Professional Documents
Culture Documents
IDC ONLINE
Por estrategia econmica y organizacional las empresas cuentan con oficinas, plantas de
fabricacin y puntos de venta en distintos municipios, no solo dentro de un mismo estado,
sino en toda la Repblica Mexicana.
Esta prctica ahora es materia de revisin por parte del Seguro Social, pues actualmente las
diversas subdelegaciones estn notificando a los patrones invitaciones para que revisen si
su empresa est bien clasificada en el Seguro de Riesgos de Trabajo, y de no ser as se
autocorrijan.
De ah que para todo empresario sea importante conocer los elementos necesarios que le
permitan verificar si est bien clasificado para efectos de este Seguro, la validez de estas
invitaciones y la forma en que deben atenderse.
Autoclasificacin
De acuerdo con los artculos 72, segundo prrafo de la LSS y 18 del Reglamento de la Ley
del Seguro Social en materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y
Fiscalizacin (RACERF), toda empresa al inscribirse como patrn ante el Seguro Social y
al cambiar de actividad debe autoclasificarse para efectos del Seguro de Riesgos de
Trabajo, conforme al catlogo de actividades contenido en artculo 196 del reglamento
mencionado.
Esto implica que al momento de buscar su actividad en la lista del numeral referido tiene
que considerar todos sus procesos de trabajo (los iniciales, intermedios y finales), as como
las materias primas, los materiales, la maquinaria y el equipo empleados (excepto
transporte) indispensables para su funcionamiento; su equipo de transporte y sus
actividades complementarias, tales como: distribucin o entrega de mercancas, con
transporte propio o ajeno, y servicios de instalacin, reparacin o mantenimiento a terceros.
Lo anterior es as, pues en ese listado se detallan los diversos tipos de actividades y ramas
industriales existentes a nivel nacional, mismas que estn divididas en cinco segmentos, en
razn a la peligrosidad a la que estn expuestos los trabajadores, por lo que a cada
segmento le corresponde una clase y prima determinada (arts. 73 y 75, LSS).
Si el patrn identifica perfectamente su actividad en alguna de las descritas en el
multicitado catlogo, no tiene mayor problema, porque eso le permite conocer de inmediato
la divisin, el grupo, la fraccin y la clase que le son aplicables; pero si no es as, ya sea el
mismo patrn o el Instituto estn obligados a definir su clase por analoga o similitud, esto
es tomando la actividad ms parecida a la suya (art. 20, RACERF).
Porcentaje
0.54355
1.13065
2.59840
4.65325
7.58875
precisar la autoridad competente emisora y los preceptos legales que la facultan para
expedir dicho acto
estar fundado y motivado, es decir sealar los preceptos legales aplicables al caso
concreto, as como los hechos y/o las circunstancias que originaron dicho acto, con
el propsito de ubicar el caso en concreto en los fundamentos citados. Esto porque
es menester que exista una correspondencia entre la normatividad aplicable y los
motivos que generaron el acto de molestia
Como puede apreciarse el oficio reproducido en la pgina once de esta edicin nicamente
rene cinco de los seis requisitos aludidos, porque la fundamentacin y motivacin no es
del todo correcta; a continuacin se analizan los artculos mencionados en la invitacin y de
igual manera se hacen algunos comentarios de utilidad:
Fundamento
legal
18, RACERF
Comentarios
Fundamento
legal
Comentarios
42-A, CFF
251, primer
prrafo,
fracciones XII,
XV, XVI y
XVIII, LSS
Fundamento
legal
Comentarios
Nota:
*Para que la autoridad judicial posiblemente lo declare nuevamente inconstitucional es necesario que el
afectado promueva un juicio de amparo directo ante el Tribunal Colegiado de Circuito (art. 170, fracc. I, Ley
de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos)
corrija dicha clasificacin de acuerdo con los numerales 178 y 179 del RACERF
Por el contrario si las actividades que efectan no coinciden con las comunicadas al Seguro
Social, es innegable que su clasificacin es otra, por ello se sugiere que se reclasifiquen
correctamente, paguen las diferencias de cuotas con la actualizacin y recargos respectivos,
o si lo desean presenten un escrito libre en la oficina sealada, dentro del plazo indicado en
el oficio, en donde manifesten su voluntad de regularizar su situacin frente al IMSS.
Esto ltimo no es muy prudente en virtud de que el Instituto no est siguiendo el
procedimiento de correccin establecido en los artculos 178 y 179 del RACERF, sino que
les est requiriendo una serie de documentacin (la descrita en el ANEXO), la que l
mismo analiza para posteriormente elaborar un documento para firma de los patrones o
sus representantes legales, en el cual stos reconocen que estn mal clasificados y por
ende tienen un adeudo considerable a favor del Seguro Social. En este caso si los patrones
acceden a firmar tal documento se estn obligando a su cumplimiento, por tanto
jurdicamente no existe una defensa para ello.
Finalmente esta invitacin institucional no es impugnable porque no se trata de un acto de
molestia, pues como ya se mencion no afecta la esfera jurdica del recceptor. Esto ha sido
confirmado por los tribunales, a continuacin se reproduce la siguiente tesis jurisprudencial
que resulta aplicable:
CARTA INVITACIN. NO CONSTITUYE UNA RESOLUCIN DEFINITIVA
IMPUGNABLE MEDIANTE EL JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL
FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. La carta invitacin al
contribuyente para que acuda a las oficinas de la autoridad a regularizar su situacin fiscal,
no constituye una resolucin definitiva impugnable mediante el juicio de nulidad ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, pues a travs de ella la autoridad
exactora nicamente se limita a sugerirle al gobernado la correccin de su situacin en su
calidad de contribuyente, con la finalidad de evitar una resolucin determinante de crdito
con base en las irregularidades detectadas; luego, si en el documento impugnado no se
determina un crdito fiscal ni se aplica sancin alguna, es inconcuso que no trasciende a la
esfera jurdica del demandante ni le causa perjuicios para efectos de la procedencia del
juicio de nulidad. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y
ADMINISTRATIVA DEL VIGESIMO PRIMER CIRCUITO
Amparo directo 267/2012. Tatiana Torreblanca Martn. 30 de agosto de 2012. Unanimidad
de votos. Ponente Fernando Alberto Casasola Mendoza. Secretario Zeus Hernndez
Zamora.
Amparo directo 308/2012. Natividad Mendoza Rodrguez. 20 de septiembre de 2012.
Unanimidad de votos. Ponente Fernando Alberto Casasola Mendoza. Secretario Vicente
Ivn Galeana Jurez.
Amparo directo 228/2012. Ramiro Argello Snchez. 27 de septiembre de 2012.
Unanimidad de votos. Ponente Fernando Alberto Casasola Mendoza. Secretario Vicente
Ivn Galeana Jurez.