Alonso Aguilar-El Mercado y El Desarrollo Económico

Facultad de Economia, Universidad Nacional Autonoma de Mexico (UNAM)
El mercado y el desarrollo econmico

Author(s): Alonso AGUILAR MONTEVERDE
Source: Investigacin Econmica, Vol. 12, No. 1 (PRIMER TRIMESTRE 1952), pp. 93-124
Published by: Facultad de Economia, Universidad Nacional Autonoma de Mexico (UNAM)
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El
mercado
y el
desarrollo
econmico*
Alonso AGUILAR MONTEVERDE

I
Con objeto de que la presente exposicin se desenvuelva con la
mayor claridad posible y no est expuesta a mltiples e inconvenientes digresiones, empezar haciendo algunas observaciones generales con cuya ayuda podremos deslindar el campo que ms nos
interesa.
La primera cuestin que deseo subrayar es la siguiente: Tal
vez todos estemos ms o menos de acuerdo en lo que hoy da se
entiende por desarrollo econmico, en lo que tal tema cubre y
aun en mucho de lo que va a decirse esta noche sobre el mismo;
pero, en cambio, tengo la impresin de que ese consenso puede no
existir en lo que se refiere al otro tema de nuestra charla, esto
es, al mercado. Son tantas las acepciones de este trmino,que no
sera extrao que algunos de ustedes estn pensando ahora mismo
en una nocin del mercado que pueda no ser aquella en la que yo
repar; es posible, inclusive, que a todos nos preocupen los mismos fenmenos,pero desde ngulos muy diferentesy hasta opuestos entre s. Y como de nada sirve una discusin en la que no se
precisa lo que va a discutirse, y como, adems, el previo esclarecimiento de diversas cuestiones generales es fundamental desde
el punto de vista del mtodo y del alcance de las conclusiones a
que lleguemos, voy a permitirmeexaminar a grandes rasgos la
forma cmo algunos investigadoreshan venido enfocandoel estudio
del mercado interno de Mxico, para en seguida precisar los trminos en que nosotros lo abordaremos.
El estudio del mercado, de las condiciones en que se forma
y desenvuelve,del modo y la intensidad con que tal proceso se ha
Conferenciasustentadael da 12 de febrerode 1952.

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INVESTIGACION
ECONOMICA
desarrollado en Mxico, es uno de los temas ms desatendidos,

aun en la reciente y cada vez ms amplia literatura surgida en
torno del desenvolvimientoindustrial del pas. En realidad, no
slo puede decirse que no contamos con investigaciones debidamente elaboradas en este campo, sino que es necesario reconocerlo.
Y es que, aparte de cualquier otro motivo que pudiera explicar
tal laguna, ha sido hasta muy recientementecuando el inters por
el problema del mercado se ha ido extendiendo. Esto, naturalmente, no quiere decir que no haya muchas opiniones aisladas y valiosas sobre tal cuestin, o que no se encuentrenautores extranjeros,
y con ms razn nacionales, que se hayan ocupado en diversas
pocas de este tema. En la literatura econmica de principios de
siglo, en las obras de Molina Enriquez, por ejemplo, correspondientes a las postrimeras del porfirismo,es frecuentehallar alusiones al problema y aun puntos de vista cuyo inters no ha decrecido en cuarenta aos. En algunas de las investigacionessobre la
historia econmica de Mxico, as como en buena parte de la literatura sobre el problema agrario, encuntranse tambin datos y
opiniones que sin duda pueden servir de auxiliares para el estudio
del desenvolvimientodel mercado. Pero nos referimosms bien a
estudios especiales emprendidos en los ltimos aos, en la ltima
dcada; una dcada en la que el tema ms socorrido en ciertos
crculos ha sido el del desarrollo econmico, en la que el rasgo
ms saliente de dicho proceso ha sido la inflacin, y en la que,
por ltimo, el slogan de moda ha girado casi siempre en torno de
la idea de "producir ms", sin que se prestara mayor atencin al
examen de la formacin del mercado interno.
El que muy recientementehaya ido tomando cuerpo una mayor inquietud por este fenmenono deja, sin embargo,de ser muy
interesante,pues corresponde en cierto modo a las vicisitudes y
desproporcionesdel propio desarrollo econmico del pas. En efecto, la preocupacin de que hablamos se ha exteriorizado precisamente cuando la inflacin ha ejercido un impacto ms severo sobre las grandes capas del pueblo, perdiendo su carcter de estmulo
a la industrializacin, para convertirsecada vez ms en un factor
de creciente inestabilidad y en un instrumentode enriquecimiento de unos cuantos y de empobrecimientode la mayora.
No entraremos a examinar lo que en los ltimos meses se ha
venido expresando sobre esta cuestin en diversos crculos, pues

ECONOMICO
EL MERCADO
Y EL DESARROLLO
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adems de que ello requerira un tiempo del que no disponemos,

estoy seguro de que todos han advertido, tanto en la prensa diaria
cpmo en publicaciones especializadas, el hincapi que viene hacipdose en el problema de la "insuficiencia del mercado". Tan
slo para ilustrar el tipo de opiniones que ms a menudo se escuchan, transcribir en seguida una declaracin reciente de la Confederacin de Cmaras Industriales, organismo en el que hasta
hace poco tiempo lo nico que se oa era el estribillo de que la
solucin a todos los problemas econmicos del pas consista en
producir ms.
"Los excedentes de produccin - deca hace unos meses el
peridico del organismo de que hablamos- vuelven a aparecer,
pero esta vez en el campo industrial. Ya no son excedentes de
garbanzo o de otros productos vegetales, sino. .. de telas de lana
y de telas de algodn, de artculos elctricos, de bonetera, de
calzado, etc. El mercado nacional no puede absorber estos excedentes y por lo tanto, la produccin amenaza con frenar lentamente su actividad". Y en el mismo nmero de la publicacin a
que nos referimos,en otro artculo sobre la falta de poder adquisitivo, se declaraba que un estudio cuidadoso de la industria mexicana ". . .ha revelado que en varios ramos existe un claro fenmeno de subconsumo: las ventas son inferiores a la produccin
y las mercancas se acumulan en las bodegas de las fbricas a pesar
de esfuerzos a veces desesperados para estimular el mercado".1
Las opiniones del tipo de la antes expuesta, repetimos,tienen
inters en la medida en que ponen de relieve la existencia de serios
desequilibrios en la economa mexicana. Parecera que el efecto
crecientementeperjudicial de la inflacin sobre el poder de compra de las masas, la mayor competencia de fuera y el desvanecimiento de ilusiones pueriles fincadas en el "auge" de los aos de
guerra, han sido algunos de los factores ms importantes para
que el problema del mercado encontrara cabida en la agenda de
quienes discuten y se interesan por la cuestiones econmicas. Pero
el hecho mismo de que se repare casi exclusivamente en la insuficiencia de la capacidad de consumo, y de que este hecho se presente como el mercado mismo, revela, como veremos en seguida,
que el concepto que a menudo se tiene de este fenmenoes parcial.
1 {Confederacin,
15 de noviembrede 1951).

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INVESTIGACION
ECONOMICA
Es un poco el concepto que un vendedor se forma de lo que es el

mercado. Y creo que nadie negar que un enfoque de ese tipo,
independientementede lo til que pudiera ser para un anlisis
de la demanda, ni es el ms adecuado para un examen de conjunto
del mercado interno,ni es tampoco el mejor camino para entender
las caractersticas de nuestro desarrollo.
II
Veamos, a continuacin, los trminos en que diversos autores
han venido abordando en los ltimos aos el estudio del mercado.
En el conocido libro sobre "La Revolucin Industrial en Mxico",2 de Sanford L. Mosk, hay un captulo dedicado exclusivamente a examinar el mercado interno y el papel de este fenmeno
en el desarrollo econmico de nuestro pas. El captulo es breve
y de un carcter general, pero aun as, merece considerarse como
una interesante y valiosa contribucin al esclarecimiento de los
temas fundamentales ligados al proceso de desarrollo. Qu nos
dice el profesor Mosk? Sin pretender, desde luego, reproducir
literalmente todas sus observaciones, para los fines de nuestro
examen su tesis podra resumirse en la siguiente relacin de carcter enunciativo: 1) La limitacin del mercado es uno de los problemas ms crticos con los que Mxico habr de enfrentarse,a
medida que avance en su desarrollo industrial; 2) la expansin
del mercado interno debe ser paralela a la de la capacidad industrial, a fin de evitar serios desajustes; 3) la magnitud del mercado
mexicano depende del crecimiento de la poblacin; 4) la caracterstica sobresaliente del mercado rural es su bajo poder de compra,
en virtud de la autosuficiencia de la mayor parte de las actividades
agrcolas.8 Aunque faltan por consignar algunos puntos importantes de la exposicin de Mosk, creo que tenemos ya elementos para
abrir un parntesis y examinar Jas apreciaciones fundamentales
del mencionado autor. As podremos decir si emprendemosel estudio del mercado con este instrumental o buscamos otro que nos
parezca ms adecuado.
Mosk dividi su estudio sobre el desarrollo industrial de M* Traducidopor "ProblemasAgrcolase Industralesde Mxico",N*
2}
Volumen
abril-junio de 1951.
* Cf. III,
Mosk,op. cit., pp. 159 ss.

Y EL DESARROLLO
ECONOMICO
EL MERCADO
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xico en tres grandes partes: la primera, titulada "Actitudes y

Puntos de Vista" ; la segunda, "Progreso Industrial" y la tercera,
"Problemas". Pues bien dentro de cul de estas secciones estudi
el mercado interno?; acaso en la parte dedicada a dar cuenta
del progreso industrial? No; lo hizo en el captulo de "Problemas".
Esto, que podra parecer intrascendente,sutil y ajeno en realidad
a nuestro examen, es, sin embargo, digno de consideracin, porque revela, as sea de una manera indirecta, cierta unilateralidad
en la postura del doctor Mosk al estudiar el mercado. En efecto,
al considerarse al mercado como un "problema", no en el sentido
de un fenmeno,un tema, sino de un obstculo al desarrollo econmico, se implica que se piensa en el mercado sobre todo como una
limitacin y no como un fenmenoa travs del cual se expresa y
explica el desarrollo mismo. De ah proviene la opinin de que
"la limitacin del mercado" es, como dice el autor en sus conclusiones, uno de los "principales obstculos" al desenvolvimiento
del pas.
Pero es a medida que se desenvuelve el razonamiento del doctor Mosk cuando surgen mayores dudas acerca de la validez de
su planteamiento. "La expansin del mercado interno- nos dice- ,
debe ser paralela a la de la capacidad industrial, a fin de evitar
serios desajustes". La sola enunciacin de estos conceptos vuelve,
a nuestro juicio, a poner de relieve que para el profesor Mosk,
la capacidad industrial es algo ajeno al mercado, si bien susceptible de un desarrollo paralelo. Tal parece, adems, que en esta y
otras consideraciones semejantes, como cuando habla de que la
"capacidad de produccin ha excedido al mercado", el doctor Mosk
se refiereen realidad, no al mercado, como fenmenogeneral, sino
a la demanda de tales o cuales artculos, la que, como bien lo
advirti, no guarda relacin en muchos casos con la capacidad de
produccin. Pero sobre este problema tendramos que preguntar
al doctor Mosk: es que l sabe de algn pas del tipo de Mxico
en donde la capacidad productiva se haya desenvuelto paralelamente y con un ritmoms o menos uniformeal de la capacidad de
consumo? Claro que sera excelente que hubiese tal paralelismo,
que el desarrollo fuese armnico y bien coordinado, perfecto; sin
embargo, si examinamos la experiencia a que ha dado lugar el
desarrollo econmico en los pases occidentales, desde Inglaterra
hasta Brasil o Canad, no encontraremosun solo caso en que tan

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ECONOMICA
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feliz acontecimiento haya tenido realizacin. Y no lo encontraremos por la sencilla, aunque por otro lado dramtica circunstancia,
de que tal paralelismo es imposible en una economa capitalista.
Finalmente, cuando Mosk expresa que "el tamao del mercado
mexicano depende del crecimiento de la poblacin", y que "la caracterstica sobresaliente del mercado rural es su bajo poder de
compra", vuelve a advertirse la tendencia ya sealada. Se olvida
de nuevo que el mercado es una expresin de las relaciones mutuas
que se establecen dentro del sistema econmico,y no una magnitud
susceptible de ser considerada exclusivamente a travs del volumen del consumo o el nivel de vida de los grupos populares, como
Mosk parece suponerlo al decir que "aun si los salarios industriales aumentaran... la fuerza obrera de la industria es demasiado pequea para proporcionar un amplio mercado a una produccin industrial en expansin". Como si el proceso de formacin
del mercado interno se agotara en esta cuestin, y no comprendiera, para no ir ms lejos, el problema inverso al sealado por
Mosk, es decir, el de si esa industria en expansin constituye un
mercado adecuado para la fuerza de trabajo!
As podran sealarse otros puntos cuestionables, como el de
que se hacen afirmaciones demasiado simplistas y no se toma debida nota del hecho de que si bien el pas atraviesa por una etapa
inicial del desarrollo capitalista, y la capacidad de consumo de la
mayora de la poblacin es en efecto bajsima, el mercado, sin
embargo, se ha desarrollado en los ltimos aos, aunque bajo la
accin de fuerzas antagnicas, algunas de las cuales tienden a
acelerarlo y otras a retardarlo. No slo no se plantea as el examen
del mercado, sino que todo se hace girar en torno de la idea de que
la capacidad de consumo de la mayora de la poblacin es insuficiente, desprendindosede tal hecho el de que el mercado es tambin insuficiente.Mas si se profundiza un poco se encuentra que
el bajo poder de compra - comparado con la capacidad productiva- no corresponde escuetamenteen el caso de Mxico a que no
haya habido desarrollo del mercado, sino tambin, como trataremos de demostrarlo en el curso de esta exposicin,a lo contrario.
Es decir, a que el desarrollo del mercado se ha realizado mediante
una explotacin creciente de los trabajadores. En otras palabras:
la insuficiencia de la capacidad de consumo de las grandes masas
ha sido un obstculo a la vez que una condicin para el desarrollo

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del mercado, y simultneamente,un fenmenoderivado, tanto del

incipiente desarrollo del pas, como de una ampliacin - cualquiera que haya sido su ritmo- , del mercado y del capitalismo. Lo que
Mosk parece no haber considerado es que, a medida que ese desarrollo es ms intenso, la capacidad de produccin crece a un
ritmo proporcionalmente ms rpido que el de la capacidad de
consumo.
Todo esto tendremos ocasin de aclararlo ms adelante, por
lo que podemos detenernosbrevementeen el examen de otros puntos de vista sobre la cuestin del mercado interior. En su reciente
estudio titulado Mxico, la Lucha por la Paz y el Pan* el conocido
investigador, Frank Tannenbaum, se refiere tambin al mercado
interno de Mxico, dentro de la parte de su libro dedicada al estudio de las condiciones del progreso econmico.
Aunque Tannenbaum suele expresar opiniones semejantes a
las de Mosk, su enfoque del problema es diferente y sus conclusiones ms distintas aun. Advierte este autor que est librndose
en Mxico una lucha entre el mercado local y el nacional; pero
tras de un planteamiento tan sugestivo,que se inicia con una interesante consideracin acerca del contraste cada vez mayor entre
las comunidades rurales y los centros urbanos, entre el campo y la
ciudad, cae inexplicablemente en la actitud de considerar que
la formacinde un mercado nacional es una especie de filosofa o
de meta para los gobernantes mexicanos, y no un hecho histrico
correspondientea la etapa actual de nuestro desarrollo econmico.
Con esta visin del problerria,Tannenbaum lamenta que el desarrollo del mercado est rompiendo el equilibrio de las comunidades rurales, sobre todo en lo que hace al estado y movimientode
la poblacin, y olvida que el desenvolvimientodel mercado interno
s entraa un progreso real y no un "progreso", como l lo cree,
frentea las condiciones semifeudales. Solamente con estas ideas,
con esa concepcin de lo que es el mercado nacional, poda llegarse
a la conclusin de Tannenbaum: la de que sera infinitamentemejor para Mxico buscar una solucin sobre una base local, "parroquial", en miles de pequeas comunidades, sin necesidad de hacer
depender a la pequea comunidad de un mercado nacional.5 As
4 Mexico,The Strugglefor Peace and Bread, New York,1951.
6 Cf. Tannenbaum,op. cit.,p. 242.

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INVESTIGACION
ECONOMICA
pues, junto a la tendencia a subestimar el desarrollo del mercado,

lo que encontramos en la obra del profesor Tannenbaum es una
conclusin que en el fondo equivale a recomendar que se renuncie
al desarrollo mismo, toda vez que ste depende por un lado y trae
consigo por el otro, la formacinde ese mercado nacional que tan
poco entusiasmo provoca en el autor de La Lucha por la Paz y
el Pan .
Los puntos de vista hasta aqu examinados tan rpidamente,
no son privativos de investigadores extranjeros. Muchos de ellos
se advierten tambin en nuestro medio, encontrndose en declaraciones de industriales como la transcrita al principio de esta charla,
y aun en exposiciones de economistas. Se aprecia a menudo, por
ejemplo, la tendencia ya sealada a enfocar el estudio del mercado
de una manera unilateral y a asociarlo casi exclusivamente con
la capacidad de consumo. Y si bien estas cuestiones, son indispensables para el examen del mercado y de las condiciones en que se
forma,no son sino algunas de las que hay que considerar. Lamentablemente, las opiniones de nuestros economistas se hallan dispersas, y sobre todo su examen sera imposible en una discusin
tan esquemtica como la presente. Dada esta situacin, me limitar a ilustrar la afirmacin anterior valindome de un ejemplo
que creo elocuente: Quienes hayan visto el programa del ciclo de
conferencias de que esta exposicin sobre el mercado forma parte,
habrn advertido con seguridad el hecho de que al organizar dicho
ciclo hubo un serio intento de sistematizar el estudio del desarrollo
econmico. Ello explica que tras de hacerse referenciaa la poltica
fiscal, a la poltica monetaria y a las perspectivas del desarrollo,
se pensara en una Mesa Redonda sobre la poltica econmica y
el desarrollo econmico. Ms adelante se examinaran los recursos naturales, humanos, tcnicos y econmicos, y despus vendra
una discusin sobre los recursos y el desarrollo econmico. Pues
bien, al pensarse en una magnitud que pudiera servir de comn
denominador para las discusiones sobre el nivel de vida y el mercado, se lleg a la conclusin de organizar una Mesa Redonda sobre
el consumo y el desarrollo econmico. Se vincul pues, especficamente, el mercado al consumo, y no, como hubiera sido por lo
menos de igual inters, a la discusin sobre las perspectivas del
desarrollo, de la reformaagraria o inclusive del ingreso nacional.

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Y EL DESARROLLO
101
III
Lo dicho hasta aqu demuestra, en mi opinin, que junto a
cualquier coincidencia en el examen del mercado, hay una diversidad de criterios no slo respecto a cmo se forma el mercado
interno, sino, lo que es ms grave, respecto a qu es el mercado.
De ah que posiblemente convenga precisar el alcance de tal trmino, aun a riesgo de hacer consideraciones que pueden parecer
elementales.
La palabra mercado tiene mltiples acepciones. Garver y Hansen, por ejemplo, distinguen tres significados: 1) un lugar en que
pueden venderse y comprarse mercancas; 2) el conjunto de organismos vinculados entre s, y cuya funcin es la de vender, comprar, transportar y almacenar una determinada mercanca, y 3)
la suma de condiciones que influyen y determinan los precios.
Thomsend consigna varias de las acepciones ms corrientes del
vocablo, sealando que algunas veces, al hablarse del mercado, se
alude al nmero de consumidores y a la demanda que de ellos
proviene; otras se hace referencia a industriales e importadores
que fungen como intermediarios en grande escala; suele decirse
adems que el mercado de tal o cual artculo subi y aun llega
a hablarse del mercado de alimentos o de otros productos especializados. Thomsend termina diciendo que el economista piensa en
el mercado, principalmente en relacin con las fuerzas que regulan los precios.7
Vemos, pues, que son tantas las maneras como puede definirse
el mercado, que es imprescindible- aunque de ningn modo fcil- elegir el concepto ms apropiado para cada investigacin.
Y como en nuestro caso, el tema en relacin con el cual estamos
estudiando el mercado es el desarrollo econmico en su conjunto,
o sea un fenmenogeneral, necesitamos trabajar con un concepto
igualmente general del mercado. De otra manera, y con independencia del innegable inters que pudiera tener el anlisis del consumo, de la demanda, de la oferta, de los precios, el mecanismo
comercial o cualquier otro tema aislado, lo que haramos no sera
estudiar la formacin del mercado interno sino slo uno de sus
6 Principlesof Economics
, pg. 51, Ginnand Company,1947.
7 AgriculturalMarketing
, Nueva York,1951,pp. 86 ss.

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aspectos con exclusin de muchos otros y desde luego de las relaciones recprocas entre todos ellos.
La segunda condicin que debe satisfacer el concepto de mercado es la de que corresponda a la forma en que histricamente
aparece y se desenvuelve tal fenmeno. Intentemos dentro de esta
perspectiva conceptuar el mercado.
Lo primeroque se necesita para que exista un mercado es que
haya un volumen suficiente de mercancas. Esta afirmacin, que
en principio puede parecer superficial y hasta obvia, tiene un significado histricoenormey un valor inapreciable para nuestro anlisis. En efecto,supone la superacin de la etapa en que el hombre
produce para satisfacer sus necesidades personales y las de una
comunidad ms o menos pequea y aislada. Y aunque en esa etapa
del desarrollo de la sociedad ya existen mercados, instituciones que
como nos dicen los historiadores se remontan a las civilizaciones
ms antiguas, la creacin del mercado interno y su desarrollo cada
vez ms rpido corresponde al capitalismo,8 o sea a una etapa en
que la produccin no se obtiene como medio directo de subsistencia,
sino como una mercanca que ha de pasar a poder de otra persona
a travs de un proceso de cambio.9
As como la produccin de mercancas,o sea la produccin mercantil primero y capitalista ms tarde, sirve de punto de partida
y de condicin para el desarrollo del mercado interno, as tambin, tal forma de produccin est condicionada 10 y a la vez trae
consigo una divisin del trabajo cada vez mayor.11 Por eso puede
afirmarse que la divisin social del trabajo, al ser la base del
desarrollo econmico bajo el capitalismo, es simultneamente el
elemento fundamental en el proceso de creacin del mercado interior.12
Todava ms, el desarrollo del mercado supone histricamente
otras condiciones ligadas a las que ya sealamos, y adems, vinculadas entre s : por un lado, la aparicin de lo que suele llamarse
8 C. Marx,El Capital,vol. I, p. 187,Mxico.Fondo de CulturaEconmica.' "El mercadoes una categorade la economamercantilque en
su desarrollose transforma
en economacapitalistay que slo con sta
ltimaadquierepleno dominioy difusingeneral."(V. I. Lenin,El Desarrollodel Capitalismoen Rusia, p. 15, Mosc, 1950.)
Marx, Op. cit.,Vol. I, p. 45.

10C.
C. Marx, Op. cit.,Vol. I, p. 46.
11C.
Marx, Op. cit., Vol. I, p. 187.
ia Lenin,
Op. cit., p. 16.

EL MERCADO
Y EL DESARROLLO
ECONOMICO
103
el mercado de trabajo, y por el otro, la creacin y desenvolvimiento

de un mercado de capitales. El mercado de trabajo surge en el
momentoen que la capacidad de trabajo empieza a ser objeto de
una relacin de cambio, hecho que a su vez est condicionado a
que un buen sector de la poblacin se libre de muchas de las formas de servidumbreque caracterizan a la produccin en la etapa
precapitalista, y a que se le prive de los medios de produccin.
Cuando esto ocurre se dice que el trabajo ha entrado al mercado,
en donde logra una movilidad que gradualmente va siendo mayor
y que, como es bien sabido, constituye uno de los prerrequisitos
para el desarrollo de la produccin en gran escala. Simultneamente a este proceso va formndoseel mercado de capitales, a consecuencia de la intensificacindel proceso de cambio y de la concentracin de los instrumentosproductivos.13
Visto, pues, en una perspectiva amplia y a la vez de carcter
histrico, o sea del nico modo como a nuestro juicio puede estudiarse la cuestin del mercado frente al fenmeno del desarrollo
econmico, el mercado es un mecanismo en el que se expresan las
relaciones reciprocas del sistema econmico; esto es, no el consumo o la produccin o el juego aislado de determinada actividad,
sino todos los elementos de la estructura econmica y todas las
fuerzas de las cuales depende el desarrollo. En donde ms claramente se aprecia este proceso de accin recproca es en el anlisis
de la composicin del mercado. En efecto,lo que ah encontramos
es, junto a un sector de mercancas, uno de trabajadores que en el
fondo lo que compran y venden son tambin mercancas, y un sector que corresponde a lo que llamamos mercado de capitales. Esta
estructura aparentemente simple del mercado, en el fondo es complicada, pues consta de gran diversidad de instituciones, de intermediarios y de formas de operacin, cuya tcnica es ms evolucionada en la medida en que es mayorel grado de desarrollo general.
La formacin del mercado no es por tanto algo esencialmente
distinto al propio desarrollo econmico; es, como muchos economistas lo han sealado, el proceso de acumulacin visto desde un
ngulo particular.14 Y es importante que hayamos reparado en
este hecho, en virtud de que en las opiniones de cuyo examen nos
18Cf. MauriceDobb, Studiesin the Developmentof Capitalism,Londres,
p. 222.
141947,
Cf.JohnStrachey,The ComingStruggleforPower,pp. 60 y ss.,The
ModernLibrary,1935.

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ECONOMICA
INVESTIGACION
ocupamos al principio de esta exposicin, se descuida casi totalmente el estudio del papel que la formacinde capitales y la realizacin de los bienes de produccin juegan en el desenvolvimiento
del mercado interno, a pesar de que la comprensincabal de este
fenmenono slo es necesaria desde el punto de vista terico, sino
concretamente para entender las manifestaciones principales del
desarrollo econmico en Mxico.
Veamos por qu. Todos sabemos que uno de los objetivos fundamentales de la economa capitalista, aquel que la distingue bsicamente de todos los sistemas que la precedieron en la historia,
es la acumulacin, la cual se manifiesta en una tendencia hacia
la concentracin de capital y el aumento de la capacidad productiva.15 Pero, como la intensificacinde la acumulacin apareja el
enriquecimiento de un pequeo grupo y, correlativamente,la miseria de la gran mayora, la produccin de bienes de capital tiende
a crecer ms rpidamente que la de bienes de consumo. La importancia de esta cuestin en el anlisis del mercado radica en
que a ella se debe que en cierta medida no sea la compra de artculos de consumo sino la adquisicin de bienes de capital el factor
que impulsa principalmenteel desarrollo del mercado.16Dicho en
otras palabras, la aceleracin del proceso de formacin de capitales, sostenido primordialmenteen la creciente demanda de bienes
de produccin, y en el consumo de los grupos altos de la poblacin, es uno de los estmulos ms importantes- y lo ha sido en
el caso de Mxico- de la formacin del mercado. Esto, desde
luego, de ningn modo implica que el bajo nivel de vida y la exigua capacidad de consumo de la mayora de la poblacin, no influyan en el proceso de capitalizacin, o que no tengan relacin
estrecha con el desarrollo del mercado. Entre todos estos fenmenos existe una ntima vinculacin, y no slo eso, sino que tal vinculacin y la forma dinmica en que se expresa, explican que la
capacidad de consumo no se desarrolla paralelamente a la capacidad productiva, as como tambin explican que en ltima instancia , sea la insuficiencia del consumo y el bajo nivel de vida los
factores que vuelven ms anrquico e inestable el desarrollo econmico.
15 Cf. JohnEaton, Political Economy,pp. 73 y ss. InternationalPublishers,New York,1949.
16 Cf. V. I. Lenin,Op. ext.,pp. 32-33y ss.

ECONOMICO
EL MERCADO
Y EL DESARROLLO
105
En resumen,hay varios puntos, aparte de otros que ya hemos

sealado, que nos parecen fundamentales: 1) el crecimiento de la
capacidad productiva e incluso el desarrollo econmico mismo,tanto en general como en el caso de Mxico, se vuelven inexplicables
si el proceso de formacin del mercado se pretende examinar tan
slo, o siquiera principalmente,en relacin con el consumo de los
grupos ms amplios; 2) la insuficiencia del consumo es un hecho
que depende simultneamente de otros dos, que en el desarrollo
econmico de Mxico se aprecian con toda claridad: por un lado,
]a creciente amplitud e intensidad del desarrollo del capitalismo,
y por el otro, la subsistencia de condiciones econmicas y sociales
que tienden a frenarese desarrollo; 3) la accin recproca de estos
dos factores se expresa no solamente en la insuficiencia relativa
del consumo, sino en el aumento de la capacidad productiva y en
todo el proceso de formacindel mercado interno,o sea en las relaciones mutuas de todas las actividades econmicas; 4) por ello,
el estudio del mercado tiene que emprendersecomo un estudio de
las caractersticas del desarrollo econmico en su conjunto.
Con todas estas ideas, que a nuestro juicio permiten entender en mejor forma el problema a que venimos refirindonos,pasaremos al cuarto punto de nuestro examen, es decir, a sealar los
principales hechos a travs de los cuales se expresa la formacin
del mercado interior en Mxico.
IV
La relativa ausencia de estudios rigurosos acerca de nuestras
condiciones econmicas y sociales, lleva frecuentementea simplificaciones inaceptables. A menudo, por ejemplo, se oye decir que
Mxico es un pas feudal, y con mayor frecuencia todava, sobre
todo en los ltimos aos, se ha venido afirmando que nuestro desarrollo econmico es extraordinario. Se habla de un Mxico nuevo,
cuya solidez es reveladora de un supuesto progreso en todos los
rdenes. Entre autores extranjeros existe la tendencia a suponernos con un grado de atraso mayor del que padecemos. Entre los
investigadores mexicanos, y ms an, entre funcionarios pblicos
y hombres de negocios, se advierte por el contrario una marcada
propensin a exagerar los progresos,a verlos a travs de una lente
de aumento, olvidando que muchos de los problemas que se supo-

106
INVESTIGACION
ECONOMICA
nen resueltos,apenas si se han tocado hasta ahora, y muchos otros

presentan tal vez caracteres ms graves que antes.
Por nuestra parte, al examinar los hechos a travs de los cuales puede apreciarse el desarrollo del mercado, no lo haremos con
la idea de precisar concretamentesu ritmo, ni menos con la de
decidir cul es, en trminos cuantitativos, el grado de desarrollo
que hemos alcanzado. Aunque casi todas las consideraciones que
siguen estn basadas en un examen estadstico, hemos eliminado
de esta exposicin las ilustraciones numricas, debido a que slo
pretendemosdar cuenta de tendencias generales y de la forma en
que entran en contacto unas actividades econmicas con otras en
el proceso de desarrollo del ,mercado. A esto slo deseo aadir
que al sealar todos estos hechos no se tratar de jerarquizarlos,
pues ms que ordenada y en forma claramente sucesiva, su aparicin en la realidad es compleja y en cierto modo simultnea.
* * *
La mayor parte de la poblacin econmicamente activa de
Mxico vive de la agricultura y de otras actividades primarias.
Esto, desde luego, no es ninguna novedad, como tampoco lo es que
venga ocurriendo un desplazamiento gradual de la poblacin, de
la agricultura hacia la industria y los servicios. Pero hay un hecho, sin embargo,cuya conformacins correspondea aos recientes: el de que el ritmo de desplazamiento, apenas perceptible en
pocas anteriores de nuestra historia, se ha acelerado grandemente
en los ltimos veinte aos.
Entre 1930 y 1950, la poblacin de Mxico ascendi de 16.5 a
25.7 millones de habitantes. La poblacin econmicamenteactiva,
por su parte, creci en el mismo perodo de poco ms de 5.1 millones a cerca de 7.7 millones de habitantes. Y no obstante que la
poblacin rural se elev de 11 a 16.7 milloies de habitantes, la
importancia relativa de las actividades primarias como fuente de
ocupacin declin de un 71% a 61% en los veinteaos considerados.
Para apreciar mejor la velocidad de este desplazamiento habra
que tener presente que entre 1930 y 1950 la extensin de tierras
dedicadas al cultivo agrcola se ha ampliado, y que, adems, junto
al traslado de poblacin dentro de las actividades primarias, y de

ECONOMICO
Y EL DESARROLLO
EL MERCADO
107
stas hacia las otras, se ha operado un desplazamiento en sentido

inverso.
Los datos anteriores dan cuenta de varios hechos esenciales
para entender las caractersticas del proceso de. formacindel mercado interno en Mxico: 1) por lo que hace a la estructura de la
ocupacin, nuestro pas sigue descansando fundamentalmenteen
una economa rural; 2) el desarrollo de las actividades secundarias
y terciarias, sin embargo, ha sido cada vez ms rpido, y 3) este
desenvolvimiento,cuya magnitud y caractersticas pueden estimarse a travs del monto y la composicin del ingreso nacional, slo
ha sido posible gracias al desarrollo importante, por un lado, y
cada vez ms anrquico y contradictorio,por el otro, del mercado
interno.
Pero veamos ms de cerca cmo se ha operado el crecimiento
del mercado, a travs de las interrelacionesde las principales actividades econmicas.
Qu apreciamos, por ejemplo, en el caso de la agricultura, a
cuyo atraso en algunas regiones,y a cuyo desenvolvimientoen otras
se debe en parte el desplazamiento demogrfico? Si tomamos para
nuestro examen el mismo perodo a que referimosel movimiento
de la poblacin, encontramosque: 1) ha habido un aumento de las
extensiones sometidas a riego y de la importancia relativa de estas
tierras en el total; 2) se ha intensificadola acumulacin de capitales en la agricultura, principalmentecon posterioridad a la reforma agraria; 3) se ha modificadola estructura de la ocupacin y de
la produccin agrcola, y 4) se ha ido vinculando cada vez ms
esta actividad a otras, a medida que se ha acentuado su carcter
comercial.
Todo esto, como es natural, ha jugado un papel decisivo en
la formacin del mercado interior. En primer lugar, los campesinos desplazados hacia las ciudades y las zonas rurales menos atrasadas han incrementado las filas de los asalariados y de los braceros en particular, acelerando as el desarrollo del mercado de
trabajo, como lo demuestra el aumento en el nmero de jornaleros
agrcolas y la expansin del movimientoobrero y de la burocracia.
Al ampliarse la disponibilidad de mano de obra, ha tendido a crecer la demanda de artculos de consumo v de ciertos servicios indispensables, aunque en muchos casos, paralelamente a este fenmeno, se ha operado un descenso del nivel de vida de los sectores

108
INVESTIGACION
ECONOMICA
de que hablamos. En segundo lugar, la mayor movilidad de la

poblacin rural y junto a ella el aumento y la diversificacin de
la produccin agrcola, han provocado una creciente actividad del
comercio interregionaly de las comunicaciones y transportes,contribuyendo particularmente a intensificar la construccin de caminos, el desarrollo de los autotransportesy el trfico ferroviario.
Las crecientes inversiones en la agricultura se han traducido adems en un estmulo de ciertas industrias y del comercio exterior.
En el caso de las primeras se ha logrado un mayor abastecimiento
de materias primas y se ha facilitado la transformacinde productos agrcolas (caa de azcar, aceites, algodn, legumbres,etc.),
y la fabricacin y reparacin de maquinaria e implementos (arados, motores, camiones, etc.). En cuanto al comercio exterior, la
influencia de la agricultura se ha expresado tanto a travs de
importaciones crecientes de bienes de capital, como mediante la
exportacin de productos agrcolas, en busca de precios ms altos
que los del mercado mexicano.
La formacin de una clase capitalista en la agricultura mexicana - ms amplia que la existente en la etapa anterior a la
reforma agraria, y desde luego ms vinculada al mercado- , ha
dado lugar a una creciente demanda de bienes y servicios,que van
desde artculos de lujo, a bienes duraderos de consumo, materiales
de construcciny diversas clases de servicios domsticos,comerciales y profesionales. Y por ltimo, a medida que han ido formndose fortunasms o menos grandes en la agricultura, se ha operado
un desplazamiento desfondos hacia el crdito privado de tipo usurario, hacia los bancos, el sistema de seguros, el comercio,la construccin de casas para habitacin, almacenes y edificios comerciales, la compra de terrenos y la especulacin, sobre todo con productos agrcolas.
Simultneamente a la provocacin de los efectos anteriores,
dados los sistemas de tenencia de la tierra, la crecienteexplotacin
del trabajo rural, la inflacin y en general toda la estructura de
esta actividad, la agricultura ha sido causa de que el crecimiento
del mercado haya sido en muchos casos lento, y en todos desproporcionado y anrquico, en virtud principalmentede que la capacidad de compra de los campesinos, peones y obreros agrcolas ha
continuado siendo muy limitada, y se ha desenvuelto a un ritmo
muy inferioral de la capacidad de consumo del resto de la pobla-

EL MERCADO
ECONOMICO
Y EL DESARROLLO
109
cin, y con ms razn al de la capacidad productiva tanto del pas

como concretamentede la agricultura.
La ampliacin de las zonas de riego, junto al proceso de comercializacin de la agricultura y a la formacin de una burguesa agricola, han hecho surgir una tendencia hacia la produccin
de artculos ms remunerativosy en buena parte de productos para
la exportacin, lo que ha provocado una mayor dependencia de
nuestra agricultura, y en general de nuestra economa, respecto a
Estados Unidos. As, en tanto el maz y el frijol se van dejando
para los campesinos ms pobres, para los ejidatarios y pequeos
agricultores, el algodn, la linaza, las legumbresy oleaginosas van
volvindose gradualmentela actividad preferida de los nuevos agricultores. Si no hubiera otros hechos semejantes, ste, por s solo,
habra creado enormes desigualdades en la distribucin del ingreso
agrcola. Pero hay por desgracia mucho ms: las extensiones de
tierra en poder de grandes agricultores, de nuevos latifundistas,
han venido creciendo casi sin interrupcin en los ltimos diez
aos, y sobre todo en los ltimos cinco. Y por si todo esto fuese
poco, estas tierras estn situadas en las mejores zonas, y sus propietarios disponen de crdito - aunque sea a corto plazo- , de
contactos comerciales, de asociaciones para proteger sus intereses,
de maquinaria e implementoscada vez ms modernos, de ayuda
oficial y hasta de abogados que los defiendan cada vez que violan
la Constitucin o las leyes agrarias.
Los campesinos, en cambio, carecen de casi todo: su tcnica
es, en general, atrasada; el crdito que reciben es insuficiente
y demasiado oneroso; sus salarios o sus ingresos cada vez ms
bajos en trminosreales, y sus tierras, cuando las tienen, pequeas
en extensin y pobres en calidad.
Por todo lo anterior, los efectos de la agricultura en la formacin del mercado han sido mltiples y muy contradictorios,estando ligados hasta hace unos aos a una poltica basada en el
propsito de llevar adelante una reforma agraria democrtica, y
que pretenda contribuir a la elevacin del nivel de vida de las
masas rurales ; pero que recientementeha ido modificndose,hasta
convertirseen muchos casos en una verdadera contrarreforma,en
una poltica que ya no est destinada a quebrantar y menos a
destruir el latifundio, sino en el mejor de los casos a transformar-

110
INVESTIGACION
ECONOMICA
lo, a mecanizarlo y a darle una fisonoma ms moderna, tratando

por este camino de acelerar el desarrollo de la agricultura.17
Es casi innecesario decir que a medida que esta nueva poltica
se ha ido arraigando, el problema de la tierra se ha agudizado : por
una parte, han quedado miles y miles de campesinos sin tierra, y
por la otra, los que han dispuesto de ella, contando como ya dijimos
con extensiones muy pequeas y careciendo de ayuda eficaz para
modernizar sus implementos y elevar su productividad, han quedado subordinados a la crecientefuerza de los nuevos terratenientes.
El solo hecho de que la extensin media de que disponen los
campesinos con tierra sea tan pequea - lo mismo da que sean 3,
5 6 hectreas- , ha tenido una gran repercusin en el proceso de
desarrollo del mercado interno,limitando las posibilidades de divisin del trabajo, el volumen de produccin susceptible de venderse
en el mercado y la magnitud del ingreso monetario y del poder
de compra de dichos campesinos. Y si a esto se agrega que no se
cuenta con una poltica adecuada para proteger a los ejidatarios
y a los pequeos agricultores, los que normalmenteson vctimas
de la especulacin, del acaparamiento, de las "compras al tiempo"
y del alza creciente de los precios de los artculos que consumen,
ello puede dar una mejor idea de cmo, asentada sobre estas bases,
la agricultura ha sido un factor importantsimo de contraccin
del mercado y de toda nuestra economa, por la gran importancia
relativa que todava tiene en la estructura ocupacional del pas.
17La fisonomaque, sobre todo despus de la segundaguerramundial, ha adquiridola polticaagrariamexicana,suele ser presentadacomo
una manifestacin
tpica del desarrollodel capitalismoen nuestropas.
Y en efecto,la estructuraagraria y el sistema de explotacinagrcola
de Mxicoacusan la presenciade un capitalismoen procesode desenvolvimiento.De esto,sin embargo,no puede concluirseque Mxicoest destinadoa un desarrollolentoy subordinadoa diversastrabassemifeudales
comolas que hoyse encuentran
y a la existenciade grandespropiedades,
del latifundio
en todas las zonas agrcolas.La polticade transformacin
es tan compatiblecon el desarrollodel capitalismo,comouna polticademocrticacuyoobjetivofuesevigorizary aumentarla productividad
de la
pequea propiedad,para lograras un procesoms rpido de formacin
del mercadointernoy un ritmoms acelerado de desarrolloeconmico
general.En otras palabras,las condicionesen que actualmentee desenvuelvela agriculturaen Mxico,,no son,ni muchomenos,las nicas viables en la etapa actual del desarrollodel pas. A nuestrojuicio,sigue siendo vlida la afirmacinde que dentrodel marcode una revolucindemocrtica,como la de Mxico,el capitalismopuede implantarsecomo ocurri en Alemaniao en los Estados Unidos,esto es, bien a travs de un
desarrolloagrcola de tipo junker,o bien medianteuno de tipo farmer
.

ECONOMICO
Y EL DESARROLLO
EL MERCADO
*
111
Pasemos en seguida a examinar, aunque sea en trminos muy

generales, la influencia que han ejercido las comunicacionesy transportes y la actividad comercial en el proceso de formacin del
mercado nacional.
La estructura de las comunicaciones y transportes y la forma
en que se han desenvuelto en los ltimos aos en Mxico, corresponden, por un lado, y condicionan, por otro, nuestro incipiente
desarrollo econmico. Ahora bien, en los exmenes que se hacen
de est^s cuestiones se tiende frecuentementea exagerar el desenvolvimiento logrado en la rama de carreteras, y simultneamente
a ocultar el hecho de que los transportes se han venido desarrollando de una manera muy anrquica y de que ha habido en los
ltimos cuarenta aos un estancamiento casi absoluto de la red
ferroviaria. Esto es muy importante,pues todos sabemos que nuestros ferrocarrilesse trazaron con un criterio semicolonial, que cada
da entraa obstculos mayores para un desarrollo nacional armnico, que no se resuelva de modo casi exclusivo en mayores exportaciones de materias primas hacia Estados Unidos y en mayores
importaciones de productos manufacturados provenientes de ese
pas. O sea que estamos todava frentea la tarea de integrar un
sistema ferroviario que ayude eficazmente al desarrollo de la industria pesada y que se extienda por todos aquellos puntos en que
las carreteras no podrn jams suplir al ferrocarril. Es cierto
que en los ltimos aoa se han agregado nuevas vas, como las que
unen a Baja California y Yucatn con el resto del pas; es cierto,
tambin, que a medida que la presin del tiempo del desarrollo
econmico ha sido mayor sobre los ferrocarriles,se ha prestado
mayor atencin a rehabilitar el viejo sistema. Todo esto ha tenido
que manifestarse en el proceso de formacin del mercado, si bien
con una intensidad menor a la que proviene del raquitismo del desarrollo ferroviario.
Aun en el caso de las carreteras y caminos vecinales, en donde
la influencia en el desarrollo del mercado ha sido posiblemente
mayor, el progreso no ha sido extraordinario si se piensa en los
miles de comunidades que an carecen de acceso a las grandes carreteras y a los centros de poblacin ms importantes. Por ltimo, menor todava ha sido el progreso de los servicios telefnicos

112
INVESTIGACION
ECONOMICA
y telegrficos y de la marina mercante, cuyo atraso sigue siendo

un obstculo para el intercambiocomercial con otros pases y particularmente para el trfico a lo largo de nuestros extensos litorales. El desarrollo de las comunicaciones areas, en cambio, ha
sido relativamente rpido y mucho ms importante.
Entre las principales repercusiones del desenvolvimientoque
han tenido las comunicaciones y transportes en Mxico, podran
mencionarse las siguientes: 1) Han contribuido al desplazamiento
de la poblacin rural, no slo en la medida en que sirven de vehculo para dicho traslado, sino en virtud de que han creado una
nueva fuente de trabajo en diversas zonas del pas; 2) han contribuido a intensificarel desarrollo urbano y el trfico comercial interno; 3) han estimulado el comercio exterior y sobre todo las importaciones directas e indirectas; 4) han influido sobre el turismo; 5) han ejercido un doble efecto sobre la industria, al estimular la demanda y la oferta de una gran variedad de productos, y
6) han sido un factor de demanda de recursos financieros privados y pblicos, e internos y externos.
No obstante lo anterior, la falta de uniformidaddel desarrollo
de las comunicaciones y transportes, y las bases en que se ha
asentado tal desarrollo, han provocado efectos inversos en el proceso de formacin del mercado y contradicciones muy hondas en
virtud de que las actividades ms favorecidas han sido aquellas
de las que no depende directamenteel bienestar de los grupos ms
amplios del pueblo. En general, adems, el desarrollo de las comunicaciones y transportes ha sido lento, los servicios siguen siendo
muy deficientes,y el congestionamientode pasajeros y de mercancas es casi permanente.18 El atraso de los ferrocarrilesha venido
a frenar el desarrollo de la industria, y principalmenteel de la
industria pesada, con cuyo concurso hubiera sido posible intensificar el ritmo de acumulacin, elevar el nivel de vida de los trabajadores del campo y la ciudad, e inclusive rehabilitar los propios
ferrocarriles.
Pou otro lado, la insuficiencia de los caminos vecinales ha frenado la comercializacin de la agricultura, obstruyendola entrada
de mercancas, de fuerza de trabajo y de poder de compra al mer18En mltipleszonas del pas, y particularmente
en las pequeascomunidadesruralessiguenemplendoselos mediosde transportems rudimentarios
y primitivos.

EL MERCADO
Y EL DESARROLLO
ECONOMICO
113
cado. Finalmente, el desarrollo de las comunicaciones y transportes se ha financiado en parte de manera inflacionaria, y a travs
de procedimientosdefectuososy de contratistas intermediariosque
en muchos casos se han vuelto millonarios.
* * *
La actividad comercial, cuyo desarrollo tiende frecuentemente
a subestimarse entre nosotros,ha jugado un papel muy importante
en la formacin del mercado,y ha ahondado las agudas desproporciones que se aprecian en tal proceso. No hay duda de que en los
ltimos veinte aos se ha registrado en Mxico un gran desenvolvimiento comercial,,que se advierte principalmente en el nmero
cada vez mayor de establecimientosde este tipo, en la diversificacin de una gran variedad de servicios y en la composicin de la
poblacin econmicamenteactiva y del ingreso nacional. Pues bien,
el desarrollo de la actividad comercial ha trado consigo modificaciones sustanciales en la estructura institucional del mercado y
en los mtodos de distribucinde la produccin. Junto a esto, ha
sido una fuente importantede formacinde capitales, tanto cuantitativa como cualitativamente. O en otras palabras, de la actividad comercial ha surgido buena parte de los recursos financieros
con que se ha financiado el desarrollo econmico; de ah que la
estructura de la actividad comercial haya venido a condicionar el
ritmo y la naturaleza del financiamiento del desarrollo, por un
lado, y el crecimiento y la estructura del ingreso nacional por
el otro.19
La influencia del desarrollo comercial en la organizacin financiera del pas se aprecia fcilmente a travs del crecimiento
que han tenido los bancos de depsito y las operaciones de tipo
comercial realizadas no slo por estos bancos sino, de hecho, por
todas las instituciones de crdito en el pas.
As pues, el comercio no slo ha servido para acercar a los productores y consumidores de distintas zonas (a travs de agentes,
radio, prensa, etc.), y para dar ocupacin a un nmero creciente
de personas, con lo cual ya habra contribuido al desarrollo del
19En rigor,sin embargo,el ingresotransferido
por el comerciohada
otras actividadestiene que haber provenidode las renaseconmicasdirectamenteproductivas.

114
ECONOMICA
INVESTIGACION
mercado, sino que, dada la importancia que ha tenido como fuente

de acumulacin, su influencia se ha proyectado hacia mltiples
campos que van desde la agricultura hasta la construccin,la industria manufactureray las finanzas.20
Ahora bien, en la estructura del comercio y en la influencia
que esta actividad ha ejercido en el proceso de formacindel mercado, se expresa la profunda desigualdad econmica existente entre las diversas clases sociales del pas. En el caso del pequeo
comercio, por ejemplo, encontramos que si bien ha habido algn
desarrollo, sigue llevndose a cabo, en lo general, con mtodos
atrasados y rudimentarios. Carece de crdito, excepto en forma
de prstamos usurarios, y se ve afectado por mltiples gravmenes
que, junto a la pobreza de la mayor parte de la poblacin, vuelven ms difcil su desarrollo. Estas caractersticas no slo se
aprecian en el pequeo comercio de las zonas rurales, sino aun en
las ciudades y principalmenteen los barrios obreros de stas. El
comercio de bienes y servicios que requiere la clase media, y sobre
todo los grupos acomodados de sta, ha logrado un mayor desarrollo y una ms amplia diversificacin,y por ltimo,la actividad
comercial ligada a las clases ms altas y al turismo extranjero
se ha transformadonotablementetanto en trminos cuantitativos
como en sus formas de operacin.
La etapa porque atraviesa Mxico explica que en tanto el
mercado de valores se ha desarrollado lentamente,la compraventa
de inmuebles se ha convertido,sobre todo a partir de 1940, en una
fuente de gran actividad y de fabulosas ganancias para quienes
especulan en este sector. De las operaciones estrictamentecomerciales del mercado de inmuebles se han desplazado fondos hacia
la construccin, actividad cuyo dsarrollo ha sido enorme en la
ciudad de Mxico y muy importanteen los principales centros urbanos de los Estados.
Es interesante sealar, sin embargo, que vista en una escala
general, la organizacin del comercio en Mxico es psima. Y es
30En estos momentos,por ejemplo,es muy frecuenteencontrarcomerciantesricos en las zonas agrcolasms desarrolladasdel pas, que
de que tenganen el comerciosu actividadprincipal,
independientemente
no les faltansus 100,200 500 hectreasde algodno de cualquierotro
En las ciudades,abundanasimismo
remunerador.
cultivosuficientemente
los comerciantes
que obtienenun ingresoadicionalde la rentade alguna
casa o edificiode apartamientos.

Y EL DESARROLLO
ECONOMICO
EL MERCADO
115
lamentable que a pesar del acuerdo en torno a esta situacin del

comercio, casi nada se ha hecho para someterlo a disciplinas
mnimamentergidas, que fuesen una garanta para productores
y consumidores, para las clases bajas del pas y para lograr un
mayor desarrollo del mercado.21Con independencia de factores cclicos, de variaciones estacionales y de cualquier otro factor que
pudiera haber contribudo a la inestabilidad de precios, la anarqua que priva en este campo en el comercio mexicano es realmente
increble. Esto se debe en parte a la ausencia de informacin,al
abuso de los propios comerciantes,a la ignorancia, falta de conciencia cvica y organizacin de los consumidores,a las condiciones
de monopolio en que se opera en algunas ramas, al defectuosofuncionamiento de los transportes y a muchos otros factores. Pero,
fundamentalmente,es el resultado de que no se ha pretendidohasta
ahora regular de una manera seria la actividad comercial, para
que en los casos en que es un obstculo, fuese un estmulo al desarrollo econmico del pas, y para que en vez de ser una carga ms
sobre el pueblo, fuese un instrumentoque ayudara a elevar su
nivel de vida.22
Resumiendo : en la medida en que el comercio ha evolucionado,
tanto en sus formas de organizacin como en su funcionamiento,
ha contribudo a integrar un mercado nacional, basado en centros
comerciales locales y de tipo regional. Pero al mismo tiempo, el
comercio ha sido uno de los factores importantesdel encarecimiento de los artculos de que depende el grueso de la poblacin, y por
lo tanto del abatimiento del nivel de vida general. Los monopolios,
las alcabalas, las "mordidas", las deficiencias de los transportes,
siguen siendo, adems, un obstculo en la formacin del mercado,
no slo porque estorban el desarrollo comercial, sino porque afec31Como es bien sabido,la partedel productoque queda en poderdel
a otros
es comparativamente
mayorque la que corresponde
comerciante,
grupos.Ello se aprecia examinandola estructurade los costosde mltidel ingreso
ples artculosy, en una escala ms amplia,en la composicin
nacional.Es interesanteesta situacin,no porquemuestreque las ganancias de los comerciantesson demasiadoelevadas, sino porque pone de
a una crecienteproductividad
relieveque dichas gananciascorresponden
del trabajo en esta rama de la actividadeconmica,y sobre todo en la
la agriculturay las demsactividadesde que dependeel comercio.
industria,
28La falta
de estudiosadecuadosde la actividadcomercialen Mxico,
de la ineficacia
ha sido seguramenteuno de los factoresdeterminantes
de la polticade preciosy de las medidasdictadaspara combatirla esy otrasprcticasque entraanseriosobstcupeculacin,el acaparamiento
los para el desarrolloindustrial.

116
INVESTIGACION
ECONOMICA
tan a la agricultura, a la industria y a todas las actividades que

a travs de la red comercial alimentan la economa del pas.
* *
La actividad creciente del comercio y de otras ramas de la
economa ha estimulado el desarrollo financiero, el que a su vez
ha impreso modalidades especficas al mercado de capitales y en
general al proceso de formacin del mercado. Al intensificarse
el ritmo de capitalizacin, la oferta y la demanda de recursos financieros se han ampliado ; pero mientras que esta ltima ha tendido
a concentrarse en sectores del mercado de capitales, la oferta, ni
ha crecido con la misma rapidez, ni se ha localizado en donde ms
se ha requerido de fondos. La falta de una organizacin adecuada
de los mercados financieros, que hubiese permitido sustraer un
volumen mayor de recursos de cada zona, de cada actividad y de
los grupos sociales con disponibilidades monetarias,susceptibles de
ser aprovechadas para acelerar el desarrollo econmico,ha influido
para que el Estado y los particulares usaran expedientes inflacionarios, que si bien han contribudo a impulsar la formacin del
mercado interno, han hecho ms contradictorio este desarrollo,
por la inestabilidad que el mismoha trado consigo y por la presin
creciente que los precios cada vez ms altos han ejercido sobre el
reducido ingreso de la masa de la poblacin.
En efecto, la influencia del sistema financiero ha sido posiblementems contradictoria que la de otras actividades, principalmente por el hecho de que tanto la organizacin monetaria y bancaria del pais, como el sistema tributario y las finanzas pblicas
en general, han tenido en una medida no secundaria efectos regresivos en la distribucin del ingreso nacional. En el caso de la poltica monetaria el rasgo tal vez ms saliente, sobre todo a partir
de 1939, ha sido la casi ininterrumpidaelevacin del volumen de
los medios de pago, con el inevitable efecto sobre los precios y el
nivel de vida de la mayora del pueblo. En su aspecto de poltica
antiinflacionaria a travs de un control cualitativo del crdito,
que pudiese haber contrarrestadolas repercusionesdel aumento de
la circulacin, es poco lo que se ha intentado y menos lo que se ha
logrado hasta ahora. En el sistema bancario es comn encontrarse
con situaciones en que, mientras el grueso de los fondos proviene

EL MERCADO
Y EL DESARROLLO
ECONOMICO
117
de sectores de la clase media y aun de grupos de ingresos ms

bajos, los principales renglones del activo estn concentrados en
unas cuantas operaciones comerciales o industriales - con las que
se beneficia a empresas en las que no es extrao que los propios
directores de los bancos tengan intereses- , o estn destinados a
fomentar actividades que ni social ni econmicamente son esenciales para el pas. Donde con mayor claridad se advierte esta tendencia es en los bancos capitalizadores y de ahorro, en las compaas de seguros,23y en menor escala en las sociedades fiduciarias
y en los bancos de depsito.
En cuanto al sistema tributario,es bien sabido que, independientemente de que los impuestos directos hayan ido ganando en
importancia relativa, la carga fiscal sigue siendo soportada principalmente por el pueblo, el que no slo paga los impuestos que
legalmente lo afectan, sino aun una buena parte del impuesto sobre
la renta, el que repercute sobre el consumidor mediante el alza
arbitraria de los precios de lo que el empresario vende o produce.
Y todava ms, como el desarrollo del mercado de valores es insuficiente, y no se emplean medios eficaces para absorber ahorros
en valores de la deuda pblica, cuando por insuficiencia de ingresos ordinarios el Estado recurre al aumento de su deuda, vuelve de
nuevo el pueblo a pagar con menores ingresos reales, debido a que
gran parte de las emisiones de papel pblico se colocan inflacionariamente.
Por lo que hace a la influencia de la actividad financiera en
la formacin del mercado, podra decirse lo siguiente: con sus
programas de obras pblicas y en general con sus inversiones,el
Estado ha jugado un papel importante en el proceso de acumulacin, a travs del fomentodirecto de las comunicaciones y transportes, de la industria petrolera,de la de energa elctrica y de la
agricultura. En cuanto a los bancos nacionales, sus principales
operaciones han beneficiado al Estado, a la banca privada, a diversas empresas industriales nuevas o en proceso de expansin, al
comercio exterior y a la construccin.
La banca privada, y en general las instituciones que rodean
28Entre los centenaresde ejemplosque podranmencionarsea este
respectoestn las casas construidaspor varios bancos capitalizadoresen
diversascoloniasresidencialesde Mxico,una lujosa sala de cine en el
en la Av.
Paseo de la Reformay el "rascacielos"de la Latinoamericana,
San Juan de Letrn de la propiacapital.

118
INVESTIGACION
ECONOMICA
a esta seccin del sistema bancario, han estimulado principalmente

el comercio en las ciudades, la especulacin, la construccin y las
industrias ms asentadas en el pas, como la textil, la alimenticia,
la molinera, la de jabn, papel, etc. La propia banca privada ha
dado impulso al comercio exterior, a ciertas ramas de la agricultura, a las obras pblicas y al crdito al consumo,no de los grupos
ms amplios, sino de la clase media urbana, a travs del crdito
que estos bancos otorgan a los vendedores,de refrigeradores,automviles, radios, muebles y otros artculos en abonos.24
Aunque se ha generalizado el sistema bancario de sucursales
y subsidiarias, y el empleo de agentes y corresponsales, esto no ha
bastado para que los desplazamientos monetarios dentro de cada
regin o estado, y de una u otra entidad o rama de nuestra economa, sean benficos para el desarrollo del mercado y del pas. Es
frecuente,por ejemplo, que ciertas instituciones - bancos capitalizadores, compaas de seguros y bancos comerciales- , obtengan
gran parte de sus fondos en ciudades de la provincia: pero como
sus matrices operan en la capital de la Repblica, es aqu donde
hacen sus principales inversiones, privando a otros lugares de
fondos que se requieren con urgencia. El propio Banco de Mxico,
que en sus veintisiete aos de vida ha logrado considerables avances y ha llegado a tener un amplio radio' de accin, est muy lejos
de ser la institucin casi maravillosa que describen los textos de
banca central, as como muy lejos tambin de contar con instrumentos eficaces para impedir las irregularidades que se observan
en el funcionamientode los bancos, y para lograr que la circulacin y aplicacin de los fondos contribuyerana acelerar el desarrollo econmico y simultneamentea mejorar las condiciones de
vida de los mexicanos.
En una palabra, la actividad financiera ha abierto nuevas
fuentes de ocupacin sobre todo en las grandes ciudades; ha sido
84No obstanteel bajo ingresode la mayorparte de la poblacin,en
Mxico no ha llegado a integrarseun sistemade crditoa los consumidores,semejanteal que existeen EstadosUnidosy en otrosmuchospases.
No slo no se cuentacon un sistemaadecuadoen este campo,sino que el
crditoque otorganlos comerciantesa travs de las ventas en abonos,
entraagravmenesespecialesdebidoa que los preciospara este tipo de
un 10% y hasta un 15%. Y todava
comprasse elevan arbitrariamente
ms, en los momentosen que la inflacinha orilladoa las grandesmasas
a niveles de subconsumo,se ha puesto en marcha un mecanismopara
absorberahorrospopulares,que en la medidaen que se formancontribuyena reduciruna capacidad de consumode suyo insuficiente.

EL MERCADO
ECONOMICO
Y EL DESARROLLO
119
un gran estmulo al comercio internoe internacional; ha jugado un

papel importante en la formacinde capitales en la industria manufactureray la construccin.Pero, como quienes han tenido acceso al crdito han sido en general los grandes empresarios, los
comerciantes, inversionistas y polticos influyentes,y no los pequeos agricultores, los campesinos, los obreros, los industriales
pequeos y medianos; y como, adems, el estmulo financiero ha
carecido de uniformidad,todo ello ha agrandado muchas desproporciones, en cuya generacin han sido decisivos la inflacin y el
carcter regresivo del sistema financiero,a que antes hicimos referencia.
*
Veamos, por ltimo, cul ha sido el comportamientode la industria en el proceso de formacin del mercado.
En general, como es sabido, el desarrollo de la industria es
uno de los hechos que mayor influencia ejercen en la formacin
del mercado. Ello es as porque a partir del momento en que se
generaliza la actividad manufacturera,se intensifica la divisin
social del trabajo tanto en un sentido tcnico como geogrfico,y
se logran formas de cooperacin, bajo las cuales la productividad
aumenta, y con ella el volumen de produccin y de ingreso. La
industria, adems, vincula estrechamenteunas ramas econmicas
con otras; es condicin para el desarrollo en grande escala de la
agricultura y de todas las actividades, desde la minera hasta el
comercio,y constituye por ltimo, un factor de influencia decisiva
en el desarrollo del mercado de trabajo y del mercado de capitales.
Son varios los hechos a travs de los cuales puede sealarse
la interaccin que ha existido entre la industria y el mercado:
1) su importancia como fuente de trabajo; 2) las tendencias que
han caracterizado su capacidad y volumen de produccin; 3) el
grado de diversificacinde la produccin industrial; 4) las condiciones en que se ha distribuido, y 5) las variaciones que ha experimentado el consumo de productos industriales.
Procedamos a examinar esos hechos. Dentro del conjunto de
actividades secundarias y terciarias, la industria es la principal
fuente de ocupacin. Sin embargo, es interesante advertir que el
ritmo de incrementode la poblacin industrial tal vez sea compa-

120
ECONOMICA
INVESTIGACION
rabie a la tasa de aumento de la poblacin en su conjunto, y por

ende, mucho ms lento que el del comercio, actividad cuya importancia relativa como fuente de ocupacin se ha elevado notablemente en las ltimas dos dcadas. Conformea esta situacin podramos decir que la absorcin de mano de obra por parte de la
industria no ha sido tan importanteen la formacin del mercado,
como a primera vista podra suponerse. La relacin ms interesante
para nuestro examen se encuentra en el hecho de que el rpido
aumento de la poblacin, y de la poblacin urbana en particular,
ha sido una de las condiciones para el desarrollo de la industria,
la que ha contado con mayores disponibilidades de mano de obra
barata.26
Por lo que hace al volumen y a la capacidad de produccin de
la industria, es bien sabido que en ambos casos se ha logrado un
aumento. Entre las actividades en que mayor ha sido el incremento
de la produccin a partir de 1939, podran consignarse las industrias de fierro y acero, cemento, petrleo, diversas ramas de la
qumica y mecnica, de artefactos de hule, etc. O sea que en donde
ms se ha elevado el volumen de produccin es en las industrias
de bienes de capital. Las de bienes de consumo, cuyo crecimiento
ha sido lento en lo general, muestran un desarrollo considerable
en el caso de la azucarera y la de conservas alimenticias, y ms
lento en la produccin de hilados y tejidos de lana y algodn, de
harina, jabn, etc.
El aumento de la capacidad productiva deja ver una tendencia similar a la sealada antes : mayor en las industrias de bienes
de produccin que en las de bienes de consumo, advirtindose en
muchos casos que la capacidad instalada no se aprovecha adecuadamente, bien porque el consumo es limitado o debido a la escasez
25Aunque el desarrolloindustrialde Mxico ha sido en los ltimos
aos ms rpido que en etapas anteriores,su ritmono ha llegado a ser
de poblacin.En estos momensuficiente
para absorberel desplazamiento
tos se habla de que en las temporadasde cosechasse trasladana Estados
Unidosentre500,000y 600,000braceros,tantocontratadoscomo ilegales.
O sea que una alta proporcinde la poblacinagrcolamexicana se ve
lanzada al mercadode trabajo de Estados Unidos,por falta de oportunidades para viviren el pas. Varias condicionesagravan a nuestrojuicio
de la poblacin;2) el incipiente
este problema:1) el rpido crecimiento
desarrollode la industriapesada, y 3) la gran importanciadel comercio
y los servicios,actividadesque, aun necesitandomano de obra,no pueden
dar empleo,por razonesobvias,a la masa de hombresque hoy da congestionanlos centrosde contratacinde braceros.

EL MERCADO
Y EL DESARROLLO
ECONOMICO
121
de materias primas y combustible,y deficiencias de transportes,

falta de coordinacin o de mano de obra calificada.
Aunque el grado de diversificacin de la industria mexicana
es incipiente, ha contribudo a la ampliacin del mercado, como
puede verse examinando la estructura de la industria qumica, de
la mecnica y metalrgica, en las que no slo ha aumentado grandemente el nmero de establecimientos,sino que han empezado a
explotarse campos, hasta hace poco tiempo desconocidos o inexplotados.
Como acontece con el volumen y la capacidad de produccin,
el consumo de bienes de capital es el que ha crecido ms; el de
bienes de consumo se ha elevado lentamente, pese al mayor desarrollo industrial y a la influencia que el aumento del ingreso ha
ejercido en ciertos grupos de la clase media y alta. La razn de
este desequilibrio no obedece tanto a que la inversin haya representado una proporcincrecientedel ingreso nacional, disminuyendo la importancia relativa del consumo, sino al hecho de que, de la
parte del ingreso destinada al consumo, una porcin cada vez
menor ha correspondidoa las grandes masas de poblacin.
Sera difcil extendernos en otras consideraciones, por lo que
podemos desahogar este punto diciendo que la industria ha ampliado el mercado para todas las dems actividades de nuestra
economa, desde la agricultura y la ganadera hasta el comercio,
la explotacin del petrleo y la generacin de energa elctrica.
Pero as como las caractersticas de la estructura econmica del
pas en su conjunto se han manifestadoen el desarrollo industrial,
ste las ha proyectado al resto de la economa. La agricultura, por
ejemplo, por su escaso desarrollo y por su dependencia respecto
al comercio exterior, no ha podido proporcionar a la industria el
volumen necesario y la suficientediversidad de productos para un
desarrollo mayor. La industria, a su vez, influida fuertementepor
intereses extranjeros, dependiendo de una minera cuya estructura
est destinada a satisfacer las exigencias del mercado norteamericano ; con una produccin escasa de energa elctrica, en gran parte tambin en manos extranjeras; sin crdito adecuado para una
expansin a largo plazo, no ha podido desarrollar ramas fundamentales en las qufedebi haber descansado un ritmo ms rpido
de capitalizacin en la agricultura, en los transportesy en muchas
otras actividades. As pues, aunque la industria ha absorbido ma-

122
INVESTIGACION
ECONOMICA
terias primas agrcolas para la produccin textil, de aceites, etc. ;

ganado para las empacadoras; diversas especies marinas y legumbres para la industria alimenticia, y as sucesivamente,no ha podido proporcionar a la agricultura la maquinaria y los implementos modernos que necesita, ni tampoco ha podido dotar a la pesca
de embarcaciones adecuadas, ni a los ferrocarrilesde equipo, ni al
Gobierno de la maquinaria para sus obras pblicas.
En sntesis, en la industria se encuentran, como en todas las
dems actividades de la economa mexicana, hechos que muestran
de manera irrefutable la coexistencia de tendencias antagnicas
bien definidas: unas que han jugado un papel positivo en la ampliacin del mercado; y otras que han influido en sentido contrario,
limitando y haciendo ms inestable dicho proceso.
V
Si hacemos ahora un resumen general, llegamos a la conclusin de que la creciente interdependencia-de las actividades econmicas y la mayor diversificacin de cada una de ellas, han sido
factores de enorme importancia en la formacin del mercado interior. Y si el volumen de la demanda no ha sido en general insuficiente,ello se debe al impulso dado a la formacinde capitales,
y a que el decaimientoen el nivel de vida de la mayora del pueblo
ha tenido como contrapartida la concentracin de una parte creciente del ingreso en manos de un sector insignificante,que de
hecho es el que ha disfrutado del aumento de la renta nacional, y
del incrementode productividad de los trabajadores. La transferencia de ingreso de las capas bajas de la poblacin a las clases
ms altas - efecto y al mismo tiempo causa de la inflacin- , ha
provocado adems cambios de importancia en la estructura de la
demanda y en la composicin de la inversinnacional, desplazando
una y otra hacia actividades ms o menos ajenas a la suerte de
la mayora de la poblacin.
A nadie escapa que esta situacin no puede mantenerse indefinidamente.Si el desarrollo del mercado sigue operndose mediante el empobrecimientode los sectores ms amplios del pueblo, la
actividad tender a decrecer,los signos de crisis que ya empiezan
a advertirse en la economa mexicana se agudizarn y los mrge-

KL MERCADO
Y EL DESARROLLO
ECONOMICO
123
nes ya no de progreso,sino aun de desarrollo simplementecuantitativo, sern cada vez estrechos.

Hasta ahora, la concentracin creciente del ingreso nacional
en poder de un pequeo grupo de personas pudo dar salida a la
produccin de bienes de capital y aun de muchos bienes de consumo y servicios. Pero a medida que la acumulacin se ha ido manifestando en un incrementode la capacidad productiva y en un
aumento de la produccin,condiciones ambas imprescindiblespara
el desarrollo ulterior del proceso de formacinde capitales, el bajo
nivel de vida de la mayora se ha vuelto un creciente obstculo
para acelerar el ritmo de desarrollo, como fcilmente puede apreciarse a travs de las tendencias deflacionarias paradjicamente
generadas por una inflacin desenfrenada. La situacin ha llegado
a ser tan grave que no hay semana en que la prensa no informe
sobre la baja de las ventas en tal o cual rama de actividad. Y no
deja de ser muy interesanteque muchos de los abanderados de la
tesis de que el pas debe desarrollarse a travs del "ahorro forzoso", trmino que en palabras ms claras no es otra cosa que la
creciente explotacin del pueblo, empiezan a darse cuenta de que
el ingreso nacional est mal distribuido y de que los trabajadores
no slo son vendedores de fuerza de trabajo, sino compradores de
bienes y servicios.
Y en efecto, se requiere cada da con mayor urgencia redistribuir el ingreso nacional, no slo por razones de orden social y
humano, sino porque aun desde un punto de vista estrictamente
econmico, Mxico est aproximndose a un callejn sin salida.
Pero cmo ha de lograrse la redistribucindel ingreso nacional?
Acaso esperando a que los 10,000 millonarios de que la prensa
habla a menudo, renuncien a una parte de sus espurias fortunas?
Acaso poniendo en juego expedientes monetarios y fiscales cuya
eficacia sera muy limitada en nuestro medio? No; independientemente de lo que pudiera hacerse en este ltimo campo, la redistribucin del ingreso y de la riqueza habra que buscarla, a nuestro
juicio, modificando las condiciones sociales, econmicas y polticas del pas en un sentido democrtico.26
86"Se dice que cuando los primerosdiscpulosde Adam Smithempesu referencia
a cosas
zarona ensearEconomaPolticaen la universidad,
vulgarescomo"trigo"o "rebajas de impuestos"era consideradacomouna
"profanacin"de la tradicinacadmica,en tanto que el mero ttulode
de "proposiciones
EconomaPoltica se haca sospechoso*
peligrosas".En

124
INVESTIGACION
ECONOMICA
Aparte de muchas otras tareas igualmente inaplazables, lo

que se necesita es: 1) extirpar las supervivencias de feudalismo
que todava se aprecian en la estructura agraria y en la explotcin agrcola del pas; 2) pugnar por una poltica de desarrollo
acorde con la necesidad apremiante de mejorar el nivel de vida
popular, y 3) defendera nuestro pas contra el imperialismonorteamericano, cuya poltica tanto ha contribuido para que Mxico
siga siendo un pas atrasado.
La lucha contra todos estos elementos adversos no librar a
nuestra economa de las contradicciones esenciales que hoy la
afectan. Pero si esa lucha tiene xito - y la participacin del pueblo en ella es una garanta para que lo tenga- , el desarrollo del
pas ser ms rpido, el mercado nacional ms amplio, y mayorla parte del ingreso dedicado a quienes trabajan.
nuestrosdas la reaccintiendea ser muysemejantecuandoun economista

a los acontecimientos
se refiereexplcitamente
polticosactuales. Y, sin
embargo,hoy da la economay la polticase hallan entrelazadasms
ntimamente
que en los das de Smithy de Ricardo: los acontecimientos
y la prognosiseconmica
polticostienencausas econmica^manifiestas,
polticos.Para comprenderbien a
gira en la rbita de los movimientos
ni el economista
fondolo que es posiblehacer y lo que est aconteciendo,
puede excluirlas conexionespolticasde los acontecimientos
econmicos,
ni el polticopuedepasar por alto las conexioneseconmicas".Cf. Maurice
, Fondode CulturaEconmica,MDobb,EconomiaPoliticay Capitalismo
xico,1945,p. 248.


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El mercado y el desarrollo econmico

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Alonso AGUILAR MONTEVERDE

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desarrollado en Mxico, es uno de los temas ms desatendidos,

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adems de que ello requerira un tiempo del que no disponemos,

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Es un poco el concepto que un vendedor se forma de lo que es el

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xico en tres grandes partes: la primera, titulada "Actitudes y

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del mercado, y simultneamente,un fenmenoderivado, tanto del

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pues, junto a la tendencia a subestimar el desarrollo del mercado,

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Marx, Op. cit.,Vol. I, p. 45.

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el mercado de trabajo, y por el otro, la creacin y desenvolvimiento

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En resumen,hay varios puntos, aparte de otros que ya hemos

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nen resueltos,apenas si se han tocado hasta ahora, y muchos otros

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stas hacia las otras, se ha operado un desplazamiento en sentido

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de que hablamos. En segundo lugar, la mayor movilidad de la

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cin, y con ms razn al de la capacidad productiva tanto del pas

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lo, a mecanizarlo y a darle una fisonoma ms moderna, tratando

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Pasemos en seguida a examinar, aunque sea en trminos muy

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y telegrficos y de la marina mercante, cuyo atraso sigue siendo

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mercado, sino que, dada la importancia que ha tenido como fuente

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lamentable que a pesar del acuerdo en torno a esta situacin del

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tan a la agricultura, a la industria y a todas las actividades que

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de sectores de la clase media y aun de grupos de ingresos ms

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a esta seccin del sistema bancario, han estimulado principalmente

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un gran estmulo al comercio internoe internacional; ha jugado un

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rabie a la tasa de aumento de la poblacin en su conjunto, y por

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de materias primas y combustible,y deficiencias de transportes,

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terias primas agrcolas para la produccin textil, de aceites, etc. ;

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nes ya no de progreso,sino aun de desarrollo simplementecuantitativo, sern cada vez estrechos.

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Aparte de muchas otras tareas igualmente inaplazables, lo

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