Professional Documents
Culture Documents
PLANEJAMENTO
GOVERNAMENTAL E
GESTO ORAMENTRIA
E FINANCEIRA
Unidade 2
Gesto Oramentria e Financeira
Aula 2
Lei Oramentria Anual
Leonardo Rodrigues Albernaz
Maro, 2012
OBSERVAO:
CONTEUDISTA
TRATAMENTO PEDAGGICO
REVISO
RESPONSABILIDADE EDITORIAL
Tribunal de Contas da Unio
Secretaria Geral da Presidncia
Instituto Serzedello Corra
Centro de Documentao
Editora do TCU
PROJETO GRFICO
Ismael Soares Miguel
Paulo Prudncio Soares Brando Filho
Vivian Campelo Fernandes
DIAGRAMAO
Herson Freitas
[3]
[4]
[5]
Ateno!
[7]
[8]
Ateno!
Unio
Estados
Municpios
Limite Global
50,0%
60,0%
60,0%
- Executivo
40,9%
49,0%
54,0%
- Legislativo
2,5%
3,0%
6,0%
- Judicirio
6,0%
6,0%
- Min. Pblico
0,6%
2,0%
[9]
[ 10 ]
Reserva de Contingncia:
Conforme o artigo 5,
III, da LRF, o projeto de
Lei de Oramento Anual
(LOA) conter a Reserva de
Contingncia, cuja forma
de utilizao e montante
sero estabelecidos
na LDO. A Reserva de
Contingncia ser destinada
ao atendimento de passivos
contingentes e outros
riscos e eventos fiscais
imprevistos.
[ 11 ]
[ 13 ]
[ 14 ]
Sntese
Nesta Unidade 2, nosso objetivo foi compreender como ocorre a
integrao entre o planejamento governamental e o oramento pblico
no Brasil, a partir dos elementos estabelecidos pela prpria Constituio
e por normas legais que regem o Direito Financeiro no mbito pblico.
Conhecemos o PPA, a LDO e a LOA, assim como o relacionamento
entre as trs peas com vistas organizao da ao estatal, permitindo
a traduo de estratgias, objetivos e metas em programas e aes de
governo.
Estudamos as funes e a composio do oramento pblico, que
trata da estimativa das receitas e da fixao das despesas que o governo
ir realizar a cada exerccio financeiro, e de aspectos importantes
relacionados pea oramentria, como seu ciclo de gesto e princpios
que regem sua elaborao e interpretao.
Nesta aula de concluso, entendemos como o oramento pblico
no Brasil estabelecido sob a forma de uma lei ordinria e especial: a Lei
Oramentria Anual LOA, que, com carter autorizativo, ir orientar
a aplicao dos recursos pblicos arrecadados pelos governos nas trs
esferas da federao.
Finalmente, estudamos os limites constitucionais e legais
elaborao da proposta oramentria e outros tpicos de interesse
especial, como a reserva de contingncia, as vedaes oramentrias e a
regra de ouro para fins de equilbrio fiscal.
[ 15 ]
Referncias bibliogrficas
1.GIACOMONI, James. Oramento Pblico. So Paulo: Atlas, 2010.
2.Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de
Oramento Federal. Manual tcnico de oramento MTO. Verso 2011.
Braslia, 2010.
3.Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria
de Planejamento e Investimentos Estratgicos. Manual de Elaborao:
plano plurianual 2008-2011. Braslia: MP, 2007.
4.MACHADO JR, Jos Teixeira. A Tcnica do Oramento-Programa no
Brasil. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Administrao Municipal,
1979.
[ 16 ]