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GLOSARIO.
DECRETO 120 DE 2010 (ENERO 21 DE 2010) Por el cual se
adoptan medidas en relacin con el consumo de alcohol
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. Objeto. El presente decreto tiene como objeto proteger
al menor de edad y a la comunidad en general de los efectos nocivos
del consumo de bebidas alcohlicas y establecer medidas tendientes a
la reduccin del dao y la minimizacin del riesgo de accidentalidad,
violencia cotidiana y criminalidad asociada al consumo inmoderado de
alcohol.
ARTICULO 2. Definiciones. Para efectos del presente decreto, se
adoptan las siguientes definiciones:
Abuso del consumo de bebidas alcohlicas. Todo consumo por
frecuencia y/o cantidad que conlleve a la prdida del dominio propio
del individuo bien sea de manera temporal o definitiva. Para tal fin se
establecen los siguientes conceptos:
a) Moderado: Consumo habitual de alcohol pero no pasan de
determinadas cantidades de alcohol (cantidades variables) por unidad
de tiempo.
b) Excesivo: Consumo habitual que supera las cantidades del
consumo moderados y tiene un promedio anual de embriaguez
elevado.
Prueba No Invasiva
La prueba no invasiva es un procedimiento que no involucra
instrumentos que perforen la piel o que fsicamente penetren el
cuerpo. Con este tipo de prueba se cuida y respeta el derecho a la
intimidad de los empleados y no se atenta, bajo ningn punto de vista,
contra su integridad.
Sin embargo, en el evento en el que se presente un resultado positivo
puede llegar a ser necesaria otra prueba para confirmar el resultado, la
Prueba de Despistaje
La prueba de despistaje se utiliza para detectar la presencia de una
sustancia en el organismo y se considera la fase inicial del proceso.
Prueba de Confirmacin
Se emplean para confirmar los resultados obtenidos por la prueba de
despistaje
Prueba Cualitativa de Drogas
Prueba de carcter cualitativo (en orina) que indica si existe la
probabilidad de que un trabajador haya consumido drogas o alcohol.
No tiene validez legal pero sirve de referencia en el proceso de
verificacin de consumo.
__________________________
Documento tomado del Decreto 120 de 2010 (ENERO 21 DE 2010) Por el cual se
adoptan medidas en relacin con el consumo de alcohol
Algunas
empresas
suelen
practicar pruebas de
alcoholemia
otras
el
artculo
60
del
cdigo
sustantivo
del
trabajo
prohbe
al
el
empleador
debe
de
alguna
forma
implementar
los
que la causal de terminacin unilateral del contrato de trabajo alegada por la hoy
recurrente debi probarse con un " dictamen mdico" sobre el consumo por parte
del demandante de "sustancias heroicas" o con un " dictamen de laboratorio"
sobre las sustancias que le fueron encontradas en su camarote y que en ese
momento consuma, pues tampoco existe dentro del Cdigo Procesal del Trabajo
disposicin que imponga al patrono - en su condicin de tal o como litigante- la
carga de probar con una determinada prueba el hecho de que el trabajador se
encontraba bajo la influencia de narcticos o de drogas enervantes" (CSJ, Cas.
Laboral, Sec. Segunda, Sent. Oct. 4/95. Exp. 7202).
De la anterior jurisprudencia, es posible inferir que s dentro de la ritualidad que
imponen los procedimientos judiciales, se permite emplear cualquiera de los
medios de prueba establecidos en la ley con el fin de verificar la existencia de las
conductas que motivan su escrito, entendera esta Oficina que iguales
mecanismos pueden utilizar los empleadores, con el mismo fin, por lo tanto,
podran pactarse en el Reglamento Interno de Trabajo el procedimiento a seguir
para la prctica de los exmenes mdicos pruebas que determinen el estado del
trabajador cuando se presenta a laborar bajo la influencia de bebidas alcohlicas
estupefacientes.
No sobra advertir que este tipo de pruebas y los procedimientos a seguir para
practicarlas, deberan estar contenidas en el reglamento interno para revestirlas de
mayor legalidad y as evitar posibles reclamaciones futuras del trabajador que
eventualmente resulte despedido por esta situacin.
_________________________
Documento tomado de http://www.gerencie.com/legalidad-de-las-pruebas-dealcoholemia-o-similares-practicadas-al-trabajador.html
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CDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO- 2011
Autorizado por el Ministerio de Proteccin Social Colombia
CAPITULO I
Disposiciones Generales
ARTICULO 1. El presente decreto tiene por objeto sistematizar, coordinar y
reglamentar algunas disposiciones de los Cdigos del Menor, Nacional de Polica,
Sanitario, Penitenciario y Carcelario, Sustantivo del Trabajo y Nacional de Trnsito
Terrestre y otras normas que establecen limitaciones al porte y al consumo de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas y fijar los criterios para adelanta
programas educativos y de prevencin sobre dicha materia.
CAPITULO IX
En relacin con el Cdigo Sustantivo del
Trabajo y el rgimen de los servidores pblicos
ARTICULO 38.Se prohbe a todos los empleados presentarse al sitio de trabajo
bajo el influjo de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, consumirlas o
incitarlas a consumirlas en dicho sitio. La violacin de esta prohibicin constituir
justa causa para la terminacin unilateral del contrato de trabajo por parte del
patrono, segn lo dispuesto por el numeral 11 del artculo 62 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo.
CAPITULO X
Otras disposiciones de control
ARTICULO 41.Aquellas personas cuya actividad implica un riesgo para los
dems o que son de responsabilidad respecto de terceros no podrn usar o
consumir estupefacientes o sustancias psicotrpicas durante el desarrollo de su
actividad, de conformidad con las normas previstas en los reglamentos y cdigos
que regulan el ejercicio de la respectiva profesin, u oficio.
Para los efectos del presente decreto, se entiende que desempean ese tipo de
actividades, entre otros, los conductores de cualquier tipo de vehculos; pilotos de
naves y aeronaves; alumnos de pilotaje; instructores de vuelo; maquinistas y
operarios; mdicos, odontlogos y dems profesionales de la salud; quienes
manipulan o tienen bajo su cuidado materiales o sustancias combustibles o
inflamables; explosivos; sustancias txicas, venenosas, corrosivas o radiactivas;
quienes portan o transportan armas; operadores y controladores areos, y en
general personal tcnico de mantenimiento y apoyo de aeronaves en tierra.
CAPITULO XI
Prevencin integral
ARTICULO 44. La prevencin integral es el proceso de promocin y desarrollo
humano y social a travs de la formulacin y ejecucin de un conjunto de polticas
y estrategias tendientes a evitar, precaver y contrarrestar las causas y
consecuencias del problema de la droga.
En desarrollo de los deberes que les corresponden concurrirn a dicha prevencin
integral la persona, la familia, la comunidad, la sociedad y el Estado.
Establecer
una
red,
entre
las
instituciones
gubernamentales
no
El D.2159/92 dispuso la fusin del Fondo Rotatorio de Prevencin, Represin y Rehabilitacin del Consejo
ARTICULO 47. Corresponde al sector salud, por conducto del Ministerio de Salud,
las secretaras y los servicios seccionales de salud adelantar campaas y
programas de rehabilitacin de acuerdo con los principios de concurrencia y
subsidiariedad y los respectivos niveles de atencin.
CAPITULO XII
En relacin con el cdigo sanitario
ARTICULO 48. Conforme a lo dispuesto en los captulos II y IX del presente
decreto y en desarrollo de la Ley 9a. de 1979, en materia de salud ocupacional y
preventiva y con el fin de preservar, conservar y mejorar la salud de los
trabajadores del sector pblico y privado y de la ciudadana en general,
constituyen obligaciones de stos y de los patronos:
_______________________________
DECRETO No. 1108 DE 1994 (Mayo 31)
"Por el cual se sistematizan, coordinan y reglamentan algunas disposicionesen relacin con
el porte y consumo de estupefacientes y sustancias
Psicotrpicas".
Que el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre (Ley 769 de 2002), las regulaciones
nacionales e internacionales en materia de aviacin civil y transporte martimo y
fluvial (OACI -Anexo Convenio de Chicago; Decreto No. 1108 de 1994,
Presidencia de la Repblica; Ley 658 de 2001), y dems normatividad relacionada,
contemplan la circunstancia de la embriaguez o el consumo de estupefacientes
para la aplicacin de sanciones administrativas a los conductores de cualquier tipo
de vehculos, pilotos de naves y aeronaves, operadores y controladores areos, y
en general personal tcnico de mantenimiento y apoyo de aeronaves en tierra,
entre otros.
Que la Resolucin 000414 del 27 de agosto del 2002 del Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, aclarada mediante Resolucin 000453 del 24
de septiembre de 2002, fija los parmetros cientficos y tcnicos relacionados con
el examen de embriaguez y alcoholemia, estableciendo en su Artculo primero,
literal B, que el examen clnico para la determinacin de embriaguez alcohlica se
realizar segn el estndar forense establecido por el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses.
SUSTANCIAS DEPRESORAS:
Alcohol
Benzodiazepinas (tranquilizantes e hipnticas)
Fenotiacinas
Barbitricos
Metacualona
Atropnicos (Escopolamina)
Opiceos
Anestsicos
Disolventes y sustancias voltiles (Inhalantes)
SUSTANCIAS ESTIMULANTES:
Coca y sus derivados
Anfetaminas
Mezcla a base de tabaco, mentol y otras sustancias utilizadas por va oral
(conocido como
Chim, en los llanos orientales).
SUSTANCIAS ALUCINGENAS:
Hongos
LSD
Drogas de diseo
Yag, Yopo y otros
SUSTANCIAS CON EFECTOS MIXTOS:
xtasis
Cannabinoides
Antidepresivos.
Genricamente se puede decir que las sustancias depresoras, como su nombre lo
indica, se caracterizan por deprimir el funcionamiento del sistema nervioso central,
DEFINICIONES CONCEPTUALES
ALCOHOLEMIA: Es la concentracin de alcohol etlico contenido en la sangre;
para dar respuesta a los requerimientos de la legislacin colombiana sobre
determinacin de embriaguez se debe expresar en mg de etanol / 100 ml de
sangre total, de conformidad con el literal A del artculo primero de la Resolucin
0414 de 2002 del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
aclarada mediante Resolucin 0453 de 2002.
ALCOHOSENSOR: Sistema para determinar el alcohol en aire exhalado.4
En general, se pueden dividir en dos grandes grupos:
A) Cualitativos: indican la presencia o ausencia de alcohol mediante una seal
(luminosa o de otro tipo); usualmente son de mano. Por tratarse exclusivamente
de una determinacin cualitativa, no son aptos para dar respuesta a los
requerimientos
de
la
normatividad
colombiana
sobre
determinacin
de
_______________________
18 Norma ISO 9000:2000 (ES), Sistemas de Gestin de Calidad , Fundamentos y Vocabulario. Numeral 3.7.6.
19 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Reglas de Oro de la Cadena de Custodia, 1994
y 1998; Reglamento
Tcnico para el Abordaje Integral Forense de la Vctima en la Investigacin del Delito Sexual versin 01,
noviembre de 2002
(Resolucin 000586 de 2002). INML y CF-FNUAP, 2002. Pg. 26;
20 Fiscala General de la Nacin, Op. Cit. 7. Artculo 10.
21 Ley 600 de 2000 (C.P.P.) , artculo 289 ; y Ley 906 de 2004 (C.P.P.), artculo 254.
22 Fiscala General de la Nacin, Resolucin 0-6394 de 2004 Manual de Procedimientos del Sistema de
Cadena de Custodia
para el Sistema Penal Acusatorio .
23 Artculo 530 de la Ley 906 de 2004 (C.P.P.).
24 Manual de Procedimientos del Sistema de Cadena de Custodia (Resolucin No. 0-2869 de 2003 de la
Fiscala General de la
Nacin), o Manual de Procedimientos del Sistema de Cadena de Custodia para el Sistema Penal Acusatorio
(Resoluciones
0-6394 de 2004 y 0.2770 de 2005 de la Fiscala General de la Nacin), segn el caso.
PRUEBAS PARACLNICAS
COMPLEMENTARIAS
OBJETIVO.
Recolectar muestras biolgicas cuando sea pertinente, ya sea para determinar
alcoholemia por mtodos indirectos (Ej. aire espirado para anlisis por
Alcohosensor) o para remitirlas al laboratorio con fines de anlisis toxicolgico (Ej.
sangre u orina para alcoholemia directa y/o determinacin de otras sustancias),
asegurando su adecuado registro, manejo, preservacin y cadena de custodia.
RESPONSABLE.
Para los efectos de este Reglamento Tcnico Forense, el mismo perito mdico
que realiz el examen clnico de embriaguez es responsable de la toma y manejo
de muestras para la realizacin de pruebas paraclnicas complementarias.
CONDICIONES.
La pertinencia de las pruebas paraclnicas para determinar alcoholemia u otras
sustancias diferentes al alcohol, est sujeta a la informacin previa del caso, a la
obtenida en la entrevista y a los hallazgos del examen clnico; por lo tanto es el
mdico quien determinar la necesidad de realizar o no tales pruebas adicionales.
Algunos criterios a tener en cuenta para solicitar las pruebas complementarias,
incluyen:
La informacin del caso y la obtenida durante el examen clnico.
El tiempo transcurrido entre la hora de los hechos que se investigan y la hora del
examen (ver numeral 4.4.1.1)
Inconsistencias entre el relato del examinado y los hallazgos del examen.
Un cuadro clnico inespecfico, no conclusivo, que permite sospechar embriaguez
de origen etlico y/o el consumo simultaneo de diversas sustancias.
Tipo de hallazgos en el examen clnico que sugieren una etiologa de la
embriaguez diferente al alcohol.
Necesidad de aclarar un diagnstico diferencial con otras entidades patolgicas.
DESCRIPCIN.
Definir el tipo de prueba a realizar y las muestras a tomar, con base en la
informacin integrada, obtenida a partir de los documentos enviados por la
autoridad, la entrevista realizada al examinado y el examen clnico, considerando
entre otros los siguientes aspectos:
El tiempo transcurrido entre la hora de los hechos que se investigan y la
hora del examen, teniendo en cuenta la farmacocintica de las diferentes
sustancias.
de
pruebas
paraclnicas
complementarias
(ver
Formato
de
_________________________
110 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Divisin de Ciencias Forenses, Documento de
Trabajo Procedimiento para la determinacin de etanol en aire espirado empleando el Alcohosensor Draguer,
Modelo 7410 Plus, 2003.
111 Ibid.
112 Ibid.
a) Con la disposicin acusada, se buscan prevenir situaciones psiquicoorgnicas, como afectaciones al poder de reaccin o a las condiciones
generales de salud de aquellos empleados o trabajadores que estn ocupando
una posicin designada como de alto riesgo, que puedan producir graves
consecuencias personales al trabajador, al igual que daos materiales
impredescibles tanto para la Empresa como para aquellas personas que
laboran en las instalaciones del Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragn.
Las normas relacionadas con la poltica adoptada por la Empresa sobre uso de
alcohol y drogas, no atentan entonces, contra los derechos de los trabajadores
de la misma, sino que por el contrario, tienden a beneficiarlos y a proteger su
vida e integridad fsica, al igual que la de las personas que los rodean en las
actividades "de alto riesgo que estos desarrollan". Adems, debe enfatizarse,
que las pruebas que efecta la Empresa en forma aleatoria o peridica y sin
previo aviso, con fundamento en la facultad que le otorga el artculo 16 del
Reglamento, no se practican a todos los trabajadores, sino a un grupo
determinado que se encuentra dentro de cualquiera de las siguientes
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CAPITULO XII
terminacin del contrato de trabajo se torne ineficaz por recaer en una persona
con estabilidad laboral reforzada, con las implicaciones que se analizarn ms
adelante en la presente obra.
S. Expresamente la ley consagra esta situacin. Como justa causa para terminar
el contrato de trabajo.
Lo anterior se justifica, en cuanto que si el trabajador se presenta en estado de
embriaguez a laborar o bajo el influjo de sustancias narcticas, disminuye su
capacidad de trabajo y de respuesta fsica antes situaciones de peligro. Todo lo
anterior, en perjuicio de la seguridad de los dems miembros de la empresa.
___________________
Texto tomado de la nueva prctica laboral 2013. Pginas 260, 261 y 262.
______________________
Texto tomado de la nueva prctica laboral 2013. Pgina 715, 716, 717, 718.
ANEXOS.
RESOLUCIONES Y DECRETOS RELACIONADOS CON EL CONSUMO
DE ALCOHOL Y SUSTANCIA PSICOACTIVAS.
Cdigo Sustantivo del Trabajo. Art. 60.
Cdigo Sustantivo del Trabajo. Decreto 2663 y 3743 de 1961, Adoptados
por la Ley 141 de 1961.
Resolucin No. 453 de 2002.