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DEMOCRACIA
Rafael Tauil1
INTRODUO
Sabemos a importncia das diferentes investigaes efetuadas pela cadeira I
de Sociologia uspiana sob a liderana de Florestan Fernandes. Temas como o da
questo racial, o desenvolvimento do capitalismo no Brasil e a interveno do Estado
na conformao da nova ordem social competitiva foram apenas alguns dos diferentes
estudos elaborados neste mbito. Num momento importante para a institucionalizao
das Cincias Sociais no Brasil Florestan Fernandes foi responsvel por trabalhos que
contriburam profundamente com uma melhor compreenso sobre a formao e o
desenvolvimento do Brasil como Estado-Nao.
Privilegiaremos neste artigo uma reflexo sobre a relao entre o estudo sobre a
questo racial2 desenvolvido inicialmente por Florestan Fernandes e Roger Bastide
(1955) sob a encomenda da UNESCO, constituindo-se enquanto agenda de pesquisa e
resultando na continuidade deste trabalho por Florestan Fernandes como orientador de
Octavio Ianni em seu trabalho de mestrado (1960) e doutorado (1961), de Fernando
Henrique Cardoso (1961) em seu trabalho de doutorado e em sua prpria tese de
ctedra (FERNANDES, 2008) e a questo democrtica anunciada por Florestan
Fernandes em uma conferncia pronunciada no Instituto Brasileiro de Economia,
Sociologia e Poltica no Ministrio da Educao em 28/06/1954 sob o ttulo: Existe
Uma Crise da Democracia no Brasil? 3
Esta reflexo busca compreender a relao entre os trabalhos sobre a questo
racial elaborados pela cadeira I de Sociologia como parte das pesquisas de Sociologia
Aplicada por Florestan e seus alunos e a temtica da democracia anunciada por
Florestan Fernandes neste momento especfico de sua atuao enquanto acadmico.
Atravs da perspectiva destes intelectuais, de que modo a reinsero do homem negro
ex-escravo na sociedade de classes que se formava e a superao de uma mentalidade
Doutorando em Cincia Poltica pelo Programa de Ps Graduao em Cincia Poltica (PPGPol) da UFSCar.
E-mail: rafaeltauil@hotmail.com
2 Tomando-a como parte das pesquisas que receberam a influncia da preocupao de Florestan
Fernandes com a Sociologia Aplicada poca.
3 Conferncia pronunciada no Instituto Brasileiro de Economia, Sociologia e Poltica no Ministrio da
Educao em 28/06/1954; publicada pela revista Anhembi, So Paulo, ano IV n 48 vol. XVI e
posteriormente publicada em Mudanas Sociais no Brasil: Aspectos do Desenvolvimento da Sociedade
Brasileira pela DIFEL - SP em 1974.
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Para esta questo ver especialmente a segunda parte do trabalho de Arruda e Garcia (2003).
Alm de Fernando Henrique Cardoso e Octavio Ianni a Cadeira teve at 1961 como membros Maria
Izaura Pereira de Queiroz, Marialice Mencarini Foracchi e Maria Sylvia de Carvalho Franco Moreira,.
Mencionamos neste artigo apenas os trabalhos de Ianni e Cardoso, pois os dois autores apesar das
transformaes metodolgicas na apreenso da questo racial foram os que deram continuidade
mesma temtica de uma perspectiva mais prxima a do orientador. Embora Maria Sylvia de Carvalho
Franco Moreira tenha abordado o tema da escravido em sua tese de doutorado defendida em 1964, o
foco de anlise de seu trabalho Os homens livres na velha civilizao do caf, ou Homens Livres na Ordem
Escravocrata como foi publicado posteriormente, no trazia uma abordagem anloga s pesquisas
desenvolvidas por Florestan, Ianni e Cardoso.
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Este debate bem ilustrado no trabalho Existe Uma Crise da Democracia no Brasil? ,
nesta conferncia Florestan Fernandes prope um caminho para o avano do Brasil em
direo ao padro organizatrio democrtico (FERNANDES, 1954, p. 96). Neste
caso destaca alguns obstculos ainda presentes na sociedade nacional que dificultariam
o caminho a ser conduzido at a chegada de um padro de organizao democrtica
nas esferas polticas e sociais do pas. 6
Segundo Fernandes a democracia no Brasil estaria em fase de elaborao
scio-cultural (FERNANDES, 1954, p. 97) no tendo alcanado ainda uma etapa
adiantada de estruturao e de maturao poltica. (FERNANDES, 1954, p. 98) O
autor demonstra de que modo uma estrutura de pensamento que se regulava ainda
atravs das normas estabelecidas pela tradio (FERNANDES, 1954, p. 99)
funcionava como obstculo para o fortalecimento de uma ordem democrtica no pas.
Por conta da herana proveniente de uma sociedade estamental (escravocrata) (...) a
maior parte da populao brasileira adulta no tinha participao direta na vida
poltica (...). (FERNANDES, 1954, p. 99) Em outras palavras, a herana escravocrata
compunha uma espcie de obstculo democracia brasileira, no s em termos
polticos, mas tambm nos aspectos socioeconmicos considerados.
QUESTO RACIAL E DEMOCRACIA
Este obstculo identificado pelo intelectual seria responsvel por dois tipos
diversos de orientao de comportamento que eram sancionados pela tradio e
reforadas por uma longa prtica (FERNANDES, 1954, p. 100) e impediria
sociedade a aproximao de um padro poltico prximo aos liames democrticos de
organizao. A herana arcaica da mentalidade poltica propiciou nas camadas
populares uma orientao de comportamento de alheamento e desinteresse pela vida
poltica (FERNANDES, 1954, p. 100) e, por outro lado nas camadas dominantes a
ideia de que o exerccio do poder poltico fazia parte dos privilgios inalienveis dos
setores esclarecidos ou responsveis da Nao. (FERNANDES, 1954, p. 100).
Frente a estes impedimentos Florestan Fernandes prope nesta conferncia um
caminho a ser traado para a superao destes obstculos em direo democracia. A
proposta de superao presente no texto privilegia dois elementos principais: 1 O
papel do Estado e dos partidos na organizao da vida poltica brasileira e 2 A
educao como fator de integrao poltica. Segundo o autor, apenas desta maneira
seria possvel a superao da demora cultural. (FERNANDES, 1954, p. 101). Em
outros termos, somente atravs da superao de uma mentalidade social fundamentada
6 A democracia para Florestan Fernandes no estava restrita apenas ao mbito dos regimes polticos ou s
disputas na arena partidria pelo poder. Segundo Totora (1998) o sentido mximo de democracia para
Florestan Fernandes dependia da apreenso de fenmenos histricos sociais de longa durao. Apenas
desta maneira seria possvel se desvencilhar de interpretaes conjunturais que considerassem a
democracia restrita s disputas pelo poder na esfera partidria.
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7 sabido que Florestan renunciou ideia de demora cultural para explicar o atraso da sociedade
brasileira a partir do momento em que passou a compreender os paradoxos na Nao brasileira a partir de
uma perspectiva mais estrutural, de um ponto de vista que enxergava o Brasil como subsistema das
Naes desenvolvidas. Sobre esta mudana de perspectiva ver LAUHERTA, M.. Intelectuais e Transio:
entre a Poltica e a Profisso. Tese (Doutorado em Cincia Poltica) - Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, SP, 1999.
8 Uma srie de trabalhos de pesquisas e artigos foram elaborados levando-se em conta a preocupao da
Cadeira I de Sociologia Uspiana com o atraso cultural. As pesquisas e artigos publicados pela cadeira
entre 1954 e 1969 podem ser conferidos em Pulici (2004). Dentre estes certamente os que melhor
representam a preocupao dos trs intelectuais com o desenvolvimento social, poltico e econmico no
Brasil so: Florestan Fernandes (1956, 1958, 1959a, 1959b, 1959c, 1960 a, 1960b, 1960c, 1963); Fernando
Henrique Cardoso (1957, 1958a, 1958b, 1958c, 1959a, 1959b, 1960a, 1960b, 1960c, 1960d, 1960e, 1960f,
1961, 1962a, 1962b, 1963, 1964a, 1964b); Octavio Ianni (1957, 1958a, 1958b, 1959a, 1959b, 1960a, 1960b,
1961, 1964a, 1964b), alm de dois artigos publicados conjuntamente por Fernando Henrique Cardoso e
Octavio Ianni (1959a, 1959b).
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pensamento que uniu o estudo da questo racial aos problemas e entraves referentes ao
avano da democracia no Brasil se faz mister pois ilumina o modo qual as ideias e
pensamentos foram transformados ao longo do tempo e que importncia estas
mudanas tiveram para a compreenso do desenvolvimento na sociedade nacional.
Florestan Fernandes no estava preocupado somente em atender s expectativas
da UNESCO, que buscava um exemplo de democracia racial no Brasil, mas buscava
tambm em seu estudo e no modo qual orientou a pesquisa de seus alunos entender de
que modo a sociedade brasileira poderia avanar em direo a um padro democrtico
ao passo que fossem superados os entraves responsveis pelo paradoxo baseado na
disparidade entre a mentalidade atrasada das elites dominantes no pas e o processo de
desenvolvimento da ordem social competitiva.
No pretendemos atribuir Florestan Fernandes e a seus orientandos um papel
que no tenham cumprido, ou seja, este artigo no tem a pretenso de afirmar que
atravs dos estudos sobre a questo racial este grupo de intelectuais buscava na
verdade respostas para os problemas e entraves referentes aos padres organizatrios
democrticos brasileiros. Procuramos na verdade no perder de vista o contexto
histrico no qual estiveram inseridas estas pesquisas e quais foram seus principais
elementos de motivao. A Conferncia proferida por Florestan Fernandes em 1954,
os estudos sobre a questo racial e mesmo sua participao na campanha em defesa da
escola pblica no incio da dcada de 1960 so demonstrativos da inquietao deste
intelectual com a realidade com a qual se defrontava poca. A reflexo que deve ser
feita : At que ponto os trabalhos sobre a questo racial que o intelectual desenvolveu
e orientou no so a expresso mxima de uma tentativa de transformao social a
partir de seu papel enquanto socilogo? Em que medida a universidade no teria sido a
ferramenta encontrada por Florestan Fernandes para intervir na realidade da poca,
ainda que de forma molecular, visto que a participao e a militncia em grupos e
movimentos polticos da esquerda radical da poca poderiam ter impossibilitado sua
atuao de excelncia dentro da universidade?
Creio que podemos ver nos estudos sobre a temtica racial o germe da insero
tardia de Florestan Fernandes na poltica concreta como deputado pelo Partido dos
Trabalhadores. Embora sua posio enquanto parlamentar seja criticada por muitos por
seu carter essencialmente idealista e seus ltimos escritos o tenham coroado mais
como publicista do discurso intelectual da esquerda brasileira do que como intrprete
da realidade brasileira e cientista social nos termos de seu princpio de carreira,
acredito que o tipo de poltica praticada por Florestan Fernandes tanto no perodo
inicial como acadmico quanto como parlamentar mais tardiamente - seja merecedora
do mesmo grau de importncia atribudo aos atores polticos e tericos atuantes na
esfera do pragmatismo da poltica concreta, uma vez que a realidade no se
transforma apenas a partir de aes prticas, mas, sobretudo atravs das mudanas
ocorridas no campo das ideias e das ideologias de um tempo.
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