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Paso 1:
Determinar el tipo y alcance
de la negociacin colectiva
El tipo de sindicato es lo que generalmente gua el tipo de convenio colectivo que se negocia o firma. Un sindicato de empresa por
lo general negocia el convenio o contrato de la empresa donde
laboran sus afiliados. Un sindicato de rama, negocia el convenio
de la rama donde laboran sus afiliados, igualmente un sindicato
profesional o de oficio. Estos ltimos pueden negociar con ms de
un empleador. Hay casos en los que un sindicato profesional o de
rama de actividad negocia el convenio con la empresa en donde
laboran una gran cantidad de sus afiliados.
Tambin es posible la negociacin colectiva entre varios sindicatos y un empleador o varios empleadores.
En los pases de Centroamrica y la Republica Dominicana, la negociacin colectiva se realiza fundamentalmente por empresa,
esto debido a una tradicin originada en la necesidad de ejercer
este derecho en un entorno legislativo y prctico poco favorecedor para el desarrollo de la negociacin colectiva. Sin embargo
tambin existe negociacin colectiva en el sector pblico.
Paso 2:
Determinar la titularidad del sindicato
para presentarse a la negociacin
Como el convenio, o convencin colectiva es un contrato que se
firma entre el o los sindicatos y la o las empresas determinadas,
el sindicato que va a iniciar el proceso de negociacin colectiva
debe tener su personera jurdica la cual se obtiene por el hecho del registro ante el Ministerio o Secretaria de Trabajo. La
constancia de tener la personera jurdica se puede probar por
el documento, oficio o resolucin que a tales fines conceda el ministerio de trabajo o por la certificacin sobre el depsito de los
Estatutos del Sindicato.
Adems del registro, en algunos pases, como el caso de El Salvador y la Republica Dominicana, se requiere que el sindicato tenga
una afiliacin mnima de trabajadores y trabajadoras de la empresa, 51% para El Salvador, 50% mas 1 para la Rep. Dom. En el
caso de Honduras se requiere que los estatutos del sindicato de
manera expresa establezcan esta facultad del sindicato.
Para la determinacin de la facultad para negociar colectivamente
de acuerdo a la cantidad de afiliados, el sindicato puede presentar
el libro de afiliados al sindicato, sustentado en las hojas o fichas
de afiliaciones que firman los trabajadores y las trabajadoras.
Paso 3:
Elaboracin de la propuesta
de negociacin colectiva
Este constituye uno de los pasos ms relevantes del proceso para
llegar a la negociacin colectiva. Se le llama propuesta, proyecto o pliego de peticiones. Lo ideal es hacer un levantamiento de
las necesidades ms sentidas de los trabajadores y trabajadoras
para que la propuesta responda a una realidad actual. Esta informacin se puede obtener mediante un sondeo o encuesta que se
aplica en el lugar o lugares de trabajo, y permite identificar intereses y expectativa de los afiliados y afiliadas y los aspectos que
requieren ser tratados con prioridad.
La respuesta de los trabajadores y las trabajadoras es el primer
insumo con que cuenta el sindicato para elaborar la propuesta
de convenio. Es importante tomar tambin como referencia otro
convenio existente en el pas, preferiblemente de una empresa o actividad similar que pueda servirle de gua. Este modelo
de convenio puede ser obtenido en una de las confederaciones
o centrales sindicales existente, tambin pueden requerirlo de
una federacin o sindicato de la comunidad donde se encuentre
la empresa o el sindicato.
Paso 4:
Realizar la asamblea para la aprobacin
del proyecto de convenio y la seleccin
de la comisin negociadora
Elaborado el anteproyecto de convenio, el sindicato convoca, en
la forma prevista en sus estatutos, a la asamblea general de sus
afiliados/as para que conozca y apruebe el proyecto o propuesta
de negociacin colectiva. Por lo general en esta asamblea se elije la
comisin que en representacin del sindicato asistir a la negociacin
y firmar el convenio una vez concluida la discusin de ste.
Negociar significa entrar en un proceso donde las partes (sindicato y empresa) deben estar preparadas para conciliar sus
intereses. Por ello, al momento de elegir la comisin negociadora hay que tomar en cuenta las facultades que les conceden los
estatutos (como el presidente o secretario general que representa legalmente al sindicato o el secretario de quejas y conflictos o
accin reivindicativa a quien los estatutos le facultan para promover las reivindicaciones), as como tambin otras cualidades
como: Conocimiento de los temas, facilidad de expresin, capacidad de negociacin, honradez y liderazgo. Es siempre importante
elegir la comisin negociadora y tomar en cuenta el nivel de
representatividad de sus integrantes respecto de las reas o departamentos de la empresa o diversas actividades si se trata de
un convenio por rama o profesional o de oficio, as como tambin
la equidad de gnero.
De esta asamblea, debe levantarse acta donde se hagan constar
las resoluciones o decisiones adoptadas y se le anexa el proyecto de convenio aprobado. El acta se deposita en el Ministerio o
Secretaria de Trabajo, junto con el listado de los participantes
Paso 5:
Notificar el proyecto de negociacin
colectiva al empleador/es y solicitud
de iniciar el proceso de negociacin
El proyecto de convenio o contrato colectivo se le comunica formalmente a la empresa, as como tambin quienes integran la
comisin negociadora y se le participa el inters del sindicato de
iniciar el proceso de negociacin colectiva. Si la empresa no responde dentro de un plazo prudente o responde negndose a la
negociacin, el sindicato solicita la intervencin del Ministerio o
Secretaria de Trabajo.
Si la intervencin de las autoridades de trabajo no logra resolver la diferencia entre las partes, ya se trate de la negativa de
negociar colectivamente o en torno a una clausula o disposicin
determinada del proyecto de negociacin, se produce un conflicto colectivo, en algunos pases tambin se le llama conflicto
econmico cuya existencia es el primer requisito para un sindicato convocar la huelga y, por esta va, presionar al empleador o
empleadores para negociar o para ceder en la clusula del inters de sus afiliados y afiliadas.
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Paso 6:
La firma del convenio colectivo
Antes de la firma del convenio es necesario hacer una revisin
exhaustiva de los puntos acordados y de la redaccin propuesta. Muchos conflictos pueden evitarse cuando los acuerdos se
redactan de la manera ms clara, simple y precisa posible para
no dar lugar a confusiones e interpretaciones diversas. El convenio o contrato colectivo, debe hacerse por escrito y se firman 3
originales, uno para el sindicato, uno para la empresa y uno que
se deposita en el Ministerio o Secretaria de Trabajo, lo que le da
fecha cierta y lo convierte en un documento pblico.
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b) Informacin es poder.
La comisin negociadora debe estar debidamente informada sobre la situacin econmica de la empresa, del sector
econmico en el que sta hace sus negocios, tanto a nivel
local como internacional y de la situacin econmica del
pas y por supuesto sobre la situacin de los trabajadores y
trabajadoras y sus necesidades.
La fuerza del sindicato est en sus afiliados y afiliadas, puede haber momentos de tensin en los que este requiera demostrar su poder. Una base de afiliados/as desinformados
no se solidariza, ni defiende adecuadamente el proceso de
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su organizacin, por ello, la directiva del sindicato y la comisin negociadora deben mantener un canal permanente de
comunicacin con los afiliados y afiliadas, mediante asambleas o elaboracin de escritos donde se informe cmo va
el proceso, los beneficios obtenidos, la posicin del empleador, los problemas y dificultades y las medidas que se deben
adoptar.
d) El respaldo de las organizaciones sindicales y de otras
organizaciones sociales.
Lograr el convenio o contrato colectivo debe ser un procedimiento sencillo y sin contratiempos, pero, en el caso de
que se presenten dificultades, ser mucho ms fcil para
el sindicato resolver la situacin si cuentan con la orientacin, la asesora y apoyo de una organizacin sindical
reconocida y consolidada con experiencia y conocimientos
sobre la negociacin colectiva. Por ello, es importante que
el sindicato solicite a la federacin y/o confederacin a la
que este afiliado (o a la que estime conveniente si aun no
se ha afiliado) para que los acompae y les asesore en este
proceso.
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