Professional Documents
Culture Documents
Artculo 1.135.- El contrato es a ttulo oneroso cuando cada una de las partes trata de
procurarse una ventaja mediante un equivalente; es a ttulo gratuito o de beneficencia
cuando una de las partes trata de procurar una ventaja a la otra sin equivalente.
Seccin V
De los Hechos Ilcitos
Artculo 1.185.- El que con intencin, o por negligencia o por imprudencia, ha causado
un dao a otro, est obligado a repararlo.
Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro, excediendo, en el
ejercicio de su derecho, los lmites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del
cual le ha sido conferido ese derecho.
Artculo 1.194.- El propietario de un edificio o de cualquiera otra construccin
arraigada al suelo, es responsable del dao causado por la ruina de stos, a menos que
pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la
construccin.
Artculo 1.195.- Si el hecho ilcito es imputable a varias personas, quedan obligadas
solidariamente a reparar el dao causado.
Quien ha pagado ntegramente la totalidad del dao, tiene accin contra cada uno de los
coobligados por una parte que fijar el Juez segn la gravedad de la falta cometida por
cada uno de ellos. Si es imposible establecer el grado de responsabilidad de los
coobligados, la reparticin se har por partes iguales.
Artculo 1.196.- La obligacin de reparacin se extiende a todo dao material o moral
causado por el acto ilcito.
El Juez puede, especialmente, acordar una indemnizacin a la vctima en caso de lesin
corporal, de atentado a su honor, a su reputacin, o a los de su familia, a su libertad
personal, como tambin en el caso de violacin de su domicilio o de un secreto
concerniente a la parte lesionada.
El Juez puede igualmente conceder una indemnizacin a los parientes, afines, o
cnyuge, como reparacin del dolor sufrido en caso de muerte de la vctima.
MANUALDE INSPECCION DE OBRAS
2.1.2.- ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION
i) REVISION DE DOCUMENTACION CONTRACTUAL
- Contrato y Anexos: presupuesto, anlisis de precios, cronograma, plan de trabajo, etc.
- Actas, Memoria descriptiva, especificaciones y planos del proyecto.
El afectado tiene accin sobre el propietario y ste sobre el Ingeniero Inspector y/o el
Contratista (Por ende ante el residente), si ellos son responsables en alcance de los
Artculos 1195, obligacin solidaria de reparar el dao y 1196, indemnizacin al
afectado o parientes de ste en caso de muerte, o de acuerdo con el Artculo 1185, el
afectado puede actuar directamente sobre el Contratista, el Ingeniero Inspector o el
Ingeniero Residente.
RESPONSABILIDAD DECENAL
Se basa en el Artculo 1637 del Cdigo Civil y en el Captulo V de la Ley Orgnica de
Ordenamiento Urbanstico. Durante el lapso de diez aos contados a partir de la fecha
de finalizacin del contrato (De la Obra: acta de terminacin), el Ingeniero Inspector y
el Ingeniero Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la que intervinieron,
adems de los otros profesionales que intervinieron en el proyecto, promotores,
entidades financieras, segn los trminos del respectivo contrato, y toda persona que
haya actuado en forma tcnicamente asumible. Las Condiciones Generales de
Contratacin, en sus Artculos 77 y 111, hacen referencia a las responsabilidades del
Contratista y del Ingeniero Residente, de acuerdo a lo establecido en el mismo artculo
1637 de Cdigo Civil.
RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA PREVISTAS EN LAS
CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS CGCO
La responsabilidad primaria del contratista es acatar las estipulaciones previstas en el
contrato de Ejecucin y todos sus anexos, los cuales se refieren a las leyes y Normas, tal
como lo indicamos anteriormente y que deben conducir a la buena Ejecucin de la obra
contratada. En la mayora de los casos de contrataciones de Obras, se estipulan normas
de Contratacin y Ejecucin, que en el caso de las obras Pblicas, para la
administracin Central, se basan en las Condiciones Generales de Contratacin de
Obras, Condiciones que algunas veces son adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldas
a sus condiciones regionales.
ARTICULO 74: El Contratista ser el nico responsable por la buena Ejecucin de la
obra......
ARTICULO 75: El Contratista ser responsable de los daos y prejuicios durante la
Ejecucin de los trabajos, bien sea por errores, omisiones o negligencia del propio
Contratista, o del personal a su cargo (Por ejemplo del Ingeniero Residente) o causados
por los equipos y maquinarias que utilice........
Nota: aunque en los artculos anteriores, la responsabilidad de los trabajos claramente
est dirigida hacia el contratista, esta responsabilidad es compartida en diferente grado
con el Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector, de acuerdo a las leyes y normas
aplicables (Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo de tica, etc.)
FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIN DE OBRAS
Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma contnua la inspeccin de todas
las etapas de la construccin donde sea responsable.
Abrir, simultneamente a la firma del acta de inicio, el diario de obra, y anotar en ste
todas las observaciones y aspectos resaltantes que ocurran durante el desarrollo de los
trabajos.
Verificar que la organizacin funcional de la obra, mtodos de trabajo y equipos
empleados por la Empresa Contratista, estn acordes con la buena prctica de la
ingeniera y con lo estipulado en el contrato.
Revisar, conformar (si son procedentes) y tramitar las actas, presupuestos,
valuaciones, prrrogas, justificaciones y en general toda la documentacin que se
deriven de la ejecucin e inspeccin de la obra, incluyendo las observaciones y
solicitudes que formule la Empresa Contratista.
Prestar colaboracin a las dems dependencias del Organismo Ejecutor en el
desarrollo de sus funciones.
Recibir en la obra a visitantes autorizados e informarles sobre el desarrollo de los
trabajos.
Cualquier otra que a su juicio beneficie el desarrollo de la obra.
Estas funciones sern vistas detalladamente en las siguientes secciones, conjuntamente
con las del Ingeniero Residente.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES RELACIONADAS CON EL
INGENIERO INSPECTOR CONTENIDAS EN EL DECRETO N 1.417
(GACETA N 5096 DEL 16/09/96) Condiciones Generales de Contratacin de
Obras-CGCO
A continuacin se indican los artculos del citado decreto que involucran le Ingeniero
inspector:
Artculo 40 (control): El ente contratante ejercer el control y la fiscalizacin de los
trabajos que realice el contratista para la ejecucin de la obra.
Artculo 41 (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra
ser el ingeniero inspector, en ejercicio legal, que se designe al efecto. Cuando la
naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante,
podr designar varios ingenieros inspectores, uno de ellos deber ser designado jefe de
grupo.
Artculo 42 (colaboracin profesional): El ingeniero inspector y el ingeniero
residente de la obra colaborarn entre s a los fines del mejor cumplimiento del contrato.
Artculo 43 (Local de inspeccin): El contratista deber construir un local con las
caractersticas que sealen los planos y especificaciones donde funcionar la oficina de
inspeccin y, si fuere necesario, el laboratorio del ente contratante escogern la
ubicacin de estas instalaciones. Cuando el Ente Contratante as lo solicite, el
Contratista deber construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren
necesarias para el buen funcionamiento d la oficina de Inspeccin. El costo de tales
instalaciones le ser pagado al contratista. Los presupuestos de las obras debern incluir
partidas especficas que cubran directamente el costo de las instalaciones provisionales
requeridas.
Artculo 44 (facilidades al inspector): El contratista est obligado a prestar al
ingeniero inspector o a cualquier representante del ente contratante debidamente
autorizado para ello, las facilidades disponibles en el sitio de los trabajos y durante el
tiempo que sea necesario, cuando as lo requieran las labores de inspeccin de la obra.
ARTICULO 45 (Atribuciones del Inspector- Libro de Obra)
a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero
Residente y el Contratista.
expedir el Ingeniero Inspector sobre las valuaciones de ejecucin de obra que presentase
el contratista y el debido control sobre sus tramitaciones.
4) Las prorrogas otorgadas por el Ente Contratante de acuerdo a lo establecido en el
Capitulo I del Ttulo VII del Decreto N 1.417.
5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitacin de obras extras, obras
adicionales, reconsideracin de precios unitarios y los presupuestos de disminucin de
obras, as como tambin las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas
tramitaciones al Ente Contratante para su debida revisin, aceptacin y envo al
Organismo Contralor correspondiente.
6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el
Ingeniero Residente con indicacin de fechas.
7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideracin las
prrrogas otorgadas, si las hubiere.
8) La fecha de firma del Acta de Terminacin de la Obra y los das de atraso en la
ejecucin del contrato si los hubiere, as como el monto total de la multa por atraso.
9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideracin las
prrrogas otorgadas, si las hubiere.
10) La fecha del Acta de Aceptacin Provisional de la Obra ejecutada.
11) La fecha del Acta de Recepcin Definitiva de la Obra ejecutada.
12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector.
p) Llevar el control de ejecucin de las partidas de las valuaciones de obra, indicando:
1) Las Partidas del Presupuesto Original del Contrato.
2) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Extras (si las hubiere).
3) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Obras Adicionales (si las hubiere).
4) Las Partidas de los Presupuestos Aprobados de Aumentos por Reconsideraciones de
Precios (si las hubiere).
5) Las Partidas de los Presupuestos de Disminucin de Obra que fueren necesarios para
la disminucin de la meta fsica contratada (si la hubiere).
q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (N 1.417), con las
instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que
desempea.
ARTICULO 46 (Paralizacin de la Obra)
El Ingeniero Inspector solicitar a la dependencia del Ente Contratante a la cual le
corresponda, que se ordene la paralizacin total de la ejecucin de la obra, cuando el
contratista no cumpla con las Normas Tcnicas y las especificaciones de la misma.
ARTICULO 47 (Limitaciones de atribuciones)
El Ingeniero Inspector no podr modificar, alterar o disminuir los requerimientos de
las especificaciones de la obra contratada, ni dar instrucciones contrarias a las
establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato, a menos que
est expresamente autorizado para ello, por escrito, por el Ente Contratante.
Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificacin a los
planos, especificaciones y dems Documentos Tcnicos del contrato, deber solicitar,
con la suficiente antelacin, la autorizacin de la dependencia del Ente Contratante a la
cual corresponda la materia. Tal solicitud deber estar acompaada de las variaciones
que estas modificaciones causen al Presupuesto Original.
ARTICULO 48 (Potestad de rechazo)
Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales, equipos, personal
tcnico y obrero del contratista, de suspensin de la ejecucin de partes de la obra o de
ubicacin de estas instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados
al personal de la obra, vehculos, maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la
obra.
7. Valla de la obra. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Pblicos o tambin,
por exigencias contractuales o de las autoridades locales, se deber coordinar lo relativo
a la valla de identificacin de la obra, sus caractersticas (Dimensiones y contenido) y
ubicacin.
AL INICIO DE LA OBRA
1. Firma del Acta de Inicio. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del
lapso de ejecucin. a) Las Condiciones Generales de Contratacin para la Ejecucin de
Obras Pblicas establece que este documento lo elaborar el Ingeniero Inspector y
deber firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque
generalmente lo elabora el residente). b) En los contratos de Obras Privadas puede
adoptarse esta forma por analoga. Esta acta deber ser firmada en el lapso establecido
en el documento principal del contrato, de acuerdo a lo sealado en las CGCO,
Captulo II PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA del Ttulo II
EJECUCION DE LA OBRA. All se indica que ese lapso podr ser prorrogado
cuando sea plenamente justificado, y en caso que la Empresa no cumpliese lo
estipulado, deber pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento
principal del contrato por concepto de clusula penal.