SENTENCIA SOBRE UNA MANCOMUNIDAD (corporacin legalmente constituida por

agrupacin de municipios o provincias)

Doa Marisa, empleada de una mancomunidad en Bilbao, presenta un RECURSO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO contra un acuerdo que haba adoptado la mancomunidad de
municipios de las Encartaciones el 14 de febrero de 2012, por el que se desestima el Recurso
de Reposicin interpuesto contra otro Acuerdo con fecha anterior, adoptado por la Junta
General de la mencionada Mancomunidad, por el que se dispone la finalizacin de la
aplicacin del complemento especfico que, con carcter permanente, tiene asignado Doa
Marisa. (El complemento especfico est destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos
puestos de trabajo en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, incompatibilidad,
responsabilidad, peligrosidad o penosidad).

Finalmente, se estima este recurso, dndole la razn a doa Marisa, dejndola mantener el
mencionado complemento especfico, porque el Acuerdo adoptado por la Junta General no ha
seguido el procedimiento legalmente previsto para la modificacin de normas reglamentarias,
tampoco se sigue el procedimiento previsto para la aprobacin o modificacin de plantilla, ni
tan siquiera se ha seguido el procedimiento para la modificacin de actos administrativos de
destinatario plural e indeterminado.

Ley de mancomunidades y entidades locales menores de Extremadura

Ley 17/2010, de 22 diciembre
Tiene por objeto establecer un marco legal que regule la creacin, el gobierno, el rgimen de
organizacin, el funcionamiento y la supresin tanto de las mancomunidades como de las
entidades locales menores en el territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Establece, entre otras cosas, que los municipios podrn asociarse en mancomunidades con el
fin de servirse de ellas para la prestacin en comn de servicios y la ejecucin de obras de su
competencia. Las entidades locales menores de Extremadura gozan del derecho a constituirse
e integrarse en mancomunidades, de las que formen parte al menos dos municipios, si para
ello cuentan con la autorizacin de la iniciativa por el municipio matriz al que estn adscritas.
Dichas mancomunidades deben tener estatutos, cuyo contenido mnimo se regula en esta ley.
Gozan de personalidad y capacidad jurdica propia, distinta de la de los municipios y entidades
locales menores que las integran. Para llevar a cabo sus objetivos, pueden asumir potestades
reglamentaria y de autoorganizacin, de ejecucin forzosa y sancionadora, de programacin o
planificacin, expropiatoria, tributaria y financiera etc.
Por ltimo, esta ley recoge cmo debe constituirse una mancomunidad, cmo debe
organizarse, cmo deben ser su composicin y sus competencias, las funciones pblicas que
debe llevar a cabo, y rgimen electoral para la eleccin de los miembros de la Junta Vecinal.