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http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-8111-2014-12-01.html
Como puede observarse, en la representacin de los intereses de los sectores dominantes del agro
pampeano coexisten tres tipos de entidades, cada una con:
1. una lgica representativa diferente (una de perfil gremial, otra de carcter ms tcnico y una comercialglobal);
2. bases sociales predominantes distintas (las gremiales, principalmente las rurales, ms ligadas a la
produccin ganadera o mixta, las tcnicas enfocadas en los granos); y
3. dismiles vinculaciones con el Estado (las gremiales apuntando a las polticas macroeconmicas; y las
tcnicas a las intervenciones micro).
En funcin de estas variables, acontece entre ellas una vinculacin compleja que conjuga competencia y
complementacin, segn sea/n la/s produccin/es objeto de la problemtica y el tipo de intervencin que
tenga el Estado. En el caso de producciones con intereses contrapuestos (productores de trigo-molinos
harineros o productores de maz-sector avcola) y una intervencin estatal que regule tanto el mercado
interno como el externo, se generan condiciones para una competencia entre entidades en pos de ganar
una intervencin estatal favorable. Por el contrario, cuando los intereses productivos se articulan (cadena
de la soja, por ejemplo) y el Estado toma intervencin (ya sea en el plano externo o interno) hay mayores
posibilidades de complementariedad entre entidades en confrontacin con la intervencin estatal.
* Magister en Sociologa Econmica (Idaes-Unsam) y docente de la UNQ.
** Doctorando en Ciencia Poltica de la Unsam y docente-investigador en UNGS y UNVM.
Qu variable constituye el vnculo (o la falta de l) entre las sojas gordas y la participacin de los
trabajadores en el ingreso? Ya de por s los datos de la cuenta de generacin del ingreso por rama de
actividad muestran, para la ltima dcada, que la participacin de los trabajadores en el valor agregado
del sector agropecuario (20 por ciento) es mucho menor que en la industria manufacturera (34 por ciento)
y es slo la mitad del total de la economa (40 por ciento). La intensidad laboral (ocupados/va) se mide en
cantidad de ocupados por milln de pesos de valor agregado bruto. Desde una visin ms desagregada y
transversal (por cadenas, incluyendo tanto el cultivo propiamente dicho como las actividades asociadas
hacia atrs y hacia adelante) en otro trabajo cuantificamos que la intensidad laboral de las cadenas
agroalimentarias (17 ocupados/VA) es 26 por ciento menor que para el total de la economa (23
ocupados/VA). Ahora si consideramos solamente la cadena de la soja, la intensidad laboral es una de las
ms bajas (slo 7 ocupados/VA), siendo a su vez mucho menor que el de la cadena bovina (16
ocupados/VA), una actividad cuyo aporte al producto, como vimos, disminuy fuertemente. Estas
relaciones muestran las dificultades para generar oportunidades laborales en Lincoln con un crecimiento
dominado por la produccin agrcola y en especial sojera.
Qu hacer cuando no existen oportunidades laborales locales? Los datos censales nos muestran que la
poblacin del municipio creci un exiguo 1,7 por ciento entre 2001 y 2010, frente a un 13 de la provincia
(ubicando al partido en el puesto 122 entre los 135 municipios bonaerenses).
El vnculo entre estructura productiva, demografa y distribucin del ingreso puede ser la pieza perdida
para explicar cmo municipios con alto producto per cpita siguen siendo expulsores de poblacin; y
viceversa, cmo son receptores distritos con ms bajos niveles de producto per cpita pero mejor
distribuidos.
De ninguna manera deben desaprovecharse los altos precios internacionales o las excepcionales
condiciones productivas del territorio. Al contrario, hay que utilizarlos como plataforma hacia una
diversificacin razonable que ofrezca a estos espacios otros horizontes, tanto productivos como
distributivos; en otras palabras, que el crecimiento se transforme en desarrollo en Lincoln y que el
desarrollo sea territorialmente equilibrado a nivel del pas
* Economista UNLP, autor del libro Desde adentro y subsecretario de Coordinacin Econmica del
Ministerio de Economa de la provincia de Buenos Aires.