UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA

FACULTAD: CIENCIAS ECONOMICO ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA PROFESIONAL: INGENIERIA COMERCIAL

TRABAJO DE POLITICA ECONOMICA

DOCENTE:
Glenn Arce
TEMA:
Polticas para Estimular el Consumo
INTEGRANTES:
Andrea Mogrovejo Cuadros
Gary Mogrovejo Cuadros
Hubert Madariaga Manya
Stephanie Retamozo Surco

AREQUIPA 2014

POLITICAS PARA ESTIMULAR EL CONSUMO

I. INTRODUCCIN
El presente trabajo trata de buscar soluciones a la contraccin actual del consumo, el cual es
consecuencia a de un entorno social desalentador y uno econmico que se viene desacelerando; como
se sabe las proyecciones del PBI en el ltimo ao se ha venido reduccin lo cual ha afectado a los
principales motores de crecimiento del pas la inversin y el consumo, por lo cual pensamos nosotros
que debido al debilitamiento de estos debemos recurrir al otro impulsor de la economa que es el
Gasto Publico.
El Estado para mantener una tasa crecimiento estable posee dos instrumentos principales: Las Polticas
Monetarias, y Las Polticas Fiscales; siendo la ultima la poltica que vamos a utilizar para estimular el
consumo. Dentro de la Poltica Fiscal hay dos medidas a tomar para lograr el objetivo propuesto, el
primero es mediante la reduccin de Impuestos, y el segundo seria mediante es Gasto de Estado;
nuestro enfoque est dirigido hacia el Gasto y dentro de este tomamos como medida el Gasto de
Inversin Pblica, nuestro grupo cree que mediante este tipo de Gasto se puede reactivar un
crecimiento equilibrado y estable del Consumo, despejando las incertidumbres y temores que
atormentan a los consumidores sobre la situacin actual de la economa peruana.

II. POLITICAS FISCALES:

2.1. Aumentar el consumo por el gasto de inversin del estado:
Segn estudios de Choi y Debereux (2005) , en un escenario de bajas tasas de crecimiento ,
caracterizado por restricciones de liquidez (la incapacidad de contratar crdito contra las expectativas
de ingreso futuro) , el efecto multiplicador del gasto pblico es considerablemente mayor que
durante una expansin, por lo que se esperara que en estos periodos el impacto del gasto pblico y
cambios en impuestos sean mayores.
A esto se le denomina un multiplicador asimtrico, es decir el efecto positivo del gasto sobre la
economa y el consumo es mayor durante pocas de bajo crecimiento (brecha de producto negativa)
que durante pocas de expansin (brecha de producto positiva)
Segn estudios del BCRP del periodo 1980 2011, es que se puede mediante estudios economtricos
calcular estos multiplicadores tanto para el ciclo expansivo y contractivo, as como un anlisis de
sensibilidad de estos ( como ejemplo, el rango promedio del multiplicador 1,251,35 se obtiene con
una brecha del producto negativa promedio de 2,9% entre 1980-2011 , lo que sugiere que el
impacto puede ser mayor mientras ms grande sea la brecha del producto)

Es as que en nuestro planteamiento del problema pesamos que el aumento del gasto pblico de
calidad , en nuestro contexto de ciclo econmico a la baja, tendr efectos positivos y reales en el
consumo , puesto que gran parte de la poblacin , familias y empresas , tiene expectativas de que sus
ingresos permanentes sean considerablemente altos pero tienen restricciones de liquidez , asi que
estas personas necesitaran solo un empujn de apoyo del estado para mantener e incluso
aumentar su consumo
En desde esta perspectiva, pensamos en estas polticas:
a) Incremento del gasto de inversin mediante obras por impuestos y asociaciones pblico
privadas, las que posean externalidades positivas sobre el consumo:
Sabemos que el estado adolece de muchas carencias en la ejecucin de obras pblicas ,
asimismo en el caso de las obras por impuestos este mecanismo an no ha sido aplicado lo
suficiente , por lo que es mejor trasladar la administracin y ejecucin de estos impuestos por
un actor ms eficiente, las empresas.
Es as que el estado por medio del sector privado y con el apoyo del sector privado puede
impulsar obras tales como de:

Asistencia a sectores con potencial de crecimiento: Como en el sector agrcola, donde

adems de la ejecucin de los proyectos de infraestructura se debe capacitar a los
agricultores en el uso eficiente de sus recursos y en el uso de tecnologas modernas, lo
que posibilitar mejoren su produccin, incrementen su ingreso y aumenten su
consumo.
Realizacin de vas de interconexin : En especial de caminos rurales hacia sectores que
muestran un potencial de crecimiento pero que no estn conectadas con centros ms
grandes
Mediante programas de capacitacin y educacin de la fuerza laboral: Podemos
mencionar la creacin de proyectos similares a Trabaja Per, Jvenes a la Obra y
Vamos Per, sin embargo se debera considerar la mayor participacin del sector
privado. Estos programas si es que estn orientados al corto y mediano plazo es que
generan en las personas capacidades que pueden usar tambin al corto y mediano
plazo, superando sus restricciones de liquidez y permitiendo aumentar su consumo.

Adicionalmente , estos programas tambin deberan incentivar a las personas a tener

objetivos y otros medios de obtener ingresos a un mayor plazo , lo que elevara
tambin su ingreso permanente
Mediante obras de desarrollo de la infraestructura bsica para ampliar la capacidad
productiva:
Incluye obras en sectores en crecimiento , como transporte y comunicaciones ,
pesquera , etc. , las que permitan a las personas aumentar su productividad y tambin
su consumo

b) Un gasto de calidad del gobierno en cuanto a lo que se refiere a regulacin y proteccin

de las garantas ciudadanas
Consideramos que el estado debe hacer mucho en cuanto a incentivar el consumo con
polticas como garantizar el derecho de propiedad, la proteccin del trabajador,
proteccin de los derechos del consumidor y de seguridad ciudadana y empresarial.
As para ejemplificar ello , en cuanto a se refiere al derecho del consumidor, las personas
pueden frenar su consumo ante injusticias como cambios en sus contratos de servicios ,
informacin reservada en cuanto a estos las que no les son comunicadas, cobros
indebidos, etc.
Asimismo las personas frenan su consumo ante situaciones de inseguridad por el temor
de robos, asaltos , etc; lo que ocurre especialmente en sectores de las ciudades.
Los trabajadores pueden frenar su consumo ante el temor de despidos arbitrarios , etc

En cuanto a cmo afecta esto a las empresas, respecto a los puntos anteriores tenemos:
a) Incremento del gasto de inversin mediante obras por impuestos y asociaciones pblico
privadas, las que posean externalidades positivas sobre el consumo:
Ello ser de beneficio a estas empresas pues no pagarn impuestos durante un tiempo y
adems de recibirn aprobacin por la sociedad, lo que puede ser aprovechado por ellas
como una suerte de publicidad positiva que puede tener repercusin en sus ingresos .
Asimismo posteriormente a la ejecucin de estas obras , las empresas privadas pueden
seguir dando sus servicios en las zonas y poblaciones donde intervinieron , pero esta vez
cobrando a estas por sus productos y/o servicios.
Para ejemplificar :

En el caso de una obra por impuesto para el sector agrcola, despus de haber
acabado la obra la empresa encargada de la ejecucin puede contratar personal
especializado en agricultura para que este capacite a los agricultores sobre tcnicas y

productos usados para mejorar la produccin de sus tierras, de esta manera se

generara la necesidad de consumir estos productos, lo que ser ventajoso para las
empresas que vendan estos insumos y para la empresa encargada de la ejecucin de
la obra (ya que se adelanta el pago de los impuestos y se logra una buena imagen
frente a la comunidad).
b) Un gasto de calidad del gobierno en cuanto a lo que se refiere a regulacin y proteccin
de las garantas ciudadanas
Si las consumidores se sienten protegimos por el estado, y las empresas son transparentes
en sus contratos con sus clientes esto motivara a las personas a consumir ms; si el estado se
comprometiera ms a luchar contra la inseguridad que tienen la poblacin y los empresarios,
contra los robos y las extorciones esto generara un ambiente de seguridad lo cual es
favorable tanto para la inversin, como para el consumo.

Es as que en trminos generales, un activo manejo discrecional del gasto pblico y de impuestos
debe limitarse a las pocas de crisis y en periodos contraciclicos (como la sucedida en 2009 y en la
descesaleracin actual), o cuando se espere un desvo bastante significativo de la economa respecto
de su nivel potencial.
Por el contrario consideramos que en pocas de expansin el gobierno debe limitar su gasto y ahorrar
ms, de modo que este ahorro pueda ser utilizado en pocas de contraccin como la que venimos
experimentando sin crear dficit fiscales pronunciados. En este sentido estamos de acuerdo con lo
que har el estado segn lo mencionado por el diario Gestin en su artculo : Per: ahorros fiscales
superan el 15% del PIB y servirn de estmulo econmico publicado este mes segn el cual : Los
ahorros fiscales en el Per, mayores a 15% del Producto Bruto Interno (PBI), permitiran mantener un
elevado gasto pblico como herramienta de estmulo econmico ()De esta manera , el gasto pblico
y la oferta exportable sern los principales drivers del crecimiento este ao ()El gobierno cuenta con
importantes ahorros fiscales de ms del 15% del producto, que permitiran mantener un elevado
gasto pblico como herramienta de estmulo econmico ()proyect que en un escenario de bajo
crecimiento de la economa peruana, el gasto pblico se incrementara un poco ms de 8% en el 2014
generando un balance fiscal adecuado

III. POLITICAS DEL CREDITO

Creemos que puesto que un importante sector de la economa esta aun desbancalizado, es adecuado
el proyecto de norma que viene estudiando la SBS en materia de concesin de crditos grupales y
este proyecto debe ser ejecutado lo antes.
Segn el proyecto, las entidades financieras podrn extender estos prstamos a grupos de entre
cinco y 30 personas, cada una de las cuales es responsable solidario de la obligacin crediticia.

Los crditos no podrn exceder los S/. 30,000, y las personas que integren los grupos debern estar
domiciliadas o realizar sus actividades dentro de una misma zona geogrfica, y no podrn tener otros
prstamos grupales en el sistema financiero.
De acuerdo con el proyecto, las entidades financieras debern evaluar por lo menos anualmente las
estrategias de gestin de los riesgos asociados a los crditos grupales solidarios, a fin de establecer
lineamientos y polticas.
El regulador dispuso, adems, que las financieras cuenten con personal especializado para la gestin
de estos crditos, que deber capacitar a los miembros del grupo solidario previamente a su
conformacin. Los temas a tratar durante la instruccin estarn relacionados a las condiciones del
crdito, el concepto de responsabilidad solidaria y la gestin de la agrupacin.
Asimismo, las entidades financieras debern utilizar herramientas para asegurarse de que los
miembros del grupo se conozcan entre s, y para obtener informacin sobre el entorno social y
econmico en que se desenvuelven.
Asimismo sabemos que los crditos grupales solidarios no son nuevos en nuestro pas. La financiera
Compartamos ya otorga este tipo de prstamos, pero solo a grupos de mujeres (el nmero mnimo es
12) de entre 18 y 98 aos, que emprendan un negocio propio y por montos de entre S/. 300 y S/.
5,000.
En cuanto a lo que respecta a la teora del ingreso permanente y del consumo, sabemos que las
personas objetos de este tipo de crditos, personas de clases bajas que se asocian para poder acceder
a financiamiento, tienen una propensin marginal a consumir mayor a la de personas de estratos
econmicos ms altos, por lo que el hecho de contar con financiamiento que les permita ejercer una
actividad productiva que les genere ingresos a largo plazo , aumentara su consumo permanente.
IV) BIBLIOGRAFIA
-Noticias del diario gestin en lnea : www. Gestin.pe
-Sanchez Tapia, Willian y Galindo Gil , Hamilton
2013 Multiplicadores Asimtricos del Gasto Pblico y de los Impuestos en el Per. En : Ministerio
de Economa y Finanzas
:.<http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Multiplicadores_Asimetricos
_G_y_T_2802.pdf >