UNIDAD ACADMICA DESCENTRALIZADA CHEPN

APELLIDOS: TORRES HERNNDEZ DE DAZ

NOMBRES: MARIA CLAUDIA
EAP

: INGENIERA CIVIL X

CURSO

: SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

TEMA

: SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
ESTRUCTURA Y FUNCIONES

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

1. ASPECTOS GENERALES
Es pertinente iniciar el presente trabajo haciendo mencin que todo Estado
Democrtico, como el nuestro, busca para la Nacin alcanzar dos fines esenciales:
-

BIENESTAR GENERAL mediante acciones de DESARROLLO NACIONAL y,

SEGURIDAD INTEGRAL mediante las acciones de DEFENSA NACIONAL.

Estos fines son obligaciones por cumplir en todos los niveles y estructura del Estado,
desde el Gobierno Central hasta el ms alejado Gobierno Local. Es as que quienes
tienen que cumplir las tareas de desarrollo, son todos los sectores del Ejecutivo excepto
los de Defensa e Interior; sin que esto signifique que Defensa e Interior no participen en
el DESARROLLO NACIONAL; pero sus tareas se orientan a lograr LA SEGURIDAD
INTEGRAL haciendo frente a las amenazas externas (Sector Defensa) e internas (Sector
Interior) principalmente. Estos tambin participan en el Desarrollo Nacional mediante
Unidades asignadas para tal fin (Unidades de Ingeniera, de Sanidad, de Accin Cvica,
etc.).
Orientados los sucesivos Gobiernos en este derrotero se estar alcanzando el mximo
objetivo o fin supremo del Estado que es lograr el BIEN CONN, considerado como una
situacin ideal en la que la nacin ha logrado la satisfaccin de sus necesidades y
expectativas en un mximo nivel, es decir, desarrollar en un clima de seguridad.

2. CONCEPTOS
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto jerarquizado e
interrelacionado de elementos del Estado bajo una doctrina, con la finalidad de
GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL mediante la concepcin, planeamiento,
direccin, preparacin, ejecucin y supervisin de la DEFENSA NACIONAL.
La defensa nacional es el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno en
forma permanente e integral para permitir la supervivencia del Estado incluyendo su
INTEGRIDAD, UNIDAD y FACULTAD DE ACTUAR CON AUTONOA EN LO INTERNO Y
LIBRE DE TODA SUBORDINACIN EN LO EXTERNO a fin de permitir que el proceso de
desarrollo se realice en las mejores condiciones es decir que se alcancen y mantengan
los Objetivos Nacionales, pese a los antagonismos o presiones existentes en los mbitos
interno y externo.

Acciones de la defensa nacional para garantizar la Seguridad Nacional:

- antener la inviolabilidad de la soberana e independencia as como la integridad de
su patrimonio material y espiritual tanto en el campo interno como externo.
- Hacer frente a las amenazas y conflictos externos de todo tipo que atenten contra la
seguridad nacional.
- Hacer frente a todas las amenazas internas contra la paz social que generan el
terrorismo, subversin, narcotrfico y otros fenmenos sociales.
- Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos naturales o por el
hombre (terremotos, inundaciones, depredacin o contaminacin del ambiente)
- Todo tipo de acciones en lo poltico, militar, econmico y social para preservar no
solo lo material del Estado sino tambin los valores morales y espirituales de la
Patria.
Medios con los que cuenta el Estado para la Defensa Nacional
Los medios son los recursos, tcnicas y conocimientos, es decir los aspectos materiales,
espirituales e intelectuales que cuenta el Estado para lograr sus objetivos de Seguridad.
Todos los medios, hechos, fenmenos, objetos, recursos, conocimientos, capacidades,
situaciones o condiciones multirrelacionadas, cambiantes; ACTUALES o POTENCIALES
con que cuenta el Estado se denominan LA REALIDAD NACIONAL
Podemos conceptualizar la REALIDAD NACIONAL como la totalidad de medios, hechos,
fenmenos, objetos, recursos, conocimientos, capacidades, situaciones o condiciones,
que presenta el Estado en un determinado momento como producto de su
desenvolvimiento histrico.
Es importante que para conducir el Estado hacia el logro de sus OBJETIVOS NACIONALES
se debe tener un conocimiento total de la realidad nacional a fin de que se desarrolle
una eficiente accin de Gobierno que permita alcanzar EL BIENESTAR EN UNA
SITUACIN DE SEGURIDAD.
La REALIDAD NACIONAL se presenta en dos formas:
-

COMO PODER NACIONAL, que est determinado por la conjuncin de medios de toda
ndole que se encuentran en posesin de la Nacin y por tanto del Estado, en un
determinado momento de su existencia como entidad social y jurdico-poltica. Esto significa
que para los efectos de la determinacin del Poder Nacional, cuentan nicamente los medios
con aptitud de aplicacin inmediata o a lo sumo, en plazos breves, es decir en la coyuntura.

Pero este PODER NACIONAL se debe aplicar bajo las condiciones siguientes:
1. Respeto a los Derechos Humanos
2.
3.
4.
5.
6.

Regla de la mayora para la eleccin de autoridades

Participacin en las decisiones
Respeto al pluralismo
Eficacia en los logros del desarrollo humano
Respeto al Estado de Derecho Constitucional

COMO POTENCIAL NACIONAL, que es la totalidad de medios tangibles e intangibles

susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional, que en un determinado momento existen en la
Realidad Nacional en situacin de latencia y a disposicin del Estado-Nacin, para la consecucin
de sus objetivos.

3. ESTRUCTURA
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional presenta la estructura siguiente:
- Presidente de la Repblica, que lo preside
- Consejo Seguridad Nacional
- Sistema de Inteligencia Nacional
- Sistema Nacional de Defensa Civil
- inisterios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales
4. FUNCIONES
a. CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL: Es el rgano rector del Sistema; conformado por:
- Presidente de la Repblica
- Presidente del Consejo de inistros
- inistro del Interior
- inistro de Defensa
- inistro de Economa y Finanzas
- inistro de Justicia
- Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
- El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia (CNI)
Tiene las funciones siguientes:
- Aprobar la Poltica de Seguridad Nacional
- Aprobar los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del
Planeamiento Estratgico para la Seguridad y Defensa Nacional;
- Aprobar las adquisiciones de equipamiento militar de carcter estratgico destinado
a la Defensa Nacional procurando dentro de la funcin asignada a cada institucin
castrense la estandarizacin del equipamiento;
- Aprobar las directivas sobre Seguridad Nacional; y
- Aprobar los dems aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.
b. Sistema de Inteligencia Nacional
Se estructura para producir inteligencia y realizar actividades de contrainteligencia
necesarias para la Seguridad Nacional. Se rige por su propia ley y su reglamento.
c. Sistema Nacional de Defensa Civil

Tiene por finalidad proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda

oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitacin en casos de desastres, calamidades
o conflictos. Se rige por su propia ley y su reglamento
d. Los Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y sus Oficinas de Defensa
Nacional
-

Naturaleza y finalidad
Los inisterios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales son los elementos de
ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, encargados de planear,
programar, ejecutar y supervisar las acciones de la Defensa Nacional, en las reas
especficas de responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional,
que dependen de la ms alta autoridad de su institucin.

Oficina de Defensa Nacional

Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al inistro, Jefe del Organismo o al
Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento, programacin, ejecucin y
supervisin de las acciones de Seguridad y Defensa Nacional.

Ministerio de Defensa
Es el rgano principal de ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, es
el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y supervisar la poltica
de Defensa Nacional en el campo militar, as como de disear, planificar y coordinar
dicha poltica en los otros campos de la actividad nacional, de acuerdo a las leyes
vigentes.

Ministerio del Interior

Proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales. antener y restablecer, cuando sea el caso, el orden interno democrtico, el orden
pblico y la seguridad interna del pas. Es competente para intervenir en todos los
asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad: Orden interno, seguridad
ciudadana, funcin policial, movimiento migratorio y naturalizacin, control de
servicios de seguridad, de armas, municiones y explosivos de uso civil.

Ministerio de Economa y Finanzas.

Disear, proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la poltica
econmica y financiera del pas a fin de alcanzar el crecimiento, como condicin
bsica conducente al desarrollo econmico sostenido, que implique el logro del
bienestar general de la poblacin.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Representar, proteger, promover y cautelar los intereses del Estado y de los
nacionales en el exterior, mediante polticas de gestin diplomtica en los
mbitos bilateral, multilateral y consular. Coordinar con otras instituciones del
sector pblico y entidades no gubernamentales la gestin del Estado en el
exterior dirigida a viabilizar en el mbito externo los requerimientos de las
polticas nacionales, en particular aquellas que contribuyan a la superacin de
la pobreza, el desarrollo social.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

inisterio rector de polticas pblicas en materia de equidad de gnero, proteccin y
desarrollo social de poblaciones vulnerables y que sufren exclusin, garantizando el
ejercicio de sus derechos a fin de ampliar sus oportunidades, mejorar su calidad de
vida y promover su realizacin personal y social.

Ministerio de Salud
Promover y garantizar la salud integral de la poblacin del Per.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Facilitar al ciudadano el acceso a la justicia y fomentar el respeto de los derechos
humanos, promoviendo los mecanismos alternativos de solucin de conflictos, la
asistencia legal gratuita, principalmente a personas de escasos recursos econmicos,
la defensa pblica y la difusin y sistematizacin de la legislacin nacional. Defender
los intereses del Estado con nfasis en la lucha contra la corrupcin. Asesorar al
Poder Ejecutivo en las materias competentes.

Ministerio de Educacin
Como parte de las tareas de reestructuracin que el Estado peruano se ha
propuesto con miras a convertirse en un aparato moderno, flexible y adecuado a las
necesidades de una nacin emergente que se prepara para asumir los enormes
retos que le plantea el crecimiento, el Ministerio de Educacin ha definido su misin
estratgica como una tarea de promocin del desarrollo de la persona.

Ministerio de la Produccin
Lograr la mayor productividad, calidad y valor agregado en las actividades
econmicas de responsabilidad del Sector, en armona con la proteccin del medio
ambiente y la conservacin de la biodiversidad, a travs de medidas normativas,
reguladoras, promotoras y fiscalizadoras, en todo el territorio nacional y con la

participacin de los gobiernos regionales y locales.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Somos el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construccin y
saneamiento, responsable de disear, normar, promover, supervisar, evaluar y
ejecutar la poltica sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
territorial sostenible del pas, en beneficio preferentemente de la poblacin de
menores recursos.

Ministerio de Cultura
Afirmar la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural existente,
mediante la ejecucin descentralizada de acciones de investigacin, proteccin,
conservacin y promocin, puesta en valor y difusin del Patrimonio y las
manifestaciones culturales de la Nacin, fomentando el desarrollo cultural y
contribuyendo al desarrollo nacional con la participacin activa de la comunidad los
sectores pblico y privado.

Ministerio del Ambiente

Conservar la calidad del ambiente y asegurar a las generaciones presentes y futuras
el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida. Con este fin propicia y asegura el uso sostenible, responsable, racional y tico
de los recursos naturales y del medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona
con su entorno.

Ministerio de Energa y Minas

Promover la inversin privada en las actividades minero-energticas en un marco
legal competitivo, dentro de un desarrollo sostenible e incentivando la investigacin
y la capacitacin; contribuyendo asimismo a la preservacin del ambiente, a lograr
una industria segura, a relaciones armoniosas entre los actores y al desarrollo
energtico con criterio de subsidiaridad.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Somos el rgano Rector del Sector Comercio Exterior y Turismo que define, dirige,
ejecuta, coordina y supervisa la poltica del Sector. Tenemos la responsabilidad en
materia de las negociaciones comerciales internacionales, as como de la

promocin, orientacin y regulacin del comercio exterior, el turismo y la artesana,

para lograr el desarrollo sostenible del Sector.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Institucin rectora de la Administracin del Trabajo y la Promocin del Empleo, con
capacidades desarrolladas para liderar la implementacin de polticas y programas
de generacin y mejora del empleo, fomentar la previsin social, promover la
formacin profesional; as como el cumplimiento de las Normas Legales y la mejora
de las condiciones laborales en un contexto de dilogo y concertacin entre los
actores sociales y el Estado.

Ministerio de Agricultura y Riego

Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la modernizacin y
descentralizacin del Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas con vas
de transporte y servicios de comunicaciones.