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de
la
universidad,
docencia,
investigacin
extensin,
va
en
el
cambiante
contexto
nacional,
las
polticas
gubernamentales,
el
http://www2.minedu.gob.pe/dcu/files/libro7.pdf
A. LA SUNAU
Este es el nombre que la ley propone para una entidad que supervisar la calidad de la
educacin, fiscalizar el uso de los recursos de las universidades y ser la encargada de
autorizar o denegar la creacin de nuevas en el pas.
La Federacin de Instituciones Privadas de Educacin Superior (Fipes) considera
que esta entidad asumir demasiadas funciones y pondr en peligro la autonoma de los
centros de estudio al estar adscrita al Ministerio de Educacin.
Ricardo Cuenca, investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), dice que
en Amrica Latina y Europa hay instituciones reguladoras de la educacin superior y que
en el Per es necesaria su existencia, ya que el mercado no se ha autorregulado.
De igual opinin es la rectora de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH),
Fabiola Len-Velarde. Ante la situacin de la educacin universitaria en el Per, no
podemos complacernos en esperar que a la educacin la regule el mercado, la
competencia y una apropiada informacin, escribi en una columna.
D. Y LAS FILIALES?
En ninguno de los 132 artculos del dictamen se hace referencia a la creacin
de filiales. Rectores de universidades como Esan y la UPC se han quejado de que no
puedan llevar su oferta acadmica fuera de Lima, a pesar que su calidad acadmica est
por encima del promedio.
El hecho es que en los ltimos aos la proliferacin de filiales en el interior del pas sin
ningn filtro lo convirti en un tema bastante complejo. Mora explica que el Sunau ver en
su momento volverlas a autorizar, aunque con profundo anlisis. "Si la Universidad del
Pacfico quiere llevar su facultad de economa a provincias sera ilgico decirle no", dice a
modo de ejemplo.
E. ACTUALIZACIN DE LA CURRCULA
El artculo 35 indica que cada universidad determina el diseo curricular de cada
especialidad. Asimismo, que el mismo se debe actualizar cada tres aos o cuando sea
conveniente, segn los avances tecnolgicos y cientficos. "Es una recomendacin, no
una obligacin", agrega Mora.
A pesar de ello, la FIPES dice que nada garantiza que el Sunau empiece a inmiscuirse en
la decisin de qu materias se enseen en cada carrera. Tiene razn su reclamo?
Veamos el siguiente punto.
F. CURSOS OBLIGATORIOS
El artculo 36 seala claramente que los estudios generales sern obligatorios y que
deben durar como mnimo dos semestres acadmicos. "Sirve para la formacin integral
de los alumnos recin ingresados a la universidad y ayuda a definir su vocacin
profesional", se lee en el inciso.
La crtica de varias universidades privadas es que hay algunas que desde el primer ciclo
optan por los cursos de "carrera". Cuenca dice que habra que ver si este modelo ha sido
exitoso en otros pases para tener un reclamo fundamentado. "Por ejemplo, en EE.UU hay
una corriente muy fuerte que busca promover el regreso de los estudios generales".
G. ACREDITACIN OBLIGATORIA
La acreditacin de las carreras universitarias en el Per ser obligatoria y ya no
voluntaria, de acuerdo al artculo 23. El organismo encargado de llevarla a cabo
continuar siendo el Sineace, a travs del Coneau.
La principal crtica que se realiza esta medida es que el Coneau no se dar a basto, ya
que hasta el momento solo hay 14 carreras acreditadas de las ms de 1.500 existentes en
el pas. An as, la Comisin de Educacin del Congreso seala que se est trabajando
en una ley para el fortalecimiento del Sineace, que incluir darle mayor prespuesto para
realizar su labor.
H. CIERRE DE UNIVERSIDADES
El artculo 26 es uno de lo que ms ha generado controversia. All se establece que las
carreras o facultades que no logren acreditar su calidad despus de tres evaluaciones del
Sineace o en un perodo de siete aos, sern clausuradas y disueltas por el Sunau.
La Fipes dice que el Sunau podra actuar polticamente y cerrar algunas universidades
que no comulguen con su posturas. El investigador Cuenca considera que si una
universidad (privada o pblica) confia en la calidad de su enseanza no debe sentir
ningn temor.
I.
TRANSPARENCIA
J. TESIS OBLIGATORIA
El grado de bachiller dejar de ser automtico. El artculo 40 seala que los alumnos
deben presentar una tesis y tener el dominio de un idioma extranjero, de preferencia el
ingls, para obtener este grado.
Para obtener el ttulo profesional (licenciatura) se requerir un trabajo de suficiencia
profesional, que puede ser a travs de un curso de actualizacin o un examen. Asimismo,
este grado solo podr ser otorgado por la universidad en la que el alumno ha egresado.
LEY UNIVERSITARIA
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Contempla 11 puntos bsicos sobre la finalidad, funciones y principios de la universidad,
el uso de los recursos y disposiciones bsicas elementales para el buen funcionamiento
de la universidad pblica y privada del pas, conteniendo similares caractersticas a la ley
23733 con una mayor profundizacin en el tema de la investigacin.
SUBCAPTULO II DE LA ORGANIZACIN
Contar con una Alta Direccin, Consejo Directivo, Superintendente y Secretario General,
as como rganos de administracin interna y rganos de lnea. La SUNEDU cuenta,
adems, con una Procuradura Pblica y una Oficina de Ejecucin Coactiva.
El Consejo Directivo es el rgano mximo y de mayor jerarqua de la SUNEDU. Es
responsable de aprobar polticas institucionales y de asegurar la marcha adecuada de la
entidad.
Lo integran el Superintendente de la SUNEDU, (quien lo presidir), un representante del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
universidades pblicas y uno de universidad privada. Los otros dos seleccionados sern
personalidades con grado de doctor.
CAPTULO VI INVESTIGACIN
La investigacin constituye una funcin esencial y obligatoria de la universidad, que la
fomenta y realiza, respondiendo a travs de la produccin de conocimiento y desarrollo de
tecnologas a las necesidades de la sociedad, con especial nfasis en la realidad
nacional. Los docentes, estudiantes y graduados participan en la actividad investigadora.
Las universidades acceden a fondos de investigacin de acuerdo con la evaluacin de su
desempeo y la presentacin de proyectos de investigacin en materia de gestin, ciencia
y tecnologa, entre otros, ante las autoridades u organismos correspondientes, a fin de
fomentar la excelencia acadmica.
La novedad es la implementacin de la incubadora de empresas donde la universidad,
como parte de su actividad formativa, promover la iniciativa de los estudiantes para la
creacin de pequeas y microempresas de propiedad de los estudiantes, brindando
asesora o facilidades en el uso de los equipos e instalaciones de la institucin. Los
rganos directivos de la empresa, en un contexto formativo, deben estar integrados por
estudiantes.
CAPTULO IX ESTUDIANTES
Son estudiantes universitarios de pregrado quienes habiendo concluido los estudios de
educacin secundaria, han aprobado el proceso de admisin a la universidad, han
alcanzado vacante y se encuentran matriculados en ella.
Los estudiantes de los programas de posgrado, de segunda especialidad as como de los
programas de educacin continua, son quienes han aprobado el proceso de admisin y se
encuentran matriculados.