La Universidad en vsperas del salto cualitativo, o no.

Soy miembro del Claustro de la Facultad de Ingeniera y suplente a la Asamblea General del Claustro y no
soy candidata al rectorado. Agradezco la oportunidad de reflexionar con otros sobre una de las instituciones
ms importantes del pas, la Universidad.
A) La Universidad en el pas
El pas ha crecido econmica y socialmente durante los ltimos 10 aos; muchos entendemos que est al
borde entre un salto cualitativo y el estancamiento, que es siempre retroceso.
El desarrollo durable no debe basarse en buenos precios ni en mano de obra barata, caminos cortos y
azarosos. En particular, si las polticas de desarrollo tienen xito, la mano de obra deja de ser barata. La nica
forma de salir de esos vaivenes o remolinos es la creacin de conocimiento, que mejora la productividad y
contribuye a la densidad del tejido intelectual. Esto incluye la investigacin tecnolgica; la innovacin; la
creacin terica o artstica, que se miden en su fertilidad para generar ms pensamiento; las disciplinas sociales
y humanas.
La mayor parte de la creacin de conocimiento reside en la Universidad; ojal logremos hacer surgir otros
polos, de manera que, creciendo el conjunto y creciendo la actividad universitaria, decrezca su proporcin en el
total. Esa responsabilidad tenemos, entre otras y junto con otros: generar ms demanda de conocimiento, tanto
en el sector privado como en el pblico.
Se puede hacer distintos balances del gobierno del Frente Amplio desde 2005, pero es claro que a partir
de 2008, en cuanto fue posible, se dedic un esfuerzo mucho mayor que los de gestiones precedentes -aunque
todava falta mucho- al desarrollo universitario y al del sistema de ciencia y tecnologa.
Espero y deseo que la universidad sea an ms requerida, porque esta Universidad de la Repblica debe
ser formadora de las profesiones necesarias, laboratorio y mbito de pensamiento no ya para el gobierno sino
para el estado, que somos todos. Debemos prever los mecanismos para atender esas demandas del ahora sin
comprometer el futuro; por ejemplo que un docente pueda tomar una especie de ao o tiempo sabtico para
organizar un servicio pblico junto con colaboradores, sus tesistas o asistentes, que pueden integrarse a ese
servicio.
B) En el sistema de educacin
La Universidad no puede pensarse aparte del sistema educativo, que enfrenta hoy un desafo de
crecimiento sin precedentes, tambin entre el salto y el retroceso. Universalizar la educacin media y
generalizar la terciaria es el compromiso con el desarrollo durable, es la mejor inversin y es la diferencia entre
seguir creciendo y estancarse.
No creo en pasados dorados a recuperar. Cuando mis padres -que hoy tendran 88 aos- fueron al IAVA,
que era prcticamente la nica va de acceso a la universidad, estimo que entraran, exagerando, 1200
personas por ao, y en el pas haba menos de 80 liceos, en tanto que la poblacin era (extrapolando) un 70%
de la actual. Es decir que muy pocos completaban la educacin media. Eso s, uno se poda defender con la
educacin primaria y ahora se requieren y deseamos formaciones ms extensas.
La mentada crisis de la educacin es un desafo de crecimiento. La poblacin educativa aumenta, sobre
todo en la educacin media. Si bien acceden mucho ms personas, la culminacin de ciclos est fuertemente
correlacionada con el nivel socio econmico. Las necesidades confluyen: los jvenes necesitan educacin y el
desarrollo durable del pas necesita de personas educadas. El acceso crece sobre todo desde los estratos
menos integrados, lo que requiere una educacin que tenga en cuenta estudiantes o alumnos que traen
culturas distintas de las que el sistema esperara recibir.
Eso significa ms tiempo educativo; pues si no lo hay la segmentacin permanece. Significa mucho ms
docentes en un tiempo corto. Se necesita flexibilizar los mecanismos de formacin docente porque, de lo
contrario, no se podr dar abasto a la demanda.
La Universidad est llamada a participar en ese desarrollo, que se har en su mayor parte fuera de ella,
con la apertura de contribuir a crear instituciones pblicas distintas de ella misma, que coordinarn sus
trayectos para que resulten transitables por los estudiantes de varias maneras, probablemente compartan
docentes, y ojal tengan proyectos conjuntos.

Una pieza fundamental del sistema es la educacin terciaria corta y la politcnica. Desde la ingeniera esta
necesidad se ve claramente, pero no es exclusiva de las reas tecnolgicas. Carreras con salidas laborales
tempranas existen ya y se deben ampliar en campos tan diversos como los idiomas, la gestin, las profesiones
asociadas a la salud e incluso la propia educacin. Salidas laborales tempranas no quiere decir formaciones
terminales; no se debe techar las carreras sino darles posibilidad de continuacin siempre, hasta el nivel que se
desee.
Esta variedad de trayectos no es fcil de implementar, pues una carrera corta no es en general una parte
de una larga; aprender con poca apoyatura terica requiere buenos laboratorios, mucha prctica y muy buenos
docentes; lo que evidentemente no es barato. Y aunque los temas parezcan los mismos que en programas con
mayor base terica, el enfoque ser necesariamente distinto. Lo normal en un pas es que estas carreras estn
ms pobladas que las tpicamente universitarias, pues ofrecen ms alternativas. Se debe cuidar que ambos
trayectos existan, porque la formacin generalista profunda, con base terica desde su comienzo, tambin es
importante. Algunos pases que han implementado la llamada reforma de Bologna se han cuidado de preservar
las carreras generalistas. Se debe decir de paso que tambin hay quienes estn arrepentidos de haber
quemado las naves.
La otra pieza fundamental es la formacin de docentes: durante un tiempo vamos a necesitar aumentar la
cantidad de docentes. La formacin cannica obviamente no dar abasto, por lo que se deber recurrir a
universitarios que complementen su capacidad pedaggica, docentes de tipo terciario y ms. Y la investigacin
de calidad en educacin y en sus vinculaciones econmicas, psicolgicas, filosficas deber ser fuente de
creacin en materia educativa.
D) En el sistema de investigacin e innovacin
El Gabinete Ministerial de la Innovacin se cre en 2005 y empez a generar y administrar programas
desde 2008. Muchas crticas son posibles y quizs justas, pero empecemos por dos hechos bsicos: la
situacin general mejora (un Sistema de Investigadores, la literatura cientfica, becas, proyectos) y la asignacin
presupuestal es an muy baja comparada con los pases de la regin, comparada con el PBI, con la
exportacin, con el presupuesto de otras reas cuya eficiencia mejorara con la investigacin, o comparada con
cualquier medida. La cantidad de investigadores por habitantes es muy baja, tambin relacionada con la
variable que se quiera, y esta variable no crece a voluntad sino cuando hay planes sostenidos y coherentes.
La necesidad de ms investigacin es para todas las reas del conocimiento. La investigacin tecnolgica,
en particular, es poco entendida y atendida, porque no se la entiende como ciencia fundamental, que se concibe
como propia de la academia, y no es aplicacin, por lo que tampoco se hace en las empresas.
Y la necesidad de investigacin, aunque no se la vea, reside en empresas privadas y pblicas, en
organismos pblicos, en el estado todo. Permitira emplear mucho mejor los recursos brindando mejores
servicios, velando mejor por el medio ambiente o encauzando el desarrollo.
E) La Universidad misma
La universidad ha avanzado mucho y no es auto complaciente. Por eso me centrar ms en lo que nos
falta o en aquello en lo que podemos errar.
Aprecio la evolucin de la Universidad desde el 85 hasta el presente, que ha pasado por distintos nfasis
de conduccin. Aprecio en particular la evolucin desde 2008 hasta ahora, y cualquier crtica o direccin de
mejora que formule parte de la conviccin y la comprobacin de que se avanz mucho.
A la Universidad le toca velar por el futuro. Tiene que formar gente y crear pensamiento para lo que no se
conoce todava y para crearlo. Tiene que sobrevivir tiempos favorables y adversos, y para eso debe cultivar la
ms alta calidad en todo lo que hace, porque en eso reside su corazn y su continuidad cambiante. Eso no es
elitismo, es hacer bien su funcin esencial. Cuando Lula da Silva era dirigente metalrgico tuvo una reunin con
estudiantes, que le preguntaban cmo apoyar a la clase trabajadora. Se habl de muchas maneras, pero
empez por decirles que "ante todo, siendo buenos universitarios". No es adoptar agendas de investigacin
ajenas pero s ser de nivel internacional.
E1- Funciones universitarias

Por ser una discusin del momento, corresponde hablar sobre enseanza, investigacin y extensin, que
con demasiada facilidad se hacen converger en integralidad, llevando el asunto al campo de las palabras. Antes
de llegar a una verdadera sntesis es necesario el anlisis.
A veces parece dejarse de lado la formacin de profesionales de buen nivel, responsabilidad ineludible,
que debe estar guiada por una visin de futuro: no se trata de mercado sino de desarrollo, y no se trata de
adaptarse a la realidad sino de modificarla. Pero no hay educacin universitaria sin creacin de conocimiento.
La ley orgnica, que es vieja pero sabia, no habla de investigacin a secas ni de extensin, sino de
"defender la cultura; impulsar y proteger la investigacin cientfica y las actividades artsticas" y de "contribuir al
estudio de los problemas de inters general y propender a su comprensin pblica". Contribuir al estudio de
problemas de inters general puede ser asesorar sobre energa o sobre la construccin de un puerto,
empleando mejor los recursos del estado. "Defender los derechos de las personas" puede incluir la asistencia a
la salud o los derechos culturales. "Propender a la comprensin" incluye actividades de difusin. Por eso no
comparto definiciones casi teolgicas de la extensin, que excluyen difusin o asesoramientos. La principal
transferencia de conocimiento a la sociedad se da a travs de los profesionales, cuya formacin es una primera
responsabilidad universitaria. La transferencia directa -de ida y vuelta, por supuesto- se constituye en las
distintas formas de extensin.
Hay docentes que, en la universidad, hacen slo enseanza, a partir de su experiencia profesional. Es
bueno que estos docentes, en general de baja dedicacin, coexistan con los docentes investigadores; para bien
de los estudiantes y de los propios docentes de ambos grupos. Lo que no hay es extensin sola, porque no se
puede extender lo que no se tiene. Los "problemas de inters general" son difciles y requieren creacin; si no
ya hubieran sido resueltos.
Una ancdota puede ilustrar el concepto. Durante la crisis de 2002, estudiantes de Psicologa me contaron
que estaban haciendo ollas populares en los barrios y una viejita es dijo: "Por cocinar no se preocupen, que
nosotros cocinamos mejor que ustedes. Ya que son psiclogos, enseen a la gente a aceptar la ayuda sin
perder la dignidad ni la voluntad de trabajo". Todo un tema de doctorado, propona la viejita. Quiero decir que la
extensin exige conocimiento, creacin y debe hacerse con alta calidad, a riesgo de decepcionar expectativas
de la sociedad.
E2- Las buenas respuestas
No es fcil, en la marea de los acontecimientos, distinguir los signos entre lo que necesita o cree necesitar
un gobierno, una ONG, una empresa, y lo que necesita el futuro. No siempre ofrecemos las formaciones
requeridas y no siempre nuestros interlocutores saben realmente lo que quieren. Algunas especializaciones se
han creado a la medida de coyunturas muy efmeras; tal vez mejor sera encaminar esas respuestas por la va
de convenios. Y por el contrario, varios asuntos importantes de tipo formativo no se han integrado a las carreras
de grado.
E3- La forma de la universidad
El crecimiento y la demanda de profesionales es un xito riesgoso, si no se contrapesa. Cuando la
demanda es alta la academia se debilita. En esa situacin, incluso con un presupuesto decente se corre el
riesgo de una universidad ms desarrollada en las reas coyunturalmente menos requeridas. El conocimiento
siempre es vlido; no podra afirmar que una sociedad o una persona es ms feliz cuanto menos ignora, pero al
menos estoy segura de que es ms humana. Lo malo no son los sectores muy desarrollados sino los
devastados, los que por atender el presente comprometen el futuro. Estrategias para desarrollar reas
"amenazadas por la demanda" son los convenios, pero no bastan; los aos sabticos en otras instituciones
tambin pueden fortalecer, el nunca realizado full time geogrfico, y hay que pensar ms.
Nos falta tener mucho ms docentes en dedicacin total y mucho ms becas de posgrado, que es como un
anlogo a la dedicacin total para el inicio de la carrera. Ambas son las prioridades ms altas y tienen un mismo
objeto. Pienso que el salario creciente con el grado y con la dedicacin le hace bien a la institucin.
Dentro de la Universidad, dentro de cada facultad, de cada departamento, se reproduce fractalmente el
fenmeno de grupos fuertes y dbiles. Apoyar realmente a los dbiles nunca es relajar los criterios de calidad.
Se debe apoyar para conseguir la calidad, y mientras tanto no dejar que se debiliten los fuertes.

E4- La expansin territorial

Ha sido una evolucin maravillosa; sin duda a evaluar y a coordinar con otras instituciones. Otras
instituciones educativas y no educativas, como el INIA, como hospitales o laboratorios existentes o a crear. El
prximo perodo debe prestar especial atencin a la calidad de sus ofertas y actividades.
Una expansin real y de calidad necesita de buenas polticas de becas de grado y de posgrado, que den
para vivir fuera de la casa familiar. Y de una poltica de vivienda para los jvenes, que veo ms bien como
planes de crdito y ayuda para reciclar buenas infraestructuras despobladas o sub pobladas. Ese tipo de
soluciones puede ser gestionada por dueos de casa que deciden dividirla o por las propias intendencias;
requiere ms proyecto que la construccin de residencias; pero contribuye mucho mejor al funcionamiento
urbano.
Otro aspecto a atender es el transporte, tanto urbano como interurbano entre los CENURes, a veces muy
mal comunicados porque la mayora de las rutas frecuentadas son radiales. Un mnibus circular en Montevideo
no sera algo tan difcil, y si bien parece una propuesta prosaica facilitara bastante el trabajo entre centros.
E5- Los posgrados
Son base de la carrera docente, de la mejora acadmica y de la innovacin. No hay suficiente demanda de
posgraduados, ni en lo privado ni en lo pblico. La incorporacin de posgraduados podra empezar por
organismos y empresas pblicas. No creo dudoso que en temas como el medio ambiente o la energa un
magister o doctor puede cambiar los enfoques, ya sea porque haya estudiado esos temas o sea porque ha
adquirido mtodo cientfico ms all del grado. Un plan de incorporacin progresivo es a mi juicio una meta para
los prximos cuatro o cinco aos.
Como actividad universitaria prcticamente carecen de financiacin especfica. La CAP gestiona apoyos
institucionales del orden de 500000 $ para una carrera en un ao y unas 100 becas entre las de finalizacin y
las destinadas a docentes. Aadiendo las que maneja la ANII (unas 150 nuevas por ao) siguen siendo pocas
becas. Para dar alguna medida, en Brasil se otorgan en media tres becas por potencial director de tesis. Eso
nos da que se debera multiplicar las becas nacionales por 10 o ms.
E6- La evaluacin
Nuestra cultura de evaluacin todava es reciente. Las evaluaciones son peligrosas, pues estimulan y
hasta exacerban comportamientos. Una evaluacin basada slo en cantidad de artculos publicados no slo
hace desatender la enseanza o el trabajo interdisciplinario; genera publicacin mediocre o variaciones sobre el
mismo tema. Consideraciones similares valen para la evaluacin institucional o de carreras, que puede basarse
en parmetros que poco tienen que ver con la calidad misma.
Ahora bien, peor es no evaluar. Habr que ir afinando la descripcin para captar la creacin tecnolgica, la
artstica, la profundidad de las lneas, el riesgo cientfico asumido. Y evaluarnos con criterios comprensivos y
exigentes, que apoyen la mejora de la calidad de grupos ms recientes o dbiles sin abandonar lneas con
tradicin acadmica.
E7- La ley orgnica
Ni falta hace hablar de las facultades que no votan o de las condiciones para ser rector.
Hace falta pensar en que los centros de poder no deberan ser siempre facultades y rdenes; hay que
generar nuevas instancias en que intervengan los centros del interior, equilibrando autonoma y consistencia en
el nivel. Me atrevera a decir que en este momento se centraliza ms la gestin que el nivel, es decir al revs de
lo deseable.
El posgrado no existe para la ley orgnica. Cuando se vot no lo haba en el pas pero s en el mundo,
pero no se tom. El estudiante de posgrado no tiene estatuto alguno: puede ser egresado, docente o nada.
Hace falta repensar qu se somete a rganos co gobernados y qu no es objeto de ellos. A menudo se ven
desbordados por temas de forma, ms propios de la gestin rutinaria, mientras se analizan pocos planes de
evolucin de las propias instituciones.
La vinculacin con la sociedad o con sus varios colectivos se trat de enfocar a travs de la Comisin

Social Consultiva, esfuerzo positivo pero que dio frutos limitados. Estamos en una situacin mucho mejor, en
que se puede crear o formalizar lazos a nivel nacional y a niveles locales.
Lo que hace falta es crear dentro y fuera de la Universidad un acuerdo suficientemente slido como para
discutir la ley orgnica, lo que significa muy fuerte y bien fundamentado. Y asumir los riesgos.

Estimados colegas docentes,

Agradezco la oportunidad de reflexionar sobre temas fundamentales: nuestra Facultad, la Universidad, el
sistema de educacin y la ingeniera en el desarrollo. Si bien son asuntos sobre los que todos pensamos
mucho, un resumen razonablemente breve y satisfactorio me insumir un tiempo. Vuestra primera convocatoria
fue sin plazo y en circunstancias en que estaba muy ocupada (en particular por la organizacin de las jornadas
sobre los posgrados) y la segunda pide un plazo muy corto.
Por otra parte, pienso que un plan estratgico debe ser elaborado en conjunto con los rdenes y por
aproximaciones sucesivas. Como todos nosotros, intercambio frecuentemente con personas de distintos
rdenes y con funcionarios no docentes, pero entiendo que una reflexin con los rdenes en tanto tales y con
las agrupaciones gremiales -como es el caso- resulta imprescindible.
Acepto que mi nombre sea considerado para el decanato de la Facultad. Si soy candidata lo veremos despus
todos, en funcin de nuestras coincidencias o discrepancias. Con "todos" quiero decir las personas, entre ellas
yo misma, y los rdenes. De ese tipo de acuerdos dependen los apoyos para trabajar y generar
transformaciones.
Tuve el honor de ser Decana de esta casa entre 1998 y principios de 2005, lo que es un antecedente a favor y
en contra. Debe decirse, tomando a Herclito al pie de la letra, que la facultad es otra y yo soy bastante otra. El
cambio de la facultad es muy positivo en su conjunto. Yo espero haber aprendido algo.
Lo que sigue, entonces, no aspira a ser un plan sino algunas reflexiones expresadas en forma telegrfica para
contribuir al proceso de iteracin. Hace poco opin sobre la Universidad, en el proceso de eleccin de Rector.
Algunos pasajes de aquel texto se retoman aqu porque aplican estrictamente. Para otros remito a l y lo
adjunto.
La ingeniera en el pas
El pas ha crecido econmica y socialmente durante los ltimos 10 aos; muchos entendemos que est al borde
entre un salto cualitativo y el estancamiento, que es siempre retroceso. El desarrollo durable no debe basarse
en buenos precios ni en mano de obra barata, caminos cortos y azarosos. En particular, si las polticas de
desarrollo tienen xito, la mano de obra deja de ser barata. La nica forma de salir de esos vaivenes o
remolinos es la creacin de conocimiento, que mejora la productividad y contribuye a la densidad del tejido
intelectual. Esto incluye la investigacin tecnolgica; la innovacin; la creacin terica o artstica, que se miden
en su fertilidad para generar ms pensamiento.
En particular se necesita un aporte importante de la ingeniera: mucho ms ingenieros y muy buenos. El
ingeniero ocupa un rol especial en el desarrollo, por la aplicacin de la ciencia y la creacin de tecnologas. En
el mundo hay carencia de ingenieros. Se puede ver el enlace http://www.unesco.org/new/en/mediaservices/singleview/news/engineer_shortage_a_threat_to_development_underlines_unescos_first_global_report_on_engineeri
ng, que muestra una preocupacin mundial, desde los pases con mayores carencias a los ms desarrollados.
En Uruguay, segn los padrones de egresados, hay menos de 3 ingenieros cada 1000 habitantes o menos de 6
cada 1000 trabajadores. En Suecia o en Alemania hay ms de 15 cada 1000 habitantes o ms de 30 cada 1000
trabajadores (datos del European Engineering Report de 2010). Se debe tener en cuenta que los nmeros
europeos incluyen ingenieros de tipo tecnlogo (no inclu formaciones tcnicas ms cortas); pero de todos
modos los ingenieros estrictamente universitarios son ms del doble que en Uruguay.
Si el Uruguay quiere seguir un camino de desarrollo basado en el trabajo y el conocimiento, hacen falta mucho
ms ingenieros. Hace un tiempo nos pareca bien tener desocupacin cero; ahora ya estamos asediados por la
desocupacin negativa y esto puede empeorar.
Se concluye que hay al menos tres vas a recorrer simultneamente:
- mucho ms egresados y de buen nivel, lo que implica retener ms y entusiasmar ms,
- formaciones terciarias en institutos de tipo politcnico a los que despus me referir, que permiten emplear
mejor el trabajo de los ingenieros, y
- estmulo a las nias y jvenes mujeres, cuya presencia est entre 25 y 30% (salvo en Ingeniera Qumica y
Alimentos), en contraste con la matrcula universitaria.

La Facultad en el medio
No son caminos cortos, pero se debe propender a generar relaciones fuertes y productivas de la Universidad de
la Repblica con el ambiente de gestin tecnolgica y produccin. Esto incluye el sector pblico nacional y
departamental en su funcin reguladora o de defensa del consumidor (unidades especficas, direcciones como
las de medio ambiente, energa, recursos acuticos) y en su funcin productiva (empresas pblicas y
organismos). La Universidad es la institucin con ms clara vocacin para colaborar dentro del estado por ser
de la Repblica, por su condicin independiente con respecto a proveedores o intereses particulares y por su
misma autonoma.
Relacin con otros centros de investigacin o desarrollo tecnolgico: IIBCE, Pasteur, LATU. El Ing. Rafael
Guarga ha hablado de la prdida que signific la creacin del LATU desvinculado de la Universidad y de la
Facultad de Ingeniera en particular. Se pierde as una cercana con la produccin y en particular el sector
exportador. Totalmente de acuerdo con esa idea, se debe promover una coordinacin con el LATU, el desarrollo
de tesis o proyectos en su seno y la cooperacin en reas no cubiertas. Un ejemplo modesto es el desarrollo
del protocolo de pruebas para receptores de televisin digital, que elabor la Facultad junto con el CES (Centro
de Ensayos de Software) y est aplicando el LATU. Para las ingenieras de procesos esta alianza es
particularmente importante, pues abre un ambiente de investigacin en plantas piloto, en que podran
desarrollarse prcticas y tesis.
Tenemos un instrumento para ayudar en la relacin con el medio, que es la Fundacin Julio Ricaldoni. Fue
imprescindible para la creacin del CES (Centro de Ensayos de Software), en consorcio con la CUTI. Un
consorcio entre una fundacin universitaria y una cmara empresarial es una arquitectura institucional
interesante, que est funcionando bien y creciendo. La Fundacin misma est creciendo pero se debe buscar
una definicin ms clara de cundo aporta valor, de cmo se auto sustenta y de cmo se relaciona con los
institutos o grupos. Sera deseable generar consorcios u otras formas de estrecha vinculacin con otras ramas
de la industria o con la propia Cmara de Industrias.
Tenemos un grupo que estudia estas interacciones en el DISI. Podemos consultar su visin sobre la propia
Facultad. Una idea a explorar es la relacin directa a travs de estadas de docentes o algo como aos
sabticos en la industria, en que una mirada nueva puede detectar oportunidades para la innovacin.
La Facultad en el sistema educativo
A la Facultad de Ingeniera le competen sus propios egresados pero tambin las formaciones tecnolgicas. Ha
recorrido un camino productivo con los tecnlogos, ya sea en cooperacin con el CETP (UTU) o de gestin
propia. La propuesta de Instituto Terciario Superior (ITS), a mi criterio muy bien concebida por un equipo en que
se destacaron docentes de esta Facultad, apuntaba a llenar una zona "poco densa" de la educacin profesional.
A mi criterio, el proyecto perdi parte de su riqueza al transformarse en Universidad Tecnolgica (UTEC);
cambiando poco la letra se cambi el espritu en algunos aspectos, en particular en la interaccin con la
Universidad. Las definiciones tomadas pueden evolucionar y creo que hay margen. En cualquier caso, la
Facultad debe buscar una relacin constructiva y no de competencia, que empobrecera a ambas instituciones.
En efecto, se trata de formaciones distintas y complementarias.
Una transformacin parecida ocurri entre el proyecto de Instituto Universitario de Educacin (IUDE) y la ley en
consideracin del parlamento actualmente. Se trata de que la institucionalidad permita generar
complementariedades que contribuirn a la mejor educacin en general y a la mejor preparacin de quienes
ingresan a la Universidad.
La difusin de la ingeniera, el interesar a los estudiantes de la franja media, tambin tiene que ver con nuestras
actividades en el sistema educativo.
La Facultad en la Universidad
El Consejo Directivo Central debe poder llevar a cabo iniciativas que determinaron la eleccin del Rector. Las
posiciones de oposicin merecen el mayor respeto. Lo que no es productivo para nadie, y menos para la
Universidad, es llegar a posiciones trabadas, en que las discusiones no son conducentes. La Facultad debera
estar dispuesta a llevar al CDC posiciones claras y proactivas. Es muy positivo que exista un encuentro con los

rdenes con la funcin de discutir los temas que trata el CDC. Eso genera posiciones ms fuertes y bien
respaldadas.
Asuntos propios de la Facultad, en forma muy escueta
Tenemos masividad y queremos ms ingenieros. Parece contradictorio pero hay que llevar adelante las dos
lneas, consiguiendo ms recursos. Para retener y aumentar el egreso (egresa aproximadamente un tercio de
los que ingresan) se ha mostrado que es favorable adelantar contenidos o prcticas especficas en la carrera
(como Tallerine, Encarar u otras actividades de tipo taller o proyectos). Estas actividades demandan muchos
recursos. Tambin parece positivo dedicar esfuerzo a la orientacin, dado que la mayor parte del abandono es
temprano. O a la introduccin al mundo universitario. A cuenta de afinar los nmeros, entiendo que ha dado
buen resultado dictar algunos cursos en los dos semestres o en rgimen anual, y tambin esto es muy
demandante.
Los cursos a distancia o en lnea han dado buenos resultados en actualizacin u opcionales, con estudiantes ya
experimentados. En los cursos iniciales son ms bien un apoyo.
Hay reas necesarias para el pas que no cubrimos o cubrimos poco, entre ellas la formacin profesional en
temas forestales, hdricos, sistemas de informacin y administracin. Pueden ser carreras nuevas, opciones de
las existentes, especializaciones o cursos ad hoc. Las acreditaciones de carreras, que se harn nuevamente en
el futuro prximo, sealan que se debera aumentar el trabajo de laboratorio y el aprendizaje a travs de la
experiencia.
Hay oportunidades de intercambio todava poco aprovechadas, tanto para grado como para posgrado, en la
Asociacin de Universidades del Grupo de Montevideo, el programa MARCA y otras.
El personal docente y no docente han crecido muy poco. A partir de 2008 se aumentaron los salarios (a partir de
una base muy baja) pero muy poco la cantidad de horas, al menos en la Facultad y en Montevideo. Eso genera
desequilibrios. Para las finalidades que se han dicho hace falta aumentar no slo salarios sino volumen. En
particular, los no docentes no alcanzan a realizar varias tareas de gestin, que terminan siendo realizadas por
docentes con prdida de eficiencia considerable.
Este crecimiento desparejo entre tareas y docentes, entre docentes y no docentes, lo es tambin entre institutos
o grupos. Algunos casi carecen de ncleo de alta dedicacin o no desarrollan posgrados. Cuidado: creo que hay
que mantener un equilibrio entre docentes de alta dedicacin, que se desarrollan en la academia, y docentes
profesionales innovadores que aportan experiencia en la enseanza y que potencian el relacionamiento con el
medio. Pero un rea no puede mantenerse slo con docentes que vienen a dar un curso porque la carrera corre
el riesgo de convertirse en un conjunto poco conexo. Un rea clave a fortalecer es la Ingeniera Mecnica, que
es imprescindible para el desarrollo productivo. El posgrado iniciado con la Universidad de Ro Grande del Sur
en el marco de AUGM es una excelente iniciativa a apoyar. Ejemplifica que el fortalecimiento de reas dbiles
no es simplemente otorgar ms recursos sino admitir las carencias, generar planes y buscar apoyos.
Uno de nuestros problemas de crecimiento es la dificultad para conseguir y conservar docentes jvenes, los
llamados "grados bajos". Es de crecimiento porque responde al alto empleo. Los salarios universitarios deberan
mejorar en general. No creo que se trate de disminuir la relacin entre grados o dedicaciones. El ideal sera que
los docentes en formacin estuvieran haciendo el posgrado y tuvieran beca. En efecto, las becas son del orden
del salario de un grado 2 con 30 o 40 horas, lo que completa una forma de dedicacin total junto con un cargo
tpico de 20 horas semanales.
La investigacin tecnolgica es poco entendida y atendida, porque no se la entiende como ciencia fundamental,
que se concibe como propia de la academia, y no es aplicacin, por lo que tampoco se hace en las empresas.
Se ve claramente las ciencias bsicas y su aplicacin, pero a veces se olvida que hay ciencias fundamentales
de la ingeniera e investigacin tecnolgica, que suelen ser un eslabn no cubierto, causa esencial del divorcio
entre la ciencia y la aplicacin endgena. Los apoyos en proyectos, sistema de investigadores o dedicacin
total, a horas docentes constantes, han llevado a una menor atencin de lo tecnolgico y de la relacin con los
sectores productivos. Debo enfatizar que considero que los instrumentos citados son buenos y deben aumentar,
en particular la dedicacin total. Pienso que deben existir instrumentos en paralelo y un cuerpo de
investigadores que pueda atender todos los aspectos, y formas de evaluacin que comprendan las distintas
formas de creacin de conocimiento.

Los posgrados, esenciales para la formacin del cuerpo docente, deben tambin generar innovadores que
permeen en el tejido productivo y en los organismos pblicos. Eso generar ms demanda de conocimiento a la
Universidad. La divisin en acadmicos y profesionales no es relevante y genera confusin, todos tienen que
ser excelentes, cubrir todas las reas y formas de creacin y alimentar lo docente y lo profesional.
El cobro de derechos universitarios merece un anlisis desprejuiciado. Se debera poder implementar
posgrados necesarios, como el de Radiofarmacia (creo que el ejemplo, de otra facultad, ilustra muy bien lo que
se quiere decir) con recursos propios. Pero si estamos entre poder hacerlo o no, hay que hacerlo. Difcilmente
se puede quitar recursos al grado, y menos renunciar a dictar especializaciones necesarias. Hay que distinguir
casos variados. A veces se logra un apoyo externo, como en Energa, en que UTE y ANCAP tienen inters tanto
para sus propios funcionarios como para la profesin en general. Hay casos de posgrados en que el apoyo
externo, bien intencionado y bienvenido, puede ser efmero porque depende de circunstancias polticas, y pide
carreras demasiado especficas. Deberamos analizar si no es mejor hacer un convenio o brindar esas
formaciones dentro de un marco ms general. Y todava otros casos en que la competencia entre empresas
hace muy difcil el apoyo genrico a la carrera, pero los derechos universitarios son pagados por las empresas
empleadoras y no por los participantes. No quisiera que esta discusin nos llevara a posiciones estereotipadas
de personas o grupos que estn siempre a favor o siempre en contra.
Sobre algunos temas que hemos tratado varias veces, he escrito en circunstancias de la eleccin de Rector.
Remito a ese documento, titulado "La Universidad en vsperas del salto cualitativo, o no", donde se trata la
expansin territorial, la extensin, la evaluacin, la ley orgnica y algunos otros asuntos universitarios. Adjunto
ese documento porque lo expresado aplica tambin al mbito de la Facultad.
Para terminar reitero lo del inicio: esto es una iteracin, un anlisis muy grueso en el que faltan temas, un
resumen a grandes trazos para ayudar a discutir. Ojal, junto con los aportes de ustedes, cumpla con ese
objetivo.