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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones
Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la
siguiente Ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La participacin efectiva de la sociedad en la programacin general de la enseanza a
travs de los distintos sectores que componen la comunidad educativa es un mandato de la
Constitucin Espaola de 1978 que recogen la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educacin, y la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin.
Estas normas bsicas definen la participacin como uno de los principios del sistema
educativo y desarrollan el marco, los rganos y los procedimientos que la hacen posible.
Asimismo establecen la responsabilidad que las administraciones educativas tienen en su
impulso y la posibilidad de establecer espacios de colaboracin y cooperacin con las
corporaciones locales.
La Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, que aprueba el Estatuto de Autonoma de
Castilla-La Mancha, establece en su artculo 4.2 que corresponde a los poderes pblicos
regionales facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica,
cultural y social de la Regin. Asimismo, el artculo 37.1 de la citada norma otorga a la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin
de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades.
En el desarrollo de esta competencia se aprob la Ley 12/1999, de 3 de diciembre, del
Consejo Escolar de Castilla-La Mancha, por la que se cre este rgano para la consulta y
asesoramiento del Gobierno Regional y como rgano de participacin de la sociedad
castellano-manchega en la programacin general de la enseanza en los niveles anteriores
a la Universidad. Asimismo, el Consejo de Gobierno aprob el Decreto 268/2004, de 26 de
octubre, por el que se regulan las asociaciones de madres y padres de alumnos y sus
federaciones y confederaciones en los centros docentes que imparten enseanzas no
universitarias en la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha.
Estas medidas normativas, con ser relevantes, no son suficientes, pues limitan su accin
al mbito regional y al de centro educativo. Por otro lado, en el estudio realizado por el
Consejo Escolar de Castilla-La Mancha sobre la Participacin de los padres y madres del
alumnado en el mbito municipal y en los centros escolares se concluye que, aunque la
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participacin formal se puede considerar alta o muy alta, la participacin real de las madres y
padres y de los municipios en los centros educativos es baja.
Es oportuno por ello revisar, reforzar e impulsar el modelo de participacin activa de la
sociedad castellano manchega y de la comunidad educativa en la programacin de la
enseanza y en el control y gobierno de los centros pblicos y privados sostenidos con
fondos pblicos, estableciendo nuevos cauces, dando coherencia a los distintos rganos y
consejos y ampliando al mbito local y, en su caso, de zona educativa las vas que en el
momento actual se limitan al espacio regional y de centro.
ste es el objeto de la presente ley que est compuesta por un Ttulo Preliminar y dos
Ttulos de desarrollo. En el Ttulo Preliminar se establece el contenido de la participacin y
se enuncian los rganos de participacin; el Ttulo I se organiza en tres Captulos y
determina la composicin y funciones del Consejo Escolar de Castilla-La Mancha, de los
Consejos Escolares de Localidad, y de los Consejos Escolares de Centro; y en el Ttulo II se
define la participacin de las asociaciones de madres y padres de alumnos y alumnas, del
alumnado y del profesorado.
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. La participacin en la programacin general de la enseanza.
La Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha garantizar el derecho a la educacin
mediante una programacin general de la enseanza que asegure la participacin efectiva
de todos los sectores afectados.
Artculo 2. Objetivos de la programacin general de la enseanza.
La programacin general de la enseanza se orientar fundamentalmente al logro de los
siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho que todos y todas tienen a una educacin de calidad orientada
al pleno desarrollo personal, social y, en su caso, laboral, en condiciones de igualdad e
inclusin sean cuales sean sus necesidades especficas de apoyo educativo.
b) Definir y desarrollar un modelo educativo de Castilla-La Mancha que, basado en los
principios de calidad y equidad, fomente la conciencia de identidad regional, la apertura a
otras culturas y la comunicacin con stas, la prctica de la lectura, el conocimiento y el uso
de otras lenguas y el dominio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, y
refuerce los valores democrticos y de igualdad entre hombres y mujeres, de convivencia, de
desarrollo personal y de calidad de vida.
c) Asegurar una oferta universal y gratuita de puestos escolares en el segundo ciclo de la
educacin infantil y en los niveles de las enseanzas obligatorias, y una oferta suficiente
para atender la demanda en las enseanzas postobligatorias y de rgimen especial.
d) Impulsar la eficacia y la calidad de la respuesta educativa de los centros sostenidos
con fondos pblicos mediante el desarrollo de la autonoma pedaggica, organizativa y de
gestin, el apoyo al ejercicio de la direccin, y la dotacin de recursos para la promocin de
acciones educativas compensadoras e integradoras en un marco global de cooperacin y
convivencia.
e) Profundizar en la democratizacin de la enseanza a travs del establecimiento de
zonas educativas y de la configuracin de Consejos Escolares en distintos mbitos, como
herramientas de cohesin social y de fomento de la convivencia y la participacin.
f) Contribuir al desarrollo de los profesionales de los centros escolares estimulando los
procesos de coordinacin e intercambio, autoevaluacin, formacin, innovacin e
investigacin.
g) Impulsar la educacin durante toda la vida y al servicio de las polticas de empleo a
travs de la mejora de la educacin de personas adultas y de la Formacin Profesional,
mediante una oferta pblica suficiente.
h) Impulsar la integracin plena de los centros escolares en su entorno geogrfico,
socioeconmico y cultural, estableciendo modelos de apertura de los centros a la
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Artculo 6. Composicin.
El Consejo Escolar de Castilla-La Mancha estar integrado por la Presidencia, la
Vicepresidencia, los Consejeros y las Consejeras y la Secretara General.
Artculo 7. La Presidencia.
1. La persona titular de la Presidencia del Consejo Escolar de Castilla-La Mancha ser
nombrada por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la
Consejera competente en materia de educacin, odas las organizaciones y grupos
representados en el mismo.
2. Son funciones de la Presidencia:
a) Ejercer la direccin, representacin y coordinacin del Consejo Escolar de Castilla-La
Mancha.
b) Fijar el orden del da, convocar y presidir las sesiones del Consejo as como dirimir las
votaciones en caso de empate y vigilar la ejecucin de sus acuerdos.
c) Autorizar informes y dictmenes y visar las actas, as como las certificaciones que
expida el responsable de la Secretaria General.
Artculo 8. La Vicepresidencia.
1. La persona titular de la Vicepresidencia del Consejo Escolar de Castilla-La Mancha
ser elegida por el propio Consejo de entre sus miembros, por mayora simple y nombrada
por la persona titular de la Consejera competente en materia de educacin.
2. La Vicepresidencia sustituir a la Presidencia del Consejo en caso de vacante,
ausencia o enfermedad y ejercer las funciones que sta le delegue.
Artculo 9. Los Consejeros y Consejeras.
1. Los Consejeros o Consejeras sern nombrados por la persona titular de la Consejera
competente en materia de educacin.
2. Sern Consejeros y Consejeras del Consejo Escolar de Castilla-La Mancha:
a) Once personas como representantes del profesorado de enseanza no universitaria
designados por las organizaciones y asociaciones sindicales del sector, en proporcin a su
representatividad. Se garantizar que, al menos, dos sean profesores o profesoras de
centros privados.
b) Once personas como representantes de las madres o padres del alumnado
designados por las Confederaciones o Federaciones de Asociaciones de madres y padres
de alumnos de mbito regional, en proporcin a su representatividad. Al menos dos de estos
representantes correspondern a las Confederaciones de asociaciones de madres y padres
de centros de titularidad privada.
c) Cinco personas como representantes del alumnado de Enseanza no Universitaria;
tres de ellas designadas por las organizaciones o federaciones de alumnos y alumnas en
proporcin a su representatividad y dos ms designadas por el Consejo de la Juventud de
Castilla-La Mancha de entre las organizaciones o federaciones de estudiantes integradas en
dicho Consejo.
d) Tres representantes del personal de administracin y servicios de los centros
docentes, designados por las organizaciones del sector, con implantacin en Castilla-La
Mancha, en proporcin a su representatividad.
e) Dos representantes designados por las centrales sindicales que, de acuerdo con la
legislacin vigente, ostenten el carcter de ms representativas.
f) Dos representantes designados por las organizaciones patronales que, de acuerdo con
la legislacin vigente, ostenten el carcter de ms representativas.
g) Tres representantes de los titulares de centros privados propuestos por las
organizaciones de titulares y patronales de la enseanza en proporcin a su
representatividad.
h) Tres representantes de los Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Castilla-La
Mancha, designados por la Federacin Regional de Municipios y Provincias, uno de ellos de
entre los presidentes de los Consejos Escolares de Localidad.
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