- Introduccin La Revolucin Francesa impuls la independencia latinoamericana,

pero mucho antes de eso, lo primero que hizo fue sublevar a los
esclavos negros de la parte occidental de la Hispaniola, bajo
dominio de Francia, al cruzar a esa parte de Amrica los ideales de
libertad e igualdad.

Tambin en el Santo Domingo espaol, entre los esclavos negros,

mulatos y negros libres, entre los pequeos comerciantes y
propietarios haba ganado terreno el ideal revolucionario. Por eso,
en octubre de 1796 fue detectada y sometida una insurreccin en
Boca-Nigua, a cinco leguas de Santo Domingo, en la hacienda de
Juan de Oyarzabal. La intencin era instalar un gobierno similar al
de la parte francesa. Ahora bien; la parte espaola de la isla haba
sido cedida a Francia mediante el tratado de Basilea de 1795. Por
eso Toussaint, para asegurar su posicin y garantizar que la
esclavitud no fuera restaurada nuevamente, cruz la frontera
trazada por el tratado de Aranjuez de 1777, y proclam a nombre de
Francia que la isla es una e indivisible. Inmediatamente declar
abolida la esclavitud en la parte este, por consiguiente, en toda la
isla.

Durante 22 aos la actual Repblica Dominicana estuvo unida a

Hait, se introdujo un sistema jurdico totalmente diferente al que
haba regido en las etapas anteriores y este nuevo rgimen es
bsicamente el que ha continuado rigiendo desde entonces en la
Republica Dominicana. De ah que ese periodo sea tan importante
para el estudio del Derecho Dominicano.

El primer gobierno haitiano fue el de Dessalines, duro

aproximadamente 2 aos y se destac por tratar de mantener el
mismo sistema jurdico y econmico que existi en la durante la
dominacin francesa, los nuevos amos fueron los generales y
funcionarios del gobierno, mientras que los antiguos esclavos se
convirtieron en peones asalariados de stos en las grandes
plantaciones agrcolas que pasaron a manos del estado, a la muerte
de Dessalines, en octubre de 1806, la unidad de la nueva nacin se
destruy y Hait quedo dividida en dos estados uno gobernado por
Henri Christopher y el otro gobernado por Alejandro Petion, este
ultimo muri en 1818 y lo sustituye Juan Pablo Boyer y luego a la
muerte violenta de Henri Cristophe en ese mismo ao se reunifica la
isla.

Todos los sucesos acontecidos en ese periodo incidieron en la

unificacin de la isla en 1822 puesto en este periodo se destacaron
varios cambios en la vida jurdica haitiana.

Todas las constituciones haitianas desde su independencia

proclamaron la abolicin de la esclavitud. La constitucin
promulgada en el 1816 fue la que rigi Hait hasta el 1843 y por
ende fue el texto constitucional aplicado a los dominicanos durante
la ocupacin haitiana. Para los dominicanos fue la segunda
constitucin despus de la de Cdiz de 1812, que tuvo en vigencia
por solo 3 aos.

Los puntos ms notables de la constitucin se refieren al problema

racial que tanto preocupaba a los haitianos aparte de declarar que
nunca habra esclavos en Hait y que ningn blanco poda poseer
tierras.

Aportes jurdicos de la Revolucin Francesa

Hait se independiz de Francia en 1804, pero en ese mismo ao
fue cuando en Francia se promulg el primero de los grandes
cdigos napolenicos, en 1816 se orden que se aplicaran dichos
cdigos en todos los asuntos legales en los que las leyes haitianas
no hubieran previsto otra cosa, los haitianos se empezaron a regir
por todos los cdigos franceses: el penal, el de procedimiento civil,
el de instruccin criminal y el comercial, las sentencias de los
tribunales se basaban en los artculos de esos cdigos. Esto quiere
decir que cuando la parte dominicana de la isla fue absorbida por
Hait aquella nacin ya tena en vigor los cdigos franceses y estos
fueron los que se aplicaron a los dominicanos.

Se estableci la divisin de los tres poderes: legislativo, ejecutivo

y judicial.
El poder legislativo estuvo a cargo de dos cmaras: la de
Representantes de las Comunas y la del Senado. Las elecciones se
celebraban en las parroquias y podan votar en estas elecciones
todos los ciudadanos mayores de edad pero especficamente solo
podan ejercer el voto los comerciantes y propietarios.

La constitucin estableci un Poder Judicial encabezado por el

Gran Juez especie de Ministerio de Justicia, quien a su vez
presida un organismo denominado Alto Tribunal de Justicia,
cuerpo temporal, cuya misin era nicamente la de conocer de las
acusaciones aprobadas por el Senado contra el Presidente y otros
funcionarios. Adems el Gran Juez era quien diriga
administrativamente la Justicia y quien decida sobre la
interpretacin de las leyes y sus sentencias. Era designado por el
poder ejecutivo.

Esta constitucin con relacin a las fuerzas armadas declaraba que

ellas eran esencialmente obedientes y no podan nunca deliberar.

Bajo el presidente, la administracin pblica quedaba dirigida por

tres altos funcionarios: El Secretario de Estado, el Secretario
General y el Gran Juez. El secretario de estado era el encargado de
las finanzas y de la recoleccin de impuestos y tena bajo su control
los bienes nacionales, el secretario general era quien contra-firmaba
todos los actos y decretos presidenciales y les pona el sello de la
republica, el gran juez tena a su cargo la supervisin de todos los
tribunales, le corresponda la fiel ejecucin de las leyes y de que
fueran aplicadas correctamente, dando directrices e
interpretaciones de las mismas, conservaba los archivos pblicos y
legalizaba los documentos que iban para el extranjero.

Todo lo anterior nos muestra que en poco tiempo Boyer logr

organizar administrativamente la parte este de la isla, pero fue ms
difcil adaptar a los dominicanos al sistema legal haitiano el cual
estaba basado en la tradicin jurdica francesa.

El sistema judicial vigente durante los 22 aos de la ocupacin

haitiana tuvo sus bases en la constitucin, as como en dos leyes
principales de Organizacin de Tribunales.

Qued establecido un sistema compuesto por Juzgados de Paz,

los Tribunales Civiles y el Tribunal de Casacin. No existieron
las Cortes de Apelacin.

Los Jueces de Paz: la competencia de los mismos abarcaba tanto

en materia civil como en penal. En cuanto a lo civil conocan de
todos los asuntos personales, mobiliarios y comerciales sin
apelacin si envolvan sumas menores de 50 gourdes y con cargo
de apelacin si la suma envolvan ms de 50 pero no pasaba de
100 gourdes, conocer de las apelaciones de daos en los campos,
violacin de la propiedad y otras acciones posesorias. En cuanto a

lo penal los jueces de paz conocan de las contravenciones de

simple polica y de las injurias y vas de hecho que no conllevaran
pena criminal. Como se puede ver todas las competencias de los
jueces de paz son prcticamente las mismas que se contemplaban
el cdigo de procedimiento civil francs y del dominicano actual que
es una traduccin del francs. Tambin los jueces de paz tenan
funciones administrativas y asimismo fungan como conciliadores.

Los tribunales Civiles: eran el equivalente de los tribunales de

primera instancia, conocan de asuntos civiles y criminales, estos
tribunales estaban compuesto por 5 magistrados un juez decano y 4
jueces titulares. En materia civil le competa conocer en primera
instancia todos los litigios civiles, mobiliarios, comerciales o de
derecho martimo. Asimismo conocan de las apelaciones contra
sentencias de los juzgados de paz cuando tales recursos estaban
permitidos segn la cuanta del litigio. Como no exista el recurso de
apelacin la sentencia se daba en primera y nica instancia, la
abolicin de las cortes de apelacin fue un grave defecto del
sistema judicial haitiano.

En cuanto a materia penal los tribunales conocan de todos los

asuntos criminales, sin excepcin, requirindose siempre la
presencia del Comisario del Gobierno o de su sustituto y la
asistencia de todos los jueces. Los tribunales civiles conocan de los
envos hechos por el tribunal de casacin, de las sentencias
casadas por este, provenientes de otro tribunal.

El Tribunal de Casacin: como tribunal supremo, con jurisdiccin

sobre toda la republica, estaba compuesto por un juez decano y 6
jueces titulares con sus respectivos suplentes.

Eran atribuciones del tribunal de casacin: conocer de las

acusaciones contra los jueces de los tribunales inferiores, conocer

de los recursos elevados contra los jueces inferiores por exceso de

poder, conocer de los recursos de casacin contra las sentencias
dadas por los jueces civiles en materia civil, comercial y criminal,
decidir sobre conflictos de jurisdiccin entre diversos tribunales,
conocer sobre alegatos de incompetencia presentados contra los
jueces de paz.

Del ministerio Pblico: los fiscales eran denominados Comisarios

del Gobierno y haba uno para cada tribunal civil y para la corte de
casacin, todos subordinados al gran juez. Los comisarios asuman
la defensa de la sociedad llevando acusacin en todos los asuntos
penales, pero adems deban opinar en las materias civiles y
comerciales donde el estado tuviera algn inters.

Los Abogados: el ministerio de abogado era solo permitido en los

tribunales civiles, siendo expresamente prohibido a ellos litigar ante
los juzgados de paz y el tribunal de casacin.

Los Oficiales de Estado Civil: la legislacin haitiana siguiendo los

preceptos del sistema francs quito a la iglesia el registro del estado
civil, ellos se encargaban de controlar los nacimientos, muertes,
divorcios, matrimonios de los ciudadanos.

Los Notarios: Eran nombrados por el gran juez, eran supervisados

por los tribunales y deban enviar un copia de todos los actos
traslativos de propiedad inmovilizar al gran juez.

Los ingresos fiscales durante el periodo haitiano provenan

principalmente de los Aranceles de Aduana, es decir de
importaciones y exportaciones.

Entre los aos 1825 y 1826 se promulgaron los cdigos haitianos

que no fue ms que la adecuacin de los franceses y que a su vez
utilizaran los dominicanos hasta 1884. La legislacin francesa
nacida de la revolucin de fines del siglo XVIII quiso igualar a todos
los hombres ante la ley, aboliendo los privilegios por nacimiento,
posicin social, raza o religin, pero en esto los haitianos no
imitaron a los franceses ya que su rencor a todo lo que fuera
dominio blanco lo llevo al extremo de crear diferencias en la
capacidad de las personas por razn de raza o nacionalidad.

Como los hombres blancos les recordaban a los antiguos amos

franceses de los que recibieron muchos maltratos, los haitianos
para protegerse crearon abundante legislacin y discriminaron
contra los extranjeros en general a tal punto de que ningn blanco,
independientemente de cualquiera que sea su nacionalidad, podra
poner pie en este territorio a titulo de amo o propietario, a excepcin
de los dominicanos de raza blanca que si podan que si podan
ejercer sus derechos ciudadanos y no se les coart su derecho a
poseer inmuebles.

Hasta la promulgacin del Cdigo de Comercio en 1826, los litigios

comerciales eran conocidos por los tribunales civiles. Cuando se
dict el Cdigo, se dispuso crear cuatro tribunales de Comercio, el
procedimiento del Cdigo de Comercio era bastante parecido al
francs y al que en la actualidad rige la Republica Dominicana, el
cdigo permiti el establecimiento de tres tipos de sociedades
comerciales: las en nombre colectivo, las comanditas y las
compaas annimas, para su establecimiento era necesario contar
con la previa autorizacin del Presidente de Hait.

En cuanto a la materia penal, las disposiciones del cdigo francs

fueron en su mayora adoptadas por el cdigo penal haitiano del
1826. Las penas para casos de crmenes eran la muerte, trabajos

forzados a perpetuidad o por cierto tiempo o por cierto tiempo, la

reclusin y la degradacin cvica. Una larga lista de crmenes era
castigada con la pena de muerte la mayora de los crmenes
polticos como tomar armas contra el gobierno, el espionaje a favor
del enemigo, etc.