Estructura Económica de España II

Ivn Gmez Martn (LAF)
Estructura Econmica II
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1/97
Estructura econmica II (Economa espaola)

Informacin sobre contabilidad nacional se encuentra en mucha medida en
http://www.ine.es.
1
Introduccin: la actividad econmica y la contabilidad nacional
1.1
Actividad Econmica y SEC-95
Conducta humana que emplea bienes y servicios para satisfacer necesidades

(slo si estos bienes o servicios son escasos y permiten usos alternativos).
La cuantificacin de la actividad econmica se lleva a cabo mediante el Sistema
de Contabilidad Nacional.
En la actualidad Espaa utiliza la versin europea de la actualizacin de la ONU
con FIM, OCDE, BM Y EUROSTAR. Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y
Regionales SEC-95.
SEC-95:
Marco contable comparable a escala internacional. Es ms que un
sistema de cuentas.
El calendario de publicacin agregada CNE
Primera estimacin ao t
Febrero de t + 1
Estimacin avance ao t
Octubre de t + 1
Estimaciones provisionales ao t
Primera estimacin provisional
Segunda estimacin provisional
Octubre de t + 2
Febrero de t + 3
Se tarda 4 aos en tener las finales
Visin conjunto economa: sistematizacin agregada actitud econmica.

Flujos distinta naturaleza. Diversidad agentes econmicos. N limitado
operaciones econmicas. Cuentas y cuadros estadsticos.
Metodologa preestablecida: representacin coherente y fidedigna del

circuito econmico
Adaptada a anlisis, previsin y poltica econmica
Incluye bienes y servicios que pueden conocerse con

aproximacin: los que trascienden al mercado.
razonable nivel de
Procedimiento de valoracin: precio pagado por ellos o por bienes y servicios

similares en el mercado. Es criticado pero tampoco hay otro.
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Unidades econmicas que tienen:

Un centro de inters econmico: lugar desde el cual se realiza actividades
y operaciones econmicas, durante un ao o ms.
En el territorio econmico de dicho pas
Territorio
econmico
Territorio
Geografico
Aguas
internacionales
Plataforma
continental
Unidades econmicas:
Flujos rentas, gastos finales y financieros: sectores institucionales.
Unidad residente es unidad institucional si:
o Autonoma de decisin: capacidad asignacin de sus recursos
corrientes, capital y financieros
o Contabilidad completa: contabilizar, anotar sus operaciones
econmicas y financieras y balance de activos y pasivos.
Sector institucional: agrupacin de unidades institucionales con
comportamiento econmico anlogo funcin y actividad principal y
tipo de productor.
Procesos de produccin equilibrio recursos y empleos: unidades de

produccin homognea: ramas productivas.
Economa de un pas:
Sectores institucionales:
ECONOMINA NACIONAL (S. 1):

o Sociedades no financieras (S.11): producir bienes y servicios no
financieros
o Instituciones financieras (S.12): intermediacin financiera y/o a
actividades auxiliares de intermediacin financiera.
3/97
o Administraciones pblicas (S.13) Redistribucin renta y riqueza.

A veces actan como productores.
o Hogares (S.14): consumo final actividades produccin. Es un
productor de mercado no para uso final propio.
o Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares
(ISFLSH) (S.15): Suministran a hogares servicios fuera del
mercado.
RESTO DEL MUNDO (S.2): unidades no residentes que efectan

operaciones con unidades residentes
o Unin Europea (S.21)
o Terceros pases y organizaciones internacionales (S.22)
Operaciones econmicas
Agregacin de flujos econmicos elementales clasificados de acuerdo con una
nomenclatura.
Operaciones sobre bienes y servicios (cdigo P): describen origen y
destino de bienes y servicios. Operaciones ligadas a procesos produccin
y utilizacin e intercambio con el resto del mundo de bienes y servicios
Produccin
De mercado
Para uso final
Otra produccin no de mercado
Consumo intermedio
Consumo final
Gasto en consumo final
Consumo final indivi

Consumo final colecti
Consumo final efectivo
Consumo efectivo ind

Consumo efectivo col
Formacin bruta de capital
Formacin bruta de capital fijo

Variacin de existencias
Adquisicin neta objetos de valor
Intercambios con el exterior
Primarias
Operaciones de distribucin (cdigo D): registran distribucin inicial de

rentas generadas en proceso productivo y su redistribucin desde sector
pblico
Remuneracin factor trabajo

Rentas de la propiedad y de la empresa
Impuestos sobre produccin e importacin
Subvenciones
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Secundarias
Impuestos sobre renta y patrimonio

Cotizaciones sociales
Prestaciones sociales
Transferencias sociales
Otras transferencias
Transferencias de capital
Operaciones financieras ( cdigo F) registran las alteraciones en
montante de activos y pasivos de unidades institucionales
Otras operaciones: consumo de capital fijo y adquisiciones menos
cesiones de activo no financieros no producidos (ejem: suelo).
PIBpm de una economa

Produccin (P.1) : (Pbs) valor de los productos (bienes y servicios) creados
durante el periodo contable
Produccin de mercado (P.11) se vende o cede en el mercado
Produccin para uso final propio (P12) los conserva la unidad
institucional (consumo final propio formacin bruta capital fijo)
Otra produccin no de mercado (P.13): suministrada a otras unidades de
forma gratuita o a precios no significativos
Clasificacin e los bienes segn su destino:
Bienes y servicios intermedios (P.2) - (CI) se destinan a produccin de
otros bienes y servicios- Consumos intermedios
Bienes y servicios finales: se destinan a atender la demanda final
PIBpm: valor monetario de los bienes y servicios finales producidos en una
economa durante un periodo de tiempo.
La produccin exige la prestacin de servicios por parte de factores primarios de
produccin. Contraprestacin: renta con la cual se adquieren bienes y servicios en los
mercados
Flujo circular de la renta: P = R = D (Produccin = Renta = Demanda)
El PIBpm puede estimarse a travs de tres vas distintas:
Oferta: valor aadido generado por cada rama de actividad econmica
VABpm(Valor aadido bruto a precio de mercado): diferencia entre
produccin de bienes y servicios valorada a precios de mercado (Pbs pm) y
el consumo intermedio (CI).
VABpm = Pbs pm CI
VABpm = PIBpm
PIBpm: agregacin del Valor aadido Bruto a precios de mercado
(VABpm) generado por los sectores institucionales o rama de actividad de la
economa.
PIBpm= VABApm + VABEpm + VABIpm + VABCpm + VABSpm
Agricultura Energa
industria construccin servicios
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Primer problema: los servicios de intermediacin financiera medidos

indirectamente (SIFMI), no incluidos en la CNTRE-95 y si en la CNE95. Es la actividad llevada a cabo por las entidades financieras
(intermediacin).
SIFMI: excedente de las rentas de la propiedad de las instituciones de
crdito, (excepto los que proceden de la colocacin de sus fondos
propios), sobre los que pagan a sus acreedores.
Se incluyen en produccin de servicios de mercado (intermediacin
financiera) y son utilizados por unidades productoras de bienes y
servicios CI- por unidades para su consumo final demanda final-),
pero no son asignados a cada rama productiva o sector institucional, sin
que por convenio, son consumidos intermediariamente por un
sector/rama de actividad ficticio, con una produccin nula y, un VAB
negativo igual, pero de signo contrario, al citado consumo intermedio
(asignacin cero): para obtener el CI del total de la economa hay que
aadrselo al de los sectores institucionales
Para obtener el VABpb del conjunto de la economa, es preciso descontal
el importe de los SIFMI al VABpm aportado por el conjunto de las
ramas de actividad:
VABpb= [VABApm+VABEpm+VABIpm+VABCpm+VABSpm]-SIFMI
Segundo problema: en CNE-95 la produccin y el VAB se encuentran
valorados a precios bsicos y no a precios de la adquisicin. Exige
delimitar las distintas formas contempladas en la CNE-95 para valorar
los flujos econmicos.
Impuestos sobre los productos (D.21): Impuestos que son
individualizables por productos:
o Impuestos del tipo valor aadido (IVA) (D.211)
o Impuestos y derechos sobre las importaciones, excluido el IVA
(D.212)
o Impuestos sobre los productos, excluidos el IVA y los impuestos
sobre las exportaciones (D.214):Impuestos especiales sobre las
gasolinas, tabacos, alcoholes, seguros; impuestos sobre las
transmisiones
Otos impuestos sobre la produccin (D.29): impuesto de actividades
econmicas, impuestos sobre bienes inmuebles, impuesto vehculos
traccin mecnica, No son individualizables
Subvenciones a la produccin y las importaciones (D.3) (SUBV)
Subvenciones a los productos (D.31) Subv/Po:Ayudas a empresas
pblicas.
Otras subvenciones a la produccin (D.39): OSubv/P
SUBV = Subv/Po + OSubv/P
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Precios bsicos
Precios Mercado
Coste bienes y servicios utilizados en el

Proceso productivo (CI)
Precios Bsicos
Remuneraciones factores de produccin

(capital y trabajo)
Impuestos sobre los productos
Otros impuestos sobre la produccin (D.29)
Subvenciones a los productos
Otras subvenciones a la produccin (D.39)
Obtenemos el PIB, aadiendo el VABpb los impuestos sobre los

productos (T/Po) netos de la subvenciones a los productos (Subv/Po)
PIBpm = VABpb + (T/Po- Subv/Po)
Finalmente Para obtener el PIBpm es preciso descontar los SIFMI del
VABpb de las ramas de actividad y aadir los T/Po netos de Subv/Po.
VABpb=[VABApm+VABEpm+VABIpm+VABCpm+VABSpm]-SIFMI+(T/Po- Subv/Po)
PIBcf (PIB a coste de factores)

Si deseamos obtener el PIBcf, debemos deducir la totalidad de los impuestos
(T/Po) netos y la totalidad de las subvenciones (SUBV)
PIBcf = PIBpm (T/Po- SUBV)
PIBpm = PIBcf + (T/Po- SUBV)
Resumen:
VABpb = [VABApm+VABEpm+VABIpm+VABCpm+VABSpm]-SIFMI
VABpb = Pbs/pb CI (costes intermedios)
VABcf = [VABAcf+VABEcf+VABIcf+VABCcf+VABScf]
VABpb
= VABcf + (T/Po- Subv/Po)
PIBpm
= VABpb+(T/Po-Subv/Po) = VABpb+(T/Pm- Subv/Pm) + (T/Pm- Subv/Pm) +IVA
???
7/97
Rentas: renta percibida por agentes que aportan los factores productivos.
Identificamos tres conceptos en retribucin de los factores productivos que
contribuyen a generar el PIBpm de una economa:
o La remuneracin de los asalariados interior : W (l)
Trabajadores asalariados: pueden ser residentes o no residentes. La
cuestin es que est realizando su servicio en el territorio nacional.,
engloba:
1. remuneracin de asalariados residentes efectuada por
empladores residentes (W R R)
2. Remuneracin de asalariados no residentes efectuada por
empleadores residentes (W NR R)
W (l) = WRR + WNRR
La remuneracin de los asalariados nacional, W (N), incluye.
1. Remuneracin de asalariados residentes efectuada por
empleadores residentes (W R R)
2. Remuneracin de asalariados residentes efectuada por
empleadores no residente (W R NR)
W (N) = WRR + WRNR
Obtendremos la remuneracin de los asalariados interior y nacional
W (N) = W (l) - WNRR + WRNR
W (I) = W (N) - WRNR + WNRR
o El excedente bruto de explotacin (EBE) / Renta Mixta (RM)

Se recoge la remuneracin de los factores productivos distintos del
factor trabajo utilizado en la produccin.
El excedente bruto de explotacin (EBE) rentas obtenidas en interior
del territorio econmico por agentes econmicos residentes y no
residentes, como pago a aportacin factores productivos distintos del
factor trabajo asalariado. Retribucin factor trabajo no asalariado y
resto factores productivos.
Renta Mixta (RM) empresas no constituidas en
sociedad
pertenecientes a hogares: imposibilidad distinguir parte que remunera
factor trabajo y parte que remunera resto factores (activo financiero o
activo material no producido) utilizados en proceso productivo.
o Las rentas de las AA PP (administraciones pblicas) ligadas con el
proceso productivo = T - SUBV
T = impuestos sobre la produccin y las importaciones
SUBV = subvenciones a la produccin y las importaciones
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PIBpm a partir de la renta: PIBpm = W (I) + EBE/RM + (T SUBV)

Solo aparece el cuadro a precios corrientes del ao.
Demanda: gasto
Estimacin ms sencilla: demanda final valorada a precios de mercado
Identificamos las siguientes operaciones:
o GCF: Gasto en Consumo Final (Hogares, AA PP e ISFLSH
[institituciones sin animo de lucro])
GCF = GCF (H) + GCF (ISFLSH) + GCF (AA PP)
El GCF podemos expresarlo en trminos nacionales [GCF (N)] o en
trminos interiores [GCF (I)]. Los hogares pueden consumir fuera del
territorio econmico, el resto (AA PP, ISFLSH) no.
Interior (Gasto Final de los Hogares):
GCFHi =GCFH TE + C NR TE
GCFH TE = Gastos en consumo final en le territorio econmico de
hogares residentes)
C NR TE = consumo de no residentes en el territorio econmico.
Nacional (Gatos Final de los Hogares)
GCFHn = GCFH TE (Gasto en consumo final en el territorio econmico
de hogares residentes) + Consumo de residentes en el Resto del Mundo C
R RM
GCF (I) = [GCF H TE + C NR TE] + CGF (AA PP) + GCF (ISFLSH)
GCF (N) = [GCF H TE + C R RM] + CGF (AA PP) + GCF (ISFLSH)
territorio econmico de hogares

residentes H TE, ISFLS y AAPP
resto del mundo C R RM

+
GCF (N)
Consumo de residentes en el
NACIONAL
Gasto en consumo final en le
RESIDENTE
RESTO MUNDO
+
RESIDENTES
Consumo de no residentes en el
NO
RESIDENCIA
TERRITORIO
NACION
territorio econmico C NR TE
INTERIOR -GCF (I)
GCF (N) = GCF (I) C NR TE + C R RM

GCF (I) = GCF (N) - C R RM + C NR TE
o FBK: Formacin Bruta de Capital: Bienes producidos o importados

utilizados como medios de produccin durante ms de un ejercicio o
aqullos que almacenan las empresas.
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Formacin bruta de Capital Fijo (FBKF): adicin capital fijo a stock

capital. B. equipo- construccin otros productos.
Variacin de Existencias (VE): materias primas, bienes en proceso de
fabricacin y productos terminados.
Adquisicin menos cesiones de objetos valiosos: inversin en joyas
antigedades y obras de arte.
o SIEBS: Saldo de Intercambios con el exterior de bienes y servicios
SIEBS: X M
X: Exportaciones
Exportaciones de bienes (Xb)
Exportaciones de servicios (Xs)
Consumo de no residentes en el territorio econmico (C NR TE)
M: Importaciones
Importaciones de bienes (Mb)
Importaciones de servicios (Ms)
Consumo de residentes en el resto del mundo (C R RM).
Demanda Interna: (Cuadro macroeconmico) la efectuada por unidades
econmicas residentes en el territorio econmico y no la realizada en el interioir
del territorio econmico.
A partir de aqu:
PIBpm = GCF + FBK + SIEBS
En definitiva:
PIBpm = GCF + FBK + X M
Ejercicio 1
Oferta)
VABA (1)
VABE (1)
VABI (Sin construccion) (1)
VABC = (VABpb )-VABA-VABE-VABI-VABS
VABS (1)
4237
5337
26305
15004
106188
VABpb= PIBpm (T/Po Subv/Po)
157071
IVA
T/p (excepto Iva)- Subv/p
T/m (excepto IVA) Subv/m
T/Po-Subv/Po
8658
249
6151
=15058
PIBpm
172129
10/97
No se puede calcular porque el VABpb no se puede calcular porque nos falta el

de la produccin. OT/P-OSubv/P no se incluye porque no se da en funcin de
unidad de produccin (son impuestos sobre la actividad econmica ). Para
completarlo tomamos el PIB por demanda y completamos.
Renta)
W(I) = W(N) WRNR + WNRR
EBE/RM = PIBcf W(I)
PIBcf = PIBpm (T-SUBV)
IVA
T/p (excepto Iva)- Subv/p
T/m (excepto IVA) Subv/m
T/Po-Subv/Po
OT/P-OSubv/P
T-SUBV= T/Po-Sbuv/Po+OT/P-OSuvb/P
PIBpm
85472-206+149= 8415
70763
156178
8658
249
6151
=15058
893
15951
172129
Para completarlo tomamos el PIB por demanda y completamos. La diferencia de

los VAB son diferentes en uno y otros debido a los otros impuestos.
Demanda)
GCF(N)
GCF (N) de los hogares=
GCF (I) de los hogaresConsumo final de no residentes en el Territorio econmico +
Consumo final de residentes en Resto del mundo
GCF de las ISFSH
GCF de las AA PP
FBK
FBKF
VE
D(I) = GCF (N) + FBK
98292=
10772311627+
2196
1166
306894
42795
43613
-818
172947
X
X bienes
X servicios
Consumo final de no residentes en el Territorio econmicos
49648
30944
7077
11627
M
M bienes
M servicios
50466
40620
7650
11/97
Consumo final de residentes en el Resto del Mundo

PIBpm = GCF(N) + FBK + X - M
2196
172129
La variacin de existencias (VE) puede ser negativa porque se ha tenido que tirar de las
existencias para atender a la demanda. Demanda interna es la que se hace por residentes
en el territorio econmico.
Equilibrios bsicos y macromagnitudes fundamentales y las cuentas del total de la

economa nacional y de los sectores institucionales
Partiendo del equilibrio general de una economa es posible obtener las
macromagnitudes fundamentales, los equilibrios macroeconmicos bsicos y enlazar
con la informacin registrada en la balanza de pago.
Equilibrio global de bienes y servicios: OFERTA = DEMANDA = RENTA
RNB o PNB y RDB
AHORRO, INVERSIN Y SOCNE
Capacidad (+) o necesidad (-) o
Partimos del equilibrio general de la economa: RECUSOS = EMPLEOS
Pbs + M = CI (consumos intermedios) + GFC (N) + FBK + X
Por diferencias en valoracin introducimos los impuestos netos de subvenciones
sobre los productos. Lo que est a la izquierda est valorado a precios bsicos y a la
izquierda a precio de mercado???. Hay que incluir los impuestos (solo los
individualizables).
Pbs + M + (T/Po Subv/Po) = CI (consumos intermedios) + GFC (N) + FBK + X
Cuenta de B y S (ver pag. 8 de fotocopias)
Reordenamos y obtenemos el PIBpm por la va de la oferta, el cuadro de demanda
agregada de bienes y servicios y el equilibrio entre oferta y demanda agregada de
bienes y servicios.
[Pbs + (T/Po Subv/Po)] CI = PIBpm = GCF (N) + FBK + X M
Esto es lo que se ve en la Cuenta de Produccin (Tabla 9, ver pag.. 8 vuelta
fotocopias).
Introducimos alguna transformacin adicional y obtenemos el saldo de intercambios
son el exterior de bienes y servicios (SIEBS):
PIBpm
[GCF (N) + FBK]
=XM
OFERTA - DEMANDA INTERNA = X M
12/97
Si
Oferta [PIBpm] > Demanda Nacional [GCF (N) + FBK] entonces X > M
(Superavit SIEBS)
Oferta [PIBpm] < Demanda Nacional [GCF (N) + FBK] entonces X < M
(Dficit SIEBS)
PBN o RNB y RDB
El PIBpm se distribuye entre los agentes econmicos que han contribuido a su
generacin.
PIBpm = W(I) + EBE/RM + (T SUBV) Cuenta explotacin
Los factores productivos primarios utilizados en el interior del territorio
econmico pueden ser aportados por agentes econmicos residentes o por agentes
econmicos no residentes.
A partir de ahora tambin se van a intercambiar factores productivos. De esa
interaccin se obtienen las rentas primarias netas con el exterior (RPNE).
Teniendo en cuenta los factores trabajo y capital y las AA PP:
RPOE = Rentas Primarias Recibidas del Resto del Mundo
RPOE = W R NR + RPE + SubVe
W R Nr = remuneracin asalariados residentes efectuada por empleadores no
residentes
RPE =rentas de la propiedad procedentes del exterior
SubVe = subvenciones a produccin e importaciones recibidas del exterior
__________________________________________________
RPPI = Rentas Primarias Pagadas al Resto del Mundo
RPPI = W NR R + RPi + Ti
W R Nr = remuneracin asalariados residentes efectuada por empleadores no
residentes
RPi = Rentas de la propiedad pagadas al exterior
Ti = impuestos sobre la produccin e importaciones pagas al exterior
RPNE = Rentas Primarias Netas con el Exterior
RPNE = RPOE RPPI
RPNE = (W R NR WNR R) + (RPe Rpi) + (SubvVe Ti)
13/97
Lo aplicamos a nuestro esquema analtico si aadimos la RPNE a ambos

trminos de la ecuacin, obtenemos la renta nacional bruta a precios de mercado
(PNBpm) o PNBpm :
PIBpm = GCF (N) + FBK + X M
PIBpm + RPNE = GCF(N) + FBK + X M+ RPNE = PNBpm= RNBpm
PIB + RPNE = PNB
Cuenta Asignacin Renta Primaria
PNB RPNE = PIB
Adems de lo anterior se realizan tambin Transferencias Corrientes Netas con el

Exterior (TCNE)
Entre los sectores institucionales y los pases se producen flujos unilaterales sin
contrapartida que alteran su renta o capacidad de gasto: transferencias corrientes. El que
las emite pierde capacidad de gasto y el que las recibe la aumenta.
Entre paises
TCe= Transferencias corrientes procedentes del exterior
TCi = Transferencias corrientes pagadas al exterior
TCNE = Transferencias corrientes netas con el exterior = TCe Tci
Si aadimos las TCNE a ambos trminos, obtenemos la Renta Disponible Bruta a
precios de mercado o RDBpm:
PNBpm + TCNE = GCF(N) + FBK + X M+ RPNE + TCNE = RDBpm
RNBpm + TCNE = RDBpm
RDBpm TCNE = RNBpm
Para obtener los datos se tienen en cuenta la Cuenta Distribucin Secundaria
Renta y la Cuenta Redistribucin Renta en Especie.
GCF TE
H
AA PP
Gasto en Consumo Fina (N)
GCF(I)
Vestido
donado
ISFLSH
AA PP
Medicinas
(descunto
recetas)
Sanidad
Consumo
individual
Consumo final
efectivo
C R RM
(Consumo
de la
gente de
la nacin
en el resto
del
mundo)
14/97
ISFLSH
Enseanza
Justicia
Defensa
C NR TE
(Se lo
Realiza gasto
quitamos
porque el
lo que
gasta los
no
nacionales
en el pais)
Tipo
consumo
final
AA
PP
Consumo
colectivo
Realiza consumo
Saldo de operaciones corrientes con el exterior (SOCNE)

Definimos dos nuevas variables:
X = operaciones que dan lugar a la entrada de divisas
X = X + rentas primarias percibidas + transferencias percibidas
M = operaciones que generan salidas de divisas
M = M + rentas primarias pagadas + transferencias pagadas.
SOCNE = (X M) = (X M) + RPNE + TCNE
SOCNE = Saldo de Operaciones Corrientes con el Exterior
Podemos reescribir nuestra expresin:
PNBpm + TCNE = GCF(N) + FBK + X M+ RPNE + TCNE = RDBpm
Como
RDB = GCF(N) + FBK + X M (SOCNE)
AHORRO, INVERSIN Y SOCNE

Si tenemos en cuenta la utilizacin de la renta disponible:
RDPpm = GCF (N) + SNB
Cuenta Utilizacin Renta Disponible
SNB = Ahorro Nacional Bruto
15/97
H
ISFLSH
AA PP
Consumo
individual
AA PP
Consumo
colectivo
SNB
Realiza Gasto
RDBApm
GCF
Consumo final
efectivo
RDBpm
Vestido
donado
Medicinas
(descunto
recetas)
Sanidad
Enseanza
Justicia
Defensa
Realiza consumo
Igualamos ambas expresiones:

RDPpm = GCF (N) + FBK + X M (SOCNE)
GCF (N) + SNB = GCF (N) + FBK + X M(SOCNE)
Eliminando el GCF (n) y pasando la FBK a la izquierda, obtenemos:

SNB = FBK + X M (SOCNE)
SNB - FBK = X M (SOCNE)
Concluimos que la diferencia entre el ahorro y la inversin de una economa es igual al
saldo de las operaciones corrientes con el exterior:
SNB > FBK X > M Supervit en SOCNE
SNB < FBK X < M Dficit en SOCNE
Transferencias de Capital Netas con el Exterior (TKNE)
Existen adems transferencias de capital con el resto del mundo que permitirn financiar
parte de las inversiones realizadas.
TKe = Transferencias de capital procedentes del exterior
TKi = Transferencias de capital pagadas al exterior
TKNE = Transferencias de capital netas con el exterior
TKNE = TKe Tki
16/97
Capacidad (+) o necesidad (-) de financiacin

Si a ambos trminos de la identidad anterior le aadimos su saldo (TKNE),
llegamos al concepto de capacidad (+) o necesidad (-) de financiacin de la economa:
SNB FBK = X M
SNB FBK + TKNE = X M + TKNE
Si SNB+TKNE FBK >0 X-M + TKNE >0 Capacidad de financiacin
(SNB + TKNE > FBK)
Capacidad de financiacin: disponibillidad recursos para financiar al resto del
mundo
SNB + TKNE- FBK < 0 X M + TKNE <0 Necesidad de financiacin
(SNB + TKNE < FBK)
Necesidad de financiacin requiere ahorro externo para financiar inversin.
Las medidas del crecimiento y la comparacin de variables
Razn o ratio: cociente entre dos variables. Las utilizamos para compararlas.
Proporcin: ratio entre cada componente de una suma y su suma total (Suma = 1)
Porcentaje: se obtiene multiplicando las proporciones por cien. (Suma = 100)
Las proporciones o porcentajes parciales = ponderacin /total.
La tasa de variacin (TV): ratio o cociente entre la variacin absoluta de una
magnitud entre el ao inicial y el final de un periodo de aos, y el valor en el momento
inicial. Indica cuanto ha variado la magnitud (V) en un periodo (t) de aos.
Normalmente se expresa en tanto por cien o porcentaje
TV (r ) =
Vt ,0
V0
100 =
Vt V0
100 = t 1100
V0
V0
Donde el subndice t denota el ltimo ao del periodo y o el primero

Cuando la tasa de variacin se aplica sobre dos aos consecutivos se denomina
Tasa anual de variacin (TAV) o Tasa de crecimiento interanual.
Tasa de variacin o crecimiento media acumulativa anual (TMAA): porcentaje de
variacin medio anual experimentado por una variable (V) durante un periodo (t)
considerando que el crecimiento se va acumulando ao tras ao.
17/97
V
TMAA = t 1 100
V0
La produccin de cada periodo suele expresarse en valor (V), resultado de

multiplicar las cantidades fsicas de producto (Q) por los precios (valores unitarios) (P):
V=QxP
Cuando los precios (P) son precios corrientes o precios de cada ao, el valor de la
produccin (V) es un valor nominal. Al comparar valores de aos sucesivos, las
variaciones de los mismos, variaciones nominales, incorporan tanto los aumentos de la
cantidad, como el aumento de los precios, es decir la inflacin.
Para convertir una magnitud en real lo que hacemos de deflactar
Mag int udNo min alt ( pt xqt )
DEFLACTAR Magnitud Real ( p0 xqt ) =
x100
Pr
IndiceDe
ecios
t ,0
Mag int udNo min alt ( pt xqt )

DEFLACTAR Indice de precios 0,t =
x100
Magnitud Re alt ( p0 xqt )
El ndice de precios al consumo tiene que estar en concordancia con las
macromagnitudes
Cuando una magnitud (X) es la suma algebraica de distintos elementos ( xi ),
podemos descomponer su crecimiento como suma de la contribuciones de cada
elemento.
Crecimiento de X =
contribucin al crecimiento de xi
Contribucin al crecimiento = producto del peso o ponderacin del elemento en la

variable agregada en ao inicial (en tantos por uno) y la tasa de variacin del mismo (en
%). El resultado son los puntos porcentuales de contribucin.
Contribucin de xi , al crecimiento de X = peso de xi , en X el ao inicial * Tasa
de variacin de xi
n
xi ,t 1
t =1
xt 1
TVAt ,t 1 X =
n
TVAt ,t 1 X =
t =1
TVAt ,t 1 X i
xi ,t 1 xi ,t 1
1100
xt 1 xt 1
n x
xt
i ,t 1 xi ,t 1
1
100
=
1100
t =1 xt 1
xt 1
xt 1
18/97
Ejercicio 2
Renta Disponible
PIBpm
W R NR
W NR R
W R NR W NR R
172.129
206
149
57
Subve Ti
RPe Rpi
216
-4280
RPNE = (W R NR W NR R) + (Subve-Ti) + (RPe Rpi)
-4007
TCNE = TCe Tci

RD = PIBpm + RPNE + TCNE
964
169086
Utilizamos ms factores productivos externos que ellos de nosotros por lo que el

PIB es menor que la Renta disponible. La renta disponible es mayor que la renta
nacional.
Otra forma de hallarlo es:
PIBpm
172.129
W R NR
RPe
Subve
RPOE = W R NR RPe + Subve
206
4681
671
5558
W NR R
Rpi
Ti
149
8961
455
9565
RPNE = (RPOE - RPPI)

TCNE = TCe Tci
-4007
964
19/97
RD = PIBpm + RPNE + TCNE
169086
Capacidad o necesidad de financiacin de la economa
SBN = RD GCF (N) = 169086 130152
38934
TKNE = TKe - TKi = 2144 -221
1923
C(+) N (-) FE = SNB + TKNE FBK= 38934 + 1923 - 42795
-1938
Otra forma de hallarlo es:

W R NR
RPe
Subve
RPOE = W R NR RPe + Subve
206
4681
671
5558
W NR R
Rpi
Ti
149
8961
455
9565
M = M + RPPI + TCi = 50466 + 9565 + 2195
62226
X = X + RPOE TCe = 49628 + 5558 + 3159
58365
X M = SOCNE =
-3861
TKNE = TKe - TKi = 2144 -221
1923
C(+) N (-) FE = SOCNE + TKNE = -3861+ 1923
-1938
Con el ahorro que tenemos no somos capaces de financiar la inversin que

estamos realizando.
Ejercicio 3
Primero debemos rellenar los cuadros. Calculamos por ejemplo los PIBs
PIB = RNB RPNE

RDB = RNB + TNE

RDB = GCF (N) + SNB
SNB = C(+) N (-) FE + FBK -TKNE
RNB = PIB + RPNE

RDB TNE = RNB
Sustituyendo los datos en las frmulas se pueden hallar el resto.
Ao
C(+) N (-) FE
FBK
TKNE
Ahorro (SNB)
20/97
4288
1995
-15263
2000
-12961
2001
En rojo los valores nuevos
97749
156467
167586
4427
5117
5603
97610
136087
149022
GCF (N)
SNB
RDB
Ao
320857
97610
438467
1995
466714
136087
602801
2000
-494717
149022
643739
2001
En verde los valore nuevos
Esto es evolucin de capacidad productiva nominal, habra que deflactarla para
hacerla real
RDB
Ao
438467
1995
602801
2000
643739
2001
En azul los valore nuevos
TCNE
1772
268
22
RNB
436695
602533
643717
RNB
Ao
436695
1995
602533
2000
643717
2001
En fusia los valores nuevos
RPNE
-1094
-6786
-7924
PIB
Ao
1995
2000
2001
SNB
97610
136087
149022
RDB
438467
602801
643739
437789
609319
651641
RNB
436695
602533
643717
PIB
437789
609319
651641
En colores los valores nuevos y su procedencia.

Teniendo el PIB se pueden hallar las exportaciones y las importaciones.
M = GCF + FBK + X PIB
M (2000) = 197509
X = PIB + M GCF FBKK
X (2001) = 194952
A) Deflactor
21/97
651* 641
= 1' 201
542 *567
Deflactor PIB 2001 =
Deflactor GCF(N) 2001 =
Deflactor FBK 2001 =
494 *717
= 1'185
417 * 645
167 *586
= 1' 23
136* 212
Deflactor X B y S 2001 =
194 *952
= 1'167
166 *999
Deflactor M B y S 2001 =
205* 614
= 1'153
178* 287
Deflactor PIB2000 =
609319
= 1'153
528439
Deflactor GCF(N) 2000 =
Deflactor FBK 2000 =
466714
= 1'147
406889
156467
= 1'183
132245
Deflactor X B y S 2000 =
183647
= 1'137
161528
Deflactor M B y S 2000 =
197509
= 1'147
172223
B)
TC2000-01 PIB real =
542 *569 528* 439

= 0 '0267
528* 439
TC2000-01 PIB nominal =
651* 641 609*319

= 0 '0695
609 *319
TC2000-01 Deflactor PIB = 0 ' 201
TC2000-01 GCF (N) real =
417 * 645 406*889

= 0 '026
406*889
22/97
TC2000-01 GCF (N) nominal =
494 *717 466* 714

= 0 '06
466 *714
TC2000-01 Deflactor GCF (N) = 0 '032
TC2000-01 FBK real =
136* 212 132 * 245

= 0 '03
132* 245
TC2000-01 FBK nominal =
167586 156467
= 0 '071
156467
TC2000-01 Deflactor FBK = 0 '0397
TC2000-01 X ByS real =
166999 161528
= 0 '034
161528
TC2000-01 X ByS nominal =
194952 183647
= 0 '062
183647
TC2000-01 Deflactor X ByS nominal = 0 '0264
TC2000-01 M ByS real =
178287 172223
= 0 '035
172223
TC2000-01 M ByS nominal =
205614 197509
= 0 '041
197509
TC2000-01 Deflactor M ByS = 0 '00523

Mejor en %
23/97
C)
Contribucin de GCF (N)
Contribucin de FBK
Contribucin de X B y S
Contribucin de M B y S
= 406889 * 0026
= 132245 * 003
= 161528 * 0034
= 172223 * 0035
=10579114
= 396735
= 5491952
= 6027805
_____________
14010611 14130
Otra manera de resolverlo

Crecimiento de X = contribucin al crecimiento de xi
Contribucin de xi al crecimiento de X igual peso de xi en el ao por inicial x tasa
variacin xi
Ponderacin xi en X =
xi
TV(r) =
Vt ,0
100 = t 1100
V0
V0
i =1
AO
Poderacin
de xi en X 2000
TV 2000-01
Contribucin
crecimiento
PIB
PIBpm
GCF(N)
FBK
0770
0250
0306
0326
2674
2643
3387
3521
2674
2035
0753
1043
1157
D)
1
6
542569
1 100 = 3'64
TCAA PIB real 1995-2001 =
437787
TVAA GCF (N)

TVAA X
1.2
= 3444
= 9113
TVAA FBK = 5686

TVAA M
= 10158
Introduccin: la actividad econmica y la contabilidad nacional
1.3 El anlisis intersectorial: el marco input-output

VER FOTOCOPIAS EN TODO EL PUNTO
24/97
1.3.1
El marco I/O del SEC-95
TIO: documento que registra las transacciones de bienes y servicios entre las ramas
productivas, la utilizacin que realizan de factores productivos primarios y la
produccin destinada a atender la demanda final de la economa.
Marco I/O de SEC-95, contiene tres tipos de tablas:
Tablas de origen y destino (TOD)
Tabla simtrica (TSIO)
Tablas que relacionan ramas actividad y sectores institucionales.
Tablas de origen:
Oferta total (produccin e importacin) d bienes y servicios en una economa.
Mrgenes comerciales y transportes ms impuestos netos / productos.
Distingue produccin mercado, uso final propio y no mercado
Ramas de Importaciones Oferta Mrgenes
Impuestos Oferta total
actividad
total
comerciales netos
y p.
(1 2 3
p.b.
y transporte los
adquisicin
73)
productos
Produccin
1
a p.b. por
Productos producto y
por rama
de
110
actividad
Partidas de ajuste
Ajuste CIF/FOB
Compras de residentes fuera del territorio econmico
TOTAL
De la cual:
Produccin de mercado
Uso final propio
Otra proa. no mercado
Tabla de destino (tres matrices: consumos o demanda intermedia, demanda final y valor
aadido):
Por filas (matrices superiores): destinos o utilizaciones de los productos en el
sistema econmico (demanda intermedia por ramas adquirentes, la demanda
final por sus componentes).
Tabla de Ramas
de Gasto en Formacin
destino
actividad
consumo bruta de capital
(CNAE-93)
final
(1 2 3 73)
1
Productos
(CPA-96)
Exportaciones
Total
25/97

110
Partidas
de ajuste
Impuestos netos sobre los productos (porque los precios bsicos no

incluyen los precios individualizables)
Ajuste CIF/FOB (slo para exportaciones ya que estn dadas en CIF y
hay que valorarlas en FOB)
Compras de no residentes en el territorio econmico (a descontar en
gasto en consumo final e introducirlo en exportaciones)
Compras de residentes fuera del territorio econmico (no est aadido
en las filas de arriba)
Por columnas (matrices parte izquierda) para cada rama de actividad: consumos
intermedios por tipo de productos, valor aadido remuneraciones factores
primarios (trabajo, capital).
Tabla de Ramas
de
destino
actividad
(CNAE-93)
(1 2 3 73)
1
Matriz
de
demanda
Productos
(CPA-96)
110
Partidas
de ajuste
Prod.
Total
/
rama
actividad
Remuneraciones
asalariados
O. imp. Net /produccion
EBE / Renta mixta
Produccin pr. bsicos
Gasto en Formacin
consumo bruta de capital
final
Exportaciones
Total
Matriz de demanda final
Matriz de inputs primarios
Tabla simtrica: recoge informacin de TOD reordenada. Cada bien se ha asignado a la

rama en que se debi de fabricar.
RAMAS
PRODUCTOS
CATEGORA
DE
DEMANDA FINAL
DE MATRIZ DE DEMANDA
FINAL
MATRIZ
CONSUMOS
INTERMEDIOS
CATEGORAS
DE MATRIZ DE VALOR
INPUTS PRIMARIOS
AADIDO
26/97
Matriz de consumos intermedios / demanda interna:
Productos
Ramas
1
X11
2
X12
j
X1j
DI
ij
2
i
n
Clpb
Tn/Po
Clpa
X12
X1i
X1j
Xnj
Tn/Po 1
Tn/Po2
Tn/Po j
Tn/Po n
xij (i = j = 1,2,,n) produccin de la rama i-sima (fila) destinada a atender la demanda

intermedia de la j-sima (columna) rama de actividad econmica.
xij (i = j = 1,2,,n): consumo intermedio que realiza la j-sima rama de actividad
econmica (columna) de la produccin de la rama i-sima (fila)
1=TSIO-01
2=TSIO-2
j=TSIO-0j
n=TSIIO-0n
DI = Demanda interna
Club = Consumos intermedios a precios bsicos
TN/Po = Impuestos netos sobre los productos
Clpa = Consumos intermedios a precios de adquisicin = Clpb + Tn/Po
Matriz de empleos finales:

Ramas
1
2
i
n
Partidas
de
ajuste
Total
GCF GCF
GCF TOTAL FBKF VE FBK X
XTP TOTAL TOTAL
H
ISLSH AA GCF
UE
X
DF
PP
(A) (B)
(C)
(1)
(D)
(E) (2)
(F) (G) (3) F+G (4)
A+B+C
D+E
1+2+3
Impuestos netos sobre los productos (porque los precios bsico no incluyen
los precios individualizables)
Ajuste CIF/FOB (slo para exportaciones ya que estn dadas en CIF y hay
que valorarlas en FOB)
Compras de no residentes en el territorio econmico (a descontar en gasto en
consumo final e introducirlo en exportaciones)
Compras de residentes fuera del territorio econmico (no est aadido
Total a precios de adquisicin y en trminos nacionales
Matriz de inputs primarios:

27/97
W= Remuneracin asalariados
OT/NP = Otros impuestos netos / la produccin
EBE = Excedente bruto de explotacin / Rentas mixtas
VAB = Valor Aadido Bruto
VABi = Wi + OTP / N i + EBEi
P = Produccin a precios bsicos
Pj = Cl j + VAB j
M = Total importaciones equivalentes
IT = Total Recursos
IT j = Pj + M j
1.3.2 Equilibrios bsicos en la tabla I/O

1.3.2.1 Recursos y empleos
FOTOCOPIAS
1.3.2.2 Estimacin del PIB

PIB oferta = Produccin precios bsicos (P) CI precios de adquisicin + T netos s
/productos
PIB renta = Remuneracin asalariados + Excedentes bruto explotacin/RM + Otros
T netos s/produccin + Impuesto netos s/productos
PIB demanda = Gasto en consumo final + formacin bruta de capital +
Exportaciones - importaciones
1.3.3 Coeficientes tcnicos y capacidad de arrastre

Es importante la matriz de coeficientes tcnicos porque nos permite calcular la matriz
inversa de capacidad de arrastre.
Tabla IO: instrumento de anlisis estructural. Sistematizada: relaciones de produccin
encaminadas a la obtencin del output relaciones de distribucin que indican el tipo de
utilizacin del producto. Sabemos que inputs tiene la actividad productiva y nos permite
ver los outputs.
Coeficientes tcnicos: necesidades de cada rama de actividad econmica tiene del resto
para producir una unidad de produccin
aij =
xij
Pj
aij es la necesidad que tiene cada rama de produccin de productos de la rama xij para
producir una unidad de produccin.
28/97
xij por filas los grupos de productos. Por columnas, las ramas de actividad
Suma de columnas: requerimientos de esa rama de CI de todas las ramas de actividad
para producir una unidad de produccin.
n
Eslabonamiento hacia atrs (Hirschmann):
ij
. Nos da la capacidad de arrastres de
i =1
cada rama respecto al resto

Suma de filas: requerimientos de CI del conjunto de la economa para obtener una
unidad de produccin procedente de esa rama.
n
Eslabonamiento hacia delante (Hirschmann):
ij
j =1
1.3.4 Coeficientes de Chenery y Watanabe y ramas clave

Dos tipos de coeficientes:
1. pi : proporcin de CI de cada rama respecto al total de su produccin a precios
n
bsicos (sin impuestos) normalmente. Estimar la medida de las ramas:
/N
j =1
n
ij
Donde Pj =
( j = 1, 2, 3,..., n) y N es el nmero total de ramas

Pj
Eslabonamiento hacia atrs
Aquellas ramas donde: p j > j p j / N (es decir un coeficiente de arrastre
i =1
mayor que la media) tendr una alta capacidad de arrastre hacia atrs
Aquellas ramas donde: p j < j p j / N tendr una baja capacidad de arrastre
hacia atrs
2. qi : proporcin de DI (demanda intermedia) de cada rama en relacin a sus
n
destinos totales. Estimar la media de las ramas:
p /N.
i
i =1
ij
qi =
j =1
(i = 1, 2,3,..., n) y OT es el total de empleos

OTi
Eslabonamiento hacia delante:
Aquellos indicadores donde: qi > i qi / N (es decir un coeficiente de arrastre
mayor que la media) tendr una alta capacidad de arrastre hacia adelante
Aquellos indicadores: qi < i qi / N tendr una baja capacidad de arrastre hacia
adelante
qi > i qi / N
qi < i qi / N
29/97
pj > j pj / N
I
SECTORES CLAVE
II
EFECTOS ARRASTRE
HACIA ATRS
pj < j pj / N
III
EFECTOS ARRASTRE
HACIA ADELANTE
IV
RESTO DE SECTORES
1.4 Balanza de Pagos

1.4.1 Definicin de la Balanza de Pagos
Balanza de Pagos: documento contable que contiene el registro sistemtico de las
transacciones econmicas efectuadas (reales: bienes, servicios, etc.: y financieras:
ttulos financieros) entre los residentes de un pas (economa nacional) y los residentes
en el resto del mundo, durante un periodo de tiempo.
Residentes de un pas: agentes econmicos (AA PP, personas fsicas, empresas e
i.s.f.l.s.h.) definidos en funcin de su vinculacin al territorio de ese pas, el cual incluye
tambin sus aguas territoriales, las naves y los consulados y embajadas. La residencia se
establece atendiendo a la ubicacin del centro de inters en que operan.
1.4.2
Clasificacin de las transaccin econmicas registradas en la Balanza de

Pagos
Modalidades de transacciones:
Transferencias: transacciones econmicas unilaterales, sin contrapartida
Intercambios: transacciones econmicas con contrapartida.
Transacciones econmicas registradas en la Balanza de Pagos:
Transferencias de bienes y servicios (con contrapartida).
Transferencias de activos financieros (sin contrapartida).
Intercambio de bienes, servicios y factores por bienes y servicios (trueque).
Intercambio de bienes, servicios y factores por activos financieros.
Intercambio de activos financieros por activos financieros (venta de acciones).
1.4.3 Estructura de la Balanza de Pagos

La balanza de pagos, en funcin de la naturaleza de las transacciones, est configurada
por cuatro grandes subbalanzas:
Cuenta Corriente
o Balanza comercial: Registra ingresos y pagos originados por movimiento
de mercancas entre pas que elabora la balanza de pagos y resto del
mundo. Se incluyen las mercancas que cruzan las fronteras y los
suministros de mercancas a medios de transporte no residentes (de
combustible o de cualquier otro tipo).
A efectos de Balanza de Pagos, las importaciones y exportaciones de
bienes han de valorarse en trminos F.O.B., recogindose en la balanza
de servicios los ingresos o pagos por el servicio de transporte y seguro
cuando corresponda.
o Balanza de servicios: Registra los ingresos y pagos originados por los
servicios prestados al extranjero o por el extranjero.
La balanza de servicios agrupa en distintos renglones servicios de
naturaleza similar:
30/97
Turismos y viajes: recoge los ingresos y pagos derivados del

movimiento turstico y, de los viajes de estudios, negocios, salud,
etc.
Otros servicios: transportes (fletes, pasajes, otros transportes,
servicios
auxiliares
del
transporte),
comunicaciones,
construccin, seguros , servicios financieros, servios
informticos, servicios prestados a las empresas, servicios
personales, culturales y recreativos, servicios gubernamentales,
royalties y rentas de la propiedad inmaterial (pago por derechos
de usos)
o Balanza de rentas
Registra los ingresos y pagos originados por las rentas del trabajo y del
capital residentes que prestan servicios en el extranjero, o del capital y
trabajo de no residentes que prestan sus servicios en el pas que elaboran
la balanza.
Incluyen:
Rentas del trabajo: remuneracin de trabajadores fronterizos,
estacionales y temporeros y no residentes en general.
Rentas de inversiones: beneficios, dividendos o intereses
resultantes de inversiones reales o en activos financieros
realizadas en otro pas o procedentes de otro pas.
o Transferencias corrientes: Registra las transferencias recibidas y las
efectuadas al exterior.
Pueden ser:
Transferencias pblicas: impuestos o subvenciones si media un
gobierno o varios como receptor o remitente.
Transferencias privadas: remesas de emigrantes y otras.
Por acuerdo internacional de 1961, todas las remesas de emigrantes se
anotan en la balanza de transferencias.
BALANZA
Balanza Comercial
Servicios
Turismo y
viajes
Otros
servicios
Rentas:
Del trabajo
De
la
inversin
Transferencias
corrientes
Cuenta Corriente
INGRESOS
PAGOS
SALDO
Cuenta de Capital: Incluye:
31/97
o Transferencias de capital por liquidacin de patrimonio de emigrantes,

condonaciones de deuda de acreedores, fondos europeos (infraestructuras
y medio ambiente).
o Enajenacin y adquisicin de activos inmateriales no producidos no
financieros (tierra o recursos del subsuelo) y transacciones de activos
intangibles, patentes, derechos de autor, marcas, etc.
Cuenta de Capital
BALANZA
INGRESOS
PAGOS
SALDO
Transferencias de
capital
Activos
inmateriales
e
intangibles
Cuenta Financiera: Registra entradas y salidas de recursos financieros.

Modifican posicin deudora o acreedora del pas frente al resto del mundo.
o Salidas: incrementan la posicin acreedora o reducen la posicin deudora
del pas que elabora la Balanza de Pagos. Engloban. Adquisicin de
activos emitidos por el resto del mundo, amortizacin pasivos
previamente contrados por el pas que elabora la Balanza de Pagos y
entradas de oro y activos de reserva.
o Entradas: incrementan la posicin deudora o reducen posicin acreedora
del pas que elabora la Balanza de Pagos. Engloban: contraccin de
pasivos financieros con el resto del mundo o amortizacin de activos
financieros emitidos por el resto del mundo y salidas de oro y activos de
reserva
Distingue entre operaciones realizadas por
o Sectores institucionales excluido el Banco de Espaa.
o Banco de Espaa
Hay cuatro grupos de operaciones segn activos:
o Inversiones directas: (inmobiliarias y activos de empresa): entradas y
salidas de capital para mantener inters duradero o encaminadas a
controlar o participar en gestin de la empresa (participacin del 10% en
capital). Incluyen ganancias reinvertidas y flujos posteriores de
financiacin entre matriz y filiales o empresas del grupo (crditos,
adquisicin de bono, obligaciones, etc.).
o Inversiones de cartera: Inversiones en valores negociables (con exclusin
de las directas). Se busca obtener rentabilidad financiera (acciones,
obligaciones, bonos o instrumentos mercado monetario).
o Otras inversiones: prstamos ligados a operaciones comerciales (crditos
comerciales) o financieros (prstamos a empresas) a corto o largo plazo,
depsitos en el extranjero (o del extranjero en el pas)
o Derivados financieros: incluye instrumentos financieros derivados
(opciones, futuros, etc.)
Operaciones exteriores del Banco de Espaa:
o Variacin de reservas: movimiento de activos lquidos en moneda
extranjera que mantiene el Banco de Espaa frente a residentes en pases
no pertenecientes a la Unin Monetaria Europea (Inglaterra, EEUU).
32/97
o Variacin de activos frente al Eurosistema: bancos centrales de pases de

UME y BCE. Contrapartida principal de las operaciones de la Balanza de
Pagos.
o Variacin de otros activos y pasivos exteriores: variacin neta de otros
activos y pasivos del B.E.
Cuenta financiera
BALANZA
VNP
VNA
VNP-VNA
Excluido el Banco
de Espaa
Inversiones
directas
Inversiones
en cartera
Otras
Inversiones
Derivados
financieros
Banco de Espaa
Variacin
de reservas
Variacin
frente
activos del
Eurosistema
Variacin
otros activos
y pasivos
Activos de reservas: Oro monetario, derechos especiales de giro, posicin
Errores y omisiones: Ajuste de diferencia entre total de cobros (ingresos por

cuenta corriente ms variacin de pasivos) y total pagos (pagos por cuenta
corriente ms variacin de activos).
BALANZA
Errores
Omisiones
VNP
Errores y omisiones
VNA
VNP-VNA
1.4.4 Sistemas de contabilizacin

La informacin se distribuye en dos columnas:
Cuenta corriente y de capital: ingresos, si suministran divisas (medios de pago
de aceptacin internacional) al pas que elabora la balanza de pagos, y, pagos, si
implican salida de divisas.
BALANZA
Cuenta Corriente
INGRESOS
PAGOS
SALDO
33/97

Balanza Comercial
Servicios
Turismo y
viajes
Otros
servicios
Rentas:
Del trabajo
De
la
inversin
Transferencias
corrientes
BALANZA
Transferencias
capital
Activos
inmateriales
intangibles
Exportaciones
Importaciones
+ Superavit
- Dficit
Exportaciones
Importaciones
+ Superavit
- Dficit
Recibidas
Pagadas
+ Superavit
- Dficit
Recibidas
Pagadas
+ Superavit
- Dficit
Cuenta de Capital
INGRESOS
PAGOS
de
Recibidas
Pagadas
Enajenacin
Adquisicin
+ Superavit
- Dficit
Cuenta financiera y errores y omisiones: variacin neta de pasivos (ttulos

emitidos por residentes en el pas que elabora la balanza y adquiridos por no
residentes) y variacin neta de activos (ttulos emitidos por residentes en el resto
del mundo y adquiridos por residentes en el pas que elabora la balanza). Signo
positivo si se incrementa y negativo si disminuyen.
o Otras inversiones: diferencia por sectores institucionales (tambin en
rentas de inversin).
o Derivados financieros y operaciones del Banco de Espaa se anotan en
trminos netos: VNP-VNA
Cuenta financiera
VNA
BALANZA
VNP
Excluido el Banco de
Espaa
Inversiones directas
Del exterior a
Espaa
(contratacin = +
= entrada capital)
(amortizacin = = salida capital)
SALDO
+ Superavit
- Dficit
Inversiones
cartera
en
Del exterior a
Espaa
(contratacin = +
De Espaa en el
exterior
(adquisicin = + =
salida de capital)
(amortizacin = = entrada de
capital)
De Espaa en el
exterior
(adquisicin = + =
VNP-VNA
+ entrada
- salida de capital
+ entrada
- salida de capital
34/97
Otras Inversiones
o Instituciones
financieras
monetarias
o Administraciones
Pblicas
o Otros
sectores
residentes
= entrada capital)
(amortizacin = = salida capital)
salida de capital)
(amortizacin = = entrada de
capital)
Del exterior a
Espaa
+ entrada capital
- salida capital
Del exterior a
Espaa
+ entrada capital
- salida capital
Del exterior a
Espaa
+ entrada capital
- salida capital
De Espaa en el
exterior
+salida de capital
-entrada de capital
De Espaa en el
exterior
+salida de capital
-entrada de capital
De Espaa en el
exterior
+salida de capital
-entrada de capital
+salida de capital
-entrada de capital
Derivados
financieros
Banco de Espaa
Reservas
Variacin
frente
activos
del
Eurosistema
Otros
activos
y
pasivos
+ entrada
- salida de capital
+ entrada
- salida de capital
+ entrada
- salida de capital
+ disminucin
-aumento activos
+salida de capital
-entrada de capital
+ disminucin
-aumento activos
+salida de capital
-entrada de capital
+ disminucin
-aumento activos
+salida de capital
-entrada de capital
+ disminucin
-aumento activos
Instrumentos financieros: ttulos de reconocimiento de deuda.

Pasivos financieros. Ttulos emitidos por residentes y adquiridos por no
residentes.
Activos financieros: Ttulos emitidos por no residentes y adquiridos por
residentes.
Saldo = VNP VNA
VNA = + = aumento activos = salida recursos financieros VNP-VNA = VNA = - = disminucin activos=entrada recursos financieros VNP-VNA = +
+
-
BALANZA
Errores
Omisiones
disminucin de activo
aumento de activo
VNP
y
= entrada de recursos financieros

= salida de recursos financieros
Errores y omisiones
VNA
VNP-VNA
+ ingreso
- pago
No contabilizados
35/97
Anotacin asiento por partida doble: toda transaccin origina dos registros de idntica
cuanta. Dependiendo del tipo de transaccin econmica los registros se efectuarn en
una u otra rbrica.
Transferencias
o Transferencias de bienes y servicios:
Primer registro: balanza de transferencias.
Segundo registro: balanza comercial o de servicios.
o Transferencias de activos financieros:
Primer registro: balanza de transferencias corrientes o cuenta de
capital
Segundo registro: cuenta financiera.
Intercambios
o Intercambio de bienes o servicios por bienes o servicios
Primer registro: balanza comercial o de servicios
Segundo registro: balanza comercial o de servicios.
o Intercambio de bienes o servicios por activos financieros
Primer registro: balanza comercial o de servicios
o Intercambio de activos financieros por activos financieros
Primer registro: cuenta financiera
Anotar las siguientes operaciones en la Balanza de Pagos, obteniendo el saldo de las
distintas balanzas:
1. El valor de las exportaciones de bienes ha sido de 2000 mill. De $, habindose
cobrado al contado 1000 millones de $ y el resto a 9 meses
a. Modalidad de transaccin: Intercambio de bienes por activos financieros.
b. Anotacin:
i. Primer registro: balanza comercial. Columna, primer registro. En
ingresos, una exportacin genera entrada de divisas
ii. Segundo registro. Cuenta financiera
1. Crdito comercial al resto del mundo (1000$): otras
inversiones en VNA consigno +.
2. Al contado (1000$): Activos frente al Eurosistema en
VNP-VNA con signo (-)
BALANZA
Balanza Comercial
Cuenta Corriente
INGRESOS
PAGOS
2000 (1)
SALDO
2000 (1)
Cuenta financiera
VNA
BALANZA
VNP
Excluido el Banco de
Espaa
Otras Inversiones
Banco de Espaa
Activos frente al
1000 (1)
Eurosistema
1000 (1)
VNP-VNA
-1000 (1)
-1000 (1)
36/97
1.4.5 Equilibrios: contable y econmico.

La balanza de Pagos en sentido estricto siempre est equilibrada. Sistema de
contabilizacin: asiento por partida doble Saldo = 0.
Saldo cuenta corriente + Saldo cuenta capital + Saldo cuenta financiera + errores y
omisiones = 0
Saldo cuenta corriente + Saldo cuenta capital = -(Saldo cuenta financiera + errores y
omisiones)
Si Saldo cuenta corriente + Saldo cuenta capital es positivo tendremos supervit, sino
dficit.
Cuando se habla de supervit o dficit se hace referencia slo a un parte de la misma
(transacciones autnomas), considerando el resto como acomodantes, mecanismos de
financiacin. Saldos parciales:
Saldo de Balanza Comercial: diferencia entre valor de las exportaciones e importaciones
de bienes de mercancas. Refleja la relacin entre la demanda externa de bienes del pas
y la demanda interna de bienes del extranjero.
De igual forma saldos de Balanzas de Servicios, Rentas y de Transferencias.
Comercial, Servicios y Rentas contribuyen a la generacin de renta. Las transferencias
no generan renta en el pas que las recibe, pero aumentan capacidad de gasto y cuando
se materializan incrementan el nivel de renta.
Saldo de la Cuenta Corriente: relevancia del ahorro en economa y su trascendencia
sobre el equilibrio externo.
+ Exportaciones de bienes y servicios
- Importaciones de bienes y servicios
Saldo cuenta corriente =
+ Rentas del trabajo y capital netas con el Resto del Mundo
+ Transferencias corrientes netas con el Resto del Mundo
PIBpm = GCF (N) + FBK + X - M
PIB
+ Rentas del trabajo y capital netas con RM (RPNE)
+ Transferencias corrientes netas con el RM (TCNE)
RDBpm = PIBpm + RPNE + TCNE = GCF (N) + FBK + X M + RPNE + TCNE
Saldo cuenta corriente =
Demanda final interna = GCF (N) + FBK

RDBpm - DFI = X M + RPNE + TCNE = SOCNE (Saldo Corriente)
DFI > RDBpm Dficit corriente
DFI < RDBpm Supervit corriente
37/97
RDBpm = PIBpm + RPNE + TCNE = GCF (N) + FBK + X M + RPNE + TCNE

RDBpm = GCF (N) + SNB
GCF (N) + SNB = GCF (N) + FBK + SOCNE
SNB = FBK + SOCNE
SNB - FBK = X M + RPNE + TCNE SOCNE
La diferencia entre el ahorro y la inversin de una economa es igual al saldo de las
operaciones corrientes con el exterior:
SNB > FBK Supervit en SOCNE, en saldo operaciones corrientes con
exterior
SNB < FBK Dficit en SOCNE, en operaciones corrientes con el exterior
Saldo en cuenta corriente de capital:

SNB FBK + TKNE = SOCNE + TKNE
SNB FBK + TKNE > 0 SOCNE + TKNE Capacidad de financiacin
(Disponibilidad de recursos)
(SNB + TKNE > FBK)
Capacidad de financiacin: disponibilidad recursos para financiar al Resto del Mundo.
SNB FBK + TKNE < 0 SOCNE + TKNE Necesidad de financiacin
(Disponibilidad de recursos)
(SNB + TKNE < FBK)
Necesidad de financiacin: requiere ahorro externo financiar inversin.
Supervit = capacidad de financiacin: existe ahorro para financiar al exterior
(incremento de activos financieros frente al Resto del Mundo o amortizacin de pasivos
financieros frente al Resto del Mundo).
Dficit = necesidad de financiacin: la FBK es superior al SNB + TKNE, (incremento
de pasivos financieros frente al Resto del Mundo o descenso de activos frente al Resto
del Mundo).
1.4.6
Indicadores relevantes.
Coeficiente de apertura externa: Informa sobre el grado de interrelacin de la economa

nacional con el Resto del Mundo: compara el tamao del sector exterior con el resto del
conjunto de la economa.
X +M
CAE =
100
PIB
% de apertura de un sector: el numerador incluye el comercio de ese sector y el
denominador su produccin
% de apertura comercial: el numerador incluye el comercio del bienes ( no
servicios) y el denominador el PIB
38/97
Tambin se denomina tasa de apertura (TA). Se compara el conjunto del comercio

exterior con el PIB
Tasa de cobertura: Proporcin de importaciones financiada por las exportaciones

realizadas:
X
TC = 100
M
Si TC > 100: supervit. Si TC < 100: dficit. Se trata de medir el desequilibrio y su
importancia.
PME X PMGX : Parte de la produccin que se exporta
Propensin a exportar
(importa). Refleja dependencia de la economa respecto

(importaciones)
PME X =
X
100
PIB
PMGX =
a exportaciones
M
100
PIB
Relacin real de intercambio (RRI): Cociente entre el precio medio de los productos
exportados y el precio medio de importaciones. Si RRI > 1 los bienes que exporta el
pas son ms caros que los que importa
RRI =
PX
100
PM
Se utiliza ms frecuentemente la evolucin de la R.R.I. Por ello debemos anota la

llamada RRI Neta resultante del cociente entre el ndice de precios de exportacin con
un mismo ao base.
IP
RRI = X 100
IPM
Consumo aparente (C): Mide el consumo interno de un determinado sector,

independientemente de que los bienes sena nacionales o importados:
Ci = VABi + M i X i
Participacin de importaciones en el consumo aparente
39/97
Exportaciones del bien del pas A al pas B

Comercio del bien i
solapado
PAIS A
T
X
Z PAIS B
Z
Comercio del bien i del

pais B al pais A
Mi
100
Ci
Refleja el consumo aparente cubierto con importaciones.
Ventaja comparativa absoluta VCA: Mide en qu medida un sector tiene una alta
cobertura en comparacin con el comercio que realiza:
X Mi
VCAi = i
100
Xi + Mi
Oscila entre -100 y +100:
La VCA es muy elevada (cercana a 100) para sectores que exportan mucho y
apenas importan.
La VCA es muy reducida (cercana a -100) para sectores que importan mucho y
apenas exportan.
Ventaja comparativa relativa VCR: Mide la diferencia entre la ventaja comparativa
(VCA) de un sector y la del conjunto de sectores de la balanza comercial:
X Mi Xi Mi
VCR = i
100
X + M X + M
i
i
i
i
Oscila entre -200 y +200. Un sector con dficit (< 0) presenta VCR positiva si su VCA
es mayor a la media de todos los sectores.
La VCR es muy elevada (cercana a 200) para sectores que exportan mucho y
apenas importan.
La VCR es muy reducida (cercana a -200) para sectores que importan mucho y
apenas exportan.
ndice de comercio intraindustrial (ICI): Mide en qe grado un pas exporta e importa
bienes de un mismo sector. El numerado se expresa en valores absolutos (siempre con
signo +) porque de lo que se trata es de medir si hay mucho comercio, no si hay dficit
o supervit:
40/97
ICI = 1
Xi Mi
Xi + Mi
100
Rango 0-100:
Valores prximos a 0: menor proporcin de comercio intraindustrial.
Valores prximos a 100. mayor proporcin de comercio intraindustrial.
Tasa de exposicin a la competencia (TEC): Mide el grao de exposicin al a

competencia exterior de un sector mezclando incidencia sobre las exportaciones y sobre
M
las importaciones. A la tasa de penetracin de importaciones ( i ) se le suma la
Ci
Xi
ponderada por la parte del consumo aparente que
propensin marginal a exportar
VABi
es cubierta con produccin nacional:
M
Xi
TEC = i +
Ci VABi
Mi
1
Ci
Oscila entre 0 y 100.
41/97
Evolucin histrica reciente de la Economa Espaola
2.1
La etapa del crecimiento y los planes de desarrollo
2.1.1
Factores explicativos del crecimiento

Retraso acumulado y deseo de desarrollo.
Amplio margen de recursos productivos.
xito en aplicacin de plan de estabilidad.
Apertura exterior y favorable coyuntura econmica internacional.
Dinamismo de la demanda en la totalidad de sus componentes.
2.1.2
Caractersticas
Elevados ritmos de crecimiento
Importante modificaciones en estructura productiva
Mayor integracin economa internacional
Desplazamiento especiales de recursos productivos
2.1.3
Los pasivos de la etapa de desarrollo

Propensin al desequilibrio en la Balanza de Pagos
Carencia de esquema institucional suficientemente moderna y flexible
Importantes limitaciones en la creacin de empleo
Aparicin de significativos desequilibrios
2.2
2.2.1
Crisis de los aos 70

El origen de la crisis
Punto de partida poco adecuado:
o Coyuntural: elementos generan caldo cultivo de desequilibrios. Su
correccin afectar crecimiento PIB y creacin de empleo
Supervit balanza c/c alto nivel de reservas divisas. Es un
problema porque la poltica monetaria es muy pasiva.
Transmisin internacional de factores que generan crisis. No
hay coperatividad entre naciones y bajos flujos financieros.
Elevacin de precios de materias primas en mercados
internacionales.
Expansin demanda rigideces en oferta: impide ajuste. Hay
demasiado intervencionismo en las relaciones con el exterior
y la oferta no puede moverse tan rpido como la demanda.
o Estructural: debilidades que limitan reaccin frente a factores que

generan la crisis.
Reducida tasa de ahorro (15 20 % de la renta se ahorra). No
hay tanta inversin y por tanto no se trae material del exterior
para hacer menos fuerte la crisis
Economa
fuertemente
dependiente
del
exterior.
Especialmente energticamente.
Rigideces institucionales y en sistema productivo.
42/97
2.2.2
Especializacin productiva vulnerable frente a crisis. Nos

centramos en industria pesada que necesita de tecnologa,
capital y energa, y no las tenemos
Influencia evolucin econmica internacional: vuelco espectacular en RRI

(1973 = 100 y 1974 = 82) por elevacin de los precios del petrleo desde 3
(octubre 1973) hasta 12 $/barril (enero 1974). Implicaciones:
o Empobrecimiento relativo frente al exterior.
o Encarecimiento de factores productivos.
o Contraccin actividad econmica y demanda mundial
Contraccin de la demanda interna. Se aplazan las decisiones de inversin

hasta que se corrija esta contraccin.
Efectos y caractersticas de la crisis: retroalimentacin el proceso y contribuyen

a incrementar los efectos de la crisis
Desequilibrio externo: desajuste en la cuentas exteriores por pago factura
petrolfera y desaceleracin, incluso cada, exportaciones.
Desequilibrio interno: desde oferta por incidencia de evolucin alcista de

costes sobre comportamiento de los precios (inputs productivos salarios
tipos de inters). Adems se produce la transicin poltica con la econmica
Dficit pblico: evolucin divergente de ingresos y gastos pblicos (sociales,

desempleo,) provoca elevacin dficit pblico.
Disminucin actividad econmica:

o Desincentivacin inversin: expectativas beneficios empresariales
o Destruccin empleo e incremento desempleo.
o Desaceleracin crecimiento PIB.
Crisis sectorial: industria debilidad demanda incremento costes

escasa capacidad ajuste y prdida competitividad
Carcter diferencial de crisis espaola:

o Punto de partida precario
o Diferencial en desajustes
o Coincidencia con transformacin poltica
o Errnea previsin inicial y reaccin tarda e inadecuada
2.2.3
Poltica econmica: Pactos de la Moncloa

1974-1977: variabilidad poltica econmica factor de incertidumbre. Se
cambia la poltica monetaria y los inversores no saben a qu atenerse.
Pactos de la Moncloa: ajuste saneamiento macroeconmico y reforma de
mercados.
2.2.4
Resultados
Inicialmente:
43/97
o Correccin de los desequilibrios macroeconmicos (1978-79):

Inflacin dficit exterior
o Iniciacin algunas reformas:
Reforma fiscal: IRPF, IVA, etc.
Eliminacin gradual de coeficientes apertura mercado
interno financiero.
P.E.N. (Plan energtico nacional) (1978)
Estatuto Trabajadores Ley Bsica de Empleo 1980
2.3
Primeros aos 80:

o Crisis generalizada: inflacin, dficit exterior, dficit pblico, FBKF,
empleo, PIB.
o Entre el 73 y el 78 debido al petrleo, las exportaciones son menores
que las importaciones. Vuelve a suceder lo mismo entre el 80 y el 83.
En estos aos se incrementa el dficit pblico, aumenta el paro y baja
el PIB.
o Ajuste econmico insuficiente:
Industrial: energa (previsiones demanda errneas), reconversin
sin realizar, INI (prdidas crecientes),
Institucional: crisis bancaria (desaparicin entidades financieras),
mercado trabajo (desequilibrio estructural), Seguridad Social
(dficit enorme), reforma fiscal (incompleta, falta la imposicin
indirecta),
La recuperacin econmica de los aos 80
2.3.1
El origen de la recuperacin
Precariedad econmica:
o Escaso ritmo de crecimiento econmico
o Presencia de significativos desequilibrios.
o Notables diferencias respecto a pases de CEE.
Coyuntura econmica internacional especialmente favorable:

o Recuperacin en USA en 1983 que se extender a Europa y Japn en el
84 y ms tarde al resto de los pases.
o Dinamismo de la demanda y del comercio mundial
o Reduccin de los precios del petrleo y la depreciacin del dlar. Hay
una bajada constante del precio del petrleo, lo que nos favorece pues
habamos aumentado la dependencia del mismo.
Desaparicin de incertidumbre polticas:

o Interior:
Eliminacin de las tendencias golpistas
Mayora absoluta y cohesin interna del partido en poder.
o Exterior:
Integracin en la OTAN
Adhesin en la CEE.
44/97
La polticas econmica aplicada: saneamiento ajuste estructural. La poltica

econmica va orientada principalmente a la creacin de empleo y no con ayudas
a las empresas. A partir del 87 es cuando las empresas pblicas pasan a dar
beneficios, se hacen nuevos planes energticos y mejora el empleo. Como son
medidas muy duras sobre todo para los colectivos ms desfavorables se aplican
otras medidas sociales. Las deficiencias que tenamos estaban afectando a
nuestra economa y a su eficiencia, por lo que se centr la poltica en
subsanarlas.
2.3.2 Caractersticas
Contribuyen todos los agentes econmicos
Mayor ritmo de crecimiento de actividad econmica: Se despega a partir del ao
85 creciendo por encima del 3%.
o Inicialmente: exportaciones reactivacin de inversin. No es muy largo
en tiempo pero fundamenta la reactivacin posterior de la inversin. En
los aos 83 y 84 se apoya en las exportaciones y su dinamismo para
crecer, aunque luego esta caiga y se apoye en la interna. La formacin
bruta de capital fijo (FBKF), es baja inicialmente aunque los empresarios
ven como se reducen los costes energticos y se recupera la demanda por
lo que se redujeron los costes, se produjo un cambio de expectativas que
dara paso a mayor demanda interna e inversin.
o Ms tarde demanda interna:
Crecimiento renta agentes econmicos. Aumenta mucho las
rentas de diferentes maneras. Para los asalariados se cambia las
poltica de rentas restrictivas de moderacin salarial (crecan ms
los precios que los salarios) y aumenta el empleo. El aumento de
las rentas salariales aumenta la demanda. Las rentas
empresariales, al bajar los costes y subir la demanda, aumenta los
beneficios. Aumenta tambin el ahorro pblico y baja el dficit.
Expectativas favorables: coyuntura internacional adhesin
CEE. Las empresas deben invertir para dimensionarse al nuevo
mercado y ser ms competitivas. Se traen inversiones del exterior
para meterse en el nuevo mercado. Se dinamiza el mercado de la
vivienda
o Movilizacin recursos productivos disponibles: empleo inversin.
Desde el ao 75 al 85 se ha destruido empleo. A partir del 86 se crece
rpidamente. Las medidas, aunque malas (temporalizacin del empleo),
de polticas de empleo hacen que el empleo crezca aunque
insuficientemente. Tambin la inversin crece fuertemente.
Reduccin desequilibrios:
o Control dficit exterior: exportaciones competitividad. Mantienen un
ritmo de expansin de las exportaciones elevado (85-87). En principio
este crecimiento se debe a la poca demanda interna existente, por lo que
se da salida a la produccin, adems hay un gran dinamismo de la
demanda mundial, que se suma a la devaluacin de la peseta para ser ms
competitivos. Aunque tambin debido a esto se hunden las
importaciones. Este control y este dinamismo de las exportaciones hace
que la economa sea ms competitiva. El bajn posterior que hay de
45/97
dficit se debe a que el dinamismo de la demanda interna absorber la

produccin interna y se debe de importar para soportarla. Adems suben
los tipos de inters y la economa pierde competitividad por esa va
o Inflacin: Se consigue poner a finales de los aos 80 la inflacin en
niveles muy bajos, con una reduccin de 10 puntos de la misma en esta
dcada. Se consigue un control de los precios y recuperacin de la
competitividad. El dficit que se produce es debido a la enorme demanda
Medidas estabilizadoras de la gestin de demanda: No todas se
aplicaron. La de rentas solo en parte y la monetaria durante todo
el periodo y la poltica presupuestaria result ms bien
expansiva, los gastos crecieron ms que los ingresos.
Apertura de los mercados internos: se permite la importacin de
bienes competitivos del exterior.
Modernizacin del aparato productivo: tecnolgicamente ms
avanzados
Ajustes estructural realizado
Factores externos (cada del precio del petrleo y depreciacin
del dlar)
o Correccin del dficit pblico: aumento ingresos pblicos. No se corrige
mediante la austeridad de gastos que es la manera ms comn. Los
gastos pblicos crecen por encima del PIB. Son los ingresos los que
impiden que suba del dficit pblico. En pocas fuera de crisis no
debera haber tanto gasto pero haba muchas deficiencias que subsanar.
Adems se lucha ms contra el fraude.
o Reduccin del desempleo: se crea empleo. A esto ayuda la poltica
econmica expansiva (reduccin de la inflacin). Hay personas
desanimadas que vuelven a incorporarse al mercado de trabajo aunque se
cree empleo.
2.4
2.4.1
Convergencia nominal y real a CEE: PIB per cpita. Es un apoyo a la hora de

converger con Europa en trminos de PIB y empleo. Se crece ms rpido que
Europa. La crisis afect ms a Espaa sin embargo luego ha crecido ms en
Espaa. Adems en Espaa hay una disminucin de crecimiento demogrfico
por lo que el PIB crece.
La crisis econmica de los primeros aos 90 (1992-94)

Prolegmenos: origen
Se ensombrece panorama econmico internacional: aparicin periodo
recesivo a escala mundial
o Clima de incertidumbre econmica:
Desmembracin bloque pases comunistas y antigua URSS.
Fue un cambio muy rpido
Guerra del Golfo: agosto 1990 que no culminar hasta 91.
Afecta a los pases rabes y sube el precio del crudo por su
menor disminucin. Se lleg a pensar en tercera guerra
mundial, mucha incertidumbre, que dur mucho tiempo y no
permiti avanzar econmicamente, dndose inflacin.
46/97
o Dificultades de acuerdo comercial internacional en el GATT.

Fracasos en acuerdos en aranceles y guerras entre la potencias
econmicas
o Finales 80: desajustes escala mundial, que tiene su origen en la fase
expansiva. EEUU tiene un gran dficit, falta de coordinacin entre la
poltica econmica entre las potencias mundiales, principalmente por
la diferencia de desajuste entre unos y otros.
o Tensiones en mercados financieros y cambiarios internacionales:
acentan incertidumbre y alejan recuperacin econmica.
En Europa:
o Unificacin alemana: presiones inflacionistas - dficit pblico.
Ampliacin territorial de la UE. Se adhiere de forma forzada y con
empresas competitivas de una economa que no ha funcionado. Esto
supone un esfuerzo enorme para Alemania. Se necesita ms demanda
del sector pblico y elevan los tipos de inters y arrastran al resto de
economas
o Euforia ligada a avances conseguidos en camino hacia la U.E. Se
avanzaba poltica y principalmente econmicamente.
o Dificultades en ratificacin TUE, incertidumbre sobre evolucin
convergencia, crisis en economas comunitarias: desconfianza sobre
futuro de U.E. incidiendo en mercados financieros y cambiarios
crisis en mecanismo de cambios del S.M.E . Hubo problemas porque
Dinamarca no ratific e Irlanda gan el s por poco y en Francia y
otros pases haba desconfianza. Adems haba crisis monetaria por la
economa alemana y por la dificultad en cumplir las imposiciones de
cambio de moneda. Al final aument la banda de variacin lo que ya
daba ms juego. Los precios se ajustaban con dificultad, los tipos de
inters se ajustaban bastante bien, pero la deuda pblica y el dficit
no se ajustan demasiado bien.
En Espaa finales aos 80 agotamiento modelo crecimiento:

o Repunte desequilibrios correccin: errores de instrumentacin
poltica econmica.
o Incidencia acontecimientos internacionales + comportamiento
indisciplinado agentes econmicos: coyuntura econmica compleja,
si se cumplen compromisos firmados en Maastrich.
o Durante la fase de expansin, el crecimiento de la demanda es muy
superior al de crecimiento del PIB por lo que termina por
acrecentarse los desequilibrios y debido a esta diferencia terminan
subiendo los precios pues la economa vive por encima de sus
posibilidades. Luego cuando la poltica hace algo para salvar esta
diferencia, termina afectando a la produccin.
o Para hacer frente al aumento de la demanda se deba aumentar
tambin la oferta. No se llevaron a cabo las medidas que se
pretendan. Lo nico que se llev a cabo fue la reduccin de las
prestaciones de desempleo. Se intentaron medidas de demanda para
intentar devolver la demanda a donde estaba. La poltica de rentas se
abandona en el ao 86 ya que la economa est creciendo mucho.
Adems hay muchas restricciones en poltica presupuestaria. Y
47/97
monetariamente hay restricciones por el compromiso del 6% con la

UE. No se combinaron las dos, solo se uso la poltica monetaria y de
forma restrictiva, por lo que no pudo hacer lo que se pretenda. Al
final se consigui pero se perdi en comercio exterior y cada de la
produccin. Adems no se afect a las variables que se pretenda,
como el consumo.
OA
OA
P2
P1
DA
Q1 Q2 Q2
2.4.2
DA
Caractersticas y manifestaciones fundamentales.

Cada de la actividad econmica: Se produce una desaceleracin en el PIB a
partir del ao 90 y mayor en el 91. Finalmente estancamiento en el 92 y recesin
en el 93. El sector agrario es muy voluble y es debido principalmente a las
variables climatolgicas. Aunque debido a las subidas y bajadas no es muy
importante en el ciclo. Si es importante la construccin que agranda la crisis y la
industria que est muy estancada. Se centra aqu la destruccin de empleo.
Servicios reduce su tasa de crecimiento pero sin llegar a recesin solo se estanca
su crecimiento. Contribuyen todos en la crisis aunque se centra principalmente
en la construccin
Provocada por dos factores:
o Debilidad de la demanda nacional:
En el ao 92 se eliminan los aranceles con Europa y se integran. A partir
de hay se necesita ser competitivos para seguir produciendo dentro para
cubrir la demanda nacional y no importarlo desde fuera. La demanda en
el 93 se hunde por debajo del 4% afectando al consumo y especialmente
a la inversin. Se pierde competitividad por el alto tipo de inters (se
invierte menos) y la apreciacin de la moneda. Se destruye empleo y por
tanto la renta de los asalariados, por tanto se reduce la inversin y la
vivienda. Los beneficios salariales caen porque se cubre parte de la
demanda con importaciones competitivas
Consumo privado, se ve afectado por la prdida de demanda
48/97
Consumo pblico, se ve afectado tambin, aunque en menor

medida y ms tarde que el privado.
FBKF, problemas de los mercados financieros y las expectativas.
Se hunde la inversin y por tanto la formacin de capital bruto.
o Prdida de competitividad:
Evolucin relativa coste: salariales y financieros. Aumentado por
los costes de la guerra de Irak. Los costes salariales crecen por
encima de los europeos. En el ao 90 prcticamente crecen el
doble. Financieramente, los costes son muy elevados con
respecto a los de Alemania.
Problema de asignacin de recursos en los mercados espaoles:
los precios suben por encima del 4, del 5 e incluso del 6 %. Haba
muchos mecanismos que protegan a los productores y
prcticamente haba monopolios que no bajaban precios. La
industria crece aproximadamente segn el ndice general de
precios porque est ms abierto a la competencia. Sin embargo
los servicios no sufren tanta competencia por lo que su
crecimiento de precios se dispara. La inflacin subyacente es
muy elevada.
Persistencia y agravamiento de los desequilibrios:
o Inestabilidad interna: inflacin sostenida, dual y que mantiene un
diferencial con respecto a los pases de nuestro entorno. Dual porque hay
dos sectores que tienen comportamientos diferentes en inflacin. En
Espaa crecen mucho los precios debido a la ineficiencia de la economa.
o Desajuste impresionante en cuentas pblicas. Este se agrava a pesar que
se tiene una actividad presupuestaria creciente, se aumenta la presin
fiscal. Se aumentan los gastos pblicos entre otras cosas debido al
aumento del paro. Se vuelve preocupante debido a la intensidad que
alcanza. Ingresos gastos pblicos respecto al PIB estn en torno al -6%.
Esto es preocupante porque tambin pasa en Europa. Adems lo hace de
manera incontrolada debido a que el gasto est incontrolado. El dficit de
las AAPP en 1993 se duplica cuando la previsin era de reduccin del
dficit. Tiene implicaciones de financiacin:
No es posible sostenerlo en el tiempo porque reduce el margen de
la poltica presupuestaria.
Incidencia sobre los tipos de inters
Alejamiento de la disciplina presupuestaria de T.U.E.
Adems hay una desconfianza de la opinin pblica sobre la veracidad de
las cuentas pblicas. Se genera desconfianza sobre la economa
espaola, lo que supone la peticin de ms garantas a nuestras empresas.
o Mercado de trabajo: empleo, paro, funcionamiento y rigideces.
Mercado del empleo
Evolucin del empleo: desempleo crece mucho, sobre todo en
los temporales. Este desempleo va de acuerdo con el
decrecimiento del PIB.
El volumen del desempleo alcanza un record histrico, casi
cuatro millones de personas. La crisis se ve en el desempleo
49/97
con un retraso. Llega al 24% de desempleo en el ao 1993. La

tasa de actividad en Europa era 5% superior que en Espaa.
A pesar de que nos estbamos acercando a Europa hasta el 93,
llegamos casi a duplicar la tasa de desempleo en el 94.
Espiral precios - salarios. Recuperacin beneficios
empresariales: ajustes laborales. Se prev una inflacin mayor
de la que realmente se produce ya que los salarios se ajustan
sobre previsiones de inflacin basadas en inflaciones
histricas, que fueron mayores que los crecimientos de los
salarios. Esto es muy perjudicial para la estabilizacin
macroeconmica. Si ven que los beneficios se reducen por
aumento de los costes y no son capaces de corregirlo va
reduccin de salarios, se reducen los contratos para reducir
costes y se eliminan muchos contratos, principalmente
temporales. Pero al final terminan afectando tambin a los
indefinidos y en ese momento es cuando el ritmo de
crecimiento de los salarios decrece. Pero el dao ya est
hecho en el mercado de trabajo. Y por eso se destruye tanto
empleo en torno al 93.
o Balanza C/C: comportamiento menos negativo. Hay realineamientos de
la peseta en el sistema monetario europeo. Se acoge a la banda ancha de
fluctuacin de monedas. Dependiendo de los acontecimientos polticos
hay muchos ataques especulativos contra las monedas ms dbiles. Sin
embargo llega una ampliacin de la banda de fluctuacin y con esta nos
podemos defender. Con ella podemos volver a realinearnos y mejorar
las exportaciones de nuestro pas. Esto es debido a que en el 93 se
produce este alineamiento y la demanda interna cae. Por lo que en cuenta
corriente hay un efecto positivo gracias a las exportaciones.
Crisis de confianza de los agentes econmicos. Se aprecia en el hundimiento

de la demanda interna. Se ve claramente en los indicadores de confianza de la
industria y la construccin, la cartera de pedidos y las expectativas de
produccin que caen gravemente.
Alejamiento de los requisitos del Tratado de la Unin Europea: Se Produce

una aproximacin insuficiente. No se consigue entrar en la primera. Pero a partir
del 97 cada dos aos se producen revisiones para ver si los pases son aptos para
entrar en la moneda nica. Los criterios de entrada son:
o No se poda tener una variacin de precios (inflacin) superior a 15
puntos mayor que la media de los tres estados ms estables.
o Los tipos de inters de los bonos de los ltimos 2 aos no pueden ser
superiores a la media de los tres estados ms estables.
o El dficit pblico no poda superar el 3% del PIB
o La deuda pblica no poda superar el 60% del PIB.
o Deba haber estabilidad cambiaria. Durante los dos aos anteriores no
podan haber realineado y tenan que respetar la banda normal de
fluctuacin de Sistema Monetario Europeo (+/- 25%).
En materia de precios nos apartamos hasta el 96 con avances muy leves.
En tipos de inters se cumple a partir del 94.
El dficit pblico no se cumple en ninguno de los aos antes del 96
50/97
Y la deuda pblica se cumple hasta el 93 luego ya no se cumple.

El programa de convergencia espaol se elabora en la primavera del 92 y es
aprobado por la Unin Europea. La previsin de crecimiento de la economa es
del 3% y el crecimiento fue del 08% y fue peor en el 93. En el mercado de
trabajo pas ms de lo mismo. El problema fue que no busc la ayuda ni el
consenso con los agentes econmicos y que no se estudi hasta el final las
variables econmicas que ya daban signos de deficiencias. Adems no fueron
rigurosos a la hora de aplicar las medidas especificadas en el plan, especialmente
las de oferta, que fueron aplicadas en el tiempo que son las que ms tiempo
necesitan.
2.5
La recuperacin de los ltimos aos 90
2.5.1 Escenario
Nuevas perspectivas desde 1993:
Avances significativos en cooperacin econmica e integracin regional
(OMC, TLC, acuerdos comerciales UE con resto bloques USA,
MERCOSUR), liberalizacin y globalizacin. Se liberalizan los mercados
financieros y el transporte. Y gracias a los avances tecnolgicos aumenta las
posibilidades de comunicacin y de globalizacin mundial.
Modificacin del ciclo- consolidada durante 1994. Generalizado por los
reas comerciales. El PIB mundial crece, despus de su estanco, a partir de
1993.
Los pases avanzados obtienen una mayor estabilidad econmica y
monetaria. Mayor estabilidad cambiaria.
Hechos negativos:
Incertidumbres ligadas a problemas no superados en cooperacin
internacional (TLC, sucesivas cumbre OMC, etc.). Haba miedo en ver como
se incorporara Mxico al bloque de pases del norte, debido a sus diferencias
en su mercado. Adems la globalizacin se vea amenazada por los
movimientos antiglobalizacin. reaparicin conflictos geopolticos: crisis
poltica rusa, guerra Balcanes, Afganistn, Oriente Medio, Irak, etc.
Crisis economas asiticas mayo de 1997 y contagio a Rusia, economas
latinoamericanas y otras muy avanzadas (Japn) facilitado por liquidez
mercados, generalizada apertura al exterior de las economas y aumento
movilidad del capital.
Estancamiento en USA y EU en primeros aos de la dcada actual. Debido a
la crisis asitica y su efecto sobre la economa mundial.
2.5.2
Evolucin europea
Profundizacin proceso integracin: avance tratados y cumbre- ampliaciones
territoriales.
o Cumbre Madrid: Diciembre 1995. Reduce prima riesgo que retrasaba
la consolidacin reactivacin. Inicio de la Tercera Fase de UEM 1
enero de 1999: criterios de convergencia, calendario, protocolos y
procedimientos establecidos en TUE.
o Datos evaluacin: ejercicio 1997. Se dispone de informacin (abril
siempre antes del 1 julio 1997)
51/97
o Nombre moneda europea: Euro.

o Calendario definitivo transicin adopcin del Euro.
o Cumbre de Dubln (diciembre 1996): Pacto Estabilidad y
Crecimiento.
Pacto de Estabilidad y Crecimiento: garantizar disciplina
presupuestaria constituida moneda nica. Incluye:
Limite 3% PIB para dficit pblico y compromiso
avanzar hacia equilibrio o supervit presupuestario.
Esto se impone porque no cumplir esto generara
desequilibrio y repercutira en todos los pases que
tienen la moneda.
Adopcin medidas correctoras si es superior: depsito
02% PIB ms 1/10 de exceso del 3% de dficit, con
lmite fijado en 05% PIB. Sancin si no corrige la
situacin en dos aos.
Hay excepciones: cada del PIB del 2%. Entre 075 y
2%, ECOFIN decide si circunstancias excepcionales.
Perdonado si exceso dficit es consecuencia de
acontecimiento inusual fuera de su control.
Implantacin de un Sistema Monetario Europeo bis entre
miembros de UME y resto de pases comunitarios (pases IN
y pases OUT).
Estatuto Jurdico del Euro: valor ECU en transicin y
continuidad contratos establecidos en divisas nacionales.
o Tratado de msterdam: firma 2 octubre 1997, en vigor el 1 mayo
1999
o Cumbre de Luxemburgo (diciembre 1997): ampliacin de la UE
hacia este.
o Cumbre de Bruselas (2 mayo 1998): seleccin 11 pases de UME
o Tratado de Niza: firma febrero 2001 vigor diciembre 2002
(preparacin para la ampliacin a 25 o 27).
Economa: evolucin hacia convergencia hasta UME amplia, alejando
fantasmas especulativos. Hay pases que no cumplen como Grecia y Portugal
y ms recientemente Alemania y Francia
Incertidumbres: estancamiento de algunos pases (Alemania, Francia, Italia y
R. Unido).
2.5.3 Economa espaola

Modificaciones polticas econmicas:
Programas de convergencia: APC-1994 y PC -97. Era ms sensato, de acuerdo a
la economa del momento. El del 94 nos dejaba fuera del pacto de estabilidad
pero con el del 97 ya nos mete en Europa.
Programas de Estabilidad: PE 1998 y actualizaciones. Para mantener el ritmo
de crecimiento y la posibilidad de mantenerse en el pacto de estabilidad.
Contenido:
o Medidas demanda: marco estabilidad macroeconmica.
o Medidas de oferta: flexibilizacin y reformas estructurales.
Nuevo modelo: crecimiento estable que consigue generar empleo. Tiene un mejor
comportamiento que los del resto de Europa. Se converge realmente con el resto de
Europa. A pesar de todo no se cumple completamente.
52/97
Contribuye a resultados: mejora contexto internacional. Se consiguen acuerdos sociales,

gracias a los cuales se consiguen las mejoras econmicas. Cuando se abandona el rigor
de aplicacin es cuando surgen desequilibrios en la economa
Recuperacin gradual hasta su consolidacin de la capacidad econmica:
Perfil no uniforme en el tiempo en la evolucin econmica.
Ritmo de crecimiento: es menor pero ms sostenido y no se entra en recesin
cuando se acaba el tramo alcista. A partir del 99 se abandona la estabilidad que
tena la economa espaola. La evolucin de la oferta y la demanda son
diferentes, crece ms la demanda nacional que la oferta. Debido a esto adems el
saldo de la balanza de cuenta corriente vuelve a ser deficitario, por lo que hay
dficit con el exterior. Adems internamente tambin hay desequilibrio que se
aprecia en el deflactor del PIB. Es decir repuntan los precios y se pierde
exteriormente.
Apoyado en los distintos sectores productivos se produce el crecimiento:
El sector agrario va por su lado y tiene poca importancia, adems
depende mucho de la climatologa.
El sector industrial se resiente ligeramente de las crisis asiticas (nos
afectan indirectamente a travs de los mercados exteriores), del petrleo
y la actual crisis europea.
La construccin es la que ms eleva la economa gracias sobre todo a la
revalorizacin de los edificios y a la bajada de los tipos de inters.
Los servicios de no mercado son menos dinmicos que los de mercado
debido al control de gastos pblicos para la integracin en Europa. A
pesar de todo, los servicios se comportan bastante bien.
Diferencial con UE: convergencia real, nos ha permitido salvar el bache que ha
sufrido Europa y converger en economa. Durante estos aos la economa
espaola ha crecido ms que la media de Europa. El PIB per cpita se aproxima
al europeo.
Apoyada en distintos elementos de la demanda
Inicialmente apoyada en demanda externa (hundimiento demanda nacional,
ganancias de competitividad, dinamismo comercio mundial) e inversiones
(ajuste 92-94: recuperacin beneficios empresariales, recuperacin
expectativas). Se empieza a recuperar realmente por donde se debe recuperar,
precisamente recuperando aquello que nos hundi en la ltima crisis. Se genera
ahorro para invertir gracias a que hay beneficios empresariales. La formacin
bruta de capital es la que ms aporta a la creacin de economa, principalmente
la fija.
Ms tarde: ser la demanda interna, principalmente el Gasto Consumo Final y
sobre todo el de los hogares en donde se apoyar. Hay un intenso ritmo de
creacin de empleo, mayor empleo para los jvenes. Hay recortes del tipo de
inters del 10% en el 95 al 3%. Abarata el endeudamiento y consigue que se
invierta ms en bienes duraderos. Hay reformas del IRPF que se repetirn con
rebajas. Hay un buen control de los precios sobre el 2% cuando se haba llegado
al 27%.
Dinamismo demanda interna: fortalece importaciones. A pesar de la expansin
de exportaciones. Cambio de signo en el saldo neto exterior que se debe corregir.
53/97
Compatibilidad entre crecimiento y avances en control desequilibrios.

Contencin de la inflacin: con records histricos de inflacin por debajo
incluso del 3 %. El IPSEBENE queda por debajo del ndice de precios.
Factores:
o Aos 94-96: ajustes implcitos en crisis (contencin salarios y
mrgenes). Se contribuye que la evolucin de las bajadas de los costes se
lleven por parte de los empresarios a los precios.
o Ms tarde poltica gestin demanda (fiscal, monetaria y rentas),
liberalizacin mercados bienes y servicios, mejora expectativas
inflacionistas agentes econmicos. A Espaa no le vino bien la bajada de
los tipos de inters porque le interesaba que la economa fuese ms
restrictivas para la demanda y sin embargo la poltica es expansiva.
o Otros: moderacin incrementos salariales, comportamiento moderado
agrcolas y efecto bajista precios exteriores
Rasgos preocupantes: repunte final (que se ha dado en los ltimos aos en la
subida de precios), carcter dual (los servicios tienen una evolucin diferente
con respecto a ndice de precios, hay mercados que no asignan bien los
recursos) y diferencial con la UE (la inflacin en Espaa ha crecido en los
ltimos aos ms que en Europa)
Positivo comportamiento del mercado de trabajo.
o Incremento ocupados: 125 en 1996 hasta 171 millones.
o Descenso desempleados: desde casi 4 millones en 1994 hasta los 21
actuales, desde 246% tasa de desempleo hasta el 108%
o Convergencia con Europa. Se ha reducido la diferencia en tasa de
actividad (de 6 a 2 puntos ) y de paro (de 8 a 2 puntos) que haba con
Europa
Factores: crecimiento econmico, flexibilizacin relaciones laborales,
liberalizacin mercados, reduccin coste utilizacin factor trabajo (cotizaciones
S. S. moderacin salarial) y el dilogo social. Se liberalizan nuevos sectores y
surgen nuevas oportunidades de negocio. La creacin de empleo vara segn el
PIB ya que es una economa con un mercado de trabajo muy flexibilizado. Los
salarios se ven moderados y la reduccin del coste del factor trabajo se nota en la
creacin de empleo por la reduccin de costes e inversin empresarial.
Generacin empleo asalariado, sector privado, sesgo hacia estabilidad (mayor
estabilidad para crear familia y estabilidad econmica) y contratacin a tiempo
parcial (mujeres compaginan familia y trabajo, y jvenes compaginan estudios y
trabajo).
Preocupa. Agotamiento del proceso (presin de la oferta (vuelve a haber ms
gente que quiere trabajar), desaceleracin crecimiento, incremento salarios
(sobre todo en los ltimos aos y ms que en Europa), problemas en dilogo
social, retrocesos en las reformas).
Intenso proceso de consolidacin fiscal:
o Reduccin dficit pblico: de 66% en el 1995 a supervit 04 en 2003.
A partir del 2000, Espaa deja de tener dficit parecidos a los de Europa
para pasar a tener superavit mientras que en Europa siguen con dficit.
o Reduccin deuda pblica: de 682% en 1996 a 503% en 2003. Tambin
Espaa tiene mucha menos deuda pblica que Europa
o Se superan las previsiones del ejecutivo
Basado en:
54/97
o Contencin selectiva del gasto: gasto corriente, consumo pblico y

remuneracin de los asalariados.
o Incremento ingresos relacionados con la actividad (IVA)
Factores: escenario macroeconmico favorable (crecimiento elevado, inflacin
moderada), significativa reduccin tipos de inters y nivel de deuda pblica.
Preocupa:
o No adopcin o retraso medidas eficaces que reduzcan componente
estructural.
o Prdida ingresos futuros: reforma IRPF y otras rebajas impositivas.
o Insuficiente restriccin poltica presupuestaria, ante relajacin de poltica
monetaria.
55/97
3.1
El sector agrario y la P.A.C.
Significacin del sector agrario en la economa espaola

Reduccin de la importancia cuantitativa: proceso de desagrarizacin. En el ao
60 aportaba la quinta parte del PIB mientras que en le 2003 no aporta ms que
un 5%.
Se ha transformado y ha tenido una gran capacidad de flexibilizacin y de
adaptacin:
o Reestructuracin desde agricultura tradicional hacia una ms moderna
que es consecuencia de fenmenos econmicos y demogrficos.
Tradicionalmente:
Dualidad en tipo de explotacin.
Abundante mano de obra y mal remunerada: desequilibrio ofertademanda de empleo.
Poco capitalizada y escasamente tecnificada. Utiliza mucho la
mano de obra.
Baja productividad
Renta agraria reducida y vinculada a dimensin de las
explotaciones.
Equilibrio entre ofertademanda de productos agrarios en
mercado restringido, poco diversificado: productos de baja
elasticidad/renta.
En los aos 60 se produjeron procesos de agrupacin de la poblacin en
las zonas urbanas y se moderniza. Agricultura moderna:
Interconexionada con resto de actividades econmicas.
Capitalizada y tecnificada
Competitiva internacionalmente.
o Adhesin a C.E.E. y posterior modificacin de PAC: acuerdos

internacionales.
Aspectos cualitativos:
o Protagonismo en reciente historia econmica: trasvase de recursos (factor
trabajo y ahorro) y aportacin de divisas. Gracias al ahorro del sector
agrario se pudo invertir en el proceso de industrializacin, en bienes de
equipo, etc.
o Imbricacin con y en conjunto de actividades econmicas. Financiacin
del sistema financiero y maquinaria del sector industrial y dependencia
del sector qumico. Hay un gran nivel aun de poblacin que depende de
la agricultura.
o Incidencia sobre el nivel de bienestar de la poblacin y calidad de vida:
Cantidad, diversidad y calidad oferta productos agropecuarios.
Condiciona el poder adquisitivo: participacin en estructura
consumo privado y composicin I.P.C. Lo que pase en el sector
agrario tiene una gran implicacin en el poder adquisitivo. Hay
que tener en cuenta que an tiene un peso del 23%.
o Importancia estratgica en control de desequilibrios macroeconmicos.
A travs de los precios se poda corregir o suavizar los desequilibrios.
56/97
o Preservacin patrimonio natural y conservacin de modos de vida

tradicionales: implicaciones medioambientales muy amplias.
3.2 Caractersticas de las actividades agrarias

3.2.1 Factores determinantes
Cambios en demanda de productos agrarios
o Volumen de demanda: tamao demogrfico y nivel de renta per cpita
Demografa: envejecimiento, concentracin en zonas urbanas,
crecimiento hasta finales 70 y escaso dinamismo durante ltimas
dcadas. Desde 1986: ampliacin consumidores potencialesadhesin CE. Antes del 86 descenda la poblacin y la dieta
alimenticia era ms variada en las ciudades. Cuando se integren
todos los pases en la UE habr ms de 500 millones de
habitantes. Aunque el resto de pases tambin tienen crisis
demogrfica, habr que ver si Espaa tiene tambin capacidad
para abastecer tambin al resto de pases o a China y pases
asiticos
Incremento renta y elasticidad (inferior a unidad): largo plazo
prdida peso en demanda agregada de bienes y servicios. El gasto
en alimentacin ha crecido menos que la demanda.
o En mbito cualitativo:
Modificacin de la dieta: productos de nivel superior (pecuarios,
frutas y hortalizas) y mayor diversificacin.
Exigencias de los consumidores:
Garanta de abastecimiento: que el producto est en el
mercado todo el ao, eliminando la estacionalidad de la
oferta.
Tipificacin, homogeneizacin, normalizacin sanitaria
en manipulacin y presentacin al consumidor.
Todo esto generan importantes oportunidades de negocio (transformacin y
comercializacin): esfuerzo de capitalizacin y modernizacin de las
explotaciones, adaptacin a la evolucin de canales de distribucin de los
productos agrarios.
Modificaciones que afectan al factor trabajo:

o Intensa reduccin de la oferta del trabajo: En el ao 70 haba sobre
las 3.700.000 personas ocupadas en el sector agrario. En los aos 80
migran 1.400.000 (40%) y 725.000 (32%). Actualmente quedan
menos de un milln. Se ha perdido un 75 %.
Abandono profesin (xodo rural envejecimiento) o no
incorporacin poblacin rural a actividades agrarias.
Efecto atraccin: industria, construccin, servicios y
aglomeraciones urbanas.
Efecto expulsin: nuevos inputs intermedios (tecnologas
qumico-biolgicas) y bienes de capital (tecnologas
mecnicas) incrementan la productividad. Se traslada el
problema agrario de desabastecimiento de los mercados a la
generacin de excedentes. Exige la reasignacin de los
recursos hacia otras actividades. Hay un aumento de precios
57/97
P1
P0
D
q
Los agricultores elevan sus precios y ganan ms con un aumento de la demanda.
p
P0
P1
D
q
La demanda crece pero los precios bajan por lo que pierden los agricultores y tienen que
vender ms.
o Encarecimiento del factor trabajo:

Elevacin salario no soportable por sector agrario. Se reduce
la rentabilidad, impidindole competir por factores
productivos con otras actividades. Es menos rentable y no
permite competir al sector agrario por el factor trabajo. Se han
incrementado ms los salarios del sector agrario que los de la
media de resto de servicios. Los precios del sector agrario ha
crecido mucho menos que los salarios, generando problemas
Sustitucin factor trabajo por bienes intermedios y de capital
(rentabilidad esperada est exigida por la evolucin relativa
del coste de utilizacin de cada factor productivo). Los
salarios crecen muchsimo ms que el coste de los bienes de
capital e intermedios.
Impone otras reformas: especializacin productiva, estructuras agrarias
(dimensin explotaciones y parcelacin), etc.
3.2.2
Transformaciones en el sector agrario
58/97
Reduccin del peso especfico del sector

o Constatable en totalidad de actividades y variables: VAB, empleo,
comercio exterior.. Se le ha reducido a la mnima expresin en el
sector econmico
o Comportamiento previo en economas avanzadas. Caractersticas
propias:
Magnitud e intensidad: elevado punto de partida. Se parta de
un punto ms atrasado.
Rapidez del proceso (Francia: de siglo- Alemania siglo,
Espaa 20 aos).
Fenmeno inconcluso. En la prxima dcada se reducir la
importancia del sector agrario.
Modificacin de la oferta agraria
o Factores. Composicin demanda interna, evolucin relativa precio
factores productivos, adhesin a CE y evolucin de PAC y ventajas
comparativas.
o Por subsectores productivos: mayor dinamismo en ganadera (196495: 300%), que en agricultura (150%) y produccin forestal.
Distorsiona desde mitad de los aos 80: dificultades adhesin de
algunos subsectores
ganaderos y otras internas (sanitarias,
estructurales, etc.). Hay muchos problemas por las enfermedades
animales.
o Se reproduce en cada rama productiva (cereales, producciones
pecuarias, etc.): esfuerzo de adaptacin a modificacin en
composicin de demanda interna y externa. Se pasa ms al maz,
aceite de oliva y frutas, descendiendo el resto. En ganaderos, crece el
porcino especialmente, reducindose prcticamente todo el resto.
o Especializacin distinta a UE: aceite de oliva, frutas, arroz, ovino y
caprino, hortalizas y porcino. Menor en carne vacuno, trigo y leche.
Modificacin en la funcin de produccin
o Comportamiento factor trabajo y evolucin relativa de salarios
fuerzan su sustitucin, en funcin de produccin, por utilizacin
superior productos intermedios y bienes capital.
o Distribucin factorial de renta agraria:
Mitad aos 60 y primeros 80: se incrementa la participacin
del trabajo en la renta agraria. Desde entonces se produce un
comportamiento agrario similar al conjunto de la economa.
Se intenta que los salarios de los trabajadores agrarios se
asemejen a los del resto de factores.
La evolucin opuesta en Excedente Neto Explotacin. Hay
una erosin de las rentas netas de actividades agrarias:
aumento de los intereses pagados debido a endeudamiento
(matizado: recientes rebajas de los tipos de inters).
Anteriormente este sector daba ahorro y ahora pasa a
financiarse.
Produccin de la rama de Actividad Agraria (PRA)
- Ct = VABpb
59/97
-
OT/P
= VABcf
- CKF = VANcf = Renta Agraria

- W = ENE (Excedente neto de explotacin)
- Ic (Intereses capitales ajenos) - DE (Disponibilidad Empresarial
RTF RE
Ver fotocopias
El sector agrario tiene una evolucin salarial muy similar al del

resto de la economa. Al principio hubo un aumento de los tipos
de inters segn se endeudaba la agricultura pasando a una rebaja
de los tipos de inters de la misma con una mejora del
aprovechamiento de capital gracias a estas rebajas.
Mejora de la productividad sin paralelismo en renta agraria.

o Introduccin
tecnologas
qumico-biolgicas
incrementan
rendimientos /unidad fsica productiva: reduccin nmero ocupados,
sustitucin por resto de inputs productivos (tecnologas que permiten
ahorrar factor trabajo): Enorme crecimiento de productividad/
ocupado.
Trminos reales: en 1964 alimentaba a 7 personas, a 20 en
1984 y a 44 en 2002. en 1964 el 15% de los habitantes eran
agricultores y en 2002 el 230%. Ha habido un acercamiento
de la productividad del sector agrario a la media del resto de
sectores. Aumenta la productividad en trminos nominales y
reales (6x). Crece muy por encima del resto de sectores que
crecen solo al doble.
Productividad relativa: 1970 (1/5 de conjunto de la economa)
hoy: el 65%. Ha pasado de 10 quintales por hectrea a 27
quintales.
VAB
VAB
SAU
=
x
Empleo SAU Empleo
SAU = Superficie Agraria Utilizada (Fotocopias)
VAB = Valor Aadido Bruto
El aumento de la productividad depende de la tecnologa,
sobre todo qumico-biolgicas y mecnicas, que son las que
ms aportan. Cada trabajador puede ocuparse del doble de
hectreas. La productividad crece con el tamao de la
explotacin. Las tecnologas qumico-biolgicas se pueden
aplicar en cualquier tipo de explotacin, sin embargo, las
mecnicas se aprovechan ms y se pueden aplicar ms cuanto
mayor sea la explotacin.
60/97
o Las ganancias de productividad deberan incrementar rentas de

factores que intervienen en la funcin de produccin. Pero tambin
pueden filtrarse a travs de precios relativos:
Hacia el resto de ramas productivas: La capacidad adquisitiva
(precios pagados/precios percibidos) de los productores
agrarios ha descendido y ha ido a parar a los proveedores.
Hacia los consumidores finales: El IPC crece ms que los que
crecen los precios de los productores, perdiendo ms de un
60% de capacidad adquisitiva en la relacin de intercambio.
(Precios percibidos/IPC)
Integracin del sector en el sistema econmico
Elevada vinculacin, a travs del mercado, con el resto de actividades
econmicas:
o Recurre a mercado para obtener recursos que precisa en procesos
productivos: prdida de relevancia del reempleo y mejoras por cuenta
propia / produccin total y final. Aumenta proporcin de inputs
intermedios, bienes de capital y endeudamiento. Ya no hacen las
cosas por s mismos, sino que interactan con el resto de la economa
para su actividad.
o La produccin agraria se orienta cada vez ms hacia los circuitos
comerciales, abandonando el autoabasteciemitento familiar.
Justificados por:
Aumento del rendimiento/unidad fsica productivas. Hay
menos gente en las familias
Aumento de la especializacin. Se requieren ms productos
especiales para satisfacer a las familias
Transformaciones demanda productos agrarios familias
agricultores.
Aumento de la capacidad adquisitiva.
Modificacin de estructuras agrarias
o Tamao de las explotaciones
Dimensin media: 1485 Has. En 1962 a 2356 en 1999
(reduccin del nmero de explotaciones).
La realidad es que:
Sigue existiendo la dualidad del minifundio-latifundio.
El 25% de las explotaciones no llegan a 1 Ha. El 92%
tiene menos de 50 Has. De ms de 200 Has solo hay
un 182 %
Base territorial determinante de la dimensin
econmica de las explotaciones: 1/3 de las
explotaciones no alcanzan 1 UDE (unidad de
dimensin europea) y su dimensin econmica media
es de 52868 euros de Margen Bruto Total. Hasta 4
UDE: 6214% de explotaciones, 1002 % de SAU y
3013 % de trabajo total (UTA) y le 846 % del MBT
del sector. Por tanto la dimensin econmica y la
extensin de las explotaciones est relacionado y va a
la par.
Explotaciones residuales y antieconmicas: baja rentabilidad
y reducido MBT (Margen Bruto Total) que provoca
61/97
insuficiente nivel de ahorro para introducir innovaciones que

les permitira ser competitivas y sobrevivir en la coyuntura
actual.
o Nivel de parcelacin:
Mejora sustancial del comportamiento factor trabajo
concentracin parcelaria.
Excesivo:
Parcelas por explotacin: 1989: 814. 1999: 1021
Dimensin media/parcela (has): 1989: 233. 1999:
234.
Restringe las posibilidades de racionalizar la produccin:
Incrementa
costes
productivos
unitarios:
desplazamientos para cada labor, mano de obra, etc.
introduccin
innovaciones
Obstaculiza
transformacin y modernizacin de los sistemas
productivos:
anlisis
edafolgicos,
sondeos,
almacenes inputs intermedios, etc.
Afecta a la rentabilidad de las explotaciones.
o Rgimen de tenencia: el 25% de la superficie no es aprovechada en

propiedad sino que las tienen arrendadas, en aparcera y otros
regmenes.
Hay movilidad de la base territorial
Pero el resultado ha de ser compartido entre el propietario y el
empresario. Erosiona la rentabilidad
Dificulta la introduccin de mejoras: afecta al rendimiento y
produccin total.
o Nivel de envejecimiento de los ocupados en el sector: Elevado grado
de envejecimiento de la poblacin agraria.
Titulares de la explotacin: 3084 % superan edad de
jubilacin. 5559% sin aadimos entre 55 y 65 aos. Por
debajo de 35 aos tan solo un 8 %.
Resta dinamismo al sector.
Dificulta la introduccin de mejoras.
o Nivel de cualificacin de los empresarios agrarios
El 464% de los jefes de explotacin (2% del total de
trabajadores cualificados) ha recibido algn tipo de formacin
profesional.
El resto adopta sus decisiones conforme a la experiencia
cotidiana. Insuficiente en la coyuntura actual, ya que esta es
muy compleja: costes, precios, mecanismos del mercado,
normativa comunitaria, espaola, etc.
Mejora de la gestin de las explotaciones agrarias

o Mejora en formacin e informacin agrarias:
Nuevas tcnicas agrarias y sistemas de produccin
Conocimiento y seguimiento de evolucin del mercado.
62/97
Conocimiento superior de la legislacin.
o Acceso y utilizacin de nuevos servicios: asesoramiento fiscal,

crediticio, poltica de compras, ventas, etc. que son aportados desde
fuera del sector.
o Compaginacin con otras actividades: agricultura a tiempo parcial.
Aproximadamente un 40% de los agricultores menores de 60 aos
son a tiempo parcial. Se da ms cuanto ms pequea sea la
explotacin.
o Mejoras en el sistema organizativo agrario:
Sindical: defensa frente a la administracin
Cooperativismos y asociacionismo: Proveedores, industriales
y consumidores.
o Aumento de la especializacin: evolucin demanda, mercado de
trabajo y factores institucionales: economa de escala por
concentracin de recursos productivos. Variabilidad en orientacin
productiva de explotaciones.
o Intensificacin sistemas de produccin (empleo, capital, bienes
intermedios/unidad fsica productiva), modernizacin medios de
produccin; uso ms racional y eficiente de recursos productivos:
regado (gravedad, aspersin, goteo), cultivos protegidos bajo
plsticos (invernaderos), explotaciones ganaderas industriales
(ceboengorde), ingeniera gentica, etc. Se usa mayor cantidad de
trabajo cuanto mayor es el margen porque este lo permite. As
tambin con el resto de elementos (maquinaria, regado, .).
3.2.3
Integracin de la agricultura espaola en el Mercado Comn Agrcola (MCA)

Integracin de agricultura espaola en el Mercado Comn Agrario:
El sector agrario tiene un mayor peso en Espaa que en la UE: mayor
sensibilidad de economa espaola frente a todo lo que afecte al sector
agrario. En trminos de valor aadido bruto slo Grecia nos supera en un
punto y en trminos de empleo un 6% quedando los cuartos. Si lo que
sucede en Espaa es positivo o negativo para la agricultura afectar ms
que al resto de Europa positiva o negativamente. Y no se esperan hechos
que afecten positivamente a nuestro pas.
Evolucin similar del sector agrario en ambos espacios:

o Evolucin desde dficit hasta autoabastecimiento en amplia gama
de productos. En algunos hay impresionantes excedentes. En
tema de cereales nos quedamos a 13 puntos hasta el
autoabastecimiento. Sin embargo otros como Francia subsanan
esta deficiencia duplicando su necesidad de autoabastecimiento.
Si hay excedentes excesivos se pueden recibir sanciones porque
es muy costoso hacer algo con ellos. Y muchos de ellos son
subvencionados porque la agricultura europea no es competitiva.
o Introduccin de innovaciones tecnolgicas: incrementos de
productividad. Descenso del empleo agrario. El problema es que
el resto de actividades alternativas no son capaces de absorber ese
empleo sobrante.
63/97
o Mercados: enorme dinamismo y amplitud y diversidad de oferta y

demanda. Es imposible absorber el incremento de excedentes. No
hay demanda para la oferta y la nica salida es el servicio exterior
pero no somos competitivos a no ser que sea con subvenciones
que resulta muy costoso.
o Poltica agraria proteccionista y marcadamente intervencionista,
orientada a proteger a los productores internos.
o Agriculturas relativamente complementarias en sus respectivas
especializaciones productivas. Espaa se especializa en productos
mediterrneos y prcticamente subtropicales que en Europa no se
dan.
Las similitudes no evitaron problemas relevantes con la adhesin.
o Diferencias en el punto de partida de la estructura fsica. En
Espaa resulta muy precario el punto de partida: orografa (40 %
por encima de los 600m y 20% por encima de los 1000m),
edafologa (composicin del suelo), climatologa. Es ms caro
automatizar zonas en alturas. Hay zonas del campo que se tiene
que utilizar a actividades forestales porque no se pueden dedicar a
otras cosas o se tiene que utilizar el barbecho. La climatologa
sufre variaciones muy bruscas en temperaturas y precipitaciones
que afecta mucho a la vegetacin. Castilla y Len est reconocida
como zona desfavorecida por la EU.
o Importantes deficiencias estructurales en explotaciones espaolas
ms diferencias en modernizacin y especializacin ms
normativa comn (precios, ayudas, etc.): enormes diferencias en
rendimientos. Hay menos rentabilidad en actividades agrarias y
competitividad de explotaciones. El tamao de las explotaciones
es mucho menor que el de el resto de pases productores
importantes de Europa. En tema tecnolgico, Espaa es de los
pases que menos fertilizantes usa y no se mejora. Aunque
tambin es cierto que dadas las precipitaciones si se usasen los
mismos fertilizantes que en Europa, se quemara el suelo. En
tema de maquinaria tambin est muy por detrs a pesar que el
diferencial de precios no es tan importante. Nosotros no
alcanzamos la media de explotacin por hectrea mientras que
hay muchos pases en Europa que lo duplican. As tambin el
nivel de demanda y de innovacin. El valor aadido neto y la
unidad trabajo ao por explotacin estn casi al 90%.
o Diferencias en poltica agraria que dificultan la adaptacin:
Mtodos de regulacin ms estrictos en Espaa,
intervenciones ms directas y produccin interna
protegida por Comercio de Estado. Establecan los niveles
de importacin por empresas estatales. Niveles de
cobertura inferiores, se retenan exportaciones para no
hacer caer los precios.
Medidas socio-estructurales escasas o inexistentes. Los
agricultores se tenan que jubilar muy tarde. Apoyo
modernizacin de explotaciones es equiparable en Espaa
y Europa.
64/97
o La adaptacin al periodo transitorio fue mal negociado y peor

aprovechado. Los precios y subvenciones europeos estaban muy
por encima de los espaoles. Espaa tena un gran potencial y en
las negociaciones se comenz por cerrar los sectores menos
problemticos y se dej el agrario y al final tuvimos que aceptar
las condiciones al final para poder entrar.
o Diferente especializacin productiva: la espaola menos
favorecida por ayudas y mecanismos de intervencin de PAC
clsica. Las sucesivas reformas han exigido esfuerzo adicional de
adaptacin a los agricultores espaoles. Pero con los excedentes
se reducen las subvenciones y los agricultores tienen que volver a
adaptarse y as sucesivamente con diferentes reformas sucesivas a
los largo de los primeros aos 90. No ha habido posibilidad para
adaptarse y evolucionar.
Resultados:
Integracin: hito para la agricultura espaola. Entre 1986-2001:
adaptacin todava insuficiente.
o Renta agraria / ocupado a tiempo total (RA/UTA): desde 1986
crece por encima de la media comunitaria (algunos ejercicios
de 10 a 20 puntos: 1993 204 %). Nos aproximamos desde
1986 debido a que en Europa los precios estn estancados
mientras que en Espaa estaban mucho ms bajos y crecen.
Adems vienen una gran cantidad de subvenciones por parte
de Europa. Renta por ocupado en actividad agraria (poder
adquisitivo) en media trienal: 1996-1998 duplica la de 19851987. Factores: diferencial de precios y subvenciones
recientes.
o Comercio exterior: funciona el principio de preferencia
comunitaria, favoreciendo a UE. Entre 1982-85: 60 % de
exportaciones agrarias eran orientadas a pases comunitarios,
1989 el 70% y 2001 el 768 %. Importaciones: en 1982 ms
del 16% proceda de CE en 1985 un 22%, finales de los aos
80 el 42 % y en 2001 el 64 %. Tambin el principal cliente y
proveedor en productos de industria agroalimentaria ( 675 %
de exportaciones 667 de importaciones).
o Subvenciones: entre 1981-85 apenas crecieron. Desde la
adhesin, despegue acelerado: pasan del 2% de R Agraria en
1986 al 235% en 1993 y al 28% en 2002. Tras la reforma en
1992, en un solo ao se duplican (966% entre 1992/93):
impacto positivo a corto plazo, pero tambin, vulnerabilidad
de incremento de rentas (valor superior a algunas
producciones tradicionales: cereales, frutas incluidos agrios,
viedo ms olivar).
65/97
4 El sector industrial: Caractersticas generales y poltica industrial

Webs: http://www.myct.es
http://www.bde.es
http://www.ine.es
http://www.mineco.es
4.1
Introduccin: Evolucin y significacin del sector industrial en la economa

espaol
Aportacin a PIB y empleo: 20% (1903% el VAB precios corrientes y 1810 %
del empleo en 2004). Si aadimos construccin (1063% de PIB y 1203 % de
empleo): 30 % de total nacional.
Contribucin decisiva en reciente evolucin econmica espaola:
o Delimitacin del ciclo econmico: En etapas recesivas decrece ms que el
resto y en expansivas crece ms, al igual que en trminos de empleo. Esto se
debe a que la economa espaola depende del exterior. Positivo en etapa de
desarrollo en los aos 60 y primeros 70. Dimensiones negativas durante
crisis 70, con construccin en recuperacin a finales de los 80 y contribuye a
la evolucin negativa en los primeros 90 y a actual fase de expansin
econmica.
o Contribucin a modificacin en la estructura productiva: El empleo creci en
el sector industrial hasta mediados de los 70 y luego no ha dejado decrecer.
Desagrarizacin, industrializacin, tercializacin, desindustrializacin.
o Generacin desequilibrios econmicos y demogrficos con connotaciones
espaciales preocupantes: trasvase recursos econmicos (trabajo y capital). Se
concentra la poblacin en las ciudades donde se ha concentrado la industria y
tambin es donde ms se notaba la crisis.
Importancia incuestionable en aportacin de bienes y productos a consumidores
finales: bienestar poblacin. Estos son irremplazable en procesos productivos.
4.2 La problemtica y la poltica industrial

4.2.1 La especializacin productiva y la poltica sectorial
1. Problemtica:
Orientacin a la produccin industrial etapa desarrollo en los aos 60
hacia actividades intensivas en el factor trabajo, capital y recursos
energticos: coherente con posibilidades espaolas, tanto en trabajo
como en el nivel de preparacin que se est dando. Adems es
coherente tambin con los recursos energticos, financieros y
tecnolgicos disponibles en ese momento. Pero es presa fcil de los
factores que generan la crisis de los aos 70. Esto es debido a que se
especializa en sectores muy estandarizados y muy expuestos a la
competencia sobre todo la de los pases asiticos. La ventaja
comparativa de Espaa en aquella poca era el factor trabajo.
La composicin en 1975 era la presencia en sectores de demanda
dbil (calzado, textil y cuero, alimentacin, etc.) y media (material de
transporte, qumica, etc.). Esto es incoherente con la evolucin
econmica espaola y la posicin a escala internacional (divisin
internacional del trabajo). Al subir la renta suben los salarios y por
tanto perdemos la ventaja comparativa que tenamos. Arriesga la
supervivencia a largo plazo debido a que los sectores donde
66/97
realizamos la industrializacin que tenemos que hacer como pas

industrializado es donde menos crece la demanda (textil).
Se produce una reorientacin posterior hacia sectores en expansin:
ms innovadores, mayor competencia internacional. Estos sectores
exigen dimensin empresarial y factor trabajo cualificado, lo que
junto a la competencia internacional nos hacen vulnerables. La
dimensin de la empresa espaola es muy reducida. Ganan peso y
nos orientamos hacia las empresas con contenido tecnolgico medioalto.
Actualmente hay una elevada entidad de determinados sectores
industriales coincidencia sobre el empleo: sectores de demanda dbil,
intensivos en factor trabajo y con problemas de supervivencia. El
resto tienen una escasa capacidad para generar empleo. El sector
textil tiene poco peso en el VAB mucho empleo pero tiene mucha
competencia y no es protegible. Sin embargo el de la energa tiene
mucho peso pero poco empleo.
2. Poltica industrial:
Leyes
industriales
1939:
autarqua e
intervencionismo
administrativo.
Aos 60 y 70: apoyo a sectores estratgicos (Planificacin Indicativa
y Accin Concertada y Declaracin de Industria de Inters
Preferentes), dimensiones mnimas y estmulos mnimos a la
concentracin de empresas, fomento de la exportacin, controles de
precios y legislacin antimonopolstica.
Aos 80: contenido sectorial (energa, farmacolgico, electrnica e
informtica). Poltica estrella: poltica reconversin industrial
incluida en poltica de ajuste positivo.
3. La reconversin industrial
a) Origen
o Situacin de los sectores industriales durante la crisis de los
aos 70 (intensiva utilizacin de los recursos energticos,
capacidad productiva sobredimensionada, desplazamiento de
demanda, prdida de ventajas competitivas, etc.). Retraso con
que se aborda esta cuestin. Entrada en la CE
o Se plantea en Pactos de la Moncloa. Primeras actuaciones:
1980 y 1981 (saneamiento financiero transitorio y reduccin
del empleo).
o Normativa definitiva: Ley 27/1984. de 28 de julio, sobre
Reconversin y Reindustrializacin (siderurgia integral,
aceros especiales, grandes astilleros, pequeos y medianos
astilleros, electrodomsticos de lnea blanca, textil,
fertilizantes, grupo ERT y grupo ITT-Espaa).
b) Objetivos
o Necesidad de realizar un ajuste en la capacidad productiva y
laboral de las empresas adaptando la dimensin a la
coyuntura atravesada por los mercados en que se opera
o Modernizacin tecnolgica de las empresas y reorientacin
de especializacin hacia mercados en expansin.
67/97
o Frenar el drenaje de fondos pblicos destinado a atender las

empresas en crisis. Pero sin resolver los problemas de fondo.
o Detener el proceso desindustrializacin de la economa
espaola.
c) Medidas:
o Laborales: reduccin del empleo (bajas incentivadas,
jubilaciones anticipadas y mximo nivel de proteccin por
desempleo). Actuacin de los fondos de promocin de
empleo (readaptacin profesional de trabajadores e
incentivacin empresas que contraten trabajadores de F.P.E.
[Fondos de Promocin de Empleo]).
o Financieras: saneamiento financiero con mecanismos
tradicionales (aportacin de recursos financieros desde
Entidades Oficiales de Crdito: subvenciones a fondo
perdido, crditos blandos y avales crediticios) y crditos
participativos.
o Regionales - espaciales: creacin de ZUR [Zonas de Urgente
Reindustrializacin] (concesin de incentivos, beneficios
financieros y fiscales) para regenerar el tejido industrial en
los sectores que se deseaba reindustrializar.
o Impulso innovacin tecnolgicas: actuacin CDTI
(introduccin innovaciones tecnolgicas). Recuperacin de la
competitividad en los mercados internacionales y garantizar
la supervivencias a medio y largo plazo. Medidas bien
consensuadas que de otra manera hubieran tenido muchas
reticencias de los diferentes participantes.
d) Modelos de reconversin
o Planes abiertos a la adhesin de empresas: mercados
atomizados. Se da un plazo lmite para que las empresas se
vinculasen a las medidas de conversin. Se hace as para no
romper la competencia. Se aplica sobre todo el textil
o Constitucin de sociedades de reconversin: sectores
concentrados
(aceros
especiales,
fertilizantes
y
electrodomsticos lnea blanca). Se agrupan las empresas en
dos grupos y una vez que se termina la conversin se vuelve
otra vez a la competencia completa.
o INI: fuerte peso de la empresa pblica (grandes astilleros,
siderurgia integral). Es el Instituto Nacional de Industria el
que se encarga de realizar la conversin
e) Resultados
o Modernizacin tecnolgica, reduccin capacidad productiva y
buenos resultados tcnico-econmicos (cada de los costes
laborales y financieros, incremento productividad y
adaptacin de la facturacin a la cifra de negocios que
permite el mercado). La reduccin del empleo se realiza de
forma no traumtica. Los costes financieros se reducen
sustancialmente excepto en algunos sectores. La
productividad tambin excepto en algunos casos aumenta.
o Cuestiones negativas
Reaccin tarda de las autoridades econmicas.
68/97
Estrategia defensiva poco eficaz a medio plazo:

reaparicin dificultades (textil, naval, minera,
siderurgia) exigiendo prolongacin de esfuerzos de
ajuste. A medio y largo plazo se necesita una
reconversin y la estrategia no se ve del todo idnea,
se debi ir ms lejos.
Insuficiente coordinacin con el resto de la poltica
industrial: tecnolgica o regional. Vuelve y volver a
haber problemas con los astilleros, minera y textil.
Absorcin de recurso. Contina el drenaje de fondos
pblicos (minera asturiana y leonesa, siderurgia,
construccin naval, defensa, etc.). Consuela el lmite
de la CE a ayudas a empresas del sector pblico.
No paraliza el proceso de desindustrializacin
(VABI/PIB: 3400% en 1970, 2230 % en 1993,
1903 % en 2004). Slo se frena algo la
desindustrializacin duran momentos de expansin
econmica.
4.2.2
La dimensin y la estructura financiera de las empresas y la poltica de

apoyo a la PYME industrial
1) Tamao y estructura financiera de las empresas industriales:
o Dimensiones empresariales
Elevado minifundismo empresarial: 998% empresas industriales
menos de 250 trabajadores. Reducido nmero de grandes
establecimientos industriales (en 39, capital extranjero ms del 50
%).
El tamao puede no ser el factor ms decisivo en rentabilidad y de
competitividad, si bien termina por tener consecuencias tecnolgicas
y financieras relevantes:
Las empresas pequeas tienen ms mortalidad pero tambin
ms natalidad.
A las pequeas empresas les afecta menos las crisis pues no
les afectan las huelgas, etc.
Las empresas pequeas tienen una capacidad de ahorro
limitada. Slo necesitan lo justo para sobrevivir y obtener
unos beneficios
Dificultades acceso recursos financieros ajenos nuevas
tecnologas y desarrollo actividades I+D, formacin recursos
humanos, etc.
Al final se ven afectadas en su competitividad o a su nivel de
actividad, por tanto entrar en crisis y desaparecer
o Situacin financiera
Alto grado de endeudamiento. Si la coyuntura econmica y las
expectativas son buenas se endeudan mucho.
Dependencia del sistema crediticio.
Reducida capacidad de autofinanciacin.
Los intereses que se pagan son superiores al resto de la industria.
Se est convergiendo en el nivel de endeudamiento con el resto del
mundo.
69/97
2) Poltica de apoyo a la PYME industrial: La PYME garantiza una mayor

estabilidad econmica. Aparecen nuevas empresas que hacen adems que
desaparezcan otras empresas menos rentables. El objetivo es garantizar la
rentabilidad en la apertura de los mercados. La PYME tiene deficiencias en
algunas reas, muchas veces debido a su reducido tamao:
o rea de servicios a las empresas
Objetivo: facilitar el conocimiento del entorno econmico e
institucional (informacin, formacin y asesoramiento empresarial).
Instrumentos:
Cursos de formacin empresarial
Centro de Informacin y Red Creacin Empresas (CIRCE):
Sistema Tramitacin Telemtico, Red de Puntos
Asesoramiento e Inicio de Tramitacin (PAIT) y Documento
nico electrnico.
Portal PYME (1997)
Contenidos:
creacin
empresas,
financiacin,
fiscalidad,
informacin
laboral,
cooperacin
empresarial, investigacin e innovacin, informacin
de UE, etc.
Bases de datos Sistema de Informacin Empresarial
(SIE):
ayudas
Administracin,
legislacin,
convocatorias UE y ofertas contratacin pblica.
Herramientas apoyo a PYME: Autodiagnstico y Plan
de Empresa.
Servicio de atencin personaliza (1989)
Centro europeo Informacin empresarial: instrumento de
dilogo con instituciones comunitarias.
o rea de la cooperacin
Objetivo: cooperacin con otras empresas para desarrollar
determinados proyectos en reas estratgicas produccin,
tecnologa, comercializacin e internacionalizacin.
Programas:
Sociedades de Accin Colectiva: sociedades de
comercializacin, exportacin, centrales compra, centro de
clculo, laboratorios de ensayo, sociedades de I+D, etc.
Subcontratacin industrial: operaciones subcontratacin y
canales comunicacin contratistas-subcontratistas.
Cooperacin
colectiva:
encuentros
empresariales
internacionales (EU-Malasia Partenariat 2002, EU-China
Partenariat 2002).
Cooperacin individual entre empresas. Dentro del contexto
de programas europeos.
o rea de la financiacin
Para superar dificultades de acceso a la financiacin ajena (costes
relativos, tipos de inters, plazos amortizacin y oportunidades de
acceso (garantas exigidas), se ha desarrollado un sistema de
garantas:
Sociedades de Garanta Recproca: prestar garantas ante
instituciones financieras para acceder a fuentes de
70/97
financiacin en condiciones equiparables a empresas de

mayor tamao.
Compaa Espaola de Reafianzamiento, S.A. (CERSA):
aumentar la confianza de entidades financieras en S.G.R.,
para acceder a lneas de crdito ms competitivas.
o rea de la innovacin
Objetivo: fomentar estrategias empresariales I+D, introduccin de
innovaciones e impulsar factores competitivos distintos a precio
(diseo, imagen marca, calidad, asistencia a ferias, etc.).
Instrumentos:
Planes sectoriales especficos. Tratan de que la PYME se
inserte en este tipo de estrategias.
Participacin en programas comunitarios de innovacin
Otros:
Se ha creado la Empresa Nacional de Innovacin, S.A.
Sociedad Estatal para el Desarrollo, Diseo y la
Innovacin.
Plan de consolidacin y de la Competitividad para la
PYME (2000-2006): implantacin sociedad de la
informacin y cultura de la innovacin.
4.2.3
El problema y la poltica tecnolgica

1) El problema tecnolgico:
o Elementos relevantes del sistema productivo espaol
El crecimiento industrial espaol margina actividades productivas
de mayor contenido tecnolgico (bienes de equipo, fabricacin de
maquinaria, etc.). Nivel tecnolgico inferior a pases de entorno,
dependencia cualitativa externa (tasa cobertura comercio (valor
exportaciones / valor importaciones) exterior alta tecnologa
2002: 45%). Apenas el 254% de la produccin de bienes de
produccin industrial es de alta tecnologa. Quitando algn
sector, apenas se llega a la media europea en la mayora de los
campos.
Bajo nivel relativo de produccin de conocimientos tecnolgicos:
Esfuerzo en I+D tradicionalmente muy inferior a pases de
entorno e incluso a pases en vas de desarrollo. Espaa
apenas gasta dinero en I+D respecto al PIB aunque hay un
aumento de esto.
En su mayor parte financiados por empresas: reducido
nmero de empresas (pblicas y extranjeras) y reducido
nmero de sectores.
Resultados muy limitados: solicitudes de patentes para su
validez en Espaa entre 1967-81 el 21 % y en 1998-2002
el 22%.
Recurso a importaciones masivas de tecnologas: uno de los
dficit tecnolgicos ms elevados a escala mundial (tasa de
cobertura del 19% en 1999) y en 1995 el 6070% de la tecnologa
utilizada proceda del exterior. Japn y EEUU estn muy por
encima de nosotros en tasa de cobertura tecnolgica.
71/97
o Principales consecuencias:
Derivadas de dependencia externa y caractersticas de mercados
tecnolgicos:
Retraso en la introduccin de innovaciones que surgen en
otros pases: frontera tecnolgica. Problemas para
distribuirlas posteriormente
Truncamientos (lagunas) en la adopcin de las
innovaciones que integran familias tecnolgicas.
Dificultad para seguir el ritmo de desplazamiento de la
frontera tecnolgica mundial: distanciamiento respectos a
pases ms avanzados.
Implicaciones econmicas:
Carencia competitividad y dificultad para sostener la
capacidad competitiva en mercados internacionales: saldo
exterior industrial negativo.
Diferencias productividad inter e intraindustriales: menor
eficiencia en asignacin de recursos (desempleo e
inflacin).
Incapacidad para adaptarse con rapidez a cambios en la
demanda mundial no desplazando con suficiente fluidez
recursos hacia las actividades ms expansivas.
2) Poltica tecnolgica
Aos 80: conciencia del problema tecnolgico y repercusiones sobre sistema
productivo, se reformulan objetivos poltica tecnolgica, se articula nuevo
sistema de I+D y aumentan recursos. mbitos de actuacin:
A. Poltica de transferencia tecnolgica: Sistema de control de
operaciones de adquisicin de tecnologa: restrictiva a partir de 1973,
liberalizacin desde 1987. Intervencionismo en transferencia de
tecnologa de doble uso (1985).
B. Incentivacin de las actividades de I+D en las empresas:
o Marco normativo: Ley 13/1986 de 24 de abril sobre Fomento
y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y
Tcnica.
o Instrumentos: I (1988-91), II (1992-95) y III (1996-99) Plan
Nacional del Investigacin Cientfica
y Desarrollo
Tecnolgico y el Plan nacional de I+D (2000-03 y 2004-07) y
creacin de Comisin Interministerial de Ciencia y
Tecnologa (CICYT) y del MCYT (Ministerio de Ciencia y
Tecnologa). No llegamos a la media europea pero vamos
mejorando.
o Instrumentos para incentivar la realizacin de actividades de
I+D en las empresas:
Planes sectoriales y horizontales integrados en Plan de
Actuacin Tecnolgico Industrial (PATI). 1997-99 se
integraron en la Iniciativa de Apoyo Tecnolgica,
Seguridad y Calidad Industrial (ATYCA): innovacin
tecnolgica, diseo, calidad y seguridad industrial y
utilizacin eficiente de la energa menos
contaminante. Marzo 2000: Programa de Fomento
72/97
Investigacin Tcnica (PROFIT): ayudas pblicas

(anticipos reembolsables y subvenciones) para
fomentar actividades I+D, diseo, crecimiento
sostenible, capacitacin recursos humano y absorcin
tecnologa.
CDTI: financiacin proyectos I+D en empresas
industriales. Representacin espaola en programas
internacionales con retornos tecnolgicos (Programa
Marco CE, CERN, ESA).
ltimos aos: deducciones fiscales sobre gastos e
inversiones en I+D.
4.2.4 La localizacin de las actividades industriales y la poltica de incentivos
regionales
A. Localizacin de las actividades industriales
Excesiva concentracin espacial: localizacin tradicional. La poltica ha
sido ineficaz. Se ha concentrado la mayor parte de la produccin y
actividades industriales y econmicas en Catalua y tambin en Madrid y
Comunidad Valenciana.
Se repite en cada rama productiva: consecuencias econmicas espaciales
relevantes. Si va bien la actividad que est concentrada en esas
comunidades autnomas estas van bien, si va mal afecta mucho (sector
textil, qumico, ).
Excesiva especializacin sectorial regional: estructura regional poco
equilibrada, concentra en reducido nmero de ramas de actividad. Un
ao malo en alguna de las actividades principales puede hundir el sector.
B. Poltica de incentivos regionales: Se busca distribuir uniformemente la renta
y los sectores productivos. Ha habido demasiadas ayudas aunque ahora es la
CE la que se encarga de ello.
Incentivos regionales: ayudas financieras, concedidas por el Estado para
fomentar la actividad empresarial y orientar su localizacin para reducir
diferencias econmicas, repartir ms equilibradamente las actividades
econmicas en el espacio y reforzar el potencial de desarrollo endgeno
de las regiones.
Se reformula el organigrama institucional de lo que es la estructura de las
polticas fiscales. Hay un rgano rector que se encarga de gestionar la
poltica de incentivos fiscales para compatibilizarlo con el resto de
incentivos de las polticas industriales, agrarias,
Adems se hace un seguimiento de los incentivos dados.
Se da mayor protagonismos a las Comunidades autnomas
Modalidades de zonas promocionales: topes mximos de incentivacin
(tipo I: 50%, tipo II: 40%, tipo III: 30% y 20%): Zonas de Promocin
Econmica, Zonas industriales en Declive y Zonas especiales.
Actividades promocionales: industrial y determinados sectores.
Proyectos incentivables: creacin nuevos establecimientos, ampliaciones,
modernizacin y traslado de empresas.
Criterios de valoracin: cuanta inversin, empleo, VA, dinamizador,
utilizacin factores endgenos, etc.
Incentivos financieros: subvenciones a fondo perdido (aceptacin y
eficacia).
73/97
Se aplica a elevada proporcin del territorio.

4.2.5 La competitividad de la produccin industrial y la poltica para la
competitividad.
A. Competitividad de economa espaola
La internacionalizacin de la economa, la globalizacin de los mercados
y la profundizacin del proceso de integracin que exige incrementar el
nivel de competitividad de oferta de productos industriales espaoles. El
informe elaborado por el World Indrustry Forum en el 2001 sobre los
niveles de competitividad de 49 pases que nos coloca en el puesto 23.
Obstculos que impiden mejorar la competitividad espaola:
o mbito interno de empresa: tamao, capacidad tecnolgica
inadecuada de la estructura organizativa y orientacin estructural.
o Externo:
Elementos
macroeconmicos:
insuficiencia
en
infraestructuras, fiscalidad, mezcla poltica monetaria y
fiscal.
Elevados costes de utilizacin de factores productivos
altos costes salariales y escasa movilidad del factor
trabajo, fuentes de financiacin a largo plazo caras e
insuficientes, elevados costes de inputs intermedios:
servicios
B. Poltica econmica espaola orientada a la competitividad
Poltica macroeconmica equilibrada en contenido y orientada a mejorar
y sanear el entorno econmico. Se han dado pasos importantes
mbito macroeconmico:
o Reduccin de costes:
Introduccin y difusin de innovaciones tecnolgicas.
Consecucin de economas de escala: concentracin de
empresas y recurso para reducir costes unitarios.
Reformas en mercados de factores productivos:
flexibilizacin y eficiencia en asignacin de recursos.
o Agilizacin de proceso de transmisin de costes a precios:
Liberalizacin de la prestacin de servicios incrementando
competencia en sus mercados.
Eliminacin comportamientos monopolsticos.
Mejorados los criterios de fijacin de precios administrados.
o Atencin a factores de competitividad distintos a precios y a
costes. Tenemos mucho trabajo en este campo ya que los otros
pases desarrollan la tecnologa y han hecho ya la inversin. Nos
podemos diferenciar en otras cosas.
4.3
La empresa pblica industrial

A. La empresa pblica industrial: I.N.I.
Se crea en 1941: intenta canalizar la actuacin del Estado en proceso de
industrializacin. Principios de actuacin:
Aos 40 y 50: sectores estratgicos bsicos para despegue industrial,
eliminar estrangulamientos productivos. Se trata de dispersar la
industrializacin y de eliminar monopolios privados. Se busca el
autoabastecimiento. Tambin se busca producir los recursos bsicos:
74/97
energa, transporte, siderurgia, metalurgia, para que no se ahoguen

el resto de actividades.
A partir de 1959: subsidiaridad respecto al sector privado. Se intenta
que no tengan tanta importancia los capitales extranjeros en la
agricultura y que se realicen inversiones como por ejemplo en
informtica.
Crisis de los aos 70: Socializacin de las prdidas. Deterioro
generalizado en el terreno econmico y financiero. Al final se empeora
la situacin porque se lleva al sector pblico y las empresas terminan
por desaparecer. La cartera de negocios no es la adecuada a la
demanda. Los procesos productivos son ineficientes. Se endeuda la
economa pblica en intentar sacar a empresas del ciclo de la economa
lo que la lleva a una situacin an peor.
Aos 80: a partir de aqu se busca la rentabilidad.
Corto plazo:
1. Industrial: adecuar capacidad productiva, estructura de
costes y productividad a entorno competitivo.
Reconversin y ajuste industrial.
2. Hay que sanear las empresas pblicas para ganar
productividad (estructura de costes). Se efectan
planes especficos para ajustarse a las condiciones de la
crisis.
3. Financieramente se intenta sanear las empresas pblicas
moderando las inversiones, y reduciendo constes en las
empresas con capacidad para esto. Tambin se reduce el
endeudamiento.
A largo plazo:
Se optimizan los flujos de informacin. Se orienta la
gestin y se incrementa el intercambio de tecnologa.
Reorganizacin de la cartera de negocios:
Se hace una reorganizacin empresarial y se crea un
holding que se dirige desde Madrid. Se apoyan las unas a
las otras y actan como un todo. Se realizan
privatizaciones o se eliminan si no son rentables.
Se lleva a cabo un proceso de internacionalizacin. Se
realiza una verdadera cooperacin empresarial a escala
internacional: nuevos socios,
Aos 90 (la empresa pblica industrial):

Contexto econmico: internacionalizacin y mayores
restricciones.
Objetivo: competitividad: garantizar la supervivencia y
consolidacin de empresas a largo plazo. Modelo de gestin
prximo a empresas privadas: rentabilidad econmica,
asignacin eficiente de recursos y disciplinan financiera.
Actuaciones:
1. Continuacin saneamiento: amortizacin deuda
histrica
(operaciones
recompra,
emisiones),
externalizacin pasivos laborales de reconversin
75/97
2.
3.
4.
5.
6.
(prejubilaciones, ayudas para estudio, vales carbn,

etc.) con compaas seguros y entidades bancarias.
Autonoma financiera: desvinculacin de los
presupuestos generales del estado.
Profundizacin del proceso de internacionalizacin:
exportaciones, inversin directa en el exterior y alianzas
estratgicas interempresariales (adquirir ventajas
comparativas y compartir riesgos, avances tecnolgicos
y logstica de la distribucin en varios mercados).
Culminacin del proceso reorganizacin interna:
simplificar, modernizar y ahorrar la gestin. Se pasa de
lo pblico al mercado y gestin privada.Proceso:
1992: grupo T.E.N.E.O. (empresas con viabilidad):
Sociedad Estatal INI (empresas no rentables)
1995: supresin del I.N.I. y el I.N.H. y constitucin
de la agencia Industrial del Estado (empresas en
crisis y dependientes de auxilios pblicos) y la
Sociedad Estatal de Participaciones industriales
(S.E.P.I.) integrada por TENEO, REPSOL, GAS
NATURAL y ENAGAS.
1996: desaparece TENE y sus activos y pasivos
pasan a SEPI.
1997: todas las industrias pblicas pasan a depender
dela SEPI.
Reindustrializacin:
Desmantelamiento de viejas industrias y actividades
mineras, saneando medioambientalmente terrenos.
Aquellas empresas que haban perdido su estructura.
Creacin de Parques Empresariales dotados de
servicios y equipamiento (Asturias, Cantabria,
Sagunto y Vizcaya).
Captacin de nuevas inversiones empresariales:
creacin de empleo y diversificacin de la base
industrial.
Privatizacin: estrategias de consolidacin empresarial.
Directas: basadas en proyecto industrial del
comprador.
Burstiles: en compaas consolidadas y para
ampliar la base accionarial.
76/97
5 El sector servicios y el proceso de tercializacin de la economa espaola

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5.1
Introduccin: las actividades terciarias. Los servicios

Dificultades que se tienen a la hora de determinar que se incluye en el sector
servicios:
Dificultad para delimitar las actividades que integran el sector servicios.
o Caractersticas comunes:
Output inmediato al consumo. Tiene oferta continua: contacto
productor-consumidor y destino consumo final. Cuando se
produce tiene que consumirse.
Tienen una alta elasticidad renta. Crecen ms que lo que crecen
las rentas.
Son intensivas en factor trabajo y bajas en capital
Tiene una presencia elevada: PYMEs, ISFLSH, profesionales o
trabajadores por cuenta propia y sector pblico. Necesitan estar
muy difuminados por el espacio.
o Acepciones:
Funciones y ocupaciones profesionales terciarias.
Resultado de unidades que producen y ofrecen servicios como
actividad principal. Las estadsticas se refieren a esta acepcin.
o Opcin:CNAE
Dificultad que se producen a la hora de contabilizar, valora el resultado o el

output obtenido de las actividades terciaras:
o El output final es difcil de cuantificar en trminos fsicos y no son
acumulables.
o Marcado componente cualitativo: output no estandarizado, subjetividad
en la valoracin.
o Variaciones de los precios ms difciles de salvar.
o Subestimada: economa informal o sumergida: otras unidades
productivas.
Actividades poco y mal conocidas. Razones de inters.

o Importancia en economas avanzadas (U.E.: 645% empleo, 679%
VAB). Relevancia estratgica: transmitir avances y problemas a
economa (eficacia, modernizacin, estabilidad). No generalizables:
todos los servicios (administraciones pblicas, servicios empresas,
comunicaciones, reparaciones, restaurantes y hostelera) y no es
generalizable a la totalidad del territorio espaol. Hay ciertas actividades
que han contribuido ms que otras al proceso de tercializacin. Tambin
geogrficamente hay muchas diferencias.
o Procesos con dinmica propia: cambios sociolgicos y tecnolgicos,
profundizacin interrelaciones industria: agricultura, servicios . Lo
ms probable es que a medida que se aumente el nivel de desarrollo se
aumenten los porcentajes.
77/97
o Notable capacidad de creacin de empleo. Este sector ha estado creando

empleo por encima de la economa.
o Incidencia en tensiones inflacionistas: mercados cerrados.
o Liberalizacin de comercio internacional en la prestacin de servicios en
GATT y OMC.
5.2
Evolucin del sector servicios y su significacin en la economa espaola
Etapas
1 Etapa 1900 aos 30: participacin estancada en torno al 33% del PIB. Se
modifica la estructura pero no afecta a las actividades terciarias ya que crece a
mismo ritmo que la economa.
2 Etapa 1940 60: avance relativamente modesto hasta el 45% del PIB y 31 %
de empleo. Expansin de servicios tradicionales (comercio, transporte,
financieros y servicios personales y domsticos) y sector pblico (defensa,
seguridad social, enseanza, sanidad).
3 Etapa 1960 Actualidad: avance espectacular. 645% del empleo y el
6722% del VABpb. Desarrollo turstico, industrial y urbano. Mejor
comportamiento que el resto de sectores, en particular durante crisis.
Caractersticas fundamentales de dicha evolucin.

Comportamiento ms estable que otras actividades econmicas.
o Servicios con demanda no sujeta a fluctuaciones cclicas.
o Sector Pblico: decisivo por su importancia, errtico, sujeto a decisiones
polticas.
o Ciclo turstico: no coincide con el conjunto de la economa. Tiende a
adelantar el ciclo de la economa y es mucho ms variable.
o Tipo de empresa dominante: pequea empresa y autnomos.
Expansin permanente:
o Explicaciones tradicionales:
Modificacin estructurada por elasticidad/renta demanda.
Prdida de empleo industrial: desindustrializacin y
externalizacin de servicios por especializacin productiva.
o Cuatro fuerzas motrices desde la demanda:
Utilizacin de los servicios por parte de las empresas: cambios
organizativos
por
transformaciones
econmicas
(internacionalizacin, etc.), lo que ha obligado a las empresas en
especializarse y externalizarse, en vez de autoabastecerse.
Adems se utilizan ms servicios intermedios por parte de las
empresas.
Gasto familias: incremento renta y transformaciones sociales,
como la incorporacin de la mujer al mercado de trabajo. Hay
ms horas para dedicar al ocio.
Entidad del sector pblico en economa y provisin colectiva de
servicios: Estado de Bienestar. Cuanto ms se ha establecido este,
ms demanda de servicios.
Demanda externa de servicios: transporte, seguros, turismo,
Ha aumentado tambin la comerciabilidad desde el lado de la
demanda.
78/97
Crecimiento lento de productividad: menor margen de mecanizacin,

normalizacin de producto y sustitucin del factor trabajo. Aumenta la
productividad en un 100% en la industria pero mucho menos en los servicios.
Matizaciones.
No es posible inferir la terciarizacin a precios constantes: dede 1970 a 2004 a
precios corrientes el sector terciario gana 2096 puntos porcentuales (en empleo:
28 puntos), en trminos constantes slo 406 puntos.
Elemento ms decisivo de terciarizacin: comportamiento relativo precios de los
servicios. Se deriva de evolucin de empleo y productividad relativa: si
productividad aumenta menos (1970-2002. agraria 615%, industria 293% y
servicios 075%, tasa media acumulativa anual), la equiparacin de
remuneracin de factores productivos a resto actividades exige elevacin
superior de precios. Resulta reforzado por posibilidades que ofrecen
determinadas caractersticas de sus mercados para trasladar aumento de costes a
precios (1970-2002: loso agrarios se multiplican por 7, los industriales por 9 y
servicios por 21).
Factores responsables de comportamiento de productividad del sector:
o Especializacin en actividades de elevada intensidad en factor trabajo
poco cualificado (distribucin comercial y actividades vinculadas al
turismo) y menor desarrollo de actividades intensivas en capital
(comunicaciones).
o Dificultades para incorporar el progreso tecnolgico (ahorrador de
recursos y costes) en procesos productivos. Algunos en esencia consisten
en prestacin de trabajo: mrgenes estrechos para introducir avances
tcnicos y organizativos. En otros, exigencias de localizacin y
simultaneidad de oferta y demanda restringen ampliacin escala
productiva impidiendo introduccin de innovaciones.
o Otros se prestan en condiciones de escasa o nula concurrencia:
caractersticas
intrnsecas a servicios, intervencin de las
Administraciones Pblicas (directa, controles precios y tarifas,
concesiones, regulaciones y limitaciones legales o reglamentarias de
oferta y/o entrada en profesin) impiden actuar a mecanismos del
mercado y realizar asignacin eficiente. (Ver esquemas fotocopias).
5.3
Estructura productiva del sector servicios

Servicios prestados por las Administraciones Pblicas: elevada entidad y
contribucin a terciarizacin de economa. Progresin ascendente en especial
desde 1975. Presencia pblica: cumplimiento de las funciones del Estado:
justicia,, orden defensa; cubrir las necesidades sociales: educacin , sanidad,
etc.; y en otros casos: comunicacin, transportes, radiotelevisin, etc.; criterios
poltico-sociales que exigieron monopolio estatal, hoy sometido, junto a
presencia pblica, a profundas crticas.
Transportes y comunicaciones y crdito y seguros relativamente desfasados en
plano tcnico y organizativo, desfase eliminado, que cristaliza en importantes
ganancias de productividad. Positivo dada la importancia estratgica en
funcionamiento de sistema econmico. Divergencias en distribucin: crditos y
seguros superior coste de intermediacin: fijacin pblica de tarifas en
transportes beneficia a los consumidores.
79/97
Servicios comerciales y hostelera: transformacin condiciones de prestacin

(estandarizacin, grandes superficies, multinacionales, etc.).
Servicios a empresas (asesoras, centros de clculo, ingeniera, diseo,
publicidad), sanidad y enseanza (privada y pblica) y servicios domsticos
(empleo tiempo parcial, contratos temporales): modificaciones de enorme inters
tanto en oferta como en demanda.
Tipologa de las actividades terciarias segn la capacidad de arrastre con respecto al

conjunto de la economa:
Las tablas input-output permiten eslabonamientos o capacidad de cada rama de
actividad para inducir efectos de arrastre sobre el resto de las ramas productivas:
o Efectos de arrastre hacia delante: si su produccin es utilizada como
input productivo (consumo intermedio) en otras ramas de actividad.
o Efectos de arrastre hacia atrs: si utilizan inputs procedentes del resto de
las ramas productivas.
La relacin entre indicadores de cada rama productiva respecto al valor
alcanzado por la media de todas las ramas nos permite clasificar las actividad
econmicas en:
o Actividades clave: con fuertes eslabonamientos hacia delante y hacia
atrs (seguros, crdito, transporte por carretera).
o Actividades con altos eslabonamientos hacia delante y bajos hacia atrs
(comercio, servicios a empresas, comunicaciones,).
o Actividades con altos eslabonamientos hacia atrs y bajos hacia adelante
(transporte martimo, areo, ferrocarriles).
o Actividades con bajos eslabonamientos hacia atrs y bajos hacia adelante
(Investigacin y enseanza, sanidad,).
Consecuencias para la poltica econmica: ramas con fuertes vnculos hacia
delante y hacia atrs propicias para estimular el resto de actividades.
5.4 El sector servicios durante los ltimos aos: oportunidades de expansin y
opciones de poltica econmica
I. Factores:
Comportamiento de la demanda de servicios: altos crecimientos y cambios a escala
interna (avance y regresin dependiendo de las actividades y en diferentes sectores
[empleo, inversin,]):
o Gasto familias/individuos: elasticidad renta/demanda, matizada por
caractersticas de poblacin sus variaciones, cambios en costumbre y
formas de vida, evolucin de los precios, aparicin de nuevos servicios
vinculados a avances tecnolgicos (telemedicina), dotacin
infraestructuras pblicas, factores sociales e institucionales, etc. Los
consumidores tienden a autoabastecerse. Se atempera la elasticidad renta
de la demanda.
o Dotacin de nuevas infraestructuras pblicas, factores institucionales,
etc. facilita ese cambio en la demanda.
o Aumentado el gasto en servicios por parte del sistema productivo a partir
de los aos 90. Se da por razones econmicas por flexibilidad de la
eleccin de los proveedores y contexto ms competitivo, complejo y
exigente, surgiendo nuevas formas de produccin y distribucin. Debido
a la internacionalizacin se tienen que especializar las empresas y se ha
dinamizado la demanda: mejor servicio con mejor coste.
80/97
o Tambin se ha dinamizado la demanda externa de servicios y no slo

turismo. Est ligado a la rentabilidad del sector cuando se liberalice
completamente.
Entorno econmico: internacionalizacin y competitivo

o Cambios tecnolgicos: (avances tcnicos y organizativos): concepto de
servicios distintivo, ms intensivo en capital: ganancias de calidad y
productividad: inversiones, estandarizacin del producto, ahorro factor
trabajo, despersonalizacin. Las nuevas tecnologas permiten:
Reduccin de costes de desplazamiento
Nuevos servicios
Aumento de comerciabilidad de servicios
o Eliminacin de barreras en U.E.: liberalizacin implcita en Europa de
1993. Elimina el carcter protegido de los servicios: libre concurrencia y
restricciones a competencia interna.
o Internacionalizacin y globalizacin de los mercados: frmulas
intensivas en capital, mercados globales, desregulacin.
Proceso de liberalizacin a escala nacional, regional o
internacional
GATS, OMC
MUS
El nuevo entorno ofrece nuevas oportunidades y exige esfuerzo de reestructuracin
y adaptacin. Se impone apuesta por liberalizacin (desregulacin), modernizacin
y eficiencia, que garantice supervivencia a largo plazo, an debiendo asumir costes a
corto plazo.
II. Recomendaciones:
a) Servicios destinados a la venta: eliminacin de regulaciones y de
restricciones a actuacin de mecanismos que rigen funcionamiento eficiente
del mercado.
b) Servicios pblicos: iniciativa privada y mercado en provisin, incrementando
competencia que exigir a las Administraciones Pblicas clarificar costes y
mejorar la gestin (incremento de eficiencia en la prestacin de servicios
pblicos).
III. Medidas adoptadas:
o Apertura externa: desde 1959 hasta culminacin reciente.
o Sistema y mercados financieros: liberalizacin desde aos 70. Pudo haber
crisis por la cada de las entidades no rentables pero al final se culmina con la
fusin de empresas.
o Mercado de trabajo: flexibilizacin. Al final todas las empresas tendrn mano
de obra ms barata en trminos reales.
o Decreto Boyer 1985: liberalizacin de los alquileres y horarios comerciales.
o Sucesivos programas de liberalizacin contenidos en programas econmicos a
medio plazo: planes de convergencia y de estabilidad. Destacan:
i. Plan de fomento del empleo y de modernizacin y de liberalizacin de 7
de junio de 1996.
ii. Segundo plan de liberalizacin y reactivacin econmica del 21 de
febrero de 1997
81/97
iii. Medidas urgentes de liberalizacin e incremento de la competencia de

16 d abril de 1999
iv. Otras adoptadas ms recientemente antes de las elecciones de marzo del
2000
v. Medidas de dinamizacin de la economa espaola de Marzo de 2005
o Han alcanzado a ampla gama de servicios donde se encontraba el ncleo de
actividades protegidas frente a competencia: telecomunicaciones,
profesiones colegiadas,, las distintas modalidades de transporte (areo,
terrestre y martimo) , sector energtico (energa elctrica, carburantes),
servicios funerarios y farmacuticos.
82/97
El sector exterior
6.1
Introduccin: las relaciones econmicas con el exterior
El sector exterior: Plataforma de observacin de las caractersticas econmicas de

cualquier pas, insuficiencias del sistema productivo, cambios en las estructuras
productivas, etc.
Ningn pas puede prescindir de un sector exterior potente:
Imposibilidad de autarqua total por desigual reparto de los recursos econmicos
y nivel tecnolgico mundiales.
Interdependencia internacional en economas de mercado: intrnsecamente
abiertas y superadoras de obstculos fronterizos.
Valor estratgico en consecucin de objetivos econmicos: apertura de mercados,
acceso a recursos productivos inaccesibles en el interior, etc.
En economas abiertas el sector exterior es un elemento fundamental determinante de su
evolucin y nivel de desarrollo.
6.2
6.2.1
La balanza de Pagos de Espaa

Operaciones corrientes y de capital
Permanente tendencia de economa espaola al desequilibrio externo: deficitario

durante 28 de los 44 aos (1961-2004).
Hay periodos de dficit y periodos de supervit alternativos.
En los ltimos aos hay dficit en la balanza de pagos debido a:
An hay un cierto dinamismo en la demanda interna que en parte es cubierto con
la realizacin de importaciones
En los ltimos aos hay crisis de exportaciones, primero a EEUU y a la EU.
Prdida de competitividad y adems nuestros precios estn creciendo ms que el
resto de pases. Adems de una apreciacin fuerte del Euro.
Crisis e inestabilidad polticas debido a la reforma constitucional y al resto del
mundo, as como atentados y participaciones de guerras. Tambin debido a la
entrada de nuevos pases en la EU.
Los periodos de dficit vienen provocados por comportamiento negativo de las balanzas
comercial (-48% de PIB) y rentas factoriales, trabajo y capital (-12% de PIB),
verdaderas responsables de la restriccin que impone el sector exterior a la expansin de
la economa espaola.
La balanza comercial es permanente negativa y las rentas factoriales son casi todos los
aos negativas.
83/97
Balanza de servicios: saldo positivo a pesar de dficit en otros servicios (transporte,

cultura y ocio, servicios a empresas y royalties), dados resultados de actividades
tursticas, (sustancias entre el 37 y el 167% del dficit de balanza comercial). En
algunos momentos reduce la capacidad compensadora: mayor dficit comercial,
problemas de competitividad a escala internacional, agotamiento del modelo turstico e
incremento de salidas al exterior. Desde mitad de los aos 90 incremento: esfuerzo
empresarias y AA PP, desestacionalizacin, diversificacin de oferta turstica (cultural,
rural, paisajstico, etc.).
Saldo de la balanza de transferencias tradicionalmente positivo. Cambios en su
composicin: desde 1986 mayor entidad del componente pblico: Fondos estructurales
(FEOGA-Garanta y FSE). Esto puede cambiar ya que llegan ms inmigrantes y con la
necesidad de luchar con los pases del este por los fondos de la unin europea.
Cuenta de capital: transferencia de capital y operaciones de compra o venta de activos
inmateriales (mnimamente deficitarias) (marcas, patentes diseos industriales) y
activos no producidos (tierras, subsuelo),, saldo positivo 09% del PIB entre 19902004. Partida fundamental: transferencias de capital depende de proyectos de inversin
pblica y nivel relativo de renta.
6.2.2
Operaciones financieras
Dficit corriente y de capital financiado en el mercado internacional de capitales.

Se produce un intenso proceso de apertura (autorizacin den 1959 y liberalizacin en
1992) desde los aos 80:
1980-86: escasa entidad de flujos financieros exteriores (entradas (2%) y salida 07% del PIB).
1987-92: expansin y corriente e inversiones: incrementan entradas de recursos
financieros (67% del PIB). Crecen salidas 16% del PIB: integracin de la
economa espaola.
o Crece la demanda interna y en parte se cubre con importaciones
o Se elevan los tipos de inters y se aprecia la moneda, lo que contribuye a
la importacin y a disminuir la exportacin.
1993-2004: elevado crecimiento de salidas de capital por liberalizacin de flujos
de capital, apoyados inicialmente en empeoramiento resultados econmicos e
inestabilidad de la peseta, y, despus, en apertura exterior, toma de posiciones de
diferenciales de tipos de inters. Siguen creciendo entradas apoyadas en
fundamentos econmicos (crecimiento estable, incorporacin a moneda nica).
En el pasado predominaban flujos ms estables (inversiones directas, privadas y a largo

plazo). Ms tarde mayor importancia de duda pblica y, recientemente, predominan
flujos ms voltiles y especulativos por aproximacin de condiciones internas y
externas.
84/97
6.3
6.3.1
El comercio exterior
Caractersticas de su evolucin
Incremento del grado de apertura externa: en el 1966 del 17% del PIB y en el 2004 el
436%. Si bienes y servicios desde el 334% en 1980 hasta el 576% en el 2004.
Mejor comportamiento de las exportaciones que de importaciones reduciendo el
desequilibrio comercial: tasa de cobertura es del 70% en el 2004, cuando en 1966 era
tan slo del 35%.
Mejora en cuota de mercado a escala internacional (1964 = 054% y 2003 = 2%) por
expansin de exportaciones (crecimiento anual medio: 11%) muy superior a comercio
mundial (6%).
Elemento ms decisivo para explicar la evolucin del comercio exterior espaol: la
evolucin de la renta (espaola para importaciones: elasticidad entre 16 y 18 y la
mundial para exportaciones, con elasticidades entre el 18 y 22). Variacin de precios
relativos en ambos casos, elasticidades inferiores a unidad. (El dinamismo de demanda
interna limita excedentes exportables).
6.3.2
Composicin del comercio exterior
Las importaciones marcada estabilidad en trminos reales permitiendo establecer

debilidades y dependencia exterior; inputs intermedios (qumicos, plsticos,, fibras, etc.)
bienes de equipos y recursos energticos.
Modificacin importantes en exportaciones: reduccin de productos alimenticios y
agrarios, adquiriendo mayor entidad bienes industriales (1997: 80% partes son
intercambios intraindustriales).
Importantes transformaciones en especializacin productiva espaola y en fuentes de
ventajas comparativas: desde la basada en dotacin de recursos a mayor importancia de
factores tecnolgicos y productivos ligados a economa de escala.
6.3.3
Distribucin geogrfica de los intercambios
Se concentra en pases de OCDE y UE, se ha acentuado desde la adhesin a Ce (proceso

de liberalizacin selectivo espacialmente): la UE ha aumentado la relevancia tanto en
procedencia de importaciones (368% en 1985 y en 2003: 64%), como en destino de
exportaciones ( 52% antes de adhesin y 72 % en ltimos aos).
El destino y origen de nuestras corrientes comerciales condicionan su composicin en
cada zona geogrfica: con los pases industrializados las importaciones estn
configuradas por productos intermedios y bienes de equipo y las exportaciones por
productos intermedios y bienes de consumo, con los pases en vas de desarrollo se
importa recursos energticos y ciertos alimentos y se exportan productos intermedios y
bienes de equipo
85/97
6.4
Las inversiones extranjeras
Relevancia en el proceso de industrializacin en especial desde el Plan de Estabilizacin

de 1959, incorporacin a CE, de peseta a mecanismo de tipos de cambio del SME
(Sistema Monetario Europeo), liberalizacin flujos de capital en 1992 y acceso a
moneda nica.
Evolucin y preferencia sectorial asociada al ciclo: hasta los aos 80 hacia actividades
industriales de alto contenido, tecnolgico (bienes de equipo, material de transporte y
productos qumicos); ms tarde hacia servicios (actividades comerciales, sistema
financiero y seguros y servicios a las empresas).
El 85-90% proceden del UE (Holanda, Francia y R.U.: 50%). Antes tambin Alemania,
pero toda la adhesin de los pases de centro Europa han derivado su inversin en
Espaa.
Contrasta escasa entidad de inversiones espaolas en el exterior: en 1989-90 1% de
efectuadas por la OCDE, cuando las recibidas eran del 11% (normativa restrictiva y
escasa internacionalizacin de empresas espaolas). Tras la liberalizacin (febrero
1992) superan desde 1997 a las inversiones directas recibidas. Se concentra en servicios
(banca y seguros, comercio, turismo, comunicaciones y tambin en energa) y se dirige
principalmente hacia Europa y desde primero aos 90 hacia Latinoamrica.
Consecuencias:
Macroeconmicas:
o Complementa insuficiencia de ahorro interno.
o Financia el dficit de la balanza por cuenta corriente.
o Difusin de nuevas tecnologas y pautas organizativas avanzadas.
Microeconmicas:
o Empresas de capital extranjero ms capitalizadas y recursos humanos
ms cualificados: desplazan empresas nacionales. Puede que nosotros
por tener menos costes tengamos ms beneficios pero no son
suficientemente grandes.
o Protagonismo en transacciones con el exterior lo que da un sesgo a
dficit comercial.
o Contribucin a actividades en I+D.
6.5
El proceso de liberalizacin y la integracin de la economa espaola en la

E.U.
El proceso de apertura al exterior de la economa espaola se aborda en 1959 en tres
mbitos complementarios:
Integracin en organismos de cooperacin econmica internacional (1958 a
Fondo Monetario Internacional y Banco mundial y a OECE, en GATT en 1963
y en 1986 a Comunidades Europeas)
Liberalizacin de relaciones comerciales y financieras
Consecucin de lazos monetarios estables.
86/97
6.5.1
El proceso de liberalizacin comercial
Liberalizacin comercial: proceso de reformas que tiende a aminorar la discriminacin

que una poltica econmica genera entre los mercaos nacional y exterior de un
determinado pas. Desde los ltimos aos 50, momentos ms decisivos:
Plan de Estabilizacin y Liberalizacin de 1959. Hay diferentes tipos de
comercio (comercios de estado, bilateral, de mercado,). Despus se pasa al
comercio liberalizado. En los 70 ya estaba liberalizado aunque con aranceles,
pero que se fueren reduciendo, as como la dispersin de las tarifas arancelarias.
Participacin en Ronda Kennedy del GATT.
Acuerdo Preferencial suscrito con CE en 1970.
Acuerdo EFTA y concesiones de Ronda Tokio del GATT: 1979.
Adhesin a CE en 1986 y profundizacin de integracin a la CE: Acta nica
(1987), TUE (1992), UME (1999), y ampliacin territorial. La adhesin a la CE
fue el mayor empujn.
Esto se debe a las importaciones:
Supresin de regmenes administrados de comercio a favor del rgimen
liberalizado vigente en CE (sin restricciones cuantitativas sino como
excepciones).
Sustitucin de imposicin en frontera por IVA.
Aproximacin gradual de aranceles espaoles a T.E.C. a terceros pases.
Desarme arancelario total frente a importaciones provenientes de CE.
Sistema similar respecto a productos industriales procedentes de pases
con acuerdos preferenciales: EEE (Espacio Econmico Europeo) con
EFTA, PECO, pases mediterrneos y convencin de Lom y Sistema de
Preferencias Generalizadas (75% de compras exentas de arancel).
Y a las exportaciones:
Apertura paralela de mercados de UE a exportaciones espaolas.
Mecanismos de apoyo a exportacin ms indirectos: formacin
asesoramiento e informacin a exportaciones.
El Mercado nico tambin afecta y se lleva a cabo la adhesin a la vez que se
realiza el proceso de adhesin.
Eliminacin de fronteras fsicas entre estados miembros (trmites
aduaneros e infraestructuras de comunicaciones: carreteras y
telecomunicaciones).
Supresin de barreras fiscales (distintos tipos de IVA e impuestos sobre
rendimientos de capital).
Abolicin de barreras tcnicas: diferencias en normativas nacionales en
regulacin tcnica y sanitaria de productos, trato preferencial de agentes
econmicos residentes en compras de AA PP, obstculos a libre
circulacin de trabajadores y restricciones al mercado comn de
servicios.
Adems: avances en poltica de defensa de la competencia y de cohesin
encaminados a reducir desequilibrios econmicos y territoriales.
Proceso de proteccin nominal:
1960-1974: del 165% hasta el 68%
1974 -1978: recuperacin proteccin. Eliminacin exenciones y bonificaciones.
1978 1985: ligera cada en el nivel de proteccin.
Desde 1986 intensa y permanente reduccin de la proteccin hasta el 3%.
87/97
Ti
Mi
Ti = Recaudacin arancelaria
IPN i =
M i = valor de las importaciones.
6.5.2
El proceso de liberalizacin financiera
Plan de Estabilizacin y Liberalizacin de 1959: libertad de inversin en numerosos

sectores, relaja las autorizaciones y permite retirada de rendimientos de las inversiones.
Limita salidas impidiendo movimientos a corto plazo. El acceso a divisas est
restringido.
Pactos de la Moncloa: liberalizacin sistema financiero a nivel interno (eliminacin
coeficientes de inversin y asignacin discrecional de los recursos financieros y
liberalizacin tipos de inters) y autorizacin de entidades financieras extranjeras para
operar en Espaa.
Febrero de 1992: liberalizacin movimientos de capital.
Respecto a los tipos de cambio:
Julio 1959: se vincula al patrn cambiario de bretn Woods con un tipo de
cambio de 60 ptas./$: salvo devaluacin noviembre 1967, (70 ptas./$), periodo
de estabilidad cambiaria. Cierra etapa con ligera apreciacin (Febrero de 1973 a
58 ptas./$),acumulacin de reservas de divisas importante, elevado supervit en
operaciones corrientes y amplia apertura comercial exterior.
Enero 1974: Flotacin sin compromisos exteriores, devaluaciones formales
frente al dlar: 1976 (11%), 1977 (20%) y 1982 (12 %).
Junio 1989: incorporacin a mecanismo tipos de cambio de SME, con paridad
frente al ECU de 130 ptas (64 ptas/marco alemn) y banda de fluctuacin de 6%.
Movimientos especulativos en aos 1992-95 y sucesivas devaluaciones hasta
850718 ptas./marco y 166386 ptas./euro con que se incorpora a moneda nica
en enero de 1999.
6.6
Resultados de la integracin de la economa espaola en la U.E.
a) Comercio exterior:
Ampliacin apertura exterior 58% del PIB. Intensa creacin comercio
impulsando bienestar (mayor cobertura de la demanda interna con importaciones
competitivas (mayores costes para las empresas que utilizan estas
importaciones) y reasignacin recursos a largo plazo hacia actividades con
ventajas comparativas. Incremento de las exportaciones, se reorienta hacia UE,
en mayor proporcin sectores avanzados e intermedios, bajos salarios).
Integracin explicara 1986-92: 40% incremento importaciones y 10% en
exportaciones
Sin desviacin comercio: intercambios extracomunitarios precios constantes no
pierden importancia respecto al PIB (salvo productos agrarios) y demanda
interna (creacin comercio externo por adopcin TEC). Mayor bienestar
88/97
Se suaviza la restriccin del comercio exterior al crecimiento: ajuste de la crisis

de los primeros 90 y modelo econmico ms sostenible, estable y competitivo.
El dficit en el ltimo ao de la Balanza por cuenta corriente se debe
principalmente al saldo de bienes y servicios y principalmente a los servicios.
b) Factores productivos:
Factor trabajo: estabilidad. Problemas de diferencias lingsticas y culturales,
umbral de renta e implantacin Estado de Bienestar, alta tasa paro en receptores,
rigidez mercado laboral y vivienda.
Capital: intensa movilidad, liberalizacin y dinamizacin movimientos a escala
internacional e internacionalizacin de la empresa y de la economa espaola.
c) Movilizacin de recursos: (desempleo 102%): crecimiento diferencial y
aproximacin a la renta de UE (715% en 1985, hasta 897%: capacidad de competir
y crecer). Responde a la trayectoria histrica por distinto comportamiento en cada
fase del ciclo econmico? La creacin de empleo ha sido mucho mayor que en
Europa. El PIB por habitante ha crecido importantemente en Espaa.
d) Integracin monetaria y acceso a moneda nica
Menores niveles de inflacin y tipos de inters (reduccin prima riesgo:
desaparece el tipo de cambio). Favorecen ahorro e inversin: ganancias
adicionales de crecimiento. Mayor estabilidad que atrae inversiones desde el
exterior. Por cada dcima que cae la inflacin crece durante bastante tiempo
alrededor de una dcima la economa y por cada punto de tipo de inters unas 2
o 3 dcimas.
Reduccin de costes de transaccin: suprime el riesgo de cambio en operaciones
comerciales e inversin, mayor transparencia precios, eliminacin segmentacin
mercados facilitando la integracin, internacionalizacin economa y empresas,
generalizacin conductas competitivas innovadoras.
Costes de sustitucin de las monedas nacionales por moneda comn
(instrumentacin poltica monetaria, unidades econmicas: fabricacin y ajustes
administrativos, contables, informticos (efecto 2000)).
Costes por prdida de tipo de cambio y autonoma poltica monetaria en
estabilizacin ante shocks asimtricos e inexistencia de mecanismos comunes de
ajuste a corto o medio plazo (se pierde la autonoma de polticas monetarias y
fiscales). Matizada por:
o Instrumentos nacionales: oferta (los agentes debe ser ms eficiencia),
rentas y presupuesto (menos gastos y ms ingresos pblicos).
o Imposibilidad de la contingencia: similitud estructuras productivas, nivel
apertura y especializacin comercial, posicin cclica y condiciones
macroeconmicas homogneas.
89/97
El sector pblico: poltica fiscal
7.1
Introduccin: reciente evolucin de las A.A.P.P.
Importancia del sector pblico en las econmicas modernas:
Estado: organizacin de la sociedad para definir, supervisar, controlar y

garantizar el marco institucional que rige las relaciones econmicas.
Actuacin decisiva en consecucin objetivos econmicos: crecimiento,
estabilidad interna y externa, pleno empleo, asignacin de recursos, distribucin
equitativas de la renta y riqueza, etc.
Otras consecuencias: reduce la flexibilidad del sistema econmico (asignacin
ineficiente de recursos), agrava los desequilibrios a corto plazo, desplaza al
sector privado, etc.
Administraciones pblicas
DIRECTA
Empresa Pblicas
Presupuestaria
(Hacendstica)
Reguladora
(Normativa)
Produccin de
bienes y servicios
destinados a la venta
Ingresos
Gastos
Pagos obligatorios
procedentes de otros
sectores industriales
(familias y empresas
Garantiza el
funcionamiento
de la economa
Producir servicios
no destinados a la
venta
Redistribucin de lar
en renta y la riqueza
Organizacin de las administraciones pblicas:

Ver fotocopias
Transformacin actuacin del sector pblico en las ltimas dcadas:
Caractersticas hasta la transicin poltica:
o Elevado intervencionismo administrativo: contenido regulador
(intercambios con el resto del mundo, mercados factores y bienes y
90/97
servicios) especialmente pernicioso (rigidez funcionamiento del sistema

econmico, insuficiente movilidad y asignacin ineficiente de recursos
disponibles.
o Entidad presupuestaria mnima. Con la presin fiscal y los ingresos
pblicos era imposible que se atendiese a las necesidades.
7.2
Modificaciones:
o Modernizacin: ha aumentado el nivel de suficiencia (aumentando los
ingresos pblicos y los impuestos de manera ms uniforme) y la equidad.
o Liberacin del funcionamiento econmico aunque se sigue regulando el
sistema econmico
o Mayor descentralizacin. La intervencin de la Seguridad Social ha
crecido mnimamente, el gasto en la Administracin Pblica se ha
reducido a la mitad,
El sistema y la poltica fiscal en Espaa
Labor presupuestaria y hacendstica: gestin de los recursos que le proporcionan el resto

de los agentes econmicos.
Rasgo de la economa espaola durante las ltimas dcadas: incremento y dimensin
final alcanzada por el tamao del sector pblico.
Provocado por:
Implantacin del Estado de Bienestar: pensiones, prestaciones por desempleo,
universalizacin asistencia sanitaria, educacin, etc.
Actuacin estabilizadores automticos derivados de coyuntura y posicin cclica
de la economa espaola exigiendo incrementar la capacidad de recaudacin del
sistema impositivo.
7.2.1
Los gastos pblicos
Gasto pblico: 396% del PIB: transferencias y consumo e inversin pblica

(sostenimiento del aparato administrativo, produccin de bienes y servicios y
construccin de las infraestructuras econmicas).
Destacan:
Aumento del gasto en consumo final pblico: adquisicin de bienes y servicios,
remuneracin de los asalariados (expansin del empleo pblico y subidas
salariales), transferencias sociales en especie (prestaciones sanitarias y
educacin). En las ltimas dcadas ha aumentado el gasto en consumo final, y
en los ltimos aos se ha estabilizado. Esta estabilizacin se debe
principalmente a la reduccin del gasto en la remuneracin de los asalariados
mientras el resto de partidas han aumentado ligeramente.
Gastos sociales: pensiones (incremento pensionistas y pensin media).
Prestaciones por desempleo (generosidad y nmero de desempleados). Despus
aument el nmero de desempleados y hubo que hacer recortes.
Financiacin de la deuda pblica: intereses.
Subvenciones y transferencias de capital.
91/97
7.2.2
El sistema impositivo
Deficiencias del sistema impositivo espaol a mitad de los aos 70: suficiencia,
equidad, neutralidad (se aplicaban impuestos que afectaban a la asignacin de los
recursos en los mercados), flexibilidad (rgidos, suponan una carga en tiempos de
crisis), transparencia y sencillez administrativa.
Reforma del sistema tributario espaol (1977- ):
Incremento sustancial de la presin fiscal. An as es mucho menor que la media
de la Unin Europea.
Descansa en todos los impuestos. Hay un aumento en todos los impuestos.
Modificacin de imposicin indirecta. La recaudacin por aranceles y los
impuestos especiales han disminuido.
7.2.3
El dficit y la deuda pblica
Origen del desfase presupuestario: explosiva evolucin de los gastos pblicos. Cuatro
etapas desde 1975:
Hasta 1985. Crisis y desfase ingresos-gastos. Menor recaudacin por la crisis y
el establecimiento del estado de bienestar.
Reduccin hasta 1989. Mayor dficit por la crisis, disparndose los gastos
sociales.
Hasta 1994: intensificacin dficit (gastos sociales, inversin en infraestructuras
e intereses deuda.
Desde entonces: consolidacin presupuestaria basada en el control de los gastos.
Estrategias en financiacin:
Hasta 1984: prstamos del Banco de Espaa y coeficientes de inversin
obligatoria.
Desde mitad de 1984: mercados financieros.
8
8.1
92/97
9
9.1
El mercado de trabajo
Introduccin: concepcin y perspectiva del mercado de trabajo
Binomio economa-demografa:
a) Implicaciones econmicas: potencial de crecimiento, distribucin geogrfica
actividad econmica, estructura consumo, etc.
b) Implicaciones para polticas econmica: equipamiento de servicios sociales
(Seguridad Social, sanidad, pensiones, educacin, ), empleo, produccin bienes y
servicios, etc.
c) Implicaciones del mercado de trabajo:
OFERTA
(Economa
domsticas
MERCAD
O DE
TRABAJO
DEMANDA
(Empresas)
Normas de funcionamiento
Costes
Ingresos
SALARIO
EMPLEO
DESEMPLEO
Concepcin del mercado de trabajo:

Mercado derivado
Mercado complejo
Aproximacin agregada
9.2
La poblacin activa
Oferta de trabajo: personas que cumpliendo exigencias legales concurren

voluntariamente en el mercado de trabajo ofertando el factor productivo del que
disponen, el trabajo. EPA: poblacin activa (ocupados + parados).
Factores:
Institucionales: edad laboral mnima, edad de jubilacin, modalidades
contratacin, jornada laboral, horas extraordinarias, nivel salarios reales netos,
nivel de proteccin desempleo.
Demogrficos: evolucin de la poblacin potencialmente activa.
La coyuntura econmica.
Cualificacin de la mano de obra.
93/97
Evolucin de la oferta de trabajo:

1964-1974: intenso proceso de emigracin. La poblacin creci en 38 millones.
La baja tasa de incorporacin es ayudada por la emigracin hacia Europa.
Durante la crisis de finales de los 70: baja tasa de incorporacin al mercado de
trabajo. La gente no se incorpora debido a que se est destruyendo empleo.
Desde 1985: intenso incremento de la oferta de trabajo. Crece ms la poblacin
activa que la que puede entrar a trabajar debido a que haba mucha gente que no
ofertaba su trabajo y entra a ser activa. Causas:
o Recuperacin de la economa espaola para generar empleo. Crece PIB y
esto implica que se necesita ms empleo para la produccin excepto en la
recesin de los primero aos 90. Incluso ha llegado a crecer por encima
del mismo PIB.
o Poltica de promocin y formacin profesional y polticas pasivas de
proteccin al desempleo.
o Modificacin de la actitud de la poblacin frente al empleo,
especialmente el colectivo femenino.
Concepto
16 aos o ms
Activos
Incorporados: %
Ocupados
Parados
1964-1975
1976-84
1984-90
1990-94
1.184
954
230
2704
581
2148
-1.604
2.185
2.228
1553
6971
1836
-283
1127
622
5523
-747
1370
19942004
2849
3103
10891
4909
-
9.3 El empleo
La demanda de trabajo = ocupacin.
Factores:
Institucionales: grado de flexibilizacin del mercado de trabajo, programas de
fomento del empleo, otras cuestiones relacionadas con la cantidad y el precio del
factor trabajo. El coste de despido influye ya que no se crea empleo indefinido
para que sea ms barato. El salario mnimo influye tambin mucho debido a que
influye en el resto de salarios.
Econmicos: coyuntura econmica, expectativas empresariales, los que afectan
directamente a competitividad y los resultados empresariales. (Elasticidad
empleo-producto, tasa umbral de crecimiento por debajo de la cual se destruye
empleo).
Evolucin del empleo: relacionada con la coyuntura econmica. Notables diferencia a
escala sectorial. La agricultura destruye empleo de forma constante y fuertemente. La
industria y la construccin se adaptan a la coyuntura econmica. Los servicios crean
empleo de forma constante prcticamente.
Caractersticas:
Modificacin de la estructura del empleo: tercializacin de la estructura
econmica del pas. La agricultura ha descendido en el nivel de empleo
fuertemente. La industria pierde lentamente. La construccin crece tambin
lentamente y los servicios fuertemente.
94/97
Envejecimiento de la poblacin ocupada.

Feminizacin del empleo.
Incremento del nivel de cualificacin profesional y educacional.
Asalarizacin de la poblacin ocupada.
Temporalidad. Disfuncionalidades: uso alternativo. Incremento de rotacin
(reduccin del periodo de duracin del empleo), segmentacin, precariedad,
dualidad, discriminacin e insolidaridad.
9.4 El problema del desempleo

9.4.1 La evolucin del desempleo
a) Hasta mediados de los aos 70: paro friccionado (menos de medio milln de
personas y tasa de desempleo: menos del 5%).
b) Crisis econmica: desempleo estructural (3 millones de personas (1985-87) y
situarse prximo al 22% de la poblacin activa.
c) Recuperacin de finales de los 80: reduccin pero persistencia (24 millones de
personas (1990-91) y el 159% de tasa de desempleo).
d) Crisis de los primeros aos 90: intensificacin (39 milones y 246%. I-T 1994)
e) Desde 1995: reduccin (IV-T 2004: 2.007.100 parados y tasa de desempleo del
1038%).
9.4.2 Factores explicativos

Posiciones tericas: neoclsica, keynesiana (falta de demanda agregada), estructural
(crisis caractersticas modelo desarrollado espaol, costes de crisis internacional,
incertidumbres transicin y componentes demogrficos).
1. Origen aos 70:
a. Demanda de trabajo
i. Desfavorable contexto econmico internacional y nacional
provocado por shock exterior. Consecuencias:
1. Sobre economa espaola: suben los costes, bajan las
rentas, desciende la demanda.
2. Economa internacional: afecta a la demanda mundial
haciendo que descienda (cuota de mercado, actividad
empresarial, demanda de trabajo)
ii. Shock de oferta: encarecimiento de los costes empresariales
con efectos negativos sobre la demanda de trabajo.
1. Inputs. Recursos energticos, materias primas,
intermedios.
2. Costes salariales.
3. Costes financieros.
iii. Rigideces econmicas e institucionales: resta flexibilidad frente
a la crisis, retrasa la salida, genera ms desempleo.
1. Desequilibrios en estructura productiva
2. Escasa apertura y proteccionismo frente al exterior.
3. Excesivo intervencionismo administrativo.
4. Rigidez en mercado de trabajo.
iv. Factores polticos:
1. Clima de incertidumbre generado por la transicin
poltica.
2. Progresiva organizacin de los trabajadores.
95/97
b. Oferta. Factores de ndole demogrfica y sociolgica:

i. Incorporacin de generaciones jvenes voluminosas.
ii. Retorno masivo de los emigrantes.
iii. Incorporacin masiva del colectivo femenino al mercado de
trabajo.
iv. Mano de obra que se libera del sector agrario, que antes era
absorbida por el resto se sectores, pero que con la crisis ya no.
2. Persistencia del desempleo a pesar de la recuperacin de finales de los 80.
a. Reservas de recursos demogrficos disponibles que afloran en etapas
expansivas.
b. Disfuncionalidades existentes en el mercado de trabajo:
i. Caractersticas del empleo. Segmentacin, dualidad, rotacin,
precariedad.
ii. Funcionamiento del mercado: escasa movilidad ocupacional y
geogrfica, prestaciones por desempleo, coste real de despido,
proceso fijacin de salarios y su estructura interna y geogrfica.
3. Intensificacin en los primeros aos 90: crisis de crecimiento.
4. Cambio de tendencia a mitad de los aos 90:
a. Reactivacin econmica.
b. Poltica laboral aplicada: reforma laboral. Reduce el coste del despido.
c. Moderacin salarial.
9.4.3
Caracterstica del desempleo en Espaa

Problema real
Fenmeno masivo
Fenmeno estructural: problema a largo plazo, sin solucin inmediata.
Problema permanente: paro de larga duracin.
Fenmeno selectivo:
o Sexos
o Edades.
o Actividades econmicas. Principalmente en el sector servicios.
o Regiones.
Distinto que en otros pases europeos:
o Origen
o Intensidad
o Costes individuales y sociales asociados.
Tiene connotaciones estacionales. Durante el 2 y el 3 trimestre disminuye. Hay
muchas actividades vulnerables estacionalmente: construccin, agricultura,
9.5 La poltica econmica relacionada con el mercado de trabajo.

Cuestiones previas:
Problemtica caracterizada ..
96/97
97/97

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Estructura econmica II (Economa espaola)

Introduccin: la actividad econmica y la contabilidad nacional

Actividad Econmica y SEC-95

Conducta humana que emplea bienes y servicios para satisfacer necesidades

Se tarda 4 aos en tener las finales

Visin conjunto economa: sistematizacin agregada actitud econmica.

Metodologa preestablecida: representacin coherente y fidedigna del

Adaptada a anlisis, previsin y poltica econmica

Incluye bienes y servicios que pueden conocerse con

Procedimiento de valoracin: precio pagado por ellos o por bienes y servicios

Ivn Gmez Martn (LAF)

Unidades econmicas que tienen:

En el territorio econmico de dicho pas

Procesos de produccin equilibrio recursos y empleos: unidades de

ECONOMINA NACIONAL (S. 1):

Ivn Gmez Martn (LAF)

o Administraciones pblicas (S.13) Redistribucin renta y riqueza.

RESTO DEL MUNDO (S.2): unidades no residentes que efectan

Gasto en consumo final

Consumo final indivi

Consumo final efectivo

Consumo efectivo ind

Formacin bruta de capital

Formacin bruta de capital fijo

Intercambios con el exterior

Operaciones de distribucin (cdigo D): registran distribucin inicial de

Remuneracin factor trabajo

Ivn Gmez Martn (LAF)

Impuestos sobre renta y patrimonio

PIBpm de una economa

Ivn Gmez Martn (LAF)

Primer problema: los servicios de intermediacin financiera medidos

Ivn Gmez Martn (LAF)

Coste bienes y servicios utilizados en el

Remuneraciones factores de produccin

Impuestos sobre los productos

Otros impuestos sobre la produccin (D.29)

Subvenciones a los productos

Otras subvenciones a la produccin (D.39)

Obtenemos el PIB, aadiendo el VABpb los impuestos sobre los

PIBcf (PIB a coste de factores)

Ivn Gmez Martn (LAF)

o El excedente bruto de explotacin (EBE) / Renta Mixta (RM)

Ivn Gmez Martn (LAF)

PIBpm a partir de la renta: PIBpm = W (I) + EBE/RM + (T SUBV)

territorio econmico de hogares

resto del mundo C R RM

Gasto en consumo final en le

INTERIOR -GCF (I)

GCF (N) = GCF (I) C NR TE + C R RM

o FBK: Formacin Bruta de Capital: Bienes producidos o importados

Ivn Gmez Martn (LAF)

Formacin bruta de Capital Fijo (FBKF): adicin capital fijo a stock

VABpb= PIBpm (T/Po Subv/Po)

Ivn Gmez Martn (LAF)

No se puede calcular porque el VABpb no se puede calcular porque nos falta el

Para completarlo tomamos el PIB por demanda y completamos. La diferencia de

Ivn Gmez Martn (LAF)

Consumo final de residentes en el Resto del Mundo

Equilibrios bsicos y macromagnitudes fundamentales y las cuentas del total de la

Ivn Gmez Martn (LAF)

Ivn Gmez Martn (LAF)

542 569 528 439

494 717 466 714