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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


MEJORAMIENTO, AMPLIACIN Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E. 19 DE JUNIO DEL
DISTRITO DE SALITRAL, PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA

UBICACIN
LOCALIDAD

: SALITRAL

DISTRITO

: SALITRAL

PROVINCIA

: SULLANA

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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

NDICE
RESUMEN EJECUTIVO
CAPTULO I: GENERALIDADES
INTRODUCCIN
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
JUSTIFICACIN
UBICACIN
CAPTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
MARCO LEGAL
NORMAS GENERALES
NORMAS ESPECFICAS
MARCO INSTITUCIONAL
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE EDUCACIN GOBIERNOS LOCALES
CAPTULO III: DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL PROYECTO
DESCRIPCIN DEL ESTADO ACTUAL DEL REA DE ESTUDIO
DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO, AMPLIACIN Y
EQUIPAMIENTO DE LA I.E. 19 DE JUNIO.
ACTIVIDADES PREVIAS Y DURANTE LA CONSTRUCCIN
CAPTULO IV: DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
MEDIO ABITICO
ASPECTOS CLIMTICOS
SUELOS
CONSIDERACIONES SSMICAS
CALIDAD DEL AIRE DE LA CIUDAD DE SALITRAL
FLUJO VEHICULAR
NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL
MEDIO BITICO
FLORA
MEDIO SOCIO-ECONMICO
POBLACIN
SERVICIOS BSICOS INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS

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CAPTULO V: DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL
PROYECTO
INTRODUCCIN
METODOLOGA
IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
EVALUACIN DE IMPACTOS POTENCIALES EN EL MEJORAMIENTO,
AMPLIACIN Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E. 19 DE JUNIO.
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
EN EL MEDIO ABIOTICO
EN EL MEDIO BIOTICO
EN EL MEDIO SOCIO-ECONMICO
CAPTULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIN.
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA.
PLAN DE CONTINGENCIAS.
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE.
PLAN DE PROTECCIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES (FASE DE
OPERACIN)

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RESUMEN EJECUTIVO
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MEJORAMIENTO, AMPLIACIN Y
EQUIPAMIENTO DE LA I.E. 19 DE JUNIO DEL DISTRITO DE SALITRAL,
PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA.
El presente estudio tiene por finalidad desarrollar el Anlisis de los Impactos
Ambientales Potenciales del
Proyecto de: Mejoramiento, Ampliacin y
Equipamiento de la I.E 19 de Junio del Distrito de Salitral, Provincia de Sullana,
Departamento Piura y en base a ello, proponer las medidas adecuadas que
permitan la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado.

Ubicacin geogrfica, altitud, extensin y lmites del proyecto.


El Distrito de Salitral es uno de los ocho distritos que conforman la Provincia de
Sullana, ubicada en el Departamento de Piura, bajo la administracin del Gobierno
Regional de Piura. El distrito fue creado mediante Ley N 10617, del 19 de junio de
1946, en el gobierno del Presidente Jos Luis Bustamante y Rivero.
Salitral se encuentra ubicado a la margen derecha del Rio Chira, al Nor oeste de la
capital provincial, entre los distritos de Querecotillo y Marcavelica.
Sus coordenadas son 04 52' 39" latitud sur 80 40' 18" longitud oeste, altitud
media 60 m.s.n.m. ocupa una superficie de 28,27 Km2.

Condiciones Climticas:
Esta rea del estudio, est sometida a la accin micro climtica de la Costa, y se le
conoce como semirida, limitado con afloramientos rocosos del complejo basal de
la Costa.
En la parte geolgica costera, se puede notar algunas variaciones en reas como
los Tablazos y Llanuras que se encuentran entre Paita y Talara, donde el clima es
caluroso y desrtico, debido al gran potencial trmico que almacenan las arenas y
que se debe a la radiacin solar con intensa evaporacin en el da.
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En el anlisis de las condiciones climticas generales, es importante resaltar que


por presencia del fenmeno El Nio, las ciudades costeras, se han visto abatidas
por precipitaciones muy fuertes que han hecho colapsar viviendas, edificaciones y
hasta puentes. Las precipitaciones se concentran normalmente en el periodo de
Enero Marzo de cada ao.
Durante el verano se registran temperaturas de hasta 34 C, variando la humedad
relativa en estos periodos entre 70 a 90%.
De acuerdo al reporte climtico del 09 de junio de 2003 emitido por el Consejo
Consultivo Cientfico y Tecnolgico de la Regin Grau CCTERG, en el mes de
Mayo la temperatura superficial del agua de mar en la zona de nuestro litoral Paita
se ha registrado en promedio 18.8 con una anomala de + 5.2C y hasta el da 08
de junio en promedio es de 23.5 con tendencia a mantenerse; mientras que en
Tumbes el promedio de la TSM fue de 29C, con anomala de + 2.2 C y para los
primeros das del mes de Junio es de 25.5C, anomala de 0.1C. De igual forma se
puede decir que frente a Paita, la Isoterma de 15 se ha profundizado, ubicndose
a 200m., aproximadamente.
Los promedios de Temperaturas mxima y mnima del aire en Piura son de 33.8C
y 22.6C, con anomalas de + 3.2 y + 3.2 C, respectivamente, y para los primeros
das de Junio en el departamento Piura la temperatura mxima y mnima es de
32.4C y 22.4C con anomala de + 3.4 + 4.2C respectivamente.
Las condiciones climticas de la zona varan cada cierto ciclo, especialmente
cuando se produce el fenmeno de El Nio, en cuyo perodo las lluvias son
intensas, alcanzando en promedio de 100 200 mm/hora.
Por lo tanto el consejo consultivo y tecnolgico de la Regin Grau CCTERG,
recomienda a los sectores pblicos, privados y autoridades de los Comits de
Defensa Civil, Revisar y ejecutar sus planes de ejecucin propuestos que les
permitan desarrollar actividades tendientes a mitigar y/o reducir el impacto de
eventos lluviosos que afectaran la infraestructura socioeconmica y la seguridad
de la poblacin regional.

Condicin Climtica en la zona de estudio:


Salitral en verano es caluroso con lluvias irregulares, el Invierno es algo frio. En la
zona de estudio predominan los valles tropicales donde se siembra arroz, el
pltano y cocotero a los costados del caudaloso ro Chira y existen bosques-secotropicales ecuatoriales en los extremos de la provincia, donde predomina el
sembro de mango y limn. La provincia de Sullana dicen muchos, es la ms
clida de la costa peruana con una temperatura promedio de 28C durante todo el
ao: temperaturas mnimas de 16C durante las noches del invierno y mximas de
verano cercanas a los 40C, aunque se tiene una sensacin trmica que muchas
veces sobrepasa los 42C a la sombra debido a que el valle est ubicado por
debajo del nivel del mar. Los inviernos son secos sin lluvias y ms templados
aunque l sol siempre radiante, cae con dureza durante la tarde, los veranos son
ms hmedos con noches de lluvia. La mayor parte del ao la temperatura
raramente baja de los 30C durante el da.

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Marco Legal
Marco Legal General

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, D. Leg. N 613, 0709-1990.
Cdigo Penal, Tt. XIII: Delitos contra la Ecologa, D. Leg. N 635, abril-1991.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, D. Leg. N 757,0811-1991.
Ley de Creacin del Consejo Nacional del Ambiente, Ley N 26410, 22-121994.
Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N
26786,12-05-1998.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N
27446, 23-04-2001.
Ley General de Salud, Ley N 26842, 15-07-1997.
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, 2 1-07-2000.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, 06-05-2003.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, DS N
074-2001, 22-06-2001.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido,
D.S. N 085-2003-PCM, 24-10-2003.

Marco Legal Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento Subsector Construccin


Reglamento del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente, DS N 007-85 VC, 15-02-1985.
Marco Institucional
Presidencia del Consejo de Ministros.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Ministerio de Salud.
Ministerio de Educacin.
Municipalidad Distrital de Salitral.
Para la identificacin, evaluacin y anlisis de los potenciales impactos
ambientales, se ha empleado en mtodo matricial, especficamente el modelo de
la Matriz, adaptada a las caractersticas del Proyecto.
Este mtodo consiste en colocar en las columnas de la matriz todas las acciones
que forman parte del proceso constructivo del proyecto en sus distintas fases:
preliminar, construccin, abandono y funcionamiento, que sean capaces de
provocar impactos; y en las filas, las caractersticas o factores ambientales
susceptibles a ser afectados por las acciones mencionadas.

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El cruce de columnas y filas permite relacionar a las actividades impactantes y a
los factores ambientales afectables, consiguiendo as identificar los posibles
impactos que se produciran en cada uno de los componentes ambientales.

En el Estudio de Impacto Ambiental se han determinado diversos impactos


ambientales; entre los principales tenemos los siguientes:

Disminucin de la calidad del aire por la emisin de material partculado.


Incremento en el nivel de ruido que puede afectar la salud de trabajadores
y de los vecinos.
Generacin de molestias a los vecinos relacionados a los posibles cambios
que podra ocasionar la intervencin en el entorno, como por ejemplo, un
mayor trnsito vehicular y de peatones, que puede alterar la tranquilidad o
seguridad del pblico.
Generacin directa de empleo, que durante la etapa de construccin sern
temporales y en la etapa de operacin incrementaran los visitantes as
como la demanda de servicios de diferentes tipos.
Elevacin del valor de la propiedad del vecindario y un aumento de la
actividad comercial.

De conformidad con lo expuesto en el prrafo precedente, se plantean el


respectivo Plan de Manejo Ambiental, que consiste en un conjunto de medidas,
principalmente de carcter preventivo, cuya aplicacin estricta permitir
desarrollar el proceso constructivo y operativo del Proyecto con un mnimo
deterioro ambiental.

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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MEJORAMIENTO, AMPLIACIN Y
EQUIPAMIENTO DE LA I.E. 19 DE JUNIO DEL DISTRITO DE SALITRAL,
PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA.
INTRODUCCIN
La evaluacin de impacto ambiental est hoy plenamente admitida como un
importante instrumento preventivo para la preservacin de los recursos naturales
y la defensa del medio ambiente. Este instrumento de gestin ambiental,
entendido como proceso de anlisis mediante el cual se integra el medio
ambiental y el proyecto objeto de ejecucin, ofrece una serie de ventajas a ambos,
en muchas ocasiones slo evidentes en plazos dilatados de tiempo, y que puede
concretarse en ahorros en las inversiones y en los costos de las obras, en diseos
ms perfeccionados e integrados en el entorno y mayor aceptacin social de los
proyectos.
En otras palabras, las evaluaciones de impacto ambiental, previas a la ejecucin
de actuaciones con incidencias ambientales relevantes, tienen como objetivo
principal la incorporacin a tales proyectos mediante recomendaciones que se
puedan derivar de la consideracin de los elementos, caractersticas y procesos
ms significativos del medio bitico, medio abitico y medio socioeconmico, y
facilitar con ello, la decisin acerca de su ejecucin o rechazo.
Es en este sentido que se inserta la variable ambiental como componente
complementaria y hoy determinante entre el conjunto de criterios necesarios para
la toma de decisiones en la ejecucin de ciertas actividades del hombre, en la que
estn involucrados, con riesgo de deterioro, los componentes ambientales del
entorno de los proyectos. Lo dicho se evidencia por la exigencia gubernamental de
elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), como requisito previo,
para la ejecucin del Proyecto en mencin.
De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad desarrollar el
Anlisis de los Impactos Ambientales Potenciales del Proyecto, y en base a ello,
como se seal anteriormente, proponer las medidas adecuadas que permitan la
coexistencia del Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio,
con un ambiente sano y equilibrado.
OBJETIVOS
Objetivo General
Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y
negativos que pueden ocasionar las actividades de construccin, operacin y
abandono del Proyecto Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E
19 de Junio, y sobre esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir,
mitigar o corregir los impactos adversos, as como para fortalecer los impactos
positivos; logrando de esta manera, que la construccin y funcionamiento de esta
obra se realice en armona con la conservacin del ambiente.
Objetivos Especficos
Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socioambientales negativos sobre el entorno del proyecto.

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Realizar el estudio de lnea base ambiental a fin de conocer el estado preoperacional del rea de influencia del proyecto.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales,
cuya ocurrencia tendra lugar durante las etapas de construccin y
funcionamiento de de la ampliacin y remodelacin.
Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir
los efectos adversos significativos, as como fortalecer los impactos
positivos o favorables.
Exponer el Plan de Manejo Ambiental que contenga Programas que ayuden
a superar probables conflictos con los propietarios aledaos a la Institucin
Educativa.

JUSTIFICACIN
El Proyecto de Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio, se
encuentra ubicado en una zona netamente urbana, donde las caractersticas
climticas, ecolgicas, geomorfolgicas, hidrolgicas, etc., no sufrirn un impacto
significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, los componentes social
y urbano s pueden verse afectados, debido principalmente a las obras de
construccin, de excavacin, interrupcin del trnsito vehicular y movimiento de
materiales, entre otros.
Estas alteraciones ambientales pueden ser de carcter adverso si no se aplican las
debidas medidas preventivas y correctivas y podran debilitar los beneficios del
proyecto, como por ejemplo: la alteracin del paisaje, malestar en la poblacin
cercana durante el proceso constructivo por la emisin de polvos, ruidos, etc.; por
otro lado las alteraciones tambin pueden ser positivas, fortaleciendo as los
beneficios, como: el mejoramiento del paisaje, la generacin de empleo, el
incremento del valor de la propiedad privada, etc.
Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles
impactos que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en
base a ello, proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los
efectos negativos y potenciar los positivos y as poder alcanzar los objetivos de
desarrollo local, acordes con los principios de sostenibilidad.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La Legislacin Ambiental en el Subsector Construccin del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, se ha desarrollado teniendo como marco jurdico, las
normas legales de conservacin y proteccin ambiental vigentes en el Estado
Peruano, el cual tiene como fin, el ordenamiento de las actividades econmicas
dentro del marco de la conservacin ambiental, promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables
existentes en el mbito de influencia del Proyecto.
En consecuencia, en el presente captulo se hace una breve referencia, anlisis y
comentarios a las principales normas ambientales relacionadas a las actividades
constructivas y de operacin del Subsector Construccin, as como de las
funciones del propio Ministerio, y de otras entidades vinculadas con la temtica
ambiental.

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MARCO LEGAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Mejoramiento, Ampliacin y
Equipamiento de la I.E 19 de Junio- Distrito de Salitral - Piura, ha sido desarrollado
teniendo como marco legal, las normas de conservacin y proteccin ambiental
vigentes en el Estado Peruano.
Para un conocimiento amplio de este tema se presenta un resumen de las normas
generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas
dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las
actividades del Subsector Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
NORMAS GENERALES
Constitucin Poltica del Per 31-10-1993
Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso
22 indica que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
de desarrollo de su vida.
En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Decreto Legislativo N 613, 07-09-1990.
Instaura en el Per la obligacin de realizar Estudios del Impacto Ambiental (EIA)
en todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la
utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos
naturales renovables. Especifica que los costos de prevencin, vigilancia,
recuperacin y compensacin del deterioro ambiental, corren a cargo del causante
del perjuicio.
En el Captulo III De la Proteccin del Ambiente (Artculos 9 al 13), establece el
contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que slo podrn ser
elaborados por las instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y
registradas ante la autoridad competente.
Cdigo Penal
Decreto Legislativo N 635, 08-04-1991.
El Cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter
socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias

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para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y
econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina
vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das y multa.

El Art. 305 establece penas cuando:


Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos aos.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D. Leg. N 757, 0811-1991
Modifica varios artculos del D.L. 613, con el fin de armonizar las inversiones
privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales. En el Artculo 50, establece la
competencia de las autoridades sectoriales (Ministerios) para conocer sobre los
asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales.
Los Artculos N 51 y 52 de esta Ley sealan cier tas competencias de las
autoridades sectoriales competentes, siendo modificados estos artculos por la Ley
de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se resume ms
adelante
Ley de Creacin del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley N
26410, 22-12-1994.
Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo
descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma funcional, econmica financiera, administrativa y tcnica, que depende
del Consejo de Ministros.
El Art. N 2 seala que el CONAM es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental. El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar

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y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nacin., teniendo como sus
objetivos:

Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo


integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida.
Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.

Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades D.


Leg. N 26786, 12-05-1998.
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 del D.L. N 757 y seala que el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollase en su sector, que por
su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar Estudios de Impacto Ambiental previsto a su ejecucin.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al CONAM
los requisitos para la elaboracin de los estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; as como, tambin el trmite
para la aprobacin y la supervisin correspondiente de los Estudios y otras normas
vinculadas con el Impacto Ambiental.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Art culo 52 del Decreto Legislativo
N 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM, podr
disponer la adopcin de medidas de seguridad por parte del titular del proyecto.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley N
27446, 23-04-2001.
Crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
organismo nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
En esta norma se establece un proceso uniforme que comprende los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de
los proyectos de inversin, adems de instituir mecanismos de participacin
ciudadana en dicho proceso
Los Artculos 16 y 17, establecen que el organismo coordinador del Sistema de
Evaluacin Ambiental (SEIA) es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y que
es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos del
cumplimiento de la Ley.
Ley General de Salud Ley N 26842, 15-07-1997.
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del
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Ttulo Preliminar). La proteccin de la salud es de inters pblico. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2).
Toda persona tiene el derecho a la proteccin de su salud; y el derecho a la
proteccin de la salud es irrenunciable (Art. 2). La salud es responsabilidad
primaria del Estado (Art. 4).
Tambin, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas
dedesnutricin, de salud mental de la poblacin, as como los de salud ambiental
(Art.5). La norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del
ambiente para la salud.
As tambin el Art. 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de todo
centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad
que se realiza, sin distincin de rango o categora, edad o sexo.
Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, 21-07-2000.
La Ley N 27314 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la persona humana (21 de
julio del 2000).
En el Artculo 31, se seala que el manejo de residuos slidos es parte integrante
de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y menciona que estos instrumentos
deben ser formulados tomando en consideracin la prevencin y control de riesgos
sanitarios y ambientales, as como la adopcin de criterios y caractersticas de las
operaciones o procesos de manejo de los residuos generados.
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, 06-05-2003.
Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de
las Municipalidades que son los rganos del Gobierno Local, los cuales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de sus
jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en
materia local, en concordancia con las polticas, normas y planes regional,
sectorial y nacional.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e
incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos, de planeamiento
y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de
gestin ambiental.

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As tambin se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos
locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud,
asignndoles funciones especficas y exclusivas, tanto a las municipalidades
provinciales como distritales.
El mbito de influencia del Proyecto Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento
de la I.E 19 de Junio del Distrito de Ambiental.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire D.S.
N 074-2001-PCM, 22-06-2001.
Los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de
gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la
contaminacin del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la
salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de trnsito referentes a las
concentraciones de dixido de azufre, PM10, monxido de carbono, dixido de
nitrgeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrgeno.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
D.S. N 085-2003-PCM, 24-10-2003.
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para
ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de
aplicacin:
Zona Residencial, Zona Comercial, Industrial, Zona Mixta y de Proteccin Especial;
estableciendo niveles mximos de ruido en el ambiente para cada una de ellas.
NORMAS ESPECFICAS
Reglamento Del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano Y
Medio Ambiente DS N 007-85-VC, 15-02-1985
Establece en su Art. 51, que corresponde a los municipios, acorde a la legislacin y
con los organismos de control competentes, velar por la calidad del ambiente
natural y transformarlo.
Los municipios harn cumplir las normas e impondrn las sanciones del caso, para
hacer efectivas las prohibiciones y restricciones de las actividades que deterioren
los recursos: aire, agua, suelo y subsuelo, flora, riberas martimas, fluviales y
lacustres, en desmedro de la calidad de vida y de la seguridad de bienes y
personas. Originen ruidos molestos y nocivos, atenten contra el paisaje urbano, o
la seguridad vial.
Atenten contra la integridad del patrimonio histrico monumental y paisajstico,
realicen una inadecuada disposicin de efluentes slidos, lquidos y gaseosos,
contribuyan a reducir las tierras de cultivo de alto valor agrolgico.
MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el Proyecto de Mejoramiento,
Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio, del Distrito de Piura , est
conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y privado, donde
el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
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agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras del
sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin
del medio ambiente con relacin al mejoramiento y operacin de las actividades
de construccin urbana. Las entidades de mayor importancia son:
Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo
de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de Junio de
1994. Sus funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin entre los
distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de
prioridades y seguimiento de polticas y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de
1994), dependiente de la PCM, es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por
el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin institucional es
promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del
ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N 001-97-CD/CONAM, se establece el
Marco Estructural de Gestin Ambiental, como un mecanismo orientado a
garantizar el proceso de coordinacin intersectorial entre las entidades y
dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en los diferentes
niveles de gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones
Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinacin y concertacin de
la poltica ambiental conforme al Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA),
y estn conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del
sector pblico, como privado, acadmicos, ONG, gobiernos regionales y locales,
comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia
o inters en la problemtica ambiental en una determinada zona.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento


El 11 de junio de 2002 el gobierno promulg la Ley 27779, mediante la cual crea el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el objeto de formular,
aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables en
materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal efecto dicta
normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan
actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Urbanismo, Construccin y
Saneamiento. En la estructuracin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, se determina que el Instituto nacional de Desarrollo (INADE), pase a
ser dependencia de dicho Ministerio.
Oficina del Medio Ambiente Unidad de Gestin, Investigacin e Impacto
Ambiental

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Es el rgano responsable de promover la Gestin Ambiental del sector a fin de
proteger el medio ambiente de los hbitat urbanos y rurales en el mbito nacional,
a travs de la investigacin, estudios, ejecucin y difusin de tecnologas urbanas
limpias, experiencias y proyectos pilotos exitosos, con la finalidad de contribuir en
la preservacin del medio ambiente y asegurar un hbitat saludable y ofrecer
mejor calidad de vida. Asimismo, aplica los instrumentos tcnico-normativos que
permitan un desarrollo ambientalmente equilibrado de las actividades de
competencia sectorial, a fin de controlar los efectos negativos de los impactos
ambientales que puedan generarse.
Est a cargo de un Jefe de Unidad y cumple con las siguientes funciones:

Promover la investigacin a travs de programas, estudios y proyectos


sectoriales con el fin de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente
del hbitat urbano y rural en el mbito nacional.
Promover la formulacin de proyectos de inversin orientados a su
financiamiento a travs de la Cooperacin Tcnica Internacional.
Difundir tecnologas limpias en el marco de las polticas ambientales con el
fin de proteger, recuperar y conservar el medio ambiente del hbitat, tanto
urbano como rural en el mbito nacional.
Fomentar y promover mecanismos de participacin ciudadana en la gestin
ambiental sectorial y en el diseo de las polticas ambientales en el mbito
de los gobiernos regionales y locales en coordinacin con los organismos
competentes.
Apoyar la aplicacin de los instrumentos tcnico-normativos de carcter
ambiental del Sector mediante acciones de capacitacin o informacin.
Promover y apoyar en planes de conservacin del medio ambiente a los
gobiernos regionales y locales que lo requieran as como otorgarles
asesora al respecto.
Elaborar el diagnstico integral ambiental respecto del hbitat urbano y
rural en el mbito nacional, con relacin a los servicios de saneamiento,
programas de ordenamiento urbano, de vivienda e infraestructura urbana.
Fortalecer y fomentar mecanismos de coordinacin interinstitucional en el
nivel nacional e internacional para la promocin e implementacin de la
Gestin Ambiental urbana sectorial.
Planear, programar, coordinar y consolidar los planes estratgicos y
operativos de la Oficina de Medio Ambiente (OMA).
Coordinar el seguimiento y la fiscalizacin del cumplimiento de la
normativa ambiental y de los instrumentos de control de impacto
ambiental para proyectos del Sector en coordinacin con las autoridades
competentes.
Coordinar el proceso de evaluacin de impacto ambiental de las
actividades del Sector.
Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la
elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
Coordinar la emisin de opiniones tcnicas relacionadas con los
instrumentos de gestin ambiental as como con otras herramientas de
poltica ambiental.
Coordinar la evaluacin, aprobacin, fiscalizacin y auditoria de los
estudios de Impacto Ambiental con la Oficina de Medio Ambiente (OMA),
quien a su vez lo har con las diferentes Direcciones Nacionales.

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Otras funciones que le asigne la Oficina del Medio Ambiente, en materia de


su competencia.

Ministerio de Salud
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud,
(Decreto Legislativo N 584) y su Reglamento de Organizacin y Funciones,
Decreto Supremo N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y
dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores,
los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminacin
ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus principales funciones
estn: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad
y bienestar de las personas; y promover la conservacin y proteccin del ambiente
como factor condicionante de la salud.
Gobiernos Locales
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones: proteger el
ambiente; planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participacin
ciudadana en la gestin local ambiental; regular el uso del suelo en armona con el
medio ambiente; proteger las reas agrcolas que circundan las ciudades; realizar
un manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del
agua para consumo humano; desarrollar educacin ambiental para la comunidad;
coordinar la poltica ambiental; evaluar el ambiente y proveer educacin
ambiental, principalmente.
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
Provinciales y Distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y
asociacin con los niveles de Gobierno Regional y Nacional, con el objeto de
facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su
poblacin.
El mbito de influencia del Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19
de Junio, del Distrito de Salitral, Provincia Sullana -Piura, se encuentra dentro de la
jurisdiccin y competencia de la Municipalidad de Salitral. Corresponde a este
gobierno local actuar dentro de los trminos que esta Ley Orgnica de
Municipalidades seala, compatibilizando las actividades que desarrolla o
desarrollar, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al
Proyecto.

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DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL PROYECTO


DESCRIPCIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA I.E 19 DE JUNIO DEL DISTRITO
DE SALITRAL.
El proyecto se localiza en el Distrito de Salitral, Provincia de Sullana, del
Departamento de Piura. El Proyecto plantea el Mejoramiento, Ampliacin y
Equipamiento de la Institucin Educativa 19 de Junio, mediante la demolicin de
la infraestructura antigua ubicada entre las Calles Bolognesi y Jos Glvez, a un
costado del Centro de Salud del Distrito de Salitral.

Descripcin del Estado Actual del rea de estudio:


Esta Institucin Educativa tiene el nivel secundario y ofrece a sus alumnos a partir
del tercer ao de secundaria, especializarse en carreras tcnicas a las que se les
ha denominado opciones ocupacionales, Estas carreras tcnicas son las
siguientes:
1.2.3.4.5.-

Agricultura Orgnica.
Confeccin Textil.
Construcciones Metlicas.
Avicultura y crianza de animales menores.
Hostelera y Turismo: Cocina y Repostera.

A s mismo se percibe las distintas problemticas en las que la Institucin


Educativa, actualmente se encuentra.

Infraestructura en mal estado: Ambientes Pedaggicos, Ambientes


Administrativos.
Inadecuado Movimiento y Equipamiento Escolar.
Inadecuada Capacitacin a los Docentes y Directora.

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DESCRIPCIN PROYECTO DE MEJORAMIENTO, AMPLIACIN Y
EQUIPAMIENTO DE LA I.E 19 DE JUNIO.
Objetivo del proyecto.

El objetivo principal y central del proyecto tiene por finalidad mejorar la


Infraestructura Educativa existente para que los alumnos de la I.E. 19 de Junio
del Distrito de Salitral tengan una mejor calidad de atencin en ambientes
seguros y adecuados para que puedan desarrollar sus capacidades.
Concientizar a la Poblacin Estudiantil para seguir estudios Productivos
Empresariales con Visin de Futuro.
Que el Distrito de Salitral cuente con alternativas tcnico educativas acordes
con la vocacin profesional.
Motivar al estudiantado para seguir estudios en las reas que ofrece el
plantel.
La edificacin deber cumplir con las normas de seguridad vigentes de
acuerdo a la cantidad de alumnos y personal docente y administrativo
proyectado en los distintos pabellones y ambientes administrativos.
Proyectar los ambientes y mobiliarios que cumplan con las condicionantes de
confort mnimas a los usuarios, posibilitando el uso flexible del espacio.

DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE


REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La determinacin del rea de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica,
identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles
de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos,
pudiendo ser adems, directos e indirectos, o segn la intensidad de los efectos
producidos, etc. La determinacin del mbito espacial considera los aspectos
Abiticos, Biticos y Socio-Econmicos ms relevantes del entorno del
proyecto.
El rea de influencia puede ser directa o indirecta y la profundidad de anlisis de
ambas depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio, la
descripcin se centrar en el rea de Influencia Directa, la cual comprende el rea
donde los impactos ambientales se darn en forma directa e inmediata, durante el
proceso de Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la Institucin Educativa
19 de Junio, del Distrito de Salitral, Provincia de Sullana, Piura y puesta en
Funcionamiento del Proyecto.
Debido a las caractersticas del Proyecto de Construccin, el rea a ser ocupada
directa e inmediatamente por las obras fsicas del mismo ser relativamente
puntual; por lo cual se ha previsto que los impactos ambientales no comprendern
una mayor extensin que en el cercado de la ciudad de Salitral. Los efectos
adversos sobre esta zona, podran alcanzar dimensiones significativas si no se
adoptan las recomendaciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del
presente estudio.

19
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MEDIO ABITICO
ASPECTOS CLIMTICOS
Los aspectos meteorolgicos del entorno del proyecto son tomados en
consideracin debido a la incidencia que tienen sobre otros factores ambientales
del proyecto, la durabilidad de los materiales utilizados, la dispersin de material
partculado y ruidos, que podran afectar la salud de los vecinos del lugar de
emplazamiento del proyecto, principalmente durante la ejecucin de las obras de
construccin.
Esta rea del estudio, est sometida a la accin micro climtica de la Costa, y se le
conoce como semirida, limitado con afloramientos rocosos del complejo basal de
la Costa.
SUELOS

Tipo de suelos arenosos predominante, en pocas de avenidas, la


velocidad de erosin aumenta considerablemente, poniendo en riesgo la
seguridad de las estructuras para lo cual es necesario tomar las
precauciones del caso.
En los sectores del terreno que corresponden al estudio se procedi al
muestreo de los horizontes estratigrficos, obtenindose muestras
alteradas (Mab) para los anlisis granulomtricos, contenido de humedad,
plasticidad de los finos y peso especfico entre otros.
GEOMORFOLOGA
El rgimen de esfuerzo regional tectnico parece ser predominantemente
compresional, normal a las lneas de la costa y a la direccin del macizo andino. En
tal sentido, la zona litoral comprendida por el rea de estudio se encuentra
conformada por tres unidades tectnicas de diferentes grados de deformabilidad,
debido a su diferente litologa, estratificacin y poca de formacin; estas
unidades corresponde a una edad precambriana, paleozoica y mesozoica.
La unidad de deformacin Precambriana, se halla representado en la superficie por
el ncleo del Macizo de Illescas, donde se encuentra fuertemente deformado como
consecuencia de un tectonismo polifsico, que ha dado origen a un metamorfismo
profundo que afecta sus rocas; no presenta actividad ssmica. En tanto, la unidad
de deformacin Paleozoica, se halla representada por el cerro Silla de Paita y por
los flancos norte y sur del Macizo de Illescas; constituye tambin el basamento de
la cuenca terciaria; litolgicamente est formado por esquistos micceos, filitas y
cuarcitas; presenta actividad ssmica de profundidad superficial a intermedia. La
unidad de deformacin Mesozoica, conformada por una pila sedimentaria clstica,
conforma la cuenca terciaria de Sechura y se halla afectada por diferentes
episodios de deformacin; la actividad ssmica que presenta es de carcter
superficial.
El proceso de colisin de la placa ocenica de Nazca y la placa continental
Sudamericana es causante de todos los procesos orognicos acontecidos en la
20
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


regin y que se manifiestan en el continente mediante diversas estructuras,
dentro de las cuales se puede mencionar las siguientes:

GEOLOGA

La ciudad de Sullana est asentada sobre una formacin geolgica o


bloque mayor denominado Depresin Para Andina que conjuntamente
con los bloques mayores Macizo Illescas y Alto Piura, conforman la
estructura geolgica de la regin.
Desde el punto de vista geolgico, la evolucin estructural de la franja litoral
costera de la zona norte-centro del pas, se explica como resultado de la
subduccin de bajo ngulo (5 a 10) de la placa de Nazca por debajo de la
placa Sudamericana; proceso iniciado en el lmite Mioceno-Plioceno, hace
unos 10 a 5 millones de aos, dando lugar a varios importantes eventos
tectnicos, que en resumen se pueden sintetizar en los siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Arqueamiento y posterior levantamiento de la Cordillera Occidental.


Acortamiento de la corteza migrante hacia el Este.
Cese del vulcanismo en el Cuaternario.
Fallamiento en bloques de la Cordillera de la Costa.
Levantamiento tectnico de las terrazas y tablazos marinos costeros.
Divisin de la Cuenca Ocenica en varias subsecuencas de antearco, entre
ellas las de Sechura, Talara y Lancones.

Geolgicamente el rea de estudio se encuentra en una zona cubierta


por depsitos elicos, constituidos por arena de grano medio y fino de
edad cuaternario Reciente, Infrayaciendo a los depsitos elicos se
encuentran materiales de origen aluvial de la Cuenca del Ro Chira,
constituidos por arenas de grano medio a grueso, intercalados con
arcillas comunes, de baja plasticidad y en algunos sectores materiales
arcillosos de origen marino. As mismo existen rocas de edad Terciaria
correspondientes a la Formacin Zapallal, representado por
intercalaciones de areniscas y argilitas con restos de agregados
calcreos.
En las excavaciones realizadas en el rea de estudio, se encuentran
depositados
Cuaternarios
constituidos
por
suelos
aluviales
representados por arcillas limosas plsticas de color marrn claro.
GEODINMICA EXTERNA

Los procesos de geodinmica, que afectan la zona de estudio estn


relacionados con el Fenmeno de El Nio (1925 1983, 1993, 1998) y
los sismos (1953 1970) especficamente.
Las caractersticas geodinmicas de Piura son:
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

Topografa plana que en pocas de fuertes precipitaciones


pluviales dan formacin de crcavas y la ocurrencia de
lagunamientos que pueden afectar las estructuras del
pavimento y cimentaciones.
Tipo de suelos arenosos predominante, en pocas de avenidas,
la velocidad de erosin aumenta considerablemente, poniendo
en riesgo la seguridad de las estructuras para lo cual es
necesario tomar las precauciones del caso.
Presencia de la Napa Fretica superficial.

La zona de estudio no presenta todas estas caractersticas, solo


estara afectada por las precipitaciones pluviales que produciran
lagunamientos y concentracin de sales por lixiviacin que podran
ser perjudiciales para las estructuras si no se toman las medidas del
caso.
CONSIDERACIONES SSMICAS

El sector del Nor-Oeste del Per se caracteriza por su actividad


Geotectnica muy tenue, particularidad de la conformacin geolgica
de la zona; sin embargo, los Tablazos marinos demuestran
considerables movimientos radiales durante el Plestoceno, donde
cada tablazo est ntimamente relacionado al levantamiento de lneas
litorales, proceso que an contina en la actualidad por emergencia
de costas.
Debido a la influencia de las placas tectnicas de Cocos y Nazca,
ambas que ejercen un empuje hacia el Continente, a la presencia de
las Dorsales de Grijalva y Sarmiento, a la presencia de la Falla activa
de Huaypir se pueden producir sismos de gran magnitud.
Fuerza Horizontal Equivalente
La fuerza horizontal o cortante en la base debido a la accin ssmica se
determinara mediante la siguiente expresin:

Donde:
Z = Factor de Zona
U = Factor de Uso
S
= Factor de Suelo
C = Coeficiente Ssmico
Rd = Factor de Ductilidad
P
= Peso de la Estructura
CALIDAD DEL AIRE EN EL DISTRITO DE SALITRAL

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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


El 5 de abril de 1999, se implemento el PROGRAMA NACIONAL DE
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE en la Ciudad de Lima Metropolitana,
con el objetivo de cuantificar e identificar el grado y las horas punta de
contaminacin atmosfrica que azotan las distintas ciudades del pas. Se
tomaran mediciones en 10 puntos, distribuidos en 5 zonas de la ciudad de
Sullana y sus alrededores.
FLUJO VEHICULAR
El trnsito vehicular en la zona de estudio es fluido; transitan por las calles
principales de la ciudad de Salitral y por el Centro de Salud suelen
estacionarse motos particulares y mototaxis, Camionetas Station Wagon
que brindan Servicio Pblico, llegan a la zona por los diferentes servicios
que sta presta.
Segn el estudio de impacto vial realizado en el rea de estudio, el impacto
vial se presentar en los cruces peatonales, donde se producira congestin
en las horas punta principalmente.
NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL
El nivel de ruido ambiental es un factor importante del entorno del proyecto
que se debe tomar en consideracin debido principalmente a que el rea
de del proyecto Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de
Junio, del Distrito de Salitral, Provincia de Sullana, Piura se encuentra en
una zona urbana de uso pblico y residencial, existiendo as cierta
poblacin que podra ser impactada por la presencia de ruidos molestos,
originados principalmente durante la etapa de ejecucin del Mejoramiento
y Ampliacin de la Institucin Educativa, que puedan afectar la tranquilidad
y/o la salud de las personas en los alrededores.
En este sentido, para efectos del anlisis de la situacin preoperacional del
proyecto la realizacin de mediciones continas del nivel de ruido
ambiental durante un da.
De acuerdo con la Norma Nacional de Estndares de Calidad Ambiental
para Ruido aprobados por D.S. N 085-2003-PCM, se tiene los siguientes
niveles lmites de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A
(LAEQT ):

Horario Diurno
De 07.01 a 22.00 h
Horario Nocturno
De 22.01 a 07.00 h.
En Zona de Proteccin especial 50 - 40 db
En Zona Residencial: 60 a 50 db
En Zona Comercial: 70 a 60 db
En Zona Industrial: 70 a 80 db

Por lo tanto, en nivel de ruido ambiental en el rea de Mejoramiento,


Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio del Distrito de Salitral,
Provincia de Sullana, Departamentode Piura; en situacin sin proyecto se
encuentra dentro de los niveles permisibles de inmisin, cumpliendo con
los Estndares que aseguran la proteccin de la salud de la poblacin.
23
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

MEDIO BITICO
FLORA
El impacto ambiental provocado por la obra no tiene incidencia sobre este
aspecto, puesto que la obra no contempla la limpieza y desbroce de
vegetacin.
MEDIO SOCIO-ECONMICO
POBLACIN
El Distrito de Salitral tiene una poblacin proyectada al 2,012 de 6,523
habitantes y una densidad poblacional de 215.7 (hab/Km2) (Fuente: INEI
2007). La capital del distrito se llama Salitral. Este distrito cuenta con
viviendas construidas de adobe en la mayora de los casos, adems
algunas de ladrillo y material rstico.

DETERMINACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO


INTRODUCCIN
En ste captulo se realiza el anlisis de la interrelacin entre los elementos
del medio ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de
ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de
identificar los posibles impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final.
Como se puede apreciar, el anlisis se realiza en tres fases: identificacin,
evaluacin y descripcin de los principales impactos; para la primera y
segunda fase, se hace uso del sistema matricial, tal como se explica en los
acpites siguientes.
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental
del presente Estudio, pues constituye la base para la elaboracin del Plan de
Manejo Ambiental, en el cual se plantearn las medidas que permitirn
prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la
potenciacin de los impactos positivos, para la conservacin y proteccin del
medio ambiente.

METODOLOGA
24
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


La secuencia metodolgica seguida para la evaluacin ambiental del Proyecto
Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio del Distrito de
Salitral, Provincia de Sullana - Piura, fue planificada de la siguiente manera:

Descripcin y anlisis de las actividades del proyecto.


Caracterizacin de la situacin ambiental pre-operacional.
Identificacin de los impactos ambientales.
Valoracin cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales.
Anlisis y descripcin de los principales impactos.
Plan de Manejo Ambiental.

En la Figura N 1 se ilustra la secuencia indicada en el proceso de


identificacin y evaluacin de impactos ambientales.
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha
considerado conveniente la utilizacin del sistema matricial, para lo cual se ha
hecho uso de la matriz de Leopold, que consiste en colocar en las columnas el
listado de las acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del
proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado
relacionado con los factores/componentes y atributos del ambiente que
pueden ser afectados por el proyecto.
En la primera matriz, denominada Matriz de identificacin de impactos
ambientales, se procede a la identificacin preliminar de los posibles
impactos ambientales cuya ocurrencia tendra lugar por la ejecucin de las
actividades del proyecto, para lo cual se hace uso de un mtodo de
identificacin simple y grfico, que consiste en asignarle a cada casilla de
cruce de la matriz un smbolo (x) que indique la ocurrencia de un impacto
ambiental originado por una accin del proyecto sobre un factor del entorno.
Esta matriz permite una manifestacin visual representativa de los impactos
identificados.

25
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

MEJORAMIENTO, AMPLIACIN Y
EQUIPAMIENTO DE LA I.E 19 DE
JUNIO DEL DISTRITO DE
SALITRAL, PROVINCIA DE
SULLANA, DEPARTAMENTO DE
PIURA

Figura N 1

SECUENCIA DE LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


(Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio del Distrito de
Salitral, Provincia de Sullana, Departamento Piura)
En una segunda matriz, denominada Matriz de evaluacin de impactos
ambientales, se realiza la valoracin cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales identificados anteriormente. Para ello, en la Matriz N 2 se ha
aplicado una metodologa tipo Leopold, en la cual, en cada celda de interaccin,
donde se ha identificado una alteracin, se analizan los impactos en funcin del
tipo (positivo o negativo) y del grado de incidencia o intensidad de la alteracin
producida (alta, media o baja).
La tipologa de impactos se describir al colocar el signo (+) si el impacto es
beneficioso y (-) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del

26
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


impacto identificado ser evaluado mediante la asignacin de un valor numrico
para indicar si la intensidad es Alta (3), Media (2) o Baja (1).
Realizada la actividad anterior se procede a realizar la sumatoria de los impactos
puntuales, es decir por cada factor y actividad particular, a fin de determinar el
factor ambiental ms afectado.
Lo mismo se realiza para cada actividad, es decir, se realiza la sumatoria de los
impactos puntuales para determinar la actividad o accin del proyecto que
afectara ms significativamente al medio.
Asimismo, para evaluar el componente ambiental ms afectado se realiza la
sumatoria de los factores ambientales que forman parte de dicho componente
ambiental.
Una vez evaluados los impactos ambientales se establece una escala de
significancia para determinar aquellos que ocasionarn mayores daos o
beneficios al medio circundante. Estos impactos considerados como significativos,
sern los que determinarn el diseo de las medidas que formaran parte del Plan
de Manejo Ambiental.
Es importante anotar, que no todos los impactos, ya sea sus caractersticas o
intensidad, sern significativos, por lo que el diseo de medidas de manejo
ambiental para dichos impactos representara una actividad poco eficiente con su
respectivo gasto de recursos y esfuerzos. Por otro lado, si dentro de la evaluacin
de impactos la mayor parte de ellos, de acuerdo a la metodologa empleada, se
encontraran en rangos de poca significancia, es necesario aun establecer aquellos
sobre los cuales se deben enfocar con mayor nfasis las opciones de manejo
ambiental necesarias.
IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Luego de haber realizado la descripcin de las caractersticas ambientales preoperacionales y un anlisis de las principales actividades del Proyecto, se procede
a la identificacin de los posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia tendra
lugar por la ejecucin del Proyecto en mencin. Este es un proceso esencialmente
predictivo, vale decir, a priori; para ello, se confecciona la matriz denominada
Matriz de identificacin de impactos ambientales; en ella, tal como se ha
indicado en el acpite anterior, se efecta una identificacin de los impactos
ambientales, a partir del anlisis de las interacciones que se producen entre las
actividades impactantes del proyecto y los factores del medio susceptibles a ser
alterados. La visualizacin de los efectos, se efecta mediante la asignacin de un
smbolo (x) en cada una de las celdas que muestre la ocurrencia de un impacto
ambiental.
Los resultados de esta fase del anlisis se presentan en la Matriz N 1.

INSTRUCCIONES

1.

Identificar las acciones Impactantes que tiene lugar en el

Acciones del Proyecto


Acciones
preliminares

Construccin

27
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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

Disposicin de residuos de la construccin

Generacin de residuos slidos

Manejo del agua

El texto que acompae a la matiz, consistir en la discusin de


los impactos ms significativos, es decir, as como las
determinaciones de las acciones ms impactantes del proyecto
y del componente ambiental ms afectado, es decir, aquellos
cuyas columnas y filas estn sealados con las mayores
calificaciones, respectivamente.

Construccin de la obra en s

4.

Uso de maquinaria y equipos

Valorar cada celada de interseccin entre las acciones de


Proyecto y los factores ambientales que represente un impacto
ambiental, calificando de tres a uno la magnitud del posible
impacto. 3 representa la mxima magnitud y 1 la mnima (el
cero no es vlido). Asignar un signo (-) si el impacto es
perjudicial, delante de cada calificacin.

Instalaciones provisionales

3.

Desbroce y limpieza

Determinar los factores ambientales susceptibles a ser


afectados.

Acopio de materiales

2.

Transporte de maquinaria y materiales

proyecto propuesto.

MEDIO FSICO

FACTORES AMBIENTALES
Material particulado
CALIDAD DE Gases
AIRE Y RUIDO
Ruido
SUELO

MEDIO BIOLGICO

X
X

Aguas superficiales
Aguas subterrneas
Vegetacin

Fauna

Paisaje
Molestias
SOCIAL

X
X

Compactacin
Calidad
Cambio de Uso

AGUA

X
X

Seguridad

Salud
MEDIO

Educacin

ECONMICO

Empleo

Valoracin e inmuebles

Servicios
Sistema vial

INSTRUCCIONES
1.

Identificar las acciones Impactantes que tiene lugar en el


proyecto propuesto.

Acciones del
Proyecto
Construccin

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CONSORCIO LIBERTAD

Valorar cada celada de interseccin entre las acciones de


Proyecto y los factores ambientales que represente un impacto
ambiental, calificando de tres a uno la magnitud del posible
impacto. 3 representa la mxima magnitud y 1 la mnima (el
cero no es vlido). Asignar un signo (-) si el impacto es
perjudicial, delante de cada calificacin.

6.

El texto que acompae a la matiz, consistir en la discusin de


los impactos ms significativos, es decir, as como las
determinaciones de las acciones ms impactantes del proyecto
y del componente ambiental ms afectado, es decir, aquellos
cuyas columnas y filas estn sealados con las mayores
calificaciones, respectivamente.

Generacin de efluentes lquidos

5.

Generacin de residuos slidos

Determinar los factores ambientales susceptibles a ser


afectados.
Operacin de los servicios

4.

Trfico y estacionamiento vehicular

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

FACTORES AMBIENTALES
CALIDAD DE Material particulado
AIRE Y
Gases
RUIDO
Ruido
Compactacin
SUELO
Calidad
Cambio de Uso
Aguas superficiales
AGUA
Aguas subterrneas
Vegetacin
MEDIO
Fauna
BIOLGICO
Paisaje
Molestias
Seguridad
SOCIAL
Salud
Educacin
MEDIO

MEDIO FSICO

X
X

X
X

X
X

Empleo
Valoracin e inmuebles
ECONMICO Servicios
Sistema vial

X
X
X
X

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES


Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin
respectiva en funcin al tipo de impacto (positivo o negativo) y al grado de
incidencia o intensidad de la alteracin (alta, media, baja) cuya ocurrencia ha sido
prevista. Para ello se confecciona la matriz denominada Matriz de evaluacin
de impactos ambientales, la cual nos permite analizar y valorar el nivel de
afectacin que las actividades del proyecto podran producir sobre el entorno,
determinando aquellos impactos de mayor significancia. Los resultados de esta
segunda fase de anlisis se presentan en la Matriz N 2.
INSTRUCCIONES
1. Identificar las acciones
Impactantes que tiene lugar en

Acciones del Proyecto


Acciones
preliminares

Construccin

Resultad
os

29
CONSORCIO LIBERTAD

Sumatoria por componente ambiental

Sumatoria por factor ambiental

Generacin de residuos slidos

Manejo del agua

Construccin de la obra en s

Uso de maquinaria y equipos

Instalaciones provisionales

Disposicin de residuos de la construccin

4.

Desbroce y limpieza

3.

Acopio de materiales

el proyecto propuesto.
Determinar los factores
ambientales susceptibles a ser
afectados.
Valorar cada celada de
interseccin entre las acciones
de Proyecto y los factores
ambientales que represente un
impacto ambiental, calificando
de tres a uno la magnitud del
posible impacto. 3 representa
la mxima magnitud y 1 la
mnima (el cero no es vlido).
Asignar un signo (-) si el
impacto es perjudicial, delante
de cada calificacin.
El texto que acompae a la
matiz, consistir en la discusin
de los impactos ms
significativos, determinando
las acciones ms impactantes
del proyecto y del componente
ambiental ms afectado, es
decir, aquellos cuyas columnas
y filas obtengan las mayores
calificaciones.

2.

Transporte de maquinaria y materiales

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

MEDIO FSICO

FACTORES AMBIENTALES
Material
CALIDAD DE particulado
AIRE Y
Gases
RUIDO
Ruido
Compactacin
SUELO
Calidad
Cambio de Uso
Aguas
superficiales
AGUA
Aguas
subterrneas

MEDIO SOCIOECONMICO

MEDIO
BIOLGICO

SOCIAL

-1

-1

Empleo
Valoracin e
inmuebles

-1

-1
-2

-1
-3

-1

-1

-2

-1

-1

-1
-1

-2
-1

-7
-2
-7
-1
-3
-2

Evaluaciones

Sumatoria por
actividad
Sumatoria por
Fase

-7

-1

-2

-2

-2
-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1
-1
2

-1

-1

-1

-4
-1
-2
2
-4

-6

-5

10
-3

ECONMICO Servicios

Sistema vial

-16

-1

Vegetacin
Fauna
Paisaje
Molestias
Seguridad
Salud
Educacin

-2

6
-1
-6

-1
-2
-12

-4

-6

-4

-1

-2

-4

-16

30
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

MEDIO FSICO

Material
CALIDAD DE
particulado
AIRE Y RUIDO
Gases
Ruido
Compactacin
Calidad
SUELO
Cambio de Uso

SOCIAL

Vegetacin
Fauna
Paisaje
Molestias
Seguridad
Salud
Educacin

Empleo
Valoracin e
inmuebles
ECONMICO Servicios
Sistema vial
Sumatoria por
actividad

Sumatoria por componente ambiental

Sumatoria por factor ambiental

Generacin de efluentes lquidos

Generacin de residuos slidos

Operacin de los servicios

-2
-1
-1
-2
-2

-2
-1

-1
-1

Aguas
subterrneas

MEDIO BIOLGICO

Evaluaciones

Resultados

-1
-1

Aguas superficiales
AGUA

MEDIO SOCIOECONMICO

Operacin
Trfico y estacionamiento vehicular

INSTRUCCIONES
1. Identificar las acciones Impactantes que
tiene lugar en el proyecto propuesto.
2. Determinar los factores ambientales
susceptibles a ser afectados.
3. Valorar cada celada de interseccin
entre las acciones de Proyecto y los
factores ambientales que represente un
impacto ambiental, calificando de tres a
uno la magnitud del posible impacto. 3
representa la mxima magnitud y 1 la
mnima (el cero no es vlido). Asignar
un signo (-) si el impacto es perjudicial,
delante de cada calificacin.
4. El texto que acompae a la matiz,
consistir en la discusin de los
impactos ms significativos,
determinando las acciones ms
impactantes del proyecto y del
componente ambiental ms afectado, es
decir, aquellos cuyas columnas y filas
obtengan las mayores calificaciones.
FACTORES AMBIENTALES

-1

-1

-1

-1

-3

3
3

-2

-1

-3

-9

Sumatoria por Fase

-1

-3

-1

-1

Rango de Significancia
0-10
Muy poco significativo
11-20

Poco significativo

21-30

Medianamente significativo

31-42

Altamente significativo

31
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


EVALUACIN DE IMPACTOS POTENCIALES EN EL MEJORAMIENTO,
AMPLIACIN Y EQUIPAMIENTO DE LA I. E 19 DE JUNIO DEL DISTRITO DE
SALITRAL, PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA.
Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados
se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco
significativos, lo cual se debe a que el rea donde se desarrollar el proyecto,
constituye una zona urbana, inmersa dentro de la ciudad de Salitral, donde
actualmente se desarrollan una serie de actividades antropognicas que, de uno u
otro modo, han alterado progresivamente las caractersticas del medio ambiente.
De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionar
alteraciones significativas o substanciales en el medio circundante, considerando
adems que es un medio ya intervenido; es por ello, que los impactos ambientales
generados estn ms relacionados principalmente con las actividades durante la
fase de construccin.
Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construccin es
la que alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores
impactos ambientales, llegando al valor de 16. Como se sabe, las obras
constructivas generan impactos relacionados al traslado y acarreo de material,
movimiento y operacin de maquinarias, y ruidos por la operacin de las mismas.
Asimismo, se puede observar que el componente ambiental ms afectado lo
constituye el de calidad de aire y ruido, en menor grado por la emisin de gases
pero principalmente por el ruido de la maquinaria y equipo a emplear durante la
fase constructiva, adems de la generacin de material particulado fino, por el
movimiento de desmonte. En lo que respecta al ruido, ste podra llegar a alcanzar
un grado de significancia de 7, conformndose as en uno de los principales
impactos por su incidencia en las poblacin circndate y el tipo de actividades que
se desarrolla en la zona, la cual es principalmente residencial.
En cuanto al factor social, ste se ve beneficiado para ambas fases del Proyecto
por el empleo que producir su ejecucin, as como por la belleza arquitectnica y
paisajstica que otorgar el Proyecto de Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento
de la I.E 19 de Junio, del Distrito de Salitral, Provincia de Sullana, Departamento
Piura.
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
Para finalizar este captulo, se realizar una descripcin ms detallada de los
impactos ambientales ms significativos que se han identificado y analizado en los
acpites anteriores, sobre los cuales se debern enfocar principalmente las
medidas de prevencin, mitigacin y correccin propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
En el Medio Abitico
En la calidad de aire
Etapa de construccin
- Durante esta etapa, se afectar la calidad del aire en forma
negativa, debido a las emisiones de material particulado generadas
principalmente por el movimiento del desmonte y las obras de
construccin propiamente dichas, adems, por las acciones de
transporte y acopio de materiales, as como la limpieza y desbroce
preliminar del terreno.
32
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


-

Adems, el transporte de maquinarias y su respectivo uso, se


encuentra relacionado con la emisin de gases producto de la
combustin interna de los motores, aunque el grado de incidencia
es poco significativo en este caso.

Etapa de funcionamiento
- Las caractersticas pre-operacionales del entorno del proyecto
denotan la presencia poco significativa de fuentes de emisin de
gases o partculas, siendo afectado este factor ambiental por las
emisiones de gases de combustin de los motores de los vehculos
que circulan por las calles cercanas al lugar de emplazamiento del
proyecto, aunque no en forma muy significativa, las cuales sern
intervenidas. Sin embargo la operacin del proyecto originar
alteraciones en el trnsito vehicular, ya que no habr trnsito
vehicular en la calle que unir la calle peatonal, ocasionando un
ligero aumento en el nivel de trfico en los alrededores, ya que en
sta calle se estacionan algunos vehculos.
Ruido
Etapa de construccin
- Las actividades de construccin, como son el movimiento de tierras,
el uso de maquinarias y equipos y las obras de construccin en s,
producirn un incremento de los niveles de ruido en el entorno
cercano al proyecto. Este impacto sera negativo ya que se tarta de
un lugar pblico continuamente transitado de incidencia
significativa sobre el medio, a pesar de ser un entorno con cierto
nivel de ruido.
En el suelo
Etapa de construccin
- Los impactos que se producirn en el suelo por las obras a
ejecutarse, son los siguientes:
- Alteracin de la calidad del suelo por los desechos generados por los
trabajos de la construccin, la disposicin de residuos de
construccin y posible vertido de aceite, grasa y combustible en el
patio de maquinas y lugares de recorrido.
- Asentamiento y compactacin del suelo debido al acopio de
materiales y patio de maquinarias.
- En trminos generales, todos los impactos descritos seran
negativos, con un grado de incidencia baja sobre el componente
suelo.
En el agua
Etapa de construccin
De forma general, los recursos hdricos sern muy poco alterados por las
actividades del proyecto, ya que, como se ha manifestado anteriormente,
el rea es netamente urbana y no existen flujos de escorrenta superficial
cercanas, ni tampoco fuentes de agua subterrneas cercanas a la
superficie.
En el Medio Bitico
En la Flora y fauna
Etapa de construccin
En general, no habr afecciones a la vegetacin por la construccin de las
obras en el rea de intervencin, los daos poco significativos seran
producidos por material particulado asociadas a las acciones de limpieza y
33
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


desbroce del terreno en los espacios a ser remodelados y ampliados y por
las instalaciones provisionales (patio de maquinarias, acumulaciones de
material excedente). Esta afeccin a arbustos y rboles de porte alto que
albergan algunas especies de aves, principalmente palomas, podran
provocar que migren hacia otras reas verdes cercanas.
En el Medio Socio-Econmico
En el componente social
Etapa de construccin
Los principales impactos que las actividades de remodelacin y ampliacin
generarn en el componente social de su entorno son las siguientes:
Generacin de molestias a los vecinos y transentes que residen en las
zonas prximas al proyecto. Las causas de este impacto son diversas,
algunas estn relacionadas con los impactos anteriormente descritos como
son la alteracin de la calidad del aire, de los niveles de ruido, entre otros.
Puede ocasionar molestias a los transentes, visitantes por la presencia de
personas forneas, aunque este impacto, en realidad, sera poco
significativo, debido a que el personal forneo necesario para la obra no
sera numeroso. Otra causa de malestar en la poblacin puede producirse
debido al incremento en el trfico vehicular.
Otro de los impactos potenciales, seran las posibles afectaciones a la salud
del personal de obra por la proliferacin de vectores de los residuos slidos
generados durante el funcionamiento del lugar de trabajo. Asimismo, dicho
personal se vera afectado por el polvo generado principalmente en las
acciones de movimiento de desmonte, recepcin y traslado interno de
materiales y disposicin de materiales residuales, en el caso de que no
estn provistos de los respectivos equipos de proteccin personal.
En el componente econmico
La generacin directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que
el desarrollo del proyecto demandar, tanto en su etapa de construccin,
donde la mayora de empleos sern temporales, como en la etapa de
operacin que generar empleos permanentes; constituyen un impacto
positivo significativo del proyecto. Durante la etapa de construccin, se
demandar mano de obra calificada y no calificada, mientras que en la
etapa de operacin, se incrementaran las visitas y se demandaran ms
servicios para turistas y pblico en general.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIN
La ejecucin de las obras de construccin y operacin del Proyecto de
Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio del Distrito de
Salitral, Provincia de Sullana, Departamento de Piura, tal como se ha analizado en
el captulo anterior, originar impactos ambientales positivos y negativos con
diferente grado de incidencia sobre el mbito de influencia del proyecto.
En este captulo se proponen, de forma sinttica, un conjunto de medidas de
carcter preventivo, mitigante y correctivo, con el fin de que sean analizadas,
adaptadas y diseadas en posteriores etapas del propio Proyecto; el Plan de
34
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la estructura
del EIA, porque en l se establecen las Estrategias Generales de Manejo
Ambiental.
El Plan de manejo Ambiental pretende encontrar el equilibrio entre las estrategias
de conservacin del medio ambiente, el desarrollo socioeconmico de la zona de
influencia. Este plan est diseado para ser aplicado durante la etapa de ejecucin
de la obra (demolicin/construccin), as como durante las etapas posteriores de
operacin y mantenimiento la Infraestructura.

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN ETAPA DE OBRA:


Plan de Accin Preventivo y/o Correctivo
En el presente apartado se abordar la defensa, proteccin y regeneracin del
entorno que sera afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a
tomar para evitar daos innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una
planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de
ejecucin del proyecto.
Control y Prevencin de la emisin de polvo.
Como se ha sealado, durante las fases de construccin y funcionamiento,
principalmente en la primera de ellas, se generarn emisiones contaminantes en
la propia obra y en el lugar destinado a la disposicin del material excedente, as
como en el transporte de los mismos.
Esta contaminacin, se deriva fundamentalmente de la generacin de
material particulado (polvo) procedentes del movimiento de tierras
(excavacin, zarandeo, carga, transporte, descarga, exposicin de tierra
desnuda al efecto del viento) y del holln procedente de la combustin en
motores, derivado del funcionamiento de la maquinaria y trnsito de
volquetes durante la fase de ejecucin de las obras.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin
de polvo en el aire durante la fase de ejecucin de las obras, son las
siguientes:
Riego con agua en todas las superficies de actuacin (recepcin y traslado
interno del material de cantera, depsito de material excedente, accesos y
en la propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de
humedad necesario para evitar, en lo posible, el levantamiento de polvo.
Dichos riegos se realizarn constantemente a travs de un camin cisterna,
con periodicidad diaria o interdiaria.
Asimismo, el contratista deber suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de proteccin personal, como mascarillas, cascos,
entre otros, para que estn protegidos y se evite una posible afectacin de
la salud y seguridad fsica de los trabajadores.
El transporte de materiales a la obra y de sta al botadero (depsito
material excedente o sobrante), deber realizarse con la precaucin de
humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo hmedo.
Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una
buena carburacin, a fin de minimizar la emisin de holln y gases de
combustin.

35
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


Prevencin y control de ruidos molestos
Durante la etapa de construccin, en las actividades de movimiento de tierras,
excavaciones, uso de maquinaria y equipos, y la construccin se debe evitar la
generacin de ruidos molestos que puedan afectar la salud de los trabajadores y
de la poblacin cercana. Para ello, se deben tomar las siguientes consideraciones:
Elaborar una adecuada programacin de las actividades de construccin
con el fin de evitar el uso simultneo de varias maquinarias que emitan
ruido. De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de
momentos de alta intensidad de ruido que puedan alterar la salud.
Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en
general aqullos que se encuentren altamente expuestos a ruidos
molestos, deben estar dotados de implementos de proteccin contra los
ruidos, lo cual ser responsabilidad del contratista de la obra.
Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del agua.
Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de los efluentes
generados por las actividades de mantenimiento y limpieza, principalmente. Las
medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:
No verter materiales en la zona de obra.
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio
de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, si fuera
necesario, impidiendo siempre que se realice en las zonas de circulacin
del personal, ara ste fin deber cercarse el rea de trabajo, as mismo
quedar estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, lquido o slido.
El mantenimiento de la maquinaria, se realizar solamente en el rea
seleccionada y asignada para tal fin, denominado Patio de Mquinas.
Mitigacin de impactos en el depsito de material excedente.
Como depsito de material excedente (botadero), se utilizar el espacio
autorizado por autoridad municipal correspondiente al lugar de disposicin.

Se debe evitar la evacuacin del material excedente del proceso


constructivo en zonas inestables o reas de importancia ambiental o en los
terrenos agrcolas.
Asimismo, no se podr depositar materiales excedentes en cauces de ro, ni
en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas;
ni se permitir depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas
geolgicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no
permita su colocacin.
Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, debern ser
compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor
adecuado.
En la restauracin del botadero se aplicar de preferencia medidas
vegetativas.

Mitigacin de impactos en las instalaciones provisionales y patio de


maquinarias.

36
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


Para la implantacin de instalaciones provisionales y el patio de
maquinarias, se ha seleccionado un lugar estratgico dentro de terreno de
obra. Dicho terreno se encuentra sin uso aparente.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se
produzcan impactos ambientales negativos, por lo que ser conveniente
asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin, sanitarias y
ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. As se tiene:
En la Construccin:
Normas Sanitarias:
El lugar de trabajo deber estar provisto de los servicios bsicos de
saneamiento. Para la disposicin de excretas, se deber disponer de un
lugar sanitariamente aparente. Al final e las obras ste ser abandonado.
Dentro de las instalaciones provisionales se deber contar con equipos de
extincin de incendios y material de primeros auxilios mdicos, a fin de
atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potable.
Los desechos slidos (basura) generados por los trabajadores de la obra,
sern almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su
posterior evacuacin hacia los camiones recolectores autorizados. Los
recipientes deben estar tapados para evitar la presencia de vectores.
Normas Ambientales:
El contratista deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la poblacin
laboral empleada, la obligacin de conservar el medio ambiente en la zona
de los trabajos y reas aledaas.
El contratista, en lo fundamental centrar su manejo ambiental en la no
contaminacin de las aguas de uso domstico, por residuos lquidos y
slidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,
residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
Si se hubieren construido baos provisinales o instalado baos porttiles,
stos sern clausurados oportunamente.
Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones del campamento
sern desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el botadero. El
desmontaje de las instalaciones de la obra, incluye principalmente el
asfalto que ser demolido y el transporte para su eliminacin en un
botadero.
Los materiales reciclables podrn ser entregados a las autoridades
municipales, entre otras, en calidad de donacin para ser utilizados en
otros fines.
Normas para el personal:

Se prohbe el consumo de bebidas alcohlicas en las


instalaciones y en la obra.
Se obliga al personal a un comportamiento adecuado en la vecindad a fin
de no perjudicar terceros y a sus propiedades.

En el Patio de Maquinarias:
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites;
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en
37
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


recipientes
hermticos
y
disponerse
en
sitios
adecuados
de
almacenamiento con miras a su posterior eliminacin en un relleno
autorizado por la autoridad competente.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a
cabo, nicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarn de
forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que
puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusin de los trabajos, se
proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de
maquinarias; en el que se incluye la remocin y eliminacin de los suelos
contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
Plan de Sealizacin
ste plan permitir evitar la congestin vehicular con una eficiente sealizacin
horizontal y vertical. Para esto deber existir una adecuada sealizacin para los
transentes peatonales y trnsito de vehculos pesados. Esto se lograr en
coordinacin con la Municipalidad.
Deber existir un diseo de la mejor ruta de acceso y salida de vehculos pesados
que se emplearn en la presente etapa, la factibilidad de resistencia de peso y
resistencia de pavimento, as como de cuidado de infraestructura de espacio
pblico. Se llevarn a cabo las siguientes medidas:

Los trabajos debern realizarse de tal manera que permita como mnimo el
paso de los vehculos (automviles, camiones, etc.). La demarcacin
provisional se har con conos, durante el tiempo especfico que duren las
obras. Se debe colocar en el rea de trabajo, sealizacin clara para el
trnsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo; del mismo
modo se dispondr en horas punta de por lo menos una persona dedicada
al control del trfico externo.
As mismo se establecern planes de contingencia para manejo de
episodios de trfico eventual ocasionados por presencia de vehculos
pesados o por situacin defectuosa mecnica de los mismos.
La determinacin en la ruta de acceso y salida de vehculos pesados, se
llevar a cabo mediante una adecuada coordinacin con autoridades
locales.

MITIGACIN DURANTE LA EJECUCIN DEL PROYECTO.Etapa de ejecucin del proyecto:

Durante la construccin se generan partculas en el aire, debido a la


demolicin de aulas, movimiento de tierras, excavaciones, entre otros, con
lo cual se afectan las edificaciones aledaas, entonces se recomienda regar
con agua el terreno antes de proceder a realizar estas actividades.
Los excedentes de las excavaciones provenientes de la construccin
debern disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de
relleno o similares). Asimismo debe realizarse una limpieza permanente de
la obra y una limpieza general al finalizar las construcciones.

38
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

Ante el riesgo de accidentes, las medidas sern dirigidas dentro y fuera de


la obra, implementando una buena sealizacin, indicando la disminucin
de velocidad para los vehculos.
El ejecutor del proyecto, deber implementar charlas relacionadas a la
seguridad en obra, a fin de reducir los riesgos por accidentes. Se deber
exigir al personal de la obra el uso de implementos de seguridad como
cascos, uniforme, botas, guantes, lentes de proteccin, mascarillas, arns,
entre otros.
En relacin al uso de materiales que generan polvo, se efectuaran riegos
constantes con agua a fin de atenuar al mnimo el levantamiento de polvo.
Dentro de la obra se deber implementar botaderos (depsitos de
plsticos, cartones, papel u otro material), a fin de que el personal de obra
coloque los deshechos e inservibles y as mantener la obra ordenada y
limpia.

Etapa de operacin del proyecto.


Durante la etapa de operacin del proyecto no se prevn situaciones que
generen impactos ambientales negativos.
Etapa post inversin. La ejecucin, mantenimiento y operacin del proyecto no presentan
consecuencias negativas al ambiente, ni a la flora y fauna; por lo tanto no
atentan contra la salud de los beneficiarios directos (poblacin de alumnos
de los niveles primaria y secundaria).
CONCLUSIONES:

El presente proyecto, tiene un impacto NEUTRO en el medio ambiente, a


partir de la puesta en servicio; sin embargo, los aspectos negativos que
puedan presentarse, bsicamente referidos a los accidentes y al noatropellamiento de la fauna, pueden ser mitigados con una buena
sealizacin como medida positiva y una permanente educacin a los
pobladores a travs de los medios masivos de comunicacin social, de las
autoridades locales y organizaciones populares; siendo conductores del
desarrollo.

Los impactos positivos, derivados de la recuperacin de la Institucin


Educativa, estn dirigidos a mejorar sustancialmente los aspectos
socioeconmicos de los pobladores del Centro Poblado de Salitral y anexos.

Durante el proceso constructivo de ejecucin del proyecto se presentarn


una serie de impactos negativos, los cuales debern ser disminuidos
adoptando las medidas indicadas en el presente documento u otras que el
ejecutor considere conveniente, las que sern puestas de conocimiento del
Supervisor de Obra y registradas en el Cuaderno de Obra, a fin de que se
determinen las acciones correspondientes.

El proyecto a ejecutarse no ocasiona impacto ambiental negativo en lo


referente a la zonificacin urbanstica, no ocasiona deterioro en la
vegetacin natural y no est localizada en un rea ecolgicamente frgil.

Plan de Contingencias
39
CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones
necesarias para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir en el rea de emplazamiento, de esta manera,
este Plan permitir contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia
de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad
o errores involuntarios en la operacin y mantenimiento de los equipos.
Para una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencias, se
recomienda que la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de
Contingencias al inicio de las actividades de construccin, la que deber estar
activa durante la operacin del Proyecto, adecundose a los requerimientos
mnimos, en funcin de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de
la zona.
Para la aplicacin del Programa de Contingencias ser necesario establecer el
compromiso de participacin de la organizacin conformada por la Gerencia de
la(s) empresa(s) contratista(s), las Brigadas contra Emergencias, las Unidades
de Apoyo, y la coordinacin con entidades como el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de Salud, entre otras:

La Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las


actividades de la construccin de cada una de las obras que comprende el
proyecto.
Todo personal que trabaje en la obra deber ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se
designar a un encargado del Programa de Contingencias, quien estar a
cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central
del tipo y magnitud del accidente desastre.
Se identificarn reas de seguridad para proteccin de equipos y
operadores de las obras del proyecto, frente a posibles eventos de
desastres naturales. o Zonificacin de los lugares susceptibles a ser
afectados por fenmenos naturales e identificacin de las reas de
seguridad.
Se deber comunicar previamente al centro de Salud ms cercano el inicio
de las obras, para que estos estn preparados frente a cualquier accidente
que pudiera ocurrir.
Entre los equipos necesarios para brindar atencin se encontrarn
materiales de primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas;
as como, se deber contar con personal preparado para la atencin
mdica.
En caso de incendios, durante la etapa de construccin, as como en la
etapa de operacin, se debe contar con extintores de polvo qumico y para
la construccin se debe contar tambin con cajas o bolsas con arena.
Para prevenir casos de electrocucin se deber trabajar sin energa. En
caso de que ocurriese un proceso de electrocucin se revisar el rea
donde se encuentra la vctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le
aplicarn medidas de emergencia (reanimacin cardiovascular) por el
personal correspondiente para caso de emergencia.
Sin embargo el personal presente deber desconectar la fuente generadora
de electricidad; si la persona se encuentra unida a un cable, deber
empelar un elemento aislante (madera, plstico, etc.) para retirar el cable.

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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN


Plan de Participacin Ciudadana
Para evitar molestias en los vecinos por las obras de remodelacin y
ampliacin de sta rea pblica, as como para prevenir que se encuentren
descontentos por la operacin de ella, se debe comunicar informacin sobre el
proyecto a los propietarios de los inmuebles cercanos al rea del Proyecto de
Mejoramiento, Ampliacin y Equipamiento de la I.E 19 de Junio y a su vez a
nivel distrital y que se trata de una zona cntrica del distrito de Salitral y que
es continuamente visitada.
Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias
que la obra de construccin que la ejecucin del Proyecto pueda ocasionar.
Para cumplir con este fin se establecen las siguientes medidas:

Se debe contar con un personal especializado para poder lograr la


coordinacin vecinal.
Se tendrn que identificar los cuidados ms saltantes de la observacin o
coordinacin que se lleve a cabo de manera estratgica con vecinos.
Se deber especificar cules son las medidas que sern adoptadas para
prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos.
El proyecto recuperar las calzadas y pistas afectadas por el sobrepeso y
originados por el continuo pase de los vehculos pesados con materiales de
construccin y remocin.
Se comunicar lo ms tempranamente posible cualquier afectacin
temporal crtica sobre vecinos.
Se debe establecer un plan de atencin de quejas y relaciones pblicas en
atencin de vecinos perimetrales.

Plan de Seguridad e Higiene


Este plan tiene como objetivo el establecer directivas de obra para minimizar
los riesgos laborales de los trabajadores de construccin civil, esto se lograr a
travs de lo siguiente:

Durante el proceso de contratacin de mano de obra la empresa


contratista deber exigir como requisito certificados mdicos y de vacuna
con vigencia plena. En caso no la tuviesen se exigir que se apersonen a
los Centros de Salud para la vacunacin respectiva, evitando de sta
manera la propagacin de enfermedades.
Otra medida ser la implementacin de un sistema de medidas de higiene
y de seguridad fsica ocupacional en los operarios de obra. Estos debern
ser impartidos de manera responsable por el contratista y observancia de
regulaciones aplicables.
A travs de la implementacin de un manual de comportamiento
ocupacional en el personal de trabajo que permita una minimizacin de
ruidos tanto de martilleo como de conversacin de grupo, control para
esparcimiento de material particulado u otros generados por actividades de
obra.

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CONSORCIO LIBERTAD

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MITIGACIN

En sta etapa el personal de trabajo deber ser permanentemente


(durante la ejecucin de la obra) inidentificable como personal de trabajo
de la obra correspondiente, para evitar as la confusin con personas
ajenas a la obra.

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN ETAPA DE


FUNCIONAMIENTO:
Plan de
Operacin)

Proteccin

de

Factores

Ambientales

(Fase

de

Este plan tiene como objetivo mantener y preservar la armona paisajstica


recuperada por el presente proyecto. Para cumplir con ste propsito, los
cuidados que llevaran a cabo estarn referidos a lo siguiente:

Se implantar el mantenimiento de cuerpos verdes a travs del tratamiento


de la vegetacin arbrea y del gras que enriquecen el paisaje. Estar a
cargo de personal correspondiente contratado por la autoridad local.
En cuanto a residuos slidos, se debe implementar una ptima disposicin
sanitaria de stos. Mediante un diseo y una organizacin del sistema de
recoleccin, traslado y acumulacin de residuos slidos en coordinacin
con el plan de recoleccin municipal.
Se debern evitar los conflictos vehculos-peatn en los cruces mediante
una sealizacin dado el caso a cargo de las autoridades correspondientes.

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