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Programa

Sectorial de
Funcin Pblica
2013-2018

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

CONTENIDO
PRESENTACIN............................................................................................................................................................................ 3
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................................... 4
MARCO JURDICO ........................................................................................................................................................................ 6
VISIN SECTORIAL ....................................................................................................................................................................... 7
ALINEACIN SECTORIAL .............................................................................................................................................................. 8
EJE 1. GOBIERNO CERCANO A LA GENTE
POLTICA PBLICA 1.2.1. Gobierno de Calidad, Moderno y Organizado ........................................................................ 12
Diagnstico, Objetivo, Linea Base, Meta, Estrategias, Lneas de Accin e Indicadores ...................................... 13
POLTICA PBLICA 1.2.2. Planeacin y Gestin Pblica ................................................................................................. 41
Diagnstico, Objetivo, Linea Base, Meta, Estrategias, Lneas De Accin E Indicadores .................................... 42
POLTICA PBLICA 1.2.3. Finanzas Pblicas Sostenibles ................................................................................................. 57
Diagnstico, Objetivo, Linea Base, Meta, Estrategias, Lneas De Accin E Indicadores ...................................... 58
POLTICA PBLICA 1.2.4. Fiscalizacin, Transparencia y Acceso a la Informacin ......................................................... 80
Diagnstico, Objetivo, Linea Base, Meta, Estrategias, Lneas de Accin e Indicadores ...................................... 81
OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO. ............................................................................................................................... 109
MATRIZ DE RESPONSABILIDAD ............................................................................................................................................... 110

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Presentacin
En el marco del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, por medio del cual se articula el conjunto de relaciones funcionales
entre la Administracin Pblica Estatal y la sociedad chiapaneca, se contextualiza el quehacer de la presente administracin
mediante el Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2013-2018.
Derivado de ello en cumplimiento a los artculos 18 y 19 de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas y al artculo 14 del
Reglamento de la propia Ley, surge el Programa Sectorial Funcin Pblica 2013-2018, como una gua del rumbo a seguir y en el
cual se abordan los principales planteamientos y orientaciones generales sustentadas en el Plan Estatal de Desarrollo,
incluyendo diagnsticos, los objetivos y estrategias encaminadas al cumplimiento de metas mensurables a travs de una serie
de indicadores.
El presente documento denominado Programa Sectorial Funcin Pblica 2013-2018 se alinea al Plan Estatal de Desarrollo bajo
el Eje 1. Gobierno cercano a la Gente, del Tema 1.2. Gobierno Eficiente y Transparente as como a cuatro Polticas Pblicas los
cuales se describen:
1.2.1. Gobierno de Calidad, Moderno y Organizado;
1.2.2. Planeacin y Gestin Pblica;
1.2.3. Finanzas Pblicas Sostenibles;
1.2.4. Fiscalizacin, Transparencia y Acceso a la Informacin.
Desde inicio de esta administracin se han consolidado los programas de fiscalizacin para fortalecer el Sistema Estatal de
Control y Evaluacin de la Gestin Pblica y colaboracin en materia de transparencia y combate a la corrupcin, se desarroll
mecanismos preventivos que contribuyen a reducir la corrupcin y a restaurar la confianza de la ciudadana en su gobierno.
Unos de estos mecanismos es el acceso a la informacin pblica y la proteccin de datos personales, logrando establecer un
dialogo abierto y permanente con los diferentes organismos del estado, el cual se fortalece con la realizacin de los cursos y/o
capacitaciones en materia de transparencia e implementado diversos mecanismos de colaboracin interinstitucional.

Manuel Velasco Coello


Gobernador del Estado de Chiapas

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Introduccin
El Plan de Desarrollo Chiapas 2013-2018 es el eje rector del Gobierno del Estado, al ser un documento que define el escenario
de largo plazo que se pretende alcanzar, los retos, las prioridades, polticas pblicas, objetivos y estrategias que conducen la
accin coordinada de los tres rdenes de gobierno y la sociedad; de l emanan los Programas Sectoriales y Especiales, los
cuales tambin cuenta con una visin a largo plazo, pero delimitada a un sector del gobierno.
El Sector Funcin Pblica est integrado por los organismos pblicos como la Secretara de la Funcin Pblica; Secretara de
Hacienda; Secretara de Planeacin, Gestin Pblica y Programa de Gobierno; Instituto de Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Chiapas y el Instituto de Profesionalizacin del Servidor Pblico. Adicionalmente, coadyuvan en la atencin directa o
indirecta de algunas estrategias del Plan Estatal de Desarrollo el Instituto de Comunicacin Social del Estado de Chiapas;
Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Chiapas y el Sistema Chiapaneco de Radio, Televisin y
Cinematografa.
En coordinacin con todos los organismos pblicos antes descritos, se desarroll el Programa Sectorial Funcin Pblica el cual
contempla cuatro grandes apartados. El primero de ellos se conforma por la Visin Sectorial, en donde se expone el escenario
prospectivo del Sector hacia el 2018, en concordancia con los retos establecidos en el documento rector.
En el segundo apartado, se defini en una primera instancia la planeacin estratgica, al ubicar del Sector dentro del Plan
Estatal de Desarrollo, el cual se ubica en el Eje 1. Gobierno Cercano a la Gente y Tema 1.2. Gobierno Eficiente y Transparente,
ste ltimo contempla cuatro polticas pblicas, el cual le corresponde este Sector atender; en ese sentido, se desarroll la
planeacin operativa al definir por cada una de ellas su: diagnstico, objetivo, lnea base, meta, estrategias y lneas de accin e
indicadores.
El tercer apartado contempla los Objetivos de Desarrollo del Milenio y se precisa que ste Sector no incide directamente o
indirectamente en su cumplimiento; en virtud, de que est integrado por organismos pblicos normativos y no ejecuta
proyectos de inversin con enfoque social o de desarrollo econmico.
Para dar puntual atencin al Plan Estatal de Desarrollo y definir las responsabilidades de su atencin, en el cuarto apartado se
desarroll una matriz, en la cual se establece el nombre del organismo pblico responsable directo de atender cada estrategia
del Plan Estatal de Desarrollo, as como aquellos que coadyuvarn en su cumplimiento.

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Las acciones se fortalecen con la difusin de informacin institucional que se da conocer a la ciudadana, mediante los medios
de comunicacin masivos impreso y electrnico establecidos en la materia.

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Marco Jurdico
En cumplimiento a los artculos 30, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas; 16, 18, 19, y 21 de la Ley de
Planeacin para el Estado de Chiapas; 8, 10, fraccin I, 12, 14 y 16, Reglamento de la Ley de Planeacin para el Estado de
Chiapas; 19 y 29, fraccin V, del Reglamento de Comit de Planeacin para el Desarrollo, se elabora el Programa Sectorial
Funcin Pblica.

Constitucin Poltica del Estado de Chiapas


Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas
Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas
Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas
Ley de Ingresos del Estado de Chiapas
Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chiapas
Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Chiapas
Ley de Catastro del Estado de Chiapas
Ley de Proyectos de Prestacin de Servicios del Estado de Chiapas
Ley que Regula las Casas de Empeo en el Estado de Chiapas
Ley Estatal de Derechos
Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratacin de Servicios para el Estado de Chiapas
Ley de Obra Pblica del Estado de Chiapas
Ley Federal de Radio y Televisin
Ley de responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
Reglamento de la Ley de Planeacin
Reglamento del Coplade
Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas
Acuerdo que establece las normas que determinan como nica forma de presentacin de la declaracin de situacin
patrimonial de los servidores pblicos de la administracin Pblica Estatal, a travs de medios de formatos electrnicos.

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Visin Sectorial
Posicionar a Chiapas como una entidad sostenible en la generacin de ingresos pblicos que permitan atender las demandas
prioritarias del gasto pblico, mediante un gobierno cercano a la gente, que sea profesional, eficiente, imparcial, transparente,
moderno, bien organizado, apegado a derecho, que atienda los requerimientos ms urgentes de la sociedad y haga uso de los
recursos pblicos de manera responsable y fiscalice el ejercicio adecuado de los mismos, garantizando el equilibrio
presupuestal y financiero del Gobierno del Estado.

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Alineacin Sectorial
Eje

Tema

Poltica Pblica

Objetivo

Estrategia
1. Contar con estructuras orgnicas funcionales para la mejora del servicio a la
poblacin, acorde con las polticas de desarrollo.
2. Actualizar el marco de actuacin legal, administrativo y estratgico de los
organismos pblicos.
3. Propiciar la certicacin de calidad en los organismos pblicos.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2. Gobierno
Eficiente
y
Transparente.

1.2.1. Gobierno
de
Calidad,
Moderno
y
Organizado.

1.2.1.1.
Impulsar
la
gestin
de
calidad
y
modernizacin
de
los
servicios del
gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia
y
sostenibilidad.

4. Evaluar el quehacer gubernamental.


5. Consolidar el uso de la tecnologa de informacin y comunicacin en la gestin
pblica, hacia el cero papel.
6. Fortalecer los procesos de adquisiciones del gobierno del estado.
7. Desarrollar un programa para el mejoramiento en el uso y acceso de la informacin
a proveedores, contratistas y prestadores de servicios.
8. Fomentar la racionalizacin y austeridad del gasto pblico.
9. Impulsar la profesionalizacin y el servicio profesional de carrera de los servidores
pblicos del gobierno del estado.
10. Reformar el sistema de seguridad social de los servidores pblicos a travs del
ISSTECH para consolidarlo como un sistema sostenible, incluyendo el replanteamiento
de la operacin de los servicios mdicos, para asegurar su viabilidad nanciera.

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Eje

Tema

Poltica Pblica

Objetivo

Estrategia
1. Impulsar de manera coordinada entre los tres rdenes de gobierno, el desarrollo
sustentable.
2. Incentivar la participacin ciudadana en los procesos de planeacin democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2. Gobierno
Eficiente
y
Transparente.

1.2.2. Planeacin
y Gestin Pblica.

1.2.2.1.
Consolidar el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

3. Promover la vinculacin y cooperacin tcnica con instituciones de educacin


superior, centros de investigacin, organismos y agencias internacionales, para el
fortalecimiento de capacidades institucionales.
4. Incorporar la equidad, interculturalidad, reduccin de riesgos y sustentabilidad en
la planeacin y gestin pblica, as como los enfoques de derechos humanos,
desarrollo humano y poblacional, al diseo de planes y programas.
5. Orientar la gestin gubernamental hacia la consecucin de objetivos superiores del
desarrollo del estado.
6. Instrumentar mecanismos de evaluacin de los resultados de la planeacin.
7. Impulsar sistemas de informacin estadstica y geogrca oportunos, que brinden
apoyo a la toma de decisiones.
8. Conformar gabinetes especializados en la administracin pblica estatal para el
fortalecimiento de la coordinacin interinstitucional.
9. Garantizar que los proyectos de inversin pblica se orienten a la disminucin del
rezago social y se prioricen con base en su rentabilidad social y alineacin al Sistema
Estatal de Planeacin Democrtica.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Tema

1.2. Gobierno
Eficiente
y
Transparente.

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Poltica Pblica

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

Objetivo

1.2.3.1.
Consolidar las
nanzas
pblicas como
el pilar que
sustente las
polticas
de
desarrollo del
estado.

Estrategia
1. Fortalecer los ingresos pblicos del erario estatal, que garanticen disponibilidad
permanente de recursos nancieros.
2. Administrar de manera ecaz y eciente el gasto pblico, que permita dar atencin
a las necesidades prioritarias de la sociedad.
3. Administrar los fondos de la hacienda pblica estatal, a n de que se garantice el
equilibrio presupuestal y nanciero.
4. Optimizar el gasto, para aumentar la inversin pblica.
5. Incorporar la perspectiva de gnero en todo el ciclo del presupuesto pblico.
6. Establecer polticas de austeridad de gasto que obliguen y estimulen el uso
responsable de los recursos.
7. Reestructurar la deuda pblica y sus servicios, buscando mejores condiciones de
pago.
8. Garantizar la transparencia de la informacin nanciera y la atencin efectiva de las
solicitudes de informacin que realiza la ciudadana.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

Tema

Poltica Pblica

Objetivo

Estrategia
1. Fortalecer el control interno institucional para la mejora de la gestin pblica
estatal.
2. Fiscalizar la ejecucin de los recursos pblicos del gobierno del estado.
3. Promover la rendicin de cuentas a la ciudadana.
4. Promover la cultura de la transparencia en los servidores pblicos.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2. Gobierno
Eficiente
y
Transparente.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia y
acceso
a
la
informacin.

1.2.4.1.
Garantizar la
transparencia
del quehacer
pblico,
rendicin de
cuentas
y
acceso a la
informacin
en el estado.

5. Fomentar la colaboracin institucional entre los organismos scalizadores de los


tres rdenes de gobierno.
6. Fomentar una cultura anticorrupcin en la poblacin del estado.
7. Asegurar el acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales a la
poblacin del estado.
8. Fomentar una estrecha coordinacin con las instituciones de los tres poderes,
municipios y organismos pblicos autnomos; para la promocin de la Ley que
Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de
Chiapas.
9. Informar del quehacer de la administracin pblica a la sociedad.
10. Fomentar una cultura de la informacin y promover mensajes con contenido
social a travs de los medios de comunicacin masivos que incorporen un lenguaje
incluyente, en castellano y en lenguas indgenas.
11. Fortalecer las unidades existentes de acceso a la informacin en el mbito estatal
y municipal

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Poltica Pblica:

Gobierno de
calidad, moderno y
organizado

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Diagnstico
Con el propsito de hacer eficiente y mejorar la funcionalidad en la administracin pblica estatal, durante el periodo 20062012 se llev a cabo una reorganizacin administrativa dentro de la estructura de la administracin pblica estatal, dando
origen a la creacin de seis organismos pblicos en la estructura general de gobierno, representando con ello un total de 72
dependencia y entidades en el 2012. En lo que respecta a la integracin de documentos administrativos y normativos, se
proporcionaron durante el periodo 2006-2012, un total de 2,598 asesoras, de las cuales 385 fueron para elaborar reglamentos
interiores y 2,213 para manuales administrativos.
Las necesidades de la poblacin propician que las dependencias, entidades as como los organismos autnomos estn
obligadas a proporcionar servicios en beneficio de la misma, as tambin otorgar facilidades administrativas que permitan el
cumplimiento de las obligaciones de carcter hacendario y fiscal; es por esto que en materia de procuracin de justicia fiscal al
2012 se llev a cabo el seguimiento al proceso de actualizacin de la legislacin hacendaria estatal, en 137 instrumentos
jurdicos; asimismo en lo referente a la capacitacin fiscal, se beneficiaron a 80 trabajadores, para estar en condiciones de
proporcionar servicios de calidad a los contribuyentes de la entidad. Como parte de las acciones de transparencia durante el
periodo 2007-2012, se digitalizaron 488 Peridicos Oficiales, los cuales se dieron a conocer en su momento en el portal de la
Secretara de Hacienda. Cabe sealar que se detecta un marco jurdico no actualizado de conformidad con lo que establecen
las disposiciones normativas federales en materia del ejercicio y rendicin de cuentas, para transparentar el ejercicio del gasto;
buscando evitar con ello la opacidad por parte de las dependencias, entidades, organismos autnomos y los municipios
ejecutores del gasto.
Por otra parte en lo referente a tecnologa de informacin y comunicaciones, se observa la existencia de sistemas con
obsolescencia y tecnologas innovadoras insuficientes para atender la prestacin de servicios en las dependencias y entidades
de la administracin pblica estatal. Es importante mencionar que a nivel nacional, Chiapas ocupa la posicin 30 Ranking de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Mxico con (-0.5838) y 24 en Inversin para el Desarrollo del Capital Humano (-0.5938).
Bajo este mismo esquema, recientemente, el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, AC (FCCyT)1 present los resultados del
primer Ranking Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin 2011 (Ranking CTI-11), el cual, se actualizar cada dos ao; en el
cual se informa la existencia de una enorme desigualdad que priva en el desarrollo del tipo y la calidad de ciencia, tecnologa e
1

Fuente: Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, AC (FCCyT)


Consultado: 26 de enero del 2012, http://www.foroconsultivo.org.com/home/

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

innovacin que se hace en Mxico, al destacar que mientras estados como el Distrito Federal, Nuevo Len, Morelos y Jalisco
ocupan los primeros lugares, con un ndice de aprovechamiento cercano a los 0.9 puntos, otros, como Guerrero, Oaxaca y
Chiapas se encuentran en el polo opuesto, con -0.8 puntos.
En el sexenio anterior se desarrollaron un total de 38 sistemas de informacin e implementados en las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal. As tambin en materia de capacitacin de tecnologas de informacin, se
realizaron 415 cursos, en los cuales se capacitaron a 2,336 servidores pblicos lo que representa un ahorro de 36 millones 834
mil 375 pesos.
En otro orden de ideas, las estadsticas de procesos de licitacin y adquisiciones directas de ejercicios anteriores, muestran una
situacin irregular en cuanto a porcentajes de autorizacin que debieron darse, reflejndose pocos procesos de licitacin por
va del Comit de Adquisiciones. En consecuencia de ello y de la complicada situacin financiera del Gobierno del Estado, se
tomaron decisiones drsticas para efectos de mantener un estricto control del gasto pblico y reactivar la economa de la
entidad, por lo que se public en el Peridico Oficial No. 003 del 24 de diciembre de 2012, el Decreto que establece las
Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas. Con esta disposicin
normativa, se regulan todos los procesos de contratacin de bienes y servicios de todas las dependencias y entidades
paraestatales, determinndose que se realizarn mediante licitaciones consolidadas.
Como resultado de lo anterior y a efecto de cumplir con las medidas de austeridad, se realizaron diversas reformas a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratacin de Servicios para el Estado de Chiapas, publicadas mediante
Decreto 225 2en el Peridico Oficial No. 045 - 2a. Seccin, de fecha 31 de julio de 2013. Asimismo hoy en da, se cuenta con la
pgina web http://adquisiciones.haciendachiapas.gob.mx/ mediante la cual se difunde informacin referente a los procesos
licitatorios, marco jurdico y proveedores registrados.
En el ao 2006 se adjudicaron bienes o servicios por licitacin a 131 proveedores; en 2007 a 104 proveedores; en 2008 a 148
proveedores; en 2009 a 169 proveedores; en 2010 a 143 proveedores; en 2011 a 136 proveedores y en el ao 2012 a 59
proveedores. (http://adquisiciones.haciendachiapas.gob.mx/estadisticas/estadisticas2012.pdf). En retrospectiva, en el ao
2007 se instrument el programa de registro voluntario de proveedores, cerrando en 2012 con 92 proveedores registrados,
detectndose que dicho registro no se ajusta a las expectativas de desarrollo programadas. Es importante sealar que durante
el periodo 2007-2012 se logr un ahorro de 578 millones 107 mil 788 pesos.
2

Fuente: Peridico Oficial No. 045-2 Seccin, 31 de julio de 2013

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Bajo este mismo esquema, cabe resaltar que se cuenta con el sistema integral de adquisiciones (SIAD), mismo que permite
generar requisiciones y presupuestos de servicio por parte de los organismos pblicos, as como concentrar los requerimientos.
En febrero de 2013 derivado del Decreto de Austeridad se emite la circular SH/11/2013, que promueve la consolidacin de
licitaciones con el objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad, precio y oportunidad; en este mismo ao se
llev a cabo la reforma a la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratacin de Servicios para el Estado
de Chiapas, de fecha 31 de julio del 2013, publicado en el Peridico Oficial 045 2 Seccin, en el que se suprime la figura de
Subcomits de Adquisiciones, buscando optimizar los procesos licitatorios y generar mayores ahorros presupuestarios.
Por otro lado, al inicio de la presente administracin, se realiz en el mes de abril del 2013, el primer diagnstico, Clima
Organizacional y Evaluacin de Competencias dirigidos a las Unidades de Apoyo Administrativo de 56 organismos pblicos del
Ejecutivo Estatal, reflejando que en cuanto a Clima Organizacional, el 83.9% de los encuestados coincidi en la percepcin de
un buen ambiente de trabajo en dichas Unidades y referente a las Competencias Administrativas, stas se encuentran en un
margen regular. Asimismo y como parte del fortalecimiento de las medidas de racionalidad y austeridad del gasto pblico en el
gobierno del estado, se han realizado siete cursos/talleres dirigidos a 949 servidores pblicos de las dependencias y entidades
de la administracin pblica estatal, con un promedio de 48 organismos pblicos participantes.

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Objetivo de la Poltica Pblica

Impulsar la gestin de
calidad y modernizacin
de los servicios del
gobierno del estado con
eciencia, transparencia y
sostenibilidad.

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Lnea Base y Meta


Como parte del proceso de adecuaciones a las estructuras organizacionales de los organismos pblicos, se tomar como lnea
base las 267 evaluaciones de propuestas que enviaron los organismos pblicos en el 2012, para realizar los estudios de
viabilidad de estas, a fin de determinar la dictaminacin correspondiente, platendose como meta sexenal 1,602 evaluaciones
de propuestas.

Lnea Base
2012
267

2013
267

Meta Anual
2015
2016
801
1,068

2014
534

2017
1,335

2018
1,602

Meta
Sexenal
1,602

Unidad de
medida
Documentos

La presente meta se estima que se mantenga en las mismas proporciones durante los seis aos, para los 71 organismos
pblicos que conforman la estructura de la administracin pblica estatal.

Nmero de Dictamenes

Evaluacin de propuestas de
Adecuaciones Estructurales

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2,000
1,335

1,500

1,602

1,068

1,000

534

801

500
267
0
2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


En apego a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas, en su artculo 23 segundo prrafo, se establece
en trminos generales, que los organismos pblicos debern expedir los reglamentos interiores y manuales administrativos
correspondientes; por lo tanto se tomar como base las 71 asesoras que fueron otorgadas a los organismos pblicos en el
2012; platendose como meta sexenal 426 asesoras.

Lnea Base
2012
71

2013
71

Meta Anual
2015
2016
213
284

2014
142

2017
355

2018
426

Meta
Sexenal
426

Unidad de
medida
Asesoras

La presente meta se estima que se mantenga en las mismas proporciones durante los seis aos de esta administracin; toda
vez que estar sujeta a las reformas jurdicas que en su momento puedan afectar la organizacin de la administracin pblica.

Nmero de Asesoras

Asesoras para integracin de Reglamentos Interiores y


Manuales Administrativos a los Organismos Pblicos
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

426
355
284
213
142
71
2013

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2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


En cumplimiento a la legislacin hacendaria y con el propsito de garantizar la legalidad y transparencia en la aplicacin de los
recursos que ejecutan los organismos pblicos, al cierre del ejercicio 2012, se actualizaron cuatro ordenamientos jurdicos que
conforman el Paquete Hacendario y siete disposiciones normativas que regulan el gasto y la rendicin de cuentas, mismas que
son:
1. Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas.
2. Ley de Ingresos del Estado de Chiapas.
3. Ley Estatal de Derechos.
4. Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas 2013.
5. Reglamento del Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas.
6. Clasificador por Objeto del Gasto para el Ejercicio Fiscal 2013.
7. Normas Presupuestarias para la Administracin Pblica del Estado de Chiapas para el Ejercicio Fiscal 2013.
8. Norma y Tarifas para la aplicacin de Viticos y Pasajes para el Ejercicio Fiscal 2013.
9. Normatividad Contable.
10. Normatividad Financiera.
11. Acuerdo de Distribucin de los Fondos III y IV 2013.
Lnea Base
2012
11

2013
11

2014
22

Meta Anual
2015
2016
33
44

2017
55

2018
66

Meta
Sexenal
66

Unidad de
medida
Documentos

La presente meta se estima que se mantenga en el mismo nmero de ordenamientos hacendarios durante los seis aos, para la
captacin de los ingresos y la ejecucin del gasto pblico en el estado.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Actualizacin de Ordenamientos Hacendarios


66

Nmero de Ordenamientos

70
55

60
44

50
40

33

30

22

20
10

11

0
2013

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2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


A travs del portal de esta dependencia, se dio a conocer las publicaciones oficiales, con la finalidad de transparentar el
ejercicio de las acciones de la Administracin Pblica, en tal razn, se realiz la digitalizacin teniendo como lnea base un total
de 90 Peridicos Oficiales al cierre de 2012, dentro del portal web de la Secretara.

Lnea Base
2012
90

2013
90

Meta Anual
2015
2016
270
360

2014
180

2017
450

2018
540

Meta
Sexenal
540

Unidad de
medida
documentos

La presente meta se estima que se mantenga en la misma tendencia a lo largo de los seis aos de la actual administracin.

Digitalizacin de Peridicos Oficiales


540

Nmero de Publicaciones

600
450

500
360

400
270

300
180

200
100

90

0
2013

Pgina 21 de 124

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Se ha establecido como meta sexenal propiciar la implementacin de modelos de calidad en 20 dependencias de Gobierno del
Estado, a travs de acciones de promocin.

Lnea Base
2012
0

2013
4

Meta Anual
2015
2016
2
4

2014
2

2017
4

2018
4

Meta
Sexenal
20

Unidad de
medida
Dependencias
Estatales

Modelos de Calidad Implementados


4.5

N{umero de Dependencias

4
3.5
3
2.5
2

1.5

1
0.5

0
2012

Pgina 22 de 124

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Con la finalidad de evaluar el quehacer gubernamental, se ha establecido como meta sexenal evaluar 62 Programas
Institucionales, de los organismos pblicos que integran la administracin pblica estatal.

Lnea Base
2012
0

2013
0

2014
12

Meta Anual
2015
2016
12
12

2017
12

Meta
Sexenal
62

2018
14

Unidad de
medida
Programas
Institucionales

Programas institucionales
20
15

12

2014

12

12

12

2015

2016

2017

14

10
5
0

0
2013

Pgina 23 de 124

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Tomando como referencia los seis sistemas de informacin desarrollados al cierre del ejercicio 2012, durante este gobierno
se tiene programado llevar a cabo el desarrollo de un total de 25 sistemas de informacin para los organismos pblicos
como meta sexenal.

Lnea Base
2012
6

2013
5

2014
4

Meta Anual
2015
2016
4
4

2017
4

2018
4

Meta
Sexenal
25

Unidad de
medida
Sistema

Nmero de Sistemas

La presente meta se estima que se mantenga en el mismo nmero de sistemas desarrollados a partir del ejercicio 2014,
para que sumados con la cifra de 2013 se cuente como meta sexenal con un total de 25 sistemas al concluir el presente
gobierno.

Desarrollo de Sistemas de Informacin


8
6
4
2
0

2012
Lnea Base

Pgina 24 de 124

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Los datos de cierre del ao 2012 reflejan que se valid un total de 196 dictmenes de viabilidad tcnica para la adquisicin
de bienes informticos. Sin embargo en apego a las necesidades prioritarias y a las medidas de austeridad y disciplina del
gasto, a travs de la recepcin y anlisis de los proyectos informticos de dependencias y entidades, se emitirn dictmenes
de viabilidad tcnica con la finalidad de modernizar la infraestructura tecnolgica, por lo que se ha programado la
validacin de 1,177 dictmenes platendose como meta sexenal.

Lnea Base
2012
196

2013
200

Meta Anual
2015
2016
206
206

2014
190

2017
190

2018
185

Meta
Sexenal
1,177

Unidad de
medida
Dictamen

Nmero de Dictmenes

Este indicador muestra cifras variables estimadas de la emisin de dictmenes, para concluir en 2018 con un acumulado de
1,177 dictmenes.

Emisin de Dictmentes de Viabilidad Tcnica


210
205
200
195
190
185
180
175
170

196

2012

Lnea Base

Pgina 25 de 124

206

200

206

190

2013

2014

190

2015

2016

2017

185

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Partiendo de la necesidad de contar con un marco normativo que regule con efectividad los procesos de adquisiciones,
arrendamiento de bienes muebles y contratacin de servicios por parte del gobierno del estado, se tomar como referencia
la actualizacin publicada a la Ley en la materia, para cerrar esta administracin con un total de cuatro actualizaciones
publicadas.

Lnea Base
2012
0

2013
1

2014
3

Meta Anual
2015
2016
0
0

2017
0

Meta
Sexenal
4

2018
0

Unidad de
medida
Documento

Nmero de Publicaciones

Se plantea que la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratacin de Servicios, sufra una
actualizacin durante el ejercicio 2013 y tres actualizaciones en el ejercicio 2014, sumando un total de cuatro
actualizaciones al concluir esta administracin.

Actualizacin al Marco Jurdico de Adquisiciones


4
3
2
1
0

3
1
0
2012
Lnea Base

Pgina 26 de 124

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


No se cuenta con un sistema informtico integral que permita la participacin electrnica de los proveedores y prestadores
de servicios, en las licitaciones pblicas de carcter estatal.

Lnea Base
2012
0

2013
0

2014
1

Meta Anual
2015
2016
0
0

2017
0

Meta
Sexenal
1

2018
0

Unidad de
medida
Sistema

Nmero de Sistemas

Se planea desarrollar para el 2014 la plataforma electrnica que brindar soporte a proveedores y prestadores de servicio
en las licitaciones pblicas hasta el trmino de este gobierno.

Desarrollo de la Plataforma Tecnolgica para las Licitaciones


Pblicas
1

1.5
1
0.5
0

2012

2013

Lnea Base

Pgina 27 de 124

2014

2015

2016

2017

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


En el ejercicio 2012, derivado de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad, precio y oportunidad, se obtuvo un
ahorro por concepto de adquisiciones gubernamentales, por la cantidad de 53 millones 391 mil 998 pesos.

Lnea Base
2012
$53,391,998.00

Meta Anual
2015
2016

2013

2014

$80,000,000.00

$80,000,000.00

$80,000,000.00

$60,000,000.00

2017

2018

Meta
Sexenal

$50,000,000.00

$50,000,000.00

$400,000,000.00

Unidad
de
medida
Pesos

La presente meta se mantendr en niveles apegados al el Decreto que establece las Medidas de Austeridad y Disciplina del
Gasto de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas, reflejando ahorros presupuestarios sustantivos por concepto de
adquisiciones gubernamentales, al concluir este gobierno.

Cantidad de Ahorro

Ahorros en Adquisiciones Gubernamentales


$100,000,000.00
$80,000,000.00
$60,000,000.00
$40,000,000.00
$20,000,000.00
$-

$80,000,000.00

$80,000,000.00

$60,000,000.00

$53,391,998.00

2012
Lnea Base

Pgina 28 de 124

$80,000,000.00

2013

2014

2015

2016

$50,000,000.00

$50,000,000.00

2017

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Derivado a que no se cuenta con informacin de la Implementacin de medidas bsicas de austeridad aplicadas al gasto
pblico por parte de las unidades de apoyo administrativo, a fin de optimizar el gasto corriente en los organismos pblicos
del Poder Ejecutivo, se considera en cero la lnea base. Para lo cual se ha establecido como meta sexenal 30 sistemas.

Lnea Base
2012
0

2013
5

2014
5

Meta Anual
2015
2016
5
5

2017
5

Meta
Sexenal
30

2018
5

Unidad de
medida
Sistema

Desde el ejercicio2013 hasta el trmino de este gobierno, anualmente se pretende implementar cinco estrategias dirigidas
a las Unidades de Apoyo Administrativo de los organismos pblicos del Gobierno del Estado.

Nmero de Medidas

Medidas de Austeridad Aplicadas


6

2013

2014

2015

2016

2017

2018

4
2

0
2012
Lnea Base

Pgina 29 de 124

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Profesionalizar a 6,000 servidores pblicos anualmente, mediante la seleccin de los mejores candidatos, formacin y
desarrollo, evaluacin del desempeo y certificacin de sus competencias; impulsando un modelo de servicio profesional de
carrera. Para lo cual se ha establecido como meta sexenal profesionalizar a 36,000 servidores pblicos.
Lnea Base
2012
0

2013
6000

Meta Anual
2015
2016
6000
6000

2014
6000

2017
6000

2018
6000

Meta
Sexenal
36,000

Unidad de
medida
Servidores
Pblicos

Servidores Pblicos Profesionalizados


7000

6000

6000

6000

6000

6000

6000

6000

5000
4000

3000
2000
1000
0

0
2012

Pgina 30 de 124

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicador: Desarrollo e implementacin de sistemas tecnolgicos en los organismos pblicos.


Formula:
Sistemas tecnolgicos desarrollados e implementados
Sistemas tecnolgicos programados

Pgina 31 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las estrategias


Estrategia

1. Contar con estructuras


orgnicas funcionales para la
mejora del servicio a la
poblacin, acorde con las
polticas de desarrollo.

2. Actualizar el marco de
actuacin
legal,
administrativo y estratgico
de los organismos pblicos.

3. Propiciar la certicacin de
calidad en los organismos
pblicos.

Pgina 32 de 124

Indicador
Evaluaciones a las
propuestas
de
reestructuras
organizacionales
de los organismos
pblicos.
Asesoras a los
organismos
pblicos para la
integracin de los
reglamentos
Interiores
y
manuales
administrativo.
Actualizacin de
los
ordenamientos
jurdicos
del
Paquete Fiscal.
ndice
de
digitalizacin de
publicaciones
oficiales.
Modelos
de
Calidad
Implementados

Formula
Propuestas viables para la
dictaminacin/Total
de
propuestas presentadas por
los organismos pblicos.

Lnea Base

Meta

267/2012

1,602

71/2012

426

Ordenamientos
jurdicos
actualizados/Total
de
ordenamientos jurdicos que
conforman el paquete fiscal.

11/2012

66

No.
de
publicaciones
disponibles/No. Peridicos
Oficiales a digitalizar.

90/2012

540

Dependencias con modelos


de
calidad/Dependencias
programadas

20

Asesoras proporcionadas a
los
organismos
pblicos/Total de asesoras
programadas
a
los
organismos pblicos.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia
4. Evaluar el
gubernamental.

Indicador

quehacer

5. Consolidar el uso de la
tecnologa de informacin y
comunicacin en la gestin
pblica, hacia el cero papel.

6. Fortalecer los procesos de


adquisiciones del Gobierno
del Estado.
7. Desarrollar un programa
para el mejoramiento en el
uso y
acceso
de
la
informacin a proveedores,
contratistas y prestadores de
servicios.

Pgina 33 de 124

Formula
Programas
institucionales
Evaluacin
de
evaluados / Programas
programas
institucionales programados
institucionales
a evaluar
ndice
de
desarrollo
de
Sistemas
sistemas
de
desarrollados/Sistemas
informacin para
programados X 100.
la administracin
pblica estatal.
Porcentaje
de
Dictmenes
dictmenes
de
emitidos/Dictmenes
viabilidad tcnica
programados X 100.
emitidos.
Actualizacin al
Marco
jurdico
marco jurdico en
actualizado/Marco jurdico
materia
de
programado.
adquisiciones.
Implementacin
de la plataforma Sistema
tecnolgica en los implementado/Sistema
procesos
de programado.
adquisiciones.

Lnea Base

Meta

62

6/2012

25

196/2012

1,177

1/2013

0/2012

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Indicador
Ahorros
presupuestales
por adquisiciones
gubernamentales.
Implementacin
8. Fomentar la racionalizacin de
medidas
y austeridad del gasto pblico. bsicas
de
austeridad
el
gasto corriente
en los organismos
pblicos
del
Poder Ejecutivo.
9.
Impulsar
la
profesionalizacin y el servicio Servidores
profesional de carrera de los pblicos
servidores
pblicos
del profesionalizados
gobierno del estado.
10. Reformar el sistema de
seguridad social de los
servidores pblicos a travs
del ISSTECH para consolidarlo
como un sistema sostenible,
incluyendo
el
replanteamiento
de
la
operacin de los servicios
mdicos, para asegurar su
viabilidad nanciera.

Pgina 34 de 124

Formula

Lnea Base

Presupuesto
autorizado/Presupuesto
ejercido.

Medidas
implementadas/Medidas
programadas.

Servidores
Pblicos
Profesionalizados/Servidores
Pblicos Programados

Meta

$53,391,998.00/2012 $400,000,000.00

0/2012

30

36,000

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las lneas de accin


Estrategia

Lneas de Accin
1.1. Realizar anlisis y evaluaciones
tcnicas-administrativas para determinar
la viabilidad de las propuestas de
reestructuras presentadas por los
1. Contar con estructuras organismos pblicos del Ejecutivo Estatal.
orgnicas
funcionales
para la mejora del
servicio a la poblacin, 1.2. Proporcionar asesora en la
acorde con las polticas elaboracin
y
actualizacin
de
de desarrollo.
reglamentos interiores y manuales
administrativos a los organismos pblicos
de la Administracin Pblica Estatal.

2. Actualizar el marco de
actuacin
legal,
administrativo
y
estratgico
de
los
organismos pblicos.

Pgina 35 de 124

Indicador
ndice
de
movimientos
estructurales
y
plantilla de plazas
emitidas.
Asesoras
a
los
organismos pblicos
para la integracin
de los reglamentos
interiores
y
manuales
administrativo.

Formula

Lnea Base

Meta

Nmero de movimientos
realizados/Nmero de
movimientos
programados.

200/2012

1,200

Asesoras
proporcionadas a los
organismos
pblicos/Total
de
asesoras programadas a
los organismos pblicos.

80/2012

480

10/2012

60

54/2013

666

Nmero de mesas de
ndice de reuniones
2.1. Realizar mesas de trabajo con las
trabajo
de trabajo para la
reas de la Dependencia para la
realizadas/Nmero de
actualizacin
del
actualizacin del paquete hacendario.
mesas
de
trabajo
paquete hacendario.
programadas.
Nmero de documentos
ndice
de
2.2.
Revisar
y
actualizar
los
actualizados
y
documentos
ordenamientos
legales
para
su
publicados/Nmero de
jurdicos
actualizacin
y
publicacin
documentos
formalizados
y
correspondiente.
programados.
actualizados.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lneas de Accin

Indicador

Formula

Evaluacin
del
Evaluaciones
desempeo para el
realizadas/Evaluaciones
3.
Propiciar
la
aseguramiento de la
3.1. Aseguramiento de la calidad de los
programadas.
certicacin de calidad
calidad.
procesos en las Dependencias del
en
los
organismos
Ejecutivo Estatal.
Acciones
de Acciones
pblicos.
promocin
en realizadas/Acciones
calidad.
programadas.

Nmero
de
4.1. Programa de evaluacin financiera a evaluaciones
programas sociales seleccionados.
financieras
a
programas sociales.

Nmero
de
4.2. Programa de evaluacin de control
evaluaciones
al
4. Evaluar el quehacer interno
a
programas
sociales
control interno de
gubernamental.
seleccionados.
programas sociales.

Nmero
de
evaluaciones
de
4.3. Programa de evaluacin de impacto
impacto
de
de resultados de programas sociales.
resultados
a
programas sociales.

Pgina 36 de 124

Nmero de evaluaciones
financieras a programas
sociales
realizadas/Nmero de
evaluaciones financieras
de programas sociales
programadas.
Nmero de evaluaciones
de control interno a
programas
sociales
realizados/Nmero de
evaluaciones de control
interno a programas
sociales programadas.
Nmero de evaluaciones
de impacto de resultados
a programas sociales
realizadas/Nmero
de
evaluaciones de impacto
de
resultados
a
programas
sociales
programadas.

Lnea Base

Meta

0
36

24

10

10

10

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lneas de Accin

Indicador

Formula
Lnea Base
Nmero de proyectos de
sistemas de informacin
Anlisis y evaluacin aprobados/ Nmero de
06/2012
de
sistemas
de proyectos
de
informacin
informacin de sistemas
presentados.

5.1. Realizar el anlisis, evaluacin,


diseo, desarrollo e instalacin de
sistemas de informacin de los proyectos
5. Consolidar el uso de la presentados por los organismos pblicos
tecnologa
de del Ejecutivo del Estado.
informacin
y
comunicacin
en
la
Anlisis de proyectos
gestin pblica, hacia el 5.2. Realizar el diagnstico de los tecnolgicos
cero papel.
proyectos informticos solicitados por los solicitados por los
organismos pblicos del Ejecutivo del organismos pblicos
Estado, para evaluar su viabilidad tcnica. para
su
dictaminacin.

Nmero de proyectos
informticos
dictaminados/Nmero
2,700/2012
de
proyectos
informticos
presentados.

6.1. Proponer al Congreso del Estado la


reforma a la Ley de Adquisiciones,
6. Fortalecer los procesos
de adquisiciones del Arrendamiento de Bienes Muebles y
Contratacin de Servicios para el Estado
Gobierno del Estado.
de Chiapas, as como a su Reglamento.

Nmero anteproyectos
formulados/Nmero de
normatividad en materia
de adquisiciones.

7.
Desarrollar
un
programa
para
el
mejoramiento en el uso y 7.1. Generacin
acceso de la informacin tecnolgica para
a
proveedores, adquisiciones.
contratistas
y
prestadores de servicios.

Pgina 37 de 124

Formulacin
anteproyecto
reforma
a
normatividad
materia
adquisiciones.

de
de
la
en
de

de la propuesta Establecimiento de Propuesta


los procesos de la
Plataforma Autorizada/Propuesta
Tecnolgica.
presentada.

Meta

37

2,246

1/2013

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lneas de Accin

Estrategia

8.
Fomentar
racionalizacin
austeridad del
pblico.

8.1. Eficientar los procesos licitatorios


que permitan incrementar los ahorros
presupuestales
en
materia
de
adquisiciones.
la
y
8.2. Realizar curso-Taller para las
gasto
unidades de apoyo administrativo para la
implementacin de medidas bsicas de
austeridad el gasto corriente en los
organismos pblicos del Poder Ejecutivo.

Indicador

Formula

Lnea Base

Meta

Nmero de procesos
ndice de procesos
concluidos/Nmero de
licitados.
procesos estimados.

47/2012

408

ndice
de
Nmero
de
Cursos
cursos/Taller a las
implementados/Nmero
unidades de apoyo
de cursos programados.
administrativo.

30

Evaluaciones
de Evaluaciones
nuevo ingreso al realizadas/Evaluaciones
Ejecutivo Estatal
programadas

4800

Servidores
pblicos
Capacitacin
a
capacitados/Servidores
servidores pblicos
pblicos programados

36000

Servicios
9.1. Actualizar y mejorar los servicios del Servicios con mejora
mejorados/Servicios
INPROSEP.
regulatoria
programados
9.
Impulsar
la
profesionalizacin y el 9.2. Evaluacin de candidatos para nuevo
servicio profesional de Ingreso.
carrera de los servidores
pblicos del gobierno del
9.3. Formacin bsica y especializada de
estado.
los servidores pblicos
de la
administracin centralizada del Ejecutivo
Estatal

Pgina 38 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

9.
Impulsar
la
profesionalizacin y el
servicio profesional de
carrera de los servidores
pblicos del gobierno del
estado.

10. Reformar el sistema


de seguridad social de los
servidores pblicos a
travs del ISSTECH para
consolidarlo como un
sistema
sostenible,
incluyendo
el
replanteamiento de la
operacin de los servicios
mdicos, para asegurar
su viabilidad nanciera.

Pgina 39 de 124

Lneas de Accin

Indicador
Formula
Lnea Base
Evaluacin
del
Nmero de dictmenes
0
9.4. Evaluacin del desempeo de los desempeo
para
emitidos/Nmero
de
servidores pblicos.
promocin
o
solicitudes recibidas.
recategorizacin.

Meta
6000

9.5. Evaluacin y certificacin de los Evaluacin


de Evaluaciones
servidores pblicos en competencias competencias de los realizadas/Evaluaciones
laborales.
servidores pblicos. programadas.

900

9.6. Promover el compromiso y la


corresponsabilidad respecto al sistema
Acciones
integral de profesionalizacin del servicio
promocin.
pblico con los actores institucionales de
la Administracin Pblica Estatal.

de

Acciones de promocin
realizadas/Acciones de
promocin propuestas.

10.1. Impulsar la sustentabilidad del


sistema de pensiones, analizando
diversas opciones de reforma.

10.2. Consensuar la propuesta de


reforma de la Ley del ISSTECH con los
diferentes actores involucrados.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Poltica Pblica:

Planeacin y
Gestin Pblica

Pgina 40 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Diagnstico
Para que el gobierno logre los resultados que espera la ciudadana y que stos sean sostenibles, se requiere de una planeacin
democrtica que tome en cuenta las verdaderas demandas sociales que la administracin pblica gestione con eciencia,
ecacia, transparencia y respeto al marco legal.
En la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas, se establece que el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, es el
conjunto articulado de relaciones funcionales, que establecen las dependencias y entidades de la administracin pblica
federal, estatal y municipal entre s y con la sociedad, a fin de efectuar acciones encaminadas al desarrollo de la entidad.
El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica es operado a travs del Coplade, Coplader y Copladem, en estos rganos
convergen dependencias del orden federal, estatal y municipal, segn corresponda el nivel. Estas tres figuras tienen como
propsito efectuar la planeacin del desarrollo del estado y de los municipios a efecto de propiciar el desarrollo integral y
sustentable, trascender lo planeado a lo ejecutado.
Existe una tendencia de falta de inters de la sociedad de participar en espacios que son impulsados desde el gobierno, por
descofianza, por falta de representatividad o bien porque no experimentan beneficios inmediatos. Esta situacin tambin se ha
reflejado en los rganos del Sistema de Planeacin.
Siendo un constante recordatorio que desde el esquema democrtico de participacin es como el gobierno debe impulsar a
que la sociedad se involucre y participe en los espacios donde pueda incidir en el desarrollo del estado, donde su conocimiento
de las necesidades de la poblacin incida en las acciones de planeacin y ejecucin.
Por otra parte, el mundo moderno exige cada vez estar mejor preparados, exige a los gobiernos fortalecer sus instituciones a
travs de recursos humanos capacitados y con las herramientas suficientes para transformar la gestin y la administracin de
los recursos, y de esta manera lograr la orientacin de stos hacia un desarrollo integral. Diseando estrategias, programas y
proyectos que contemplen la diversidad tnica de nuestro estado, la necesidad de cuidar de la riqueza natural, incorporando
enfoques poblacional, de desarrollo y el respeto a los derechos humanos.
En virtud de lo anterior, es de vital importancia realizar precisiones al marco regulatorio de la planeacin, con el objetivo de
fortalecer el diseo y ejecucin de programas y proyectos que cumplan con los requisitos y criterios normativos, dejando a un
lado aquellos que no cubran los requerimientos, para evitar al mximo la distorsin del proceso. Tambin se requiere impulsar

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

proyectos estratgicos de impacto regional que resuelvan problemas cruciales que detienen el progreso del estado, como es la
infraestructura, dejando de lado la desvinculacin que existe entre la formulacin, planeacin y la ejecucin.
Para lograr lo anterior, tambin se requiere contar con informacin estadstica y geogrfica, confiable, oportuna y actualizada,
que sirva como base para la toma de decisiones en la accin de gobierno.
Paralelamente, entre los actores que participan dentro del Sistema Estatal de Planeacin deben establecerse objetivos y metas
comunes, as como propiciar una buena coordinacin que permita la adecuada instrumentacin, seguimiento, control y
evaluacin de la gestin pblica.
En materia de evaluacin, existe un nuevo marco que obliga al Ejecutivo a presentar al Legislativo una evaluacin del nivel de
cumplimiento del plan y programas regionales y sectoriales, que representa una oportunidad de establecer un dilogo
informado que analice los resultados anuales de la planeacin. Para la presente administracin tambin se platea llevar esta
evaluacin al nivel de los programas institucionales.
La presente administracin visualiza, en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, una acertada orientacin de los recursos
pblicos hacia proyectos que cumplan con el proceso de planeacin e incidan con ecacia en el desarrollo de Chiapas.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Objetivo de la Poltica Pblica

Consolidar el Sistema de
Planeacin Democrtica.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


La forma en que se dar seguimiento y podr constatar que se alcanz el objetivo es mediante la medicin del cumplimiento
de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018. Para lo cual se ha establecido como lnea base el nivel de
cumplimiento del plan que se tuvo en la administracin anterior; es decir la lnea base es de 90%, platendose como meta
sexenal el incremento del 5% de cumplimiento para alcanzar el 95% de cumplimiento en la presente administracin.
Lnea Base
2012

2013

90%

60%

100%

2014

Meta Anual
2015
2016

2017

2018

Meta
Sexenal

65%

70%

85%

95%

5%

75%

Unidad de
medida
Objetivos del
PED
95%

90%
85%

80%
60%

60%

65%

70%

75%

40%
20%
0%
Lnea Base
2012

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2013

2014

2015

2016

2017

Meta

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicador: Nivel de cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2014


Frmula:

Nivel de cumplimiento del Plan


Estatal de Desarrollo 2013-2014

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Nivel de cumplimiento anual del Plan Estatal de


Desarrollo
X100
Meta del nivel cumplimiento sexenal

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las estrategias

Estrategia

Indicador

Formula

Lnea Base

Marcos
regulatorios
de
marcos
Marcos regulatorios planeacin
secundarios Tres
secundarios para la instrumentados entre Marcos regulatorios
planeacin.
regulatorios de planeacin secundarios.
1. Impulsar de manera
secundarios programados.
coordinada entre los
tres
rdenes
de
Acuerdos de colaboracin
gobierno, el desarrollo
Acuerdos
de entre los tres rdenes de 100% de acuerdos
sustentable.
colaboracin
gobierno
instrumentados instrumentados.
intergubernamental. entre
Acuerdos
de
colaboracin programados.

2.
Incentivar
la
participacin
ciudadana
en
los
procesos de planeacin
democrtica.

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Operacin
comits
planeacin
operativa.

Meta
Al
2018
se
instrumentan
tres
marcos
regulatorios
secundarios.
Al
2018
se
instrumentan el 100%
de los acuerdos de
colaboracin entre los
tres
rdenes
de
gobierno durante el
sexenio.

28 espacios instalados
Al 2018 se cuentan con
de
(Coplade,
10
Comits de Planeacin en
28 espacios en donde
de
Subcomits
operacin entre Comits de
se
registra
la
Sectoriales,
2
Planeacin establecidos.
participacin
Especiales
y
15
ciudadana.
Regionales).

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia
3. Promover la vinculacin y
cooperacin tcnica con
instituciones de educacin
superior,
centros
de
investigacin, organismos y
agencias internacionales,
para el fortalecimiento de
capacidades institucionales.

4. Incorporar la equidad,
interculturalidad, reduccin
de riesgos y sustentabilidad
en la planeacin y gestin
pblica, as como los
enfoques de derechos
humanos,
desarrollo
humano y poblacional, al
diseo
de
planes
y
programas.

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Indicador

Instrumentos
para
fortalecimiento
capacidades
institucionales.

el
de

Instrumentos
de
planeacin con enfoques
de polticas transversales.

Instrumentos de regulacin
y conduccin demogrfica

Formula
Instrumentos
para
el
fortalecimiento
de
capacidades institucionales
formalizados
entre
Instrumentos
para
el
fortalecimiento
de
capacidades institucionales
programados.
Programas sectoriales y
especiales formulados con
enfoques
de
polticas
transversales
entre
Programas sectoriales y
especiales con enfoques de
polticas
transversales
programados.
Programa estatal elaborado
de regulacin y conduccin
demogrfica entre Programa
Estatal de regulacin y
conduccin demogrfica a
elaborar por cien

Lnea Base

Meta

Al 2018 se tienen seis


instrumentos
formalizados.

Al
2018
se
instrumentarn
13
documentos
de
planeacin
con
enfoques de polticas
transversales,
de
derecho y desarrollo.

Al 2014 Publicacin del


Programa Estatal de
Poblacin

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Indicador

Validacin de proyectos de
inversin alineados al Plan
5.
Orientar
la
gestin Estatal de Desarrollo 2013gubernamental
hacia
la 2018.
consecucin de objetivos
superiores del desarrollo del
estado.
Financiamiento
de
objetivos del Plan Estatal
de Desarrollo 2013-2018.
6. Instrumentar mecanismos
Implementacin
de
de
evaluacin
de
los
mecanismos de evaluacin.
resultados de planeacin.
Actualizacin de Sistemas
de informacin estadstica
y geogrfica.
7. Impulsar sistemas de
informacin estadstica y
geogrfica oportunos, que
brinden apoyo a la toma de Instrumentacin
de
decisiones.
sistemas de monitoreo de
impacto de la gestin
gubernamental.

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Formula
Proyectos
validados
de
inversin alineados al Plan
Estatal de Desarrollo 20132018
acumulados
entre
Proyectos
validados
de
inversin alineados al Plan
Estatal de Desarrollo 20132018.
Objetivos con financiamiento
del Plan Estatal de Desarrollo
2013-2018 entre Objetivos
contenidos en el Plan Estatal
de Desarrollo 2013-201.
Mecanismos de evaluacin
implementados
entre
Mecanismos de evaluacin
programado.
Sistemas de informacin
estadstica
y
geogrfica
actualizados entre Sistemas
de informacin estadstica y
geogrfica a actualizar.
Sistemas de monitoreo de
impacto de la gestin
gubernamental
instrumentados
entre
Sistemas de monitoreo de
impacto de la gestin
gubernamental
a
instrumentar.

Lnea Base

Meta

502
proyectos Al 2018 se validan 3,000
validados.
proyectos debidamente
Ao 2012
alineados al PED.

Al 2018 se programa
presupuesto para los 47
objetivos del PED.

Al
2018
se
Dos sistemas de
instrumentan
tres
evaluacin.
sistemas de evaluacin.
Al 2018 se mantienen
Cinco sistemas de
actualizados
cinco
informacin
sistemas
de
estadstica
y
informacin estadstica
geogrfica.
y geogrfica.

Un sistema de Al 2018 se cuentan con


indicadores
de tres
sistemas
de
impacto.
indicadores de impacto.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Indicador

7. Impulsar sistemas de
informacin estadstica y Actualizacin
geogrfica oportunos, que Diagnsticos
brinden apoyo a la toma de sociodemogrficos.
decisiones.

8.
Conformar
gabinetes
especializados
en
la
administracin pblica estatal
para el fortalecimiento de la
coordinacin
interinstitucional.

9.
Garantizar
que
los
proyectos
de
inversin
pblica se orienten a la
disminucin del rezago social
y se prioricen con base en su
rentabilidad
social
y
alineacin al Sistema Estatal
de Planeacin Democrtica.

Pgina 49 de 124

Formula
de

Conformacin de gabinetes
para el fortalecimiento de
la
coordinacin
interinstitucional.

Proyectos financiados para


la atencin del rezago
social.

Diagnsticos
sociodemogrficos
actualizados
entre
Diagnsticos
sociodemogrficos
a
actualizar.
Gabinetes
para
el
fortalecimiento
de
la
coordinacin
interinstitucional
conformados entre Gabinetes
para el fortalecimiento de la
coordinacin
interinstitucional
por
conformar.
Proyectos financiados para la
atencin del rezago social
entre Proyectos a financiar
para la atencin del rezago
social.

Lnea Base

Meta

118

Al 2018 se cuentan con


122
Diagnsticos
sociodemogrficos
actualizados.

Al 2018 se conforman y
operan
cuatro
gabinetes.

5,178
proyectos
cuentan con
recursos
autorizados.

Al 2018 se logra la
autorizacin de recursos
para 7,200 proyectos
programados.

Importe de recursos para la


atencin del rezago social 14,468
Inversin para la atencin
programados entre Importe millones
del rezago social.
de recursos para disminuir el pesos.
rezago social radicados.

Al 2018 se invierten
de 23,940 millones de
pesos.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

9. Garantizar que los


proyectos de inversin
pblica se orienten a la
disminucin del rezago
social y se prioricen con
base en su rentabilidad
social y alineacin al
Sistema
Estatal
de
Planeacin Democrtica.

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Indicador

Registro de proyectos para


la atencin del rezago
social
en
municipios
considerados con muy alta
y alta marginacin.

Formula

Lnea Base

Proyectos registrados para


disminuir el rezago social en
municipios considerados con
muy alta y alta marginacin
1,034
entre Proyectos a registrar
proyectos
para disminuir el rezago social
en municipios considerados
con muy alta y alta
marginacin.

Regiones
con
proyectos
Atencin regional con estratgicos entre Regiones Dos regiones
proyectos estratgicos.
Socioeconmicas del Estado
por cien.

Meta

Al 2018 se implementan
1,060 proyectos.

Al 2018 se tienen
proyectos estratgicos
en las 15 regiones.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las lneas de accin:


Estrategia

Lnea de Accin

Indicador

Frmula

Lnea base

Meta

Tipos de ordenamientos
Total de tipos de
1.1.
Actualizacin
normativos
Al 2012 se han
ordenamientos
3
Tipos
de
normativa para la
implementados/Tipos de implementado 3 tipos
normativos
Ordenamientos
planeacin.
ordenamientos
de ordenamientos
implementados.
normativos programados.

1. Impulsar de manera
coordinada entre los
tres
rdenes
de
gobierno, el desarrollo
Total de acuerdos
sustentable.
1.2. Programa de
de
colaboracin
Colaboracin
intergubernamental
Intergubernamental.
instrumentados.

2.
Incentivar
participacin
ciudadana
en
procesos
planeacin
democrtica.

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la

Acuerdos de colaboracin
intergubernamental
instrumentados/Acuerdos
de
colaboracin
intergubernamental
programados.

Nmero de organismos
2.1. Programa de
Participacin social del sector social y privado
los promocin
de
y privada en el participantes
en
los
de participacin
Coplade y Coplader. organismos del Coplade y
ciudadana.
Coplader.

Al
2012
se
instrumentaron
13 13 Acuerdos de
acuerdos
de colaboracin
colaboracin
instrumentados
intergubernamentales

Participan
organismos en
Subcomits
Sectoriales
Especiales/2012

Al
2018
20 participan
40
los organismos en los
diferentes
y espacios
de
participacin
ciudadana

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lnea de Accin

Indicador

Frmula

No. De procesos
Procesos operativos operativos
para el fortalecimiento realizados/Total de
institucional
procesos operativos
programados

3. Promover la vinculacin y
cooperacin tcnica con
instituciones de educacin
superior,
centros
de
investigacin, organismos y
agencias
internacionales,
para el fortalecimiento de
capacidades institucionales.

Nm. De estrategias
Estrategias aplicables aplicables/Total de
estrategias
3.1. Programa Integral de de difusin
programadas
fortalecimiento
de
capacidades
institucionales.
Nm. De monitoreos
Instrumentos
de aplicados/Total de
monitoreo aplicados
monitoreos
programados

Total de organismos
Organismos vinculados
vinculados para el
para el fortalecimiento
fortalecimiento
de
de capacidades.
capacidades.

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Lnea
base

Meta

54 organismos

810 estrategias
implementadas

18 monitoreos
aplicados

Al 2018 se vinculan a 6
organismos

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lnea de Accin

4.1.
Programa
de
coordinacin para la
formulacin
de
programas
que
incorporen los enfoques
4. Incorporar la equidad, transversales enunciados
interculturalidad, reduccin en el Plan Estatal de
de riesgos y sustentabilidad Desarrollo 2013-2018.
en la planeacin y gestin
pblica,
as
como
los
enfoques
de
derechos
humanos, desarrollo humano
y poblacional, al diseo de
planes y programas.

Indicador

Frmula

Programas
que
incorporen
los
enfoques transversales
en el Plan Estatal de
Desarrollo.

Total de programas
que
incluyen
los
enfoques contenidos
en el PED.

Porcentaje
de
Programa
estatal
Programa para regular
elaborado/Programas
y
conducir
los
Estatal
fenmenos
programado*100
demogrficos

4.2. Impulsar acciones


que
regule
los Porcentaje de creacin
Consejos municipales
fenmenos demogrficos de
Consejos
creados/total
de
de la entidad.
municipales
de
Consejos a crear *100
poblacin
Porcentaje
de
reinstalacin
de
Consejos municipales
de poblacin

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Consejos municipales
reinstalados/total de
Consejos a reinstalar
*100

Lnea
base

Meta

3
programas
especiales incorporan
los
enfoques
transversales
contenidos el Plan
Estatal de Desarrollo.

Al 2014 Publicacin
del Programa Estatal
de Poblacin

29

Al 2018 se tienen 122


Consejos creados

Al 2018 se tienen 86
Consejos reinstalados

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lnea de Accin
5.1.
Programa
de
5. Orientar la
seguimiento
del
gestin
cumplimiento de los
gubernamental
objetivos del Plan Estatal
hacia
la
de Desarrollo 2013consecucin
de
2018.
objetivos
superiores
del 5.2.
Programa
de
desarrollo
del acompaamiento en las
estado.
validaciones sectoriales.

6.
Instrumentar
mecanismos
de
evaluacin de los
resultados
de
planeacin.

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Indicador

Frmula

Porcentaje
de Nmero de Objetivos
objetivos del PED del
PED
con
que cuentan con financiamiento
financiamiento
pblico/Nmero
de
pblico.
objetivos del PED*100.
Porcentaje
de Total de estrategias
estrategias del PED atendidas/Total
de
atendidas.
estrategias del PED *100

Nmero
total
de
6.1.
Programa
de
mecanismos
de
instrumentacin
de
Mecanismos
de evaluacin
evaluaciones
de
evaluacin
implementados/Nmero
cumplimiento del Plan
instrumentados.
de
mecanismos
de
Estatal de Desarrollo y
evaluacin
programas sectoriales.
programados*100.
6.2. Evaluacin del Plan
Evaluaciones
Porcentaje de
Estatal de Desarrollo
evaluaciones integradas
Chiapas 2013-2018 y integradas
Programas Sectoriales
Nmero de informes
anuales de gobierno
6.3. Formulacin del Informes
de integrados/Nmero de
informe
anual
de gobierno integrados informes anuales de
gobierno.
gobierno
programados*100

Lnea base

Meta

Al 2018 el 100% de
los objetivos del
PED cuentan con
financiamiento
pblico

Al
2018
se
atienden el 80% de
las estrategias del
PED

2 / 2012

3
Instrumentos
evaluatorios
del
Sistema Estatal de
Seguimiento
y
Evaluacin (Siese)

66 evaluaciones

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lnea de Accin

7.1.
Programa
de
produccin y publicacin
de
informacin
estadstica y geogrfica
para la planeacin y toma
7.
Impulsar
de decisiones.
sistemas
de
informacin
7.2.
Programa
de
estadstica
y
informacin
para
el
geogrfica
monitoreo del impacto
oportunos,
que
gubernamental.
brinden apoyo a la
toma
de
decisiones.
7.3 Promover una cultura
demogrfica
en
programas municipales

8.
Conformar
gabinetes
especializados en
la administracin
pblica
estatal
para
el
fortalecimiento de
la
coordinacin
interinstitucional.

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Indicador

Frmula

Productos de
Productos elaborados en
informacin
relacin a productos
Geogrfica
y
programados.
estadstica.

Lnea base

Meta

3
productos
geogrficos y 4 15 productos geogrficos y
productos
25 productos estadsticos
estadsticos/2012.

Lneas basales
de monitoreo y
su
actualizacin.

Lneas
basales
actualizadas en relacin a 2 lneas basales de
las
lneas
basales los ODM/2012
programadas.

2 lneas basales de los


ODM/2 lneas basales de la
cruzada
contra
el
hambre/10 lneas basales de
indicadores de impacto
gubernamental.

Porcentaje de
Diagnsticos
sociodemogrfi
cos
actualizados.

Nmero de Diagnsticos
sociodemogrficos
actualizados/Total
de
Diagnsticos
sociodemogrficos
Programados.

118

Al 2018 se cuentan con


122
Diagnsticos
sociodemogrficos
actualizados.

Nmero de acuerdos
atendidos/Nmero
de
acuerdos tomados.

8.1
Programa
de
coordinacin
para
Sesiones
atender las Polticas
Gabinetes.
Pblicas del Plan Estatal
de Desarrollo 2013-2018.

de

Al 2018
acuerdos.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

se

logran

36

Estrategia

Lnea de Accin

Indicador

Frmula

Nm. de proyectos
Validacin de recursos para
validados/Nm.
De
proyectos de inversin.
proyectos solicitados.

9. Garantizar que
los proyectos de
inversin pblica
se orienten a la
disminucin del
rezago social y se
prioricen con base
en su rentabilidad
social y alineacin
al Sistema Estatal
de
Planeacin
Democrtica.

Supervisar la integracin de
Nm. de proyectos
9.1.
Programa
de los documentos anlisis integrados/Nm. de
inversin para integrar el costo-beneficio para la
proyectos recibidos
presupuesto
para
la evaluacin socioeconmica
efectiva aplicacin y
distribucin del gasto.
Nm. de Acuerdos y
Coordinar la celebracin de
contratos
acuerdos de concertacin y
firmados/Nm.
de
contratos de donacin del
acuerdos y contratos
Ramo 6, 15, 20 y PEMEX.
programados.
9.2. Programa para la
orientacin
de
los
Total de
proyectos o acciones que Nmero de proyectos
validados
contribuyan
a
la validados en el Copladem.
Copladem.
disminucin del rezago
social en las localidades
calificadas.
9.3. Programa para la
validacin
de
los
Nmero de proyectos
proyectos
estratgicos
Total de
estratgicos validados en el
orientados a disminuir el
validados.
Coplader.
rezago social en las
regiones.

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proyectos
por
el

Lnea base

Meta

6,238 proyectos validados

633 estudios integrados

30

9,214
Proyectos
(2012)

122 Actas de Priorizacin de


obras del Copladem.

Actas de las Validaciones


Tcnicas de los Proyectos
578 proyectos en el Coplader y 15 Actas de
proyectos
validados (ao la Validacin Social del
2012)
Coplader, que contienen los
proyectos validados tcnica
y socialmente.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Poltica Pblica:

Finanzas Pblicas
Sostenibles

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Diagnstico
En trminos de la actividad recaudatoria, es una realidad que los ingresos generados por el estado y sus municipios en los
ltimos ejercicios, han tenido poco crecimiento; pues del 2007 a 2012 los ingresos estatales representaron en promedio anual
tan slo el 6.82% respecto a los ingresos totales, mientras que los ingresos provenientes del Sistema Nacional de Coordinacin
Fiscal equivalieron al 93.18%, por lo que se observa una fuerte dependencia de los ingresos federalizados, compuestos por las
Participaciones Fiscales Federales provenientes del Ramo 28 y las Aportaciones del Ramo 33; escenario que obliga a
implementar instrumentos, mecanismos, programas, estrategias y acciones encaminadas a acrecentar los ingresos estatales.
En suma la recaudacin al cierre del ejercicio 2012, en lo correspondiente a los ingresos locales fue de 4 mil 644 millones 977
mil 128 pesos, frente a una captacin de ingresos federales por 62 mil 896 millones 504 mil 651 pesos.
Al mismo tiempo el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal sigue siendo para la entidad, una oportunidad para que el
gobierno del estado y sus municipios, participen de manera activa mediante la presentacin de propuestas dirigidas a
incrementar los esfuerzos y el desempeo recaudatorio, con miras a fortalecer la Recaudacin Federal Participable, que
asegure mayores ingresos provenientes precisamente de las Participaciones Fiscales Federales.
En tal sentido de 2007 a 2012, la proporcin porcentual anual promedio de las Participaciones Fiscales Federales fue del 35%
respecto a los ingresos derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal y del 30% con relacin al total de ingresos
registrados en esos ejercicios.
Cabe sealar que para los municipios de Chiapas, la integracin de las Participaciones Fiscales flucta entre el 37 y 46%
respecto al total de ingresos. Asimismo Chiapas ocupa a nivel nacional, la posicin siete en la captacin de ingresos por
concepto de Participaciones Fiscales Federales, en donde el ingreso per cpita en este rubro asciende a 4 mil 157 pesos al
cierre del ejercicio 2012.
Igualmente en ese ao, la contribucin tributaria per cpita de Chiapas ascendi a 459.20 pesos, ubicndose en la posicin 31
en el mbito nacional y como porcentaje del Producto Interno Bruto Estatal (PIBE) la contribucin fue del 0.83%, ocupando la
posicin 11.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Ahora bien en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado, cabe recordar que ste se instituy en el ao 2008,
crendose con ello un espacio de trabajo y participacin para Presidentes y Tesoreros Municipales; sin embargo durante el
ejercicio 2012 se registr poca actividad en los rganos de dicho Sistema, al efectuarse nicamente cuatro reuniones, debido a
las restricciones presupuestales, dejndose pendientes temas importantes en la agenda estatal, como el seguimiento al
esfuerzo recaudatorio de los municipios, en donde el 63.5% del esfuerzo recaudatorio se concentra principalmente en cuatro
municipios del estado: Tuxtla Gutirrez, Tapachula, Comitn y San Cristbal de Las Casas. Adems de que estos municipios
aportan el 91% de la recaudacin estatal en derechos por suministro de agua.
Histricamente ha existido apata de algunos municipios para involucrarse en el esfuerzo recaudatorio; sobre todo en aquellos
que se rigen por usos y costumbres, mismos que ocupan los ms altos grados de marginacin y que son los ms propensos y
vulnerables a conflictos de tipo social.
En conclusin, hoy da los ingresos pblicos resultan ser insuficientes para atender las presiones del gasto pblico, sobre todo
las del desarrollo social.
Por lo que toca al gasto pblico total, durante el periodo 2007-2012 mostr un crecimiento en promedio del 12.10%, orientado
en tres ejes importantes como son: gobierno, al que se le asign en promedio una proporcin respecto al gasto total de
10.77%; el desarrollo social represent el 75.16% y el desarrollo econmico el 4.65%.
El eje de desarrollo social durante el periodo sealado fue al que se le asign la mayor parte de recursos, en promedio por ao
alcanz 37 mil 441 millones de pesos, recursos destinados a la educacin, salud y servicios bsicos como: agua potable,
alcantarillado, drenaje, piso firme y vivienda, as como a la promocin de polticas compensatorias relacionadas con la
nutricin, asistencia social, entre otros; beneficindose a la poblacin indgena, a la niez, a las personas con discapacidad, a la
juventud y a las mujeres.
En el desarrollo social, por la cuanta de recursos resaltan las funciones de educacin y salud; la primera durante el periodo
2007-2012 mantuvo un crecimiento promedio anual de 53.39%, destinndose principalmente para el pago de docentes que
prestan sus servicios de enseanza educativa en los diversos niveles escolares, en la entrega de becas, a la profesionalizacin
de los docentes as como a la construccin, rehabilitacin y equipamiento de la infraestructura educativa, entre otros. A la
salud se destin en promedio anual el 15.76% del total asignado al desarrollo social, recursos que han contribuido a ampliar la
infraestructura hospitalaria y la cobertura de la red de servicios mdicos curativos y preventivos.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Asimismo del 2007 a 2012 el gasto corriente respecto al gasto total se ubic en promedio en 14.35%, mientras que el gasto de
capital fue en promedio el 76.78%.
En otro orden de ideas, en materia del sector paraestatal y derivado de una comparacin a nivel nacional, se ha identificado
que existen alrededor de 10 estados de la Repblica en los cuales su legislacin prev la existencia de un Registro Pblico de
Entidades Paraestatales, entre ellos se encuentra Chiapas. Sin embargo al da de hoy no se ha dado cumplimiento al artculo 54
de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chiapas, particularmente en el sentido de llevar a cabo la creacin del
Registro Pblico al que se hace mencin.
Aunado a ello existe la necesidad de establecer un control documental de los Organismos Pblicos Descentralizados y las
Empresas Pblicas de Participacin Estatal, adems de que se carece de una herramienta digital por medio de la cual se
instrumente el Registro Pblico de Entidades Paraestatales.
Lo anterior impide el control sistemtico de las entidades paraestatales, obstaculizando el correcto seguimiento de la vida
institucional y financiera de los organismos pblicos descentralizados y las empresas pblicas de participacin estatal.
En lo que corresponde a los fideicomisos pblicos, existen varios de ellos que se encuentran en proceso de extincin, derivado
a la nula operatividad y a que no son de notorio beneficio al Gobierno del Estado.
Como dato relevante propio de esta administracin 2013-2018, se extinguieron varios fideicomisos, siendo estos: Fideicomiso
para el Cierre e Inicio de la Administracin Pblica Estatal (Fidecia), Fideicomiso para la Asistencia Social (Fas), Fideicomiso para
Apoyar la Instalacin de Empresas en el Parque Agroindustrial Al Pie del Can y Fideicomiso para el Impulso del Deporte
(Fideporte), logrando la obtencin de recursos por concepto de remanentes por la cantidad de 4 millones 721 mil 737 pesos;
as como ahorros en gastos de operacin por la cantidad 45 mil 833 pesos, por concepto de honorarios fiduciarios.
En lo que toca al tema de transparencia presupuestaria y transparencia y disponibilidad de la informacin fiscal de las
entidades federativas, el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), llev a cabo por 5 ao consecutivo a travs del
ndice Estatal de Transparencia Presupuestaria, su evaluacin correspondiente, la cual tiene como objetivo generar un
conocimiento relevante para entender y transformar el proceso presupuestario, a fin de hacerlo ms transparente y sensible a
las necesidades de los grupos de poblacin marginada; de esta manera, se coloca el tema de la transparencia presupuestaria
en la agenda pblica.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Sobre ello y al igual que la evaluacin anterior, Chiapas ha descendido en las posiciones, de tal manera que en 2007 se
encontraba en el lugar 16, en 2008 en el lugar 28, en 2010 en la posicin 23 y en 2011 en el lugar 30, solamente precedido por
Tamaulipas y Oaxaca; es decir, en el ltimo ao descendi siete posiciones.
Por su parte a travs del ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin Fiscal de las Entidades Federativas,
realizada por la consultora aRegional, se busca fortalecer la rendicin de cuentas, dar ms eficiencia y eficacia al ejercicio del
gasto pblico, teniendo en claro que la transparencia es un paso ineludible para la evaluacin. Cabe sealar que de 2007 a
2011, Chiapas se coloc en 1er lugar; sin embargo, en 2012 descendi al 9 lugar y en 2013 al 14 en este rubro.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Objetivo de la Poltica Pblica

Consolidar las nanzas pblicas


como el pilar que sustente las
polticas de desarrollo del
estado.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y meta


A partir de los recursos autorizados en la Ley de Ingresos del estado de Chiapas del ejercicio fiscal 2012, se espera para los seis
aos de la presente administracin, que los ingresos derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal reflejen una
evolucin con tendencia ascendente, en beneficio de la hacienda pblica estatal y la de los municipios de la entidad.
Lnea Base
2012

2013

2014

2015

Meta Anual
2016

2017

2018

$ 62,358,907,990.00

$ 65,336,566,401.00

$ 68,922,284,920.00

$ 70,989,953,467.60

$ 73,119,652,071.63

$ 75,313,241,633.78

$ 77,572,638,882.79

Meta Sexenal
$ 77,572,638,882.79

Pesos

Ingresos Derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal


$90,000,000,000.00
$80,000,000,000.00
$70,000,000,000.00
$60,000,000,000.00
$50,000,000,000.00
$40,000,000,000.00
$30,000,000,000.00
$20,000,000,000.00
$10,000,000,000.00
$-

$68,922,284,920.00

$70,989,953,467.60

$75,313,241,633.78

$77,572,638,882.79

$65,336,566,401.00

$73,119,652,071.63

$62,358,907,990.00

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Lnea Base

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Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Unidad de
medida
Pesos

Tomando como referencia los ingresos propios autorizados en la Ley de Ingresos del estado de Chiapas del ejercicio fiscal 2012,
y en consideracin al crecimiento proyectado para los ingresos derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, se
proyecta un comportamiento en ascenso sostenido para los ingresos locales; es decir, una evolucin similar a los ingresos
federalizados hasta concluir este gobierno, cuyo pilar sern los esfuerzos permanentes por vigorizar el desempeo
recaudatorio en la entidad.
Lnea Base
2012

2013

2014

2015

Meta Anual
2016

2017

2018

$5,275,184,587.00

$4,334,163,537.00

$4,767,579,891.00

$5,244,337,880.00

$5,768,771,668.00

$6,345,648,834.00

$6,980,213,718.00

Meta Sexenal
$6,980,213,718.00

Pesos

ndice de Captacin de Ingresos Propios


$8,000,000,000.00
$7,000,000,000.00
$6,000,000,000.00
$5,000,000,000.00
$4,000,000,000.00
$3,000,000,000.00
$2,000,000,000.00
$1,000,000,000.00
$-

$5,275,184,587.00

2012

Lnea Base

Pgina 64 de 124

$4,334,163,537.00

$4,767,579,891.00

2013

2014

$5,244,337,880.00

$5,768,771,668.00

2015

2016

$6,345,648,834.00

2017

$6,980,213,718.00

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Unidad de
medida
Pesos

Lnea Base y meta


Partiendo de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas del ejercicio fiscal 2012, se proyecta
para el presupuesto de egresos una evolucin de crecimiento promedio anual del 7.0% en los aos que comprende el periodo
de 2013 al 2018.
Lnea Base
2012

Meta Anual
2013

2014

2015

2016

2017

2018

$62,521,591,660.00

$66,869,989,698.00

$71,550,888,976.86

$76,559,451,205.24

$81,918,612,789.61

$87,652,915,684.88

$93,788,619,782.82

Meta Sexenal
$93,788,619,782.82

Pesos

Evolucin del Presupuesto de Egresos


$100,000,000,000.00
$90,000,000,000.00
$80,000,000,000.00
$70,000,000,000.00
$60,000,000,000.00
$50,000,000,000.00
$40,000,000,000.00
$30,000,000,000.00
$20,000,000,000.00
$10,000,000,000.00
$-

$62,521,591,660.00

$66,869,989,698.00

$71,550,888,976.86

2012

2013

2014

Lnea Base

Pgina 65 de 124

$81,918,612,789.61

$87,652,915,684.88

$93,788,619,782.82

$76,559,451,205.24

2015

2016

2017

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Unidad de
medida
Pesos

Lnea Base y meta


Partiendo de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas del ejercicio fiscal 2012, se proyecta
para el presupuesto de egresos un crecimiento promedio anual del 7.0% en los aos que comprende el periodo de 2013 al
2018.
Lnea Base
2012

Meta Anual
2013

2014

2015

2016

2017

2018

$62,521,591,660.00

$66,869,989,698.00

$71,550,888,976.86

$76,559,451,205.24

$81,918,612,789.61

$87,652,915,684.88

$93,788,619,782.82

Meta Sexenal
$93,788,619,782.82

Pesos

Ejercicio del Presupuesto de Egresos


$100,000,000,000.00
$90,000,000,000.00
$80,000,000,000.00
$70,000,000,000.00
$60,000,000,000.00
$50,000,000,000.00
$40,000,000,000.00
$30,000,000,000.00
$20,000,000,000.00
$10,000,000,000.00
$-

$62,521,591,660.00

$66,869,989,698.00

$71,550,888,976.86

2012

2013

2014

Lnea Base

Pgina 66 de 124

$81,918,612,789.61

$87,652,915,684.88

$93,788,619,782.82

$76,559,451,205.24

2015

2016

2017

2018

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Unidad de
medida
Pesos

Lnea Base y meta


Tomando como referencia el gasto de inversin pblica presupuestado en el ejercicio 2012 y que dicho gasto ser el motor que
coadyuve a acelerar el desarrollo de la entidad durante la administracin 2013-2018, se proyecta que ao con ao se mantenga
creciente y con una orientacin responsable y realista con las necesidades del Estado.

Lnea Base
2012

2013

2014

2015

Meta Anual
2016

2017

2018

$19,930,111,469.38

$20,770,267,618.44

$21,642,618,858.41

$22,551,608,850.47

$23,498,776,422.19

$24,485,725,031.92

$25,514,125,483.26

Meta Sexenal
$25,514,125,483.26

Recursos a la Inversin Pblica


$21,642,618,858.41

$22,551,608,850.47

$23,498,776,422.19

$25,514,125,483.26

$20,770,267,618.44

$24,485,725,031.92

$19,930,111,469.38

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

$30,000,000,000.00

Pesos

$25,000,000,000.00
$20,000,000,000.00
$15,000,000,000.00
$10,000,000,000.00
$5,000,000,000.00
$-

Lnea Base

Pgina 67 de 124

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Unidad de
medida
Pesos

Lnea Base y meta


La equidad de gnero en el gasto pblico en beneficio de las mujeres chiapanecas, sobre todo de aquellas que se encuentran
en condiciones de rezago y marginacin, es una prioridad en el ejercicio del presupuesto de la presente administracin, por lo
que a lo largo de periodo 2013-2018 se espera un crecimiento sostenido de inversin en este rubro del gasto social.
Lnea Base
2013

2014

$153,766,112.78

$153,766,112.78

2015

Meta Anual
2016

2017

2018

$153,766,112.78

$153,766,112.78

$153,766,112.78

$153,766,112.78

Meta Sexenal

Unidad de
medida

$153,766,112.78

Pesos

Gasto asignado a Mujeres


$180,000,000.00

$153,766,112.78

$153,766,112.78

$153,766,112.78

$153,766,112.78

$153,766,112.78

$153,766,112.78

2013

2014

2015

2016

2017

2018

$160,000,000.00

Pesos

$140,000,000.00
$120,000,000.00
$100,000,000.00
$80,000,000.00
$60,000,000.00
$40,000,000.00
$20,000,000.00
$-

Lnea Base

Pgina 68 de 124

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y meta


Este gobierno es consciente de la necesidad de ejercer el gasto corriente con absoluta responsabilidad, austeridad y disciplina
presupuestaria, por lo que se proyectan niveles estables de erogaciones para la operatividad de la Administracin Pblica
Estatal, buscando en todo momento incidir en el equilibrio presupuestal a lo largo de esta administracin. Esta decisin estar
respaldada en los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez.
Lnea Base
2012

2013

2014

2015

Meta Anual
2016

2017

2018

14.50%

12.08%

12.08%

12.08%

12.08%

12.08%

12.08%

Meta Sexenal
12.08%

Proporcin del Gasto Corriente


16.0%

14.5%

14.0%

12.08%

12.08%

12.08%

12.08%

12.08%

12.08%

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Pesos

12.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
0.0%

2012
Lnea Base

Pgina 69 de 124

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Unidad de
medida
Porcentaje

Lnea Base y meta


La transparencia es una funcin sustantiva que fortalece la credibilidad y confianza de la ciudadana en la actuacin del
gobierno del estado, por lo que mantendr permanentemente actualizado el portal de transparencia fiscal, buscando obtener
mejores posiciones a nivel nacional a lo largo de esta administracin. Para lo cual se ha establecido como lnea base cuatro
portales, platendose como meta sexenal 46 portales de transparencia fiscal.
Lnea Base
2012
4

2013
6

2014
8

Meta Anual
2015
2016
8
8

2017
8

2018
8

Meta
Sexenal
46

Unidad de
medida

Documentos

Nmero de
Actualizaciones

ndice de Actualizaciones al Portal de Transparencia Fiscal


9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

2014

2015

2016

2017

2018

6
4

2012
Lnea Base

Pgina 70 de 124

2013

Meta Anual

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicador: ndice de captacin de ingresos totales


Formula:
Monto de ingresos obtenidos
Monto de ingresos autorizados en ley

x100

Indicador: Evolucin del presupuesto de egresos


Formula:
Presupuesto de egresos aprobado ao actual
Presupuesto de egresos aprobado ao anterior

Pgina 71 de 124

-1x100

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las estrategias


Estrategia

Indicador
Porcentaje obtenido
de
ingresos
derivados
del
1. Fortalecer los ingresos
Sistema Nacional de
pblicos
del
erario
estatal, para garantizar Coordinacin Fiscal.
la
disponibilidad
permanente de recursos
ndice de captacin
financieros.
de ingresos locales.

Formula

Lnea Base

Meta Sexenal

Ingresos
obtenidos/Ingresos
$62,358,907,990.00/2012 $77,572,638,882.79
autorizados en ley X
100.
Ingresos
obtenidos/Ingresos
$5,275,184,587.00/2012
autorizados en ley X
100.

$6,980,213,718.00

Presupuesto de egresos
del aprobado
ao
de actual/Presupuesto de $62,521,591,660.00/2012 $93,788,619,782.82
egresos aprobado ao
anterior -1 X100.

Evolucin
presupuesto
2.Administrar
de egresos.
manera eficaz y eficiente
el gasto pblico, que Modernizar
el
permita dar atencin a control
y
las
necesidades seguimiento
prioritarias
de
la normativo de los
sociedad.
organismos pblicos
descentralizados y de
las empresas de
participacin Estatal.

Pgina 72 de 124

Nmero
de
entes
pblicos
con
normatividad
vigente/Total de entes
pblicos.

0/2012

31

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia
2.
Administrar
de
manera eficaz y eficiente
el gasto pblico, que
permita dar atencin a
las
necesidades
prioritarias
de
la
sociedad.

Indicador
Modernizar
control
seguimiento
normativo de
fideicomisos
estatales.

3.
Administrar
los
fondos de la hacienda Ejercicio
pblica estatal, a fin de presupuesto
que se garantice el egresos.
equilibrio presupuestal y
financiero.

Formula
el
y Nmero de fideicomisos
con
normatividad
los vigente/Total
de
fideicomisos estatales.

Lnea Base

Meta Sexenal

18/2012

48

Presupuesto de egresos
del
devengado/Presupuesto
$62,521,591,660.00/2012 $93,788,619,782.82
de
de egresos aprobado x
100.

Gasto en inversin
pblica
ao
4. Optimizar el gasto, Recursos
a
la
actual/Gasto
en $19,930,111,469.38/2012 $25,514,125,483.26
para
aumentar
la inversin pblica.
inversin pblica ao
inversin pblica.
anterior -1 x 100.
5.
Incorporar
la
perspectiva de gnero Presupuesto
en todo el ciclo del asignado a mujeres.
presupuesto pblico.

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Presupuesto asignado a
mujeres
ao
$153,766,112.78/2013
actual/Presupuesto
asignado a mujeres ao
anterior -1 x 100.

$153,766,112.78

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Indicador

Formula

6. Establecer polticas de
austeridad de gasto que
Gasto corriente ao
Proporcin del gasto
obliguen y estimulen el
actual/Gasto corriente
corriente.
ao anterior -1 x 100.
uso responsable de los
recursos pblicos.
7.
Reestructurar
la
deuda pblica y sus
servicios,
buscando
mejores condiciones de
pago.
8.
Garantizar
la
transparencia de la
informacin financiera y
la atencin efectiva de
las
solicitudes
de
informacin que realiza
la ciudadana.

Pgina 74 de 124

Nmero
de
ndice
de
actualizaciones
actualizaciones
al
realizadas/Total
de
portan electrnico
actualizaciones
Transparencia Fiscal.
programadas X 100.

Lnea Base

Meta Sexenal

14.50%/2012

12.08%

4/2012

46

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las lneas de accin:

Estrategia

Lneas de Accin

Indicador

1.1. Impulsar la recaudacin de los


ndice de crecimiento
ingresos tributarios con la finalidad de
de
ingresos
1. Fortalecer los ingresos
obtener mayores recursos provenientes
pblicos del erario estatal,
federalizados.
de
la
federacin.
para
garantizar
la
disponibilidad
permanente de recursos 1.2. Impulsar la recaudacin con la
ndice de crecimiento
financieros.
finalidad de fortalecer los ingresos
de ingresos locales.
propios.

Formula

Meta
Sexenal

Ingresos
obtenidos/Ingresos
3.0%/2012
autorizados en ley-1
X 100.

3.0%

Ingresos
obtenidos/Ingresos
3.0%/2012
autorizados en ley-1
X 100.

3.0%

Gasto al desarrollo
2.1. Promover una poltica de gasto que Porcentaje
de social y econmico
permita orientar la asignacin y ejecucin recursos asignados al ao actual / Gasto al
de recursos a las prioridades de desarrollo desarrollo social y desarrollo social y
del Estado.
econmico.
econmico
ao
2. Administrar de manera
anterior -1 x 100.
eficaz y eficiente el gasto
pblico, que permita dar
Nmero de informes
atencin a las necesidades
de poltica de gasto
prioritarias de la sociedad. 2.2. Integrar informes sobre el desempeo
Informes de poltica integrados/Total de
de la poltica de gasto implementada en el
de gasto integrado.
informes de poltica
estado.
de
gasto
programados.

Pgina 75 de 124

Lnea Base

7%/2012

7%

4/2012

24

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lneas de Accin

Lnea Base

Meta
Sexenal

Nmero
de
de
proyectos
al
actualizados/Total
de
de
proyectos
programados.

11/2012

90

de Nmero
de
al proyectos
de actualizados/Total
de
proyectos
programados.

18/2012

48

Nmero
de
Porcentaje
de actualizaciones a la
3.1. Dar seguimiento y actualizar la actualizacin a la informacin
informacin programtica presupuestal.
informacin
presupuestaria/Total
presupuestaria.
de actualizaciones
de la informacin.

12/2012

72

Indicador

ndice
2.3. Actualizar el marco normativo de actualizacin
actuacin de los entes pblicos.
marco jurdico
2. Administrar de manera
entes pblicos.
eficaz y eficiente el gasto
pblico, que permita dar
ndice
atencin a las necesidades
prioritarias de la sociedad. 2.4. Actualizar el marco normativo de actualizacin
marco jurdico
actuacin de los fideicomisos estatales.
fideicomisos
estatales.

3. Administrar los fondos


de la hacienda pblica
estatal, a fin de que se
garantice el equilibrio
presupuestal y financiero.

Formula

4.- Optimizar el gasto,


Porcentaje
de Gasto a inversin
4.1. Promover mayores recursos a la
32.0%/2012 32.0%
para
aumentar
la
recursos a inversin pblica/Gasto
inversin pblica.
inversin pblica.
pblica.
pblico total x 100.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lneas de Accin

Indicador

Formula

Nmero
de
5.
Incorporar
la
actualizaciones
ndice
de
perspectiva de gnero en 5.1. Dar seguimiento a la evolucin del
realizadas/Total de
actualizacin
del
todo
el
ciclo
del gasto a mujeres.
actualizaciones
gasto a mujeres.
presupuesto pblico.
programadas
a
realizar.
6. Establecer polticas de
austeridad de gasto que
Porcentaje
de Gasto
6.1. Promover una mayor optimizacin
obliguen y estimulen el
recursos asignados al corriente/Gasto
del gasto corriente.
gasto corriente.
pblico total x 100
uso responsable de los
recursos pblicos.

Lnea Base

Meta
Sexenal

1/2012

14.50%/2012

12.7%

77/2012

700

7. Reestructurar la deuda
pblica y sus servicios,
buscando
mejores
condiciones de pago.
8.
Garantizar
la
transparencia
de
la
ndice de atencin
8.1. Elevar el ndice de respuestas
informacin financiera y
efectiva
a
las
positivas a las solicitudes de informacin
la atencin efectiva de las
solicitudes
de
que realiza la ciudadana.
informacin.
solicitudes de informacin
que realiza la ciudadana.

Pgina 77 de 124

Nmero
de
solicitudes
atendidas/Total de
solicitudes recibidas
x 100.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Poltica Pblica:

Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin

Pgina 78 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Diagnstico
Transparencia y corrupcin son los aspectos a considerar, de acuerdo con los resultados del ndice Nacional de Corrupcin y
Buen Gobierno (INCBG), que es la entidad que permite valorar los niveles de corrupcin en trmites y servicios pblicos;
Mxico pas de 197000,000 de actos de corrupcin en 2007 a 210000,000 en 2010.
Chiapas no figura como uno de los estados ms corruptos; sin embargo, ha variado en su posicin; segn los datos, paso de
estar en el lugar 16 en 2001, al sexto en 2003; 2 en 2005, 14 en 2007 y 17 en 2010.
Chiapas ha caminado de la mano con la federacin, al orientar su presupuesto pblico de forma responsable al cumplimiento
de las normas y lineamientos que seala la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y el Consejo Nacional de
Armonizacin Contable (CONAC), cuyo principal propsito es de lograr una rendicin de cuentas armonizadas y transparentes y
la emisin de informacin financiera. Desde la entrada en vigor de la LGCG en enero de 2009, la entidad fue adoptando e
implementando los distintos enfoques programticos y normativos, con la finalidad de contar con informacin homognea de
las finanzas pblicas y en tiempo real, factible de ser comparada y analizada bajo criterios comunes, facilitando el escrutinio
pblico y las tareas de fiscalizacin. En este entorno, tambin se tienen avances importantes en la modernizacin e innovacin
de un sistema integral de armonizacin contable, que permitir generar informacin financiera de los organismos pblicos,
confiable, oportuna, comprensible y peridica.
De manera conjunta y en el marco de la gestin para resultados, la entidad se encamina exitosamente en la implementacin
del Presupuesto basado en Resultados (PbR), el cual tiene como finalidad generar una nueva visin de asignar y controlar el
gasto pblico estatal. En este sentido, el proceso presupuestario se enmarca en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, misma que establece que Los recursos econmicos se administren con eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados. En este contexto, se promueve la
mejora continua de la informacin cualitativa del presupuesto de egresos; mediante el monitoreo y seguimiento constante de
indicadores y metas cualitativas del presupuesto y su vinculacin a los objetivos tanto del Plan Nacional de Desarrollo como a
los del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, acciones que buscan mejorar la provisin de los bienes y servicios otorgados a la
ciudadana.

Pgina 79 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

En los resultados obtenidos en transparencia presupuestaria y transparencia y disponibilidad de la informacin scal de las
entidades federativas, se reporta que el IMCO evalu por 5 ao consecutivo y lo denomin ndice Estatal de Transparencia
Presupuestaria, cuyo objetivo generar un conocimiento relevante para entender y transformar el proceso presupuestario, a n
de hacerlo ms transparente y sensible a las necesidades de los grupos de poblacin marginada; de esta manera, se coloca el
tema de la transparencia presupuestaria en la agenda pblica. Sobre ello y al igual que la evaluacin anterior, Chiapas ha
descendido en las posiciones, en 2007 se encontraba en el lugar 16; 28 en 2008; 23 en 2010, y 30 en 2011, solamente
precedido por Tamaulipas y Oaxaca; es decir, en el ltimo ao descendi siete posiciones.
A travs del ndice de Transparencia y de Disponibilidad de la Informacin Fiscal (ITDIF) de las entidades federativas, realizado
por Aregional, se busca fortalecer la rendicin de cuentas, dar ms eficiencia y eficacia al ejercicio del gasto pblico, teniendo
en claro que la transparencia es un paso ineludible para la evaluacin. De 2007 a 2011, Chiapas se coloc en 1er lugar; sin
embargo, en 2012 descendi al 9 lugar; de acuerdo con los resultados la calificacin promedio de los estados fue de 70.7
puntos, menor a la registrada en 2011, de 72.7 puntos.
El gobierno de Chiapas ha trabajado para asegurarse que los recursos pblicos se ejecuten de acuerdo a la normatividad
aplicable y en beneficio de los chiapanecos; por ello en el perodo de 2007 a 2011, se auditaron 124 mil 563 millones de pesos
lo que representa el 60% del total ejercido en el estado, el cual ascendi en dicho perodo a 205 mil 840 millones de pesos, a
travs de mil 525 auditoras y verificaciones. Otro aspecto que contribuye a dar mayor certeza en el ejercicio de los recursos
pblicos, es la transparencia en los procesos administrativos por eso participamos a travs de los rganos internos de control
en 59 mil 441 eventos, de los cuales resaltan las sesiones del comit y subcomits de adquisiciones, las entrega-recepcin de
encargos pblicos, la verificacin del Programa Amanecer, entre otros.
Fortalecimos el sistema estatal de control y evaluacin de la gestin pblica y colaboracin en materia de transparencia y
combate a la corrupcin, al capacitar a 21,531 ciudadanos beneficiarios de programas federales; lo cual permite detectar y en
su caso denunciar, posibles desviaciones de las metas programadas. Para el combate a la corrupcin, la participacin ciudadana
es importante, por lo que ofrecemos diversos espacios de atencin como el sistema QuejaNet, Unidad Mvil de Evaluacin de
Servicios (UMES), el nmero sin costo 01 800 900 9000, 01 800 HONESTO -01 800 4663786- y 120 buzones en organismos de la
administracin pblica estatal.
Sobre el ejercicio del acceso a la informacin pblica, es de conocimiento general que cada vez ms la ciudadana se involucra
en las actividades de sus gobernantes, por lo que con el paso del tiempo la sociedad se ha vuelto ms exigente de conocer lo
que el gobierno realiza en benecio de s misma.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

En este sentido, se comprende que a mayor transparencia, habr un menor ndice de corrupcin; por ello, es importante
garantizar el derecho a la poblacin sobre el acceso a la informacin y realizar actividades encaminadas a la promocin de este
derecho, proveyndoles de lo necesario para su ejercicio, con la reserva de informacin y condencialidad de datos personales,
atencin expedita y rpida de los servidores pblicos ante las solicitudes realizadas, acceso a la informacin gratuita,
participacin ciudadana en el proceso de decisiones pblicas y proteccin de quienes revelen prcticas ilegales y de corrupcin
de los servidores pblicos. De esta forma se recuperar la credibilidad ciudadana en sus autoridades.
En esta administracin, el combate a la corrupcin e impunidad ser una de las prioridades en la procuracin de justicia y se
lograr con la capacitacin y actualizacin de forma permanente a los servidores pblicos en materia de acceso a la
informacin, con apego al marco jurdico, promoviendo las debidas actualizaciones que ejerzan un mejor proceso de solicitud y
entrega de informacin, acorde a la situacin actual del estado.
Se cuenta con las directrices de polticas en materia de comunicacin, con objetivos, metas y lineamientos que rigen la
difusin, publicidad, publicaciones y propaganda a travs de los medios masivos de comunicacin, por ello, resulta necesario
que los rganos administrativos gubernamentales, publiquen y difundan su quehacer con base en los lineamientos establecidos
y a travs de la instancia normativa, procurando que la sociedad participe activamente informndose y recprocamente
aludiendo la cultura de la transparencia.
La Radio y Televisin estatal ha servido como un instrumento que impulsa con programas educativos, culturales e informativos
que atiendan a los diversos sectores de la poblacin, enfocando las acciones en la atencin de los ejes temticos de la presente
administracin.
Tambin se cuenta con la infraestructura necesaria para solventar las necesidades de impresiones oficiales que requiera los
rganos que integran la administracin pblica estatal.

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

Objetivo de la Poltica Pblica

Garantizar la transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin de cuentas y
acceso a la informacin en el
estado.

Pgina 82 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Como resultado de la fiscalizacin de los recursos otorgados a la administracin pblica estatal y municipal, se ha contribuido a
mejorar la eficacia de sus operaciones, generando confianza a la ciudadana. Por lo que al 2013 se tiene programado realizar
328 recomendaciones de mejoras al control interno Institucional con una meta programada sexenal de 1,919 propuestas de
acciones de mejora.
Lnea Base
2012

2013

328

2014

Meta Anual
2015
2016

2017

325

321

315

318

2018

Meta
Sexenal

Unidad de
medida

312

1,919

Propuestas de
acciones de
mejora

Propuesta de Acciones de Mejora


328

0
Linea
Base 2012

Pgina 83 de 124

2013

325

321

318

315

312

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


En cumplimiento de los procesos de control y fiscalizacin del gobierno estatal, y para concentrar esfuerzos en entregar
mejores resultados a la sociedad con el propsito de lograr la rendicin de cuentas claras y precisas fortaleciendo la confianza
de la ciudadana para una funcin pblica transparente, honesta y responsable. En este sentido, se establece como lnea base
el monto auditado de 16 mil 126 millones 534 mil 040 pesos en el ao 2012, platendose como meta sexenal 110 mil 720
millones 338 mil 593.48 pesos.

Lnea Base
2012
16,126,534,040.00

Meta Anual
2015
2016

2013

2014

17,016,790,730.00

19,836,032,891.66

16,506,977,496.02

16,678,403,064.13

2017

2018

Meta
Sexenal

20,389,930,756.85

20,292,203,654.82

110,720,338,593.48

Unidad de
medida
Pesos

Fiscalizacin de los recursos pblicos


(Cifras en pesos)
20,389,930,756.85

16,506,977,496.02

17,016,790,730.00

Linea Base
2012

20,292,203,654.82

19,836,032,891.66

16,126,534,040.00

16,678,403,064.13

2013

2014

2015

2016

2017

2018

00

Pgina 84 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y meta


Como parte de la rendicin de cuentas armonizadas y transparentes y la emisin de informacin financiera, durante el periodo
2013-2018, se presentarn anualmente dos documentos durante la gestin, denominados: Informe de Avance de Gestin y
Cuenta Pblica Estatal, los cuales contienen informacin financiera y contable del ejercicio del gasto pblico realizado por el
Gobierno del Estado.

Lnea Base
2012
2

Pgina 85 de 124

2013
2

2014
2

Meta Anual
2015
2016
2
2

2017
2

2018
2

Meta
Sexenal

Unidad de
medida

12

Documentos

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


La presentacin de la declaracin de situacin patrimonial es en principio una responsabilidad de los servidores pblicos, pero
tambin una forma de inhibir la comisin de cualquier prctica indebida en el manejo de recursos pblicos y ejercicio de
autoridad. Es por eso que en cumplimiento a la Ley de Responsabilidades de los Servicios Pblicos del Estado de Chiapas,
durante la actual administracin se pretende ingresar al Sistema Declara-Chiapas 42,000 Declaraciones de Situacin
Patrimonial.
Lnea Base
2012
7,789

2013
7,000

2014
7,000

Meta Anual
2015
2016
7,000

7,000

2017
7,000

2018
7,000

Meta
Sexenal

Unidad de
medida

42,000

Declaraciones
de Situacin
Patrimonial

Declaracin de Situacin
Patrimonial
7,789
7,000

7,000

7,000
Linea
Base 2012

Pgina 86 de 124

2013

7,000

7,000

2014

2015

2016

7,000

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Para promover la cultura de la transparencia en los servidores pblicos y garantizar el acceso a la informacin, se estableci un
programa de capacitacin en la materia, tomando como lnea base 62 capacitaciones que se impartieron en el ao 2012,
plantendose como meta sexenal 395 capacitaciones.

Lnea Base
2012
62
0

2013
60

Meta Anual
2015
2016
65
70

2014
70

2017
65

2018
65

Meta
Sexenal
395

Unidad de
medida
Capacitaciones

Capacitaciones 2013 - 2018


70

70

65

65

62

65

60

Ao Base
2012

Pgina 87 de 124

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Con el objeto de fortalecer el sistema estatal de control y evaluacin de la gestin pblica y la colaboracin en el combate a la
corrupcin con un enfoque integral y organizado, se fomentar la colaboracin institucional entre los organismos fiscalizadores
de los tres rdenes de gobierno, para lo cual, durante esta administracin, se tiene previsto llevar a cabo la firma de convenios
de colaboracin: 237 con municipios, tres con el rgano de Fiscalizacin del Gobierno del Estado y uno con rganos de
Fiscalizacin Federales, lo que significa una meta sexenal de 241 convenios de colaboracin firmados.
Lnea Base
2012
0
0

2013
115

Meta Anual
2015
2016
0
123

2014
2

2017
0

2018
1

Meta
Sexenal
241

Unidad de
medida
Convenios

Convenios de colaboracin institucional firmados con los tres rdenes de gobierno

Convenios con los tres rdenes de


Gobierno
115
123

0
Linea Base
2012

Pgina 88 de 124

2013

2014
2

2015

0
2016

2017

2018
1

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Como parte de las acciones encaminadas a fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas, se da atencin a las
manifestaciones ciudadanas a travs del sistema de Atencin Ciudadana; en ese sentido, se ha establecido como meta sexenal
la atencin de 6,300 quejas y denuncias y de 7,000 quejas y denuncias derivadas exclusivamente del Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades, esperando recibir y atender al trmino de la presente administracin 13,300 quejas y denuncias.

Lnea Base
2012

2013

3,651

2,800

2014

Meta Anual
2015
2016

2017

2018

Meta
Sexenal

2,400

2,400

2,000

1,700

13,300

2,000

Unidad de
medida
Quejas y
Denuncias
Atendidas

Quejas y Denuncias
2,800
2,400

2,400
2,000

2,000

1,700

0
Linea Base
2012

Pgina 89 de 124

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


En cumplimiento a la ley que garantiza la transparencia y el derecho a la informacin pblica para el estado de Chiapas y con el
propsito de fomentar y garantizar el derecho fundamental de toda persona al acceso a la informacin pblica que se
encuentre en poder de los sujetos obligados, se establece como lnea base 1,985 y como meta sexenal 12,623 solicitudes de
acceso a la informacin pblica atendidas.

Lnea Base
2012
2,215
1,985

2013
2,205
2,123

2014
2,200
2,100

Meta Anual
2015
2016
2,200
2,200
2,100
2,100

2017
2,200
2,100

2018
2,200
2,100

Meta
Sexenal
13,205
12,623

Unidad de
medida
Solicitudes Recibidas
Solicitudes Atendidas

Solicitudes de acceso a la informacin pblica


atendidas
2,300
2,200
2,100
2,000
1,900
1,800

Pgina 90 de 124

Ao Base
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Solicitudes Recibidas

2,215

2,205

2,200

2,200

2,200

2,200

2,200

Solicitudes Atendidas

1,985

2,123

2,100

2,100

2,100

2,100

2,100

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Con el objetivo de difundir una cultura de transparencia, acceso a la informacin pblica y rendicin de cuentas, se establecen
mecanismos de colaboracin interinstitucional con diversas entidades y organismos estatales, estableciendo como lnea base
34 firmas de convenios en 2012 y como meta sexenal 225 firmas de convenio con diferentes organismos estatales.

Lnea Base
2012

2013

2014

34

50

35

Meta Anual
2015
2016
35

35

2017

2018

Meta
Sexenal

35

35

225

Unidad de
medida
Firmas de
convenio

Firmas de convenios 2013 - 2018


50

34

Ao Base
2012

Pgina 91 de 124

2013

35

35

35

35

35

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Para cumplir y dar a conocer el quehacer institucional de la administracin pblica estatal hacia la ciudadana, se plantea como
meta sexenal la difusin de 13,436 comunicados y publicitar 1,776 campaas.
Publicitar campaas del quehacer institucional.

Lnea Base
2012

2013

2014

456

264

Meta Anual
2015
2016
264

264

2017

2018

Meta
Sexenal

264

264

1,776

Unidad de
medida
Campaas

Publicitar campaas del quehacer


institucional
500
456
400
300

264

264

264

264

264

200
100
0

Pgina 92 de 124

0
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Comunicados del quehacer institucional


Lnea Base
2012
0

2013
652

2014
2,532

Meta Anual
2015
2016
2,000
2,600

2017
3,120

Meta
Sexenal
13,436

2018
2,532

Unidad de
medida
Comunicados

Comunicados del quehacer


institucional
3,500

3,120

3,000
2,600

2,532

2,500
2,000

2,532

2,000

1,500
1,000
652

500
0

Pgina 93 de 124

0
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Mediante la medicin del cumplimiento de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, se propiciar una sociedad
participativa e informada, por lo que se plantea como meta sexenal, la transmisin de 361,864 emisiones de programas
radiofnicos y 22,356 emisiones de programas televisivos con contenidos en los aspectos educativos, culturales y sociales en
espaol y lenguas indgenas.
Emisiones de programas radiofnicos y televisivos difundidos a la poblacin.
Lnea Base
2012

2013

59,344
7,322

61,500
61,000
60,500
60,000
59,500
59,000
58,500

2014

Meta Anual
2015
2016

2017

2018

Meta
Sexenal

60,000

60,009

60,015

60,020

60,910

60,910

361,864

4,188

4,056

3,000

4,056

4,056

3,000

22,356

Emisiones de programas
radiofnicos difundidos a la
poblacin
60,910
60,000

Unidad de
medida
Programas
radiofnicos
Programas
televisivos

Emisiones de programas
televisivos difundidos a la
poblacin
60,910

8,000

7,322

6,000

60,009 60,015

4,056

4,000

60,020

4,188

2,000

59,344

4,056
3,000

4,056

3,000

Linea
base
2012

2013

Pgina 94 de 124

2014

2015

2016

2017

2018

Linea
base
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

As mismo, se plantea la transmisin de 10005,290 impactos radiofnicos y 437,000 impactos televisivos de programas
gubernamentales de impulsan los tres rdenes de gobierno.
Meta Sexenal: Impactos de programas gubernamentales difundidos a la poblacin a travs de la Radio y Televisin Estatal.

Lnea Base
2012

2014

Meta Anual
2015
2016

2017

2018

Meta
Sexenal

2013

65,681

96,000

72,000

65,000

72,000

72,000

60,000

437,000

1594,884

1900,000

1601,420

1700,515

1700,515

1601,420

1501,420

10005,290

Unidad de
medida
Programas de
impactos
televisivos
Programas de
impactos
radiofnicos

Impactos de programas
gubernamentales difundidos a travs de
la radio estatal

Impactos de programas
gubernamentales difundidos a
travs de la televisin estatal
800,000
600,000
400,000
200,000
0

592,164
72,000 65,000 72,000 72,000
96,000
Linea
base
2012

2013

Pgina 95 de 124

2014

2015

2016

2017

60,000
2018

2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
-

1,594,994

1,601,420

1,900,000

Linea
base
2012

2013

2014

1,700,515

1,700,515

2015

2016

1,501,420

1,601,420

2017

2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Lnea Base y Meta


Con fundamento en la Ley que garantiza la transparencia y el derecho a la informacin pblica para el estado de Chiapas, y con
el propsito de contar con servidores pblicos capacitados en materia de acceso a la informacin pblica se brinda
capacitaciones a las diferentes unidades de enlace de los sujetos obligados, promoviendo el ejercicio del derecho que toda
persona tiene de solicitar y recibir informacin pblica, se establece como lnea base 62 capacitaciones a los enlaces en 2012 y
como meta sexenal 390 capacitaciones.

Lnea Base
2012
62

2013
65

2014
65

Meta Anual
2015
2016
65
65

2017
65

Meta
Sexenal
390

2018
65

Unidad de
medida
Capacitaciones

Capacitaciones a unidades de acceso


a la informacin
65

65

65

65

65

65

2013

2014

2015

2016

2017

2018

62

Ao Base
2012

Pgina 96 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicador: Fiscalizacin de los Recursos Pblicos


Frmula:
Monto Auditado en la Administracin Pblica Estatal
Monto Fiscalizable
Lnea Base y Meta
En cumplimiento de los procesos de control y fiscalizacin del gobierno estatal, y para concentrar esfuerzos en entregar
mejores resultados a la sociedad con el propsito de lograr la rendicin de cuentas claras y precisas fortaleciendo la confianza
de la ciudadana para una funcin pblica transparente, honesta y responsable. En este sentido, se establece como lnea base
el monto auditado de 16 mil 126 millones 534 mil 040 pesos en el ao 2012, platendose como meta sexenal 110 mil 720
millones 338 mil 593.48 pesos.
Lnea Base
2012
16,126,534,040.00

2013

2014

17,016,790,730.00

19,836,032,891.66

Meta Anual
2015
2016
16,506,977,496.02

16,678,403,064.13

2017

2018

Meta
Sexenal

20,389,930,756.85

20,292,203,654.82

110,720,338,593.48

Unidad de
medida
Pesos

0
00

Fiscalizacin de los recursos pblicos


(Cifras en pesos)
16,506,977,496. 20,389,930,756.
17,016,790,730.
85
02
00
19,836,032,891.
16,126,534,040.
16,678,403,064.
66
00
13
Linea Base
2012

Pgina 97 de 124

2013

2014

2015

2016

2017

20,292,203,654.
82
2018

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicador: Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica atendidas.

Frmula:
Nmero de solicitudes atendidas
Nmero de solicitudes recibidas
Lnea Base y Meta
En cumplimiento a la ley que garantiza la transparencia y el derecho a la informacin pblica para el estado de Chiapas y con el
propsito de fomentar y garantizar el derecho fundamental de toda persona al acceso a la informacin pblica que se
encuentre en poder de los sujetos obligados, se establece como lnea base 1,985 y como meta sexenal 12,623 solicitudes de
acceso a la informacin pblica atendidas.
0
Lnea Base
2012
2,215
1,985

Pgina 98 de 124

2013
2,205
2,123

2014
2,200
2,100

Meta Anual
2015
2016
2,200
2,200
2,100
2,100

2017
2,200
2,100

2018
2,200
2,100

Meta
Sexenal
13,205
12,623

Unidad de
medida
Solicitudes Recibidas
Solicitudes Atendidas

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Solicitudes de acceso a la informacin pblica


atendidas
2,250
2,200
2,150
2,100
2,050
2,000
1,950
1,900
1,850

Pgina 99 de 124

Ao Base
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Solicitudes Recibidas

2,215

2,205

2,200

2,200

2,200

2,200

2,200

Solicitudes Atendidas

1,985

2,123

2,100

2,100

2,100

2,100

2,100

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las estrategias


Estrategia

Nombre del indicador

1. Fortalecer el control
Propuesta de Accin
interno
institucional
de Mejora del Control
para la mejora de la
Interno Institucional
gestin pblica estatal.
2.
Fiscalizar
la
ejecucin
de
los Fiscalizacin de
recursos pblicos del recursos pblicos.
gobierno del estado.

los

3.
Promover
la
Rendicin de cuentas
rendicin de cuentas a
armonizadas.
la ciudadana.

Declaracin
de
situacin patrimonial.
4. Promover la cultura
de la transparencia en Promocin
de
la
los servidores pblicos. trasparencia y acceso a
la informacin Pblica
en
los
servidores
pblicos.

Pgina 100 de 124

Mtodo de clculo
Lnea Base
(formula)
Observaciones emitidas
para el mejoramiento de
controles
0
internos/Auditoras
realizadas.
Monto auditado a la
administracin
pblica
16,126,534,040.00
estatal
y
(2012)
municipal/Monto
Fiscalizable.
Nmero de documentos
de rendicin de cuentas
2
integradas/Total
de
(2012)
documentos de rendicin
de cuentas a integrar.
Nmero de declaraciones
presentadas/Nmero de
7,789
Servidores
pblicos
(2012)
obligados.
Numero
de
capacitaciones
62
realizadas/Nmero
de
(2012)
capacitaciones
programadas.

Meta
Al 2018 se estable
como meta 1,919
acciones de mejora.
Al 2018 se establece
auditar 110 mil 720
millones
338
mil
593.48 pesos.

Al 2018 se pretende
alcanzar 12
Al 2018 se pretende
atender
42,000
declaraciones
patrimoniales.
Al 2018 se establece
realizar
395
capacitaciones.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia
5.
Fomentar
la
colaboracin institucional
entre
los
organismos
scalizadores de los tres
rdenes de gobierno.

Nombre del indicador

Mtodo de clculo
(formula)

Lnea Base

Convenios
de
colaboracin
Nmero de convenios
institucional firmados celebrados/Nmero de
con los tres rdenes convenios programados.
de gobierno.
Nmero de quejas o
6. Fomentar una cultura
denuncias
Atencin de quejas y
anticorrupcin
en
la
recibidas/Nmero
de
denuncias.
poblacin del estado.
quejas
o denuncias
atendidas.
7. Asegurar el acceso a la
informacin
pblica
y Solicitudes de acceso Nmero de solicitudes
proteccin
de
datos a
la
informacin atendidas/Nmero
de
personales a la poblacin pblica atendidas.
solicitudes recibidas.
del estado.
8. Fomentar una estrecha
coordinacin
con
las
instituciones de los tres
poderes, municipios y
organismos
pblicos Convenios celebrados Nmero de convenios
autnomos;
para
la con
los
sujetos celebrados/Nmero de
promocin de la Ley que obligados.
convenios programados.
Garantiza la Transparencia
y el Derecho a la
Informacin Pblica para el
Estado de Chiapas.

Pgina 101 de 124

Meta
Al 2018 se pretende
celebrar
241
convenios.

Al 2018 se estima
recibir alrededor de
13,300
manifestaciones
ciudadanas.

1,985
(2012)

Al 2018 se pretende
atender
12,623
solicitudes
de
informacin pblica.

34
(2012)

Al 2018 se establece
realizar 225 firma de
convenios.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Nombre del indicador

Material promocional
difundido
a
la
poblacin.
9.
Informar
del
quehacer
de
la
administracin pblica
a la sociedad.

Comunicados
informativos al alcance
de la poblacin

10. Fomentar una


cultura
de
la
informacin
y
promover
mensajes
con contenido social a Productos radiofnicos
travs de los medios de y televisivos difundidos
comunicacin masivos a la poblacin.
que incorporen un
lenguaje incluyente, en
castellano y en lenguas
indgenas

Pgina 102 de 124

Mtodo de clculo
(formula)
Nmero de campaas
realizadas
en
el
presente
ejercicio/Nmero de
campaas
programado.
Nmero
de
comunicados
informativos realizado
en
el
presente
ejercicio/Nmero de
comunicados
informativo
programado en el
presente.
Nmero de emisiones
de
programas
radiofnicos
y
televisivos realizadas
en
el
presente
ejercicio/Nmero de
emisiones
de
programas
radiofnicos
y
televisivos programado
en el presente sexenio.

Lnea Base

Meta

Al 2018 se establece
publicitar
1,776
campaas.

Al 2018 se establece
recopilar y difundir
13,436 comunicados.

66,666
(2012)

Al 2018 se establece
brindar a la ciudadana
384,220 emisiones de
programas
que
atienden a las polticas
y ejes transversales.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia
10. Fomentar una
cultura
de
la
informacin
y
promover
mensajes
con contenido social a
travs de los medios de
comunicacin masivos
que incorporen un
lenguaje incluyente, en
castellano y en lenguas
indgenas.
11.
Fortalecer
las
unidades existentes de
acceso a la informacin
en el mbito estatal y
municipal.

Pgina 103 de 124

Nombre del indicador

Mtodo de clculo
(formula)

Nmero de impactos
de
programas
Promocionales
transmitidos en el
gubernamentales
presente
difundidos a travs de
ejercicio/Nmero de
la radio y televisin
impactos de programas
estatal.
programado en el
presente sexenio.
Capacitaciones
a
enlaces de las unidades
de
acceso
a
la
informacin pblica del
estado.

Nmero
de
capacitaciones
realizadas/Nmero de
capacitaciones
programadas.

Lnea Base

Meta

1660,565
(2012)

Al 2018 se pretende
transmitir 10,442,290
impactos de programas
que impulsan los tres
rdenes de gobierno.

62
(2012)

Al 2018 se tienen
programadas realizar
390 capacitaciones.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Indicadores de las lneas de accin


Estrategia
1. Fortalecer el
control interno
institucional
para la mejora
de la gestin
pblica estatal.
2. Fiscalizar la
ejecucin de los
recursos
pblicos
del
gobierno
del
estado.

3. Promover la
rendicin
de
cuentas a la
ciudadana.

4. Promover la
cultura de la
transparencia en
los
servidores
pblicos.

Lneas de Accin
1.1. Fortalecer el
Programa
de
Prevencin, Control
y Vigilancia en la
Administracin
Pblica Estatal.
2.1. Fiscalizacin del
ejercicio de los
recursos pblicos en
la
administracin
centralizada
y
descentralizada.
3.1. Actualizar la
normatividad
presupuestaria
y
contable para una
rendicin
de
cuentas
transparentes y en
apego
a
la
armonizacin
contable.
4.1.
Vigilar
la
correcta aplicacin
de la Ley de
Responsabilidades
de los Servidores
Pblicos.

Pgina 104 de 124

Indicador

Formula
Observaciones
Propuesta
de
emitidas para el
Accin de Mejora
mejoramiento
de
del
Control
controles
Interno
internos/Auditoras
Institucional.
realizadas.

Lnea base

Meta
Al 2018 se estable
como meta 1,919
acciones
de
mejora.

Monto auditado a la 16
mil
126
Fiscalizacin de administracin
millones 534 mil
los
recursos pblica estatal y 040 pesos
pblicos.
municipal/Monto
Monto
Fiscalizable.
auditado.(2012)

Al
2018
se
establece auditar
110
mil
720
millones 338 mil
593.48 pesos.

Nmero
de
documentos
normativos
armonizados/Total
de
documentos
susceptibles
a
armonizar.

11 (2012)

11 Documentos

7,789 (2012)

Al
2018
se
pretende atender
42,000
declaraciones
patrimoniales.

Documentos
normativos
armonizados.

Declaracin
situacin
patrimonial.

Nmero
de
de declaraciones
presentadas/Nmero
de
Servidores
Pblicos Obligados.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lneas de Accin

4. Promover la
cultura de la
transparencia en
los
servidores
pblicos.

4.2. Programa de
capacitacin a los
servidores pblicos
de
los
sujetos
obligados por la ley
en la materia.

5. Fomentar la
colaboracin
institucional
entre
los
organismos
scalizadores de
los tres rdenes
de gobierno.

6. Fomentar una
cultura
anticorrupcin
en la poblacin
del estado.

5.1.
Firma
de
convenios
de
colaboracin
institucionales con
Municipios, rgano
de
Fiscalizacin
Superior
del
Congreso del Estado
y
Organismos
Fiscalizadores
Federales.
6.1. Impulsar la
participacin
ciudadana en las
acciones
del
gobierno, con un
enfoque preventivo,
para fortalecer la
transparencia
y
rendicin
de
cuentas.

Pgina 105 de 124

Indicador
Promocin de la
trasparencia
y
acceso
a
la
informacin
Pblica en los
servidores
pblicos.

Formula

Lnea base

Meta

Nmero
de
capacitaciones
realizadas/Nmero
de
capacitaciones
programadas.

62 (2012)

Al
2018
se
establece realizar
395 capacitaciones.

Al
2018
se
pretende celebrar
241 convenios.

Al 2018 se estima
recibir alrededor de
13,300
manifestaciones
ciudadanas.

Convenios
de Nmero
de
colaboracin
convenios
institucional
celebrados/Nmero
firmados con los de
convenios
tres rdenes de programados.
gobierno.

Atencin
quejas
denuncias.

Nmero de quejas o
de denuncias
y recibidas/Nmero de
quejas o denuncias
atendidas

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia
7. Asegurar el
acceso
a
la
informacin
pblica
y
proteccin
de
datos personales
a la poblacin del
estado.
8. Fomentar una
estrecha
coordinacin con
las instituciones
de
los
tres
poderes,
municipios
y
organismos
pblicos
autnomos; para
la promocin de
la
Ley
que
Garantiza
la
Transparencia y
el Derecho a la
Informacin
Pblica para el
Estado
de
Chiapas.

Lneas de Accin

Indicador

Formula

7.1. Atencin a las


solicitudes
de
informacin Pblica
a travs del sistema
INFOMEX Chiapas.

Solicitudes de Nmero
de
acceso a la solicitudes
informacin
atendidas/Nmero
pblica
de
solicitudes
atendidas.
recibidas.

8.1.
Firmas
de
convenios
de
colaboracin con los
sujetos obligado en
la ley la Ley que
Garantiza
la
Transparencia y el
Derecho
a
la
Informacin Pblica
para el Estado de
Chiapas.

Nmero
de
Convenios
convenios
celebrados con
celebrados/Nmero
los
sujetos
de
convenios
obligados.
programados.

Pgina 106 de 124

Lnea base

Meta

1,985 (2012)

Al 2018 se estima
atender
12,623
solicitudes.

34 (2012)

Al 2018 se estima
celebrar
225
convenios.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia

Lneas de Accin

9.1. Cubrir, elaborar y


difundir boletines de
9. Informar del prensa de eventos
quehacer de la gubernamentales.
administracin
pblica
a
la
9.2. Validar, disear,
sociedad.
producir y difundir el
material promocional
del
quehacer
institucional.
10. Fomentar una
cultura
de
la
informacin
y
promover
mensajes
con
contenido social a 10.1.
Producir
travs
de
los programas
medios
de radiofnicos
y
comunicacin
televisivos en espaol
masivos
que y lenguas indgenas.
incorporen
un
lenguaje
incluyente,
en
castellano y en
lenguas indgenas

Pgina 107 de 124

Indicador
Comunicados
informativos
alcance de
poblacin.

Material
promocional
difundido a
poblacin.

Formula
Nmero de comunicados
informativos realizado en
el
presente
al
ejercicio/Nmero
de
la
comunicados informativo
programado
en
el
presente sexenio.
Nmero de campaas
realizadas en el presente
la ejercicio/Nmero
de
campaas programadas.

Nmero de emisiones de
programas radiofnicos y
Productos
televisivos realizadas en el
radiofnicos
y
presente ejercicio/Nmero
televisivos
de
emisiones
de
difundidos a la
programas radiofnicos y
poblacin.
televisivos programado en
el presente sexenio.

Lnea base

Meta

13,436
comunicados

1,
776
campaas

66,666
(2012)

384,220
Emisiones de
programas.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Estrategia
10.
Fomentar
una cultura de la
informacin
y
promover
mensajes
con
contenido social
a travs de los
medios
de
comunicacin
masivos
que
incorporen un
lenguaje
incluyente,
en
castellano y en
lenguas
indgenas.
11. Fortalecer las
unidades
existentes
de
acceso
a
la
informacin en
el mbito estatal
y municipal.

Lneas de Accin

Indicador

Formula

Lnea base

Nmero de impactos
de
programas
Promocionales
10.2.
Difundir
transmitidos en el
gubernamentales
programas
presente
difundidos
a
gubernamentales a
ejercicio/Nmero de
travs de la radio
travs de la radio y
impactos
de
y
televisin
televisin estatal.
programas
estatal.
programado en el
presente sexenio.

11.1. Programa de
capacitacin a las
unidades de enlace
de transparencia en
el mbito estatal y
municipal.

Pgina 108 de 124

Capacitaciones a
enlaces de las
unidades
de
acceso
a
la
informacin
pblica
del
estado.

Nmero
de
capacitaciones
realizadas/Nmero
de
capacitaciones
programadas.

1660,565 (2012)

62 (2012)

Meta

10442,290
impactos
programas.

de

Al 2018 se tienen
programadas
realizar
390
capacitaciones.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Objetivo de Desarrollo del Milenio.


Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tambin conocidos como Objetivos del Milenio (ODM), son ocho propsitos de
desarrollo humano fijados en el ao 2000, que los 189 pases miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el
ao 2015 y tratan problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o radicales. Este tema tom importancia a partir
del 2005, cuando la oficina de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Mxico prepar, conjuntamente
con el gobierno federal, un informe en el que se dieron a conocer los avances para el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) en el pas. En dicho informe se manifest que Mxico estaba en condiciones de cumplirlos para el
2015, pero no en todo su territorio; la excepcin, los tres estados con menor ndice de Desarrollo Humano (IDH): Oaxaca,
Guerrero y Chiapas.
El Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 fue inspirado en la visin humanista y de desarrollo de los ODM, con la coordinacin
de esfuerzos de los tres rdenes de gobierno nos permite expresar el fortalecimiento a las polticas pblicas estatales, para
cumplir con las nuevas exigencias constitucionales en materia de desarrollo social en beneficio de la poblacin chiapaneca. La
Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, establece que para mejorar e incrementar el ndice de Desarrollo Humano en la
entidad, deber alinear las polticas pblicas en materia de desarrollo social del estado a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
del PNUD de la ONU.

En relacin a todo lo anterior y una vez realizado un anlisis minucioso se concluy que este sector no incide directamente ni
indirectamente con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, al estar integrado por organismos pblicos normativos y no ejecuta
proyectos de inversin con enfoque social o de desarrollo econmico

Pgina 109 de 124

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Matriz de responsabilidad
Eje

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente

Tema

Poltica
pblica

Objetivo

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

Pgina 110 de 124

Descripcin de la
meta
Llevar a cabo 267
evaluaciones
anuales,
a
las
propuestas
de
adecuaciones a las
estructuras
organizacionales de
los
organismos
pblicos y con ello
determinar
la
viabilidad
y
dictaminacin
correspondientes.
Se realizarn 71
asesoras anuales a
los
organismos
pblicos,
en
materia
de
integracin
de
reglamentos
interiores
y
manuales
administrativos.
De manera anual se
actualizarn cuatro
ordenamientos
jurdicos
que
conforman
el
Paquete
Hacendario y siete
disposiciones
normativas
que
regulan el gasto y la
rendicin
de
cuentas.
Se
realizar
la
digitalizacin
mensual de 90
publicaciones
oficiales,
disponibles en el
portal web de la
Secretara
de

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Evaluaciones a las
propuestas
de
reestructuras
organizacionales de
los
organismos
pblicos.

267/2012

N/A

1,602

Asesoras a los
organismos
pblicos para la
integracin de los
reglamentos
Interiores
y
manuales
administrativos.

71/2012

N/A

Actualizacin de los
ordenamientos
jurdicos
del
Paquete Fiscal.

11/2012

ndice
digitalizacin
publicaciones
oficiales.

90/2012

de
de

Organismo
Responsable

Corresponsable

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara de
Hacienda

426

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara de
Hacienda

N/A

66

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara de
Hacienda

N/A

540

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara de
Hacienda

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Tema

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

Poltica
pblica

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

Pgina 111 de 124

Objetivo
transparencia y
sostenibilidad.
1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.
1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.
1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.
1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

Descripcin de la
meta
Hacienda.

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Organismo
Responsable

Corresponsable

Propiciar
la
implementacin de
modelos de calidad
en 20 dependencias
del Gobierno del
Estado, a travs de
acciones
de
promocin.

Modelos de calidad
implementados.

N/A

20

N/A

INPROSEP

INPROSEP

Evaluar
10
Programas Sociales,
desde
tres
perspectivas:
control interno, su
impacto
y
financieramente
(costo-beneficio).

Evaluacin
de
Programas Sociales
Prioritarios.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno

Secretara de
Hacienda
Secretara de la
Funcin Pblica

N/A

10

Durante
este
gobierno se tiene
programado llevar
a cabo el desarrollo
de un total de 25
sistemas
de
informacin para
los
organismos
pblicos.

ndice de desarrollo
de sistemas de
informacin para la
administracin
pblica estatal.

6/2012

N/A

25

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

En apego a las
necesidades
prioritarias y a las
medidas
de
austeridad
y
disciplina del gasto,
se
emitirn
dictmenes
de
viabilidad tcnica
con la finalidad de
modernizar
la
infraestructura
tecnolgica,
de

Porcentaje
de
dictmenes
de
viabilidad tcnica
emitidos.

196/2012

N/A

1,177

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Tema

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

Poltica
pblica

Objetivo

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

Pgina 112 de 124

Descripcin de la
meta
organismos
pblicos,
programndose la
validacin de 1,177
dictmenes
al
cierre de 2018.
La necesidad de
contar
con
un
marco normativo
que regule con
efectividad
los
procesos
de
adquisiciones,
arrendamiento de
bienes muebles y
contratacin
de
servicios por parte
del gobierno del
estado, contempla
4
actualizaciones
publicadas a la Ley
en la materia.
Se
plantea
desarrollar
una
plataforma
electrnica
que
brindar soporte a
proveedores
y
prestadores
de
servicio en las
licitaciones
pblicas.
Se aplicar en todo
momento
el
Decreto
que
establece
las
Medidas
de
Austeridad
y
Disciplina del Gasto
de
la
Administracin
Pblica del Estado
de Chiapas, a fin de
obtener
ahorros
presupuestarios por

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Organismo
Responsable

Corresponsable

Actualizacin
al
marco jurdico en
materia
de
adquisiciones.

0/2012

N/A

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

Implementacin de
la
plataforma
tecnolgica en los
procesos
de
adquisiciones.

0/2012

N/A

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

Ahorros
presupuestales por
adquisiciones
gubernamentales.

$53,391,998.00/
2012

N/A

$400,000,000.00

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Tema

Poltica
pblica

Objetivo

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con
eciencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.1
Gobierno de
calidad,
moderno y
organizado.

1.2.1.1. Impulsar
la gestin de
calidad
y
modernizacin
de los servicios
del gobierno del
estado
con

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

Pgina 113 de 124

Descripcin de la
meta
concepto
de
adquisiciones
gubernamentales,
al concluir este
gobierno.
Durante
este
Gobierno,
se
implementarn
anualmente
05
medidas estrategias
de
austeridad,
dirigidas
a
las
Unidades de Apoyo
Administrativo de
los
organismos
pblicos
del
Gobierno
del
Estado, a fin de
optimizar el gasto
corriente.
Profesionalizar
a
6000
Servidores
Pblicos
anualmente,
mediante
la
seleccin de los
mejores
candidatos,
formacin
y
desarrollo,
evaluacin
del
desempeo
y
certificacin de sus
competencias;
impulsando
un
modelo de servicio
profesional
de
carrera.
Reconocimiento del
problema por parte
de las autoridades
del Gobierno del
Estado y de las
representaciones
sindicales de los

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Implementacin de
medidas bsicas de
austeridad el gasto
corriente en los
organismos
pblicos del Poder
Ejecutivo.

0/2012

N/A

30

Servidores pblicos
profesionalizados

N/A

36,000

Formulacin
y
presentacin de los
resultados
del
Estudio
Actuarial
con cifras al 31 de
diciembre de 2012.

Organismo
Responsable

Corresponsable

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

N/A

INPROSEP

Secretara
Hacienda

de

ISSTECH

Secretara de
Gobierno.
Secretara de
Hacienda.
Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

Tema

Poltica
pblica

Objetivo
eficiencia,
transparencia y
sostenibilidad.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

Descripcin de la
meta
trabajadores
asegurados

Expresa el nivel de
cumplimiento
de
los
objetivos
incluidos en el Plan
Estatal
de
Desarrollo
20132018.
Expresa el nmero
de
Lineamientos
normativos que se
implementan para
regular
la
planeacin
entre
los tres rdenes de
gobierno.

Indicador

Lnea base

Nivel
de
cumplimiento del
Plan Estatal de
Desarrollo
20132018.

Nmero de Marcos
regulatorios
secundarios
instrumentados
para la planeacin.

Porcentaje
de
acuerdos
de
colaboracin entre
los tres rdenes de
gobierno
instrumentados
durante el sexenio.

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica

Expresa el nmero
de espacios en el
que se impulsa la
participacin de la
sociedad
en
general.

Nmero
espacios
participacin
desarrollar
procesos
planeacin
operando.

Expresa el nmero
de instrumentos a
travs de los cuales
se
impulsa
la

Nmero
de
instrumentos
formalizados para
el fortalecimiento

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
Sistema
Planeacin

Pgina 114 de 124

el
de

Meta 2018

ODM

Organismo
Responsable

Corresponsable
y Programa de
Gobierno.
Secretara del
Trabajo.
Instituto de la
Consejera
Jurdica
y
Asistencia
Legal.

Expresa el nmero
de instrumentos de
Coordinacin
intergubernamental
que
se
implementan.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

Meta ODM
2015

90

100% de
acuerdos
instrumentados.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno.

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno.

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.

N/A

tres
de

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno.

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.

N/A

Al
2018
se
cuentan con 28
espacio en donde
se registra la
participacin
ciudadana.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno.

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.

N/A

Al 2018 se tienen
seis instrumentos
formalizados.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de

N/A

Al 2018 se alcanza
un
nivel
de
cumplimiento del
95%
de
los
objetivos del PED.

se
3

N/A

Al
2018
instrumentan
marcos
regulatorios
secundarios.

N/A

Al
2018
instrumentan
100%
de
acuerdos
colaboracin
entre los
rdenes
gobierno.

se
el
los
de

de
de
para
28
de

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

Tema

Poltica
pblica

Gente.

Objetivo
Democrtica.

Descripcin de la
meta
cooperacin tcnica
y la vinculacin con
organismos,
agencias
e
instituciones
educativas para el
fortalecimiento de
capacidades
institucionales
Expresa el nmero
de instrumentos de
planeacin en los
cuales se aborda de
manera directa la
atencin
a
los
enfoques y temas
transversales.
Expresa el avance
del programa para
regular
los
fenmenos
demogrficos
Expresa que todo
proyecto validado y
propuesto
para
presupuestacin
atiende objetivos
planteados en el
PED.

Indicador

Lnea base

Porcentaje
de
instrumentos
formulados
que
cumplen con los
enfoques
enunciados en el
Plan Estatal de
Desarrollo.
Porcentaje
de
Programa
para
regular y conducir
los
fenmenos
demogrficos

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

Enuncia el nmero
de
proyectos
programados con
financiamiento
pblico.

Porcentaje
de
objetivos del PED
que se programan
con financiamiento
pblico.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

Expresa
la
implementacin de
mecanismos
de
evaluacin.

Nmero
mecanismos
evaluacin.

1.
Gobierno
Cercano
al
a

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
Sistema
Planeacin

Expresa que opera


el
Sistema
de
Integracin
y
actualizacin de la

Nmero
de
sistemas
para
difusin
y
actualizacin de la

Pgina 115 de 124

Meta 2018

ODM

de
capacidades
institucionales.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

el
de

Meta ODM
2015

Nmero
de
proyectos
de
inversin validados
debidamente
alineados al PED.

de
de

502

N/A

Al 2018 el 80% de
los
Programas
Sectoriales
y
Especiales
incorporan
los
enfoques
enunciados en el
PED.

N/A

Al
2014
Publicacin
del
Programa Estatal
de Poblacin

N/A

Al 2018 se validan
3,000 proyectos
debidamente
alineados al PED.

N/A

Al
2018
se
programa
presupuesto para
los 47 objetivos
del PED.

N/A

Al
2018
se
instrumentan tres
sistemas
de
evaluacin.

N/A

Al
2018
mantienen
actualizados
sistemas

Corresponsable
Gobierno.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno.

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.

N/A

Instituto de
Poblacin y
Ciudades
Rurales

Instituto
Poblacin
Ciudades
Rurales

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno.

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.

N/A

N/A

se
5
de

Organismo
Responsable
Programa de
Gobierno.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno.
Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno
Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y

Programa Sectorial de Funcin Pblica

de
y

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.
Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno.
Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de

Eje

Tema

Poltica
pblica

Gente.

Objetivo
Democrtica.

Descripcin de la
meta
informacin
estadstica
y
geogrfica
del
Estado.
Expresa
la
operacin
del
Sistema
de
indicadores para la
medicin
del
impacto
gubernamental.

Indicador
informacin
estadstica
geogrfica.

Lnea base

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

Expresa el nmero
de
diagnsticos
sociodemogrficos
actualizados

Porcentaje
de
Diagnsticos
sociodemogrficos
actualizados.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

Expresa el nmero
de
gabinetes
conformados para
el seguimiento y
evaluacin del PED.

Nmero
de
gabinetes
conformados
y
operando para el
fortalecimiento de
la
Coordinacin
Interinstitucional.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica..

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno

1.2.
Gobierno

1.2.2.
Planeacin y

1.2.2.1
Consolidar

Pgina 116 de 124

el

Nmero
de
sistemas para el
monitoreo
del
impacto
gubernamental.

Nmero
de
proyectos
financiados
para
disminuir el rezago
social.

Total de recursos
invertidos
para
disminuir el rezago
social
Total de proyectos
con orientacin a
municipios
con
muy alta y alta
marginacin.
Cobertura
localidades

de

Meta 2018
informacin
estadstica
geogrfica.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

Expresa que se
obtiene
la
autorizacin de la
totalidad
de
recursos solicitados
para
la
implementacin de
proyectos.
Expresa
un
incremento en el
monto de recursos
invertidos para la
disminucin
del
rezago social
Expresa el nmero
de proyectos que se
ejecutan
en
municipios de alta y
muy
alta
marginacin.
Expresa
la
cobertura
de

Meta ODM
2015

ODM

Organismo
Responsable
Programa de
Gobierno

Corresponsable
Gobierno.

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno

N/A

Instituto de
Poblacin y
Ciudades
Rurales

Instituto de
Poblacin y
Ciudades
Rurales

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno

N/A

Al 2018 se logra la
autorizacin
de
recursos
para
7,200 proyectos
programados.

1,2,3
,4,5,
6,7,8

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno

N/A

Al
2018
se
invierten 23,940
mdp.

1,2,3
,4,5,
6,7,8

1,034 Proyectos

N/A

Al
2018
se
implementan
1,060 proyectos.

1,2,3
,4,5,
6,7,8

92%

N/A

Al 2018 se tiene el
99%
de

N/A

118

5,178

14,468 mdp

N/A

Al
2018
se
cuentan con tres
sistemas
de
indicadores
de
impacto.

N/A

Al
2018
se
cuentan con 122
Diagnsticos
sociodemogrfico
s actualizados.

N/A

Al
2018
se
conforman
y
operan
cuatro
Gabinetes.

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno
Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno
Secretara de
Planeacin,

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno
Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno
Secretara de
Planeacin,

Eje

Tema

Cercano
al
a
Gente.

Eficiente
y
Transparente

Poltica
pblica
Gestin
Pblica.

1.2.
Gobierno
Eficiente
y
Transparente

1.2.2.
Planeacin y
Gestin
Pblica.

1.2.2.1
Consolidar
el
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del
estado.

1.
Gobierno
Cercano
al
a
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

Objetivo
Sistema
de
Planeacin
Democrtica.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del
estado.

1.
Gobierno
Cercano
a
la

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que

Pgina 117 de 124

Descripcin de la
meta
localidades que son
atendidas en la
priorizacin
de
proyectos dentro
del Sistema Estatal
de
Planeacin
Democrtica.
Expresa el nmero
de
proyectos
estratgicos que se
ejecutan en las
regiones
de
Chiapas.
Se espera para los
seis aos de la
presente
administracin, que
los
ingresos
derivados
del
Sistema Nacional
de
Coordinacin
Fiscal reflejen una
evolucin
con
tendencia
ascendente,
en
beneficio de la
hacienda
pblica
estatal y la de los
municipios de la
Entidad.
Se proyecta un
comportamiento en
ascenso sostenido
para los ingresos
locales, cuyo pilar
sern los esfuerzos
permanentes por
vigorizar
el
desempeo
recaudatorio en la
Entidad.
Se proyecta una
evolucin
del
presupuesto
de
egresos
en
la

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

calificadas
incorporadas
al
Sistema Estatal de
Planeacin
Democrtica.

Meta 2018

ODM

localidades
atendidas.

Organismo
Responsable
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno

Corresponsable

N/A

Secretara de
Planeacin,
Gestin
Pblica
y
Programa de
Gobierno

Secretara de
Planeacin,
Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno

Gestin Pblica
y Programa de
Gobierno

Cobertura regional
con
proyectos
estratgicos.

N/A

Al 2018 se tienen
proyectos
estratgicos en las
15 regiones.

Porcentaje
obtenido
de
ingresos derivados
del
Sistema
Nacional
de
Coordinacin Fiscal.

$62,358,907,990
.00/2012

N/A

$77,572,638,882.
79

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

ndice de captacin
de ingresos locales.

$5,275,184,587.
00/2012

N/A

$6,980,213,718.0
0

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

Evolucin
presupuesto
egresos.

$62,521,591,660
.00/2012

N/A

$93,788,619,782.
82

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

del
de

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

Tema

Poltica
pblica

Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Objetivo
sustente
polticas
desarrollo
estado.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

las
de
del

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del
estado.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del
estado

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del
estado.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del

Pgina 118 de 124

Descripcin de la
meta
Entidad, con un
crecimiento
promedio anual del
7.0%, en el periodo
2013 al 2018.
Se
aplicarn
esfuerzos
permanentes para
consolidar
la
actualizacin de la
normatividad de los
organismos
pblicos
descentralizados y
empresas
de
participacin
Estatal.
Se
aplicarn
esfuerzos
para
mantener
actualizada
la
normatividad de los
fideicomisos
Estatales.
El
gasto
de
inversin
pblica
ser el motor para
el desarrollo de la
Entidad durante la
administracin
2013-2018 y se
proyecta
un
crecimiento
continuo ao con
ao desde el inicio
de este gobierno y
hasta su conclusin.
A lo largo del
periodo 2013-2018
se
espera
un
crecimiento
sostenido en los
recursos asignados
a
las
mujeres

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Modernizar
el
control
y
seguimiento
normativo de los
organismos
pblicos
descentralizados y
de las empresas de
participacin
Estatal.

0/2012

N/A

31

Modernizar
el
control
y
seguimiento
normativo de los
fideicomisos
estatales.

18/2012

N/A

$19,930,111,469
.38/2012

$153,766,112.78
/2013

Recursos
a
la
inversin pblica.

Presupuesto
asignado a mujeres

Organismo
Responsable

Corresponsable

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

48

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

N/A

$25,514,125,483.
26

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

N/A

$153,766,112.78

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

Tema

Poltica
pblica

Objetivo
estado.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del
estado.

1.2.3.
Finanzas
Pblicas
Sostenibles.

1.2.3.1.
Consolidar
las
nanzas pblicas
como el pilar que
sustente
las
polticas
de
desarrollo
del
estado.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.

Pgina 119 de 124

Descripcin de la
meta
chiapanecas, sobre
todo de aquellas
que se encuentran
en condiciones de
rezago
y
marginacin.
Se proyecta un
ejercicio del gasto
corriente
con
absoluta
responsabilidad,
austeridad
y
disciplina
presupuestaria,
para la operatividad
de
la
Administracin
Pblica Estatal.
Se
mantendr
actualizado
el
portal
de
transparencia fiscal,
buscando obtener
mejores posiciones
a nivel nacional a lo
largo
de
esta
administracin.
Como resultado de
la fiscalizacin de
los
recursos
otorgados a la
administracin
pblica estatal y
municipal, se ha
contribuido
a
mejorar la eficacia
de sus operaciones,
generando
confianza
a la
ciudadana, por lo
que al 2018 se tiene
programado
realizar
1,919
recomendaciones
de
mejoras
al

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Organismo
Responsable

Corresponsable

Recursos al gasto
corriente.

14.50%/2012

N/A

12.08%

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

ndice
de
actualizaciones al
portal electrnico
Transparencia
Fiscal.

4/2012

N/A

46

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de

Propuesta
de
acciones
de
mejoras de control
interno
institucional.

N/A

1,919

N/A

Secretaria de
la
Funcin
Pblica

Secretaria de la
Funcin Pblica

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Tema

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

Poltica
pblica

Objetivo

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.

Pgina 120 de 124

Descripcin de la
meta
control
Institucional.

En cumplimento de
los procesos de
control
y
fiscalizacin
del
gobierno
estatal,
concentra
sus
esfuerzos
en
entregar mejores
resultados a la
sociedad con el
propsito de lograr
la rendicin de
cuentas claras y
precisas
fortaleciendo
la
confianza de la
ciudadana
para
una funcin pblica
transparente,
honesta
y
responsable.
Se programa la
actualizacin,
adecuacin
y
reformas
permanentes a la
normatividad
estatal aplicable, en
materia
de
rendicin
de
cuentas
armonizadas
y
transparentes y la
emisin
de
informacin
financiera, durante
el periodo 2013-

Indicador

Lnea base

Fiscalizacin de los
recursos pblicos.

16,126,534,040.
00

Rendicin
cuentas
armonizadas.

Meta ODM
2015

N/A

Meta 2018

ODM

110,720,338,593.
48

N/A

Secretara de
la
Funcin
Pblica

Secretaria de la
Funcin Pblica

12

N/A

Secretara de
Hacienda

Secretara
Hacienda

de
2/2012

N/A

Organismo
Responsable

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Corresponsable

de

Eje

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Tema

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

Poltica
pblica

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

Pgina 121 de 124

Objetivo

1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.

1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.

Descripcin de la
meta
2018.

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Organismo
Responsable

Corresponsable

7,789

N/A

42,000

N/A

Secretara de
la
Funcin
Pblica

Secretara de la
Funcin Pblica

Para
dar
cumplimiento a la
Ley
de
Responsabilidades
de los Servicios
Pblicos del Estado
de Chiapas, se
pretende ingresar
al Sistema DeclaraChiapas
42,000
Declaraciones
de
Situacin
Patrimonial

Declaracin
situacin
patrimonial.

Realizar
395
capacitaciones en
materia
de
transparencia
y
acceso
a
la
informacin pblica
a los servidores
pblicos.

Promocin de la
transparencia
y
acceso
a
la
informacin pblica
en los servidores
pblicos
del
Ejecutivo.

62/2012

N/A

395

N/A

IAIP-Chiapas

IAIP-Chiapas

Celebrar convenios
con los tres rganos
de gobierno para
poder fiscalizar la
aplicacin de los
recursos
que
fueron otorgados
para
diferentes
fines.

Convenios
de
colaboracin
institucional
firmados con los
tres rdenes de
gobierno.

N/A

241

N/A

Secretaria de
la
Funcin
Pblica

Secretaria de la
Funcin Pblica

de

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

Tema

Poltica
pblica

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Pgina 122 de 124

Objetivo
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.

Descripcin de la
meta
Canal
de
comunicacin de la
poblacin con el
gobierno
contribuyendo con
ello
a
la
transparencia en el
manejo
de los
recursos pblicos.

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ODM

Organismo
Responsable

Corresponsable

Atencin de quejas
y denuncias.

N/A

13,300

N/A

Secretara de
la
Funcin
Pblica

Secretaria de la
Funcin Pblica

Atender
12,623
solicitudes
de
acceso
a
informacin
pblica.

Solicitudes
de
acceso
a
la
informacin pblica
atendidas.

1,985/2012

N/A

12,623

N/A

IAIP-Chiapas

IAIP-Chiapas

Celebrar 225 firmas


de convenios de
colaboracin con
los
sujetos
obligados en la
materia.

Convenios
celebrados con los
sujetos obligados.

N/A

IAIP-Chiapas

IAIP-Chiapas

Recopilar
y
publicitar
1,776
campaas
del
quehacer
institucional de la
administracin
pblica estatal.

Recopilar y difundir
13,436
comunicados
del
quehacer
institucional de la
administracin
pblica estatal.

ndice de material
publicitario
difundido
a
la
poblacin

ndice
comunicados
informativos
alcance
de
poblacin.

34/2012

N/A

225

N/A

1,776

ICOSO

SCHRTyC

N/A

13,436

ICOSO

SCHRTyC

de
al
la

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Eje

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

Tema

Poltica
pblica

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

}1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente.

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

1
Gobierno
Cercano
a
la
Gente.

1.2.
Gobierno
eficiente
y
transparente

1.2.4.
Fiscalizacin,
transparencia
y acceso a la
informacin.

Pgina 123 de 124

Objetivo
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.
1.2.4.1.
Garantizar
la
transparencia
del
quehacer
pblico,
rendicin
de
cuentas y acceso
a la informacin
en el estado.

Descripcin de la
meta
Transmitir 361,864
emisiones
de
programas
radiofnicos y 22
mil 356 emisiones
de
programas
televisivos a la
poblacin.
Transmitir
10,442,290
impactos
de
programas
gubernamentales
de impulsan los tres
niveles
de
gobierno.

Realizar
390
capacitaciones a los
enlaces
de
las
unidades de acceso
a la informacin
pblica.

Indicador

Lnea base

Meta ODM
2015

Meta 2018

ndice de productos
radiofnicos
y
televisivos
difundidos a la
poblacin.

66,666/2012

N/A

1660,565/2012

62/2012

ndice
de
programas
difundidos a la
poblacin a travs

ODM

Organismo
Responsable

Corresponsable

384,220

SCHRTyC

ICOSO

N/A

10442,290

SCHRTyC

ICOSO

N/A

390

N/A

IAIP-Chiapas

IAIP-Chiapas

de la radio y
televisin estatal

Capacitaciones
a
enlaces
de
las
unidades de acceso
a la informacin
pblica del estado.

Programa Sectorial de Funcin Pblica

Programa Sectorial formulado en el


Marco del Comit Planeacin para el Desarrollo (Coplade)
Tuxtla Gutirrez, Chiapas
Noviembre 2018

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Programa Sectorial de Funcin Pblica

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