Professional Documents
Culture Documents
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
SUMARIO
- Sumario
- Parte Expositiva
- Artculo 1. Objeto
- Art. 2. Organo administrativo de medio ambiente
- Art. 3. Contenido de las evaluaciones
- Art. 4. Informacin previa al promotor
- Art. 5. Procedimiento para la declaracin de impacto ambiental
- Art. 6. Procedimiento para la declaracin de impacto ambiental con dictamen previo
- Art. 7. Vigilancia y responsabilidad
- Disposicin transitoria
- Disposiciones finales
- 1
- 2
- ANEXO I
Las evaluaciones de impacto ambiental constituyen una tcnica de proteccin admitida actualmente como el
instrumento ms importante para la conservacin de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente, ya
que, segn se ha establecido en los programas de accin de las Comunidades Europeas, la mejor poltica en
medio ambiente es la preventiva. En tal sentido ha de destacarse la existencia de la Directiva 85/337/CEE, de
27 de junio sobre evaluacin de los impactos sobre el medio ambiente de ciertas obras pblicas y privadas, que
ha marcado el origen para el reconocimiento legislativo de dichas evaluaciones.
En cumplimiento de lo establecido en la Constitucin espaola, en la que la proteccin ambiental alcanza el
rango de principio rector de la poltica social y econmica y se dispone que el reconocimiento, respeto y
proteccin del medio ambiente ha de informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los
poderes pblicos, las ideas bsicas de dicha directiva se incorporan al ordenamiento espaol por el Real
Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio .
Se hace necesario ahora que la Comunidad Autnoma de Galicia, en uso de las competencias que la
Constitucin y Estatuto de Autonoma le otorga para dictar normas adicionales de proteccin del ambiente,
elabore una normativa que regule las evaluaciones del impacto ambiental, trasladando los principios
establecidos por la citada directiva comunitaria y la legislacin bsica estatal, representada por el mencionado
real decreto legislativo.
En su virtud, a propuesta del conselleiro de la Presidencia y Administracin Pblica, previa deliberacin del
Consello de la Xunta de Galicia en su reunin del da trece de septiembre de mil novecientos noventa, dispongo:
Artculo 1. Objeto
El presente Decreto tiene por objeto regular la obligacin de someter a evaluacin del impacto ambiental los
proyectos pblicos y privados consistentes en la realizacin de obras, instalaciones o cualquier otra actividad
comprendida en el anexo I del presente decreto, cuya realizacin y/o autorizacin corresponda a la
Administracin de la Xunta de Galicia.
Art. 2. Organo administrativo de medio ambiente
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pgina 1 de 8
1. A los efectos del presente Decreto, el rgano administrativo al que se refiere el artculo 5 del Real Decreto
legislativo 1302/1986, ser la Comisin Gallega del Medio Ambiente de la Consellera de la Presidencia y
Administracin Pblica, que se denominar en el presente decreto, rgano administrativo del medio ambiente u
rgano ambiental.
2. Correspondern a la Secretara General de la Comisin Gallega del Medio Ambiente, las funciones de la
tramitacin administrativa de los expedientes en mbito de su competencia y de la elaboracin de los informes
tcnicos que le requiera la comisin.
Art. 3. Contenido de las evaluaciones
Los proyectos a que se refiere el artculo 1. requerirn de un estudio y evaluacin de impacto ambiental que
deber contener como mnimo los aspectos y determinaciones citados a continuacin:
a) Descripcin del proyecto y sus acciones. Examen de alternativas y justificacin de la solucin adoptada.
La descripcin del proyecto y sus acciones incluir:
1)
Localizacin.
2) Relacin de todas las acciones inherentes a la actuacin de que se trate, susceptibles de producir un
impacto sobre el medio ambiente, mediante un examen detallado tanto de la fase de su realizacin como de su
funcionamiento.
3) Descripcin de los materiales a utilizar, suelo a ocupar, y otros recursos naturales cuya eliminacin o
afectacin se considere necesaria para la ejecucin del proyecto.
4) Descripcin, en su caso, de los tipos, cantidades y composicin de los residuos, vertidos, emisiones o
cualquier otro elemento derivado de la actuacin, tanto sean de tipo temporal durante la realizacin de la obra, o
permanentes cuando ya est realizada y en operacin, en especial ruidos, vibraciones, olores, emisiones
luminosas y emisiones de partculas.
5) Un examen de las distintas alternativas tcnicamente viables, y una justificacin de la solucin propuesta.
6) Una descripcin de las exigencias previsibles en el tiempo, en orden a la utilizacin del suelo y otros
recursos naturales, para cada alternativa examinada.
b) Inventario ambiental y descripcin de las interacciones ecolgicas o ambientales claves.
Este inventario y descripcin comprender:
1) Estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales antes de la realizacin de las obras, as
como de los tipos existentes de ocupacin del suelo y aprovechamientos de otros recursos naturales, teniendo
en cuenta las actividades preexistentes.
2) Identificacin, censo, inventario, cuantificacin y, en su caso, cartografa, de todos los aspectos
ambientales, que puedan ser afectados por la actuacin proyectada.
3) Descripcin de las interacciones ecolgicas claves y su justificacin.
4) Delimitacin y descripcin cartografiada del territorio o cuenca espacial afectada por el proyecto para
cada uno de los aspectos ambientales definidos.
5) Estudio comparativo de la situacin ambiental actual y futura, con y sin la actuacin derivada del proyecto
objeto de la evaluacin, para cada alternativa.
6) Las descripciones y estudios anteriores se harn de forma sucinta en la medida en que fueran precisas
para la comprensin de los posibles efectos del proyecto sobre el medio ambiente.
c) Identificacin y valoracin de impactos, tanto en la solucin propuesta como en sus alternativas.
1) Se incluir la identificacin y valoracin de los efectos notables previsibles en las actividades proyectadas
sobre los aspectos ambientales indicados, para cada alternativa examinada.
2) Necesariamente, la identificacin de los impactos ambientales derivar del estudio de las interacciones
entre las actuaciones derivadas del proyecto y las caractersticas especficas de los aspectos ambientales
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pgina 2 de 8
Con objeto de facilitar la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, y cuando estime que puede resultar
de utilidad para la realizacin del mismo, la Administracin pondr a disposicin del titular del proyecto, los
informes y cualquier otra documentacin que obre en su poder, relacionada con el mismo.
Art. 5. Procedimiento para la declaracin de impacto ambiental
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pgina 3 de 8
Pgina 4 de 8
La persona fsica o jurdica, pblica o privada que se proponga realizar un proyecto de los comprendidos en el
anexo 1 de este decreto, podr comunicar la mentada intencin al rgano ambiental, presentando en la
Secretara General de la Comisin Gallega del Medio Ambiente una memoria-resumen que recoja las
caractersticas ms significativas del proyecto a realizar.
En el plazo de diez das hbiles la Secretara General de la Comisin Gallega del Medio Ambiente remitir
esta memoria-resumen al rgano sustantivo que se estime competente por razn de la materia, con la indicacin
de las Conselleras y dems organismos e instituciones a las que ste deber solicitar informes.
En el plazo de treinta das hbiles desde la recepcin de la memoria-resumen, el rgano sustantivo remitir a
la Secretara de la Comisin Gallega del Medio Ambiente el resumen de las consultas efectuadas, as como un
informe propio.
La Secretara General de la Comisin Gallega del Medio Ambiente remitir al promotor un dictamen previo,
en el que figurarn los aspectos e indicaciones que se estimen beneficiosos para una mayor proteccin y
defensa del medio ambiente, as como cualquier propuesta que se considere conveniente respecto a los
contenidos especficos a incluir en el estudio de impacto ambiental.
En ningn caso este dictamen previo condicionar la declaracin de impacto ambiental que resulte
procedente.
Una vez recibido por el promotor este dictamen previo, continuar el procedimiento de conformidad con lo
establecido en el artculo 5.
Art. 7. Vigilancia y responsabilidad
El rgano sustantivo competente, por razn de la materia, en la realizacin o autorizacin del proyecto
ejercer las funciones siguientessiguientes funciones:
7.1. Realizar las comprobaciones necesarias y pedir la documentacin y la informacin necesaria para el
seguimiento y la vigilancia del cumplimiento de la declaracin de impacto ambiental y de las condiciones
impuestas.
El rgano sustantivo, para un mejor ejercicio de estas funciones y cuando concurran circunstancias
especiales, podr recabar la colaboracin de entidades colaboradoras de la Administracin o entidades y
empresas de inspeccin y control reglamentario, debidamente autorizadas para realizar tal funcin en Galicia,
previa la tramitacin del correspondiente expediente de contratacin.
7.2. Requerir la suspensin de la ejecucin de los proyectos en los casos siguientessiguientes casos:
1) Inicio de la ejecucin del proyecto sin haber dado cumplimiento al trmite de la declaracin de impacto.
2) Ocultacin de datos, su falsedad o manipulacin dolosa en el procedimiento de evaluacin.
3) Incumplimiento o transgresin de las condiciones ambientales impuestas para la ejecucin del proyecto.
4) Si a pesar de haberse observado las disposiciones del presente decreto, en la fase de seguimiento se
pusiese de manifiesto la existencia de impactos ambientales severos o crticos. En este supuesto elevar
simultneamente el expediente al rgano ambiental, para que ste adopte la resolucin que sea procedente.
7.3. Ejercer las acciones encaminadas a la restitucin de la realidad fsica alterada por la ejecucin de
proyectos. A tal efecto, podr imponer multas coercitivas sucesivas de acuerdo con lo previsto en la legislacin
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pgina 5 de 8
vigente, sin perjuicio de llevar a cabo, si es necesario, la ejecucin subsidiaria a cargo del titular del proyecto. El
titular del proyecto deber indemnizar en todo caso los daos y perjuicios ocasionados como consecuencia de la
ejecucin del proyecto.
7.4. Valorar los daos y perjuicios ocasionados, previa tasacin contradictoria, cuando el titular del proyecto
no d su conformidad.
Disposicin transitoria.
Las funciones de la Secretara General de la Comisin Gallega del Medio Ambiente sern asumidas
temporalmente por la Secretara General para la Proteccin Civil.
Disposiciones finales.
1.
Para lo no previsto en el presente Decreto, ser de aplicacin supletoria el Real Decreto 1131/1988, de 30 de
septiembre .
2.
El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia.
ANEXO I.
1. Refineras de petrleo bruto, con exclusin de las empresas que producen nicamente lubricantes
derivados del petrleo, as como instalaciones de gasificacin y pirlisis de esquistos bituminosos con capacidad
superior a 500 Tm/da. Oleoductos y gaseoductos submarinos.
2. Centrales elctricas con potencia igual o superior a 300 MW. Otras instalaciones de combustin con
potencia trmica de, al menos 300 MW. Otros reactores nucleares (con exclusin de las instalaciones de
investigacin para la produccin y transformacin de materias fisionables y frtiles en las que la potencia
mxima no pase de 1 kW. de duracin permanente trmica).
3. Instalaciones destinadas exclusivamente al almacenamiento permanente, o a eliminar definitivamente
residuos radiactivos:
A los efectos del presente Decreto, se entender por almacenamiento permanente de residuos radiactivos,
cualquiera que sea su duracin temporal, aquel que est especficamente concebido para dicha actividad y que
se halle fuera del mbito de la instalacin nuclear o radiactiva que produce dichos residuos.
4. Plantas siderrgicas integrales.
5. Instalaciones destinadas a la extraccin de amianto, as como el tratamiento y transformacin del
amianto y de los productos que contienen amianto. Para los productos de amianto-cemento, una produccin
anual de ms de 20.000 toneladas de productos terminados; para las guarniciones de friccin, una produccin
anual de ms de 50 toneladas de productos terminados, y para otras utilizaciones de amianto, una utilizacin de
ms de 200 toneladas por ao.
A los efectos del presente Decreto, se entender el trmino tratamiento comprensivo de los trminos
manipulacin y tratamiento.
Se entender el trmino amianto-cemento referido a fibrocemento.
Se entender para otras utilizaciones de amianto, una utilizacin de ms de 200 toneladas por ao, como
para otros productos que contengan amianto, una utilizacin de ms de 200 toneladas por ao.
6. Instalaciones qumicas integradas:
A los efectos del presente Decreto se entender la integracin, como la de aquellas empresas que
comienzan en la materia prima bruta o en productos qumicos intermedios y su producto final es cualquier
producto qumico susceptible de utilizacin posterior comercial o de integracin en un nuevo proceso de
elaboracin.
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pgina 6 de 8
Pgina 7 de 8
suelo superiores a las admisibles en relacin con la capacidad de regeneracin del suelo.
Las acciones que alteren paisajes naturales o humanizados de valores tradicionales arraigados.
El empleo de especies no incluidas en las escalas sucesionales naturales de la vegetacin correspondiente
a la estacin a repoblar.
Las actuaciones que impliquen una notable disminucin de la diversidad biolgica.
12. Extraccin a cielo abierto de hulla, lignito u otros minerales.
A los efectos del presente Decreto, se entender por extraccin a cielo abierto aquellas tareas o actividades
de aprovechamiento o explotacin de los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos que
necesariamente requieran la aplicacin de tcnica minera y no se realicen mediante labores subterrneas.
Son objeto de sujecin al presente reglamento las explotaciones mineras a cielo abierto de yacimientos
minerales y dems recursos geolgicos de las Secciones A, B, C y D cuyo aprovechamiento est regulado por
la Ley de minas y normativa complementaria cuando se d alguna de las circunstancias siguientes:
Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras superior a 200.000 metros cbicos/ao.
Explotaciones de depsito ligados a la dinmica fluvial, fluvioglacial, litoral o elica, y depsitos marinos.
Explotaciones que produzcan impactos paisajsticos severos o crticos.
Explotaciones situadas en espacios naturales protegidos o que supongan un menoscabo a sus valores
naturales.
Explotacin de sustancias que puedan sufrir alteraciones por oxidacin, hidratacin, etc., y que induzcan,
en lmites superiores a los incluidos en las legislaciones vigentes, a acidez, toxicidad y otros parmetros en
concentraciones tales que supongan riesgo para la salud humana o el medio ambiente, como las menas con
sulfuros, explotaciones de combustibles slidos, explotaciones que requieran tratamiento por lixiviacin in situ y
minerales radiactivos.
13. Todas aquellas actuaciones que produzcan una alteracin fsica o una prdida de los valores naturales
culturales, cientficos o educativos de los espacios naturales en rgimen de proteccin general, incluidos en el
Registro General de Espacios Naturales de Galicia.
14. Cualquier actuacin que, mediante decreto del Consello de la Xunta de Galicia, se considere, con
posterioridad a la aprobacin del presente Decreto, que debe estar sujeta a evaluacin del impacto ambiental
ordinaria.
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Pgina 8 de 8