Tribunal Resol 169 2010 SUNARP PT

RESOLUCIN DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL REGISTRAL
N 169-2010-SUNARP/PT
Lima, 16 de agosto de 2010.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artculo 28 del Resolucin Suprema N 135-2002-JUS,
que aprueba el Estatuto de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos,
el Tribunal Registral es el rgano de Segunda Instancia Administrativa con
competencia nacional conformado por Salas descentralizadas e itinerantes;
Que, de conformidad con lo previsto en el literal c) del artculo 64 del
Reglamento de Organizaciones y Funciones de la SUNARP aprobado mediante
Resolucin Suprema N 139-2002-JUS, es funcin del Tribunal Registral aprobar
los precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales que para el
efecto se convoquen;
Que, en la sesin del Sexagsimo Segundo Pleno del Tribunal Registral,
modalidad presencial, realizado los das 5 y 6 de agosto de 2010, se aprobaron 6
precedentes de observancia obligatoria;
Que, el artculo 32 del Reglamento del Tribunal Registral, aprobado por
Resolucin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos N 2632005-SUNARP/SN del 18 de octubre de 2005, prescribe que los acuerdos del
Pleno Registral que aprueban precedentes de observancia obligatoria establecern
las interpretaciones a seguirse de manera obligatoria por las instancias registrales,
en el mbito nacional, mientras no sean expresamente modificados o dejados sin
efecto mediante otro acuerdo de Pleno Registral, por mandato judicial firme o
norma modificatoria posterior;
Que, el artculo 33 del citado Reglamento del Tribunal Registral, establece
que los precedentes de observancia obligatoria aprobados en Pleno Registral
deben publicarse en el Diario Oficial El Peruano, mediante Resolucin del
Presidente del Tribunal Registral, siendo de obligatorio cumplimiento a partir del da
siguiente de su publicacin en dicho diario;
Estando a la facultad conferida por el artculo 7 numerales 8 y 9 del Reglamento del
Tribunal Registral;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: Disponer la publicacin de los precedentes de
observancia obligatoria aprobados en la sesin del Sexagsimo Segundo Pleno
del Tribunal Registral de la SUNARP, realizado los das 5 y 6 de agosto de 2010,
cuyo texto se incluye en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolucin.
ARTICULO SEGUNDO: Los precedentes antes indicados sern de
obligatorio cumplimiento a partir del da siguiente de la publicacin de la presente
resolucin.
Regstrese y comunquese.
MIRTHA RIVERA BEDREGAL
Presidenta del Tribunal Registral
ANEXO DE LA RESOLUCIN N 169-2010-SUNARP/PT

SESIN DE PLENO LXII
Sesin Ordinaria realizada los das 5 y 6 de agosto de 2010.
PRIMER PRECEDENTE
CANCELACIN DE DERECHOS DE TERCEROS POR REVERSIN
Las causales de caducidad del derecho de propiedad no inscritas, pero que se
encuentran recogidas en una norma legal, son oponibles a los terceros
adquirientes, y por tanto, procede la inscripcin de la reversin a favor del Estado.
Criterio sustentado en la Resolucin N 1099-2008-SUNARP-TR-L del 10/10/2008.
SEGUNDO PRECEDENTE
REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES EN CENTROS HISTRICOS
MONUMENTALES
Es inscribible la regularizacin de edificaciones pertenecientes al patrimonio
cultural de la nacin al amparo de la Ley 27157, cuando el Instituto Nacional de
Cultura (INC) lo haya autorizado.
Criterio sustentado en la Resolucin N 308-2010-SUNARP-TR-T del 20/08/2010.
TERCER PRECEDENTE
CANCELACIN DE GRAVMENES
Procede cancelar en mrito de la resolucin judicial que dispone la adjudicacin
por remate y el levantamiento de gravmenes, todos los gravmenes que
constaren en la partida del predio, incluso aquellos registrados con posterioridad a
la expedicin de la antedicha resolucin, estando exceptuados nicamente
aqullos que expresamente excluye el artculo 739 del Cdigo Procesal Civil.
Criterio sustentado en la Resolucin N 1150-2010-SUNARP-TR-L del 11/08/2010.
CUARTO PRECEDENTE
ANOTACIN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL
Cuando el trmite de prescripcin adquisitiva notarial comprenda la integridad de
un predio inscrito, no resulta exigible el cumplimiento del requisito previsto en el
artculo 105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios relativo a la
presentacin de los planos de ubicacin y localizacin.
Criterio sustentado en las resoluciones N 198-2008-SUNARP-TR-T del 12/09/2008
y N 134-2009-SUNARP-TR-A del 13/04/2009.
QUINTO PRECEDENTE
CALIFICACION REGISTRAL DEL COMIT ELECTORAL
El comit electoral no constituye acto inscribible; sin embargo, se trata de un acto
sujeto a calificacin registral.
Criterio sustentado en la Resolucin N 328-2007-SUNARP-TR-T del 27/12/2007.
SEXTO PRECEDENTE
TESTIMONIO EMITIDO POR EL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN
Es admisible la presentacin de testimonios de escrituras pblicas expedidos por
el Archivo General de la Nacin, siempre que se haya identificado a la persona que
tramitar la presentacin del ttulo.
Criterio sustentado en las resoluciones N 373-2009-SUNARP-TR-L del
18/03/2009, Resolucin N 1153-2009-SUNARP-TR-L del 22/07/2009 y la
Resolucin N 1224-2009-SUNARP-TR-L del 10/08/2009.
SUNARP
TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN No. :
:
:
:
:
APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO (s)
1099 - 2008 SUNARP-TR-L

Lima, 10 de octubre de 2008
CARLOS ENRIQUE PORTUGUS LPEZ.

N 2957 del 16.7.2008.
H.T. N 48422 del 4.8.2008.
Registro de Predios de Ica.
Reversin.
SUMILLA
OPONIBILIDAD
LEGALMENTE
DE
LAS
RESTRICCIONES
DE
PROPIEDAD
ESTABLECIDAS
Las causales de caducidad del derecho de propiedad no inscritas, pero si previstas

legalmente, son oponibles a los posteriores adquirentes.
I.
ACTO CUYA INSCRIPCIN

PRESENTADA
SE
SOLICITA
DOCUMENTACIN
Se solicita la inscripcin de reversin por caducidad, a mrito de la

Resolucin Ministerial N 0296-95-AG y Resolucin Ministerial N 00622008-AG(aclaratoria de la Resolucin Ministerial N 0296-95-AG), por la
cual se declar caduco el contrato de Otorgamiento de Terrenos Eriazos N
044/90 del 9.3.1990 extendido a favor de Don Alejandro Pastor Cueva y
doa Bertha Caparachin Sovero de Vera, respecto de la superficie de
104.4525 Has. del Predio denominado Sin Nombre, ubicado en el distrito
de Paracas, provincia y departamento de Ica.
A tal efecto se adjunta lo siguientes documentos:
- Copia certificada de la Resolucin Ministerial 296-95-AG del 30.6.1995, del
Ministerio de Agricultura, certificado por la Jefa Documental y Archivo
Central del Ministerio de Agricultura, Ermelinda Garcez Pintado.
- Copia certificada de la Resolucin Ministerial 062-2008-AG del 25.1.2008,
del Ministerio de Agricultura, certificado por la Jefa Documental y Archivo
Central del Ministerio de Agricultura, Ermelinda Garcez Pintado.
II.
DECISIN IMPUGNADA
El Registrador del Registro de Predios de Ica, Agustn Mendoza Champin
formul la siguiente observacin:
Acto: Reversin
1. De acuerdo a la Resolucin N 062-2008-AG del 25.1.2008, que
aclara la Resolucin N 296-95-AG del 30.6.1995, se solicita la
Reversin de un rea total de 97.3325 Hs., comprendindose dentro de
dicha rea, el rea de 2.8613 Hs. Independizado en la Partida N
11009552 a mrito del D. Leg. 667, cuyo trmite de prescripcin ha

concluido con la conversin en propiedad. Por lo que resulta
improcedente lo solicitado en dicho extremo.
2. Asimismo, se incluye dentro del rea materia de reversin (97.3325
Hs), el rea del inmueble inscrito en la ficha N 700 CU. 010204 (10.00
Hs), sin embargo, la titularidad de dominio del referido inmueble, a la
fecha, corresponde a doa BETTY SANCHEZ VARGAS, quien goza de
la presuncin juris tantum, a que se refiere el principio registral de
legitimacin contenido en el Art. 2013 del Cdigo Civil, segn el cual el
contenido de la inscripcin se presume vlido y produce todos sus
efectos, mientras no se rectifique o se declare judicialmente su invalidez
En ese sentido, visto los antecedentes registrales de cada una de las
partidas involucradas y las Resoluciones presentadas, se advierte de
ellas que existe discrepancia entre el rea a revertir que contiene la
resolucin aclaratoria; por lo que, se requiere se sirva presentar la
resolucin aclaratoria correspondiente.
Base Legal: Art. 2010, 2011 del Cdigo Civil; Art. 32 del Reglamento
General de los Registros Pblicos
III.
FUNDAMENTOS DE LA APELACIN
El recurrente sustenta su recurso de apelacin bajo los siguientes
argumentos:
El apelante afirma que es necesario considerar la reiterada jurisprudencia
que considera que el ttulo archivado prima sobre el asiento registral, pues
las transmisiones o adquisiciones de derecho se realizan en virtud de
hechos jurdicos reconocidos por la ley, en este sentido revisando el ttulo
archivado que diera origen a la inscripcin de la adjudicacin otorgada por el
Estado, se verifica la existencia de una restriccin y/o reserva de dominio a
favor del Estado hasta cumplir con las condiciones contractuales pactadas,
las cuales no fueron publicitadas en su oportunidad pero que al momento de
extenderse los asientos posteriores debieron ser evaluados para proceder a
la Inscripcin de los Ttulos que le dieron origen.
Que la Buena fe amparada en el Art. 2014 del Cdigo Civil, no procede en
este caso a favor de los nuevos adjudicatarios, debido a que la buena fe
ampara a los adquirientes a ttulo oneroso y en este caso, se trata de una
Donacin, es decir un ttulo otorgado en forma gratuita.
Adems, el recurrente seala que como es sabido, para cancelar, rectificar
y/o modificar el contenido de las inscripciones es necesario mandato judicial;
por ahora est dando ha publicitar el acto administrativo que ha dado origen
a la Reversin por Caducidad de dichas reas a fin de protegerlo de
cualquier otra transferencia.
Por ltimo el apelante se refiere con relacin a la independizacin efectuada
a instancias del Procedimiento de Prescripcin Adquisitiva Administrativa
establecida en el Decreto Legislativo N 667, dicha superficie a sido
independizada, modificando la situacin existente antes de emitirse el acto
administrativo, el cual se ha basado en la informacin proporcionada por la
propia institucin para su emisin y en mrito a ella se ha emitido, por lo que
debe considerarse dicha rea como parte de la inscripcin y que posterior a
ella se ha producido la conversin de propiedad, contra la cual no existe
objecin alguna, por lo que no existe motivo para que se consigne la
inscripcin de dichos actos resolutivos materia de rogacin.
IV.
ANTECEDENTE REGISTRAL
En la ficha N 4787 con continuacin en la partida electrnica N 40003688,
se inmatricul la adjudicacin (104.4525 Hs) a favor de Alejandro Pastor
Cueva y Bertha Caparachin Cavero Vda. de Vera. En esta partida constan
las independizaciones de los lotes A, B y C inscritas en las fichas N 3246,
3247 y 3248 respectivamente a favor de Alejandro Pastor Cueva. Por lo que
la ficha 4787 queda cerrada.
La partida electrnica N 40003147 es la continuacin de la ficha 000698010204 traslado de la ficha numero 3246, de donde se realiz la
independizacin a favor de Alejandro Pastor Cueva y Bertha Caparachin
Cavero Vda. de Vera. En esta partida consta la independizacin de la partida
electrnica N 11009552, del derecho de posesin a favor de La Balsa
S.A.C.
La partida electrnica N 40003178 es continuacin de la ficha 0010710102004 donde se encuentra inscrita la independizacin de la ficha N 69804. En dicha ficha se inscribe la posesin en el asiento C1 a favor de
Rodolfo Fernndez Conislla y esposa.
La partida electrnica N 40003179 es continuacin de la ficha 1072-10204
se independiz de la ficha 698-04. En esta partida se inscribe la posesin a
favor de Pascual Yauricasa Tornero y Esposa en el asiento C1 y
posteriormente se inscribe en el asiento C2 la conversin en propiedad.
En la partida electrnica N 11009552 se inscribe la posesin a favor de La
Balsa S.A.C. y en el asiento C00002 se inscribe la Conversin en Propiedad
a favor de La Balsa S.A.C.
En la partida electrnica N 40003148, continuacin de la ficha 699-10204,
proveniente de la ficha mecnica N 3247, se inscribi (en el asiento C1) la
independizacin a favor de Alejandro Pastor Cueva y esposa y Bertha
Caparachin Cavero. En el asiento C3 se adjudic el bien inmueble a favor de
Alejandro Pastor Cueva y esposa.
En la partida electrnica N 40003149, continuacin de la ficha 700-10204,
proveniente de la ficha N 3248, se inscribi (asiento C1) la independizacin
a favor de Alejandro Pastor Cueva y esposa, y Bertha Caparachin Cavero.
En el asiento C3 se inscribi una donacin a favor de Betty Sanchez Vargas.
En la partida electrnica N N 11009552 se independiz el derecho de
posesin a favor de La Balsa S.A.C, siendo que en el asiento C0002 consta
la conversin a propiedad.
V.
PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Rosario del Carmen Guerra Macedo.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones
a determinar es la siguiente:
- Si las causales de caducidad del derecho de propiedad no inscritas, pero si
previstas legalmente, le resultan oponibles a los posteriores adquirentes.
VI.
ANLISIS
1. En el asiento 1c) de la ficha N 4787-010205, trasladada a la partida
electrnica N 10003688, del Registro de Propiedad Inmueble de Ica, se
inscribi la transferencia otorgada por el Ministerio de Agricultura (Direccin

General de Reforma Agraria y Asentamiento Rurales adelante Direccin
General) en favor de Alejandro Pastor Cueva casado con doa Mara
Violeta Velsquez Barrantes y doa Bertha Caparachin Cavero, respecto del
inmueble rstico, terrenos eriazos, que forma parte del predio sin nombre
del proyecto Lanchas Ocas, de 104.4525 Has, ubicado en el distrito de
Pisco, provincia de Pisco y Departamento de Ica.
La transferencia fue inscrita en mrito al Contrato de Otorgamiento de
Terrenos Eriazos 44/90 del 9 de marzo de 1990. En la clusula stima de
dicho contrato se pact el incumplimiento de alguna de las condiciones
estipuladas en la clusula precedente, ocasionar la reversin de las tierras
al patrimonio de la Direccin General, caducando en consecuencia el
derecho de propiedad sobre las mismas, en aplicacin del Decreto Supremo
N 019-84-AG.
2. Mediante Resolucin Ministerial N 296-95-AG del 30 de junio de 1995 se
declar caduco el Contrato de Otorgamiento de Tierras Eriazas N 44/90 de
fecha 9 de marzo de 1990 por el cual la ex Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural adjudic a favor de don Alejandro Pastor
Cueva y doa Bertha Caparachin Sovero 104 has 4525 m2 de terrenos
eriazos del predio Sin Nombre ubicado en el distrito de Paracas, provincia
de Pisco, departamento de Ica.
La antedicha resolucin fue precisada mediante Resolucin N 062-2008-AG
del 25 de enero del 2008 estableciendo que la superficie de libre disposicin
del Ministerio de Agricultura, por efectos de la caducidad del Contrato de
Otorgamiento de Terrenos Eriazos N 044/90, asciende a 97.3325 Hs del
predio Sin Nombre ubicado en el distrito de Paracas, provincia de Pisco,
departamento de Ica.
En los considerandos de la Resolucin N 062-2008-AG se puede apreciar
que fue extendida a fin de levantar las observaciones efectuadas por los
Registros Pblicos, por cuanto el predio haba sufrido modificaciones tanto
en su descripcin como en su titularidad. Asimismo se dej establecido que
proceda excluir de la reversin una porcin de 7.12 Hs independizados en
las fichas 1071-010204 y 1072-10204, que fueron adquiridos por terceros va
el procedimiento de prescripcin adquisitiva regulado en el D. Leg 653. Se
concluy tambin que no proceda excluir el rea de 2.8613 hs anotada en
la ficha 698-10204 por tratarse de un derecho de posesin no convertida en
propiedad. Tampoco se excluye la porcin de 10 has transferida a favor de
Betty Snchez Vargas (ficha 700-010204), por tratarse de una transferencia
a ttulo gratuito a travs de una donacin.
En la indicada Resolucin tambin se precisa que las fichas 698-01024 y
699-01024 fueron independizadas a favor de los mismos adjudicatarios.
3. El Registrador en su observacin da cuenta que una porcin de 2.8613
Hs fue independizado en la partida Registral N 11009552 a favor de la
Balsa S.A.C y que en la ficha 700-010204 consta una independizacin a
favor de Betty Sanchez Vargas quien goza de la presuncin juris tamtun a
que se refiere el principio de legitimacin previsto en el artculo 2013 del
Cdigo Civil.
4. Respecto a la porcin independizada en la partida N 11009552, es de
sealar que ella publicita la titularidad en propiedad a favor de la Balsa SAC,
como consecuencia de la culminacin del procedimiento de prescripcin
administrativa regulado por el D.Leg. 667. Cabe precisar que esta instancia
ha establecido en la Resolucin N 089-2004-SUNARP-TR-T, que la
usucapin declarada en el procedimiento establecido en el D. Lg 667 es

eficaz erga omnes aunque no se haya anotado la posesin en el primer folio
ni se haya notificado efectivamente al titular registral, dada su naturaleza
especial y excepcional. En ese sentido, la reversin a favor del Estado
declarada en sede administrativa resultara incompatible.
5. El apelante sostiene que la Resolucin N 0296-95-AG fue emitida con
anterioridad a la conversin en propiedad (28-01-2008), sin embargo la
incompatibilidad debe ser analizada tomando en cuenta la situacin registral
al momento de ingresar la rogatoria al Registro, el propio artculo IX del T.P
del Reglamento General de los Registros Pblicos establece que no puede
inscribirse un ttulo incompatible con otro ya inscrito o pendiente de
inscripcin, aunque sea de igual o fecha anterior.
La norma establecida en el citado Reglamento, no hace mas que precisar lo
ya sealado en el artculo 2017 del Cdigo Civil No puede inscribirse un
ttulo incompatible con otro ya inscrito, aunque sea de fecha anterior.
Lacruz Berdejo expresa que "la regla de prioridad no tiene como nico
resultado, en su relacin con el Registro, establecer un orden en la
proteccin de cada uno de los derechos compatibles inscritos, por fechas de
presentacin, sino cerrar los libros a los derechos incompatibles con el que
se halla ya registrado"1 .
En el caso en analisis, el asiento de presentacin del ttulo es del 16-7-2008,
es decir, cuando ya estaba inscrito la conversin en propiedad a favor de
Balsa S.A.C.
Por lo expuesto corresponde confirmar el primer extremo de la observacin.
6. En cuanto al segundo extremo, es de sealar que conforme hemos
sealado en el punto 1 del presente anlisis, el Contrato de Otorgamiento de
Terrenos Eriazos 44/90 del 9 de marzo de 1990, haba previsto una
clusula de caducidad de derecho a favor de los adjudicatarios. Esta
clusula si bien no fue inscrita en el Registro, si gozaba de una publicidad
legal.
Al respecto esta instancia ha sealado en uniforme y reiterada jurisprudencia
que las restricciones o limitaciones al derecho de propiedad que provengan
de una norma legal no requieren de la inscripcin en un registro pblico para
que surtan efecto ante terceros y tengan plena validez; basta en ese sentido,
la publicidad que otorga la publicacin de la norma correspondiente, es
decir, la publicidad legal.
En el presente caso, el Contrato en referencia fue suscrito de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el D.S. 019-84-AG del 10 de abril de 1984. El
artculo 58 de dicha norma sealaba de manera expresa las causales de
caducidad del derecho de los adjudicatarios, precisndose que la caducidad
ser declarada mediante Resolucin administrativa, lo que ha sucedido en el
presente caso.
Es cierto que en el asiento de inscripcin no se dej constancia que la
transferencia de la propiedad fue efectuada en mrito al D.S. 019-84-AG del
10 de abril de 1984, sin embargo consta en el asiento registral que el
transferente fue la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
1
" En GONZALES LOLI, Jorge Luis. Comentarios al Reglamento General de los

Registros Pblicos. Gaceta Jurdica. Primera Edicin. Lima,2002. Pg. 83
Rural y que la calidad del predio era de eriazo.

Al respecto, es de sealar que la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural fue creada por la Ley 17716 del 24 de junio de 1969.
Sus funciones estaban reguladas en la misma norma siendo que el artculo
87 lo facultaba para rescindir o resolver los contratos de adjudicacin por
incumplimiento de las obligaciones previstas en la misma norma y si bien se
emitieron con posterioridad otras normas complementarias, esta Ley recin
fue derogada por el D. Leg 653 del 30 de julio de 1991 que dispuso culminar
las acciones de catastro y titulacin para la inscripcin de los predios
rsticos de todo el territorio nacional que fueron adjudicados en la reforma
agraria a cargo de la Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural. Este ltimo D. Leg. reitera las limitaciones a la propiedad agraria
precisando que el derecho de propiedad sobre las tierras eriazas caduca si
el adjudicatario no cumple con sus obligaciones, estableciendo que la
caducidad ser formalizada por resolucin del Ministerio de Agricultura.
7. En ese sentido, no puede invocarse la existencia de terceros de buena fe
cuando ya la Ley haba publicitado las restricciones a los que estaban
sujetos todo los adjudicatarios beneficiados por la Direccin General de
Reforma Agraria.
Reiteramos que por la publicidad legal, no se podr invocar desconocimiento
para oponer un derecho, mxime si estamos ante una adquisicin a ttulo
gratuito.
En tal sentido corresponde revocar el segundo extremo de la observacin.
8. Los derechos registrales se determinan en S/. 38.00 nuevos soles, que
debern ser abonados en su integridad.
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII.
RESOLUCIN
REVOCAR el segundo extremo y CONFIRMAR el primer extremo de la
observacin formulado por el Registrador Pblico al ttulo referido en el
encabezamiento, por los fundamentos expresados en la presente
Resolucin.
MIRTHA RIVERA BEDREGAL

Presidenta de la Tercera Sala
del Tribunal Registral
FERNANDO TARAZONA ALVARADO
Vocal del Tribunal Registral
ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN
N 308-2010-SUNARP-TR-T
Trujillo, veinte de agosto del dos mil diez.
APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO (S)
:
:
:
:
:
HIDRANDINA S.A.
26698-2010
200-2010
PREDIOS DE TRUJILLO
DECLARATORIA
DE
FBRICA
REGULARIZACIN LEY 27157
EN
VIA
DE
SUMILLA(S) :
Regularizacin de edificaciones de inmuebles ubicados en zonas monumentales
autorizada por el Instituto Nacional de Cultura
Procede la regularizacin de edificaciones de inmuebles ubicados en zonas
monumentales, siempre que cuente con autorizacin del Instituto Nacional de
Cultura.
I.
ACTO CUYA
PRESENTADA
INSCRIPCIN
SE
SOLICITA
DOCUMENTACIN
Manuel Lizardo Bambarn Miasta, en representacin de Hidrandina S.A.,

solicit la inscripcin de la declaracin de fbrica en va de regularizacin al
amparo de la Ley 27157, respecto del predio urbano con frentes a la avenida
Espaa 1030 y al jirn San Martn 831 de la ciudad de Trujillo. Para tal efecto
present a calificacin el ttulo conformado por los siguientes documentos:
1. Formulario Registral N 01 de declaratoria de fbrica, con las firmas del
seor Bambarn (representante de Hidrandina S.A.) y del verificador
responsable Segundo Garca G. legalizadas notarialmente.
2. Informe tcnico de verificacin suscrito por el verificador Garca, con su
firma legalizada notarialmente.
3. Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios N 377-10 del
26.03.2010.
4. Plano de ubicacin y localizacin y de distribucin de la fbrica, con las
firmas del seor Bambarn (representante de Hidrandina S.A.) y del
verificador responsable Segundo Garca G. legalizadas notarialmente.
II.
DECISIN IMPUGNADA
El ttulo fue calificado por el Registrador Pblico (e) Luis Esquivel Chvez,
quien decret su tacha mediante esquela del 29.04.2010 en los siguientes
trminos:
1.- Segn se desprende del certificado de parmetros urbansticos N 37710(7483-10), el inmueble del cual se solicita la inscripcin de declaratoria de
fbrica, se encuentra ubicado en una zona de regulacin especialZonificacin ZRE, esto es dentro del rea del centro histrico y constituye
ambiente urbano monumental, por lo que de conformidad con lo regulado
en la Ley 27580, 28296 y Decreto Supremo 003-2006-VIVIENDA, no
procede la regularizacin de edificaciones de inmuebles ubicados en centros
histricos y zonas monumentales.
Se deja constancia que la presente decisin contiene el sustento jurdico en
reiterada jurisprudencia registral, contenido en las Resoluciones N 4672009-SUNARP-TR-L, y N 1447-2009-SUNARP-TR-L.
Ley 27580 Art. 2: las obras vinculadas a inmuebles del patrimonio cultural
deben ejecutarse con arreglo a las especificaciones tcnicas consignadas en
la autorizacin que otorgue el INC. La autorizacin en referencia, siempre es
anterior al inicio de la obra. Est prohibido, sin excepcin alguna conceder
autorizaciones en va de regularizacin, bajo responsabilidad penal de quien
la autoriza.
Base Legal: Art. 2011 Cdigo Civil, Art. 42 del TUO del Reglamento
General de los Registros Pblicos; Ley 27580, Ley 28296 y Decreto
Supremo 003-2006-Vivienda.
III.
Hidrandina S.A. interpuso recurso de apelacin mediante escrito autorizado
por abogado Jos Sols Espinoza, y sustenta su recurso de apelacin con
los siguientes fundamentos:
1. Existen bienes que son monumentos histricos regulados por la Ley
27580 que forman parte del patrimonio monumental y cultural de la
Nacin, y los ubicados en zonas urbano-monumentales, que no forman
parte de dicho patrimonio, y cuya regularizacin de fbrica es permitida
por la Ley 27157. El predio cuya regularizacin de fbrica se pretende es
uno de los ltimos.
2. El artculo 4 del Reglamento de la Ley 27157 (aprobado por Decreto
Supremo 035-2006-VIVIENDA) prohbe regularizar fbricas que se
ejecuten desde la vigencia de la norma, y no para las ejecutadas antes
del 20.07.1999.
3. El Instituto Nacional de Cultura INC ha certificado que el predio materia
de regularizacin no forma parte del patrimonio cultural de la Nacin,
como consta del Oficio 690-2010-DRC.LL/INC del 27.05.2010. Segn
este documento, incluso pueden demolerse las edificaciones que no son
monumentos histricos (con autorizacin del INC).
IV.
El predio de Hidrandina S.A. est inscrito en la partida 03058436 del
Registro de Predios de Trujillo.
V.
Interviene como ponente el vocal Rolando A. Acosta Snchez.

Este Tribunal, en diversos pronunciamientos de sus cinco Salas, ha
interpretado el ordenamiento constitucional y legal vigente en el sentido que
no est admitida la regularizacin de edificaciones disciplinada por la Ley
27157 en predios que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin,
incluso los que estn ubicados en zonas monumentales y centros histricos.
En el presente procedimiento se pretende dicha regularizacin, con una
particularidad: el INC, entidad competente en materia de proteccin y
conservacin del patrimonio cultural de la Nacin, ha emitido una
certificacin en la que se seala que el inmueble en cuestin, si bien se
ubica en la zona monumental del centro histrico de Trujillo, no integra dicho
patrimonio. Corresponde a este Tribunal determinar si en virtud de dicha
certificacin puede admitirse la regularizacin de la edificacin de un predio
ubicado en zona monumental.
VI.
ANLISIS
Rgimen constitucional y legal de la proteccin al patrimonio cultural
de la Nacin
1. El artculo 21 de la Constitucin dispone:
Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos,
lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y
testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales, y
provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de
la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o
pblica. Estn protegidos por el Estado.
La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio.
Fomenta, conforme a ley, la participacin privada en la conservacin,
restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su restitucin al pas
cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.
2. Sobre la base de este precepto constitucional, el Tribunal Constitucional
ha sealado que existe un "derecho constitucional a los bienes culturales,
entendido como el conjunto de normas constitucionales que regulan la
autorrepresentacin cultural del pueblo y que comprende ciertamente a
los bienes culturales inmuebles, normas que a criterio del Tribunal
deben interpretarse como un deber fundamental o una tarea del Estado,
que impone obligaciones de fomento, conservacin y proteccin
(sentencia recada en el Exp. N 007-2002-AI/TC).
3. De otro lado, el citado artculo 21 de la Constitucin deriva a la ley la
amplitud e intensidad de la proteccin al patrimonio cultural de la Nacin.
Esta legislacin infraconstitucional ha de ser, ineludiblemente,
interpretada y aplicada bajo el parmetro constitucional establecido por el
artculo 21, esto es, apuntando siempre a proteger y promover dicho
patrimonio.
La regularizacin de edificaciones disciplinada por la Ley 27157
4. La Ley 27157, vigente desde el 21 de julio de 1999, incorpor un
procedimiento simplificado para la regularizacin de edificaciones
construidas sin licencia de construccin, conformidad de obra, o que no

cuenten con declaratoria de fbrica, independizacin y/o reglamento
interno, con la finalidad que el Registro refleje la realidad fsica de dichas
obras sin necesidad de intervencin municipal. A la par, instaur un
rgimen de regularizacin permanente para las construcciones realizadas
luego de la fecha indicada, supuesto en el que s intervena la
municipalidad.
5. La Ley 27157 no estableci excepciones, por lo que podan regularizarse
predios integrantes del patrimonio cultural monumental y arqueolgico,
con la nica exigencia de que en dichos supuestos deba intervenir el
verificador ad hoc del Instituto Nacional de Cultura INC quien
presentaba su informe tcnico de verificacin en representacin de la
entidad que lo autoriza, sujetndose a las normas que para tal efecto
establezca respecto de las edificaciones sometidas a su control.
La prohibicin de regularizar edificaciones. Justificacin
6. En armona con el artculo 21 de la Constitucin, la Ley 27580 (vigente
desde el 07.12.2001) estableci en su artculo 2 que (l)as obras
vinculadas a inmuebles del patrimonio cultural deben ejecutarse con
arreglo a las especificaciones tcnicas consignadas en la autorizacin
que otorgue el INC1. La autorizacin en referencia siempre es anterior al
inicio de la obra. Est prohibido, sin excepcin alguna, conceder
autorizaciones en va de regularizacin, bajo responsabilidad penal
de quien la autoriza.
7. As mismo, el Reglamento de la Ley 28296 Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nacin (aprobado por Decreto Supremo 011-2006-ED)
estableci que (e)st prohibido conceder autorizacin de ejecucin
de obra vinculada a bienes culturales inmuebles, en va de
regularizacin, que haya sido ejecutada sin autorizacin previa del INC.
8. Con relacin a la aplicacin de las normas de regularizacin de
edificaciones, se dict el D.S. 003-2006-VIVIENDA, vigente desde el
24.02.2006, en cuya parte considerativa se seala que resulta necesario
precisar los alcances del indicado Reglamento (de la Ley 27157) en lo
relativo a la aplicacin de la Ley 27580. As, en el artculo 2 se modifica
el artculo 4 del D.S. 008-2000-MTC, agregando un prrafo el cual
establece que (e)l trmite de regularizacin de edificaciones no es
de aplicacin para las obras que se ejecuten en bienes integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nacin, zonas monumentales, centros
histricos, y sus reas circundantes de proteccin. Entonces, la
prohibicin sealada encontrar sustento en un el artculo 2 de la Ley
27580, que prohiba la concesin de autorizaciones en va de
regularizacin.
9. De ese modo, el concepto de autorizacin contenido en el indicado
1
Segn el artculo 1 de la citada ley, bien integrante del patrimonio cultural de la Nacin, era
solamente aquel inmueble previamente declarado como tal, y respecto de tales bienes, toda
obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, ampliacin, modificacin,
reparacin, refaccin, acondicionamiento, puesta en valor, cercado, demolicin o cualquier
otra que se relacione con dichos bienes, requeran para su inicio la autorizacin previa del
IC. La previa autorizacin del INC fue reiterada por el artculo 22.1 de la Ley 28296.
artculo 2 desborda a la que debe otorgar el INC como paso previo de

toda obra que pretenda ejecutarse: la autorizacin a que se refiere el
artculo 2 de la Ley 27580 (y hoy el artculo 37 del Decreto Supremo
011-2006-ED) involucra tambin a la regularizacin de edificaciones,
y de ello resulta que la prohibicin en cuestin se extiende incluso a
los actos de regularizacin de edificaciones disciplinados por la Ley
27157.
La naturaleza jurdico-registral de la declaracin de fbrica
10. Segn tiene establecido est Sala (Resolucin 014-2006-SUNARP-TRT), la declaracin de fbrica slo importa describir en el Registro las
caractersticas fsicas de una edificacin que fue construida, obviamente,
antes de que el Registro la refleje. Ello significa que al extenderse el
asiento de inscripcin de la declaracin de fbrica el predio no se
modifica en absoluto, pues dicha modificacin se produjo antes y lo nico
que el Registro hace es concordar la realidad tabular con la fsica.
11. Entendida as la declaracin de fbrica, es lgico entender tambin que si
la construccin en un predio del Patrimonio Cultural de la Nacin se ha
realizado sin recabar la preceptiva y previa autorizacin del INC no por
ello la edificacin pierde entidad fsica: sigue existiendo, incluso cuando
la obra realizada ha ocasionado daos a dicho patrimonio. Que el
Registro no refleje dicha edificacin no hace desaparecer (ni siquiera
menguar) los perniciosos efectos de aqulla.
La prohibicin de regularizacin como elemento desincentivador de las
construcciones levantadas sin autorizacin del INC ubicadas en zonas
monumentales y centros histricos
12. Si la prohibicin que introdujo el D.S. 003-2006-VIVIENDA en el artculo 4
del Reglamento de la Ley 27157 no puede tener la virtualidad de proteger
el Patrimonio Cultural de la Nacin frente a construcciones que lo
afecten, es preciso encontrar cul es la finalidad de aqulla. Entiende
esta Sala que dicha prohibicin apunta, en realidad, a desalentar las
conductas de aquellos propietarios de predios pertenecientes al
patrimonio cultural de la Nacin que introducen modificaciones y levantan
edificaciones sin sujetarse a las especificaciones dictadas por el INC y/o
sin obtener su previa autorizacin.
13. En efecto: la inscripcin dota de una apariencia de legalidad a lo inscrito,
y aunque lo contrario sea publicado mediante una carga tcnica, la
posibilidad de que la edificacin irregular o ilegalmente levantada sea
reflejada en el Registro le imprime a aqulla un halo de regularidad. De
ah que sea una prctica (innecesaria, por cierto) de muchos exigir, como
presupuesto de un determinado negocio jurdico, que se sanee la
titulacin del predio, lo que involucra claro est- inscribir la declaratoria
de fbrica.
14. Es en esta perspectiva que, estimamos, se enmarcan las prohibiciones
contenidas en los artculos 2 de la Ley 27580, 37 del Decreto Supremo
011-2006-ED y 4 del Reglamento de la Ley 27157 modificado por el D.S.
003-2006-VIVIENDA. Su finalidad es desincentivar las conductas ya
descritas, y por ello en realidad constituye un elemento coadyuvante a la
proteccin del patrimonio cultural de la Nacin, que ya se dijo- es un

valor constitucionalmente consagrado.
15. Ahora, si la anotada prohibicin radica tanto en el artculo 21 de la
Constitucin como en los artculos 2 de la Ley 27580 y 37 del D.S. 0112006-ED, carece de relevancia que posteriormente el TUO del
Reglamento de la Ley N 27157, aprobado mediante D.S. N 035-2006VIVIENDA, no haya recogido la modificacin incorporada al artculo 4 del
Reglamento de la Ley 27157 por el D.S. 003-2006-VIVIENDA. De ese
modo, la prohibicin de regularizacin subsiste porque est radicada en
la Constitucin y la ley, y no en un simple Reglamento.
Competencia del INC en materia de proteccin del patrimonio cultural
de la Nacin
16. El artculo 3.1 de la Ley 27444 establece que el acto administrativo tiene
como elemento de validez (entre otros) la competencia del funcionario: el
acto debe (s)er emitido por el rgano facultado en razn de la materia,
territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs de la autoridad regularmente
nominada al momento del dictado.
17. De conformidad con el articulo 19 de la Ley 28296, (e)l Instituto Nacional
de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, estn
encargados de la identificacin, inventario, inscripcin, registro,
investigacin, proteccin, conservacin, difusin y promocin de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. De ese modo, el INC
resulta competente por la materia para determinar si una edificacin
levantada antes del 20.07.1999 sin contar con licencia municipal o
autorizacin del INC afecta el patrimonio cultural de la Nacin.
La presuncin de validez del acto administrativo
18. De otro lado, el artculo 9 de la misma Ley 27444 dispone que (t)odo acto
administrativo se considera vlido en tanto su pretendida nulidad no sea
declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn
corresponda. Evidentemente, las dos reglas legales citadas permiten
concluir que la presuncin de validez del acto administrativo conlleva,
necesariamente, que se presuma igualmente el ejercicio vlido de la
competencia por parte del funcionario que lo emiti, salvo que lo contrario
se desprenda del ttulo.
19. La competencia de la entidad y del funcionario administrativo y la
presuncin de validez del acto permiten, tambin, evitar la invasin de
atribuciones y facultades reconocidas por ley a otras entidades o
funcionarios, y que cualquiera (fuera de la propia entidad o del Poder
Judicial) cuestione la competencia. Es inadmisible, por ello, que una
entidad distinta a la que emiti el acto (incluido el Registro) cuestione la
validez del acto administrativo.
20. Evidentemente, existen diversas consecuencias y sanciones legales
administrativas, civiles y penales para el funcionario que emiti un acto
administrativo sobre materia o en momento o en lugar que no
corresponda a su competencia.
La presuncin de validez de los actos administrativos del INC
vinculados a la regularizacin de edificaciones

21. Como se seal, el ordenamiento legal vigente prohbe al INC conceder
autorizaciones en va de regularizacin para la ejecucin de obras que
forman parte del patrimonio cultural de la Nacin o que, sin serlo, se ubican
en zonas monumentales como centros histricos. Se seal tambin que
dicha prohibicin busca, en el marco de proteccin de dicho patrimonio,
desalentar la construccin realizada al margen de la normatividad.
22. No obstante, es incontestable que existen edificaciones que, pese a haber
sido levantadas sin las preceptivas autorizaciones, no afectan siquiera
mnimamente el Patrimonio Cultural de la Nacin, ni inciden negativamente
en el entorno arquitectnico o urbanstico, ni alteran las caractersticas
monumentales del predio. Este universo de edificaciones quedara al
margen de la publicidad registral si se pretendiese que la prohibicin de
conceder autorizaciones en va de regularizacin es absoluta, total y sin
excepciones, especialmente en aquellos casos en los que el INC, como
autoridad competente, constada que dicha construccin informal no afecta
negativamente los aspectos mencionados.
23. Por ello, el INC en ejercicio de sus competencias legales- en muchas
ocasiones reconoce la inocuidad (en trminos de afectacin al Patrimonio
Cultural de la Nacin) de tales edificaciones, e incluso autoriza su inscripcin
registral, pues entiende que en este caso resulta irrazonable y
desproporcionado mantener dichas edificaciones fuera de la legalidad del
Registro.
24. Por las razones legales antedichas, ninguna autoridad (salvo el propio INC o
el Poder Judicial), puede cuestionar la validez de dicha autorizacin, que
constituye indudablemente un acto administrativo porque se pronuncia sobre
un inters concreto del administrado (la inexistencia de afectacin al
patrimonio cultural de la Nacin y la inscripcin de la declaracin de fbrica
en va de regularizacin). Lo contrario importara reconocer al Registro el rol
de supracontralor de la actividad administrativa (en este caso del INC),
afectando el rgimen de competencias legalmente establecido.
25. Por ello, consideramos que cuando el INC autoriza la regularizacin de la
edificacin no puede cuestionarse dicho acto administrativo, y debe
admitirse la inscripcin. Este criterio fue materia de aprobacin por el
Tribunal Registral en su Pleno LXII llevado a cabo en Lima los das 04 y 05
de agosto del presente.
El caso concreto: la inexistencia de autorizacin o reconocimiento del INC
acerca de la procedencia de la regularizacin de la edificacin
26. En el presente procedimiento el responsable de la Direccin Regional de
Cultura INC de La Libertad ha certificado que el predio perteneciente a
Hidrandina S.A. no constituye monumento histrico, aunque est ubicado en
la zona monumental del centro histrico de Trujillo. Este acto administrativo,
no obstante, circunscribe su eficacia a descartar que el predio materia de
regularizacin haya sido declarado monumento histrico, mas no se
pronuncia, siquiera indirectamente, sobre la viabilidad de dicha
regularizacin.
27. Por ello, entiende este Tribunal que la inscripcin rogada debe admitirse
siempre que la Direccin Regional de Cultura INC La Libertad autorice de

cualquier modo (en ejercicio de sus competencias) la regularizacin de la
edificacin de propiedad de Hidrandina. Dicha autorizacin deber ser
presentada en este procedimiento en va de subsanacin.
Estando a lo acordado por unanimidad; SE RESUELVE:
VII.
RESOLUCIN
DEJAR SIN EFECTO LA TACHA formulada por el Registrador Pblico (e)
Luis Esquivel Chvez; y DISPONER QUE EL TTULO ES INSCRIBIBLE
siempre que Hidrandina S.A. presente, dentro de los diez das hbiles de
notificada con la presente, el documento que contenga la autorizacin a que
se refiere el ltimo fundamento de la presente.
WALTER E. MORGAN PLAZA

Presidente de la Cuarta Sala
ROLANDO A. ACOSTA SNCHEZ

HUGO O. ECHEVARRA ARELLANO

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN No. -
1150 - 2010 SUNARP-TR-L

Lima, 11 de agosto de 2010
APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO (s)
:
:
:
:
SUMILLA
SCOTIABANK, representado por Celso

Graa Barrera.
N 295741 del 23/4/2010.
HTD. N 033207 del 14/5/2010.
Predios de Lima.
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO
CANCELACIN DE GRAVMENES EN MRITO DE RESOLUCIN JUDICIAL

QUE DISPONE LA ADJUDICACIN DEL BIEN.
Procede cancelar en mrito del mandato judicial dictado al amparo del artculo 739
del Cdigo Procesal Civil, los gravmenes que se encuentren inscritos a la fecha
de presentacin del ttulo que contiene la adjudicacin.
I.

PRESENTADA
SE
SOLICITA
DOCUMENTACIN
Con el presente ttulo se solicita la inscripcin del levantamiento de embargo

inscrito en el asiento D 0003 de la partida electrnica N 41960701 del
Registro de Predios de Lima, en mrito del ttulo archivado N 613579 del
15/12/2005.
II.
DECISIN IMPUGNADA
La Registradora del Registro de Predios de la Zona Registral N IX - Sede
Lima, Yesica Elizabeth Camacho Villanueva, deneg la inscripcin
formulando la siguiente observacin:
(...) La resolucin que diera mrito a la inscripcin del embargo coactivo es
de fecha 12/11/2004, es decir, posterior a la Resolucin de adjudicacin
(3/11/2003), razn por la cual no se procedi a levantar dicho embargo por
cuanto la indicacin del Juez de dejar sin efecto todo gravamen respecto del
inmueble materia de adjudicacin, est referida a los gravmenes o cargas
que se hubieran trabado antes de la adjudicacin.
En tal sentido, a efectos de proceder con el levantamiento del embargo
submateria deber adjuntarse resolucin de levantamiento, la misma que
debe preexistir al presente asiento de presentacin.
III.
El recurrente sustenta su recurso de apelacin en los siguientes
fundamentos:
- La Resolucin judicial que deja sin efecto todo gravamen del inmueble
materia de adjudicacin incluye todos los gravmenes del inmueble, no
haciendo distincin alguna en la naturaleza ni competencia de los juzgados
que han ordenado la inscripcin de dichos gravmenes, pues el artculo 739
inciso 2 del Cdigo Procesal Civil dispone dejar sin efecto todo gravamen
salvo la medida cautelar de anotacin de demanda.
Lo expuesto importa que el adjudicatario recibir el inmueble totalmente
saneado sin ningn tipo de gravamen que pueda afectar su derecho, no
haciendo precisin alguna si la inscripcin ha sido ordenada por juez penal,
civil u otra autoridad de distinta sede. Ello tiene sustento en que si no se
levanta los gravmenes, el acreedor que tenga un gravamen o embargo
inscrito pretenda su ejecucin a travs de otro proceso, lo cual afectara
indudablemente el derecho del nuevo propietario; lo contrario, es decir, dejar
vigente gravmenes ordenados inscribir por autoridades distintas al que
viene ejecutando un gravamen afectara la seguridad jurdica que deben
tener las personas que participan en un remate judicial, ya que no les
brindarn las seguridades del caso para mantener el derecho que requieren.
Finaliza sealando que al amparo del artculo 139.2. de la Constitucin
Poltica del Per, el Registrador no tiene facultad de cuestionar resoluciones
judiciales.
IV.
El predio sobre el cual recae la rogatoria formulada est inscrito en la ficha
N 314633 que contina en la partida electrnica del Registro de Predios de
Lima, estando conformado por el Lt. 1 de la Mz. C -11, de la Urb. Los Cedros
de Villa - Tercera Etapa - Chorrillos.
En el asiento D 0003 est registrado el embargo hasta por la suma de S/.
22,000 nuevos soles, ordenado trabar por Resolucin 2 del 12/11/2004
emitida por el Ejecutor Coactivo, en los seguidos por La Municipalidad de
Chorrillos contra Alfonso Santiago Motta Castilla, sobre pago de deuda
tributaria.
V.

Interviene como ponente la Vocal Martha del Carmen Silva Daz.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a
determinar es la siguiente:
Si procede cancelar, en mrito al mandato contenido en el auto de remate,
los gravmenes que se hubiesen registrado con posterioridad a la resolucin
que contiene dicho mandato.
VI.
ANLISIS
1. Con el presente ttulo se solicita la inscripcin del levantamiento de
embargo anotado en el asiento D 00003 de la partida registral 41960701 del
Registro de Predios de Lima, teniendo en cuenta para estos efectos el mrito
del ttulo archivado N 613579 del 15/12/2005 con el cual se inscribi la
adjudicacin a favor del Banco Wiese Sudameris en el asiento C00001 de la
partida registral.
2. De acuerdo al citado ttulo archivado, se aprecia que la adjudicacin fue
dispuesta en el proceso de ejecucin de garantas, seguido ante el 48
Juzgado en lo Civil de Lima, por el Banco de Lima Sudameris contra Alfonso
Santiago Motta Castilla y otra al ejecutarse la hipoteca registrada en el
asiento 3-d) y cedida en el asiento D 00002 de la partida 41960701.
La Resolucin N 27 del 3/11/2003 dispuso: Transferir a favor del
adjudicatario Banco Wiese Sudameris el predio inscrito en la partida antes

sealada y en consecuencia: Dejar sin efecto legal todo gravamen que pesa
sobre el inmueble materia de transferencia, salvo la medida cautelar de
anotacin de demanda que pudiera existir.
Esta solicitud de levantamiento de gravmenes fue expresamente dirigida al
Registro mediante Res. 33 del 22/3/2004 donde se dispuso cursar partes
judiciales para la inscripcin de la adjudicacin, as como levantar todo
gravamen que pesa sobre el inmueble, salvo anotacin de demanda que
pudiera existir.
3. La adjudicacin a favor del Banco Wiese Sudameris, dio mrito a la
cancelacin de los siguientes gravmenes:
Hipoteca a favor de este Banco inscrita en el asiento 3-d), y
Embargo dictado en el proceso sobre obligacin de dar suma de dinero,
seguido por Vctor Carranza Burgos contra Alfonso Santiago Motta
Castillo registrado en el asiento D 0001 de la partida registral.
El embargo registrado en el asiento D 00003 de la partida registral no fue
objeto de cancelacin.
4. Cabe sealar que a la fecha de presentacin del ttulo que contiene la
adjudicacin del predio y el mandato de cancelacin: 15/12/2005, ya
constaba anotado el embargo submateria en el asiento D00003, extendido
en mrito al ttulo N 373074 del 12/11/2004, dispuesto por Resolucin 2 del
12/11/2004 dictada por el Ejecutor Coactivo de la Municipalidad de
Chorrillos.
Resulta pertinente analizar entonces si el mandato de cancelacin dictado al
amparo del numeral 2 del artculo 739 del Cdigo Procesal Civil, da mrito
para cancelar todos los gravmenes que se hubiesen registrado en la partida
hasta la fecha en que dicho mandato se presenta al Registro o si debe
limitarse a la cancelacin de los gravmenes registrados hasta la fecha de
emisin del mandato judicial.
5. El numeral 2 del artculo 739 del Cdigo Procesal Civil, dispone:
En el remate de inmueble el Juez ordenar, antes de cerrar el acta, que el
adjudicatario deposite el saldo del precio dentro de tercer da.
Depositado el precio, el Juez transfiere la propiedad del inmueble mediante
auto que contendr:
(...)
2. La orden que deja sin efecto todo gravamen que pese sobre ste, salvo la
medida cautelar de anotacin de demanda1 (...)
(...).
6. De la normativa procesal civil se desprende que con el monto del precio
depositado por el adjudicatario, el juez debe pagar al ejecutante o
ejecutantes y a los otros acreedores concurrentes si los hubiesen. Al
respecto, el artculo 747 del Cdigo Procesal Civil seala que si son varios
los ejecutantes con derechos distintos, el producto del remate se distribuir
en atencin a su respectivo derecho. Este ser establecido por el juez en un
auto que podr ser observado dentro de tercer da. Si luego de la
distribucin hay un remanente, le ser entregado al ejecutado. Asimismo, el
artculo 748 seala que si concurren varios acreedores sin que ninguno
Con la modificacin introducida por el Decreto Legislativo N 1069 se cancelarn adems las
cargas o derechos de uso y/o disfrute, que se hayan inscrito con posterioridad al embargo o
hipoteca materia de ejecucin
1
tenga derecho preferente y los bienes del deudor no alcanzan a cubrir todas
las obligaciones, el pago se har a prorrata. Aade el citado artculo que
igualmente se realizar el pago a prorrata, una vez pagado el acreedor con
derecho preferente.
En tal sentido, en el caso de encontrarse inscritos otros gravmenes, si se
inscribi primero una hipoteca, la ejecucin de sta tendr preferencia sobre
los dems gravmenes que ingresaron con posterioridad, al retrotraerse a la
fecha en que la garanta fue registrada2, encontrndose supeditados los
dems acreedores al orden de prelacin para el pago de sus acreencias.
Cabe sealar que el mandato de cancelacin de gravmenes que se expide
en el auto de transferencia, no contiene la individualizacin e identificacin
de los gravmenes que deben cancelarse, siendo pertinente sealar que
dicho mandato se emite con anterioridad al pago que se realiza al ejecutante
y a los otros acreedores.
Sin embargo, este proceso garantiza al adjudicatario la adquisicin de un
bien realengo, es decir, libre de gravmenes; ello por cuanto la proteccin al
ejecutante y a los dems acreedores est limitada al pago en la oportunidad
y forma prevista en la normativa procesal glosada en el primer prrafo del
presente acpite.
En tal sentido, el mandato de cancelacin de gravmenes comprende sin
distincin alguna, a todos aquellos que constaren registrados en la partida,
sean anteriores o posteriores a la hipoteca o embargo que dio origen al
remate o se hubiesen extendido con anterioridad o con posterioridad a la
expedicin del auto de adjudicacin3, siendo la nica excepcin, conforme a
lo expresamente sealado en el numeral 2 del artculo 739 del CPC, la
medida cautelar de anotacin de la demanda.
7.
Cabe precisar que la antedicha conclusin resulta concordante con los

efectos preferentes de la hipoteca y de los dems gravmenes inscribibles,
que se encuentran previstos expresamente por la normativa que los rige.
As, con relacin a las hipotecas, conforme al artculo 1112 del Cdigo Civil,
stas tendrn preferencia por razn de su antigedad conforme a la fecha
del registro, salvo cuando se ceda su rango. Asimismo, con relacin al
embargo, conforme a los artculos 642 y 656 del Cdigo Procesal Civil, ste
consiste en la afectacin jurdica de un bien o derecho del presunto
obligado y su anotacin no impide la enajenacin del bien, pero el sucesor
asume la carga hasta por el monto inscrito.
De este modo, en el presente caso, la hipoteca que dio origen al remate y
2
Lo expuesto guarda estricta concordancia con el artculo IX del Ttulo Preliminar

del Reglamento General de los Registros Pblicos que regula el Principio de
prioridad preferente, sealando que los efectos de los asientos registrales, as
como la preferencia de los derechos que de estos emanan, se retrotraen a la fecha
y hora del respectivo asiento de presentacin, salvo disposicin en contrario.
De ese modo, el acceso de los diversos actos al registro, en tiempo oportuno, garantiza la
efectividad de los mismos.
3
En la legislacin comparada, se aprecia que la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola precisa en el

numeral 2 del artculo 674 que a instancia del adquirente, se expedir, en su caso, mandamiento de
cancelacin de la anotacin o inscripcin del gravamen que haya originado el remate o la
adjudicacin. Asimismo, se mandar la cancelacin de todas las inscripciones y anotaciones
posteriores, incluso las que se hubieran verificado despus de expedida la certificacin prevenida en
el artculo 656, hacindose constar en el mismo mandamiento que el valor de lo vendido o
adjudicado fue igual o inferior al importe total del crdito del actor y, en el caso de haberlo superado,
que se retuvo el remanente a disposicin de los interesados.
adjudicacin, cuyos efectos se retrotraen al 26 de febrero de 1998 (asiento

2d) gozaba de prelacin con relacin a los dems gravmenes extendidos
en la misma partida (asiento D0001 y asiento D0003), con lo cual los
derechos de estos ltimos, como ya se ha sealado en los puntos
precedentes, se encontraban supeditados al resultado de una eventual
ejecucin de la garanta hipotecaria, resultando por tanto, una circunstancia
ajena al Registro, la satisfaccin de sus acreencias durante el proceso de
ejecucin de la garanta o con posterioridad a l.
8. En el sentido indicado se ha pronunciado el Pleno del Tribunal Registral
en Sesin realizada los das 5 y 6 de agosto ltimo, al aprobarse el siguiente
precedente de observancia obligatoria:
CANCELACIN DE GRAVMENES
Procede cancelar en mrito de la resolucin judicial que dispone la
adjudicacin por remate y el levantamiento de gravmenes, todos los
gravmenes que constaren en la partida del predio, incluso aquellos
registrados con posterioridad a la expedicin de la antedicha resolucin,
estando exceptuados nicamente aqullos que expresamente excluye el
artculo 739 del Cdigo Procesal Civil.
Por lo expuesto, procede revocar la observacin formulada.
9. DERECHOS REGISTRALES
Acto
Calificacin Inscripcion
Levant. embargo
29
16.5
Total
Derechos Pagados (Rec. N 2010-13-00001297

Derechos por pagar:
45.5
29
16.5
Estando a lo acordado por unanimidad.

VII.
RESOLUCIN
REVOCAR la observacin formulada por la Registradora del Registro de
Predios de Lima al ttulo referido en el encabezamiento y DISPONER su
inscripcin de conformidad con los fundamentos vertidos en el anlisis de la
presente resolucin.
MARTHA DEL CARMEN SILVA DAZ

Presidenta de la Segunda Sala
GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA

PEDRO LAMO HIDALGO

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN N 198-2008-SUNARP-TR-T
Trujillo, doce de setiembre de dos mil ocho
APELANTE
TTULO
INGRESO
REGISTRO
:
:
:
:
JOSE RAMOS CHAPAAN

320328-2008
180-2008
PREDIOS DE LIMA
ACTO
ANOTACION
DE ADJUDICACION
PRESCRIPCION ADQUISITIVA
POR
SUMILLA:
Anotacin preventiva de prescripcin adquisitiva de dominio o saneamiento
de reas, linderos o medidas perimtricas en sede notarial
La norma del artculo 134 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios
debe ser interpretada restrictivamente en cuanto a la exigencia de la presentacin
de la copia del plano del terreno para anotar preventivamente el inicio del
procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio notarial, debiendo entenderse
que la obligacin opera nicamente cuando el predio a prescribir es una porcin o
seccin del inscrito, porque si la prescripcin versa sobre todo el predio, tal como
consta registrado, entonces deviene en innecesaria pues contendr la misma
informacin que ya obra en la partida registral. Para el caso del saneamiento de
reas, linderos o medidas perimtricas, por el contrario, la presentacin de copia
del plano resulta de suyo valiosa pues servir para publicar grficamente a terceros
en qu consiste la eventual variacin de la estructura fsica del predio.
Partida involucrada en un procedimiento de duplicidad de partidas
La circunstancia de que una partida haya estado involucrada en un asunto de
duplicidad sin que finalmente se cierre, no impide que sobre la misma se realicen
ulteriores inscripciones bajo el argumento de que el Poder Judicial tiene
previamente que definir el mejor derecho de propiedad.
I.
ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN

PRESENTADA.
Mediante el ttulo alzado se solicita la anotacin preventiva de la solicitud de
prescripcin adquisitiva de dominio del bien inmueble signado como lote 11
de la manzana B-2 de la urbanizacin Capitn de Navo Luis Astete, distrito
de San Miguel, provincia y departamento de Lima, inscrito en la ficha N
166694, actual partida N 41078308 del Registro de Predios de Lima. Para
tal efecto se adjunt a la solicitud de inscripcin los siguientes documentos:

1. Solicitud de anotacin preventiva formulada por el notario Fernando
Loayza Bellido el 20.05.2008.
2. Copia certificada ante el notario Loayza de la solicitud de prescripcin
adquisitiva presentada por Julia Ernestina Ludea Berrocal.
Luego con el reingreso se acompaaran plano y memoria descriptiva del
predio visados por el Ingeniero Civil Segundo Augusto Bravo Vidarte y la
Subgerente de la Oficina de Fiscalizacin Urbana y Catastro de la
Municipalidad de San Miguel, Elsa Z. Anardo Figueroa.
II.
DECISIN IMPUGNADA
El ttulo fue calificado por el Registrador Pblico del Registro de Predios de
Lima, Carlos Eduardo Centeno Abarca, quien dispuso su observacin en
mrito a los argumentos contenidos en la esquela de fecha 29.05.2008, cuyo
tenor literal es como sigue:
1.- El art. 62 (segundo prrafo ) del Reglamento General de los Registros Pblicos
establece que el cierre de partidas no implica de modo alguno declaracin de
invalidez de los asientos registrados, correspondiendo al rgano jurisdiccional
declarar el derecho que corresponde en caso de inscripciones incompatibles. Por lo
que revisada la partida 41078308 del Registro de Predios se advierte que en la
misma se encuentra anotada la conclusin del procedimiento de cierre de partida
por duplicidad existente con la partida 11614985 en la cual aparece inscrita como
propietaria VELARDE ESCARDO Y COMPAA SCRL. Conforme a la norma
citada, previamente el rgano jurisdiccional deber determinar a qu persona
corresponde la propiedad del predio submateria de inscripcin.
2.- Sin perjuicio de los antes sealado, srvase presentar copia certificada
notarialmente de los planos de ubicacin y localizacin del predio materia de
prescripcin adquisitiva, conforme prescribe el art. 134 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios.
Base legal: Art. 2011 del Cdigo Civil, arts. 31 y 32 del RGRP. Derechos
pendientes de pago: S/ 9.00.
El ttulo fue reingresado con los documentos sealados en el rubro anterior,
ante lo cual el Registrador Centeno reiter la observacin en los siguientes
trminos:
1.- Respecto al punto uno, debemos reiterar que mediante Resolucin 3642006-SUNARP-Z.R.NIX/GR del 04/07/06, se orden el cierre de la Partida
11614985 por existir duplicidad con la Partida 41078308 (materia de
prescripcin adquisitiva), considerando que se trata de un mismo predio y al
existir inscripciones incompatibles (propietarios diferentes), el cierre no
implica la invalidez de los asientos registrados, es competencia del rgano
jurisdiccional declarar el derecho de propiedad que corresponde, conforme lo
seala el art. 62 del Reglamento General de los Registros Pblicos y el
quinto considerando de la citada resolucin.
2.- En cuanto al punto dos, los planos y memoria descriptiva presentados no
son copias certificadas expedidas por el notario y no constan datos que la
vinculen con el procedimiento de prescripcin adquisitiva, razn por la cual
no es posible determinar si ellos son en parte integrantes de dicho trmite.
Por lo expuesto, subsiste la observacin del 29/05/2008, ()
III.
El presentante del ttulo interpuso recurso de apelacin mediante escrito de
fecha 11.07.2008 autorizado por la letrada Ana Mara Spada M., bajo los
siguientes argumentos:
1. El pedido es de anotacin preventiva del procedimiento de prescripcin
de modo que no implica variacin alguna en la situacin registral del
predio, razn por la cual no sera aplicable el artculo 62 del RGRP, ms
an cuando la posesin de la peticionante viene siendo perturbada sin
xito por el seor Hctor Velarde Escard, tal como se aprecia de la
sentencia condenatoria por el delito de usurpacin.
2. La memoria descriptiva y los planos son originales y no copias
certificadas. La Ley no establece la obligacin de determinar si
corresponden al inmueble materia de prescripcin pues ello debe
colegirse del propio documentos.
IV.
El inmueble involucrado con el presente ttulo es el lote 11 de la manzana B2 de la urbanizacin Capitn de Navo Luis Astete, distrito de San Miguel,
provincia y departamento de Lima, inscrito en la ficha N 166694, actual
partida N 41078308 del Registro de Predios de Lima.
IV.

Interviene como ponente el vocal Hugo Echevarra Arellano.
Corresponde en la presente resolucin determinar:
i)
Si la circunstancia de que una partida haya estado involucrada en un
asunto de duplicidad sin que finalmente se cerrara impide que sobre
la misma se realicen ulteriores inscripciones bajo el argumento de que
el Poder Judicial tiene previamente que definir el mejor derecho de
propiedad.
ii)
Si se puede prescindir de los planos para la anotacin de la solicitud
de prescripcin adquisitiva cuando el predio a usucapir tiene la misma
descripcin fsica de la partida registral.
ANLISIS:
1. Es principio de la actividad registral el de especialidad, tambin denominado de
determinacin, en virtud del cual la informacin que ingresa a los Registros
Pblicos se organiza en partidas registrales con el objeto de facilitar la
publicidad a los terceros. Los criterios para abrir una partida registral son varios:
en los registros de bienes es el folio real (por cada bien inscrito se abre una
partida registral); en los registros de personas, por lo general se sigue el criterio
de abrir una partida para cada persona natural o jurdica inscrita. No obstante, la
ley puede adicionalmente establecer otros elementos que determinen la
apertura de una partida registral, tal como ocurre en el registro de garantas
mobiliarias, donde el criterio es el contrato de garanta, o en el de mandatos y
poderes, en el cual por cada mandato o poder inscrito se abre una nueva
partida.
2. Desde la perspectiva registral las partidas se abren siguiendo los criterios que
las normas han establecido para cada uno de los registros. La pauta ms
importante para inscribir por primera vez un bien, persona, contrato u otro
elemento es que previamente no estn inscritos en el Registro. Sin embargo,

pese a los cuidados, por error o por cualquier otro motivo, puede abrirse ms de
una partida para el mismo elemento, configurndose de esta manera el
fenmeno denominado duplicidad de partidas.
3. De acuerdo con el artculo 56 del RGRP, existe duplicidad de partidas cuando
se ha abierto ms de una partida registral para el mismo bien o elemento
inscribible. Esta inexactitud atenta contra la eficacia de la publicidad registral
pues para el mismo bien, persona o elemento inscrito existen abiertas dos o
ms unidades de registro.
4. Siendo un hecho anmalo, resulta pertinente ponerle fin. El Registro contempla
un procedimiento administrativo de cierre de partidas por duplicidad, el mismo
que est previsto en el Captulo II del Ttulo V del Reglamento General de los
Registros Pblicos (artculos 56 al 63). Este procedimiento no es propiamente
registral -si por procedimiento registral entendemos la secuencia de actos
dirigida a inscribir un ttulo en el Registro-, ni tampoco corre a cargo de las
instancias registrales -Registradores o Tribunal- sino de la Gerencia Registral, y
culmina, si no hay oposicin, con el cierre de la partida menos antigua.
5. Conforme con el artculo 62 del RGRP, una vez extendida la anotacin de
cierre, no podrn extenderse nuevos asientos de inscripcin en la partida
cerrada. Clausurada una partida obviamente no podr realizarse ningn otro
asiento pues formalmente no existe soporte donde efectuar la inscripcin. Pero,
en tanto no se efecte el cierre respectivo, no existe impedimento para la
inscripcin de actos referidos a las partidas duplicadas. Siguiendo esta lgica,
mayor ser la razn para extender asientos en las partidas que luego del
procedimiento continan abiertas.
Respecto de stas, su vigencia es
incontrovertible mientras no exista un mandato judicial que disponga otra cosa.
En este orden, la circunstancia de que una partida haya estado involucrada en
un asunto de duplicidad sin que finalmente se cierre no impide que sobre la
misma se realicen ulteriores inscripciones bajo el argumento de que el Poder
Judicial tiene previamente que definir el mejor derecho de propiedad.
6. En el caso materia de apelacin, mediante Resolucin N 516-2005-SUNARPZRNIX/GR se inici el procedimiento de cierre por duplicidad entre las partidas
11614985 y 41078303 del Registro de Predios de Lima. Concluido el trmite,
mediante Resolucin N 364-2006-SUNARP-ZRNIX/GR se dispuso el cierre de
la partida 11614985, dejndose vigente la partida 41078303. Como no fue
cerrada esta ltima, su vida registral contina sin ningn tipo de impedimento,
pudindose inscribir o anotar los actos que correspondan. Si bien cualquier
interesado puede recurrir ante el Poder Judicial para cuestionar la decisin
registral de cierre y se declare el mejor de propiedad, mientras ello no ocurra la
situacin jurdica predominante es la que publica actualmente el Registro.
7. En este orden, el reparo que realiza el Registrador Centeno a la solicitud de
anotacin de inicio del procedimiento de prescripcin adquisitiva sobre la partida
41078308 slo por haber estado involucrada en un procedimiento de cierre de
partidas, resulta absolutamente deleznable, porque dicha partida nunca fue
cerrada.
8. En cuanto al segundo asunto controvertido, esta Sala ha sealado en la
Resolucin N 025-2005-SUNARP-TR-T que el inciso c) del artculo 134 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios debe ser interpretado
razonablemente y que la obligacin de acompaar planos opera nicamente
cuando el predio a prescribir es una porcin o seccin del inscrito, porque si la
prescripcin versa sobre todo el predio (o sea, tal como consta registrado),
entonces deviene en innecesario pues contendr la misma informacin que ya
obra en la partida registral. Para el caso del saneamiento de reas, linderos o
medidas perimtricas, por el contrario, la presentacin de copia del plano
resulta de suyo valiosa.
9. En el caso de autos, la prescripcin, segn se advierte de la solicitud del
interesado, abarca el predio integralmente tal como aparece inscrito en la

partida registral a la cual se remite. Por tanto, carece de sentido exigir el plano
del lote a prescribir que viene a ser exactamente el mismo cuya descripcin
obra inscrita. En consecuencia, la observacin debe ser revocada tambin en
este extremo.
Estando a lo acordado por unanimidad:
VII.
RESOLUCION:
PRIMERO: REVOCAR las observaciones formuladas al ttulo venido en
grado por los fundamentos expuestos en la presente resolucin.
SEGUNDO: RECOMENDAR al Registrador Pblico Carlos Eduardo
Centeno Abarca poner mayor celo en el ejercicio de sus atribuciones.
HUGO ECHEVARRIA ARELLANO

ROLANDO ACOSTA SANCHEZ

SAMUEL GALVEZ TRONCOS

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN N 134-2009-SUNARP-TR-A
Arequipa, 13 de abril de 2009.
APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO
SUMILLA
:
:
:
:
:
:
CARLOS E. GOMEZ DE LA TORRE RIVERA.

N 9233 DEL 4.02.2009.
N 09005094 DEL 13.3.2009.
PREDIOS-AREQUIPA
ANOTACIN PREVENTIVA
ANOTACIN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL

Cuando el trmite de prescripcin adquisitiva notarial comprende la integridad de
un predio inscrito, no resulta exigible el cumplimiento del requisito previsto en el art.
105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, relativo a la
presentacin de los planos de ubicacin y localizacin.
I.

PRESENTADA.
SE
SOLICITA
DOCUMENTACIN
Mediante el ttulo apelado se solicita la anotacin preventiva de la solicitud

de declaracin notarial de prescripcin adquisitiva del predio inscrito en la
partida P06226342 del Registro de Predios de Arequipa.
Para ello se presentan los siguientes documentos:
a) Solicitud notarial de anotacin preventiva.
b) Copia certificada de solicitud de prescripcin adquisitiva notarial de fecha
4.2.2009.
II.
DECISIN IMPUGNADA
Se interpone recurso de apelacin en contra de la observacin formulada por
la Registradora Adriana Roxana Zavaleta Zapana, cuyo tenor es el siguiente:
(...)
2.- A ALISIS
Revisada la subsanacin presentada se procede a reiterar el anterior pronunciamiento por
cuanto el escrito presentado no se subsana en forma completa la anterior observacin,
debiendo de tener presente el interesado que la Resolucin sealada en su observacin no es
vinculante ni obligatoria su aplicacin mientras no sea precedente de observancia obligatoria
de conformidad con lo sealado en el Art. 158 del TUO del RGRP, por lo que de conformidad
con el Art. 39 del TUO del RGRP, se reitera la anterior observacin en lo que no fue materia de
subsanacin:
-De la calificacin efectuada al ttulo presentado se observa que se ha omitido adjuntar los
planos de ubicacin y localizacin del predio, como lo establece la Directiva 013-2003SUARP/S, en el punto 5.3 lo siguiente: Para los efectos de la anotacin preventiva de la
solicitud de declaracin de prescripcin adquisitiva de dominio o de saneamiento de rea,
linderos y medidas perimtricas, se presentar al Registro: a) Oficio del notario solicitando la
anotacin preventiva. b) Copia certificada de la solicitud, sin incluir sus anexos y medios
probatorios; y, c) Copia certificada notarialmente de los planos de ubicacin y localizacin
del predio , concordado con el Art. 105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios, La anotacin preventiva de la solicitud de declaracin notarial de propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio y del saneamiento de reas, linderos y medidas
perimtricas a que se refieren los artculos 5 y 13 de la Ley 27333 se extender, previo
informe del rea de catastro, en mrito al oficio del notario solicitando la anotacin preventiva,
acompaado de la copia certificada de los siguientes documentos: (...) b) Planos a que se
refiere el literal h) del artculo 5 de la Ley 27333, en consecuencia, el interesado deber
de adjuntar los planos de ubicacin del predio.
(...).
III.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIN

El apelante sustenta su recurso de apelacin en lo siguiente:
a) En los considerandos de la Res. N 839-2007-SUNARP-TR-L del 8.11.2007
se seala que en el caso de (...) prescribir la misma rea, linderos y medidas que se
encuentran inscritas en el antecedente registral no es necesario la presentacin de dichos
documentos (...). Dicho criterio se encuentra reiterado en la Resolucin del
Tribunal N 198-2008 de la Cuarta Sala en forma contraria s sera necesario

para el trmite de la inscripcin del saneamiento de rea, linderos y medidas
perimtricas o en el caso de prescripcin de un rea a desmembrar tal como
lo seala en forma expresa dicha resolucin.
b) Por lo que al prescribir la misma rea, linderos y medidas que las que
aparecen en el antecedente registral no es necesario la presentacin de
dichos planos y memoria para la emisin del informe de catastro, por cuanto
no hay variacin del mismo, ms an que dicha informacin, tanto memoria
como planos ya se encuentran en los legajos de los Registros Pblicos,
pues para obtener la inscripcin de la fbrica e independizacin de los
departamentos son necesarios la presentacin de dicha documentacin.
IV.
El departamento A, manzana A, lote 25C, situado en el Centro Poblado
Antiquilla, distrito de Cayma, provincia y departamento de Arequipa, se
encuentra inscrito en la partida P06226342 del Registro de Predios de
Arequipa.
Su titular registral de dominio es Vellutino y Ca S.A.
V.

Interviene como Vocal ponente Pedro lamo Hidalgo. De lo expuesto y del
anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es la
siguiente:
- Si cuando la solicitud de declaracin notarial de prescripcin adquisitiva
comprende la integridad de un predio inscrito, sin modificacin alguna,
debe exigirse el cumplimiento del requisito previsto en el literal b) del art.
105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios?
VI.ANLISIS
1. El artculo 5.3. de la Directiva N 013-2003-SUNARP/SN, seala: Para los efectos
de la anotacin preventiva de la solicitud de declaracin de prescripcin adquisitiva de

dominio o de saneamiento de rea, linderos y medidas perimtricas, se presentar al Registro:
a) Oficio del notario solicitando la anotacin preventiva;
b) Copia certificada de la solicitud, sin incluir sus anexos y medios probatorios; y,
c) Copia certificada notarialmente de los planos de ubicacin y localizacin del predio.
(...).
2. El art. 105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, indica: La
anotacin preventiva de la solicitud de declaracin notarial de propiedad por prescripcin
adquisitiva de dominio y del saneamiento de rea, linderos y medidas perimtricas a que se
refieren los artculos 5 y 13 de la Ley 27333, se extender, previo informe del rea de
catastro, en mrito al oficio del otario solicitando la anotacin preventiva, acompaado de la
copia certificada de los siguientes documentos:
a) Solicitud de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio o
saneamiento de reas, linderos y medidas perimtricas; y,
b) Planos a que se refiere el literal h) del artculo 5 de la Ley 27333.
(...).
3. Esta instancia en la Resolucin N 198-2008-SUNARP-TR-T del 12.9.2008, ha

indicado:
Anotacin preventiva de prescripcin adquisitiva de dominio o saneamiento de reas,
linderos o medidas perimtricas en sede notarial
La norma del artculo 134 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios debe ser
interpretada restrictivamente en cuanto a la exigencia de la presentacin de la copia del plano
del terreno para anotar preventivamente el inicio del procedimiento de prescripcin adquisitiva
de dominio notarial, debiendo entenderse que la obligacin opera nicamente cuando el predio
a prescribir es una porcin o seccin del inscrito, porque si la prescripcin versa sobre todo el
predio, tal como consta registrado, entonces deviene en innecesaria pues contendr la misma
informacin que ya obra en la partida registral. Para el caso del saneamiento de reas,
linderos o medidas perimtricas, por el contrario, la presentacin de copia del plano resulta de
suyo valiosa pues servir para publicar grficamente a terceros en qu consiste la eventual
variacin de la estructura fsica del predio.
4. Si bien la referida resolucin fue expedida en el contexto de la vigencia del art.

134 del derogado Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, no es
menos cierto que el requisito a que se refera el literal c) del acotado artculo ha
sido reproducido por el literal b) del art. 105 del vigente Reglamento de
Inscripciones; por lo cual el criterio para los casos de anotaciones preventivas
de solicitudes de declaracin notarial de prescripcin adquisitiva que se
presenten ahora resulta siendo el mismo, es decir que la exigencia de la
presentacin de los planos de ubicacin y localizacin tiene sentido cuando el
predio materia de prescripcin es una porcin o seccin del predio inscrito y no
cuando dicho trmite versa sobre la integridad del predio inscrito, sin
modificacin alguna.
5.
En el caso del ttulo analizado se tiene que la solicitud cuya anotacin

preventiva se requiere trata de la prescripcin del departamento A del edificio
denominado Torre Chimba, que se levanta en el lote 25C de la manzana A
del Centro Poblado Antiquilla, distrito de Cayma, provincia y departamento de
Arequipa, inscrito en la partida P06226342 del Registro de Predios de
Arequipa, esto es que el trmite de prescripcin adquisitiva notarial comprende
la totalidad de un predio debidamente identificado en rea, medidas
perimtricas y linderos e inscrito en el Registro; por lo que no le resultara
exigible el cumplimiento del requisito previsto en el literal b) del art. 105 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, concordado con el literal
c) del art. 5.3 de la Directiva N 013-2003-SUNARP/SN. Inclusive, si
admitiramos la tesis contraria, es decir que resulta a pesar de todo exigible
que se anexen los planos, el ttulo respectivo no tendra sentido que sea
remitido al rea de catastro, porque conforme al art. 10 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios se envan a esta rea los ttulos por los
cuales se solicita la inscripcin de un acto o derecho que importe la

incorporacin de un predio al Registro o su modificacin fsica; supuestos que
no se presentan cuando se solicita la anotacin preventiva o la inscripcin
definitiva de una declaracin notarial de prescripcin adquisitiva notarial que
est referida o comprende la integridad de un predio inscrito.
Por lo expuesto, debe revocarse la observacin formulada al ttulo.
6. Finalmente, conforme al artculo 156 del Reglamento General de los Registros
Pblicos, esta instancia procede a la liquidacin de los derechos registrales
aplicables al acto.
ACTO: Anotacin preventiva prescripcin adquisitiva
Derechos de calificacin
Derechos de inscripcin
Total:
29.00
9.00
38.00
(-) Derechos pagados segn Recibo N2009-08-0000862
38.00
Diferencia por pagar:
0.00
Estando a lo acordado por unanimidad.

VII. RESOLUCIN
REVOCAR la observacin formulada por la Registradora Pblica al ttulo
referido en el encabezamiento y DISPONER su inscripcin, por los
fundamentos expuestos en esta resolucin.
PEDRO LAMO HIDALGO

Presidente de la Quinta Sala
RAL JIMMY DELGADO NIETO

Vocal de la Quinta Sala
JORGE LUIS TAPIA PALACIOS

Vocal de la Quinta Sala
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS

TRIBUNAL
REGISTRAL
RESOLUCION N 328-2007-SUNARP-TR-T
Trujillo, veintisiete de diciembre de dos mil siete.
APELANTE
TITULO
INGRESO
PROCEDENCIA
REGISTRO
ACTO
:
:
:
:
:
:
JORGE ALZAMORA VELA

48901-2007
308-2007
ZONA REGISTRAL V TRUJILLO
PERSONAS JURIDICAS - COOPERATIVAS
INSCRIPCION DE CONSEJO DE ADMINISTRACION
SUMILLA : Inscripcin de rganos de una persona jurdica

Slo son inscribibles los rganos de una persona jurdica que conforme con
su estatuto o la ley tengan representacin frente a terceros.
1.- ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION
PRESENTADA:
El seor Alzamora solicit la inscripcin del Consejo de Administracin de la

Cooperativa de Vivienda Luis Alva Castro de Trujillo. Para el efecto present
los siguientes documentos:
Declaracin jurada de convocatoria suscrita por l mismo en su calidad de
presidente de la Cooperativa.
Acta de elecciones del 25.02.2007 para la renovacin de tercios de la
Cooperativa, certificada por el notario Alejandro Ramrez Odiaga (extrada del
libro de actas del Comit Electoral).
Acta de asamblea general ordinaria del 25.02.2007 sobre las mismas
elecciones, certificada por el notario Ramrez (extrada del libro de actas de
Asamblea General).
Declaracin jurada de qurum suscrita por el seor Alzamora, con firma
legalizada por el notario Ramrez.
2.- DECISION IMPUGNADA:

El ttulo fue observado por el Registrador Pblico Dr. Eberardo Meneses Reyes
en los siguientes trminos:
I.- Acto registral: Renovacin de tercios
II.- Motivo de la observacin

2.1.- De conformidad con el art. 33, numeral 04 del D.S. 074-90-TR (TUO de la
Ley General de Cooperativas), los miembros de los consejos y comits, sern
renovados anualmente, en el presente caso se pretende inscribir slo el
consejo de administracin, por lo que debe ampliar su rogatoria, adems debe
tenerse en cuenta la rogatoria realizada.
2.2.- No obstante lo anterior, del acta de fecha 25.02.2007, en la conformacin
de los directivos, no se indica el perodo de cada integrante de los consejos de
administracin, de vigilancia y del comit electoral. Regularizar.
2.3.- De la certificacin del acta de instalacin existe discrepancia en cuanto a la
fecha de legalizacin del libro 01, en el registro consta el 06.02.2006 y en el acta
el 23.07.2002. Aclarar.
2.4.- De conformidad con el art. 32 del TUO del RGRP, adjuntar actas de
instalacin de los dems consejos y comits elegidos para una adecuada
calificacin.
2.5.- De conformidad con el art. 29 del estatuto, acorde con el DS 074-90-TR, el
comit de educacin tambin constituye rgano cooperativo, sin embargo, en el
acta de eleccin no consta eleccin alguna. Aclarar.
2.6.- Segn el art. 41 del TUO del RGRP, la liquidacin definitiva se realizar
una vez que el ttulo este apto para su inscripcin.
El ttulo fue reingresado con un escrito en el que el seor Alzamora seal lo
siguiente:
- La Ley General de Cooperativas no obliga a inscribir la eleccin de todos los
rganos de la Cooperativa.
- En el acta de instalacin del Consejo de Administracin se seala el perodo
de cada integrante.
- La discrepancia en la fecha de legalizacin del libro se debe a un error de la
notara.
- Al no ser obligatoria la inscripcin de todos los consejos, la observacin N 4
es inconsistente.
- De acuerdo con el estatuto, quien elige al Comit de Educacin es la
asamblea general extraordinaria. La asamblea general ordinaria no est
facultada para ello.
El ttulo fue nuevamente observado por el Registrador Dr. Meneses. El tenor
de la esquela es el siguiente:
Subsiste observacin:
1.- Por cuanto no se ha cumplido con subsanar las observaciones advertidas
en la esquela de observacin anterior de fecha 05.10.2007, slo se adjunta
un acta de instalacin del Consejo de Administracin, adems de un escrito,
documentos insuficientes para salvar formalidades establecidas por ley, las
mismas que se indicaron en la esquela antes mencionada. Regularizar.
Base legal: Art. 32 del RGRP, art. 2011 del CC, DS 074-90-TR.
3.- FUNDAMENTOS DE LA APELACION:
El seor Alzamora formul apelacin en escrito autorizado por la letrada
Susana Alzamora Altamirano. El recurso reproduce los trminos del escrito
reconsiderativo de primera instancia que ya hemos mencionado.

4.- ANTECEDENTE REGISTRAL:
La Cooperativa de Vivienda Luis Alva Castro obra inscrita en la partida
11007637 del Registro de Personas Jurdicas de Trujillo.
5.- PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES:
Acta como ponente el Vocal Hugo Echevarra Arellano.
El tema central a resolver en la presente apelacin es determinar si resulta
obligatoria la inscripcin de todos los rganos elegidos de una persona
jurdica o si cabe inscribir alguno de ellos y desistirse de otros, pese a que
fueron elegidos en un nico acto. Esta Sala considera que en este debate
subyace otro tema de suma trascendencia que se traduce en una pregunta:
es inscribible el nombramiento de todos los rganos de una persona
jurdica o solamente de aquellos que tienen facultades de representacin
frente a terceros?
6.- ANLISIS:
PRIMERO: En virtud del principio de rogacin previsto en el artculo III del
Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos, las
inscripciones se extienden a solicitud de parte interesada. Slo de manera
excepcional se efectan de oficio.
Los Registros Pblicos, a diferencia de los registros administrativos, tienen
como titulares de los derechos inscritos y destinatarios de la publicidad
registral a los particulares, quienes promueven el inicio del procedimiento
registral presentando los ttulos que contienen los actos y los derechos
inscribibles.
SEGUNDO: La intervencin de los particulares en la promocin del
procedimiento registral no slo se pone de manifiesto con la presentacin de
los ttulos en el Registro sino tambin con la posibilidad de determinar qu
actos del ttulo presentado deben inscribirse. Pese a que la regla general es
que la rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en el ttulo,
mediante los mecanismos de la reserva expresa o del desistimiento parcial,
los interesados tambin puede fijar el acto o los actos contenidos en el ttulo
que deben inscribirse. Para ello, el artculo 13 del Reglamento General slo
exige que los actos sean separables y que el desistimiento no afecte los
elementos esenciales del otro u otros actos inscribibles.
TERCERO: En el caso materia de apelacin se solicita inscribir el Consejo
de Administracin de la Cooperativa de Vivienda Luis Alva Castro de Trujillo.
Este nombramiento proviene del acuerdo adoptado en la asamblea general
del 25.02.2007, que determin la renovacin por tercios de dicho rgano as
como de los dems rganos de la Cooperativa. Para el Registrador Dr.
Meneses la solicitud de inscribir slo el Consejo de Administracin cuando el
ttulo contiene el nombramiento de los dems rganos de la persona jurdica
es improcedente. Entiende dicho Registrador que en este caso no cabe
reserva o desistimiento y que la inscripcin debe comprender a todos los
rganos de la Cooperativa.
CUARTO: Pese a provenir de un nico acto eleccionario, cada uno de los
rganos elegidos de la Cooperativa conserva su autonoma dentro de la
estructura de la persona jurdica, de manera que su inscripcin se puede
hacer independientemente de la de los dems rganos a solicitud del
interesado. En el caso particular del Consejo de Administracin, su
representacin orgnica constituye una situacin jurdica independiente de la
de los dems rganos de la Cooperativa y su ejercicio autnomo es
perfectamente posible dado que el estatuto y las leyes le han conferido un
funcionamiento diferenciado sin subordinacin a otro rgano permanente de

la institucin. El Consejo de Administracin puede desarrollar sus
actividades sin requerir la inscripcin de ningn otro rgano de la
Cooperativa. Se cumplen entonces los presupuestos del artculo 13 del
Reglamento General para concretar el desistimiento parcial o reserva de
actos inscribibles: que los actos sean separables y que el desistimiento no
afecte los elementos esenciales del otro u otros actos inscribibles
QUINTO: La razn expuesta en los considerandos precedentes sera
suficiente para revocar la observacin en este extremo; no obstante, esta
Sala considera que existe otro motivo de importancia que permite concluir
que no todo rgano de la institucin debe inscribirse en el Registro.
El Registro es un mecanismo de seguridad que publica con carcter erga
omnes derechos y situaciones jurdicas que por naturaleza son oponibles
frente a terceros, a fin de que los destinatarios de esta publicidad utilicen
dicha informacin para tomar decisiones adecuadas en la contratacin,
reduciendo sensiblemente los costos transaccionales. La publicidad jurdica,
si bien comparte los elementos bsicos de la publicidad en general en
cuanto a la divulgacin y conocimiento, no busca exteriorizar y dar a conocer
cualquier evento o acontecimiento, sino slo aqullos relevantes para el
Derecho, en la medida que generan efectos jurdicos con trascendencia
hacia terceros. Es decir, se publican nicamente situaciones jurdicas que
por su naturaleza tienen vocacin de oponibilidad() para hacerlas
conocidas a la generalidad de personas que no son parte en tales
situaciones.1 Lo que interesa entonces, tanto para la tutela de derechos
como para la seguridad en el trfico patrimonial, son los efectos
exteriorizados de aqullos actos, as como la vigencia y duracin en el
tiempo de dichos efectos. El titular y los terceros resultarn beneficiados o
perjudicados dependiendo de si la situacin o derecho se encuentra o no
publicado.2
SEXTO: Desde este contexto, deben acceder al Registro slo los actos con
vocacin de oponibilidad. Todos aquellos actos o situaciones jurdicas cuyos
efectos no trasciendan ms all de las partes celebrantes no son
inscribibles. Angel Rojo, justificando el carcter restrictivo del registro en
cuanto a la inscripcin de actos, seala que la limitacin de los actos
inscribibles es exigencia lgica de la propia finalidad del sistema registral
mercantil. El Registro tiene por objeto publicar frente a terceros hechos
relevantes. Si se dejase abierto el Registro a actos no previstos por norma
legal o reglamentaria no slo se producira gran incertidumbre acerca del
contenido potencial de la hoja registral, sino que sera inadmisible, por el
grave dao que ocasionara a terceros, dotar de oponibilidad a aquellos
actos inscritos y publicados que hubieran accedido al registro por la mera
decisin del interesado. De otra parte, la apertura del Registro a cualquier
clase de actos podra recargar el contenido de la hoja, con la consiguiente
disminucin de la claridad de la misma y con el riesgo de la inabarcabilidad
del contenido.3 Este concepto no slo es pertinente para el Registro
Mercantil sino tambin para todos los registros en general, pues incide sobre
una condicin evaluable en sede registral que debe reunir el acto a inscribir:
el carcter inscribible.4
SETIMO: No todo acto que se presenta al Registro debe inscribirse. Como
est dicho, el Registro es un mecanismo publicitario que busca exteriorizar
situaciones jurdicas oponibles frente a terceros a fin de que stos tomen
conocimiento de ellas, facilitando la contratacin. Los intereses particulares
1
2
3
ARIAS-SCHREIBER PEZET, Max; CARDEAS QUIROS, Carlos: Exgesis del Cdigo Civil Peruano
de 1984, Tomo X; Gaceta Jurdica; p.87.
ARIAS-SCHREIBER PEZET, Max; CARDEAS QUIROS, Carlos: Op. cit.; p. 87.
ROJO, Angel: El Registro Mercantil: Organizacin y Funciones; artculo contenido en Curso de
Derecho Mercantil de Ura y Menndez; p. 170.
Conforme con el inciso b) del artculo 42 del Reglamento General, el Registrador tachar el ttulo
presentado cuando contenga acto no inscribible.
para pretender inscribir actos que no tienen vocacin de oponibilidad pueden

ser diversos, pero no pueden superar el inters colectivo de que se
publiquen solamente aquellos actos necesarios para contratar, pues, de lo
contrario, se corre el riesgo ya manifestado por Rojo in supra de recargar el
Registro con contenidos intrascendentes y disminuir su claridad.
OCTAVO: Si consideramos que los destinatarios primeros de la publicidad
registral son los particulares ajenos al acto o situacin jurdica publicado,
concluiremos que para stos lo trascendente es conocer quin resulta
legitimado orgnicamente para vincular de manera vlida a la persona
jurdica con terceros. En el caso de la Cooperativa, esta funcin recae en el
Consejo de Administracin. Refirindose al rgano de administracin en las
sociedades, Rodrigo Ura seala que para su vida de relacin interna y
externa, la sociedad necesita valerse de un rgano ejecutivo y representativo
a la vez, que lleve a cabo la gestin cotidiana de la sociedad y la represente
en sus relaciones jurdicas con terceros.5
Existen otros rganos de la institucin que cumplen importantes funciones;
sin embargo, su inscripcin es intrascendente frente a los destinatarios
naturales de la publicidad registral si legal ni estatutariamente aparecen
autorizados para vincularse con terceros. Estos rganos coadyuvan el
desarrollo de las actividades de la persona jurdica y su designacin es
oponible a sta y a todos sus miembros en la medida que constituyen parte
del contrato social, pero frente a los terceros es inoficiosa la inscripcin. Esto
ocurre, por ejemplo, con el Consejo de Vigilancia, cuya funcin principal es
la de fiscalizar la administracin cooperativa, o el Comit de Educacin,
rgano que busca fomentar el espritu cooperativista.
NOVENO: Se trata de un tema de relevancia publicitaria de los actos
inscribibles. El acto accede al registro en la medida que resulte oponible
frente a terceros. En el caso de los rganos cooperativos, la inscripcin es
factible en la medida que el rgano est facultado para vincular vlidamente
a la persona jurdica con terceros. Los terceros acuden al Registro para
cerciorarse que quien acta en nombre de la persona jurdica es en realidad
su representante. Si, en cambio, las funciones slo se agotan al interno del
ente sin posibilidad de vincular a la persona jurdica con terceros, el
nombramiento no es inscribible en el Registro.
DECIMO: Esta situacin se percibe claramente con el Comit de Educacin.
Conforme con el Estatuto de la Cooperativa, dicho Comit tiene por funcin
principal instruir a los socios para la mejor utilizacin de los servicios de la
Cooperativa, pudiendo elaborar y ejecutar planes educativos y de educacin.
Como se aprecia, se trata de atributos que relacionan exclusivamente a la
Cooperativa con sus socios, y que resultan intrascendentes frente a
terceros. Esta circunstancia determina que dicho rgano no se inscriba en el
Registro. Igual ocurre con el Consejo de Vigilancia y el Comit Electoral. El
primero es un rgano fiscalizador que vela por el cumplimiento de las
funciones de los dems rganos de la Cooperativa. El segundo, tiene por
funcin principal dirigir todo el proceso eleccionario de rganos de la
Cooperativa. Todas estas actividades tienen repercusin al interno de la
organizacin cooperativa, sin mayor importancia frente a terceros. Cosa
distinta sucede con el Consejo de Administracin, rgano responsable del
funcionamiento administrativo de la Cooperativa, que a manera de Directorio
de una sociedad annima, est facultado para realizar todo tipo de actos,
inclusive los de disposicin, actividad que supone un contacto directo con
sujetos ajenos a la Cooperativa. Asimismo, de acuerdo con el inciso 1 del
artculo 34 del TUO de la Ley General de Cooperativas, corresponde al
Presidente del Consejo de Administracin ejercer las funciones de
representacin institucional de la Cooperativa.
UNDECIMO: Cierto es que el Consejo de Vigilancia y el Comit Electoral
5
URIA, Rodrigo; MEEDEZ, Aurelio; Garca de Enterra, Javier: La Sociedad Annima: Organos
sociales: Los Administradores. En Curso de Derecho Mercantil; p. 895.
estn facultados para convocar a asamblea general6; sin embargo, esta

funcin ms bien responde a las necesidades de la organizacin interna de
la Cooperativa, intrascendente frente a los terceros. Si bien eventualmente
los acuerdos adoptados en las asambleas generales convocadas por el
Consejo de Vigilancia y el Comit Electoral pueden dar lugar a actos
inscribibles, esta circunstancia no nos puede llevar a concluir que los
rganos de dnde deriva la convocatoria a asamblea general deben
inscribirse, pues con ello, antes que satisfacer la finalidad bsica del
Registro de publicar situaciones trascendentes para terceros, estaramos
solucionando las dificultades que las instancias registrales podran presentar
para calificar la validez de la convocatoria de una asamblea general, lo cual
resulta inadmisible. En estos casos ser suficiente que en cada solicitud de
inscripcin se acredite la legitimidad de dichos rganos para convocar a la
asamblea.
DUODECIMO: Es en este orden que el inciso 2 del artculo 2025 del Cdigo
Civil seale que es inscribible en el Registro de Personas Jurdicas el
nombramiento, facultades y cesacin de los administradores y
representantes. Si consideramos de acuerdo con el artculo 25 de la Ley
General de Cooperativas que la administracin de la Cooperativa est a
cargo del Consejo de Administracin, podemos concluir que este es el
rgano que accede al Registro. Los dems rganos sern inscribibles en la
medida que tengan capacidad de representacin de la persona jurdica
frente a terceros. Igual rgimen adoptan las sociedades en el inciso 5 del
artculo 54 de la Ley General de Sociedades y en el inciso c) del artculo 3
del Reglamento del Registro de Sociedades.
DECIMO TERCERO: Por las razones expuestas podemos concluir que slo
son inscribibles los rganos de una persona jurdica que conforme con su
estatuto o la ley tengan representacin frente a terceros.
En el caso materia de apelacin hemos corroborado que los rganos de la
Cooperativa distintos del Consejo de Administracin no cuentan con
atribuciones que les permitan ejercer la representacin frente a terceros, por
lo que su nombramiento no es inscribible en el Registro, sin requerir la
reserva o el desistimiento del presentante. Por este motivo se revoca el
punto 2.1 de la observacin as como los puntos 2.4 y 2.5 de la esquela
denegatoria.
En cuanto al argumento esgrimido por el Registrador Dr. Meneses de que el
numeral 4 del artculo 33 del TUO de la Ley General de Cooperativas
seala que los miembros de los consejos y los comits sern renovados
anualmente, debemos sealar que dicha norma slo busca promover la
sucesin democrtica de los directivos en la Cooperativa y no la inscripcin
de todos los rganos en el Registro.
DECIMO CUARTO: En cuanto al punto 2.2 de la esquela, con el acta de
instalacin del 27.02.2007, han quedado esclarecidos los perodos para los
que han sido elegidos cada uno de los miembros del Consejo de
Administracin, aunque lo ms trascendente de esta acta en el mbito
registral es la distribucin de los cargos. Por este motivo, queda revocado
este extremo de la observacin.
DECIMO QUINTO: En el punto 2.3 de la esquela de observacin, el
Registrador Dr. Meneses advierte que existe discrepancia en la fecha de
legalizacin del libro de actas del Consejo de Administracin, dado que en
6
De acuerdo con el inciso 16 de arrculo 31 del TUO de la Ley General de Cooperativas, el Consejo
de Vigilancia de la Cooperativa puede convocar a asamblea general cuando el Consejo de
Administracin requerido por el propio consejo de vigilancia no lo hiciere en cualquiera de los
siguientes casos:
16.1 En los plazos y para los fines imperativamente establecidos por el estatuto;
16.2 Cuando se trata de graves infracciones de la ley, del estatuto y/o de los acuerdos de la asamblea
general en que incurrieren los rganos fiscalizados.
De otro lado, el Comit Electoral, en su condicin de director del proceso electoral, tambin est
facultado para convocar a asamblea general eleccionaria.
asiento C-6 de la partida registral de la Cooperativa, donde obra inscrita la

ltima eleccin, se precis que dicho libro haba sido legalizado el
06.02.2006 mientras que en el ttulo materia de grado aparece como fecha
de legalizacin el 23.07.2002. Tal como lo seala el interesado en su escrito
reconsiderativo como en el de apelacin, esta diferencia se debe a un error
material del Registro del asiento C-6, pues revisado el ttulo archivado que
dio mrito a este asiento se puede observar claramente que la fecha de
legalizacin del libro de actas del Consejo de Administracin fue el
23.07.2002. Por este motivo, debe dejarse sin efecto este extremo de la
observacin.
Por las razones expuestas, por unanimidad se acord lo siguiente:
VII.
RESOLUCIN
PRIMERO: REVOCAR las observaciones formuladas al ttulo venido en
grado y DISPONER su inscripcin.
ROLANDO ACOSTA SANCHEZ

HUGO ECHEVARRIA ARELLANO

WALTER MORGAN PLAZA

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN No. - 373 - 2009 SUNARP-TR-L
Lima, 18 de marzo de 2009
APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO (s)
:
:
:
:
:
JORGE DAVID GLVEZ MONGE

N 22355 del 4-11-2008.
H.T. N 79958 del 1-12-2008.
Predios del Callao.
Compraventa.
SUMILLA
Presentacin en el Registro de Predios de partes de un instrumento notarial
expedido por el Archivo General de la Nacin
El funcionario del Archivo General de la Nacin reemplaza al notario en la expedicin de
los traslados de los instrumentos pblicos notariales que obran en su archivo, razn por la
que le resulta de aplicacin a la expedicin y presentacin en el Registro de dichos
traslados, la regla contenida en la stima disposicin complementaria, transitoria y final del
Decreto Ley N 1049, tal como lo reconoce el segundo prrafo del artculo 36 del
Reglamento del referido Decreto Legislativo, aprobado mediante D.S. N 003-2009-JUS.
I.

PRESENTADA
SE
SOLICITA
DOCUMENTACIN
Mediante el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin de la

compraventa otorgada por la sociedad conyugal conformada por Julio
Armando Mrquez Velarde y Tomasa Atencia Trujillo de Mrquez a favor de
Myra Garay Lloreda.
El ttulo presentado est conformado por el parte de la escritura pblica de
compraventa del 13-10-1997 otorgada ante el notario de Lima, Alfonso
Cisneros Ferreyros. El referido parte ha sido expedido por el Archivo General
de la Nacin, entidad que ha dejado constancia en la parte final del traslado
que El presente testimonio ser presentado para su inscripcin por el
mismo solicitante, Mariella Guiselle Faura Garay, identificada con DNI N
10866290.
II.
DECISIN IMPUGNADA
La Registradora Pblica del Registro de Predios del Callao, Sonia Hayd
Moscoso Espejo, formul tacha sustantiva en los siguientes trminos:
De conformidad con el artculo 43 inciso a) del TUO del Reglamento General
de los Registros Pblicos, se tacha sustantivamente el presente ttulo por
cuando de acuerdo con la certificacin contenida en el parte de la escritura
pblica de fecha 13.10.1997, la presentacin al Registro deba ser realizada
por Mariela Giselle Faura Garay, siendo que ha sido realizada por persona
distinta a la sealada expresamente por el funcionario que expidi el parte.
En consecuencia, el instrumento pblico puesto a calificacin no ha sido
presentado por persona autorizada para ello, debiendo mediante nuevo
asiento de presentacin cumplirse con dicho requisito de admisibilidad.
III.
El recurrente sustenta su recurso de apelacin con los siguientes
fundamentos:
- El testimonio fue expedido por el Archivo de la Nacin, pues el notario ante

quien se otorg la escritura pblica ha fallecido.
- El Archivo de la Nacin, al expedir el testimonio de la escritura pblica de
compraventa insert la anotacin que el mismo ser presentado para su
inscripcin por el solicitante, Mariela Guiselle Faura Garay, siendo que se
trata de una de una anotacin totalmente intrascendente, la que no
constituye ninguna limitacin para que el acto que contiene el documento
pueda ser presentado por cualquier persona como seala la Ley para su
inscripcin al Registro.
- La cita legal que hace la Registradora es incorrecta porque el artculo 43
que menciona no tiene incisos y se refiere a la tacha por caducidad del plazo
del asiento de presentacin, el que no se ha producido. Probablemente, la
Registradora ha querido referirse al inciso a) del artculo 42, que se refiere al
defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del ttulo, que no ha
sido afectado en modo alguno.
- El ttulo presentado es un acto material vlido, no existiendo impedimento
alguno para su inscripcin. No encontrndose inmerso en lo sealado por el
artculo 42 del Reglamento General de los Registros Pblicos.
- El presentante es aquella persona autorizada por la presentacin del ttulo,
estando el Registrador prohibido expresamente de rechazar de plano una
solicitud de inscripcin, no encontrndose inmerso en las excepciones
establecidas. El presentante, como lo seala el artculo III del Ttulo
Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos, puede ser los
otorgantes del acto o derecho y los terceros interesados, siendo el presente
caso, el de un tercero.
IV.
- El predio constituido por el lote 8 de la Mz. C de la urbanizacin La
Estancia se encuentra inscrito en la ficha N 32777 que contina en la
partida electrnica N 70072311 del Registro de Predios del Callao.
- En el asiento 1-c) de la referida ficha consta inscrita la adjudicacin a favor
de la sociedad conyugal constituida por Julio Armando Mrquez Velarde y
Tomasa Atencia Trujillo.
- En el asiento 2-b) aclarado por el asiento 4-b) de la misma ficha consta
inscrita la declaratoria de fbrica.
- En el asiento 3-c) de la ficha consta inscrita la numeracin del inmueble
ubicado en la Calle Felipe Pinglo Alva N 028-032, casa habitacin Jirn
Usquil N 121, Departamentos N 201, 202, 301, y 302, Local Comercial N
131, 141.
V.

Interviene como ponente el Vocal Fredy Luis Silva Villajun, con el informe
oral del abogado Jorge David Glvez Monge.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a
determinar es la siguiente:
- Si es procedente que persona distinta a la designada en un parte expedido
por el Archivo General de la Nacin, presente el ttulo ante el Registro de
Predios.
VI.
ANLISIS
1. El principio de rogacin es uno de los principios rectores del derecho
registral peruano segn el cual, por regla general, toda inscripcin se efecta
a solicitud de parte interesada. Este principio se encuentra recogido en el
primer prrafo del artculo 2010 del Cdigo Civil y en el artculo III del Ttulo
Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos, en cuyo
primer prrafo se establece que los asientos registrales se extienden a
instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de tercero interesado.
Agrega el artculo III del Ttulo Preliminar del reglamento citado, que se
presume que el presentante del ttulo acta en representacin del adquirente
del derecho o del directamente beneficiado con la inscripcin que se solicita,
salvo que aqul haya indicado en la solicitud de inscripcin que acta en
inters de persona distinta. Asimismo, precisa que para todos los efectos del
procedimiento, podrn actuar indistintamente cualquiera de ellos,
entendindose que cada vez que en el Reglamento se mencione al
presentante, podr tambin actuar la persona a quien ste representa, salvo
lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 13, o cuando expresamente
se disponga algo distinto. En caso de contradiccin o conflicto entre el
presentante y el representado, prevalece la solicitud de ste.
2. Tenemos entonces que conforme al Reglamento General de los Registros
Pblicos, los legitimados para formular la rogatoria de inscripcin de un ttulo
pueden ser, indistintamente, los otorgantes del acto o derecho o cualquier
tercero interesado en su inscripcin. Asimismo, se precisa que el
presentante puede indicar en la solicitud de inscripcin, el nombre de la
persona a la que representa, presumindose en caso de omisin, que
representa al adquirente del derecho o el directamente beneficiado con la
inscripcin.
3. Sin embargo, la regla relativa a la libre presentacin de ttulos descrita en
los puntos precedentes fue modificada por el Decreto Legislativo N 10491
(Decreto Legislativo del Notariado), en lo relativo a la presentacin de partes
notariales en los Registros de Predios y de Mandatos y Poderes.
As, la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
mencionado dispositivo establece lo siguiente:
La presentacin de partes notariales a los Registros de Predios, de
Mandatos y Poderes en las oficinas registrales, deber ser efectuada por el
notario ante quien se otorg el instrumento o por sus dependientes
acreditados.
Luego de la presentacin, el notario podr entregar la gua de presentacin a
los interesados a fin de que ste contine la tramitacin de la inscripcin,
bajo su responsabilidad.
Excepcionalmente, a solicitud y bajo responsabilidad de los otorgantes, los
partes notariales podrn ser presentados y tramitados por persona distinta al
notario o sus dependientes. En este caso, el notario al expedir el parte
deber consignar en este el nombre completo y nmero de documento de
identidad de la persona que se encargar de la presentacin y tramitacin de
dicho parte y la procedencia legtima del parte.
La oficina registral ante la cual se presente el ttulo verificar, bajo
responsabilidad, que el presentante sea la persona sealada en el parte
notarial y la debida procedencia.
Las oficinas registrales en estos casos no admitirn, bajo responsabilidad, la
Publicada en el diario oficial El Peruano el 26-6-2008 y vigente desde el da siguiente de su publicacin,

salvo lo previsto en el inciso b) del Art. 21, relativa al cese del notario al cumplir 75 aos de edad, norma que
entrar en vigor el 1-1-2014.
presentacin de testimonios y ttulos registrales.

4. Conforme se ha sealado, la norma relativa a la libre presentacin de
ttulos ha sido modificada por la que dispone la presentacin cautiva de los
partes notariales en los Registros de Predios y de Mandatos y Poderes,
establecindose que la presentacin de los partes debe efectuarla el notario
ante el que se otorg el instrumento o sus dependientes acreditados. Como
excepcin a esta regla, se ha establecido que los partes podrn ser
presentados por persona distinta al notario, para lo cual se consignar en el
mismo parte el nombre y el nmero del documento de identidad de la
persona que efectuar la presentacin.
Podr apreciarse que la norma regula la presentacin de partes cuando el
notario se encuentra en actividad, guardando aparente silencio respecto a
los supuestos en que los protocolos notariales consten en el Archivo General
de la Nacin por haber cesado el notario o cuando los partes son expedidos
por funcionarios consulares que ejercen funciones similares a los notarios en
el extranjero.
5. El tema que nos ocupa est referido a la presentacin de partes de una
escritura pblica de compraventa que se encuentra en el Archivo General de
la Nacin por haber cesado el Notario. En este supuesto, el parte no es
expedido por el notario ante quien se otorg la escritura pues la misma ya no
se encuentra bajo su custodia, sino por funcionario del Archivo General de la
Nacin.
La finalidad de la norma contenida en la Stima Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 1049, es
impedir la presentacin al Registro de partes notariales falsos o partes
autnticos adulterados luego de ser expedidos, razn por la que se dispone
que la presentacin sea efectuada nicamente por el notario o sus
dependientes acreditados y, excepcionalmente, por el solicitante
debidamente identificado.
Una vez que el notario cesa en sus funciones, todo su archivo pasa a poder
de una entidad pblica encargada de su conservacin, custodia y
eventualmente, de la expedicin de los traslados instrumentales. Por lo
tanto, el funcionario del Archivo General de la Nacin cumple funciones
similares a la del notario al expedir los traslados de los instrumentos
pblicos notariales para su inscripcin en los Registros de Predios y de
Mandatos y Poderes, razn por la que resulta de aplicacin a la expedicin
de dichos traslados la regla contenida en la Stima Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 1049.
6. La conclusin precedente es ratificada por el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1049, aprobado mediante D.S. N 003-2009-JUS2
al
establecer en el segundo prrafo del artculo 36, que Para la presentacin
de partes del Archivo General de la Nacin, Archivos Departamentales, o de
las Oficinas Consulares, en el Registro de Predios y Mandatos y Poderes,
cada una de estas oficinas deber sealar en los partes correspondientes la
persona que tramitar la presentacin del ttulo.
Si bien esta norma reglamentaria entr en vigencia con posterioridad a la
presentacin del ttulo venido en grado de apelacin, s le resulta aplicable
por cuanto se trata de una norma de desarrollo o de interpretacin de la
Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto
Legislativo N 1049. En otras palabras, la disposicin general ya estaba
2
Publicado el D.S. N 003-2009-JUS en el diario oficial El Peruano el 5-3-2009 y el texto completo del
reglamento en el Portal del Ministerio de Justicia.
contenida en el referido Decreto Legislativo N 1049, siendo que

reglamentariamente solamente ha precisado sus alcances.
7. Con el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin de la
compraventa otorgada por la sociedad conyugal conformada por Julio
Armando Mrquez Velarde y Tomasa Atencia Trujillo de Mrquez a favor de
Myra Garay Lloreda, adjuntndose al efecto el testimonio de la escritura
pblica del 13-10-1997 otorgada ante el notario Alfonso Cisneros Ferreyros,
expedido por el Archivo General de la Nacin, entidad que ha dejado
constancia en la parte final del traslado que El presente testimonio ser
presentado para su inscripcin por el mismo solicitante, Mariella Guiselle
Faura Garay, identificada con DNI N 10866290. Lima, 02 de octubre de
2008.
En consecuencia, considerando las nuevas reglas de presentacin cautiva
de partes notariales que sustentarn inscripciones en los Registros de
Predios y de Mandatos y Poderes, la presentacin del referido testimonio
debi ser efectuada por la persona indicada en el mismo documento.
8. El apelante sostiene que la presentacin de los partes notariales en los
Registros Pblicos es libre y por lo tanto, cualquier persona puede solicitar la
inscripcin de un ttulo, resaltando que lo relevante no es la persona que
presente el ttulo sino el instrumento que sustentar la inscripcin por cuanto
ste es el que contiene el acto o derecho objeto de inscripcin.
Conforme se ha sostenido previamente, la regla de la libre presentacin de
ttulos en los Registros Pblicos contenida en el Reglamento General de los
Registros Pblicos, ha sido modificada por la presentacin cautiva en los
Registros de Predios y de Mandatos y Poderes en el caso de partes
notariales expedidos por el mismo notario y de partes de instrumentos
notariales que se conservan en el Archivo General de la Nacin, ello con la
finalidad de garantizar la autenticidad de los traslados instrumentales.
9. Habindose determinado que la presentacin del ttulo no fue realizada
por Mariela Giselle Faura Garay sino por Jorge David Glvez Monge,
corresponde denegar la solicitud de inscripcin en atencin a lo previsto por
el ltimo prrafo de la Stima Disposicin Transitoria, Complementaria y
Final del Decreto Legislativo N 1049.
Sin embargo, este colegiado estima que en el presente caso, no se configura
algn supuesto de tacha sustantiva en la medida que tanto el ttulo material
y como el formal preexisten a la fecha del asiento de presentacin, siendo el
defecto nicamente la presentacin del mismo por persona distinta a la
autorizada. Por lo tanto, atendiendo que la presentacin del ttulo ha sido
efectuada por Jorge David Glvez Monge en tanto que en el parte se le
autoriz a Mariela Giselle Faura Garay, el defecto podr subsanarse
mediante la presentacin de testimonio expedido por el Archivo General de
la Nacin en el que se autorice expresamente a Jorge David Glvez Monge
su presentacin al Registro.
Por lo tanto, corresponde revocar la tacha sustantiva formulada, efectuar la
calificacin integral del ttulo.
10. Efectuada la calificacin integral de presente ttulo se aprecia que se
solicita la inscripcin de la transferencia de dominio del Departamento
signado con los nmeros 28 y 32 del Jr. Felipe Pinglo y Alva, primer piso, en
tanto que en la partida registral solamente consta registrada la declaratoria
de fbrica de una edificacin de departamentos de tres pisos y la
numeracin de dicha edificacin. Por lo tanto, considerando que para la
inscripcin de la compraventa de una seccin de propiedad exclusiva que

forma parte de una edificacin sujeta al rgimen de propiedad exclusiva y
propiedad comn, constituye un acto previo la inscripcin del reglamento
interno y las independizaciones, deber efectuarse la inscripcin de dichos
actos en forma previa a la del ttulo venido en grado de apelacin.
Asimismo, deber acreditarse el pago del impuesto predial correspondiente
al ao en que se efectu la transferencia y el pago del impuesto de alcabala
o su inafectacin, de ser el caso, ello conforme a lo previsto por el artculo 7
del Decreto Legislativo 776.
11. Finalmente, no se procede a efectuar la liquidacin a que se contrae el
artculo 156 del Reglamento General de los Registros Pblicos, por cuanto
no consta registrado el acto previo y necesario para la inscripcin de la
presente compraventa.
VII.
RESOLUCIN
REVOCAR la tacha sustantiva formulada por la Registradora del Registro de
Predios del Callao al ttulo referido en el encabezamiento y SEALAR que el
mismo adolece de los defectos a que se contraen los numerales 9 y 10 del
anlisis de la presente resolucin.
Presidente de la Segunda Sala
ELENA ROSA VSQUEZ TORRES

FREDY LUIS SILVA VILLAJUN

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN No. APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO (s)
:
:
:
:
:
1153 - 2009 SUNARP-TR-L

Lima, 22 de julio de 2009
ALBERTO FLIX ALVAREZ QUISPE.

234476 del 3.4.2009.
H.T.D. N 42818 del 24.6.2009.
Predios de Lima.
ADJUDICACIN
SUMILLA
PARTE NOTARIAL DE ESCRITURA PBLICA QUE SE ENCUENTRA EN EL ARCHIVO
GENERAL DE LA NACIN
De conformidad con el artculo 40.1.1 de la Ley N 27444, el Registro se encuentra
prohibido de solicitar la presentacin de documentos que forman parte del Archivo
Registral, siempre que los datos no hubieran sufrido variacin ni haya vencido la vigencia
del documento archivado.
I.

PRESENTADA
SE
SOLICITA
DOCUMENTACIN
Con el presente ttulo se solicita la inscripcin de la adjudicacin del predio

inscrito a fs. 51 del tomo 1460 del Registro de Predios de Lima, en mrito al
parte notarial de la escritura pblica de disolucin de Sociedad Annima del
16.10.1975, extendida ante el Notario Julio D. Espino Prez y su aclaratoria
del 26.3.2009 extendida ante el Notario Luis Benjamn Adrianzen.
Asimismo, obra en el ttulo el testimonio de la escritura pblica de disolucin
del 16.10.1975, expedida por el Archivo General de la Nacin.
II.
DECISIN IMPUGNADA
La Registradora Pblica del Registro de Predios de la Zona Registral N IXsede Lima, Teodocia Ayala Rodrguez, deneg la inscripcin formulando la
siguiente observacin:
1. Conforme al artculo 36 segundo pfo. del Reglamento de la Ley del
Notariado DS. 003-2009-JUS, en la presentacin de los partes
correspondientes deber sealarse la persona que tramitar la presentacin
del ttulo. Hecho que no puede ser corroborado en el presente caso al haber
sido omitido.
2. En cuanto al acto previo de inscribirse en el Registro de Sociedades el
proceso de liquidacin de la vendedora es de referir que conforme al
Reglamento del Registro de Sociedades constituye un acto inscribible la
disolucin, liquidacin y nombramiento de los liquidadores. Artculo 3 letra h)
concordado con el Art. V del Ttulo Preliminar.
3. En relacin al tercer punto es de indicar, que al solicitarse la intervencin
de los beneficiarios con la adjudicacin de los inmuebles inscritos en las
partidas 47430798 y 47008964 esta deber efectuarse a travs de nuevo
instrumento pblico; instrumento que aclarar los ya presentados, razn por
la que sirve como sustento legal en la observacin efectuada por mi
despacho.
Adicionalmente, debe considerarse que para efectuar la respectiva
adjudicacin debe constar el consentimiento de los beneficiarios, ello
conforme, lo establece la norma pertinente (Arts 1351 y 1373 del Cdigo
Civil).
En consecuencia subsiste en todos sus extremos la observacin anterior la
misma que lleva el siguiente tenor:

1. Efectuada la consulta en el mdulo de notarios de esta oficina registral, se
advierte que el notario ha cesado en sus funciones; por lo que a efectos de
calificar definitivamente el presente ttulo y garantizar la seguridad jurdica de
los actos que se pretende tener acogida registral, debe adjuntar un nuevo
traslado expedido por el Archivo General de la nacin con mencin del
presentante del ttulo.
2. Como acto previo debe inscribirse en el Registro de Sociedades el
proceso de liquidacin de la parte vendedora, por cuanto slo consta la
disolucin: adems de las facultades del liquidador para contratar consigo
mismo.
3. De acuerdo al Art. 48 de la Ley del Notariado, debe acompaarse
escritura pblica ratificatoria en donde los beneficiados presten su
conformidad al acto de transferencia a su favor.
La presente se extiende de acuerdo a los artculos 2011 del Cdigo Civil, 30,
31 y 32 del TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos.
III.
La recurrente manifiesta que nicamente formula recurso de apelacin de
las observaciones 1 y 2, en virtud a los siguientes fundamentos:
- Con relacin a la observacin 1 manifiesta que si bien el Notario ha
fallecido, ello no implica que los partes no tengan validez, puesto que los
partes que fueron presentados y otorgados por el Notario, lo fueron antes de
la vigencia del D.S 003-2009-JUS, y si se ha presentado un nuevo
testimonio otorgado por el archivo slo ha sido para verificar la autenticidad
del documento otorgado originariamente, mas no as para reemplazarlo, por
lo que, no requiere exigirse la persona que tramitar la presentacin del
ttulo, mas an si el trmite lo est efectuando persona de la notara
Gutirrez Adrianzen donde se ha redactado la escritura aclaratoria.
Respecto del segundo extremo, seala que ni el Reglamento del Registro de
Predios ni el de Sociedades exigen que previamente deba ser inscrito el
proceso de liquidacin, el cual terminar cuando se practique el balance final
de liquidacin, donde no se incluir nicamente las unidades inmobiliarias,
sino tambin los bienes muebles, el intangible, entre otros. As seala que si
se les exige inscribir previamente el proceso de liquidacin, la sociedad se
quedar sin representante para las dems actuaciones que requiera
practicarse, puesto que al inscribir el proceso de liquidacin se extingue
definitivamente la sociedad, quedndose sin personera que los represente.
IV.
El Lt. 1 de la Mz. 13 de la Urb. Barboncito en el distrito de San Isidro corre
inscrito a fs. 51 del Tomo 1460 del Registro de Predios de Lima, siendo su
propietaria la Compaa Inmobiliaria Versalles S.A.
V.

Interviene como ponente la Vocal Rosario del Carmen Guerra Macedo. La
cuestin a determinar es la siguiente:
Es necesario acreditar a quien se encargar de la tramitacin del parte
notarial de una escritura pblica, cuando esta obra en el Archivo General de
la Nacin?.
VI.
ANLISIS
1. Con el presente ttulo se solicita la inscripcin de la adjudicacin del
predio que corre inscrito a fs. 51 del Tomo 1460 del Registro de Predios de
Lima a favor de la sucesin de Micaela Gayoso viuda de Carceln, en mrito
de la distribucin de los bienes sociales efectuadas por el liquidador de la
sociedad.
2. En su recurso de apelacin, el recurrente manifiesta expresamente que
slo impugna los extremos 1 y 2 de la observacin, razn por la que el
anlisis slo versar respecto de estos aspectos.
3. El primer extremo de la observacin se encuentra referido a que no se ha
sealado la persona que tramitar la presentacin del ttulo.
La solicitud de inscripcin de adjudicacin del predio se efecta en mrito del
parte notarial de la escritura pblica del 16.10.1975 extendida ante el Notario
Julio Espino, notario cuyo oficio a la fecha se encuentra cancelado. Al
reingreso del 14.5.2009, se acompaa copia del testimonio de la citada
escritura expedido por el Archivo General de la Nacin.
Asimismo, se acompaa para la inscripcin parte notarial de la escritura
aclaratoria del 26.3.2009 expedida por el Notario Luis Benjamn Gutirrez
Adrianzen.
4. De acuerdo al artculo III del Ttulo Preliminar del Reglamento General de
los Registros Pblicos, establece que los asientos registrales se extienden a
instancia de los otorgantes del acto o derecho, o de tercero interesado.
Asimismo indica que se presume que el presentante del ttulo acta en
representacin del adquirente del derecho o del directamente beneficiado
con la inscripcin que se solicita, salvo que aqul haya indicado en la
solicitud de inscripcin que acta en inters de persona distinta. Para todos
los efectos del procedimiento podrn actuar indistintamente, cualquiera de
ellos, entendindose que cada vez que en este Reglamento se mencione al
presentante, podr tambin actuar la persona a quien ste representa, salvo
lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 13, o cuando expresamente
se disponga algo distinto. En caso de contradiccin o conflicto entre el
presentante y el representado, prevalece la solicitud de ste.
De acuerdo a este artculo, los legitimados son el titular del derecho o el
directamente beneficiado con la inscripcin (interesado), quienes pueden
intervenir directamente o por medio de representante (presentante).
5. Sin embargo, el Decreto Legislativo del Notariado 1049, modific esta
norma en cuanto se refiere a la presentacin de partes notariales en los
Registros de Predios y de Mandatos y Poderes.
As la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
mencionado dispositivo, establece lo siguiente:
Notario ante quien se otorg el instrumento o por sus dependientes
acreditados.
los interesados a fin de que este contine la tramitacin de la inscripcin
partes notariales, podrn ser presentados y tramitados por personas
distintas al notario o sus dependientes. En este caso, el notario al expedir el
parte deber consignar el nombre completo y numero de documento de
dicho parte y la procedencia legtima del parte.

La Oficina Registral ante la cual se presente el ttulo verificar, bajo
Las oficinas registrales en estos casos no admitirn, bajo responsabilidad la
Bajo los alcances de esta norma los partes notariales dirigidos al Registro de
Predios y de Mandatos, deber efectuarla el Notario ante el que se otorg el
instrumento o sus dependientes debidamente acreditados, o de lo contrario y
excepcionalmente deber acreditarse expresamente a la persona que
tramitar el ttulo, sealndose en el mismo parte el nombre y documento de
identidad de la persona que efectuar la presentacin.
6. Sin embargo, la norma no regula la presentacin de partes cuando el
Notario que lo otorg tiene cancelado su registro, y los documentos que
fueron extendidos en su despacho se encuentran a cargo del Archivo
General de la Nacin.
La finalidad de la norma contenida en la Stima Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del D. Leg. 1049 es impedir la
presentacin al Registro de partes notariales falsos o partes autnticos
adulterados luego de ser expedido, razn por la que se dispone que la
presentacin sea efectuada nicamente por el notario o su dependientes y
excepcionalmente por un tercero acreditado expresamente por el mismo
notario.
En ese sentido, si el parte es expedido por el Archivo General de La Nacin,
el documento podra ser adulterado o falsificado como lo es un parte
expedido por Notario, por lo que, bajo la misma razn, resulta necesario que
el funcionario del archivo autorice expresamente a quien se encargar de
efectuar el trmite del ttulo.
7. Del mismo modo, el segundo prrafo del artculo 36 del Reglamento del
Decreto legislativo del Notariado, aprobado por D.S. 003-2009-JUS ha
establecido que para la presentacin de partes del Archivo General de la
Nacin, Archivos Departamentales, o de las Oficinas Consulares, en el
registro de Predios y Mandatos y Poderes, cada una de estas oficinas
deber sealar en los partes correspondientes la persona que tramitar la
presentacin del ttulo.
8. En el presente caso se ha presentado el parte notarial de la escritura
pblica del 16.10.1975 expedido por el mismo Notario.
Asimismo, obra en el ttulo el testimonio de la citada escritura expedida el
12.5.2009 por el Archivo General de la Nacin.
9. Se tiene entonces que los archivos del Notario Julio Espino Prez, se
encuentran a cargo del Archivo General de la Nacin, por lo que es el
funcionario de este archivo quien debe sealar expresamente e identificar a
la persona que se encargara de la tramitacin del ttulo.
Si bien el parte notarial es de fecha anterior a la dacin del D.L. 1049, se ha
establecido como precedente de observancia obligatoria aprobado en el
XLVI Pleno del Tribunal Registral el siguiente criterio, referido a la Stima
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo del
Notariado :
La Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto
Legislativo del Notariado N 1049 se aplica a los ttulos que se presenten
ante el registro de Predios y Registro de Mandatos y Poderes desde la fecha

en que entr en vigor: 27 de junio de 2008, aun cuando se trate de traslados
notariales expedidos con anterioridad a su vigencia
De ese modo, tendra que sealarse expresamente a la persona que se
encargar de la tramitacin del correspondiente parte notarial.
10. Sin embargo, el presente caso tiene la particularidad de que estamos
ante un traslado notarial de una escritura pblica que ya se encuentra en los
archivos de esta Oficina Registral.
Al respecto, el artculo 40.1.1 de la Ley N 27444, norma aplicable
supletoriamente, seala que la administracin pblica esta prohibida de
solicitar documentacin que posea o deba poseer en virtud a un trmite
realizado con anterioridad siempre que los datos no hubieren sufrido
variacin ni haya vencido la vigencia del documento entregado, como en el
presente caso que estamos ante una escritura pblica que contiene los
mismos datos que el asiento registral de disolucin de la sociedad. En tal
sentido corresponde dejar sin efecto el primer extremo de la observacin.
11. El segundo extremo de la observacin est referido a que debe
inscribirse como acto previo en el Registro de Sociedades el proceso de
liquidacin de la vendedora; al respecto, como ya lo hemos indicado, la
partida registral corre inscrita (en asiento 4 fojas 19, 20 y 21) la disolucin de
la sociedad as como el nombramiento de su liquidador: Vctor Carceln
Vargas, asiento extendido en mrito de la escritura pblica del 16.10.1975
extendida ante el Notario de Lima, Julio Espino.
El artculo 407 y ss. de la Ley General de Sociedades regulan la disolucin
de una sociedad, sealando el artculo 413 de esta misma norma que
disuelta la sociedad se inicia el proceso de liquidacin. Aade este artculo
que la sociedad disuelta conserva su personalidad jurdica mientras dura el
proceso de liquidacin y hasta que se inscriba la extincin en el registro.
Asimismo, seala que desde el acuerdo de disolucin cesa la representacin
de los directores, administradores, gerentes, y representantes en general,
asumiendo los liquidadores las funciones que le corresponden conforme a
ley, al estatuto, al pacto social, a los convenios entre accionistas inscritos
ante la sociedad y a los acuerdos de la junta general.
12. Tenemos entonces que desde que se declara o acuerda la disolucin de
una sociedad se inicia el proceso de liquidacin, asumiendo los liquidadores
la administracin de la empresa a efectos de realizar los activos sociales,
pagando las acreencias y distribuyendo el resultante entre los socios,
asimismo mientras dure el proceso de liquidacin la sociedad conserva su
personera jurdica, la que se mantiene hasta que se inscriba su extincin,
acto que se supone realizado luego de haber culminado con la distribucin
del haber social.
El artculo 3 del Reglamento del Registro de Sociedades, seala los actos a
ser inscritos en el citado registro, entre los que se encuentran: el
nombramiento de liquidadores (inciso c), la disolucin, los acuerdos de los
liquidadores que por su naturaleza sean inscribibles y la extincin de las
sociedades (inciso h).
El citado inciso no establece que sea acto inscribible la liquidacin de los
activos sociales, como son los actos que realice el liquidador en
cumplimiento de sus funciones distribuyendo a terceros o a los socios el
haber social, y si en este proceso se encuentran bienes inscribibles, las
transferencias que se realicen respecto de estos bienes deben en todo caso
ser inscritos en el Registro que corresponda.

Debe revocarse el segundo extremo de la observacin.
13. Toda vez que no se ha impugnado todos los extremos de la observacin,
no puede efectuarse la liquidacin de derechos registrales.
Con la intervencin del Vocal Suplente Gilmer Marrufo Aguilar autorizado
mediante Resolucin N 010-2009-SUNARP/PT del 11.6.2009.
VII.
RESOLUCIN
DEJAR SIN EFECTO el primer y REVOCAR el segundo extremo, quedando
subsistentes los dems extremos de la observacin.
ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO

Presidenta de la Primera Sala
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
GILMER MARRUFO AGUILAR

Vocal (s) del Tribunal Registral
TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN No. -
1224 - 2009 SUNARP-TR-L

Lima, 10 de agosto de 2009
APELANTE
TTULO
RECURSO
REGISTRO
ACTO (s)
:
:
:
:
:
JOS LUIS BERAUN SNCHEZ.

N 3475 del 23 de marzo del 2009
Presentado el 4 de mayo del 2009
De Predios de La Merced
Inmatriculacin
SUMILLAS
APLICACIN
DE
LA
STIMA
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA,
TRANSITORIA Y FINAL DEL DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO
La Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo del

Notariado N 1049 se aplica a los ttulos que se presenten ante el Registro de Predios y
Registro de Mandatos y Poderes desde la fecha en que entr en vigor: 27 de junio de
2008, aun cuando se trate de traslados notariales de escrituras pblicas otorgadas con
anterioridad a su vigencia".
NO PROCEDE LA INMATRICULACIN CUANDO EXISTE SUPERPOSICIN
El informe del rea de Catastro es vinculante para el Registrador, siempre que se refiera a
aspectos estrictamente tcnicos. En ese sentido, no puede inmatricularse un predio que
conforme al informe del rea de Catastro se superpone parcialmente con un predio
inscrito.
I.

PRESENTADA
SE
SOLICITA
DOCUMENTACIN
Con el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inscripcin de la

primera de dominio del predio ubicado en el distrito de San Ramn, provincia
de Chanchamayo, departamento de Junn.
Con tal finalidad se presentan los siguientes documentos:
- Copias certificadas de la protocolizacin de escritura imperfecta de
compraventa otorgada ante Notario Adolfo F. Macassi del 12 de setiembre
de 1939, expedidas por el Archivo Regional de Junn.
- Memoria descriptiva visada por el arquitecto E. Humberto Flores Zuiga.
- Plano de ubicacin y localizacin.
- Constancia negativa de catastro emitida por la Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de San Ramn.
II.
DECISIN IMPUGNADA
El Registrador Pblico del Registro de Predios de La Merced, Papias Mauro
Caritas Ramos, observ el ttulo en los siguientes trminos:
Por reingresado, se reitera la observacin del 20-4-2009, en los trminos
siguientes:
1. Srvase adjuntar el parte completo de la protocolizacin de escritura de
compraventa expedida por el Archivo Regional de Junn a fin de realizar la
calificacin registral en forma integral. Lo adjuntado no rene los requisitos
de formalidad de una protocolizacin contemplada en los artculos 65 y 66
del Decreto Legislativo 1049.
2. Asimismo, adjuntar copia certificada del acta de matrimonio de doa Julia

Martnez de Fanantes con Marcelino Fanantes de Aquino, para su
acreditacin, toda vez que en la escritura pblica imperfecta del 4-3-1937, no
interviene el cnyuge don Marcelino Fanantes de Aquino.
Subsanado el punto 1 y 2 se proceder a su calificacin y liquidacin
respectiva.
Artculo 2011 del C.C.
Artculo V del T.P. Del R.G.R.P.
III.
El recurrente sustenta su recurso de apelacin en los siguientes
fundamentos:
- Al parte adjuntado, se ha presentado en el ttulo de la referencia el
documento original de la protocolizacin de escritura de compraventa del 129-1939, efectuada por el notario de Tarma Adolfo Macassi, el mismo que
est deteriorado. As, a fin de evitar cualquier observacin por estas
circunstancias, adems se adjunta la copia certificada del parte notarial
expedida por el archivo regional de Junn que, como se ha indicado,
corresponde al expediente civil que fuera seguido por la seora Julia
Martnez de Fanantes.
- El Registrador est desconociendo la calidad de instrumento pblico que se
consagra en los artculos 7 y 9 del Reglamento de los Registros Pblicos
aprobado por Resolucin N 079-2005-SUNARP-SN, en concordancia con
los artculos 2010 del Cdigo Civil y 235 del Cdigo Procesal Civil. En tal
sentido, constituye un abuso respecto al principio de la potestad de
calificacin de parte del Registrador Pblico de la Oficina Registral de La
Merced.
- A la formalidad prevista por el Decreto Legislativo N 1049, es cierto que
los artculos 65 y 66 de dicha norma prev que el acta de protocolizacin
deben de cumplir con una formalidad; sin embargo, se est obviando el
hecho jurdico de que el documento efectuado es del 12.9.1939, es decir el
cumplimiento de esta protocolizacin se haca en base a la tcnica notarial
de ese entonces y al mandato judicial expedido, situacin que est regulada
por los artculos 2120 y 2121 del Cdigo Civil vigente, por tanto no es
aplicable en el tiempo de la norma invocada.
- Respecto a la segunda observacin, indica que existiendo la posibilidad de
que la seora Julia Martnez de Fanantes haya contrado matrimonio con
anterioridad al ao 1936, no existira un acta de matrimonio civil, habindose
efectuado y agotado la bsqueda de dicho documento sin xito, precisando
adems que dicha bsqueda ha incluido las iglesias de las localidades de La
Merced y Tarma a fin de hallar el acta matrimonial religiosa que tambin ha
resultado infructuosa.
- El apelante considera que los nicos documentos que acreditaran el
estado civil de la titular seran el acta de defuncin de Julia Martnez Viuda
de Fanantes acaecida el 27.6.1949, el acta de defuncin de Marcelino
Fanantes Aquino acaecida el 23.4.1946 y el hecho de que en los
documentos que se adjuntan dentro del parte del archivo regional, se aprecia
que quien interpone la solicitud de protocolizacin es Marcelino Fanantes, en
su condicin de representante legal de Julia Martnez de Fanantes.
IV.
Conforme al Informe Tcnico N 275-09-ZRVIII-SHYO/JCAT-U del 8-7-2009
y al plano adjunto, el predio objeto de inmatriculacin se superpone

parcialmente con el predio inscrito en el tomo 50, fojas 91 del Registro de
Predios de Huancayo, partida que posteriormente fue trasladada a la Oficina
Registral de La Merced.
V.

Interviene como ponente el Vocal Fredy Luis Silva Villajun.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones
a determinar son las siguientes:
- Cul es la formalidad para la presentacin al Registro de Predios de los
traslados notariales que obran en el Archivo General de la Nacin.
- Si puede inmatricularse un predio que se superpone parcialmente con un
predio inscrito.
VI.
ANLISIS
1. Con el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inmatriculacin del
predio ubicado en el distrito de San Ramn, provincia de Chanchamayo,
departamento de Junn, a favor de la sociedad conyugal conformada por
Julia Martnez de Fanantes y Marcelino Fanantes Aquino, en virtud de las
copias certificadas de la protocolizacin de escritura imperfecta de
compraventa otorgada ante Notario Adolfo F. Macassi del 12 de setiembre
de 1939, expedidas por el Archivo Regional de Junn.
2. El Registrador observ el presente ttulo argumentando que el solicitante
debe adjuntar el parte completo de la protocolizacin de escritura de
compraventa expedida por el Archivo Regional de Junn, en vista que la
documentacin presentada no rene los requisitos de formalidad de una
protocolizacin contemplada en los artculos 65 y 66 del Decreto Legislativo
1049.
3. Al respecto, cabe precisar que las normas citadas por el Registrador no
resultan aplicables al caso materia del presente anlisis, tomando en cuenta
que la norma vigente a la fecha en que se protocoliz la escritura imperfecta
(12.9.1939), era la Ley de Notariado N 1510 del 15.12.1911, que en su
artculo 891 menciona los requisitos formales del acta de protocolizacin.
En tal sentido, debe revocarse el numeral 1 de la observacin.
4. En el segundo extremo de la observacin, el Registrador solicita la
presentacin de copia certificada del acta de matrimonio de Julia Martnez
de Fanantes con Marcelino Fanantes Aquino, debido a que en la escritura
pblica imperfecta, no interviene ste ltimo.
Al respecto, cabe sealar que si bien en la escritura imperfecta de
compraventa del 4-3-1937 la compradora Julia Martnez de Fanantes seal
ser casada, sin mencionar el nombre y apellido de su cnyuge, dentro de la
documentacin que se acompaa se aprecia el escrito del 15-5-1939,
suscrito por el seor Marcelino Fanantes, quien solicita la protocolizacin de
la escritura otorgada a favor de su esposa Julia Martnez de Fanantes.
Artculo 89 de la Ley del Notariado N 1510:

Los instrumentos y expedientes mandados protocolizar por resolucin judicial, se agregarn
al registro, y se pondr en ste, a continuacin de la ltima escritura que se haya extendido,
una diligencia firmada por el notario, que exprese la materia del instrumento o expediente; el
nmero de fojas de que consta, los nombres de los interesados que en ellos intervienen y
del juez que haya ordenado la protocolizacin y la fecha en que se extiende.
Conforme se desprende de lo antes sealado, existe coincidencia entre lo

manifestado por Julia Martnez de Fanantes respecto a su estado civil de
casada, con lo expresado por el seor Marcelino Fanantes respecto a los
datos (nombre y apellidos) de su cnyuge, razn por la que de la evaluacin
conjunta de los documentos presentados se puede concluir que el nombre
del cnyuge de la compradora era Marcelino Fanantes Aquino.
En consecuencia, corresponde revocar el numeral 2 de la observacin.
5. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que el Decreto Legislativo N 1049,
Decreto Legislativo del Notariado, ha establecido nuevas reglas para la
presentacin de partes notariales en los Registros de Predios y de Mandatos
y Poderes. Dicho dispositivo fue publicado el 26 de junio de 2008 y conforme
a su Novena Disposicin Complementaria, Transitoria y Final, entr en vigor
al da siguiente de su publicacin, es decir, el 27 de junio de 20082.
As, la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del nuevo
Decreto Legislativo del Notariado establece lo siguiente:
notario ante quien se otorg el instrumento o por sus dependientes
acreditados.
los interesados a fin de que ste contine la tramitacin de la inscripcin,
partes notariales podrn a ser presentados y tramitados por persona distinta
al notario o sus dependientes. En este caso, el notario al expedir el parte
deber consignar en este el nombre completo y nmero de documento de
dicho parte y la procedencia legitima del parte.
La oficina registral ante la cual se presente el ttulo verificar, bajo
Las oficinas registrales en estos casos no admitirn, bajo responsabilidad, la
6. Como puede apreciarse, la norma citada en el numeral precedente regula
- de manera imperativa -, el modo de presentacin ante el Registro de
Predios y de Mandatos y Poderes, de los traslados notariales. As, la norma
establece que el traslado notarial que dar mrito a inscripcin ser el parte
notarial. Dispone expresamente que no se admitir, bajo responsabilidad, la
presentacin de testimonios.
La norma tambin regula quines se encuentran legitimados para presentar
los partes notariales: el notario ante quien se otorg el instrumento o sus
dependientes autorizados. Excepcionalmente, podrn ser presentados por la
persona cuyo nombre y nmero de documento de identidad se consigne al
expedirse el parte, indicando el notario que se trata de la persona que se
encargar de la presentacin y tramitacin del parte.
7. Posteriormente, mediante Decreto Supremo N 003-2009-JUS, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 5 de marzo de 2009, se aprob el
Reglamento del Decreto Legislativo del Notariado, precisndose en el
artculo 36 algunos aspectos vinculados a la presentacin de partes
notariales, en los trminos siguientes:
2
Con excepcin del inciso b) del Art. 21, que estableca el cese del notarlo al cumplir 75
aos de edad, norma que entrar en vigor el 1-1-2014.
Artculo 36.- De la presentacin de partes notariales

Para efectos de lo previsto por la Sptima Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final del Decreto Legislativo, cuando el notario o sus
dependientes debidamente autorizados presenten partes ante el Registro de
Predios o de Mandatos y Poderes, acompaados de documentos
aclaratorios o complementarios constituidos por partes o testimonios
expedidos por otro notario o cnsul, no ser necesaria la autorizacin de
este ltimo, sin perjuicio de la verificacin de autenticidad que, bajo
responsabilidad deber practicar el notario que efecta la presentacin ante
el Registro.
Para la presentacin de partes del Archivo General de la Nacin, Archivos
Departamentales, o de las Oficinas Consulares, en el Registro de Predios y
Mandatos y Poderes, cada una de estas oficinas deber sealar en los
partes correspondientes la persona que tramitar la presentacin del ttulo.
En el caso de notarios cesados, la presentacin la efectuar el presentante
del notario que autoriza, la persona que se seale en el parte o en su
defecto, el representante acreditado del colegio de notarios.
8. Las normas bajo comentario tienen por objeto reducir la presentacin
ante las oficinas registrales, de traslados notariales falsificados. Al restringir
el nmero de personas legitimadas para presentar los partes notariales (de
ordinario, slo el propio notario o sus dependientes autorizados), se reducen
sensiblemente las posibilidades de presentacin de partes notariales
falsificados. Si bien excepcionalmente se permite que personas distintas
presenten los partes, en el propio parte el notario debe consignar el nombre
y documento de identidad del autorizado.
9. Sobre la base de lo sealado en los puntos que anteceden, mediante
precedente de observancia obligatoria aprobado en el XLVI Pleno del
Tribunal Registral, se estableci el siguiente criterio3:
"APLICACION DE LA STIMA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA,
TRANSITORIA Y FINAL DEL DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO
La Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto
Legislativo del Notariado N 1049 se aplica a los ttulos que se presenten
ante el Registro de Predios y Registro de Mandatos y Poderes desde la
fecha en que entr en vigencia 27 de junio de 2008, aun cuando se trate de
traslados notariales expedidos con anterioridad a su vigencia."
En otras palabras, an cuando el interesado cuente con traslados notariales
expedidos antes de la vigencia de la nueva Ley del Notariado aprobada por
Legislativo del Notariado N 1049, la presentacin deber efectuarse
conforme a las nuevas reglas establecidas por la Stima Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del mismo, esto es, se admitirn
nicamente traslados notariales presentados directamente por el notario o
sus dependientes acreditados y excepcionalmente, por persona distinta
siempre que se consigne en el traslado el nombre completo y nmero de
documento de identidad de la persona que se encargar de la presentacin
y tramitacin de dicho parte y la procedencia legitima del parte.
Asimismo, en el caso que el archivo notarial se encuentre en poder del
Archivo General de la Nacin, Archivos Departamentales, o de las Oficinas
Consulares, estas entidades debern sealar en los partes correspondientes
el nombre de la persona que tramitar la presentacin del ttulo en el
Registro de Predios y de Mandatos y Poderes.
3
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15.4.2009.
10. En el presente caso, el ttulo fue presentado al Registro de Predios el 233-2009, es decir, cuando ya se encontraba vigente la Stima Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo del Notariado N
1049 y el artculo 36 de su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N 003-2009-JUS, razn por la que en el traslado de la escritura
pblica imperfecta otorgada ante Notario Adolfo F. Macassi del 12 de
setiembre de 1939 debe sealarse el nombre de la persona que efectuar la
presentacin en el Registro de Predios.
En tal sentido, corresponde ampliar la observacin, conforme a lo previsto
por el literal c.2 del artculo 33 del Reglamento General de los Registros
Pblicos.
11. Conforme a lo previsto por el artculo 114 del nuevo Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios5, los ttulos en virtud de los cuales se
solicita la inscripcin de un acto o derecho que importe la incorporacin de
un predio al Registro (inmatriculacin) o su modificacin fsica, se inscribir
previo informe tcnico del rea de Catastro.
La norma aade que el rea de Catastro verificar los datos tcnicos del
plano presentado, emitiendo un informe que incluya el anlisis de los
antecedentes registrales referidos estrictamente a aspectos tcnicos, como
la existencia o no de superposicin con propiedades inscritas de terceros, o
cualquier otra informacin relevante para la inscripcin registral. La norma
precisa que el informe del rea de Catastro es vinculante para el
Registrador.
12. En el caso bajo anlisis, mediante el Informe Tcnico N 2072-09-ZRVIIISHYO/JCAT-U del 8.7.2009, el rea de Catastro de la Zona Registral N VIII
ha informado que (...) considerando las coordenadas consignadas en los
planos slo para la verificacin de reas y permetro, y localizando el predio
segn los nombres de las calles y la distancia a la esquina prxima ms
cercana (Directiva N 008-2004-SUNARP/SN aprobada el 01.07.04) el
predio materia del presente se superpone con un predio inscrito en el Tomo
50 folio 91 de la Oficina Registral de Huancayo, partida que fue trasladada a
la Oficina Registral de La Merced, y se desconoce el nmero.
Es decir, el predio objeto de solicitud de inmatriculacin ya se encuentra
registrado parcialmente, segn el plano adjunto, en la citada partida registral,
la misma que originalmente perteneci a la Oficina Registral de Huancayo y
posteriormente fue trasladada al Registro de Predios a la Oficina Registral
de La Merced.
13. Considerando que el predio objeto de inmatriculacin ya se encuentra
registrado parcialmente, no es procedente la nueva inmatriculacin respecto
al rea superpuesta conforme se solicita en el ttulo venido en grado de
apelacin, por cuanto, de admitirse la inscripcin, se generara duplicidad de
inscripciones. En efecto, conforme al principio de especialidad contenido en
el Numeral IV del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros
Pblicos, por cada bien o persona jurdica se abrir una partida registral
independiente, en donde se extender la primera inscripcin de aqullas as
4
Artculo 11.- (...) El rea de Catastro verificar los datos tcnicos del plano presentado, de
conformidad con la normativa vigente sobre la materia, emitiendo un informe referido a
aspectos estrictamente tcnicos donde se determine la existencia o no de superposicin de
partidas, as como otros aspectos relevantes, si los hubiere. Dicho informe se realiza
nicamente sobre la base de la informacin grfica con al que cuenta el rea de Catastro,
bajo responsabilidad. (...)
Aprobado mediante Resolucin N 248-2008-SUNARP/SN.
como los actos o derechos posteriores relativos a cada uno. Es decir, no es

procedente la inmatriculacin de un predio que ya cuenta con antecedentes
registrales.
Cabe sealar que si bien el rea de Catastro de la Zona Registral N VIII no
ha podido determinar el nmero de partida en la Oficina Registral de La
Merced a la que se traslad el predio originalmente registrado en la Oficina
Registral de Huancayo, ello no implica que el mismo no se encuentre
registrado.
En consecuencia, corresponde ampliar la observacin conforme a lo
previsto por el literal c.2 del artculo 33 del Reglamento General de los
Registros Pblicos, en el sentido que no procede la inmatriculacin respecto
del rea parcialmente superpuesta.
14. Asimismo, atendiendo que el rea de Catastro de la Zona Registral N
VIII no ha podido determinar el nmero de partida en la que en el Registro
de Predios de la Oficina Registral de La Merced fue trasladado el predio
inscrito en el tomo 50 folio 91 de la Oficina Registral de Huancayo,
corresponde informar esta situacin a la Gerencia Registral de dicha Zona
Registral a fin que disponga las investigaciones correspondientes.
15. Finalmente, respecto a la liquidacin de derechos registrales, este
colegiado concuerda con la liquidacin efectuada por el Registrador.
Interviene en la presente resolucin el vocal suplente Carlos Alfredo Gmez
Anaya, autorizado por Resolucin del Presidente del Tribunal Registral N
125-2009-SUNARP/PT del 9/7/2009.
VII.
RESOLUCIN
1. REVOCAR las observaciones formuladas por el Registrador del Registro
de Predios de La Merced al ttulo referido en el encabezamiento y AMPLIAR
la observacin conforme a lo sealado en los numerales 10 y 13 del anlisis
de la presente resolucin.
2. Remitir copia de la presente resolucin a la Gerencia Registral de la Zona
Registral N VIII sede Huancayo para los efectos a que se contrae el
numeral 14 del anlisis de la presente resolucin.
Presidente de la Segunda Sala
FREDY LUIS SILVA VILLAJUN

CARLOS ALFREDO GOMEZ ANAYA

Vocal (s) del Tribunal Registral

Tribunal Resol 169 2010 SUNARP PT

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RESOLUCIN DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL REGISTRAL

ANEXO DE LA RESOLUCIN N 169-2010-SUNARP/PT

1099 - 2008 SUNARP-TR-L

CARLOS ENRIQUE PORTUGUS LPEZ.

Las causales de caducidad del derecho de propiedad no inscritas, pero si previstas

ACTO CUYA INSCRIPCIN

Se solicita la inscripcin de reversin por caducidad, a mrito de la

11009552 a mrito del D. Leg. 667, cuyo trmite de prescripcin ha

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

inscribi la transferencia otorgada por el Ministerio de Agricultura (Direccin

usucapin declarada en el procedimiento establecido en el D. Lg 667 es

" En GONZALES LOLI, Jorge Luis. Comentarios al Reglamento General de los

Rural y que la calidad del predio era de eriazo.

MIRTHA RIVERA BEDREGAL

ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO

Manuel Lizardo Bambarn Miasta, en representacin de Hidrandina S.A.,

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el vocal Rolando A. Acosta Snchez.

construidas sin licencia de construccin, conformidad de obra, o que no

artculo 2 desborda a la que debe otorgar el INC como paso previo de

proteccin del patrimonio cultural de la Nacin, que ya se dijo- es un

vinculados a la regularizacin de edificaciones

siempre que la Direccin Regional de Cultura INC La Libertad autorice de

Estando a lo acordado por unanimidad; SE RESUELVE:

WALTER E. MORGAN PLAZA

ROLANDO A. ACOSTA SNCHEZ

HUGO O. ECHEVARRA ARELLANO

1150 - 2010 SUNARP-TR-L

SCOTIABANK, representado por Celso

CANCELACIN DE GRAVMENES EN MRITO DE RESOLUCIN JUDICIAL

ACTO CUYA INSCRIPCIN

Con el presente ttulo se solicita la inscripcin del levantamiento de embargo

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

adjudicatario Banco Wiese Sudameris el predio inscrito en la partida antes

Cabe precisar que la antedicha conclusin resulta concordante con los

Lo expuesto guarda estricta concordancia con el artculo IX del Ttulo Preliminar

En la legislacin comparada, se aprecia que la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola precisa en el

adjudicacin, cuyos efectos se retrotraen al 26 de febrero de 1998 (asiento

Derechos Pagados (Rec. N 2010-13-00001297

Estando a lo acordado por unanimidad.

MARTHA DEL CARMEN SILVA DAZ

GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA

PEDRO LAMO HIDALGO

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS

JOSE RAMOS CHAPAAN

ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN

tal efecto se adjunt a la solicitud de inscripcin los siguientes documentos:

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

elemento es que previamente no estn inscritos en el Registro. Sin embargo,

interesado, abarca el predio integralmente tal como aparece inscrito en la

HUGO ECHEVARRIA ARELLANO

ROLANDO ACOSTA SANCHEZ

SAMUEL GALVEZ TRONCOS

CARLOS E. GOMEZ DE LA TORRE RIVERA.

ANOTACIN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL

ACTO CUYA INSCRIPCIN

Mediante el ttulo apelado se solicita la anotacin preventiva de la solicitud

FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIN

Tribunal N 198-2008 de la Cuarta Sala en forma contraria s sera necesario

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

de la anotacin preventiva de la solicitud de declaracin de prescripcin adquisitiva de

3. Esta instancia en la Resolucin N 198-2008-SUNARP-TR-T del 12.9.2008, ha

4. Si bien la referida resolucin fue expedida en el contexto de la vigencia del art.