos y Obras.
1. PRIMER GOBIERNO DE RAMN CASTILLA:
1845 1851
Gobierno de tendencia liberal
Implanto el sistema de Consignaciones para la explotacin y comercializacin del guano (Contrato
con la Casa Gibss e Hijos)

Promulg la ley de Consolidacin de la Deuda Interna: Esta la Ley consisti en cancelar todas las
deudas contradas por el Estado con familias que se haban perjudicado durante el periodo de las
guerras por la independencia. Su mala aplicacin trajo como consecuencia un escandaloso
despilfarro fiscal y una gran corrupcin en todos los niveles. El objetivo de esta ley segn sus
defensores, fue estimular la creacin de una burguesa fuerte, crear capitales y capitalistas
nacionales. Sin embargo hemos observado que solo se enriquecieron terratenientes y
comerciantes, malgastando e invirtiendo el dinero percibido en vanalidades y frivolidades
superfluas.
Estableci el Primer Presupuesto Nacional
Promovi la inmigracin de los chinos cooles para el trabajo en las haciendas costeas
Construy el Ferrocarril Lima Callao.
Se adquirieron los primeros barcos a vapor: el vapor Rmac, la fragata Mercedes, los
bergantines Gamarra y Almirante Guisse y la goleta Limea.
Se impuls el comercio y la navegacin, se tendi la lnea telegrfica entre Callao y Lima (1847)
Cancel la Deuda Externa
Decret el Primer reglamento General de Instruccin Pblica
Reuni al Congreso Americanista en Lima para deliberar en contra la poltica imperialista de
Europa en Amrica
Se produce el gran debate doctrinario entre los liberales (demcratas) y conservadores
(autoritarios).
LA PUGNA ENTRE LOS LIBERALES Y CONSERVADORES
La lucha entre los grupos de poder se manifest entre los liberales y los conservadores, sobre
todo a partir de 1848. LOS LIBERALES, estaban ligados al sector de la plutocracia guanera
capitalista (los consignatarios), grandes comerciantes e intelectuales influenciados por las ideas
demoliberales de la burguesa europea y norteamericana. Carecieron de fuerza para realizar
cambios estructurales, ya que su origen aristocrtico-feudal no lo permita. Sus planteamientos
fueron fundamentalmente sintetizados en el principio de la SOBERANA POPULAR, que
planteaba que todos los ciudadanos deben participar en poltica, esto era con el objetivo de lograr
el apoyo de la poblacin campesina y fortalecerse polticamente para lograr sus objetivos
econmicos. Sus planteamientos se difundan desde el Colegio Guadalupe y sus principales
representantes fueron:
Los hermanos Glvez (Jos y Pedro Glvez) y Benito Lazo.
Los conservadores, por el contrario, estuvieron representados por la oligarqua terrateniente, de
viejo cuo aristocrtico y el alto clero catlico; estos sostenan el principio de la SOBERANA
DE LA INTELIGENCIA, concepcin retrograda y racista planteada por el sacerdote Bartolom
Herrera. Los conservadores sealaban que los nicos que deban participar en poltica deban ser
los inteligentes, y stos solo estaban representados por la raza blanca terrateniente educada y no

por los indios que carecan de educacin. Las ideas de los conservadores se difundieron desde el
Colegio San Carlos.
2. JOS RUFINO ECHENIQUE: 1851 1854
Gobierno de carcter conservador y autoritario.
Firm el tratado Herrera Da Ponte Ribeyro con el Brasil, concediendo territorios amaznicos al
Brasil, adems de libre comercio por el Amazonas.
Se promulg el Cdigo Civil y Comercial
Promovi una agresiva poltica de inmigracin europea, porque segn las concepciones racistas y
eurocentristas de Echenique al Per deba venir gente de buena raza, es decir blancos. De este
modo impulsa la inmigracin de alemanes, austriacos, irlandeses y espaoles, aunque sin xito.
Adquiri para la marina peruana la Fragata Apurmac, las goletas Tumbes y Loa y el Vapor
Ucayali.
Defendi la soberana peruana al reivindicar para el Per la propiedad de las Islas Lobos frente a
las pretensiones anexionistas de ingleses y norteamericanos.
Se construy el ferrocarril Tacna-Arica.
Se produjo el problema de la moneda feble con Bolivia.
Rebelin de Domingo Elas siendo derrotado en la Batalla de Saraja el 07 de enero de 1854.
Durante su gobierno se produjo uno de los escndalos de corrupcin ms controvertidos de la
repblica, consistente en la aplicacin de la Ley de Consolidacin de la Deuda Interna peruana
promulgada durante el rgimen anterior. As, el Estado peruano dilapid cuantiosas sumas de
dinero provenientes del prspero negocio guanero, pagando exorbitantes montos a las familias
ms pudientes de la oligarqua por una supuesta deuda de independencia. Para ser accesitarias de
este beneficio, las familias oligarcas fraguaban y falsificaban documentos con el objeto de
incrementar la suma de dinero a percibir por parte del Estado. La complicidad de la burocracia
estatal en tan bochornosa estafa fue la constante durante este gobierno, considerado como uno de
los ms corruptos de la Repblica. Este hecho provoc la reaccin de los sectores liberales,
motivando la sublevacin de Ramn Castilla contra el rgimen conservador de Echenique, lo que
dar origen a una cruenta guerra civil entre ambos personajes, que a la postre ser favorable a
Castilla al vencer a Echenique en la BATALLA DE IZCUCHACA el 02 de agosto de
1854, asumiendo el mando provisorio. Posteriormente derrota a Echenique en la
decisiva BATALLA DE LA PALMA, el 05 de enero de 1855, logrando derrocarlo definitivamente.
3. SEGUNDO GOBIERNO DE CASTILLA (1854 - 1862)

Castilla gobern dictatorialmente durante el ao 1855, siendo elegido posteriormente Presidente

Constitucional de la Repblica, para un periodo que llegara hasta el ao 1862.

Castilla llegaba al poder con el respaldo poltico del sector liberal, pero esta alianza se debilitar
posteriormente al asumir Castilla una posicin ms moderada. Durante el segundo gobierno de
Castilla hubo dos tendencias bien definidas:
La fase liberal, de efmera duracin (1855 1856)
La fase de conservadurismo moderado (1857 1862)
Durante la primera fase liberal, an en plena revolucin contra Echenique, Castilla decreta una de
sus medidas liberales de mayor trascendencia social, esto es, la abolicin del tributo indgena en
Ayacucho el 5 de julio de 1854 y la abolicin de la esclavitud el 5 de diciembre de 1854 en
Huancayo.
Se Realiz el primer mapa de la Repblica a cargo de Mariano Felipe Paz Soldn
Guerra con el Ecuador, donde el Per sale victorioso en el campo de batalla, pero en la mesa de
negociaciones ofrece muchas concesiones al firmar el Tratado de Mapasingue.
Se inaugur el alumbrado de gas en lima y la dot de agua potable.
Jos Botern dio la vuelta al mundo a bordo de la fragata Amazonas
Se construy la Penitenciaria de Lima.
Promulg la Constitucin liberal de 1856, la cual tuvo corta vigencia al ser reemplazada por la
Constitucin moderada de 1860, la de mayor vigencia en la historia republicana (60 aos).
Protesta peruana por la agresin e intervencin imperialista francesa en Mxico y de Espaa en
Ecuador.
4. MIGUEL DE SAN ROMN:

1862 1863

Recibe el mando de Castilla el 24 de octubre de 1862. Su gobierno es efmero dado que gobern
hasta el 04de abril de 1863, debido a su muerte repentina.
En su breve gobierno estableci el Sistema Mtrico Decimal para pesos y medidas.
Aplic como el sistema bimetalista, estableciendo como unidad monetaria el Sol Bimetlico, de oro
y plata.
A su muerte el poder fue asumido provisionalmente por Pedro Diez Canseco su segundo
Vicepresidente, en vista de la ausencia temporal del Primer Vicepresidente Juan Antonio Pezet,
quien se encontraba en Europa. Diez Canseco ejerci el poder hasta el 2 de agosto de 1863 en
que retorna Pezet y asume el mando. Durante el breve mandato de Diez Canseco, lleg al Per en
julio de 1863 lleg la Expedicin Cientfica espaola al Callao. Su verdadero objetivo era
encontrar en el Per elementos pro monarquistas que apoyen su proyecto colonialista e
imperialista de recuperar sus antiguas colonias y despojarnos de nuestra riqueza potencial, esto
es: EL GUANO DE LAS ISLAS
5. JUAN ANTONIO PEZET:

1863 - 1865

Asume el poder el 3 de agosto de 1863 y gobernar hasta el 26 de noviembre de 1865, en que fue
derrocado por la insurreccin de Mariano Ignacio Prado, luego de su pusilnime participacin en el
conflicto con Espaa.
6. LA GUERRA CON ESPAA
6.1. CAUSAS:
Intervencionismo colonialista europeo en Amrica, la cual se expres en la intervencin francesa
en Mxico impulsada por Napolen III, imponiendo como emperador de los mexicanos a
Maximiliano de Austria, hecho que provoc el repudio y la protesta de los gobiernos americanos y
la reaccin nacionalista de los mexicanos dirigidos por Benito Juarez. Adems del intervencionismo
francs en Mxico se producen intentos de restauracin monrquica en Ecuador y Santo Domingo.
Ambicin de Espaa sobre la riqueza guanera peruana para paliar la aguda crisis econmica en
que estaba sumido.
Cobro de una supuesta deuda peruana a Espaa consignada en la capitulacin de Ayacucho.
6.2. PRINCIPALES HECHOS:
La Expedicin Cientfica Espaola
En 1862 sale de Cdiz una expedicin cientfica espaola a Sudamrica dirigida por el Almirante
Luis Hernndez Pinzn. Luego de un ao de viaje la expedicin lleg al Callao en Julio de 1863,
pero luego se retira del puerto antes del 28 de Julio. Aunque esta expedicin llega al Per con la
fachada de cientfica, en el fondo persegua objetivos polticos de colonizacin imperialista sobre
nuestro pas, que de ser posible lo llevara a recuperar y restaurar su antigua monarqua
colonialista.
El Pretexto: El Incidente de Talambo
Mientras tanto en Lambayeque, en una Hacienda denominada Talambo, se produce un
enfrentamiento entre colonos espaoles y peruanos muriendo un espaol. Este hecho fue muy
exagerado por la escuadra espaola y la corona espaola desarroll una gran campaa de
publicidad en Europa para atacar al Per. La corona espaola acredit a Eusebio Salazar y
Mazarredo para venir al Per en calidad de Comisario Regio, hecho que no fue aceptado por el
gobierno peruano, al ser este un ttulo que Espaa solo utilizaba en sus colonias. Frente a esta
actitud del gobierno peruano, Espaa responde ocupando militarmente las islas de Chincha, una
de las ms ricas en produccin de guano.
Reaccin Peruana
La posicin del gobierno peruano frente a esta situacin fue negociar en trminos diplomticos.
Frente a esta posicin estaba la postura radical de ciertos sectores que planteaban declarar la
guerra a Espaa y recuperar las islas de Chincha. Esta ltima posicin fue defendida por los ricos
consignatarios del guano que tenan grandes intereses en estas islas. En ese contexto, el gobierno
de Pezet se somete dcilmente a las exigencias espaolas firmando el Tratado VivancoPareja (27-01-1865), tratado obsecuente y entreguista que result lesivo y perjudicial a los
intereses del Per, dado que estipulaba la desocupacin de las Islas guaneras a cambio del pago
de una indemnizacin de 3 millones de pesos a Espaa, adems del recproco saludo de los
pabellones en acto de desagravio pblico. Por fortuna, el repudio popular y la oposicin de los
sectores polticos y militares presionan evitando la ratificacin del Tratado en el Congreso.
La Sublevacin de Mariano Ignacio Prado
Estos hechos provocaron levantamientos en diversas partes del Per, producindose en Arequipa
la sublevacin de Mariano Ignacio Prado contra el gobierno de Pezet y el tratado VivancoPareja. Asimismo, en Chiclayo el Coronel Jos Balta se pronuncia en favor de la insurreccin de

Prado, uniendo fuerzas en Chincha, y luego de dirigirse a Lima derrotaron a las fuerzas
gobiernistas el 26 de noviembre de 1865, provocando la cada total del rgimen. La sublevacin
tuvo el respaldo econmico financiero de los consignatarios guaneros, plutocracia que estaba
siendo perjudicada en sus intereses, debido a las pretensiones hispanas de apropiarse de lo que
representaba la fuente misma de su poder. stos, argumentando patriotismo exigieron una
respuesta blica contra el invasor, escondiendo en el fondo sus subalternos y mezquinas
motivaciones de defender sus intereses econmicos y otorgar prstamos al Estado Peruano para
que financiar la guerra.
Los Estados Unidos no intervinieron en el conflicto porque se encontraba enfrascado en una
sangrienta guerra civil conocida como la Guerra de secesin.
Dictadura de Mariano Ignacio Prado (1865 1868)
Se establece luego de producido el golpe de estado dirigido por Mariano Ignacio Prado,
representante de la oligarqua plutocrtica guanera. Se forma un gobierno de marcada tendencia
liberal, conformndose un gabinete presidido por Jos Galvez Egsquiza y bautizado con el
nombre de Gabinete de la Victoria. Gracias a las gestiones realizadas por el acaudalado
plutcrata del guano Manuel Pardo y Lavalle, el gobierno obtiene un prstamo de los
consignatarios con el propsito de financiar el conflicto; prstamo que se obtuvo a costa de
prolongar por ms tiempo las consignaciones.
Acto seguido y en previsin de un conflicto inminente, en diciembre de 1865 se pact la
denominada Cudruple Alianza formada Per, Ecuador, Chile y Bolivia, cuyo fin era
eminentemente defensivo y disuasivo. El 14 de enero de 1866 el Per le declaraba la guerra a
Espaa.
El choque militar se inicia con el ataque espaol a ABTAO (Chile) el 7 de febrero de 1866, con
resultados favorables a la escuadra aliada. Enseguida, la escuadra espaola dirigida por Mndez
Nuez bombardea Valparaso el 31 de marzo, pero ante la presin inglesa deja de hostigar al
puerto y se dirige al Callao, lugar donde se libra el memorable COMBATE DEL CALLAO EL 2 DE
MAYO DE 1866, logrndose una brillante victoria y la inmolacin del Ministro de Guerra Jos
Galvez Egsquiza, al caer una bomba en la Torre de La Merced. De esta manera, los espaoles
zarpaban de la Isla de San Lorenzo con destino a Espaa, abandonando el Per para siempre.
7. GOBIERNO PROVISORIO DE MARIANO IGNACIO PRADO: 1867 1868
Concluida la guerra con Espaa, Prado convoca a elecciones para un Congreso Constituyente, el
cual qued instalado en febrero de 1867. Este Congreso revoc la dictadura de Prado y lo design
Presidente Provisorio, redactando al poco tiempo una nueva constitucin poltica, de tendencia
liberal, el cual colisionaba con los intereses de la oligarqua. Durante su breve mandato
constitucional Prado intent aplicar impuestos que afect sobretodo al sector indgena, tratando de
restablecer en la prctica el injusto y repugnante tributo personal del indio. Este hecho provoc
respuestas de protesta contra la medida gubernamental, originando la rebelin de Juan
Bustamante, conocido como Tpac Amaru III, la cual ser sofocada en sangre. El malestar popular
contra Prado se agudizaba a todo el pas. As, hacia septiembre de 1867 estalla en arequipa la
sublevacin del General Pedro Diez Canseco, que, con el apoyo de las fuerzas del norte dirigidas
por el Coronel Jos Balta, derrumbar al rgimen de Prado, siendo este obligado a renunciar al
poder el 6 de enero de 1868, asilndose en la embajada de los Estados Unidos el 10 de enero,
para luego partir con destino a Chile.
8. GOBIERNO PROVISORIO DE PEDRO DIEZ CANSECO: 1868 (Enero Agosto)

Asumi el mando a la cada de Prado en enero de 1868

Convoca a elecciones en febrero de 1868, resultando electo Presidente de la Repblica el Coronel
Jos Balta, quien asume el mando de la Nacin en agosto del mismo ao.
Durante su efmero mandato provisorio, Diez Canseco decret la nulidad de la constitucin de
1867 y el retorno a la Constitucin de 1860 promulgada durante el gobierno de Castilla; adems de
inaugurar el ferrocarril Arequipa-Mollendo.
9. JOS BALTA:

1868 1872

Es el ltimo Presidente del primer militarismo.

Crisis econmica
Durante su mandato se agudiza la crisis econmica que llevar al Per al colapso financiero. La
crisis se origina sustancialmente por el despilfarro y derroche fiscal que el Estado peruano provoc
durante los dorados aos de bonanza guanera. A fines de la dcada de 1860 el guano comienza a
perder demanda mundial en el mercado industrial, debido a que surge una nueva fuente de
riqueza: El Salitre, el cual era empleado por la industria europea para la fabricacin de fertilizantes
y plvora. Por fortuna, el Per era poseedor de extensos yacimientos de salitre en su costa sur, lo
cual despertar las ambiciones de Chile y del imperialismo britnico en su obsesin de controlar y
aprovechar esta riqueza. A pesar de ello, el guano aun tena importancia econmica, pero era
necesario reestructurar la forma de explotarlo y comercializarlo, para que as de este modo, pueda
servir a los intereses nacionales en lugar de particulares.
El Contrato Dreyffus:
Fin de los consignatarios
La situacin econmica era alarmante, y Balta decide por iniciativa y sugerencia de su Ministro de
Hacienda, Nicols de Pirola, poner fin al antiguo sistema de las consignaciones guaneras,
entregando en monopolio la explotacin y comercializacin del guano de las islas peruanas a una
Casa judo-francesa, conocida como Dreyffus y Hnos. A cambio, Dreyffus deba pagar nuestra
deuda pblica. Obviamente la aprobacin y aplicacin de esta ley provoc reacciones de enrgico
rechazo por parte de la plutocracia guanera (consignatarios), pero, a pesar de ello, fue aprobada
en el Congreso de la Repblica. La aplicacin del Contrato Dreyffus tampoco fue la solucin para
el problema econmico que se cerna sobre nosotros, nos endeudamos con stos, y a la postre,
esto terminara llevndonos al abismo de la bancarrota econmica durante el civilismo de Pardo y
Lavalle.
Los emprstitos y la poltica ferrocarrilera
Frente a la crisis econmica que agobia al Per, Balta opta por enfrascarse en una poltica de
emprstitos tanto de acreedores internos (consignatarios guaneros) como externos (Dreyffus y
potencias capitalistas europeas) los cual nos pondr en una situacin de dependencia y
vulnerabilidad frente a stos.
Los fondos obtenidos por estos emprstitos sern destinados a obras improductivas y onerosas,
como es el caso de los ferrocarriles, el cual se convirti en poltica de Estado durante el gobierno
de Balta, y al que se le destin cuantiosas sumas de dinero para su construccin. En cuanto a la
poltica ferrocarrilera, cabe destacar que, en la construccin de lneas frreas, sobresale la figura
de Enrique Meiggs, ingeniero norteamericano que lleg al Per para ponerse al frente de esta
misin. La construccin intensiva de ferrocarriles tuvo como objetivo dinamizar y facilitar el traslado
de nuestras materias primas desde la sierra hacia los puertos de la costa, para de esta manera

proceder a la exportacin de stas y satisfacer la demanda del mercado industrial europeo

prioritariamente.
Fin de su gobierno: Trgico final
La Rebelin de los Hermanos Gutirrez
Casi al concluir su mandato Balta convoca a elecciones presidenciales resultando triunfador de
stas Manuel Pardo y Lavalle, fundador del partido Civil (Partido que representaba los intereses
de la Oligarqua guanera), ponindose fin, de ese modo, al largo periodo de Caudillaje Militar e
iniciando el Civilismo. Frente a los resultados de las elecciones, un grupo de Oficiales peruanos,
los Hermanos Gutierrez (Marcelino, Marceliano, Tomas y Silvestre), desconocen el triunfo legtimo
de Manuel Pardo, capturan a Balta y ms tarde lo asesinan acribillndolo en su prisin (actual
Museo de la Inquisicin).
El golpe de Estado de los Gutirrez fracasa porque stos no contaron con el apoyo de la marina ni
del pueblo, adems de tener en su contra a los ex consignatarios del guano, motivndose por ello
su estrepitoso fracaso. Luego de tomar el poder efmeramente, los Gutierrez soportarn una
movilizacin popular que los sacar del poder, asesinando a tres de ellos y colgando sus
cadveres en las torres de la Catedral de Lima. Solo Marceliano salva de morir en manos de la
turba excitada y enardecida logrando escapar. De este modo se frustra el intento militarista de
impedir el ascenso al poder del civilista Manuel Pardo, el cual despus de aquietadas las aguas,
asumir el poder el 2 de agosto de 1872.
PRINCIPALES OBRAS:
Entre las obras principales que realiz Balta durante su gobierno podemos sealar a las siguientes:
- Se construy el ferrocarril Lima-Oroya.
- Derrumb las murallas de Lima para iniciar su modernizacin.
- Construy el Palacio de la exposicin (actual Museo de arte) donde se exhiba el hermoso reloj
inventado por Pedro Ruiz Gallo y que ms tarde ser hurtado por los chilenos durante la guerra del
guano y el salitre.
- Cre la Escuela de Agricultura, hoy convertida en la Universidad Agraria.
- Construy el puente Balta sobre el ro Rmac.
10. EL PRIMER CIVILISMO DE MANUEL PARDO Y LAVALLE: 1872 1876
Es el Primer presidente civil, asumi el mando el 02 de agosto de 1872.
Ante la grave crisis econmica y la imposibilidad de cumplir sus compromisos se disminuy el
presupuesto en defensa y se estatiz el salitre peruano provocando la reaccin hostil de las
empresas anglo-chilenas que explotaban y comercializaban el salitre tarapaqueo.
Frente al armamentismo chileno, y para evitar el estallido de un conflicto blico que ponga en
riesgo nuestros intereses, la poltica exterior peruana opta por firmar un Tratado Secreto de
Alianza Defensiva con Bolivia, con el propsito de garantizar la integridad territorial de ambas
repblicas frente a la agresin externa. Se plante la posibilidad de un acercamiento de Argentina
a la Alianza, hecho que ser frustrado por la oposicin que el Senado argentino le opone al
Presidente Pedro Domingo Sarmiento, adems de la estrategia diplomtica chilena desplegada
para conseguir la neutralidad argentina. La firma de este tratado secreto ser tomado por Chile
como pretexto para declararnos la guerra.
PRINCIPALES OBRAS:
- Estableci la educacin primaria gratuita y obligatoria

- Promulg el reglamento de Instruccin pblica

- Fund la escuela de ingenieros, convertida hoy en la UNI
- Fund la sociedad de Bellas Artes y Oficios
- Se realiz el censo de 1876 arrojando una poblacin de 2673,075 habitantes.
- Se estableci la educacin secundaria femenina, adems de crear la Escuela Normal de Mujeres.
- Se establecieron los registros civiles en los municipios.
- Construy el Hospital 2 de Mayo
- Erigi el monumento al Combate del Dos de Mayo en la Capital
- Se prosigui la construccin de las siguientes rutas ferroviarias: Ilo Moquegua, Paita Piura,
Arequipa Puno, San Bartolom Chiclayo, Trujillo - Pacasmayo.
SUCESOS INTERNOS
Sublevacin frustrada de Nicols de Pirola en el Barco Talismn
Asesinato de Horencia Zevallos.
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