PER

Ministeriode
EconomayFinanzas

Viceministro
deHacienda

DireccinGeneralde
ContabilidadPblica

ASPECTOSNORMATIVOSENLAAPLICACINDELOS
ASPECTOS
NORMATIVOS EN LA APLICACIN DE LOS
NUEVOSPROCEDIMIENTOSCONTABLES CIERREEL
EJERCICIO2013YCAMBIOS2014

EXPOSITOR:CPC.JORGEBALTODANOJARA

LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN

FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
LEY N 28112
(VIGENTE 29 DE NOVIEMBRE DEL 2003)

OBJETIVO:
Modernizar la Administracin Financiera del Sector Pblico, estableciendo las
normas bsicas para una gestin integral y eficiente relacionado con la captacin
y utilizacin de los fondos pblicos, as como el registro y presentacin de la
informacin correspondiente, contribuyendo a los deberes y funciones del
Estado en un contexto de responsabilidad y transparencia fiscal.
ORIENTADO:
A viabilizar la gestin de los fondos pblicos conforme a las disposiciones de
ordenamiento jurdico, promoviendo el adecuado funcionamiento de sus
sistemas conformantes segn las medidas polticas, econmicas establecidas en
concordancia con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal

 DEFINICIN:

Comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizado

por los sistemas conformantes y por las entidades y organismos
participantes
ti i t en los
l procesos de
d planeamiento,
l
i t captacin,
t i asignacin,
i
i
utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de los fondos
pblicos.
CARACTERSTICAS:

La administracin financiera del sector pblico est constituida

constit ida por
sistemas con facultades y competencias que la Ley le otorga, para
establecer procedimientos y directivas necesarias para su
p
funcionamiento y operatividad.

ALCANCE:
Estn sujetas al cumplimiento de la presente Ley los organismos y
entidades
representativos
p
de los p
poderes p
pblicos,,
gobiernos nacionales, gobiernos locales y entidades descentralizadas.
REGLAS DE INTEGRACIN INTERSISTMICAS:
Los rganos rectores de la administracin financiera del sector
pblico deben velar para que el tratamiento de la documentacin e
informacin que se exige a las entidades sea de uso mltiple, tanto en la
forma y contenido como en la oportunidad de los mismos; y se evite
p
de esfuerzos y uso de recursos humanos,, materiales
duplicidad
y financieros que demande cumplir con
los requerimientos
de cada uno de los sistemas.

REGISTRO NICO DE INFORMACIN:

EL Registro nico de Informacin es de uso obligatorio de
las entidades y organismos del sector pblico a nivel
nacional, regional y local y se efecta a travs de SIAF SP
administrado por el MEF, a travs del comit de coordinacin.
CAPACITACIN:
La capacitacin contina dirigido al personal de las entidades y
organismos del sector pblico que laboran en las reas de presupuesto,
presupuesto
tesorera, endeudamiento y de contabilidad.
REFORMA LEGAL EN LOS ORGANISMOS RECTORES:
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del SP
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley N 28563 Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento
Ley N
N 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorera
Ley N 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LEY N 28708
(Vigencia: 13 de Abril del 2006)

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de rganos, polticas,

principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores pblico y
privado, de aceptacin general y aplicados a las entidades y rganos que lo
conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos.
EEn lo
l correspondiente
di t all Sector
S t
Pbli
Pblico,
ti
tiene
por finalidad
fi lid d establecer
t bl
l
las
condiciones para la rendicin de cuentas y la elaboracin de la Cuenta
General de la Repblica.
Se rige por los principios de
Uniformidad
Integridad
Oportunidad
Transparencia, y
Legalidad.

ELSISTEMANACIONALDECONTABILIDAD

MedianteLeyN 28708 LeyGeneraldelSistemaNacionalde

C
Contabilidad,sedeterminalasfunciones,objetivosyestructuradelos
bilid d
d
i l f i
bj i
d l
OrganismoscomponentesdelSistemaNacionaldeContabilidad.
y
28708 LeyGeneraldelSistemaNacionaldeContabilidad.
y
LeyN
LEY29537 AdecualaLeyN28708,LeyGeneraldelSistemaNacionalde
ContabilidadalArtculo81delaConstitucinPolticadelPer(publicadael
08dejuniode2010)
LEY 29401 ReformadelosArtculos80Y81delaConstitucinPoltica
LEY29401
Reforma de los Artculos 80 Y 81 de la Constitucin Poltica
delPer(publicadael08desetiembrede2009)

PRINCIPIOSREGULATORIOS:
Tienecomoprincipiosregulatorios:
Uniformidad.
Uniformidad. Establecernormasyprocedimientoscontablesparael
Establecer normas y procedimientos contables para el
tratamientohomogneodelregistro,procesamientoy
presentacindelainformacincontable.
Integridad.

Registrosistemticodelatotalidaddeloshechosfinancierosy
econmicos.

Oportunidad. Registro,procesamientoypresentacindelainformacin
contableenelmomentoycircunstanciasdebidas.
Transparencia Libreaccesoalainformacin,participacinycontrol
Transparencia.
Libre acceso a la informacin participacin y control
ciudadanosobrelacontabilidaddelEstado.
Legalidad Primacadelalegislacinrespectoalasnormascontables.
Legalidad.
Primaca de la legislacin respecto a las normas contables

OBJETODELALEYGENERALDELSISTEMANACIONALDECONTABILIDAD:
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y
procedimientos que permitan armonizar la informacin contable de
las entidades del sector pblico y del sector privado,
as como
elaborar la Cuenta General de la Repblica,
Repblica las cuentas nacionales,
nacionales
las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
OBJETIVOS:
Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y
privado mediante la aprobacin de la normatividad contable
Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de
cuentas en las entidades del sector pblico
Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin
necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y
all planeamiento
l
i t
Proporcionar informacin oportuna para la toma de decisiones en
las entidades del sector pblico y del sector privado.

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:

PROCESOS

Investigacin contable
Normatividad contable
Difusin y capacitacin
Registro contable
Elaboracin de los estados contables
Evaluacin de aplicacin de normas contables
Integracin y consolidacin
Interpretacin de las normas contables
La contabilidad del sector pblico

LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

LaCuentaGeneraldelaRepblicaeselinstrumentodeGestin
La
Cuenta General de la Repblica es el instrumento de Gestin
publicaquecontieneinformacinyanlisisdelosresultados
presupuestarios,financieros,econmicosypatrimonialesyde
cumplimientodemetaseindicadoresdegestinfinanciera,enla
p
g
,
actuacindelasentidadesdelsectorpublicoduranteunejercicio
fiscal delaactuacindelasentidadesdelEstadoenel
cumplimientodesusobjetivosduranteunejercicioeconmico

CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Tiene las siguientes fases:
1.-Presentacin
1.
Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas.
2.-Anlisis y procesamiento de la informacin
3 Elaboracin
3.-Elaboracin
4.-Informe de Auditoria
5.-Presentacin
6.-Examen y dictamen
7.-Aprobacin
8.-Difusin

CONTROL Y FISCALIZACIN DE LA
GESTION PBLICA
La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica es un acto formal de
ordenamiento administrativo y jurdico que implica que la comisin
revisora y el pleno del Congreso de la Repblica han tomado
conocimiento de la misma y no implica la aprobacin de la gestin ni los
actos administrativos que aquella sustenta, los que son objeto de las
acciones de control por parte del Sistema Nacional de Control y del
Congreso de la Repblica.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS:
El titular del pliego, los directores generales de administracin, los
directores de contabilidad y de presupuesto tienen responsabilidad
administrativa y estn obligados a:
1.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley
2.- Presentar las rendiciones de cuenta a la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica
3.- Suscribir y remitir la informacin requerida para la elaboracin de la
3.
Cuenta General de la Repblica hasta el 31 de marzo del ao
siguiente
4.- En los casos de extincin o disolucin de entidades presentan a la DNCP
las rendiciones de cuenta debidamente refrendadas por el periodo
contable
t bl que le
l corresponde.
d

Al cesar en sus funciones entregan bajo responsabilidad al

funcionario que
asuma el cargo los estados financieros, los libros contables y toda documentacin
que sustenta las operaciones realizadas comunicando tal accin a la DNCP en un
plazo de 10 das hbiles.
5.- Implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la Contralora
General de la Repblica
FALTA GRAVE
- La omisin de la presentacin de las rendiciones de cuentas requerida por
la DNCP para la elaboracin de la Cuenta General
- La falta de implementacin de las recomendaciones y la no subsanacin
por periodos mayores a un ejercicio discal
- La ausencia de documentacin o no conservacin de la documentacin
que sustente las transacciones ejecutadas por un tiempo no menor de 10 aos
- La presentacin de rendiciones de cuentas inconsistentes o sin el sustento
requerido
- La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente
- No entregar los libros contables y documentacin que sustente las operaciones
realizadas en su gestin

GESTION CONTABLEGUBERNAMENTAL
CONTABILIDAD PBLICA
CONTABILIDADPBLICA

La Direccin General de Contabilidad Pblica tiene

competencia de carcter nacional como rgano rector del
Sistema Nacional de Contabilidad, es la encargada de
aprobar la normatividad contable de los sectores pblico y
privado; elaborar la Cuenta General de la Repblica
procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las
entidades y empresas pblicas; elaborar la Estadstica
Contable para la formulacin de las cuentas nacionales, las
cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluacin
presupuestal y proporcionar informacin contable oportuna
para la toma de decisiones en todas las entidades.
entidades

RENDICINDECUENTAS

Presentacindelosresultadosdelagestindelosrecursospblicos
p p
porpartedelasautoridadesrepresentativasdelasentidadesdel
p
SectorPblico,antelaDireccin GeneraldeContabilidadPblica,en
losplazoslegalesydeacuerdoconasnormasvigentes,parala
elaboracindelaCuentaGeneraldelaRepblica,lasCuentas
Nacionales,lasCuentasFiscalesyelPlaneamiento.

ESTADOSFINANCIEROS.
Productosdelprocesocontable,queencumplimientodefines
financieros,econmicosysociales,estnorientadosarevelarla
situacin actividad y flujos de recursos fsicos y monetarios de una
situacin,actividadyflujosderecursos,fsicosymonetariosdeuna
entidadpblica,aunafechayperododeterminados.Estospueden
serdenaturalezacualitativaocuantitativayposeenlacapacidadde
satisfacer necesidades comunes de los usuarios.
satisfacernecesidadescomunesdelosusuarios.

ESTADOSPRESUPUESTARIOS
SonaquellosquepresentanlaProgramacinyEjecucindel
presupuestodeIngresosydeGastosporFuentesde
Financiamiento aprobados y ejecutados conforme a las metas y
Financiamiento,aprobadosyejecutadosconformealasmetasy
objetivostrazadosporcadaentidadparaunperododeterminado
dentrodelmarcolegalvigente