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2.1. CONCEPTO
En nuestra realidad, los jubilados corresponden en su mayora al sector de las
personas de la tercera edad y, que en muchos casos, se encuentran
imposibilitadas fsicamente, razn por la cual no pueden acudir personalmente
a cobrar sus pensiones y se ven en la necesidad de otorgar a un tercero un
poder o una carta poder para este fin. Adicionalmente, los jubilados tienen la
obligacin de presentar cada seis meses un certificado de supervivencia, el
cual es uno de los requisitos indispensables para el cobro de sus pensiones por
parte de sus apoderados. Es oportuno resaltar que las sumas que reciben los
jubilados como pensin son muy bajas, por lo que cualquier gasto en el que
ellos tengan que incurrir para efectuar el cobro de la misma, perjudica
enormemente su economa. Por lo tanto, es de carcter improrrogable las
peticiones formuladas por dicho grupo de la poblacin en relacin a equilibrar
los montos percibidos por los cesantes pertenecientes a los diferentes
regmenes previsionales pblicos1.
De otro lado, respecto al concepto de pensin Vctor Anacleto Guerrero sugiere
lo siguiente: Pensin es la retribucin pecuniaria que se otorga en forma
temporal y/o vitalicia a los trabajadores asegurados y extensivamente a la
familia de stos (derechohabientes) por los servicios prestados y las
aportaciones efectuadas.
Por tanto previsionalmente es la pensin de jubilacin es:
El derecho que tiene toda persona de retirarse de la actividad laboral
dependiente o independiente fundamentalmente por razones de edad dejando
de percibir una remuneracin (asegurado Obligatorio) o ingresos econmicos
(asegurado Facultativo) percibiendo una renta de carcter vitalicia en
sustitucin de la remuneracin o ingreso que perciba durante su actividad o
vida laboral.
2.2. Quienes actualmente tienen derecho a pensin de jubilacin
Es prestacin econmica a la que tiene derecho un asegurado obligatorio o
facultativo despus de haber cumplido con la contingencia que es el
cumplimiento de 2 requisitos: La edad y los aportes.
Como elemento de la personalidad, podemos decir que la edad es un factor
del individuo con el que normalmente se hace referencia a los aos que la
persona tiene, o a las etapas en las que la existencia humana se considera
dividida (infancia, adolescencia y vejez) correspondientes a distintos estados
1
Lescano Echajaya, Jos Luis. La unificacin de los regmenes previsionales de los decretos leyes 19990 Y
20530. Per: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2009.Noviembre 2014. Pag. 16 a 17
Campos Silva, D. Germano. La jubilacin parcial: modalidad atpica de jubilacin anticipada. Espaa:
Universidad Complutense de Madrid, 2005. Noviembre 2014. pag. 14 a 17
http://www.guevaraestudio.com/index.php?vJubila=Jubila19990
Este tipo de pensin se otorg dentro del rgimen general hasta 1992.
Aplicable de la siguiente forma: Para todos aquellos asegurados que hayan
nacido despus del 1 de julio de 1931 en el caso de hombres y despus del 1
de julio de 1936, en el caso de mujeres, en ambos casos, con cinco (05), aos
o ms de aportaciones pero menos de quince.
2.3.4. Rgimen especial de jubilacin para la sociedad conyugal y las
uniones de hecho
Para hombres y mujeres que hayan cumplido 65 aos de edad y que hayan
aportado en forma obligatoria o continuacin facultativa, un mnimo de 20 aos
de manera conjunta en la Sociedad Conyugal o Unin de Hecho.
2.4. ADELANTO DE LA PENSIN DE JUBILACIN
Es una modalidad que permite al trabajador retirarse de la vida activa antes de
la edad ordinaria de jubilacin, debemos diferenciar esta institucin de los
supuestos de reduccin de la edad de jubilacin, dado que son figuras
jurdicas que se aproximan en tanto que para ambas el Sistema de Seguridad
Social prev la retirada ms temprana del trabajador en relacin a la edad
ordinaria4.
La edad de jubilacin es de 55 aos para los hombres 50 aos para las
mujeres. Los aos de aportacin vara en 30 aos y 25 aos para hombres y
mujeres respectivamente. Los trabajadores despedidos por reduccin de
personal o cese colectivo podrn optar a la jubilacin adelantada con 20 aos
de aportes.
La Jubilacin Adelantada o Anticipada, es un rgimen excepcional de jubilacin
por medio del cual se reduce la edad de jubilacin a efectos de poder otorgar
una prestacin econmica, en condiciones distintas de aquella, por la razn de
adelantar o anticipar el requisito de la edad para acceder a ella, siendo
necesario realizar descuentos porcentuales de la remuneracin de referencia
por cada ao que se adelanta. En el Per, y concretamente a partir del SNP se
puede hablar de este tipo de jubilaciones, y las encontramos en el artculo 44
del Decreto Ley N 19990 as como en la normatividad que regula las
pensiones de los trabajadores periodistas, cuereros, pilotos y copilotos e
aeronaves privadas.
2.4.1. Los requisitos de edad y aos de aportacin.
Con relacin al requisito de edad, esta puede ser materia de especial
tratamiento que permita un trato diferenciado con relacin al rgimen de
jubilacin ordinario. En este sentido, se permite: (A) Reduccin de edad en
4
Campos Silva, D. Germano. La jubilacin parcial: modalidad atpica de jubilacin anticipada. Espaa:
Universidad Complutense de Madrid, 2005. Noviembre 2014. pag. 25 a 26
JURISPRUDENCIA:
EXP. N. 3444-2003-AA/TC
LIMA
FELIPE SANTIAGO
VIGO ALCNTARA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Con fecha 12 de julio de 2002, el recurrente interpone accin de amparo
contra la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), solicitando que se
declare inaplicable el Decreto Ley N. 25967 y que, en consecuencia, se
le otorgue su pensin de jubilacin con arreglo al Decreto Ley N. 19990,
ms el pago del reintegro de las pensiones devengadas. Manifiesta
haber cumplido los requisitos del Decreto Ley N. 19990 a la fecha de la
entrada en vigencia del Decreto Ley N. 25967, y que, al aplicarse a su
caso este dispositivo legal, se vulner su derecho a la seguridad social.
La emplazada contesta la demanda alegando que el actor ces en sus
labores el 1 de agosto de 1995, resultando aplicable al clculo de su
pensin el Decreto Ley N. 25967, que modific el Decreto Ley N.
19990, vigente desde el 19 de diciembre de 1992. De otro lado, precisa
que el recurrente, a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Ley N.
25967, acreditaba 43 aos de aportaciones al Sistema Nacional de
Pensiones y solo contaba 57 aos de edad, por lo que a la fecha de
expedicin del cuestionado dispositivo legal no cumpla uno de los
requisitos de la pensin de jubilacin normal; agregando que en el
presente caso resulta aplicable el artculo 9 de la Ley 26504.
FUNDAMENTOS
1. En la STC N. 007-96-I/TC, este Tribunal ha precisado que el estatuto
legal segn el cual debe calcularse y otorgarse una pensin de
jubilacin, es aquel vigente cuando el interesado rene todos los
requisitos legales, y que los derechos adquiridos deben necesariamente
respetarse, de acuerdo con la Primera Disposicin Final y
Complementaria de la Constitucin vigente.
2. La Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Ley N. 19990 seala
que Las prestaciones que acuerda [...] se otorgarn por las
contingencias ocurridas a partir del 1 de mayo de 1973, es decir, en la
fecha en la cual el asegurado rene los requisitos para el goce de la
pensin.
3.
El Decreto Ley N. 19990 distingua cuatro modalidades de
jubilacin, con diferentes requisitos en cada una de ellas. Sus principales
caractersticas se indican a continuacin:
MODALIDAD
Rgimen General
Artculos 38 y 41
Rgimen Especial
Artculos 47 al 49
Pensin Reducida
Artculo 42
Pensin Adelantada
Artculo 44
:
:
:
:
EDAD
60 (hombres)
55 (mujeres)
60 (hombres nacidos
antes del 31/7/1931)
55 (mujeres nacidas
antes del 31/7/1936)
60 (hombres)
55 (mujeres)
55 (hombres)
50 (mujeres)
APORTACIONES
15
13
5 aos mnimos ambos
sexos
+ de 5 pero de 15
+ de 5 pero de 13
30
25
EDAD
60 (hombres)
55 (mujeres)
APORTACIONES
20
20
55 (hombres)
50 (mujeres)
30
25
EDAD
65 (hombres)
65 (mujeres)
APORTACIONES
20
20
55 (hombres)
50 (mujeres)
30
25
Conclusiones:
La edad de jubilacin es de 65 aos tanto para varones como para mujeres y el
tiempo de cotizacin al sistema es de veinte aos. Sin embargo, existe tambin
la figura de la jubilacin anticipada en supuestos taxativamente previstos.