Estatuto do Servidor Pblico

Agentes Pblicos = Todas as pessoas que mantem uma vinculao profissional com o Estado,
bastando que desempenhe uma funo pblica, ainda que de carter temporrio e no
remunerada.
Categorias de Agentes Pblicos:
1. Agentes Polticos = ingressam mediante eleies e so responsveis pela alta direo
do Estado e detm uma parcela da soberania estatal.
So os Parlamentares e os Chefes do Poder Executivo.
A relao que o Agente Poltico tem com a Funo Pblica se encerra
automaticamente aps trmino do mandato.
2. Cargos em Comisso ou Cargos Comissionados ou Cargo de Confiana = no
ingressam mediante concurso, existe a livre nomeao, que feita atravs de
indicao poltica.
Normalmente so assessores parlamentares.
So exonerveis sem razo (ad nutum), no precisando de motivao para a
demisso.
ATENO: Cargo de Confiana diferente de Funo de Confiana = A Funo
de Confiana tem um vinculo anterior com o servio pblico, onde o indivduo
tem que ser um servidor pblico. Funes de chefia
3. Contratao temporria = ingressa atravs do Processo Seletivo Simplificado (no
concurso pblico).
um procedimento administrativo menos rigoroso que o Concurso Pblico.
Ocorre nas situaes de excepcional interesse pblico e para atender
calamidade pblica.
Um exemplo so os recenseadores do IBGE e indivduos contratados para
atender calamidade pblica.
No caso de calamidade pblica nem o Processo Seletivo nem o Concurso
Pblico so necessrios.
A durao de uma contratao temporria varia muito de uma situao para
outra.
Possui um Regime Prprio de contratao (no nem Estatutria nem
Celetista).
4. Particulares em Colaborao ou Agentes Honorficos = so indivduos que, em regra,
ocupam uma Funo Pblica em carter transitrio e sem remunerao.
Exemplo: Os Notificados de Ofcio (mesrios), os Jurados e os Notrios
(Titulares de Cartrio e Titulares de Tabelionato).
Observao: Os Notrios prestam concurso pblico para ser titular de cartrio e de
tabelionato, porm eles no tm cargo pblico (eles exercem uma funo pblica mas
no exercem cargo pblica) e no se aposentam compulsoriamente aos 70 anos
(deciso do STF).
5. Empregados Pblicos Celetistas = ingressam atravs de concurso pblico, mas
trabalham em Pessoas Jurdicas de Direito Privado (Empresas Pblicas e Sociedades
de Economia Mista).
Eles no se sujeitam ao Estado Probatrio, eles tm um Perodo de
Experincia de 90 dias (Perodo da CLT).
Eles tm uma relao contratual com o Estado regida pela CLT, sendo
chamados popularmente de Celetistas.

Para demitir um Empregado Pblico Celetista necessrio uma motivao e

um Processo Administrativo que garanta o Contraditrio e a Ampla Defesa.

6. Servidores Pblico Estatutrios = ingressam atravs de Concurso Pblico e aps um

Perodo de Estado Probatrio de 3 anos, eles adquirem Estabilidade.
Tendo o Servidor um Vnculo Estatutrio (Vinculao de Natureza Diversa)
com o Estado, que estabelece regras pr-fixadas e o Servidor apenas adere
s estas regras (estas regras podem ser alteradas Unilateralmente pelo Poder
Pblico).
Encontramos Servidores Pblicos Estatutrio em Pessoas Jurdicas de Direito
Pblico (na Administrao Direta e na Administrao Indireta, nos casos das
Autarquias, Fundaes Pblicas de Regime de Direito Pblico.

Dentro do Regime Pblico do Servidor Pblico Estatutrio existe uma Lei 8.112/90 (Estatuto do
Servidor Pblico Civil da Unio) que cria as regras mais importantes desta relao jurdica
entre o Servidor Pblico Estatutrios Civis da unio e Poder Pblico (esta Lei no se aplica aos
Servidores dos Estados, DF e dos Municpios, s se aplica a Unio).
A Lei 8.112/90 existe uma sequncia, como uma espcie de linha do tempo, que uma forma
didtica de compreender passo a passo da vida do Servidor Pblico Estatutrio. A Linha do
tempo funciona assim:
1) Concurso pblico
Procedimento administrativo competitivo, concorrencial e externo (participam
particulares).
2 tipos: Provas e Provas e Ttulos
Tem validade de at 2 anos, prorrogveis 1 vez por igual perodo.
2) Aprovao
3) Nomeao
4) Posse
Colher a assinatura no Ato da Posse
Tem que ser dado no prazo de 30 dias da Nomeao para dar Posse
Aps a Posse tem 15 dias para que o Servidor entrar em exerccio.
5) Exerccio
Sujeito ao perodo de avaliao do Estgio Probatrio
6) Estagio Probatrio
Ser avaliada quanto a vrios quesitos como: assiduidade, pontualidade,
disciplina, respeito hierarquia.
Divergncia doutrinria com relao durao do Estagio probatrio: a viso
dominante de 3 anos (ou 36 meses): contados da entrada no exerccio, e
aps os 3 anos tem a estabilidade do servidor.
O Estgio Probatrio de 3 anos para os Cargos Efetivos.
O Estgio Probatrio de 2 anos para os Cargos Vitalcios, que so apenas 3
cargos vitalcios: Magistrados, Promotores (Membros do Ministrio Pblico) e
os Membros dos Tribunais de Contas.
Existem Juzes que ingressam na funo pelo Quinto Constitucional, a
vitaliciedade automtica, no tem Estado Probatrio.

Aps o Estgio Probatrio, ele avaliado e se a Comisso encarregada de

avaliar concluir que ele no tem condies de exercer aquela funo: ocorre a
Exonerao, esta sendo motivada e garantindo o contraditrio e a ampla
defesa ao servidor. Ou ento se a Comisso conclui que ele tem condies, ele
confirmado na funo e a partir da sua confirmao inicia o perodo da
Estabilidade.
Estagio probatrio = Estabilidade = 3 anos.

7) Estabilidade
A Estabilidade, no extingue a possibilidade de exonerao e sim aumenta a
dificuldade da exonerao, s perdendo o cargo por 4 caminhos diferentes:
a. Sentena judicial transitada em julgado
b. Processo administrativo disciplinar
c. Avaliao negativa de desempenho
d. Reduo de gastos
O Servidor esta sujeito a deveres e proibies, se ele comete uma infrao
porque violou um dever ou uma proibio, ele est sujeito a 3
responsabilidades, tendo estes processos certa independncia:
i.
Processo Civil
ii.
Processo Administrativo
iii.
Processo Penal
Um resultado em um tipo de Processo, no interfere nos demais, com apenas
uma exceo: uma absolvio criminal com fundamento na ausncia de
autoria ou na ausncia de materialidade faz coisa julgada nos outros dois
processos.
A responsabilidade pessoal do Servidor Pblico Subjetiva, exige a
comprovao de culpa ou dolo, para que o mesmo pague a indenizao.
8) Sada da Funo
A aposentadoria compulsria aos 70 anos, com a exceo dos Notrios
Titulares de Cartrio ou de Tabelionato.

DERIVADO
Limitao fsica ou mental verificada em inspeo mdica
Readaptao de servidor em novo cargo com vencimentos e atribuies e
escolaridade compatveis.
READAPTAO

Mesmo se no houver vaga, criada uma vaga excedente at que seja

liberada uma vaga normal.
Diante de um acidente grave em que o servidor fique impossibilitado de
trabalhar, o mesmo aposentado.
a volta do aposentado por invalidez e do aposentado voluntrio
No pode ter mais de 60 anos

REVERSO

REINTEGRAO

RECONDUO

APROVEITAMENTO
PROMOO

Disponibilidade

Aposentadoria por Invalidez: no pode ter mais de 60 anos, um ato

vinculado da administrao, aposentadoria ocorrida at 5 anos da
solicitao, mesmo se no existir vaga, ele trabalha numa vaga excedente
at que seja liberada uma vaga normal.
Aposentadoria Voluntria: um ato discricionrio da administrao, tem
que ser de interesse pblico a volta, a aposentadoria ocorrida at 5 anos
da solicitao, s se existir vaga, teria que estar estvel quando em
atividade.
No se pode reverso na Aposentadoria Compulsria (70 anos)
Ocorre para o mesmo cargo e com a mesma remunerao.
Retorno do servidor que foi demitido
Reinvestidura no cargo anteriormente ocupado.
Demisso invalidada por deciso administrativa ou judicial.
Ressarcimento de todas as vantagens (salrio, frias)
Se houver algum no cargo (eventual ocupante) este sa (sem
indenizao), para dar lugar ao servidor.
Se o cargo for extinto o servidor fica em disponibilidade.
Retorno do servidor estvel ao cargo antes ocupado
Servidor vindo da Reintegrao (eventual ocupante). Se tambm no
houver possibilidade o mesmo fica em disponibilidade.
Servidor que foi inabilitado no estgio probatrio no novo cargo.
Retorno do servidor em disponibilidade
Cargo com vencimento e atribuies semelhantes ao anterior
Muda de Nvel
Na disponibilidade o servidor recebe proventos proporcionais.