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Ciclo
Tema:
Derecho a la Libertad Sindical
Alumna:
Macedo Lzaro Hermelinda
INTRODUCCIN.
I. MARCO TEORICO
2.1. Libertad Sindical..4
2.2. Elemento Organizativo..4
2.3. La Actividad Sindical .5
2.4. Defensa de los Intereses de los Trabajadores en General .5
II. LA LIBERTAD SINDICAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL.6
III. MECANISMO DE PROTECCION A LA LIBERTAD SINDICAL Y COMIT DE
LIBERTAD SINDICAL DE LA OIT7
IV. NORMATIVIDAD LATINOAMERICANA SOBRE EL DERECHO A LA LIBERTAD
SINDICAL.8
CONCLUSIONES
INTRODUCCION
El presente trabajo monofrafico titulado LIBERTAD SINDICAL pretende analizar
la vulneracin del derecho de libertad sindical, a nivel nacional; con respecto a un
Marco Referencial que integre: Planteamientos Tericos relacionados con la
Libertad sindical; negociacin colectiva y huelga; normas; legislacin comparada,
etc.
El Derecho la Libertad Sindical, es uno de los derechos humanos ms atacados
en los ltimos tiempos. Aunque su reconocimiento se encuentra consagrado por
muchos instrumentos legales de carcter internacional o nacional, lo cierto es que
en la realidad los gobiernos estn haciendo muy poco por defender su vigencia.
Esto no es nuevo, desde la aparicin de los sindicatos, los trabajadores han tenido
que enfrentar muchos obstculos para hacer valer sus derechos fundamentales.
evidente
que
mientras
se
mantenga
un
escenario
mundial
de
Culturales (art. 8)
de prevencin,
de reparacin,
de sanciones penales.
Tipo de sindicato
Autorizacin Administrativa
Licencia sindical
Fuero sindical
No discriminacin y no injerencia
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Sin embargo, si estos fueran los nicos tipos de sindicatos que podran
constituirse, existira una violacin al CIT 87, en tanto los trabajadores no
estaran en posibilidad de crear las organizaciones que creen conveniente y
que consideren que pueden representar adecuadamente sus intereses.
Tradicionalmente la legislacin y la propia prctica han llevado a que sea
preferido un tipo de sindicato. Como se ver ms adelante, en los pases que
estamos comentando se prefiere los sindicatos a nivel de empresa, e
inclusive de unidades inferiores al de empresa (por ejemplo, sindicato de
obreros o sindicatos de empleador, o sindicatos de centros de trabajo de la
empresa). Esto ha tenido como consecuencia la existencia de una
microsindicalizacin, que de acuerdo a evaluaciones realizadas tendera a
disminuir la fortaleza de las organizaciones.
En pases donde existe un nmero significativo de pequeas empresas puede
discutirse si realmente el tipo de sindicato de empresa debera ser el
privilegiado.
Tambin la legislacin ha orientado al tipo de estructura sindical que se
organiza verticalmente de abajo hacia arriba (trabajadores que forman
sindicatos,
stos
que
forman
federaciones
stas
que
forman
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En lo que se refiere al derecho del sindicato a redactar sus estatutos todas las
legislaciones indican que las organizaciones tienen libertad para redactar sus
estatutos. No obstante en casi todos los casos se establece un contenido
mnimo que debe figurar en los estatutos de toda organizacin sindical.
Al respecto, deben sealarse dos temas. El primero debe evaluar si la
normativa llega a interferir en asuntos que le corresponden estrictamente al
sindicato, ya que la normativa solamente podra establecer algunas reglas
mnimas que debe contener el estatuto, principalmente que protejan al
individuo frente a la organizacin. El segundo tema es que para hacer esa
evaluacin en cada uno de los pases, sera recomendable comparar lo que
se exige en esta materia a las dems personas jurdicas, como a las
empresas o a las asociaciones.
El principio es que la normativa no regule aspectos que le correspondera
determinar a cada organizacin de manera autnoma.
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n) Licencia Sindical.
De los sistemas analizados nicamente el ecuatoriano y el peruano cuentan
con una regulacin expresa en materia de licencias sindicales, aunque les
otorgan un tratamiento distinto. De un lado, la legislacin ecuatoriana
establece que la licencia es otorgada sin goce de haber y que es obligacin
del empleador brindarla a cualquier trabajador comisionado para la realizacin
de cualquier tipo de diligencia propia del sindicato. Por su parte la legislacin
peruana, ms restrictiva, indica que la Ley se aplicar a falta de convencin
colectiva y que, en virtud de aquella, slo ser obligacin del empleador
otorgar licencia a ciertos dirigentes sindicales para los actos de asistencia
obligatoria. Adems, prev que los primeros treinta das anuales de licencia
sean otorgados con goce de remuneraciones.
La razn de la falta de regulacin puede deberse a que es un tema
regularmente contemplado en los convenios colectivos. Cabe sealar que en
el caso peruano se constat que luego de la promulgacin de la norma (que
estableca un mnimo), un nmero significativo de convenios colectivos
regularon la licencia sindical reiterando el mnimo establecido en la norma o
simplemente remitindose a ella, con lo que hubo una reduccin en la
prctica del tiempo de licencia sindical.
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m) Fuero Sindical.
Todos los sistemas materia de anlisis regulan expresamente el fuero sindical
como mecanismo de proteccin a los trabajadores sindicalizados y establecen
a cuales trabajadores alcanza dicha proteccin en cada caso e indican como
sancin a su vulneracin la reposicin del trabajador en su puesto, salvo en el
caso ecuatoriano, en el cual no se contempla la reposicin del trabajador sino
nicamente el pago de una indemnizacin.
Cabe anotar adems, que en todos los casos la proteccin del fuero sindical
no implica que el trabajador no pueda ser despedido o trasladado si media
justa causa. Sin embargo, los mecanismos para garantizar la existencia de
esta justa causa varan entre una y otra legislacin. As, en los casos de
Venezuela y Colombia se requiere que la causa sea comprobada a nivel
administrativo o judicial respectivamente antes de proceder al despido,
traslado o desmejora.
De otro lado, debemos resaltar el hecho de que las legislaciones colombiana
y venezolana incluyan en el mbito del fuero sindical la imposibilidad de
desmejorar las condiciones de los trabajadores protegidos por esta institucin.
Este tema quizs sea uno de los principales que deben ser evaluados.
Para ello, el primer mbito a analizar tiene que ver con las personas que
estn protegidas por las normas (mbito subjetivo), y otro aspecto a estudiar
tiene que ver con las circunstancias frente a las cuales se da la proteccin
(mbito objetivo). En algunos casos, las personas protegidas
son solamente algunos dirigentes sindicales y no alcanza ni a toda la
direccin gremial ni en general a los trabajadores sindicalizados. En otros
casos, la proteccin se da nicamente contra ciertos actos, lo que resulta
insuficiente como garanta, frente a los potenciales agresores (empleador,
Estado, otras organizaciones sindicales) y la temporalidad de la proteccin.
) Disolucin y Liquidacin de Organizaciones Sindicales.
Siguiendo lo indicado por el Artculo 4 del Convenio 87 de la OIT, todas las
legislaciones
analizadas
prescriben
la
imposibilidad
de
disolver
las
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Los sindicatos tienen importantes roles que cumplir para defender los
derechos de todos los trabajadores y trabajadoras. Las polticas neoliberales
y flexibilizadoras que se implementan en todos los pases de la regin buscan
restringir los espacios de accin y los derechos laborales. Por otro lado,
nuestros pases andinos atraviesan contextos polticos y sociales muy
inestables y complejos que exigen de los sindicatos reforzar la formacin de
sus cuadros para desarrollar estrategias de accin que conduzcan al
fortalecimiento de sus organizaciones y a la construccin de sociedades ms
justas y equitativas.
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VI.- BIBLIOGRAFA.
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